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房屋报告

发布时间: 2024.04.01

房屋报告(系列八篇)。

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,我们又将迎来新的工作。我们在新一阶段工作来临前对这个阶段的工作做个总结。总结正文的结构由前言、主体、结尾组成。我们怎样写出一份到位的工作总结呢?请你阅读小编辑为你编辑整理的《房屋报告(系列八篇)》,请阅读后分享你的朋友!

房屋报告(篇1)

房屋建筑构造是建筑设计与施工中至关重要的一环。它直接关系到房屋的结构稳定性、耐久性以及安全性等方面。本实践报告将详细介绍我在房屋建筑构造方面的相关实践经验,并分享我所学到的知识和技巧。

一、实践背景

我参与的项目是一栋多层住宅建筑的施工,这栋建筑包括地下室、底层商铺和多个住宅单元。我被分配到负责该项目的房屋建筑构造工作,并为此付诸了大量的时间和精力。

二、施工前的准备工作

在正式开始施工前,我们首先进行了详细的施工准备工作。这包括对土质进行勘测和分析,确定地基处理方案;对建筑结构进行计算和设计,优化结构设计,确保房屋的安全性和稳定性。

三、地基处理

经过土质勘测和分析,我们发现该项目场地土质较为松散湿润,需要进行地基处理以提高地基的承载能力。我们采用了灰土振动密实法进行地基处理。通过振动机械设备对土层进行震实处理,提高土体的密实度,增加承载力。

四、承重结构

在房屋建筑构造的实践中,承重结构是关键的一环。我们对建筑承重结构进行了详细计算和设计,确保房屋的稳定性和承载能力。我们使用了钢筋混凝土框架结构,它具有较高的抗震性和承载能力。在施工中,我们严格按照设计图纸进行施工,确保结构的准确性和稳定性。

五、墙体和地板

在房屋建筑构造中,墙体和地板起到了固定结构和分割空间的作用。我们采用了砖混结构的墙体和钢筋混凝土楼板。在施工过程中,我们使用了高品质的砖块和混凝土材料,并严格按照施工工艺和规范进行施工,确保墙体和地板的质量和稳定性。

六、屋面和屋顶

屋面和屋顶是房屋的重要组成部分,直接承受着外部环境的风吹雨打。我们选用了防水性能较好的屋面材料,并在施工中严格按照防水规范进行施工。同时,我们在屋顶设置了雨水收集系统,将雨水有效收集利用,提高了房屋建筑的环保性能。

七、安全措施

在房屋建筑构造实践中,安全是至关重要的。我们在施工过程中采取了一系列安全措施,包括设立安全警示牌、搭建安全围护网、配备必要的安全防护设施等,确保了施工过程中的工人和周围环境的安全。

通过对房屋建筑构造的实践经验总结,我深深体会到了房屋建筑构造的重要性。合理的建筑结构设计、科学的施工工艺以及严格的质量控制是确保房屋安全、稳定和耐久的关键。我将继续努力学习和实践,提高自身的房屋建筑构造水平,并贡献自己的力量,为社会建设做出更大的贡献。

房屋报告(篇2)

房屋统计是一个重要的领域,它不仅关乎居民的住房需求和生活质量,还对城市规划和经济发展产生重要影响。本报告旨在通过详细、具体且生动的描述,分析房屋统计的实践过程以及得出的。具体而言,本报告将介绍房屋统计的目的、方法,数据采集和处理过程,以及对房屋市场和居民生活的影响。

一、目的

房屋统计的目的是为了了解房屋市场的供需情况,分析住房结构和质量,评估居民的住房满意度,发现问题和不足,并为城市规划和政策制定提供依据。

二、方法

房屋统计的方法包括问卷调查、实地调查和数据分析。为了获取全面准确的数据,我们首先设计了一份详细的问卷,涵盖房屋类型、面积、价格、设施等方面的内容。然后,我们派出一支调查团队,对不同地区的居民进行逐户实地访谈,收集数据并核实问卷信息。我们利用数据分析软件对收集的数据进行统计、分析和比较,得出。

三、数据采集和处理

数据采集是房屋统计的基础,我们通过问卷调查和实地访谈的方式获得了大量数据。在数据处理过程中,我们首先进行数据清洗,剔除重复、错误和缺失数据,确保数据的准确性和完整性。然后,我们对数据进行分类、编码和汇总,以便后续的统计和分析工作。我们利用数据可视化技术,通过图表、图像和地理信息系统等方式将数据呈现出来,使得结果更加直观和易懂。

四、对房屋市场的影响

通过房屋统计,我们了解了房屋市场的供需情况和价格变动趋势。我们发现,在城市中心地区,房屋价格高昂,供不应求;而在郊区和农村地区,房屋供过于求,价格相对较低。这一对房地产开发商和购房者有重要的启示,可以指导他们在选择投资方向和购房地点时做出明智决策。

五、对居民生活的影响

房屋统计不仅关注房屋市场的情况,也关注居民的住房需求和生活质量。通过实地调查和问卷调查,我们发现部分居民对住房的满意度较低,主要原因是房屋面积过小、设施不全等问题。这一发现促使政府和相关部门加大住房建设和改善力度,提供更多的公共住房和改善现有住房的条件,提高居民的生活质量。

房屋统计是一个重要的实践领域,通过详细、具体且生动的描述,我们了解了房屋统计的目的、方法,数据采集和处理过程,以及对房屋市场和居民生活的影响。房屋统计为城市规划、经济发展和居民生活提供了重要的依据和指导,促进了房地产市场的健康发展和居民生活质量的提高。我们也发现房屋统计仍存在一些问题,如数据收集和处理的效率和准确性有待提高。因此,我们建议在今后的实践中加强数据质量管理,提高数据采集和处理的效率,以进一步完善房屋统计工作。

房屋报告(篇3)

目前社会大众对儿童学习语言有太多幻想与不实际的期望,加上传播媒体偶尔介绍少数的成功个案,使得许多家长赶紧将孩子送进儿童美语班。另一方面,学者对幼儿学美语的负面评价大都与教学执行面有关,如国内没有使用英语的环境、外籍英语教师缺少幼教专业训练、过度重视英语会带来中英文化失衡等问题。这些批评反而使不少人认为只要找到好的学校,一切OK,更有人认为教育部应该要去提升幼稚园英语教育的品质,而不是禁止。由此看来我们目前最需要厘清的是:如果有一所具备各种幼教专业条件的幼儿美语学校,它能够带给我们甚么?这里我们试著从语言学习的角度去讨论.

从学生的心智发展来看,我们延伸至幼稚园的英语教育顶多是在BICS这一层加分。幼稚园以及小一、二的学童可以在人际互动中学习表达个人的喜好与需求,但他们并无足够的知识与抽象认知能力,以提前发展认知及学科语言能力(CALP)。CALP的发展关键是在高中的阶段,而学龄前的英语教育能够著力的是基础人际互动沟通能力(BICS)。换句话说,往下延伸的英语教育不一定有助於开拓未来的英语能力。至於大家常垢病的「学了六年英文还不会讲」的问题,只是国高中英语教育处理不当,在考试的公平性考虑下,表达面向的说与写完全退到课程的边缘,变成一种点缀。如果我们把投入幼稚园及国小低年级英语教育的资源放在国高中,人际互动口语能力与认知与学科语言能力就能同时照顾.

二十一世纪初,我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展,是构建社会主义和谐社会的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的重要条件,党和政府历来十分重视。先后颁布了《幼儿园教育指导纲要(试行)》,明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。这都给**县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。

目前,全球幼儿教育发展很快,在世界范围内形成了“早期教育热”,幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来,党和政府高度重视发展幼儿教育,我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在:幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”,而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业;托幼机构教育的主要功能不再只限于保育,逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构;幼儿教育开始面向所有的儿童,成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段;托幼机构类型日趋多样化,满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求;加强了对幼儿教育的科学研究,为幼儿教育提供科学依据;幼儿教育专业化程度提高;重视对家庭教育的指导;重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。

近年来,“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的深入人心,民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前,我国民办幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺,国家包办幼儿教育是不可能的,因此,国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度

上的发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈,经济承受力也越来越高,民办幼儿教育的市场也将越来越大,因此,民办幼儿教育还有很大的发展空间,它将在幼儿教育阶段占据更为重要的位置。

因此,为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见,适应民办幼儿教育发展的新形势,逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求,根据市区总体规划要求,按照《国民经济和社会发展第十一个五年计划》提出的目标任务,结合具体情况,充分发挥区位优势,考虑到行政新区幼儿教育基础设施短缺的新问题,提出建设本项目,目的是使更多的儿童接受学前教育,逐步解决行政新区“入园难”的问题,促进**县“和谐社会”的建设与发展。

房屋报告(篇4)

1、房屋安全状况良好,墙壁无裂缝,墙体无倾斜。

2、全面检查用电线路,发现有部分插座高度不够,已全面整改。

3、无安全隐患的门窗、围墙和厕所。

4、体育设备、设施使用正常。

5、幼儿园围墙大门完好。

6、幼儿在进出门时,有专人负责看护。

7、幼儿食品的采购均有凭证,严格把好采购关。

8、食堂工作人员均持证上岗并定期体检。食堂工作人员能严格执行定期消毒制度。食堂的建筑、设备与环境符合要求。

9、对突发流行病和传染病制定有针对性地防范和措施。

10、定期组织教职员工学习,提高个人素质,无发生体罚及变相体罚幼儿的行为。

11、幼儿园消防器材定期检查,把消防知识贯穿到教育教学当中,为幼儿讲解安全自救常识,增强幼儿的自我保护意识。

12、制定幼儿接送制度,对不认识的人接孩子,老师不放行并与家长联系保证每位幼儿的人身安全。

13、办园条件符合有关规定。

14、现有的教职员工均持健康证上岗,无精神病史。

房屋报告(篇5)

近日,我们接到了一份关于一栋房屋的鉴定报告。这栋房屋位于市中心的繁华地带,是一栋三层独栋别墅。我们赶紧去现场进行了详细的调查和鉴定,并根据实际情况撰写了这份房屋鉴定报告。

我们对这栋房屋的外部结构进行了观察。从外观上看,这栋别墅的建筑风格典雅,设计精美,整体呈现出欧式古典风格。外墙装饰采用了复古的石材和优质的木质材料,经过仔细检查,没有发现明显的裂缝或结构问题,整体保存状况良好。

接着,我们进入了房屋内部进行了详细的观察和检测。首先是一楼的客厅和餐厅区域,这里的装修风格简约大方,家具摆放整齐有序,地板采用优质实木地板,墙面采用环保涂料,整体氛围温馨舒适。我们还仔细检查了水电设施和暖气系统,确认均处于正常使用状态,安全可靠。

随后,我们来到了二楼的主卧室区域。这个房间的布置简洁大方,窗户朝向阳光充足,通风良好。床品被褥整洁干净,家具家电设施齐全。我们还检查了主卧室的卫生间和更衣室,发现设施齐全,无漏水或破损情况,符合居住标准。

我们来到了三楼的娱乐休闲区域。这里设有一个宽敞明亮的阁楼,可供家庭休闲娱乐使用。我们查看了阁楼上的家庭影院系统和游戏设施,发现一切设备运转正常,各种节目资源丰富。我们还检测了阁楼的保温隔音效果,确认良好,符合设计标准。

根据我们对这栋房屋的详细鉴定,这栋别墅的外部结构和内部设施均保养良好,结构稳固,装修精致。房屋整体符合使用标准,适宜居住。我们建议业主在日常生活中多注意维护保养,定期检查水电设施和保暖系统,以确保房屋长久稳固。这份房屋鉴定报告将成为业主购房和生活的重要参考资料,也是我们专业工作的一份成果。

房屋报告(篇6)

截止2011年06月30日,中心实际拥有、使用的房产如下:

1、浙江钱江水利科技大厦,位于文三路388号,建筑面积34038.4平方米,产权清晰,权证(土地证、房屋使用权证)齐全。

2、浙江钱江水利科技大厦北楼(原浙江水电职业病医院门诊楼)位于学院路99号,建筑面积约2400平方米,产权清晰,已办理土地证,未办理房屋使用权证。

1、浙江钱江水利科技大厦建设初期,由于需要自筹资金,浙江水电职业病医院筹建处(现更名为浙江省水利科技推广与发展中心)与中国银行浙江省分行签订联建协议书一份。协议书规定大厦一、二、六层(累计建筑面积2924.75平方米)产权归中国银行浙江省分行所有并永久使用。由于大厦产权暂时法分割,故中国银行浙江省分行未单独办理权证。

2、浙江钱江水利科技大厦北楼(原浙江水电职业病医院门诊楼)仅办理了土地证,由于缺少部分资料导致未能办理房产使用权证。3、原登记的学院路99号水利厅职工宿舍楼,系水利厅委托浙江水电职业病医院筹建处代建,实际属水利厅所有,于1999年7月竣工。该两幢宿舍楼已按相关的房改政策由个人购买,产权归个人所有,我中心虽有帐面资产,但已无实际产权。

浙江省水利科技推广与发展中心。

根据集团公司和煤电公司《关于开展房屋安全检查的通知》要求,我单位领导班子在非常重视,立刻行动起来,成立专门的领导检查小组,对救护队所有房屋认真进行检查,一一落实,排查出的隐患及时整改,确保雨季房屋和职工生命财产安全。

由于我单位的房子十分老旧,雨季易出现不安全现象,所以在自查中坚持“四员一站”查隐患的工作方针,认真组织排查落实,共查处安全隐患13处,其中队员房屋有10间漏雨情况严重,会议室、仓库、办公室存在个别地方渗水现象!

根据我单位的房屋现状,依据通知要求。对所查处的13条隐患,在雨季到来之前,全部进行整改,措施如下:

一,领导班子高度重视,组织后勤人员进行房屋修缮,并对修缮的房屋进行密切注意观察。二,坚持“四员一站”查问题、排隐患的工作方针,领导干部划分责任区,查处的事故隐患,不安全因素,责任到人,进行整改。三,坚持雨季查隐患“日报制”。每天都要进行认真检查汇报,并填写自查报告及整改措施表,接到报告的领导必须于以及时处理。

我办负责海天宾馆以西的共计10户拆迁户,该片自2009年开始实施拆迁,因各户提出的拆迁补偿要求过高、个别户态度蛮横漫天要价等原因一直未能签订征收协议,实为百姓所谓的“钉子户”。

针对在此次房屋征收工作中遇到的问题与难点,我办进行了深入的讨论与总结,导致此项工作进展缓慢的原因有多方面的,在下一步的征收工作中我们将克服自身的缺点和不足,解决好各种困难和问题,依然采取先易后难的方式,争取早日达成拆迁协议。现就本次拆迁工作提出以下三点建议:

一是在此次房屋征收工作中,遇到部分靠种地为生的农户提出索要地窖、车库等要求,经了解,其主要原因为农户普遍存有大量农具、农用物资等物品,如若搬迁至住宅楼,这些东西无处存放。但是,根据现行的房屋征收安臵补偿方案,不能解决此类问题。从而致使房屋征收工作处于僵持状态,无法顺利实施,基于上述存在的问题,建议市房屋征收领导小组深入研究讨论,并制定相关的政策,采取一事一议和特事特议方式来解决,这样才能确保房屋征;..收工作顺利的开展。

二是对历史形成达到住房标准、满足居住条件、无房屋所有权证的房屋(指有居室、厨房、水、暖、电齐全,四周独立墙体,层高不低于2.2米)如何进行确认。以我办责任区拆迁户管长江为例,该户部分主体房屋经周围邻居及阿尔山村老住户证明为1993年以前建房,属于历史形成的房屋,但是没有房屋产权证明,对于此种情况应该如何给与确定。建议征收领导小组责成相关部门共同对这样的房屋进行确认。另外,征收户管长江家曾自上世纪80年代起经营铁匠炉,并以此经营为生,但直至目前一直未办理营业执照、房屋产权许可证等相关证明,因涉及铁匠炉的征收,管长江要求得到相关政策补偿,但是无法对其经营的项目进行确定,无法达成一致协议。建议市房屋征收领导小组责成相关部门对该种情况进行核实确认,并提出相应的解决办法。

三是对于存在态度蛮横、漫天要价且无法沟通达成协议的拆迁户。建议房屋征收办公室依法履行司法程序进行强拆。

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房屋报告(篇7)

一、

房屋登记是一项重要的管理措施,旨在确保房屋权属的合法性和真实性。通过房屋登记,可以有效维护公共秩序、保护房产权益,促进房地产市场的健康发展。本篇文章将详细介绍房屋登记的实施情况、登记流程以及实践中的问题与挑战。

二、房屋登记的实施情况

房屋登记实践已经在我国多个城市取得了较好的成效。通过建立国家级、省级和市级房屋登记中心,实现了房屋信息的分类管理和统一调度。登记中心采用了现代化的信息化管理系统,对房屋的所有权归属、交易历史和产权证书等进行准确记录,以确保房屋权属的准确性与可追溯性。登记中心还配备了专业的工作人员,提供便捷的服务,使登记事项的办理更加高效和便利。

三、房屋登记的流程

1.收集申请材料:申请人需提供有效的身份证明、房屋产权证书和实际居住证明等材料,以便登记中心核实房屋信息。

2.核实房屋信息:登记中心工作人员将核实所提供的房屋信息与实地调查结果相对比,确保信息的真实性和合法性。

3.登记申请审查:审核部门将根据相关法律法规对申请人的资格进行审查,并核实房屋交易的合法性。若申请符合要求,将进行下一步工作;否则,将要求申请人提供进一步的证明材料。

4.办理登记手续:申请人需缴纳相应的登记费用,并在指定的时间内完成登记手续。登记中心将为申请人制作房产证书,并将其纳入登记系统。

四、房屋登记实践中的问题与挑战

虽然房屋登记实践取得了一定的成效,但仍然存在一些问题和挑战。

1.数据不完备:由于历史原因和管理漏洞,一些房屋的登记信息并不完善,或存在多重登记等情况。这给登记中心的工作带来了一定的困难,也影响了房屋权属的清晰性与准确性。

2.制度不完善:目前,我国的房屋登记制度仍然存在一些不完善之处,如登记流程繁琐、证明材料繁重等问题。这给申请人带来了不必要的麻烦,也导致了办理时间的延长。

3.信息安全风险:随着信息化管理系统的应用,房屋登记中心面临着信息安全的风险。黑客攻击、病毒感染等问题可能导致登记信息的泄露和篡改,给房产权属的维护带来威胁。

五、总结与建议

房屋登记在推进社会管理和保护房屋产权方面发挥着重要的作用。在实践中仍然存在一些问题与挑战。我认为,为解决这些问题,可以采取以下措施:

1.完善制度:进一步简化登记流程、减少证明材料,提高登记的效率和便利性。

2.加强信息安全保护:加强信息系统的防护措施,保证登记信息的安全性和可靠性。

3.加强对登记信息的溯源能力:通过建立信息反查机制,加强对登记信息的溯源能力,确保房产权属的真实性和准确性。

六、结语

房屋登记实践对于保护房屋权益、维护社会秩序和促进经济发展具有重要的意义。通过对登记工作的详细介绍和问题分析,相信我们能够进一步完善房屋登记制度,推动房地产市场的健康有序发展。

房屋报告(篇8)

近几年来,我县的省市重点工程项目众多,如京珠高速、安南高速、安林高速、安楚公路拓宽、安林公路两侧综合治理、马氏庄园景区规划建设等,均涉及到集体土地的征用和集体土地上房屋的拆迁,据不完全统计,共涉及到17个乡镇,124个村庄,6133户家庭,近2万人,农村集体土地上房屋拆迁暴露的问题越来越多,由此引起的民间纠纷、群体复议、集团诉讼和群体上访呈上升趋势,严重影响我县社会稳定,成为当前我县经济发展不容忽视的障碍。由于因集体土地征用而产生的拆迁问题涉及多方主体,交织着多种法律关系,背后又掺杂着多种利益冲突,所以,政府在处理征用土地和房屋拆迁安置补偿事项中,特别是政府法制机构在受理此类行政复议案件中,在依法保护房屋被拆迁人、土地被征用人的合法权益,监督和支持行政机关依法行政,维护社会稳定并实现法律效果、政治效果和社会效果的契合统一方面遇到了前所未有的困难。

目前,对于城市房屋拆迁有《城市房屋拆迁管理条例》进行规范,对征用拆迁农村集体土地上房屋这种事关农民安身立命之本的重大事项上,国家层面上的'法律缺失,使得许多地方农民的合法权益受到严重侵犯,激化了社会矛盾,形成了影响社会安定的不稳定因素。

一、集体土地上房屋拆迁中存在的主要问题

1、适用依据不完善、不健全、不确定,形成集体土地上房屋拆迁补偿行为不规范。

现实中的集体土地上房屋拆迁适用法律依据不一,大致上有两种情况,一是依据《土地管理法》进行,将房屋视为征用集体土地上的附着物对待,按照征地程序进行,但土地法对土地上的附着物拆迁程序和补偿标准均无具体规定,可操作性差。二是参照《城市房屋拆迁条例》进行,理由是集体土地已经被征用,土地性质已改变为国有土地。这样出现的问题就多种多样,比如:被征用农村集体土地尚未转用,土地上的附着物和青苗未补偿,用地单位却已经取得《国有土地使用权证》;被征用农村集体土地上的房屋拆迁因达不成补偿安置协议,用地单位申请《房屋拆迁许可证》,用《城市房屋拆迁管理条例》实施房屋拆迁,房屋所有者却以农村集体土地征用中的房屋拆迁不是城市国有土地上房屋拆迁,不适用《城市房屋拆迁管理条例》为由抵制拆迁。以上问题突出反映了被征用农村集体土地交付和房屋拆迁适用法律问题。在现实中许多地方均将被征用农村集体土地上房屋拆迁当成城市国有土地上房屋拆迁,都用《城市房屋拆迁管理条例》规定的程序来调整拆迁项目,一旦遇到交地与房屋拆迁混合时,出现的许多问题束手无策。于是,有的地方政府派出了防暴警察,强行将土地铲平,将房屋拆除,其效果显然无法取信于民。

2、法定补偿标准的缺失造成集体土地上房屋拆迁补偿随意性极大。

我国《土地管理法》第四十七条第二、第三款对耕地征用的补偿费、安置补助费进行了规定并有具体的计算标准,但对因土地征用而引起的农民在宅基地上自建房屋的拆迁却没有补偿标准。现实中,一般是由政府参照《城市房屋拆迁管理条例》及《细则》进行补偿,由于城市国有土地上的房屋和农村集体土地上的房屋在土地所有权性质、所有权主体、土地管理方式以及拆迁安置对象等方面均有差异,所以,《城市房屋拆迁管理条例》并不具有直接的参照性,导致在执行过程中,各级政府制定的补偿标准随意性很大,拆迁程序和补偿标准十分混乱。如我县先后制定了《大白线公路建设房屋拆迁补偿标准》、《安林公路两侧综合治理房屋拆迁补偿标准》、《安楚公路拓宽房屋拆迁补偿标准》、《马氏庄园规划建设房屋拆迁补偿标准》。这种随意性不但造成了补偿标准不统一,也造成了补偿标准的不合理性,因此也就不可避免地产生了许多纠纷,不仅极大地影响了党和政府的声誉,也直接影响了拆迁的进程和效率。

3、集体土地房屋拆迁主体不规范,拆迁中农民的陈述权、申辩权、知情权受到影响。

房屋拆迁补偿协议作为一种民事法律关系,应当由拆迁人和被拆迁人协商一致达成。但是由于我国《土地管理法》将集体土地上的房屋纳入到了土地征用补偿之中,房屋所有权主体作为被拆迁人不直接参与协商,对被拆迁人的房屋进行价格评估亦不通知被拆迁人到场,而是由拆迁人单方指定的评估机构进行评估,有关拆迁补偿和安置通常是由用地单位一方说了算,加之一些地方政府为了"优化"当地投资环境,加大了行政权力的介人,被拆迁人无论是否同意都得拆,剥夺了农民作为被拆迁人在整个拆迁过程中表达自己意愿、维护自己权益的机会,严重侵害了被拆迁人的权益,更不能体现拆迁人与被拆迁人作为法律意义上的平等主体关系。

4、对拆迁中农民的私有财产权保护不够。

农民通过宅基地依法取得集体土地的使用权,农民在宅基地上所建的房屋属农民私有财产是无可非议的。但在征用农村集体土地的现实中,由于缺乏相应的法律规范对农村集体土地征用补偿法律关系进行明确的界定,地方政府与村组签订《土地征用协议书》,协议中却将属于农民私有财产的房屋一同处分。这种协议将私产与公产混为一谈,其违法性显而易见。从法理而论,房屋作为农民的私有财产,农民是房屋所有权的主体,只能由农民自己进行处分,所以关于集体土地上房屋拆迁的补偿应从土地征用补偿中分离出来。

5、房屋所有权人和第三人合法权益得不到保障。

集体土地上的房屋拆迁和城市房屋拆迁一样,涉及很多法律关系。如拆迁居住房屋涉及的搬迁补助费、过渡期内的临时安置费;拆迁农村集体经济组织以土地使用权入股联营等形式,与其他单位、个人共同开办的企业所有的非居住房屋,涉及的补偿费问题及因拆迁造成的停产、停业损失及预期收益的补偿问题;对利用宅基地内自建房屋从事生产经营并持工商营业执照房屋的拆迁安置问题;拆迁正在租赁的农房时涉及的租赁法律关系等等。其中既涉及房屋所有权人的权益,同时又涉及房屋所有人以外第三人的权益。由于我国目前尚无明确的法律、法规对上述问题进行规范,相当一部分地区对上述问题比较忽视,在实际拆迁时,只将房屋作为集体土地上的附着物进行补偿,并不细化区分农村房屋的用途、性质及相关的权利,严重损害了房屋所有人和第三人的合法权益。

二、关于集体土地上房屋拆迁法律问题的一些思考与建议

1、加快集体土地上房屋拆迁的立法进程,建立健全房屋拆迁的法律法规。

由于至今没有一部独立且具可操作性的关于集体土地上房屋拆迁安置补偿的国家级"大法",导致实践中无法可依,或回避了涉及被拆迁人权益的关键问题,或违法强制拆迁后将矛盾上交,其结果是引发了大量的矛盾和纠纷,甚至在有的地方出现了恶*事件。目前,集体土地上农民房屋拆迁主要是土地征用和城镇改造中涉及的房屋拆迁,其中更多的是征用土地时引起的房屋拆迁。目前就我省而言,所见的有关行政法规、规章的适用范围均是关于国有土地上的城市房屋拆迁补偿之规定,而对集体土地上房屋的拆迁补偿尚无规定,现实中一直是参照城市房屋拆迁补偿办理。但国有土地和集体土地在所有权主体、性质及管理方法等方面存在诸多差异,房屋建造成本也不同,安置的方式还不同,再加上城乡居民生活条件的差别,所以说参照城市房屋拆迁补偿是不妥当的,也不是合理的,致使农村集体土地房屋拆迁在现实申遇到许多难以解决的问题。因此,为加快城乡各项建设的发展,规范征用土地补偿行为,保护当事人合法权益,尽快制定一部关于集体土地上房屋拆迁补偿安置法十分必要。

2、明确公权干预之法律限制,保护集体土地上私有房屋财产权。

在法治社会,公权限制干预私权是必要的,但必须依法进行。在当前集体土地上的房屋拆迁中,由于法律缺位,导致政府行为缺乏法律制约,行政权力在千预私权中过大且缺乏有效的监督机制,各级政府集规则制定者、参与者与处罚机关等多种身份于一身,农民作为被拆迁人时应有的民事权利被限制,甚至被剥夺,所以,必须从立法上对拆迁行为加以限制。对涉及房屋拆迁的行政管理行为作出明确界定,以防止公权干预过大损害私权。政府在这种法律关系中的职责就是作好土地利用的发展规划、作好土地利用的管理者并处于中立地位,而不能成为民事主体介入其间。

3、完善集体土地征用中房屋拆迁的补偿原则、标准和程序。

在集体土地上房屋拆迁立法中,首先应当明确规定征地补偿和房屋拆迁补偿的基本原则。对集体土地的征用应严格区分为基于公共利益的土地征用和出于商业开发目的的土地征用,那么因此而引起的集体土地上房屋拆迁的补偿标准、原则和程序也就不同。第二,细化补偿项目,制定统一的拆迁补偿计算标准。我国《土地管理法》第四十七条对土地的征用补偿规定比较明确,相应的有具体的计算标准。同理,对房屋等私产的征用补偿也应细化补偿项目并确定补偿计算标准。在此基础上,由各地按照规定的计算方法确定具体的补偿金额。通过制定法定的拆迁补偿计算标准,既能防止征用方克扣、压低征用补偿费用,损害农民利益;也能防止被拆迁方漫天要价、谎报和扩大面积,非法获利,加重国家用地负担的事件发生。第三,规定严格的法律程序。政府对农民房屋拆迁必须依照严格的法定程序完成,如可以参照《城市房屋拆迁管理条例》,规定财产评估程序、补偿标准公示程序、听证程序、强制拆迁程序等。第四,赋予农民作为被拆迁人时的救济主体资格,使农民能够通过复议或诉讼获得救济。第五,明确因拆迁行为损害第三人利益时,第三人获得救济的程序。

4、明确拆迁中各主体的权利、义务、责任,制定切实可行的拆迁安置办法。

集体土地上房屋的拆迁,涉及到行政机关、用地单位、被征地集体 (村委会或村民小组)、被拆迁人等,其中行政机关又包括各级政府及其土地、建设、拆迁、规划及相关部门,如交通、水利、文化、教育等。那么各主体在拆迁活动中扮演的角色需要确定、行为需要规范,特别是各主体的权利、义务、责任需要明确。对于被拆迁人的安置更为重要,不解决农民的安置问题,老百姓就无家可归。由于农村居民的安置首要问题是解决宅基地,而宅基地的审批涉及到很多问题,如土地利用总体规划、村庄建设规划、农用地转建设用地审批等,需要使用耕地的,再加上与土地承包方面的矛盾,所以基层组织解决这些问题相当困难,而不解决又不行,现行中只有靠不规范甚至不符合规定的操作来进行,这就急需上级机关制定切实可行的办法,使下级有法可依、有章可循,依法办事。

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