计生工作计划_计生工作计划

计生工作计划

发布时间： 2024.04.17

计生工作计划。

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计生工作计划

计生工作计划(篇1)

20xx年，计生办工作要在上级主管部门的指导下，在镇党委、政府的直接领导下，围绕“实施新战略、打造新优势、推动新发展、建设新延寿”、“兴产富县、兴园强工、兴水拓城、兴业惠民”和“提升聚汇力、提升发展力、提升执行力、提升稳定力、提升公信力”这“四新、四兴、五个提升”的发展目标来开展工作，从大局着眼，从小处入手，脚踏实地开展工作。

一、科技（妇检），药具方面

主要在春、秋两季深入村屯为育龄妇女进行免费检查，在“三查”方面达到80%以上，农村生殖保健免费服务率达100%，避孕措施及时率达到95%，综合避孕率达85%。药具发放工作按县局具体要求及时准确发放到位。按《全市优质药具站》评估标准进行，全面达标。

二、宣传工作

在“婚育新风进万家”的大形势下，进一步贯彻落实哈市提出的“冰城甘霖”进万家的宣传活动。在此同时，开展“7.11”世界人口日的宣传活动，把人口发展的趋势、形势密切同现实生活结合在一起。通过一系列的宣传活动和走访入户工作，要达到群众对人口和计划生育工作相关知识、信息知晓率达90%以上，各类宣传品、单入户率达98%以上。宣传外环境（标语、宣传牌、匾等）建设率达90%。要让群众对人口和计划生育工作宣传满意度达90%以上。

三、统计方面

统计工作是整个计生办工作的重中之重，每月、每季都要上报一些相关数据，还有各村的出生、孕情、节育措施和妇检等方面的数字情况，这就要求统计工作要及时、准确地报告。同时，对计生信息管理录入方面及新出生人口性别比方面都要花大气力调查录入准确，绝不能有错报、错录、漏报、漏录的现象发生。同时这也对各村服务室主任工作提出更高、更新的要求。

四、法规方面

按照上级的'指示要求，计划生育依法行政合格率达90%，我多年来一直保持着合格率90%的指标，今年仍然要作出努力，继续保持乃至提高90%的合格率，努力工作，做工作，力争没有政策外生育，能够向100%的目标迈进。

五、流动人口

今年要对全镇的人口进行排查、摸底，对流进、流出人员登记造册，对外来人员的婚育证明继续保持核发率、查验率95%的指标，对流动人口均等服务率达到100%；同时，把国家和省流动人口信息反馈“IS”平台利用，做到提高反馈率达100%。

六、协会工作

协会工作有两大内容：

1、利用“5.29”会员活动日搞宣传活动，主要围绕“人口和计划生育工作”村民自治，大力加强民主管理计划生育工作，做到有组织、有制度、有章程；

2、在全面开展的计划生育工作的同时，要把计划生育“三结合”工作抓落实。今年每村村干部计划继续包扶计划生育贫困户，并签定责任状。按上级协会组织要求，全面做到各项工作。

七、计划生育综合治理工作

今年我镇人口与计生工作将继续保持与“民政、工商、派出所、医院”等十一部门，相互管理、综合治理的办法，并与“十一”个部门签定目标管理责任状。共同为中和的人口与计生工作迈向新目标而努力奋斗。

计生工作计划(篇2)

重点的社区人口和计划生育群众自治示范创建活动。具体创建活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、市、区《实施意见》，根据省人口计生委、省计生协《关于开展以深化群众自治、完善村规民约为重点的千村（居）示范活动的通知》要求，深入开展社区人口和计划生育群众自治示范活动，促进群众婚育观念转变，稳定低生育水平，为统筹解决人口问题，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、主要任务

（一）开展社会宣传活动。把加强新型婚育文化建设纳入社区文化建设、精神文明建设的大局，采取多种形式，大力宣传计划生育基本国策和移风易俗、男女平等、利益导向的政策规定，在全社会营造破除旧风陋俗、倡树婚育文明的良好氛围，促进群众婚育观念的转变。

（二）修订完善居民自治章程。按照有利于计划生育基本国策落实，有助于群众婚育观念转变、维护计划生育家庭利益的要求，各社区结合本社区实际，利用居委会换届的有利契机，按照有关规定和程序，修改完善居民自治章程，将人口和计划生育利益导向政策和移风易俗、男女平等等内容纳入居民自治章程，调动群众实行计划生育的自觉性，增强社区抓好人口计生工作的号召力。6月底前完成居民自治章程的修订完善工作。

（三）建立健全工作制度。进一步增强社区居委会的管理和服务职能，坚持和完善各项管理服务制度，并通过协会理事会、居民代表会议以及居务公开、民主评议等多种形式，广泛征求和听取群众意见，对计划生育及有关事务进行全程监督，确保居民自治得到真正落实。

（四）加强社区协会组织建设。充分发挥社区协会在群众自治中的'作用，进一步完善协会组织网络体系，加强协会工作人员、会员队伍、志愿者队伍的思想建设、作风建设和能力建设，增强协会的公信力和凝聚力，确保群众自治的各项任务要求得到全面落实。

（五）搞好“示范创建”活动。根据省、市、区有关部署要求，结合本社区实际，搞好人口和计划生育群众自治示范社区创建活动。年底，街道计生办、计生协将进行评比，“示范创建”活动开展的好的社区将推荐参加区人口计生局和区计划生育协会的评选表彰。

三、提高认识，加强组织领导

人口和计划生育基层群众自治工作，是加强依法管理人口和计划生育工作的一项重要举措，是建立广大群众自觉参与和实行计划生育长效机制，从根本上促进群众生育观念转变，稳定低生育水平、统筹解决人口问题的有效途径。国家、省、市、区人口和计划生育委员会、计划生育协会将其作为一项重点工作纳入2010年人口和计划生育目标管理责任制进行重点考核。街道

计生工作计划(篇3)

计划名称：计生专干工作计划

第一章：

计生专干工作计划是针对我国人口问题的独特需求而制定的。作为一项重要的国家政策，计划旨在推动我国人口结构的优化，促进人口与经济的协调发展。本计划将详细阐述计生专干的工作职责以及工作计划。

第二章：计划背景

我国是世界上人口最多的国家之一，人口数量庞大，但资源有限。为了保障人民的生活质量和可持续发展，政府实施了计划生育政策。计划生育工作的核心是计生专干，他们在基层一线开展人口管理工作，负责宣传政策、提供咨询服务、开展技术指导等。

第三章：计生专干的工作职责

1. 宣传政策：计生专干需要全面了解计划生育政策的相关情况，并借助各种宣传手段向广大群众传达政策精神。他们应该到村、到户进行宣传，组织宣传活动，向群众普及计生知识，解答群众的疑问和困惑。

2. 提供咨询服务：计生专干是群众与政府之间的桥梁。他们应积极主动地接待群众的咨询，回答有关计划生育政策和技术的问题，帮助群众解决实际困难和疑虑。

3. 开展技术指导：计生专干要具备一定的专业知识和技术能力，能够为群众提供科学的生育指导。他们需要掌握人口统计学、避孕知识以及生育健康等方面的知识，并将其运用到实际工作当中。

4. 组织服务活动：计生专干要积极组织各类服务活动，如提供家庭规划技术指导、建立避孕用具发放点等。他们还可以组织开展学习班、讲座等活动，提高群众的生育健康意识和培养良好的生育习惯。

第四章：工作计划

1. 提高自身素质：计生专干需要不断提高自己的知识水平和业务能力。他们可以通过参加培训班、讲座等方式学习相关知识，了解最新的政策和技术。

2. 加强宣传工作：计生专干应定期在村庄、社区开展宣传活动。他们可以利用宣传车、展板、宣传册等方式向群众普及计划生育政策，引导群众树立正确的生育观念。

3. 加强咨询服务：计生专干应设立咨询热线，并及时回答群众的咨询电话。同时，他们还可以定期在村庄设立咨询点，方便群众就近咨询解疑。

4. 定期组织培训和讲座：计生专干可以定期组织培训班和讲座，邀请相关专家讲解计划生育政策和技术知识。通过这种方式，可以提高群众对计划生育的认知度和接受度。

5. 加强与相关部门的合作：计生专干应与医疗卫生部门、计划生育委员会等相关部门保持密切联系，及时发现和解决群众反映的问题，提供更好的服务。

第五章：工作总结

计生专干是计划生育政策的执行者，他们的工作对于推动我国人口结构优化，促进人口与经济的协调发展具有重要意义。凭借自身的努力和专业知识，计生专干可以为群众提供更好的服务，促进社会和谐稳定的发展。(1008字)

计生工作计划(篇4)

xx年我镇人口计生工作在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导和帮助下，坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展”为中心任务，扎实工作，创新工作思路，实现跨越发展，全面完成了全年各项目标任务。

一、基本情况

我镇地处××县东部，幅员面积；xx年全镇户籍人口出生。

二、工作总结领导高度重视，落实责任

、镇属单位签订《人口和计划生育目标责任书》，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起，保持高度一致。保障计生经费投入，做到“三保”：即保日常工作运转，保工资待遇到位，保优惠政策落实。

2、强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围

我镇坚持把宣传教育工作放在首位，充分发挥舆论导向作用，采取全方位多层次的宣传教育。继续宣传和贯彻中央《决定》、市委《意见》和县委《决定》精神。一是在今年的春节、六月、七月、八月、九月举行了几次声势浩大的农村赶场日人口计生定点宣传咨询活动；二是悬挂横幅标语，出动宣传车辆、中央《决定》（摘选）和人口计生政策宣传资料沙河、新石三个人口文化大院都举行了评选“好婆婆、好媳妇、科技致富带头人、双文明户、五好家庭”活动，特别是xx年xx年第九期《家》杂志和xx年第八期《重庆人口》上得到了宣传报道。

3、开展孕前型管理，强化服务意识，加强优质服务

我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年县生殖健康服务中心专家、医生在石牛村人口文化大院举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，当天参加的育龄群众达500多人。通过安排集中时间检查和上门服务，外出对象通过学校找电话号码联系，邮寄信件等方式，我镇常住已婚育龄妇女检查率均达到预期效果。

计生工作计划(篇5)

导语：同志们：

同志们：

本日上午我们召开了全县林果财产会，下午又紧接着召开全县人口计生工作会，大家也很累了，但计生工作的局势时不我待。全县计生工作虽获得了不错成绩，可是任务仍然艰巨，必要我们再鼓劲、齐竭力。刚才，XX县长对客岁全县人口计生工作进行了周全回顾与总结，并就本年工作作了安排和安排，我完全赞成，盼望大家根据要求，当真抓好贯彻落实。下面，我再强调五个方面的定见。

1、工作定位要有新提拔。

方才过去的一年，我们获得了全省计生办事优良单位的光荣称呼，这个称呼实属来之不容易，它表现了全县广大干部大众的深明大义，会聚了全县计生工作者的辛苦竭力，特别是固结了长年奋战在最艰巨、最辛苦乡村一线计生工作者的心血与汗水，借此机遇，我谨代表四大班子向他们表现强烈喧闹地庆贺和衷心肠感谢。俗话讲，一个硬币有两个面。辩证唯物主义也报告我们，凡事都要一分为二地去评判、去分析。明显，我县的人口计生工作也完全可以纳入到如许的表面框架下审阅。越是富裕必定成绩，越要复苏认识局势。脚结壮地地讲，我们尽管荣膺了“全省筹划生育优良办事县”的佳誉，但这很大程度上还只是一个纸面的数据呈现，实际上，我们并异国完完全全、彻完全底地实至名归，并且间隔如许一个目标另有不小的差距。由此看来，“全省筹划生育优良办事县”的称呼虽光荣，但绝对不是拿来卖弄的本钱，它既是莫大鼓动也是有力鞭策，我们的脑筋时候都要保存复苏，毫不能掉以轻心，盲目乐观，特别是各级带领和计生工作者更要绷紧弦、握紧拳，不自大、不怠懈，以更加颓废的精神状况和更加奋发的搏斗志向欢迎更加艰巨的任务和挑衅。全县上下，对本年人口计生工作要有新思虑、新定位。一是筹划生育是根本国策。人是出产力中最活泼要素，是鞭策社会进步的气力源泉，人口题目也是一柄双刃剑，人口与经济社会成长的得当干系处理不好，我们用汗水和心血换来的结果也就被大量增加的人口消耗殆尽，多年的竭力与搏斗也会付诸东流。筹划生育在长期时候内都将是一项根本国策，我们务必要要用科学成长观管辖人口和筹划生育工作，始终把这项工作摆在可连续成长计谋的紧张位置。各级干部要深入认识，严厉服从，牢靠建立人口意识、人均意识，坚定两种出产一路抓，既要在加快经济成长上下工夫，又要在把握人口增加上出结果，把人口计生工作放在周全构筑小康社会第一名的计谋位置上抓紧抓好。坚定做到政策不松动、工作不松劲、办法不松弛，刚强不移地长期抓下去，确保根本国策落到实处。不能捕风捉影社会上的一些无稽传言和收集炒作，也更不能知法犯法抵拒根本国策。二是计生工作关乎和谐社会构筑。过去，有人说，搞筹划生育工作是全国第一难事。如今，跟着人们糊口生涯程度的连续进步，思维见解的渐渐变化，计生工作的难度不再像过去那么阻力重重、寸步难行，但计生工作的艰巨性、长期性、纷乱性仍然长期存在。在全社会都在构建和谐社会、和谐故里的大背景下，必须抛却过去那种生拉硬拽、抬物搬粮、卸磨牵牛的大略粗鲁方法，而要紧扣和谐社会这一主线，唱响以工钱本的主旋律，动脑筋、想方法、出主张，动之以情、晓之以理，以和风细雨般方法对大众宣讲政策、比拟结果，让大众从内心深处领悟到履行筹划生育利国利己。先入为主、权力在上的老一套工作方法每每会引发大众反感，乃至激化矛盾，毁坏干群干系，感化党在大众心目中的形象和职位处所。对那些违背了计生政策而东躲西藏、负隅抵拒的钉子户，计生部分要联合相干部分依法采纳办法。要在如何救助大众脱贫致富、成长财产、增收增支上多下工夫、勤于思虑，追求打开计生工作的冲破口，毫不能为搞筹划生育而搞筹划生育，那样必定会事半功倍、出力不奉迎。筹划生育工作中的新题目、新环境连续呈现，大众维权意识在敏捷进步，对搞好计生工作发起了新要求、新挑衅，计生工作者要外树形象、内强本质，自发自动求提拔。

2、工作难点要有新冲破。

筹划生育工作之所以让人颇感头疼、费神吃力，紧张在于工作重点异国梳理明白、轨制办法异国及时跟进，要真正完全扭转计生工作难度大、被动性强的场面，就要俯下身子，前移关隘，集结精神在六个方面兑现新冲破。一是在计生表面政策上广宣扬、深策动，兑现大众明白赞成的新冲破。把党的各项有关筹划生育的政策以及优生优育的知识表面向大众阐明白、讲透辟，是大力大举促成计生工作新步调的必要筹办。全县各级宣扬、计生部分要联合科学成长观，富裕阐扬本身优势、广辟渠道，借助报刊、广播、电视等媒体多管齐下，多策并举，把计生表面政策宣扬到每家每户，宣扬到每对育龄夫妇，确保宣扬到位，不留死角、不漏一人。二是在轨制构筑上抓履行、重兑现，兑现节育政策落实的新冲破。重男轻女、多子多福、“不孝有3、无后为大”的旧思维、旧见解根深蒂固，很多干部、大众仍然抱残守缺，这是产生筹划外生育二胎、乃最多胎的关键地点，也是比年来全县人口数量过快增加、性别比例进一步拉大的关键诱因。面对这一环境，全县各级带领要率先垂范、以身作则，为开辟计生工作新场面起好领先榜样效用。各单位、各部分要自动举动、构成合力，特别是是计生部分要敢为人先，勇做前锋，求真务实，开辟立异，为兑现进步人口本质、巩固人口诞生率、调控诞生性别比结壮工作、奋力拼搏。三是在计生挂号办理上核对准、促成稳，兑现滚动人口计生工作的新冲破。滚动人口的计生工作是难点中的难点，频频的人员滚动，大大增加了工作难度，也每每构成了计生工作的真空隙带。对我县外出人口，要协同地点地计生部分做好育情挂号、动态办理，要坚定杜绝以外出务工为名，遁藏计生政策的行动。对流入我县外来人口，要上门核对环境，搞准育情，严厉落实计生政策，毫不允许漠不关心，粗放办理的现象产生。如今正逢民工外出务工高峰期，计生部分要加大工作力度，确保计生工作稳步促成。四是在站所构筑上添配置设备摆设、升档次，兑现办事程度新冲破。要将人口压力转化成成长动力，进步人口本质是必由之路。这是一个必要埋头探讨，倾力工作的课题，尽管任重道远，我们仍必要开辟进步、超越自我。县计生局要富裕阐扬本身技巧气力较强的优势，对全县乡镇计生站所的工作人员进行全员轮训，切当进步基层一线计生工作者的办事意识和技巧程度。乡村基层计生站所要想方设法、克服坚苦，筹集资金大力大举改进办事东西，购进必备、急需的计生药物，为兑现计生办事程度兑现新冲破打下结壮的精神根本；也要以尽职尽责、办事为民为动身点，利用逢集日为大众答疑释惑、搞好办事；组建计生优良办事小分队进村入户把优良办事奉上门，使广大基层大众足不出户便能享福办事，逼真感觉到计生政策的好处、知晓优生优育的道理，从而变动他们服从计生政策的自动性。五是在办理上找重心、严要求，兑现城镇人口计生工作新冲破。城镇人口固然文化层次相对较高，但国度的计生政策也响应更严厉。一些干部、职工想生二胎乃至三胎的思维仍然在作怪，觉得超生、多生不过便是惩罚3万元罢了，因而就心存侥幸，欺上瞒下、渺视法纪，违规生育，特别是教诲系统和卫生系统，职工数量多，又多处基层乡村，在挂号办理上偶尔会呈现查对不准、虚报瞒报的环境。对这些重点人群要切当加强办理核对挂号的力度，谨防谎报假报的现象产生。对超生单位和部分，紧张当真人要切当负起负起紧张责任，监督鞭策本单位职工严厉服从计生政策。六是在配套办法上订定细、落实好，兑现优惠政策贯彻新冲破。要让大众感觉到严厉服从计生政策好处，就要切当把党的各项有关惠民政策彻完全底地宣扬到位、落实到位、履行到位，配套一些更加优惠的政策，毫不能厚道人吃亏受屈身，让奸滑人钻空子、占便宜。要大力大举倡导鼓励一对农村夫妇只生育一个孩子，对履行了这项政策的家庭要履行嘉奖，在成长财产、致富增收、低保养老上多搀扶多倾斜。对农村履行了纯2女结扎术的妇女和家庭，也赐与大力大举帮扶，让这些家庭感触男孩女孩都一样，让他们清除养儿防老的旧思维，集结精神向小康迈进、向富饶超过。对能够响应党的号召，严厉服从计生政策的家庭和夫妇要在孩子的上学、就业、救治上赐与优惠帮扶，确保遵纪守法、为国分忧的大众受恭敬、得实惠。

三是和谐互助要有新冲破。

计生工作责任大、任务重、头绪多，全县各部分、各单位要齐心合力，彼此互助，真抓实干，构成工作合力。计生局要对全县计生工作进行联合办理、科学教导，把县委、县当局对计生工作的要乞降任务层层分化到位，把各单位的计生环境联合到全县的集体安排上来。各乡镇要自动互助计生站所的工作，在人员调配、资金筹集、办法落实上赐与大力大举赞成。各部分要当真做好本部分的计生工作，构成紧张当真人领先包乡镇、抓村组，策动干部职工参搞好计生工作的机制。各驻泾单位要融入全县计生工作的大局，采纳切当可行的办法自动举动起来。全县上下，要构成部分联动、城乡联动、干群联动彼此和谐互助互助鞭策计生工作新冲破的工作模样。

4、步队本质要有新进步。

全县计生工作可否再上新台阶、再上新程度，关键要看计生步队本质。近几年，经过议定大门生西部自愿活动以及大学进村入户筹划贯彻落实，单从数量上，计生步队已占到乡镇干部职工的三分之一摆布，人员配置设备摆设应当是比较充实的，在知识层次上也是比较高的，但绝大大都都是刚走出校园没多久的“80”后，对县情的集体把握还偏离实际，工作本领还乱七八糟，工作的热忱还忽冷忽热。面对这一实际，要切当加大计生人员的技巧程度、办事意识的培训和进步，尽大略多搭建平台，急剧促成年青计生人员的成长。

5、责任究查力度要有新加强。

县上要与各乡镇、各部分签订目标责任书，责任书不是一纸空文，是做好人口与筹划生育工作的抓手，要严厉抓好责任书各项指标的落实。一要当真落实带领责任制。连续坚定党政一把手亲身抓、负总责，分担带领详细抓、直接当真，其他成员赞成互助，互助当真的筹划生育带领模样，做到责任到位、办法到位、投入到位。切当加强对党政带领的责任考核。党政一把手要把人口与筹划生育工作摆上紧张议事日程，按期听取报告请教，及时探讨和解决工作中的庞大题目。凡是计生工作做的不好，造成人口失控的干部，决不能提拔重用；凡是在计生工作中失职读职、弄虚虚伪的干部，必须遵照有关法则严明处理。二要奖罚明了，坚定落实“一票反对”轨制。对人口与筹划生育工作做得好的要赐与表扬嘉奖；做得不好的，履行“重点办理”，决不隐约。同时，各乡镇对村级考核千万不能流于式样，要按期传达，要落到实处。责任制的考核由计生部分当真，责任制的兑现由党政一把手当真，异国考核惩机制，也就不大略做好人口与筹划生育工作。要美满目标办理责任制和乡村干部包括检东西、节育手术东西、流出人口的包保责任制，对办法不力、工作滞后的乡镇坚定履行“一票反对”。对不当真任的干部要从严惩办，该降级的降级，该待岗的待岗，该解职的解职，该解雇的坚定解雇。要靠强有力的轨制束厄狭隘干部的从政行动，增进各项工作的落实。

同志们，人口与计生工作功在当代、利在千秋，我们要勇于面对题目，应对挑衅，知难而进，结壮工作，切当抓紧、抓好、抓实全年各项工作，把全县人口与筹划生育工作连续推向新的阶段

计生工作计划(篇6)

以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持计划生育基本国策不动摇，切实稳定低生育水平，继续深入开展“基层基础建设年”活动，以全面推行村级人口计生目标管理责任制和落实计划生育举报奖励制度为抓手，大力实施“秤砣”工作法，坚持解放思想，转变作风，求真务实，努力夯实基层基础，强化综合保障，深化优质服务，完善利益导向政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为永州经济社会发展营造良好的人口环境。

一、工作目标

20xx年全市人口计生工作的目标是：人口自然增长率、符合政策生育率、村民自治合格率实现政府和省人口计生委下达的控制指标;出生人口性别比较上年有所下降，财政投入按省定标准投入到位，加大国家计划生育优质服务先进单位创建力度，在全省考核中实现进位目标。

二、工作任务

(一)坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制

1、完善统筹协调机制。将统筹解决人口问题纳入全市经济社会发展总体部署，强化人口与发展综合决策，加大人口计生综合改革力度，推进人口发展各要素的统筹协调。坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，切实加强各级党委、政府对人口计生工作的领导力度。完善人口发展综合性政策体系，以市委、市政府名义制订出台进一步建立健全统筹解决人口问题的文件规定。整合市、县(区)人口计生综合治理部门职责，将综合治理部门人口计生工作履职情况纳入政府绩效考核，推动人口计生综合治理部门认真履行职责，形成全社会齐抓共管的良好工作格局。切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐等计划生育审核工作，严格落实“一票否决”。

2、完善考核评估机制。坚持客观公正、科学分类原则，改革考核内容和评估方法，探索建立更加科学的“三线”考核评估机制和责任追究制度，完善市、县、乡、村分级负责的人口计生目标管理体系，组织开展“十二五”人口发展规划中期评估;综合利用各方面的信息，严格打假治水、求真务实，对政策外出生瞒报行为，从严处理，列入考核;坚持突出重点、讲求实效，精简调查内容，提高调查质量，淡化集中调查，强化平时调查。

3、完善综合治理机制。建立健全部门联席会议制度和述职制度，市、县(区)两级人口计生领导小组坚持半年召开一次综合治理部门联席会议，全年召开一次综合治理部门述职报告会。完善基础性管理工作，加强信息互通和督查督办，大力推进人口计生、卫生、公安、民政等综合治理部门信息“实时通”机制建设，全面建立覆盖市、县(区)、乡镇三级的“实时通”系统。借鉴湖北省强化部门协作、"中华励誌网"推动综合治理的先进经验，完善打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高协调联动机制，继续加大对“两非”行为的源头治理和过程控制力度，实行举报奖励，深挖“两非”线索，人口计生、卫生、药监、公安等部门密切配合，协调联动，组织开展系列专项检查和集中治理活动，保持打击“两非”高压态势，完成打击“两非”典型案件**件以上。

(二)突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识

1、加强人口理论教育。市、县(区)党委中心组加强人口理论学习;市、县(区)委党校一个月以上主体培训班开设人口理论和人口形势课程。通过各种形式的学习培训，切实提升领导干部和人口计生工作人员的人口理论水平，提高统筹解决人口问题的认识。

2、深化示范点创建。将婚育新风进万家活动与新农村建设、“创先争优”等活动有机结合，以促进家庭幸福为核心，深入推进计生宣传示范点创建活动，确保阵地建设规范，公开内容完整。各县(区)要在2013年计生宣传阵地示范点创建的基础上，新建一批计生宣传示范阵地，年内创建示范乡镇**个，示范村(居、社区)****个。3、突出主题宣传。加强人口计生网络平台建设，在政府门户网站和新闻媒体开设专栏或专版，突出以婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、“阳光计生”、典型事迹和先进人物等为题材的重点宣传报道，市、县(区)人口计生委分别在市、县级主流媒体刊(播)*期以上人口计生专题节目。加大中心城区阵地宣传，各县(区)要在中心城区主要公共场所，建立*块以倡导“坚持计划生育基本国策不动摇，切实稳定低生育水平”为主题的大型计划生育国策宣传牌和*条宣传走廊。充分利用“三下乡”、计生协会成立纪念日、世界人口日、男性健康日开展主题宣传活动。多渠道、多形式开展青春期、新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”保健知识培训教育。

(三)夯实基层基础，提升人口计生工作水平

1、全面推行村级目标管理责任制。各县(区)、乡镇(街道)要制定全面推行村(居、社区)人口计生工作目标管理责任制的具体实施方案和考核办法，与村(居、社区)签订好人口计生工作目标管理责任状，切实加强目标管理责任制实施过程中的工作指导和督促检查，防止流于形式。

2、加强依法行政。深入推进“依法行政示范乡镇”创建活动，每个县(区)至少创建*个以上示范乡镇。进一步强化行政执法质量的监督管理，组织开展1-2次执法质量抽查或互查互评活动。充分发挥计生法庭和社会抚养费征收管理局职能作用，加大计生“非诉”案件执结力度，"中华勵志網"继续开展计生“非诉”案件执结工作先进评选活动。切实做好信访维稳工作，强化责任追究，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护群众权益，促进社会和谐稳定。

3、推动群众自治。贯彻落实《全省自治千村(居)示范活动实施方案》，按照先行试点，逐年扩大的原则，推进示范活动。健全组织网络，开展经常性活动，充分发挥会员特别是骨干会员的'作用。依托跨省区域协作机制，争取现居住地党委、政府和人口计生部门的支持，以总结推广新田县、蓝山县经验为抓手，健全制度保障，推动流动人口计划生育协会组织建设。在市、县(区)计生协会全面参公的基础上完成入序和三定工作。

4、强化流动人口服务管理。建立健全社区(居)流管队伍，推进人口计生基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益，强化人口计生信息化应用，加强区域协作，建立***三省**市人口计生联席会制度，组织召开一次流动人口服务管理区域协作联席会。推进流动人口管理服务“一盘棋”，加强网络化协作，发挥网络层级监管作用，落实双向服务管理责任。

(四)强化基本保障，增强人口计生事业发展后劲

1、强化人财保障。加强人口计生系统职业化队伍建设，确保乡镇人口计生机构稳定。采取多种形式争取大学毕业生充实基层人口和计划生育工作队伍。推广公开招聘村(居、社区)计生专干用人机制，逐步提高村(居、社区)民小组指导员工作补贴，由县级财政统筹解决。稳定和扩大城市社区(居)流动人口计生专干和协管员队伍，提高计生专干和协管员工资待遇和保险等福利水平。以能力建设为重点，加大教育培训力度，按照《**市人口计生委关于规范全市人口计生系统教育培训工作的意见》，建立健全市、县、乡、村分级分层培训机制，认真组织实施省“强基提质”工程，深入开展政法、统计、科技药具、流管等业务培训和大练兵活动，制订全员培训计划，全面提升人口计生队伍素质。加大对人口计生经费的保障力度，进一步建立完善“财政为主、稳定增长、分类保障、分级负担、城乡统筹”的人口计生经费保障机制，确保各级人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度，确保违法生育征收社会抚养费全部用于人口计生事业。加强对经费使用的指导、监督，保证资金的安全、有效运行。2、健全利益导向体系。加快建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，探索多种形式的有利于计划生育家庭发展的政策保障措施。加强对计划生育特别扶助对象的帮扶力度，建立计划生育“失独”家庭和计划生育手术并发症患者长效扶助机制。加强与有关部门工作联系和政策沟通，落实民生公共政策与计生奖励优惠政策有效衔接，推动城乡居民社会保障、拆迁补助、扶贫开发、教育助学、民政救济、移民后扶等政策与计生优先优惠政策兼容，不断提高计生家庭优先优惠享受民生公共政策的覆盖面。进一步落实“农村集体经济组织分配集体经济收益征地补偿费时对独生子女家庭增加一人份额”计生优惠政策。加大“三结合”项目的引导和支持力度，推进幸福家庭工程建设。

3、深化优质服务。着力提高出生人口素质，全面实施国家免费孕前优生健康检查项目，总结推广祁阳县人口计生、民政、卫生“一站式”服务的成功经验，保质保量完成国家、省下达的目标任务。做好高危人群出生缺陷的干预工作，加强对高危目标人群生育的指导。实施生殖健康促进计划，开展已婚育龄妇女生殖道疾病免费普查和低费治疗。继续实施出生缺陷干预免费监测，抓好不孕不育症夫妇的摸底、建档、诊断和转诊工作。坚持经常性工作为主，全面落实孕环情监测和长效避孕节育措施，依托卫生部门资源优势，大力推行医疗机构实施二胎及以上剖腹产输卵管结扎手术，遏制违法生育行为，提高计划生育手术质量，减少手术并发症。加强技术服务体系建设。按照国家人口计生委“六好”要求和考核评估标准，扎实开展“全国计划生育优质服务先进单位”创建活动，市、县(区)联动，积极创造条件，争取成功创建1-2个“国优”县，培育2-3个“国优”储备县。深入开展“四优一满意”计划生育服务站所创建活动，创建*个县级“四优一满意”服务站和**个乡级“四优一满意”服务所。"中華勵志网"积极争取项目资金，开展服务站所新建、改扩建，改善技术服务环境。继续开展创建全省计划生育示范药具站活动，推进全市药具管理与服务工作标准化、规范化。加强基层药具工作规范化管理，组织实施“一村一箱”工程。

4、推进信息化建设。大力推进以建立省级数据库为核心的全员数据库建设。坚持统计例会制，审核村级计划生育统计报告单信息，汇总各类数据，完善全员人口信息。认真开展数据质量清理清查和质量评估，切实提高数据质量，全面深化信息化应用，加强全员人口数据库的分析利用，为实现人口动态管理、有效服务提供数据支撑。组织开展乡镇智能客户端管理软件应用竞赛活动，提高乡镇计算机操作人员的操作技能。

(五)实施“秤砣”工作法，转变人口计生工作作风

1、工作落实在基层。在全市人口计生系统大力实施“秤砣”工作法，以全面推行村级人口计生目标管理责任制为抓手，激励和引导乡镇(街道)、村(居、社区)干部沉下身子，深入村组、深入群众，干实事，报实数，求实效，切实推进工作重心下移。

2、全面推行举报奖励制度。深入贯彻落实**市政府办公室《关于建立人口计生举报奖励制度的通知》，充分利用新闻媒体进行宣传"，规范举报内容和举报程序，落实兑现奖惩，加强人口计生工作规范化管理，加大社会监督力度，促进真抓实干，推动基层人口计生工作作风转变。

3、深化“阳光计生行动”。继续开展“四项评议”和“五项监督”活动，创新评议方式，运用评议成果改进工作。进一步完善“12356阳光计生”服务热线，健全热线工作制度，进一步落实行风监督员、社会舆论等监督制度，加强人口计生工作规范化管理，加大社会监督力度，推进各项监督工作制度化、规范化、长效化，促进全系统政风、行风转变，树立人口计生干部的良好形象，构建政府与广大群众的和谐关系，不断提高群众满意度。