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地震应急预案十二篇

地震应急预案

发布时间： 2024.04.17

地震应急预案十二篇。

时间的步伐总是很快，这一阶段的工作很快就要过去了。这不，又到了写总结的时候了。人生就是一个不断反省不断进步的过程，工作总结也一样。好的工作总结包括哪些部分呢？有请驻留一会，阅读小编为你整理的地震应急预案十二篇，欢迎阅读，希望大家能够喜欢！

地震应急预案(篇1)

地震应急预案

写字楼地震应急预案

随着都市化进程的加速，写字楼作为商务办公的主要场所在城市中扮演着重要的角色。地震作为一种突发性自然灾害，给写字楼带来了严重的安全隐患。建立一套完善的地震应急预案，对于减少人员伤亡，并最大程度的保护写字楼的财产安全至关重要。

一、地震的特点

地震是由地壳在极短时间内发生的破裂和变形造成的自然灾害。地震对写字楼的影响主要表现在建筑物的倒塌、墙体开裂、设备损坏等方面。在地震来临时，写字楼内的人员需要迅速做出反应，并采取有效的措施来确保自身安全。

二、地震应急预案的内容

1. 应急组织机构的建立

在写字楼内建立地震应急领导小组，并指定专人负责应急事务。领导小组负责组织人员疏散、调度救援力量、协调各方资源等工作。

2. 应急演练

定期组织地震应急演练，提高人员的应急意识和应变能力。演练中要模拟地震来临时的应对措施，包括疏散逃生、采取避险措施、使用消防器材等。

3. 疏散逃生

设立疏散通道和应急出口，确保人员能够快速有序地疏散。在地震来临时，人员应迅速按照指示，有序地疏散至安全区域。

4. 避险措施

在地震发生时，有条件的写字楼可提前做好地震预警，通知人员及时采取避险措施，如蹲下、躲避固定物品等，避免受伤。

5. 紧急救援

地震来临后，写字楼内可能存在被困人员、受伤人员等情况，应急领导小组要迅速组织救援力量进行搜救和救助工作，确保人员安全。

6. 财产安全保护

地震发生后，写字楼内可能存在火灾、水灾等次生灾害，应急领导小组要做好财产安全保护工作，及时采取措施防止次生灾害发生。

三、总结

地震是一种无法预测的自然灾害，而地震应急预案的建立是减少地震灾害损失，保护人员生命财产安全的关键。写字楼在地震来临时，应急领导小组要迅速做出反应，组织人员疏散、救援等工作，确保人员安全。同时，定期进行地震应急演练，提高人员的应急意识和应变能力，为应对地震灾害做好充分的准备。

地震应急预案(篇2)

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话，口授，会议等形式传达各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案20xx年5月份进行了修改，从20xx年5月1日起施行。

地震应急预案(篇3)

1、要沉着冷静地面对地震，不能惊慌失措。

2、措施(1)发生地震时，要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，成人要先保护幼儿。

(2)平时要教育幼儿地震中的逃生及自护基本方法，熟悉几条逃生路线：

(3)教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从成人的挥，以免造成更大的损失。

(4)成人要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围;如果在室内不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是，及时躲在桌、柜等下面以及房间最小的房间，如洗手间、厕所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。千万不要去窗下躲避。趴下时，头靠嘴，用鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸。如果是正在睡觉要叫醒幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。

(5)时刻与幼儿在一起，教育幼儿及给幼儿心理上的安慰。

六、震后应急行动方案地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由通讯组织及时上报情况，房屋损坏及人员伤亡情况，同时抢险救护人员及医护小组要实施救助工作。其它水、电等维护工作由幼教中心负责协调组织并做好师生思想工作，消除地震谣言。如果地震发生后不能讯速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压千万别灰心，坚持等待救援。七、其它1、要求各园园长一定要在思想上高度重视，做到宁可千日无震，不可一日不防，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命字全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出项献的要给予表彰奖励。

2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强观察，发现异常及时上报。

3、各幼儿园要做好疏散路线和有关避难安置场的等方面的准备工作。

4、各幼儿园在临震应急期内停止上课。

地震应急预案(篇4)

一、组织机构

组长：园长

副组长：副园长

组员：各班班长

二、分工实施方案

1、人员分工

（1）发现火灾者：大声呼叫，拨打119火警电话讲明起火地点，并迅速报告园领导。（责任人：火灾第一发现者）

（2）行政人员分工

通知学校保卫科后在大门口迎接消防车。（责任人：x）

上报园长后，到达指定地点负责清点各班幼儿人数。（责任人：x）

拉响警报后，迅速拿起手摇警报铃往幼儿园里面跑，待一分钟断电后继续用手摇铃继续报警，并保证让每个班都了解发生了什么事。责任人：x或x（不上课的）

关闸人员安排：迅速在一分钟之内持钥匙将幼儿园大门的侧门打开，然后拉闸断电，之后在大门口协助并安排各班有序出门。（责任人：x）

持钥匙打开幼儿园后门，并组织三号楼一楼两个班（现中一、大三）有序撤离教室。（责任人：x）

迅速组织三号楼二楼（现大一、大二）两个班有序撤离教室。（责任人：x）

迅速组织平房01号、02号班级（进大门左边两间房，现托大和托小）从幼儿园大门有序出门。（责任人：x）

xx负责组织二号楼的所有班级有序撤离。（责任人：x）

迅速组织03号、04号、05号、06号班级（进幼儿园大门右边四间房）从幼儿园大门有序出门。（责任人：x）

在幼儿园侧门迅速组织路过的班级安全从侧门撤离。（责任人：x）

（3）班级人员分工

主教负责让所有孩子集合、整队，并组织孩子一个一个有序的从教室里撤出。

协教负责在教寝室清场，看是否有孩子遗漏，并协助主教将孩子带离不安全场地。

（4）后勤人员协助班级疏散幼儿，具体分工

xx到托大班协助班级疏散幼儿。

xxx到托小班协助班级疏散幼儿。

xx到中四班协助班级疏散幼儿。

xx到小一班协助班级疏散幼儿。

xx到中二班协助班级疏散幼儿。

xx到小四班协助班级疏散幼儿。

xx到小二班协助班级疏散幼儿。

xx到中三班协助班级疏散幼儿。

（5）特岗老师分工

两位特岗老师在哪个班上上课就负责在哪个班级负责协助疏散该班孩子，如没上课就到托班，另外一名不上课的体育老师负责摇铃示警。

2、各班疏散路线

01号、02号班级（现在的托大、托小班）从幼儿园正门撤离，然后从幼儿园的侧门进入到达操场中间及合并清点人数。

03号、04号、05号班级（现在的小三、小四、小二班）出教室往右边走从幼儿园正门撤离，然后从幼儿园的侧门进入到达操场中间集合并清点人数。

06号（现在的小一班）出教室下右边的楼梯后从葡萄架下的大型玩具旁的小路走出幼儿园的院门达到操场中间集合并清点幼儿人数。

07号、08号（现在的中四班、中二班）出教室往右边走，从食堂前坪走至食堂旁边的铁门到达操场中间集合并清点人数。

09号（现中三班）出教室下右边的楼梯后沿食堂出食堂旁边的铁门到达操场中间集合并清点人数。

10号（现大四班）出教室从中间的楼梯下楼后穿过食堂从食堂边的铁门出去达到操场中间集合并清点人数。

11号（中一班）从新楼后面的'小门撤离到银行前坪集合并清点人数。（如真的发生事故，教师则带孩子到东方红广场集合。）

12号（大三班）出教室从2号楼中间的过道穿过食堂从食堂边的铁门出去达到操场中间集合并清点人数。

13号、14号（大一班、大二班）出教室后沿教室右边的楼梯下去从新楼后面的门出去到达银行前坪集合并清点人数。（如真的发生事故，教师则带孩子到东方红广场集合。）

3、应急措施

火灾第一发现者大声呼叫，呼叫时说明什么地方着火了，听到呼叫的工作人员继续同时呼叫，让周边的工作人员尽快知道消息。

听到呼叫后，不上课的体育老师（xx或xx）或行政人员迅速拉响警报然后持手摇铃继续报警。

听到呼叫后，传达迅速打开幼儿园的大门、侧门；xx持钥匙跑到后面打开新楼后面的门。

听到呼叫后，xx、x负责拉闸断旧楼的电，xx、xx负责断新楼的电。

各班教师听到警报后立即组织幼儿集合并让幼儿用毛巾捂上嘴巴，然后按照园内消防演习地方法和线路有序的组织幼儿撤离，把幼儿带到安全的地方，同时稳定幼儿情绪。

所有到班上帮助幼儿疏散的行政及后勤人员，帮助班级的孩子走出教室后，分别站在就近通道的拐角处，避免出现拥挤、跌倒等现象，如发现异常及时处理。

当孩子跑到幼儿园安全地带后，园长、副园长留在原地清点全园人数（xx在操场清点，xx在后门清点人数），行政、后勤人员到园内搜寻是否还有没有跑出的幼儿。

组织灭火：幼儿撤离后，各班保证有两名老师管理的情况下，派一人和行政后勤人员一起灭火。

每次演习记录：xxx

地震应急预案(篇5)

（一）市政府发布破坏性地震临震预警后，领导小组立即宣布学校进入临震应急期。

（二）领导小组立即安排人员昼夜值班，并保证联系渠道畅通、信息反馈及时。

（三）根据灾情的发展和建筑物抗震能力及在建工程施工情况，领导小组发布避震通知，必要时组织人员避震疏散。

（四）对食堂、水、电、气等生活保障设施采取紧急防范措施。（后勤处、后勤集团负责。列第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责，下同。）

（五）保持校园治安状态良好，认真做好重点部位的安全保卫工作，维护校内稳定。（保卫处负责）

（六）组织抢险救灾队伍，准备抢险器材、车辆以及物资等。（保卫处、后勤处、国资处、设备处、后勤集团负责）

（七）利用各种宣传、通讯手段，真实及时地通报震情，平息谣传或误传。（宣传部、信息化中心负责）

（八）组织应急抢救队伍，准备抢救器材、车辆及物资，做好伤员救治、转运及预防次生灾害的准备工作。（保卫处、附属医院、人事处、学工处、后勤处、国资处、设备处、后勤集团负责）

地震应急预案(篇6)

为使地震火灾等突发性事件应急工作快速、高效、有序进行，最大限度地减轻突发性事件造成的人员伤亡、财产损失和社会不良影响，根据我校《突发性事件应急预案》，特制定本。

一、紧急疏散

1、听到警报后，由各班负责人组织本班人员快速、有序第地撤离办公楼到楼前空旷地段。

2、撤离顺序，以班级为单位，快速自然形成单列纵队，快速撤离办公楼。切莫惊慌失措、快速奔跑，造成秩序混乱。

3、校领导要保证有效指挥，按要求进疏散至办公楼前空旷地段后，办公室迅速清点人数后向局领导报告。

二、紧急避震

1、听到警报声，要保持镇定，应尽快躲避到安全地点。

2、在办公室的人员应立即就近躲避，身体采用俯卧或蹲下的方式，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己。

4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前交叉，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、遇到地震引发火灾时，趴在地上用湿毛巾捂住口鼻。待摇晃停止后向安全地方转移。转移时要弯腰或匍匐、逆风而行。

6、疏散后的集结点为空旷的地方，并要用双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线。

三、火灾现场处置

1、发现火情立即拨打火警电话“119”和分管领导和部门电话。

2、立即切断电源，撤离易燃、易爆物品，打开所有出口通道。

3、使用灭火器及其它灭火器材，奋力灭火。

4、抢救受伤人员，重要财产：如现金、贵重物品、帐册等。

5、保护现场，维护秩序，防止外人趁火打劫。

6、根据火灾情况，疏散人员。

7、公安消-防-队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。

四、有关要求

1、进入防震紧急状态后，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出全体干部职工必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3、本预案一旦启动，全体干部职工必须保证24小时手机开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。

地震火灾应急预案 [篇2]

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的`组成

1、领导小组

我校防震减灾工作在局及镇防震减灾领导小组的领导下组织实施。学校防震减灾领导小组由校长毕元东同志为组长，各处负责同志及班主任为小组成员，校务办公室兼防震减灾办公室，校长室为指挥部。

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报（连续的急促铃声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

A、各班学生在上课（或值日）教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。

就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央；

（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助当地党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及当地党委政府。

四、其它

1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介发布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

地震应急预案(篇7)

（一）当破坏性地震发生后，领导小组全体成员要克服困难尽其所能在第一时间（15分钟以内）赶到校办集中。

（二）领导小组迅速了解震情灾情，确定应急工作规模，报告市政府和省教育厅，宣布学校进入震后应急期。

（三）领导小组布置学校应急工作，迅速组织抢险救灾突击队进行抢险和自救，必要时请求地方政府支援。

（四）重点工作

1．人员抢救：组织人员、机械、设备及车辆参加抢险救灾。各单位积极组织人员进行自救。（保卫处、附属医院、人事处、学工处、后勤处、国资处、设备处、后勤集团负责）

2．生活保障：最大限度地保障水、电和生活物品的供应以及通信系统的畅通。（后勤处、后勤集团、信息化中心负责）

3．秩序维护：维护校内秩序，加强重点部位的保卫，防止出现违法犯罪行为。（保卫处、学工处负责）

4．人员安置：做好群众（包括外籍人士和外国留学生）的转移和安置工作，必要时可动员部分学生先回家待命。（后勤处、国资处、后勤集团、学工处、人事处、国际处、海外教育学院负责）

5．宣传报道：按照规定及时向全校发布震情、灾情等有关信息，审慎做好宣传报道工作，稳定群众情绪。所发稿件须经领导小组审核。（宣传部、信息化中心负责）

6．灾害损失评估：做好灾害损失的调查和评估工作。（国资处、财务处、设备处、后勤处负责）

地震应急预案(篇8)

地震是一种破坏力极强的自然灾害，经常给人们的生命财产安全带来严重威胁。地震灾害的突发性和破坏性使得各地医疗机构在地震发生后承担着极重的救治压力和责任。为了应对地震灾害，门诊必须制定地震应急预案，以确保患者和医务人员的生命安全，并尽可能减少损失。

门诊地震应急预案的首要任务是保证患者的生命安全。在地震发生时，门诊的建筑物和设施可能会遭受严重的破坏，患者和医务人员都有可能受伤。因此，预案应该明确指导患者和医务人员在发生地震时采取的行动。应在门诊明显的位置设置避难点，便于患者和医务人员在地震发生时及时转移到安全地点。应组织演练，定期进行地震应急逃生演练，让每个人都熟悉逃生路线和应急设备的使用方法，提高应对地震灾害的能力。

另外，门诊地震应急预案还需在人员配置方面予以详细规定。在地震发生时，门诊的工作人员需要迅速组织患者的转移和安全撤离，并做好患者的记录和随身携带物品的保管工作。预案应规定不同的危险程度下，应该有急救人员和医护人员的数量及配置。同时，还应指定责任人，负责指挥门诊地震应急工作，并协调医务人员的配合。这样可以确保门诊在地震发生时能够做出合理的安排，及时转移和救治受伤的患者。

除了人员配置，门诊地震应急预案还要求加强设备和药品的保障。在地震发生时，门诊的电力、水源等设施可能中断，因此应充分备份应急电源设备，并保证其正常运转。同时，门诊应当储备足够的医疗药品和设备，以满足在地震发生后的紧急救治需求。预案还应规定药品储备的种类和数量，并制定药品使用和补充的制度，确保门诊能够在地震发生时将受伤患者的伤势控制在最小范围内。

门诊地震应急预案需要定期进行演练和总结，并根据演练结果进行修订和完善。通过不断地演练，可以发现和解决现有预案中存在的问题和不足，提高地震应急响应的能力。并且，预案还应考虑多种情况，例如其他灾害和疫情等，以应对更多可能发生的突发事件。

小编认为，门诊地震应急预案的制定对于应对地震灾害具有重要意义。通过明确指导患者和医务人员的行动、合理配置人员、加强设备和药品的保障以及定期演练和修订，门诊能够更好地应对地震灾害，保障患者和医务人员的生命安全，减少财产损失。

地震应急预案(篇9)

地震是一种自然灾害，不可预测且带来严重破坏力的天灾。为了保障人员的安全，及时应对地震灾害，每个地区都应制定并执行地震安全应急预案。这个预案是在发生地震时，为人们提供有效的保护措施和救援方案，以最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

地震安全应急预案的第一步是认识和理解地震的性质和特点。地震是地球地外部分发生的震动，由于地壳的运动引起。它们通常在地球的地壳断层或板块边界上发生，造成地震波的传播。地震的主要特点包括：突然无预警，可能带来巨大的破坏力，引发大规模的土地滑坡、火灾和洪水等次生灾害。

在地震安全应急预案中，人们需要清楚地了解如何应对不同级别和类型的地震。一般来说，地震分为轻微、中等和重大三个级别。轻微地震的震感较弱，损害较轻，只需采取一些简单的防护措施，如躲避易碎物品等。中等地震可能会引起建筑物的结构受损，人员可能会受伤，因此，人们需要根据预案在安全区域集结并等待救援。而重大地震往往会造成大规模建筑物倒塌，引发大面积灾害，因此，重新规划避难地点和逃生路径至关重要。

地震安全应急预案中还需要包括紧急疏散措施。在地震发生时，人们需要知道如何快速而安全地疏散。人们应在实践中熟悉疏散逃生路线和避难地点，确保不会在紧急情况下迷路或走错路。重要的是要保持镇静，避免发生踩踏事件，这可能会造成更多的伤亡。要保持与家人和亲朋好友的联系，确保大家都安全并且及时报告自己的状况。

救援是地震安全应急预案中极为重要的一部分。在地震发生后，救援人员将立即行动，寻找并营救受困者。这需要一个完善的救援队伍和救援物资的储备。在地震预案中，应明确每个人的角色和职责，以确保救援工作高效进行。同时，应建立有效的通信系统，以便救援人员能够迅速了解灾情，并及时传达重要信息。

地震安全应急预案还应包括事后的恢复和重建计划。地震造成的破坏不仅涉及到人员的伤亡和财产损失，还会对社会和经济造成巨大的影响。因此，事后需要对受灾区域进行全面评估，并制定恢复和重建计划。这包括恢复基础设施、提供切实的援助和支持受灾人民。

地震安全应急预案是一项重要的工作，可以帮助人们在地震发生时做出正确的反应并最大程度地减少灾害带来的伤害。这需要全社会的共同参与和努力，包括政府、救援队伍、公众和各个相关部门的合作。只有通过持续的宣传教育和不断的演练，才能提高地震应急响应的能力，并保障人们的生命安全。

地震应急预案(篇10)

下面是小编为大家整理的2022年度地震应急预案（年版）（范文）,供大家参考。

地震应急预案（2019年版）（范文）

1总则

1.1编制目的

为深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实******关于防灾减灾救灾重要论述精神，明确各级人民政府和相关部门在地震应急工作中的职责和地位，规范地震应急救援指挥体系，强化救援力量统筹使用和调配，快速、有序、高效地组织开展地震应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、减轻灾害损失，维护社会正常秩序，促进xx市经济社会持续健康稳定发展，制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《xx市防震减灾条例》以及《国家地震应急预案》《xx市突发公共事件总体应急预案》《xx市自然灾害应急预案》《xx市地震应急预案管理办法》等法律、法规和文件。

1.3适用范围

本预案适用于xx市行政市域内或xx市与相邻省（区、市）交界市域发生破坏性地震的应对和处置工作。

1.4工作原则

1.4.1统一领导

xx市人民政府负责统一领导全市地震应急处置工作。xx市抗震救灾指挥部负责统一指挥、协调、部署全市地震应急处置工作。

1.4.2分级负责

县级以上人民政府依照本预案明确的责任、任务分别负责各自行政市域内的地震应急处置工作。根据地震事件的类型和地震灾害的严重程度，xx市人民政府，各行政公署、市人民政府，县（区、市）人民政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。

1.4.3综合协调

县级以上人民政府统一协调参加抗震救灾工作的解放军、武警部队、国防后备力量、各类抢险救灾队伍。***驻地单位、企事业单位、社会团体以及各类志愿者队伍和个人，依照本预案明确的责任、任务，协同开展抗震救灾工作。

1.4.4属地为主

地震事件发生地的县级以上人民政府依照本预案明确的责任、任务，负责统一领导、指挥和协调本行政市域内的抗震救灾工作。企事业单位、社会团体和参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，在当地人民政府和抗震救灾指挥机构的领导、指挥下开展抗震救灾相关工作。

2地震灾害分级与响应

2.1地震灾害分级标准

地震灾害分为特别重大、重大、较大、一般四级。地震灾害分级标准见表1。

2.2分级响应

根据地震灾害分级情况，将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。地震应急响应级别及抗震救灾指挥机构见表2。

地震灾害应对遵循分级负责、属地为主的原则。当地震事件超出属地党委、政府的应对能力时，由上一级党委、政府提供支援或者负责应对。地震灾害发生后，各级党委、政府及其有关部门、基层组织和单位等根据地震灾害初判级别、应急处置能力以及预期影响后果，综合研判确定本层级响应级别。对于发生在重点地市或重大活动举办、重要会议召开等时期的地震灾害，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视地震灾害事态发展情况及时对响应级别进行调整。对其他地震事件，由事件发生地行政公署、市人民政府，县（区、市）人民政府负责统一领导、指挥、部署和实施地震应急处置工作，如相邻省（区、市）或外省（区、市）发生地震事件，由xx市人民政府负责组织、指挥和实施对外省（区、市）抗震救灾工作的支援。

2.3响应启动程序

符合Ⅰ、Ⅱ级响应级别和条件的地震发生后，地震局立即向xx市人民政府、xx市应急管理厅报告地震参数和灾情初步判断意见，提出响应级别和抗震救灾的初步建议。xx市人民政府根据震情和灾情确定响应级别，其中，Ⅰ级响应级别的应急工作接受国务院抗震救灾指挥机构的统一领导。地震灾市市、县（区、市）先行自动按照本地市地震应急预案处置地震事件，待xx市人民政府确定响应级别后，按照xx市的统一部署开展抗震救灾工作。

符合以上Ⅲ、Ⅳ级响应级别和条件的地震发生后，分别由行政公署、市人民政府，县（区、市）人民政府根据震情和灾情确定响应级别。

3组织体系

3.1领导机构及职责

xx市人民政府是xx市行政市域内地震应急处置工作的行政领导机构，负责统一领导全市的地震应急处置工作。

3.2抗震救灾指挥机构及职责

xx市抗震救灾指挥部是xx市行政市域内地震应急处置工作的指挥机构，在xx市人民政府的领导下，负责统一指挥、协调、部署全市地震应急处置工作。指挥长由分管应急管理工作的xx市副主席担任；副指挥长由xx市应急管理厅厅长、xx市人民政府分管副秘书长、地震局局长、xx市发展改革委分管副主任、xx市公安厅分管副厅长、xx市住房城乡建设厅分管副厅长、军市战备建设局副局长、武警总队副司令员担任；成员由xx市各相关部门、单位分管负责同志组成。

3.3指挥机构成员单位及职责

xx市抗震救灾指挥部由xx市党委宣传部、网信办、外事办、军民融合办，xx市发展改革委、工业和信息化厅、教育厅、民委、科技厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、商务厅、文化和旅游厅、卫生健康委、应急管理厅、国资委、市场监管局、广电局、统计局、能源局、人防办，地震局、气象局、通信管理局、银保监局，xx海关、军市、武警总队，xx市团委、红十字会，消防救援总队、森林消防总队，民航机场集团公司、中国铁路xx局集团有限公司、电力（集团）公司、国网x东电力公司、中国联通分公司、中国电信分公司、中国移动移动通信公司等部门、单位和企业组成。

xx市抗震救灾指挥部办公室设在xx市应急管理厅，负责组织协调开展地震应急救援工作。破坏性地震灾害发生后，xx市抗震救灾指挥部在地震灾市设立现场指挥部，视情成立综合协调组、抢险救援组、群众生活保障组、医疗救治和卫生防疫组、基础设施保障组、灾害监测防治组、社会治安组、灾害损失评估组、宣传报道组等工作组。根据需要，指挥部可对工作组的设立进行调整。各工作组组长由xx市抗震救灾指挥部指令专人担任，各工作组人员从相关单位抽调。

地震应急处置工作中，xx市人民政府可根据工作实际，对xx市抗震救灾指挥部组成人员和工作组进行临时调整。各工作组及成员单位职责见附件1。

3.4市、县级抗震救灾指挥机构

行政公署、市人民政府，县（区、市）人民政府及其设立的抗震救灾指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本行政市域内的抗震救灾工作。市、县（区、市）有关部门和单位、当地驻军、武警部队、综合救援队伍和民兵组织等，按照职责分工，各负其责、密切配合，合力开展应急救援行动，共同做好抗震救灾工作。

4监测报告

4.1地震监测预报

地震局负责收集和管理全市各类地震观测数据，提出地震重点监视防御市和年度防震减灾工作意见。各市地震局、应急管理局加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。地震局第一时间向xx市应急管理厅共享震情信息。xx市人民政府根据预报的震情决定是否发布临震预报，组织预报市加强应急防范措施。

4.2震情速报

地震发生后，对于符合以下条件的地震，地震局按照《地震台网地震速报技术管理规定》的时间要求快速完成地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数的测定，报xx市人民政府、应急管理厅和中国地震局，同时通报xx市抗震救灾指挥部各成员单位，并及时续报有关情况。

（1）全市及邻近地市4.0级以上的地震。

（2）xx市、xx市及人口较密集的重点危险市3.0级以上的地震。

（3）市内大中城市、人口密集地市的有感地震。

4.3灾情报告

地震灾害发生后，灾市所在县（区、市）及时将震情、灾情等信息报上一级人民政府，同时抄送上一级地震、应急、民政部门，必要时可越级上报。发生特别重大、重大、较大地震灾害，xx市应急管理厅、地震局等部门迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，报xx市人民政府和中国地震局，并及时续报有关情况。xx市教育厅、工业和信息化厅、公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、卫生健康委和中国铁路xx局集团有限公司等有关部门、单位及时将收集了解的情况报xx市抗震救灾指挥部。

发现地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人，当地人民政府及有关部门要迅速核实并报告xx市党委外事办，同时抄送xx市应急管理厅、文化和旅游厅及地震局。

5应急响应措施

各有关地方和部门根据灾情和抗震救灾需要，采取以下应急响应措施。

5.1搜救人员

立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救，同时组织协调当地驻军、武警部队、综合救援队伍、地震、建筑和市政等各方面救援力量，调配大型吊车、起重机、生命探测仪等救援装备，抢救被压埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任市边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。

5.2开展医疗救治和卫生防疫

迅速组织协调应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立野外流动医院或医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特别是加大对重灾市及偏远地市医疗器械、药品的供应，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地市的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。

加强灾市卫生防疫工作。及时对灾市水源进行监测消毒，开展食品安全风险监测和饮用水监督；妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等的消毒和无害化处理；加强鼠疫、狂犬病以及霍乱等肠道传染病的监测、防控和处理，有针对性接种疫苗；实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

5.3安置受灾群众

开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题；在受灾苏木乡镇（街道）、嘎查村（社市）设置生活用品发放点，确保生活用品有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要；优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。鼓励受灾群众采取投亲靠友等方式进行自救，广泛动员社会力量安置受灾群众。

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。积极创造条件，组织灾市学校复课。

5.4抢修基础设施

抢通修复因灾损毁的机场、铁路、公路、桥梁、隧道等交通设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信、广播电视等基础设施，保障灾市群众基本生活和应急工作需要。

5.5加强现场监测

组织布设或恢复地震现场测震和前兆台站，实时跟踪地震序列活动，密切监视震情发展，对震市震情形势进行研判。加强气象监测，密切关注灾市重大气象变化。灾市所在地抗震救灾指挥部安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害。

5.6防御次生灾害

加强次生灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滚石等造成新的人员伤亡和交通堵塞；组织专家对水库、堤坝等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危险地市人员转移。

加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路以及供电、供气等设施受损情况排查，及时采取安全防范措施。

5.7维护社会治安

严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地市，增设临时警务站，加强治安巡逻，增强灾市群众的安全感；加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒，做好涉灾矛盾纠纷化解、法律服务和法律援助工作，全力维护社会稳定。

5.8开展社会动员

灾市所在地抗震救灾指挥部明确专门的组织机构或人员，加强志愿服务管理；及时开通志愿服务联系电话，统一接收志愿者组织报名，做好志愿者派遣和相关服务工作；根据灾市需求、交通运输等情况，向社会公布志愿服务需求指南，引导志愿者安全有序参与。

视情开展为灾市人民捐款捐物活动，加强救灾捐赠的组织发动和款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。

必要时，组织非灾市人民政府，通过提供人力、物力、财力、智力等形式，对灾市群众生活安置、伤员救治、卫生防疫、基础设施抢修和生产恢复等开展对口支援。

5.9加强涉外事务管理

加强涉外事务管理，妥善安置在灾市工作和旅游的国（境）外人员，按照相关规定及时将有关情况逐级上报有关部门。

5.10发布信息

各级抗震救灾指挥部按照分级响应原则，分别负责相应级别地震灾害信息发布工作，回应社会关切。信息发布要统一、及时、准确、客观。

5.11开展灾害调查与评估

开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。深入灾市调查受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等，组织专家开展灾害损失评估。

5.12应急结束

在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通、灾市生活秩序基本恢复后，由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。

6指挥与协调

6.1特别重大地震灾害

6.1.1先期保障

特别重大地震灾害发生后，地震局立即向xx市人民政府、应急管理厅报告震情和灾情初步判断意见，并根据地震灾害事件的初判指标提出启动应急响应级别的建议，同时将震情信息通报xx市抗震救灾指挥部成员单位和有关部门。xx市抗震救灾指挥部各成员单位接到震情信息后，迅速按各自应急预案规定，启动应急响应，开展先期处置，并及时向xx市人民政府和xx市抗震救灾指挥部报告先期处置情况。

（1）xx市交通运输厅、民航机场集团公司、xx市内各铁路集团公司采取必要的交通、航行措施，提供一切便利条件，优先保证抗震救灾队伍和物资快速到达灾市，保障抗震救灾工作需要。

（2）通信管理局按照有关通信保障应急预案及时采取应对措施，抢修受损通信设施，协调应急通信资源，优先保障抗震救灾指挥通信联络和信息传递畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到损坏的通信设施，协助保障应急救援指挥通信畅通。

6.1.2xx市人民政府应急处置

xx市人民政府立即向国务院报告震情信息，及时将灾情初步判断意见和启动I级应急响应情况上报国务院和国务院抗震救灾指挥部，根据需要设立综合协调、抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障、灾害监测防治、社会治安、灾害损失评估、外事协调、宣传报道等工作组，并指定各工作组负责人。组织开展相关应急处置工作，具体如下：

（1）派遣xx市综合应急救援队伍、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等各类专业抢险救援队伍，协调军市和武警总队组织应急救援队伍赶赴灾市抢救被压埋幸存者和被困群众。

（2）组织向灾市调运救灾帐篷、生活必需品等救灾物资和装备，支援灾市保障受灾群众的吃、穿、住等基本生活需要。

（3）支援灾市开展伤病员和受灾群众医疗救治、卫生防疫、心理援助工作，根据需要组织实施跨地市大范围转移救治伤员，恢复灾市医疗卫生服务能力和秩序。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障抢险救援通信、电力以及救灾人员和物资交通运输的畅通。

（5）指导开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，防范次生衍生灾害。对于已经受到破坏的，组织快速抢险救援。

（6）派出地震现场监测与震情趋势判断队伍，布设或恢复地震现场测震和前兆台站，密切监视震情发展，指导做好余震防范工作。

（7）派出现场工作队伍，组织开展地震烈度调查、灾害损失评估和科学考察工作，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响等。

（8）协调加强重要目标警戒和治安管理，预防和打击各种违法犯罪活动，指导做好涉灾矛盾纠纷化解、法律服务和法律援助工作，维护社会稳定。

（9）组织有关部门和单位、非灾市人民政府以及企事业单位、志愿者等社会力量对灾市进行紧急支援。

（10）视情实施限制前往或途经灾市旅游、跨市和干线交通管制等特别管制措施。

（11）组织统一发布灾情和抗震救灾信息，指导做好抗震救灾宣传报道工作，正确引导舆论。

（12）其他重要事项。

必要时，xx市抗震救灾指挥部在地震灾市设立现场指挥部，负责开展以下工作：

（1）了解灾市抗震救灾工作进展和灾市需求情况，督促落实xx市抗震救灾指挥部工作安排部署。

（2）根据灾市人民政府请求，协调有关部门和地市调集应急物资、装备。

（3）协调指导xx市有关专业抢险救援队伍以及各方面支援力量参与抗震救灾行动。

（4）协调公安、交通运输、铁路、民航等部门和地市提供交通运输保障。

（5）协调安排灾市伤病群众转移治疗。

（6）协调相关部门支持协助灾市人民政府处置重大次生衍生灾害。

（7）xx市抗震救灾指挥部部署的其他任务。

6.1.3市、县（区、市）应急处置

（1）灾市市应急救援指挥机构立即组织各类专业队伍开展人员搜救、医疗救护、受灾群众安置、灾情调查核实等工作，组织抢修重大关键基础设施，保护重要目标。

（2）灾市县（区、市）应急救援指挥机构立即发动基层干部群众开展自救互救和灾情调查，组织开展人员搜救和医疗救护，防范次生灾害，维护社会治安；开放应急避难场所，设立安置点，发放生活用品，保障受灾群众基本生活。

6.2重大地震灾害

6.2.1xx市人民政府应急处置

地震局立即向xx市人民政府、应急管理厅报告震情和灾情初步判断意见，并根据地震灾害事件的初判意见提出启动应急响应级别的建议。xx市抗震救灾指挥部根据应对工作需要，成立综合协调、抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障、灾害监测防治、社会治安、灾害损失评估、外事协调、宣传报道等工作组。组织开展相关应急处置工作。具体如下：

（1）派遣xx市综合应急救援队伍、矿山和危险化学品救护队、医疗卫生救援队伍等专业抢险救援队伍，赶赴灾市抢救当前隐藏内容免费查看被压埋幸存者和被困群众，转移救治伤病员，开展卫生防疫等。必要时，协调军市和武警总队组织应急救援队伍参与应急救援。

（2）组织向灾市调运救灾帐篷、生活必需品等抗震救灾物资。

（3）指导、协助抢修通信、广播电视、电力、交通等基础设施。

（4）根据需要派出震情监测与趋势判断、次生灾害防范、群众生活、医疗救治和卫生防疫、基础设施恢复等工作组，赴灾市协助、指导开展抗震救灾工作。

（5）协调非灾市人民政府对灾市进行紧急支援。

（6）需要xx市抗震救灾指挥部协调解决的其他事项。

（7）需要国务院支持的事项，由xx市人民政府向国务院提出建议。

6.2.2市、县（区、市）应急处置

6.3较大、一般地震灾害

市、县（区、市）抗震救灾指挥部组织各类专业抢险救灾队伍开展人员搜救、医疗救护、灾民安置、次生灾害防范和应急恢复等工作。xx市抗震救灾指挥部根据应对工作实际需要或下级抗震救灾指挥部请求，协调派遣专业技术力量和救援队伍，组织调运抗震救灾物资装备，指导市、县（区、市）开展抗震救灾各项工作；必要时，请求应急管理部、中国地震局等国家有关部门予以支持。

根据灾市需求，xx市应急管理厅、发展改革委、粮食和物资储备局，地震局等有关部门、单位协助地方做好地震监测、趋势判定、房屋安全性鉴定和灾害损失调查评估，以及支援物资调运、灾民安置和维护社会稳定等工作。必要时，派遣xx市综合应急救援队伍和医疗卫生救援队伍赴灾市开展紧急救援行动。

7恢复重建

7.1调查评估

应急、地震等有关部门及灾市人民政府按照国务院有关规定，开展地震灾害损失调查评估工作，形成地震灾害损失调查评估报告，上报xx市人民政府。

7.2恢复重建规划

特别重大地震灾害发生后，按照国务院决策部署，国务院有关部委和xx市人民政府组织编制灾后恢复重建规划；重大、较大、一般地震灾害发生后，xx市人民政府根据实际工作需要组织编制地震灾后恢复重建规划。

7.3恢复重建实施

灾市各级人民政府应当根据灾后恢复重建规划和当地经济社会发展水平，有计划、分步骤地组织实施本行政市域灾后恢复重建。上级人民政府有关部门对灾市恢复重建规划的实施给予指导。

8应急保障

8.1组织指挥体系建设

县级以上人民政府及有关部门应当建立和完善本级人民政府抗震救灾指挥机构、本部门应急工作机构，落实指挥场所，配备相应的应急指挥通信系统和应急指挥技术系统，确定应急指挥人员，明确职责分工，建立健全地震应急指挥协调机制，并经常开展应急演练。

8.2地震应急预案体系建设

县级以上人民政府及有关部门和苏木乡镇人民政府应当制定本行政市域或本部门地震应急预案；交通、铁路、水利、电力、通信等基础设施和学校、医院等人员密集场所的经营管理单位，以及可能发生次生灾害的核电、矿山、危险物品等生产经营单位，也应当制定地震应急预案。逐步建立健全由县级以上人民政府预案、政府部门预案、基层组织预案、企事业单位预案等组成的地震应急预案体系。

8.3应急队伍保障

消防救援总队、森林消防总队、军市、武警总队、县（区、市）加强地震灾害应急救援、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业应急救援队伍建设，配备必要的物资装备，经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力。

城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。

xx市应急管理厅、地震局、各市应急管理局加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决策、地震烈度考察、地震监测和趋势判断等提供人才保障。

县级以上人民政府、应急管理部门、共青团组织和社会基层组织，可依托社会团体、企事业单位及社市建立地震灾害救援志愿者队伍，并组织开展地震应急救援知识培训和演练，使志愿者掌握必要的地震应急救援技能，增强地震灾害应急救援能力，形成广泛参与地震应急救援社会动员机制。

苏木乡镇（街道）组织动员社会各方面力量，建立基层地震应急救援队伍，加强日常管理和培训。

各级各类抢险救援力量应在灾市人民政府和抗震救灾指挥机构的统一指挥和调度下协同配合，有力、有序、有效地开展抢险救援工作。

8.4群众安全保障

震市所在地人民政府负责制定群众疏散撤离具体方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施，划定安全隐患位置和范围，确保所有人员远离安全隐患。xx市应急管理厅、发展改革委等部门负责做好受灾群众转移安置的指导工作。

8.5物资与资金保障

xx市应急管理厅、发展改革委等有关部门建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应急工作所需生活救助物资、地震救援和工程抢险装备、医疗器械和药品等的生产供应。市、县（区、市）及其有关部门根据有关法律法规，做好应急物资储备工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

市、县（区、市）保障应急救援工作所需经费。xx市财政对达到xx市级灾害应急响应、受地震灾害影响较大和财政困难的地市给予支持。

8.6基础设施保障

健全应急通信工作体系，完善应急通信保障系统，确保地震应急救援工作的通信畅通。在基础通信网络基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下，确保至少一种以上临时通信手段有效、畅通。

完善广播电视传输覆盖网和应急广播电视体系，确保群众能够及时准确地获取政府发布的权威信息。

加强电力基础设施、电力调度系统建设，保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾市电力供应。

建立健全铁路、公路、水路、航空等紧急运输保障体系，加强统一指挥调度，建立应急救援“绿色通道”机制。

8.7指挥平台保障

在应急管理部门的统一部署下，各级地震工作主管部门综合利用现有技术手段，建立健全地震应急救援指挥技术系统和地震应急基础数据库，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台，做到与各级人民政府及其部门应急平台的互联互通和信息共享，实现震时震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断快速反馈，保障各级人民政府在抗震救灾中信息（含音、视频）畅通、科学决策和准确指挥。

8.8避难场所保障

行政公署、市人民政府和县（区、市）人民政府及其有关部门应当利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施，使其处于良好状态，确保正常使用。

8.9交通后勤保障

地震发生地的行政公署、市人民政府和县（区、市）人民政府要建立健全地震应急交通、后勤保障机制，按照统一调度、统一指挥、统一部署的原则，合理调集运力，保障救灾物资运输和伤员转运；组织队伍抢修灾市受损的道路、桥梁、隧道或机场，保证灾市运输线通畅。xx市公安厅、武警总队等有关部门、单位采取有效措施，维护交通秩序，确保灾市运输线通畅。

8.10宣传保障

地震灾害事件发生后，xx市党委宣传部应当组织、协调xx市新闻办等有关部门、单位以及新闻媒体，采取多种方式，及时公告震情、灾情和抗震救灾工作进展情况，宣传灾市人民生产自救、重建家园的自强精神，加强舆情收集处置，正面引导舆论，营造良好的救灾氛围，促进地震应急工作顺利进行。

县级以上人民政府和基层组织积极开展地震应急知识宣传普及活动和地震应急救援演练，提高公民自救互救能力。机关、团体、企业、事业等单位按照所在地人民政府的要求，结合自身实际，加强地震应急知识宣传教育和地震应急救援演练；学校、社市将地震应急、避险、自救、互救等知识纳入教学宣传内容，对学生、居民进行地震安全教育，组织地震应急避险和救助演练，提高全民地震安全意识。

9其他地震及火山事件应急

9.1强有感地震事件应急

当xx市内大中城市和大型水库、电站等重要设施场地及其附近地市发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响，地震局加强震情趋势研判，提出意见报告xx市人民政府、应急管理厅，同时通报xx市有关部门。xx市人民政府督导有关地方人民政府做好新闻及信息发布与宣传工作，保持社会稳定。

9.2地震谣言事件应急

当xx市内出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，xx市党委宣传部、党委网信办、应急管理厅，地震局要加强与公安、通讯运营商等部门和单位的协调配合，采取积极有效措施，迅速予以澄清，并将情况报告xx市人民政府，协助xx市人民政府和相关市督导谣言发生地市人民政府做好信息发布与舆论引导工作，迅速平息谣言。

9.3火山灾害事件应急

当xx市内出现火山喷发或多种强烈临喷异常现象，地震局和事发地人民政府要及时将有关情况分别逐级报告xx市人民政府、应急管理厅和中国地震局。xx市应急管理厅、地震局派出火山现场应急工作队伍赶赴灾市，对火山喷发或临喷异常现象进行实时监测，判定火山灾害类型和影响范围，划定隔离带，视情向事发地人民政府提出转移居民的建议。必要时，xx市人民政府研究、部署火山灾害应急工作，xx市有关部门进行支援。事发地人民政府组织火山灾害预防和救援工作，必要时组织转移居民。

9.4应对国内、毗邻震灾

国内发生特别重大地震灾害事件、毗邻省（区、市）发生6.0级以上地震并对xx市内产生严重社会影响的，xx市应急管理厅根据震级大小、灾情严重程度，向xx市人民政府和受影响的行政公署、市人民政府提出启动相应级别应急响应的建议，xx市人民政府确定响应级别，并按照国务院部署组织开展相关应急处置工作。当毗邻国家发生地震造成大量难民进入xx市境内时，xx市党委外事办、公安厅、应急管理厅和地震局等部门以及有关地方人民政府要及时将相关情况报xx市人民政府，并按照相关预案妥善处置。

10附则

10.1奖励与责任

对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人，按照国家有关规定给予奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报灾情的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

10.2预案管理与更新

xx市应急管理厅承担本预案的日常管理工作，适时组织开展预案宣传、培训和演练活动，并根据《xx市地震应急预案管理办法》有关要求，视情况及时组织修订完善预案，修订后的预案重新办理审查、论证、备案等各项程序。

各行政公署、市人民政府，各县（区、市）人民政府制定本地市地震应急预案，并报上级抗震救灾指挥部办公室备案，每年组织1次地震应急预案宣传和综合演练活动。各级抗震救灾指挥部成员单位按照相应职责，制定本部门、本单位地震应急预案，并报同级抗震救灾指挥部办公室备案。交通、铁路、水利、电力、通信、广播电视等基础设施的经营管理单位和学校、医院，以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位制定地震应急预案或包括抗震救灾内容的应急预案，报所在地县（区、市）应急管理部门备案。

本预案与xx市抗震救灾指挥部成员单位，各市、县（区、市），市直其他单位和重点企业的地震应急预案构成xx市地震应急预案体系。

10.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。《xx市人民政府办公厅关于印发xx市地震应急预案的通知》（x政办发〔2014〕24号）同时废止。

地震应急预案(篇11)

为提高本校应对突发地震灾害事件的能力，使地震应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少地震造成的人员伤亡和经济损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》，结合本校实际，制定本预案。

一、地震应急组织机构与职责

1、地震救灾领导小组

本校地震应急工作由校抗震救灾领导小组统一领导、指挥和协调。领导小组组成如下：

组长：

张某某〔学校副校长、主持工作〕

副组长：

郭某某〔副校长〕

莫某某〔副校长〕

成员：

各科室、各学部主任及各班级班主任

领导小组办公室设在学保某某，主任由分管平安工作副校长郭某某担任，学保某某主任买买提沙某某担任副主任。

2、主要职责

(1)组长职责：全面负责应急指挥工作，签发有关灾情、应急工作情况的上报，协调领导开展抢险救灾，向上级部门及有关部门汇报工作。

(2)副组长职责：负责校抗震救灾领导下的协调及组织开展应急疏散、抢险搜救、救护等自救互救工作。

(3)成员职责：

学保某某主任：负责每天向上汇报情况，做到有事报情况，无事报平安，及时向全校教师发出领导小组的通知，按要求发布有关信息和警报，并将收集到的情况向组长汇报，确保政令畅通。并负责在发生灾害过程中对伤员应急救护，及时与120取得联系，救护车及时救护，并向指挥长报告伤员人数和情况。

思政办主任：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广阔师生防震抗震的意识和根本技能。

安稳办副主任：负责警报，一旦发现地震立即拉响警报预警，并立即向平安分管领导报告，同时向教育局报告，并随时向指挥部报告灾情。并迅速采取措施切断电源，关闭煤气等易燃易爆设施，做好有毒有害物品的管理工作。在灾害期间对学生进行心理咨询和疏导，消除学生心理上的恐慌，尽量稳定学生情绪等。

后勤办主任：认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。同时负责学生在地震灾害期间以及灾后学生人身和学校财产平安，防止非地震灾害造成的学生人身伤害和非地震灾害造成的学校财产损失。加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。按要求做好平安排查有关工作。

各学部主任：负责本学部、各班级学生紧急疏散及撤离秩序、平安管理，每个楼层必须安排二至三名科任教师〔每个楼道口两名〕负责楼道口秩序，严防楼道拥挤踩踏事故发生。负责带着学生撤退，到达平安场地后清点学生人数。及时向指挥部报告学生人数。做好撤离后学生平安管理和情绪稳定工作。

二：应急准备

1、避震疏散方案

疏散目的地：运动场、实训楼后面等

疏散顺序：首先实训楼二楼、三楼学生，然后教学楼一楼、二楼学生

2、宣传教育。每个班级安排1个课时，学习地震知识、防震避震知识、自救互救知识等，利用校园播送、班班通、板报等多种形式宣传防震减灾知识。开展一次避震疏散演练，提高师生地震应急意识和应急能力。

3、应急物资。后勤办负责储藏必要的应急物资〔瓶装水、食品、救护物品、药品等〕，结合学校实际，利用现有的条件储藏一定的应急物资。

三、应急响应

1、启动预案。突发破坏性地震或强有感地震，自动启动本预案。

2、紧急避震

(1)上课时间：上课教师迅速组织学生就地避震，然后按照疏散方案和预定路线紧急疏散到操场避震，教育学生不要采取盲目的`行动。校内其他人员遵上操作。

(2)课间时间：在教师组织下先就地避震，然后按离出口近及远原那么迅速向操场撤离。校内其他人员遵上操作。

(3)立即停止一切活动，将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下〔旁〕，靠外墙的学生尽量往里靠。

(4)在操场或教室其他地方的师生，应该到室外适宜的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物〔如围墙、电线杆等〕。千万不要回到教室去。

3、紧急疏散

(1)要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，防止跌倒。

(2)相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

(3)疏散过程中，行动要迅速，排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。

(4)疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

(5)疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

(6)各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向指挥长报告。

4、紧急处置

(1)成立营救小组:根据建筑物内埋压人员数量,成立营救小组。

(2)进入营救地点,设置警戒范围,在教师的指导下,迅速准确判定埋压位置。

(3)采用挖掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境,适时向指挥部报告营救进展,必要时及时向当地政府、教育主管部门请求支援。营救过程中,注意防止破坏被埋压者的生存环境。

(4)对营救出的受难者由学校医护人员临时处理,伤势严重者迅速送往附近医院。

5、灾情报告

突发地震后，领导小组办公室应立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、收集学校地震应急中采取的根本措施，起草学校地震应急情况报告，经领导小组组长审阅、批准，震后半小时内将学校地震应急情况报告报教育、防震减灾行政主管部门。有新生重大灾情的，随时报告；无新生重大灾情的，震后2小时、6小时内分别做好续报工作。以后每天报告1次。

6、伤员处置

发现有人受伤立即组织学校有关人员给予临时救治,伤势严重者立即送往附

近医院。确定有师生未撤离时,立即组织学校教职员工实施营救。营救埋压人员按现场营救工作程序实施。

7、学生安置

(1)学校要及时向上级了解地震趋势意见,按照上级的要求,做好师生安置工作。

(2)学校要及时通知学生家长到校接走学生,确保学生被平安接走。对留置师生,学校统一安排食宿,集中分发食品、饮用水和日用品。

(3)领导小组负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量,所需物品由教育部门协调民政部门给予解决。

8、应急结束

(1)应急结束条件：人员抢救工作结束，次生灾害的后果根本消除，全体师生得到妥善安置。到达上述条件,由领导小组宣布地震应急和救援工作结束,并向教育主管部门报告。

(2)地震应急结束前,学校要安排专人检查学校财物、锁紧门窗、关掉水源、切断电源。必要时,安排专人加强学校值勤。

(3)假设学校被当地政府选定为地震临时避难场所,学校要按照当地政府的要求,派人参与临时避难场所的建设,为避难群众提供用水、供电保障。