有关卫生局2015年度依法行政工作总结范文。
时间过得很快，让人不知所措，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是将一个人的所作所为简单阐述，怎么样去写好总结范文呢？小编特地为大家精心收集和整理了“有关卫生局2015年度依法行政工作总结范文”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
今年以来，南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下，根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任制，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下：
一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实
今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任，明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3?15” 和食品安全法律法规宣传活动4次，累计集中培训监管对象340多人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料6000余份，悬挂横幅12条次，接受咨询650多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册，向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案100余份，稽查各类书写执法文书300多份，纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起，发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质
自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度，组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次，选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开
为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等80余条。二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制了《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是我所网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以全所职工大会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。
六、转变执法观念，实行人性化监督服务
为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，从xx年5月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻行政服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，强化服务意识，完善行政许可流程和程序，建立合法、公开、便民、高效和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观，将监督执法与服务相结合，把执政为民、服务发展卫生行政许可工作的出发点，认真理解执行卫生行政许可的法律、法规，在法定的范围内行使卫生行政许可职权，在受理窗口公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量;需要提交的全部材料目录;申请书示范文本;办理卫生行政许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话;收费标准和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效，在规定的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“准予卫生行政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可数据库，实行一户一档，利用网站和公告栏适时进行公示。卫生行政许可和设置审批质量较往年有明显提高。
七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管所长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;所长根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。今年以来，我单位对查出的62家违法违规单位给予了卫生行政处罚，罚款26家，结案21家，其它5家正在执行中;收缴不合格食品、消毒产品、药品等200多个品种约3600瓶(袋、盒)，标值约14000元;通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全市无重大食物安全等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
八、注重日常资料收集，建立各类卫生监督业务档案，设立电子台帐
为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理，南平市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档案管理的问题，在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见(暂行)》，指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档，并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案，档案建设和管理工作正在逐步完善。wWW.Gz85.cOM
回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。
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卫生局依法行政工作总结
在市推进依法行政工作领导小组的精心指导下，市卫生局高度重视依法行政工作，采取行之有效的措施，强化贯彻执行力度，依法行政工作取得了较好的效果。一年来，市直卫生系统干部群众法制观念进一步增强，依法行政、依法决策的能力进一步提升，管理透明度和办事效率进一步提高，遵守法律、崇尚法律、运用法律的良好氛围正在市直卫生系统尤其在广大领导干部中逐步形成。现将依法行政工作汇报如下：
一、谋篇布局，机制创新，卫生体制改革进一步深化。
改革开放以来，我市卫生事业得到极大发展，但与人民群众日益增长的多层次的医疗卫生需求还存在较大差距，这就要求卫生部门加大卫生改革力度，采取有效措施，促进卫生体制机制改革，切实满足群众的多层次的医疗卫生需求，为九江经济社会事业的发展提供卫生保障。
1、制定和推进1345卫生发展战略。按照市委、市政府的总体工作部署，围绕加强医疗卫生服务、提高人民健康水平这一总体工作目标，我们依法制定1345卫生发展战略，即：贯彻一根主线坚持科学发展观、构建和谐社会；突出三个重点公共卫生、农村卫生、社区卫生；建立四大体系基本上建立适应社会主义市场经济体制要求和符合市情的卫生管理体系、基本建立疾病控制和救治体系、基本建立竞争有序、多种形式并存的医疗服务体系、基本建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度；促进五项重点工作人才强医、质量管理、卫生监督、行风建设、贫困救助。1345卫生发展战略运行两年来，全市卫生事业得到了较快发展，人民群众对卫生工作的知晓度、满意度和支持度得到了较大提升。
2、实行授权经营管理。为引导和探索市直公立医疗机构机制、体制改革创新工作，我们在2004年7月初，正式在市三医院、市中医院和市五医院开展授权经营管理试点工作。试点的主要内容：一是实行四个不变，即医院性质、人员身份、职责任务、各项优惠政策不变；二是下放三个权力，即全部下放经营管理权、适度下放人事管理和用工权、基本下放劳动分配权；三是推行三项配套改革，即实行以评聘分开为主要内容的全员聘用合同制、建立岗位工资和实行档案工资制、逐步实行全员人事代理制；四是实施六大考核，即着重对医院的领导班子建设、国有资产增值保值、质量与安全、经营效益、行风建设、指令性任务等六大方面考核，实行依法行政、宏观管理。试行三年来，三所试点医院按试点方案规范运作，各项管理工作运转正常，医疗质量进一步得到保证，医疗行风继续得到加强，未出现有影响的医疗纠纷和二级以上医疗事故，医院业务收入均年增长在30%以上。
3、组建三个机构。按照国家卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发223号）和省机构编制委员会办公室、省卫生厅《关于市县卫生监督体制和疾病预防控制体制改革的意见》（赣编发35号）精神，为理顺关系，实现依法行政，进一步增强我市疾病预防控制、卫生监督和医疗紧急救援能力，根据依法行政、政务公开的原则和统一规划、优化配置、职责明确、运转协调、精简高效、结构合理的要求，依据市机构编制委员会《关于成立市卫生监督所、市疾病控制中心的批复》（九编发8号）和《关于成立九江市紧急救援中心的批复》（九编发47号），撤销九江市卫生防疫站、九江市结核病防治所、九江市血吸虫病防治所和九江市健康教育所，同时组建九江市疾病预防控制中心、九江市卫生监督所和九江市医疗紧急救援中心。目前，三个机构的组建工作正在有条不紊、紧张有序的进行。
二、建章立制，重在便民，卫生服务能力进一步增强。
提高卫生服务能力是卫生部门依法行政的重要内容，也是维护广大人民群众身体健康和地方经济社会发展的重要手段。因此，我们着重抓好了以下几项工作：
1、健全执法责任制。一是认真清理执法依据。根据市委、市政府和市法制办的要求，我局把推行卫生行政执法责任制作为法制工作的重点，按照贯彻实施《行政许可法》的要求，制订了《九江市卫生局行政许可配套制度》，先后四次对本系统起草的规范性文件、政府规章和地方性法规进行了清理，全系统仅保留行政许可项目13项，对其具体的任务、要求和权责进行分解细化，逐项落实，做到有法可依，有法必依，违法必究。二是整顿行政执法队伍。通过清理整顿，依法核定具有行政执法权的人员51人。严格行政执法人员持证上岗制度，对调整岗位的人员及时更换行政执法证，对于调离行政执法岗位的人员及时收回行政执法证。三是健全和落实行政执法责任制。根据有关规定，我们建立了行政执法公开、执法监督检查、行政执法过错和错案责任追究、行政处罚听证、重大行政处罚备案、规范性文件备案、行政复议和应诉的统计报告、行政执法申诉及检举等工作制度。四是规范和严格行政执法程序。在行政处罚过程中，我们坚持调查与处罚相分离的原则，依法执行告知、听证、说明理由等行政执法程序，完善各种执法文书。五是加强行政执法监督。实行行政执法文书把关制度、重大委托行政执法案件请示报告制度、委托行政执法备案审查制度等，加强了对行政执法行为的监督。
2、建设公共卫生体系。
一是公共卫生应急体系日臻完善。用三年时间完成疾病预防控制和医疗救治体系国债项目建设，是党中央、国务院确定的必须完成的任务。市卫生局严格按照《传染病防治法》等法律法规的相关规定，加大对公共卫生项目建设的管理和指导，经过全市卫生系统的艰辛努力，全市213个乡镇都配备了微机，从而能够通过互联网直接进入国家疫情专报系统进行突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报。同时，各县（区）疾控中心和传染病房均已投入使用，市疾控中心大楼已于9月15日封顶，市传染病医院门诊医技楼、住院大楼于8月份封顶，现已进入装修、水电安装阶段。至此，一个机构健全、反应灵敏、快捷高效的遍布市、县、乡、村四级公共卫生应急体系基本形成。
二是公共卫生机构能力日益提升。改善了的物质条件能否切实发挥作用，关键在人。近几年来，我们相继建立健全了规范化的管理制度，实行工作责任制和责任追究制度，建立了科学考核评估机制。专业队伍建设得到加强，技术能力培训广泛开展，提高了流行病学调查、实验室检验检测和现场处置等各项工作能力。还加强了农村疾病预防控制体系建设，乡、村防保组织的人员、经费落实较好，从而从源头上控制了疾病发生。
三是突发公共卫生事件应急机制初步建成。我们认真学习和贯彻实施《九江市突发公共事件总体应急预案》、《九江市突发公共卫生事件应急预案》和《九江市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，成立九江市突发公共事件医疗卫生救援工作领导小组，制定和完善各级突发公共卫生事件专项、单项及医疗卫生单位应急预案，健全应急处置机制、工作规范和技术方案。进一步加强了应急培训演练，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。健全了各地、各部门应对突发公共卫生事件的联防互动机制，做好各种突发公共卫生事件的处置工作。
3、强化服务能力建设。一是着重抓行政许可项目的公开。为进一步优化经济发展环境，落实市委市政府的工作部署，我局向社会公开了13项卫生行政许可项目的许可依据、收费、时限、许可条件、需提交的材料、受理部门、许可程序、承办科室以及审批流程图。今年9月，我们还印发《九江市卫生局行政执法依据目录》，将卫生执法的法律依据、处罚种类等一一列出，使执法者心中有数，老百姓心中明了。二是严格按照法定程序行使权力，履行职责，对行政管理相对人、利害关系人作出不利的行政决定之前，都依法告知拟作出决定的事实、理由、依据以及其依法享有申诉的权利；三是建立健全了行政执法案卷评查制度，对行政管理相对人的有关监督检查记录、证据材料和执法文书都立卷归档，建立全面、客观的执法台账。
三、强化监管，注重整治，卫生市场秩序进一步规范。
没有一个好的卫生环境做保障，人民群众没有好的身体健康素质做支撑，社会经济发展不可能实现协调、可持续发展。因此，我们依据卫生法律法规，认真履行法定监管职责，切实维护医疗卫生市场秩序，为人民群众身体健康和地方经济发展提供了卫生保障。
1、强化医疗市场管理，保障人民群众就医安全。为解决群众看病难看病贵的问题，我局按照《执业医师法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》和《护士管理办法》等法律法规的要求，不断加大医疗市场的管理力度，组织执法人员对医疗市场进行整顿和规范，今年1-7月，市、县两级卫生部门累计召开部门联席会议21次，先后实地监督检查医疗机构2182家，查处违规行为246起，吊销医疗机构执业许可证29家，行政处罚金额25万元，没收医疗器械79件，没收药品98箱，没收违法所得3.2万元，取缔无证行医45家，经巡查后移送工商部门、抄告有关单位的违法、违规广告20件。10月底，市卫生局又在全市展开打击非法行医专项行动回头看活动，全市再次掀起新轮打击非法行医的高潮，从而确保了医疗市场秩序专项整治工作成果。
2、加强食品卫生管理，保障人民群众饮食安全。为确保我市人民群众的身体健康和生命安全，我局切实加大了《食品卫生法》的贯彻执行力度，在日常管理的基础上，每逢节日和重大活动期间，都要组织执法人员对食品市场进行严格细致的执法检查，对在检查中发现的问题及时要求进行整改。据不完全统计，全市国庆、中秋期间，共出动卫生执法人员1447人次，检查食品生产经营企业2092家，检查餐饮企业和学校食堂1350家，收缴假劣食品3584.2公斤，吊销卫生许可证3家。尤其值得肯定的是，在今年赣台经贸合作研讨会期间，经过市卫生局的精心组织，认真筹划，在没有任何经验可以借鉴的情况下，我们完全依靠卫生工作者在实践中不断的摸索，紧紧抓住冷餐会每个环节、每个细节的卫生安全措施的落实，确保了赣台经贸研讨会的圆满完成。
3、严格母婴保健市场监管，保障妇女儿童身体健康。我局严格按照《母婴保健法》的要求，继续加大农村卫生院产房的建设，整顿农村接生市场，完善接生人员持证上岗制度；加大对各级各类医院B超的管理，切实保障了我市妇女儿童的身体健康。2004年与2000年相比，我市婴幼儿死亡率从25.63下降至15.91，孕产妇死亡率从66.63/10万下降至49.2/10万，住院分娩率由66.98%上升82.82%。
4、规范采供血机构的血液管理，确保临床用血安全。血液安全责任重于泰山。一方面，我市按照《献血法》要求，制定了血液专项整治三年规划，把规范采供血机构建设作为加强公共卫生建设、保障人民群众生命安全和身体健康的一项重要工作来抓，要求各采供血机构严把血液质量关，坚决杜绝频采现象，建立保障医疗用血的长效机制。对一些存在违规采血行为的中心血库予以撤销，2005年以来，市中心血站相继收回都昌、修水、武宁县中心血库，使全市临床用血实现了统一供给的良好局面。另一方面，深入开展打击非法采供血行为，从源头上禁止自采自供行为，同时利用各种宣传形式，加大《献血法》的宣传，增强人民群众对无偿献血的认识和自觉参与的意识。自今年3月起，我市无偿献血率连续保持100%，成份输血率连续达到98%，无偿献血工作已跨入全省的先进行列。
四、重视学习，依法决策，干群法制观念进一步增强。
要做到依法行政、依法决策、科学决策，就必然要求广大卫生干部职工了解卫生法律法规的相关内容，甚至要精通部分卫生法律法规，这就必然要求我们加大学习培训力度，注重法律法规在实际工作中的运用。
1、善于运用法律推动工作。市卫生局党组非常重视法律在行政决策中的重要作用，由于卫生法律法规很多，每一项决策牵涉面都很广，所以在每次要作出一个行政决策前，我们都指派专人深入基层作专题调研，并邀请有关法律专家征求他们的意见，主要看我们的决策是否有法律依据，看我们的决策是否与法律相抵触，看我们的决策是否与群众的意愿相符合。在行政决策作出后，我们还要跟踪决策执行的效果，对决策中与实际不相符合的内容进行修改，对与新出台的政策法规相违背的内容进行重大调整。同时，在市场监管过程中，我们坚决做到了有法必依，执法必严，违法必究。经过广大卫生工作者的努力，全市医疗卫生市场秩序明显好转，人民群众对卫生工作满意度也进一步提高。
2、善于运用法律强化管理。一是强化政务公开工作，市卫生局历来都十分重视对政务公开工作的领导，自2003年以来，我局相继制订了《九江市卫生局政务信息公开实施细则》、《九江市卫生局政务公开目录》、《九江市卫生局行政许可有关配套制度》、《九江市卫生局行政执法依据目录》、《九江市卫生局查阅制度》、《审批程序公示制度》、《听证制度》、《实施行政许可责任追究制度》等一系列制度，从而强化了对政务公开工作的指导。二是加大了依法治理工作，我们将依法行政工作贯穿于整个卫生管理过程中，促进了市直卫生系统干部职工的法制观念和法律意识的增强，切实提高了依法办事和依法维护自身合法权益的自觉性和主动性。例如：市血吸虫病防治所部分职工与开发商发生还房纠纷，该所领导及时组织职工学习《信访条例》，通过认真学习，明确了自己的权利，从而依法组织职工选派代表到市委、市政府上访，既向上级反映了自己的意愿和意见，维护了自己的权益，又维护了单位和社会的稳定。再如，医院的病人是弱势群体，也是犯罪分子侵袭的主要对象。一段时间，小偷、医托在医院活动猖獗。各单位果敢地运用法律武器，勇于与犯罪行为作斗争，积极采取各种防范措施。市一医院与辖区派出所联动联防，成功抓获贩卖假币的三人团伙，共缴获假币20多万元；市妇幼保健院根据妇女、儿童患者自身防范能力差的实际情况，投入22多万元，购置电视监控系统，成功抓获小偷15人，遏止了犯罪分子的嚣张气焰，为人民群众提供了一个安全的就医环境。
五、职责明确，狠抓落实，依法行政效果进一步彰显。
由于我们在贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《九江市人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004-2008）》中措施到位，落实有力，依法行政工作效果非常明显，依法行政的覆盖面进一步扩大，依法行政的深度、广度进一步拓宽，卫生工作透明度和办事效率得到极大提高。
1、提高了工作效率，保障了各项工作顺利开展。通过依法行政，政府采购制、行政审批制、执法公示制等得到了更好落实，有效地规范了行政审批、行政执法行为，不公正、不公平现象逐渐减少。比如在网上公开了行政许可的程序及需提供的材料，不但使群众少跑了很多冤枉路，节省了宝贵时间，而且也极大地提高了窗口的工作效能。比如今年10月，我们仅用三天就依法办理好了台资联兴公司在九江开发区的投资项目的前置卫生许可后，客商当即就表示投资九江，我们无怨无悔，投资九江，我们信心百倍。
2、提升了领导干部依法行政水平，依法决策、科学决策已深入人心。由于在贯彻过程中我们注重抓学法普法、抓依法行政、抓责任追究、抓警示教育，促使行政行为在阳光下操作，处于群众的监督之下，使广大干部充分认识到依法行政的必要性和严肃性，从而严格要求自己，极大地提高了学习的自觉性，提高了遵纪守法、依法决策、科学决策的自觉性。
3、改进了机关作风，密切了卫生部门同人民群众的联系。一方面，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，另一方面，人民群众通过行使监督权，主人翁意识进一步增强，对卫生管理工作给予了理解和支持。
4、改善了对外开放环境，促进了经济社会事业的发展。卫生执法行为进一步规范，医疗卫生服务水平进一步提升，为魅力九江提供了良好的卫生环境，为人民群众安居乐业、企业家投资创业提供了坚实的卫生保障。
2006年，我们在依法行政工作方面取得了较好的成绩，回过头来看，我们认为之所以能形成依法行政的良好局面，主要原因有四个：
一是领导重视，认识深化，是依法行政工作取得成效的关键。
局党组一班人对依法行政工作高度重视，率先垂范，今年春节后召开的第一个会就是由柳国发局长作《卫生管理与依法行政》的法制讲座，对全年的依法行政工作进行部署。随后，又相继成立了推进依法行政工作领导小组，由局党组书记、局长柳国发任组长，各位副局长、市直医疗卫生单位主要负责人任副组长，机关各科室负责人为成员，并成立办公室负责组织领导、综合协调、监督检查等工作。
二是制度健全，措施扎实，是依法行政工作取得成效的基础。
我们将国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《九江市人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004-2008）》列为市直卫生系统干部普法学习的重要内容，把学习情况和运用情况列为干部提拔的重要参考，列为对市直医疗卫生单位年终考评的重要内容。
三是宣传到位，群众支持，是依法行政工作取得成效的前提。
依法行政工作要取得良好的效果，就必须要取得广大群众的衷心支持，因此，我们加大了学习宣传力度，一方面要求机关干部和各级领导干部自觉学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《九江市人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要五年规划（2004-2008）》，另一方面充分利用各种宣传媒体，加大宣传力度，比如，我们利用《九江卫生信息》将卫生系统依法行政工作情况呈送至市委市政府主要领导和各县区政府；利用市卫生局网站将行政许可、依法行政措施、效果等在网站上发布，让群众了解卫生部门依法行政工作进程；利用黑板报、公开栏等展示法律知识，通过耳濡目染、积少成多提高干部职工的法律意识。
四是运用得当，关注热点，是依法行政工作取得成效的保障。
法律法规只有在正确运用时才能产生良好的成效，因此，我们非常注重在依法行政的实践中抓住群众关注的热点，抓住领导关心的焦点，辅之以完善的普法措施和决策咨询制度以及事后跟踪服务，确保领导在法律允许的范围内科学决策，确保执法人员在法律允许的范围内行使权力，确保卫生政务在法律允许的范围内得到充分公开。
总结一年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我也们也清醒地看到存在的不足和问题。主要表现在：一是认识还不够到位，少数领导干部对实行依法行政的重要意义认识不足，事业心、责任感、工作主动性还较弱，工作被动应付，对干部、群众的意见重视不够、研究不透；二是工作力度还不够大，宣传还不到位，依法行政工作时紧时松；三是依法行政工作在单位间、领导间的重视程度还不平衡，部分干部法律意识还比较淡薄。这些问题产生的原因我们认为主要还在于法制宣传不够到位，极少数领导干部对依法行政工作不够重视。因此，下一步市直卫生系统的依法行政的工作重点是：
一是加大宣传力度，充分利用宣传栏、公开栏、报纸、电视等宣传媒介尤其是网络开展法制宣传；
二是加强公务员尤其是领导干部的法制学习，保证学习时间，促进学习效果。
三是强化内部考评，继续将依法行政工作列为干部绩效考评内容，将考评结果作为干部提拔、单位评先的重要依据。
四是加大外部监督力度，将卫生行风监督员的监督范围扩大到依法行政范畴。
卫生局依法行政工作总结2
一、区政府工作报告分解到卫生部门重点工作完成情况
（一）食品放心工程有效实施。积极做好重要节假日、两会和中高考期间的食品安全保障工作，组织开展了辖区内星级农家乐和学校及其周边食品安全联合执法检查。区食安办联合区教育、工商、质监等部门，集中开展了为期1个月的食品生产流通专项整治工作，共出动执法人员135人次，执法车辆56台次，检查食品经营户和相关场所446个，销毁过期变质食品12件。会同区民政、安监、消防等部门，开展了对全区14家敬老院和1家光荣院安全检查，我局重点检查了食堂食品安全措施落实情况，并针对检查中发现的问题，提出了整改意见。组织开展了一次食品安全事故应急演练桌面推演，成功承办了市食品安全事故应急处置演练。今年初以来，全区无食品安全事故发生。
（二）疾病预防控制和重大疾病防控工作稳步推进。全面落实国家扩大免疫规划，全区儿童免疫规划接种率以乡镇（街道）为单位达98.80%。扎实开展麻疹疫苗查漏补种工作，全区共查验7493人，查出应补种428人，实际补种419人，补种率97.90%。针对大龙山镇发生的多起麻疹疫情，组织开展易感人群应急疫苗接种，共接种3411人，接种率95.96%。有效控制了疫情的传播和扩散。及时调查处理了15起预防接种疑似异常反应事件，规范处置率100%。积极申报创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区，开展了千人健身走、广场舞大赛等活动，组织对全区3000人份的居民卫生和死因调查，成立28个慢病综合防控自我管理小组，创建示范社区、单位、食堂、餐厅8个，慢病综合防控示范区创建各项工作基本完成。全面落实艾滋病、结核病综合防控措施。1-9月份，共对4例艾滋病病人、75例肺结核病人免费进行了治疗。着力创建血吸虫病综合治理示范区，共查螺855万平方米，灭螺20万平方米；免费救治晚血病人67例；淘汰耕牛6头，聘用禁牧协管员20人，任务完成率均达100%。积极防控人感染H7N9禽流感，充分做好防控预案、人员、技术、物资储备等各项应对工作。规范防控手足口病。1-9月份，全区共发生手足口病病例80例，无重症和危重病例。
（三）妇女儿童健康水平进一步提升。1-9月份共为1101对准婚对象免费进行婚检，任务完成率100.10%；为921名农村孕产妇给予住院分娩补助，任务完成率92.10%；适龄儿童免费接种一类疫苗1.90万余剂次，任务完成率79.34%。
（四）基本公共卫生服务项目全面实施。全区累计建立规范的城乡居民电子健康档案13.75万余份，健康档案电子建档率83.89%。1-9月份，建立规范的居民健康档案9.06万余份。举办健康教育讲座88次，出宣传栏86期。孕产妇系统管理率72.48%；0-3岁儿童系统管理率76.55%，0-7岁儿童保健覆盖率91.11%。农村育龄妇女孕前及孕早期免费补服叶酸1102人，任务完成率110.20%。传染病疫情网络系统报告发生法定传染病18种878例。高血压病人规范管理7473人，任务完成率83.17%；糠尿病人规范管理1887人，任务完成率125.13%。65岁以上老年人规范管理1.0991万人，任务完成率128.32%。纳入重性精神疾病项目管理人数185人，任务完成率100%。卫生监督协管员协助管理的相对人数261人。
二、2013年重点实事完成情况
（一）卫生基础设施建设加快推进。区人民医院和大桥街道社区卫生服务中心迁建项目均已完工，即将投入使用。区卫生局卫生监督所迁建项目施工围墙已建成，正在设计建筑工程图纸。杨桥中心卫生院迁建项目已完成详细规划设计，正在进行围墙施工。五横乡卫生院门诊楼项目已完成规划设计。白泽湖乡卫生院公卫楼主体已完工，正在进行内部装修，预计11月份投入使用。以上建设项目估算总投资4215万元。截止9月30日，累计完成投资3736万元，其中，今年1-9月份完成投资1214万元。
（二）基层医改进一步深化
1、建立医疗风险金制度。区医改办出台了《医疗风险基金管理办法》，并与市平安财产保险公司签订了《平安医疗责任保险书》，于5月1日正式生效。
2、认真落实乡级医疗卫生机构在编在岗人员住房公积金补贴政策。6个乡镇卫生院和社区卫生服务中心的在编在岗人员住房公积金补贴已得到落实，补贴标准为个人基本工资总额的10%。
3、落实村医退出保障机制。初步认定全区符合条件的退出村医160人，已进行公示，并上报市医改办，待市财政补助资金到位后，按每月300元的标准发放生活补助。
（三）新型农村合作医疗制度不断完善。本年度，我区参合率高达99.87%，新农合人均筹资水平提高到340元，参合农民IC就诊卡全部更换为二代身份证。启动了大病保险统筹补偿工作，拟定了大病保险统筹补偿方案。1-9月份，全区新农合共补偿31.51万余人次，同比增长64.89%；住院实际补偿比58.16%，较上年同期提高了4.97个百分点；补偿基金共支出3913.00万元，同比增长50.69%，占全年累计基金总额的69.21%。
（四）乡级医疗卫生机构管理与创新进一步加强。深化医院管理年、医疗质量管理提高年及优质服务年活动，进一步完善了医疗质量管理体系和绩效考评机制，强化了医疗安全及医疗纠纷防范与处理全员培训，多次组织开展了乡级医疗机构医疗质量专项督查。创新建立医疗废弃物集中处置制度，并已得到有效落实。
县卫生局依法行政工作总结
根据区推进依法行政工作领导小组办公室《关于印发区2013年度推进依法行政工作考核方案的通知》（府法领〔2013〕3号）要求，现将我局2013年度推进依法行政工作情况报告如下：
一、全面落实依法行政措施，不断提升卫生法治化管理水平
我局领导班子坚持把推进依法行政放在突出位置，作为一项主要任务紧抓不放。为切实加强对依法行政工作的领导，及时成立了区卫生局依法行政工作领导小组，并随着人事变动不断进行调整充实，明确了局长为依法行政工作第一责任人。多次召开班子会议，研究贯彻落实依法行政各项措施，对依法行政工作任务进行细化分解，落实工作责任，形成了一级抓一级，逐级抓落实的良好局面。建立健全了科学民主决策机制，制定和落实了区卫生局领导班子议事规则，对重大决策、干部任用、重大项目安排、大额资金使用，都坚持做到了在个别充分酝酿的基础上，实行集体领导、依法决策、民主决策、会议决定，实现了行政决策的科学化、民主化和法制化。认真执行《行政许可法》，不断深化行政审批制度改革，进一步规范和减少了卫生行政审批。为确保规范性文件的质量，组织对本部门规范性文件进行了全面清理，及时废止了与法律法规和现行管理体制相抵触的规范性文件，并结合实际，严格按照立项、草拟、审查、决定等规定程序，依法制定和修订了一系列切实可行、针对性强的规范性文件，使规范性文件形成了系统化、科学化，促进了准确地执法、守法。着力规范行政执法行为，出台了《区卫生局关于全面推进依法行政的实施意见》，制定了《区卫生局2013年依法行政工作要点》，建立健全了民主科学决策、行政执法公示、重大行政处罚负责人集体讨论、实施罚款决定与罚款收缴分离、投诉举报受理查办和卫生行政执法责任制及卫生行政执法过错责任追究制等10余项依法行政规章制度，并得到有效落实。以规范行政自由裁量权为重点，强化了对行政处罚自由裁量权行使的监督和指导。明确了区卫生监督机构为卫生行政执法执行机构，建立了局行政一把手负总责、分管领导亲自抓、专门执法机构具体抓的领导体制和工作机制，落实了具体执法责任，全面推行说理式卫生行政执法工作，提高了行政执法水平。扎实开展了法治卫生创建活动，全面推行机关政务和院、所、中心事务公开，制定了《市区卫生局政府信息公开工作实施方案》和《市区卫生局政府信息发布保密审查制度》，利用政府信息网和卫生监督网，不定期地公开了各类卫生政务信息，实现了行政权力网上规范、公平、透明、高效运行，为公众获取、查阅我局政务信息提供了便利。
二、强化法律法规知识学习，提升依法行政能力
为搞好领导干部学法，我局及时制定了党组中心组学法制度和学习计划，重点学习了《行政许可法》、《公务员法》、《信访条例》和《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。针对局机关和下属医疗卫生单位一般干部职工学法，区卫生局结合卫生中心工作，多次举办了相关知识培训班，将法律法规知识的学习培训渗透到业务知识的学习培训之中。学习培训中，我们狠抓了国家基本法律以及与卫生行业、维护社会稳定密切相关法律法规的学习，并组织进行了考试。同时，组织全区卫生监督员参加了全省卫生监督员法律知识、执法监督技能业务培训和资格考试。我们将考试结果，作为干部职工考德、评优的依据之一，有效调动了大家的学法积极性。通过开展一系列学法活动，广大卫生干部职工的法律意识和素质进一步增强，依法办事、依法行政的意识和能力不断提升。
三、广泛开展法制宣传教育，促使卫生行政相对人确立卫生安全主体责任意识
我们根据卫生行业特点，以提高全民法律素质为抓手，广泛持续开展了形式多样的社会法制宣传教育活动。首先，充分发挥医疗卫生机构宣传栏、板报和《日报.周刊》等这些传统的宣传舆论阵地的作用，宣传与公民工作、生活紧密相关的卫生法律法规知识；其次，设置健教（电教）室和街头宣传站，开通热线咨询电话进行卫生法规及相关知识宣传咨询；再次，抓住卫生下乡、卫生执法监督、重要卫生法律法规颁布实施纪念日、法律六进、江淮普法行等活动的有利时机，全方位宣传卫生法律法规和结核病、血吸虫病、艾滋病防治及预防食物中毒、母婴保健等各种预防保健知识。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期间，组织专业技术人员，深入机关、学校、企业、乡镇、村组，巡回宣讲《突发公共卫生事件应急条例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知识，既提升了广大群众对重大疫病防治知识的知晓率，又增强了普法的针对性和实效性，促进了卫生工作的开展。一年来，全区卫生系统出动社会法制宣传教育达1600余人次，散发各类法制宣传材料和宣传图画2.2万余份。这一系列为群众喜闻乐见的法律宣传活动，真正帮助卫生行政相对人确立了卫生安全主体责任意识，促进广大消费者进一步增强了维权意识，懂得自觉拿起法律武器保护自己。
四、自觉接受行政行为监督，推动依法行政工作深入开展
一年来，我局多次主动接受了区人大、区政协对《食品安全法》等卫生法规贯彻实施情况的工作视察和全区卫生工作监督，如实向区人大和区政协报告了工作情况。同时，自觉主动接受了区纪检监察部门对党风廉政建设、卫生行风建设和卫生民生工程专项资金使用情况等监督检查，真诚听取对相关工作的意见和建议，并切实加以整改落实，有力推动了依法行政工作向纵深发展。
尽管我局依法行政工作取得了新的进展和成效，但也不难发现，当前我局依法行政工作还存在着一些薄弱环节和不足。我们将进一步找出差距，切实改进不足，不断巩固和扩大现有依法行政工作成果，努力把依法行政工作推上一个更高的水平。