2016年有关农机局依法行政的工作总结。
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xx年，在州党委、政府的正确领导下，我局根据中纪委xx届七次全会、自治区纪委八届二次全会精神和地区纪委委员(扩大)会议提出的相关工作要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，牢固树立科学发展观，坚持以法律宣传、教育为中心，狠抓农机常态性执法，推进依法行政，加强组织领导，积极推进农机管理法治化建设进程。全年较好地完成了依法行政工作目标和主要任务。现将工作总结
一、高度重视依法行政工作，切实加强组织领导
随着中央对“三农”工作的重视和农机购置补贴项目的大力实施，使农业机械广泛运用到我区农业生产和农民生活的各个领域，推进了传统农业向现代农业的转变进程。农机部门是国家购机补贴等惠民政策和农机安全生产的主要管理、执行部门，实施的大多数行政行为都涉及广大农民的具体利益，也承担着大量社会矛盾和纠纷的处理和化解工作。为此，我局领导高度重视，将依法行政工作融入到农机化工作中，列入重要议事日程。一是建立健全机构。在年初，成立了以书记为组长的农机局依法行政工作领导小组，明确了专人专抓此项工作。同时，调整了法制工作领导小组成员，使依法行政工作和业务工作相结合。二是制定方案。我们结合实际，科学制定了《博州农机局依法行政执法实施方案》，明确了指导思想和总体目标，并突出以学习州党委、政府、政府法制办等有关依法行政文件资料和《农业机械安全管理条例》等法律法规为重点，以严格依法行政来促进农机执法为实效的规范农机行政行为，推进依法行政，提高行政效能。
二、深入学习宣传法律法规，不断提高依法行政水平
我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手，加强政治思想教育，使执法人员牢固树立全心全意为人民服务的思想和依法办事的观念，防止以权谋私、滥用职权现象的发生。一是按照从严治政的要求，领导带头学法、懂法、守法、依法办事，在全州农机系统形成了“一把手亲自抓，主管领导负责抓，执法人员具体抓”的领导体制和工作机制。并积极组织全体干部职工认真学习《行政许可法》、《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》、《农业机械安全管理条例》、《自治区农业机械管理条例》、《自治区农业机械安全事故处理办法》等有关法律法规，要求广大干部职工充分认识学法用法，全面推进依法行政的重要意义，准确理解、严格执行法律法规的要求。二是坚持抓监理执法人员业务知识学习培训不放松，结合全州农机监理业务工作实际，2月上旬在全州农机监理执法人员自学业务知识的基础上，组织全州农机执法人员对农机有关法规进行全面系统的学习培训，应参加培训人数82人，实际参加人数78人，合格率达到96%。培训考试采取闭卷的形式进行;考试成绩以70分为及格线(总分为100分);维、哈族同志参加汉文试卷考试的在其卷面成绩的基础上加5分。在考试中不及格的人员，20天后参加补考，补考不及格的人员， 取消本人当年评优资格，按不称职考核。停止核发和换发行政执法证。因其本人已不具备行政执法能力和资格，不得参与农机行政执法工作，由州农机局向其所在县(市)政府通报情况，并建议调整工作岗位。通过培训学习，一方面使全体监理人员的政治思想和业务水平有了大幅提高，规范了执法人员的行为，为今后农机监理工作步入正规化、科学化打下了坚实的基础。另一方面干部职工对依法行政工作有了比较具体和深刻的认识，行政效能不断提高，干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强。全州农机行政执法工作中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为;所做出具体行政行为也无违法现象，无行政诉讼和行政复议案件发生。
三、建立科学决策机制
坚持每月一次的局长办公会议制度，凡重大事项由各科室、下属单位提交领导班子会议集体讨论决定，对一些涉及到全局性、业务性较强的事项，在研究决定之前，广泛听取基层干部群众的意见和建议，同时报请自治区农机局进行可行性论证，在此基础上由局领导班子集体研究决定。在农机购置补贴、公共服务体系建设、农机推广等项目开展过程中，我们在充分调查研究的基础上，认真科学地制定工作方案，及时向州分管领导汇报工作进展情况、遇到的困难和解决问题的方法，并在全体人员大会上通报重大事项的开展情况。
四、始终坚持依法行政
1、认真落实中央、自治区、行署农机购置补贴惠民政策。农机购置补贴项目是国家重要的支农惠农政策，今年，我局加大对购机补贴工作的宣传力度，采取报刊、网络、横幅、宣传单、标语、现场会、政务热线等多种形式广泛宣传, 同时，要求农机购置补贴企业在每个镇(乡)开展购置补贴机具下乡巡展活动，真正做到惠民、便民、利民。在购置补贴中，严格按照上级制定的规定程序，阳光操作，办理加强对补贴机具的核查管理，对所有享受补贴购置的农业机械，建立购机补贴档案，实行“一机一号一牌”管理。采用电话抽查、购机户家中实地抽查等方式强化监管，坚决杜绝倒买倒卖补贴机具事件的发生。截至目前，全州已执行2656万元，完成3000万元的88.5%，引进农机具2028台套，受益农户1591户，拉动农民投入资金8827万元。
2、认真落实安全生产责任制。我局按照“贯彻法规、落实责任、治理隐患、遏制事故”的要求，在全州农机系统深入开展了农机安全生产系列活动。成立了农机安全生产领导小组，对全州农机系统安全生产情况进行了抽查，并在此基础上提出监管意见下发县(市)农机局，强化了全州农机系统农机安全生产工作。每季度组织召开全地区农机安全生产工作例会，及时分析研究农机安全生产形势，督促各级农机部门落实好安全生产责任制，确保农机安全。一是认真开展拖拉机安全检验工作。为使全州拖拉机及农机具安全、顺利投入春耕生产，州、县(市)农机局“早安排、早动员、早部署”，继续按照“谁检验、谁负责”的原则，从3月初开始全面开展拖拉机年检工作，年检中要求所有农机户将机引农具一并带来同时检验，重点对发动机、电路、油路、刹车固件、连接锁销等隐患部位进行仔细检查，合格后张贴年度检验章，确保安全驾驶、顺利投入生产;二是继续加强日常执法检查。从年初开始，由分管领导带队，开展了整治农业机械违章载人、超速超载、酒后驾车等违章行为的专项行动。同时针对部分乡镇场农机安全事故多发路段、危险路段安插醒目警告牌，并对上路拖拉机的要害部位、隐患部件进行仔细排查，力求做到安全事故防范前移。三是认真开展报废拖拉机的治理工作。充分利用标语、横幅、图片和现场会等形式，大力宣传报废拖拉机的必要性和使用危险性，提高广大农民的思想认识，结合国家农机购置补贴政策，对报废拖拉机的农户在购置新拖拉机时给予优先补贴，进一步提高了广大农机户报废拖拉机的积极性。
3、加强农机市场管理。积极组织农机市场执法检查，配合“科技下乡”、“3.15”、“法律宣传月”等活动，积极开展农机法律法规、产品识假常识、购置补贴政策、精量播种技术和标准化作业等宣传，发放宣传单1xx余份。联合质监、工商等部门深入到农机经销市场，大力开展农机产品质量执法大检查，在全州范围内开展农机市场执法大检查2次，检查重点为农机产品三证、明码标价，严厉打击假冒伪劣产品，维护广大农机户的利益，确保了机具配件质量。
4、制定规范性文件的情况。我们进一步完善和健全了规范性文件备案审查制度，规定了规范性文件的制定、审核和报送备案制度。今年，我局没有出台规范性文件。
5、规范行政执法行为。我局坚决执行 “首问负责制”、 “社会服务承诺制”、“限时办结制”等制度，并做到七个坚持。一是坚持亮证执法。执法人员在执法过程中都能持有行政执法资格证件，做到无证件不执法、执法必亮证，规范行政执法行为;二是坚持有据执法。对所有行政管理事项进行了认真筛选，确保执法行为有依据，做到公正执法，不越位、不错位，保障当事人的合法权益;三是坚持公开执法。把所有执法依据、执法程序、执法内容和执法人员积极向社会公开;四是坚持文明执法。执法人员在执法过程中能自觉做到不粗暴、不蛮横，讲理性、讲理智，人性化和谐执法;五是坚持严格监管。健全督查机制，确保各单位及相关执法人员在严格、严密的督查、督导、督办中执法，杜绝发生腐败和损害群众利益行为;六是坚持过错追究制度。强化责任和考核，建立健全并严格执行执法责任制和过错追究制，确保执法公正、依法行政;七是坚持廉政制度。加强党风廉政建设和加强惩防体系建设，发现违法违纪违规行为，坚决查处，决不姑息。
五、完善行政监督制度
我局从强化内部监督着手，做到“三个结合”。一是坚持日常监督与专项监督相结合，对局各类文件的制发、备案等，实施听取定期汇报和不定期审查的方法。对局下属单位的各类行政行为实施专项监督，采取调阅行政执法卷宗、了解情况等形式进行检查监督;二是主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期深入基层走访农民群众，积极主动地对执法人员的行政执法行为进行检查监督，同时通过网络等途径向社会公布举报电话，接受群众监督、举报;三是明查与暗访相结合。通过听汇报、查资料和实地走访等方式实施有效监督，了解执法的真实情况和执法效果，提高执法效能;四是在全地州聘请了6名农机人员作为行风监督员，主动接受社会监督。
六、实施网上公开运行
我局认真贯彻实施《行政许可法》深入推进行政审批制度改革，规范行政行为。按照“一切向社会公开、一切让社会监督、一切由社会评判”的要求，进一步加强农机依法行政工作，规范行政执法行为，实行政务公开，方便群众办事，接受社会监督。对涉及的行政许可行政处罚、行政确认等梳理后均在网上公示，让权力在阳光下运行。
七、推进行政执法工作中存在的主要问题
今年，我局在农机法制建设方面取得了一定的成绩，但也存在许多不足，必须勇敢面对，加以改进。主要问题是
1、农机安全生产形势仍较严峻，事故隐患依然存在。
2、执法力量薄弱，影响了执法行动的正常开展。
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2016年关于民宗局依法行政的工作总结
xx年，我局的依法行政工作，在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕转变政府职能、优化发展环境的工作中心，广泛宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，切实加强民族宗教法制建设，促进依法管理民族宗教事务，不断提高行政执法水平，圆满完成了依法行政工作目标任务。现将一年来的依法行政工作总结
一、提高认识，切实加强依法行政工作的组织领导
加强依法行政，对于保证党和国家方针政策的连续性、稳定性，以及加强党风廉政建设，提高办事效率，建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，具有十分重要的意义。民族宗教领域的依法行政工作，不仅关系到政府部门是否能够依法履行好行政职能，更关切到民族团结进步和社会稳定和谐的大局。为做好这项工作，我们的主要做法的是
一是领导高度重视。为切实做到执法为民，加强我局的依法行政工作，全面贯彻落实《纲要》，局党组高度重视，始终把依法行政工作摆上重要位置，列入重要议事日程。局党组、领导班子多次召开会议对依法行政工作进行研究部署，统一思想，提高认识。全市依法行政工作会议召开后，我局高度重视，及时召开局办公会议专门学习传达了副市长邢文杰和法制办主任袁翠竹在市依法行政工作会议上的讲话精神，对今年依法行政工作进行了认真研究部署，并在全体人员会议上传达学习了全市依法行政工作会议精神，就如何抓好依法行政各项具体工作，以实际行动贯彻落实会议精神进行了讨论。
二是不断完善组织机构。今年，我局人事变动较大，为确保依法行政工作领导不缺位，工作不断档，局党组先后两次及时调整市民宗局依法行政工作领导小组，明确局党组成员、副局长李德强分管此项工作，并专门指定办公室一名工作人员具体负责，确保依法行政的各项工作得以顺利开展。
三是围绕目标细化责任。年初，局机关召开党组会，依据《平顶山市xx年度政府法制工作要点》和《xx年度市直部门依法行政责任目标》，结合自身实际，制订并下发了《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》。依据《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》主要内容，分别与各科室签订了《xx年度依法行政工作目标管理责任书》，保证了依法行政工作件件有人抓，事事有人管。
二、以管理教育为抓手，逐步增强执法人员行政素养
为不断提高行政机关执法工作人员和各族干部群众的法律素质，一年来，我们紧紧围绕全市依法行政工作重点，结合民族宗教工作实际，以学习民族宗教政策及法律法规与依法行政具体实践等多种形式相结合，不断提高执法人员行政素养。
一是加强局机关干部职工的法律知识理论学习。为搞好局机关的法制宣传教育工作，我们制定了《xx年度依法行政法律法规培训计划》，采取集中学习、以会代训、自学等方式，利用每周五政治业务学习的时间，认真学习《纲要》、国家有关法律和民族宗教政策法规。在学习中，局领导能够率先垂范，无论工作多么繁忙，只要是机关组织的法制理论学习都主动参加，基本形成了领导带头学，干部职工乐意学的良好风气。为检验学习效果，年底我们组织全体干部职工进行法律考试，并把考试成绩作为评优评先的重要指标，从而推进了学法工作的经常化、制度化。在今年的执法证、执法监督证年度审验工作中，为检验执法人员法律知识掌握水平，我们还在局机关进行了一次法律知识考试，进一步提高了机关全体人员的法律素养。
二是积极协调引导，督促各县(市)、区加强民族宗教政策法规的培训，落实培训任务。采取以会代训、举办培训班等形式，加强民族宗教政策法规的宣传教育。通过培训，不仅使广大基层干部及时掌握了宗教政策、法规，加强了对基层民族宗教工作的依法管理，而且进一步增强了他们做好民族宗教工作的责任感、使命感，有效的促进了县区机关人员的法律法规知识素养。
三是以老带新，在实践中不断提高行政执法人员依法行政水平。为加强机关执法人员依法行政实践能力，确实使理论与实践结合起来，我局采用以老带新的形式，让理论与实践经验丰富的老局长、老科长通过具体执法检查实践帮带局机关的新同志提升依法行政素养。根据《河南省清真食品管理办法》，xx年，我们多次采取“拉网”的方式，由市、县两级民族宗教工作部门与工商部门联合，对全市2192家清真食品生产经营者集中进行了年度检查，依法没收非法、违法清真标牌118个，收缴非法清真牌85个，给予6家停业整顿、4家责令停业的处理。通过依法行政，不仅有力地维护了清真食品市场正常的生产经营秩序，也进一步促进了执法人员队伍的实践能力和综合素质。
三、以法规宣传为重点，不断优化依法行政环境基础
依法行政，不仅需要一支素质过硬的执法队伍这个主体，同样也需要一个群众普遍知法、懂法、守法的环境这个客体。为不断优化依法行政环境基础，从强化“客体”方面加强依法行政工作，我们主要以政策法规宣传为重点，突出抓了五个方面的工作
一是利用好民族宗教重大节日做好法制宣传。我们利用每年一度的“开斋节”、“圣诞节”等民族、宗教节日，在少数民族聚居地方和宗教活动场所宣传民族宗教政策及法律法规，加大对《河南省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所管理办法》《宗教活动场所设立审批和登记办法》等法律法规宣传力度，使政策法规宣传更有针对性。
二是利用活动宣传法律法规。依据平政法制〔xx〕4号《平顶山市人民政府法制办公室关于开展纪念纲要颁布五周年依法行政宣传月活动的通知》精神，我们成立了法制宣传月活动领导小组，专门负责宣传月活动的组织与实施，通过制作展板，散发宣传资料，设立咨询台等方式向群众宣传《行政诉讼法》、《行政复议法》、《河南省清真食品管理办法》《宗教事务条例》等民族宗教方面的政策法规，提高了社会各界人士对民族宗教工作的认识，进一步增强了各族群众、信教公民遵纪守法的自觉性。在今年“12.4”全国法制宣传日，我们积极组织参与宣传教育活动，进一步强化了法制宣传的效果。
三是充分利用报刊、广播、电视、局域网等媒体进行宣传。为扩大民族宗教政策法规的宣传教育力度，全市各级民族宗教部门普遍借助宣传面广的新闻媒体、局域网加强法制宣传教育。借助“送电影下乡”等吸引人员多的时机，在影片放映过程中穿插播放与民族宗教相关的法律法规知识，寓教于乐地教育群众;借助与民族宗教界人士座谈交流的机会，向他们详细讲解民族宗教政策，讨论交流普及民族宗教政策知识的方式方法;借助全市法制集中宣传活动时机，委派专人负责制作了图文并茂的宣传展板宣传党的民族宗教政策法规。一年来，我们共通过各种方式发布民族宗教信息57条，其中依法行政信息14条，被市法制网采用3条，省法制网采用5条，超额完成了任务。今年的省政府《政务要闻》第140期也同期刊发了我局《加强民族团结 落实民族政策 平顶山市积极推进民族团结进步事业和谐发展》的做法。
四是加强对宗教界人士和信教群众的培训教育力度，不断优化依法行政的环境基础。据统计，今年，全市民族宗教系统共举办各类宗教教职人员、宗教活动场所负责人等各类培训班76期，发放资料40000多份(册)，培训人数8000多人(次);政策法规宣传展出版面97块，横幅50余条，受教育群众近10万人。今年4月1日汝州举办的民族宗教政策法规板报展，就设立咨询台12个，横幅40多条，展出了版面85块，解答群众问题39个，使40000多名群众受到了教育，取得了扎实的宣传效果。
五是依法加强对民族宗教事务的管理。为提高全市宗教活动场所财务管理规范化水平，我们印发了《关于在全市宗教活动场所开展财务管理情况大检查的通知》，与各县(市)、区民族宗教部门组成检查组，在全市宗教活动场所开展了一次财务大检查。经过场所自查、县(市)区检查、市局督察等环节，各活动场所进一步健全了财务管理制度、明确了财会人员职责、理顺了场所各项收入的用途，使场所的财务制度更趋透明、现金管理正规合理，杜绝了可能存在的摊派勒捐和违规接受境外捐赠等现象，促进了宗教活动场所财务管理的规范化。通过不间断的在宗教团体和宗教活动场所开展爱国主义、独立自主自办方针教育和民族宗教政策法规教育，使宗教教职人员和信教群众认清正常宗教交往和境外渗透的界限，树立自觉抵制境外渗透意识，构筑抵御境外渗透的思想防线，有效地预防和遏制了境外利用宗教对我进行的渗透，依法促进了民族宗教领域的和谐稳定。
四、以制度促管理，全面提高依法行政管理水平
一是按照有关法律、法规规定，结合各县(市)、区民族宗教部门以及行政执法实际需要，做好了《河南省民族事务委员会行政处罚裁量标准(草稿)》的修改建议，并以正式文件的形式，向各县(市)、区民族宗教局转发了《河南省民族宗教行政处罚裁量标准(试行)及相关制度》，保证了民族宗教行政执法活动有章可循。二是进一步加强了对民族宗教行政执法队伍的管理力度，认真落实执法证件的管理制度，执法人员证件按规定进行年审，执法人员到基层检查工作，一律持证上岗，亮证执法。三是继续推行依法行政公示制度。通过各项措施的实施，不断增强了行政执法人员的责任心，确保了民族宗教依法行政工作的顺利开展。四是严格规范性文件的制定和申报。在规范性文件的处理上，严格按照程序，每制定一个规范性文件，都是按照业务科(室)起草，主管领导审核，一把手把关，报市政府法制办审查备案的程序实施，达到了三个100%(即：法制审核率100%，向市政府备案率100%，合格率100%)。杜绝出现与法律、法规及上级规范性文件相抵触的现象，确保我局制定的规范性文件合法、合理、适当。
总之，依法行政作为政府职能转变的必然趋势，一直备受局领导高度重视。一年来，全市民族宗教领域总体安全稳定，依法行政各项任务能够保质保量的完成，今年9月份，我市还被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，这些成绩的取得，与市委市政府的正确领导分不开，更与市政府法制办的具体指导分不开。在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我局的依法行政工作距离上级的要求仍存在差距，还存在诸多需要改进或提高之处。因此，我们决心在新的一年里，继续坚持以科学发展观为指导，围绕全市改革发展稳定这个大局，不断完善各项规章制度，积极促进政府职能转变，固强补弱，开拓进取，使我局的依法行政工作再上一个新的台阶。
农业局依法行政工作总结
农业局依法行政工作总结
2012年，我局依法行政工作在市委、市政府的领导下，按照《XX市人民政府2012年依法行政工作安排》（XX办发〔2012〕13 号）的要求，紧紧围绕全市经济发展的中心工作，明晰思路，突破重点，依法履职，完善机制，为XX农机“十二五”规划的良好开局创造了良好的法治环境。
一、高度重视，切实加强组织领导。
加快发展农业机械化，是发展现代农业，建设社会主义新农村的重要内容。农机部门承担着农机安全监理、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行，其行政行为涉及广大农民的具体利益。为此，局领导高度重视依法行政工作，将此项工作列入重要议事日程，并落实到各科室所的三级目标中。年初，结合农机工作实际，制定了《XX市农机局2012年依法行政工作计划》，明确工作任务和工作目标，保证了我局依法行政工作有序开展。
二、深入学习宣传农机法律法规，不断提高依法行政水平。
我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手，按照从严治党、从严治政的要求，积极组织全体干部职工认真学习《农机化促进法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《道路交通安全法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌条例》、《四川省农业机械安全事故处理条例》等农机化法律法规，使广大干部职工充分认识全面推进依法行政的重要意义，准确理解、严格执行法律法规的要求。如今年9月，为强化农机安全监理法律法规知识的学习，我局举办了四川省农机监理检验员、考试员、事故处理员（XX片区）培训班，全市农机监理系统共计80余人参加并全部结业。
通过系列学习，干部职工对依法行政工作有了更具体和深刻的认识，干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强，有效促进了单位行政效能的提高。一年来，在农机行政执法工作中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象，无行政诉讼和行政复议案件发生。
三、突出抓了以下重点工作。
（一）认真落实依法科学民主决策机制。严格执行《四川省社会稳定风险评估暂行办法》（省政府第 246号令）和《XX市人民政府重大行政决策程序规定》（泸市府发〔2012〕17 号）规定，切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立了农机行政社会稳定风险评估机制，对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项，事前进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。
在重大农机行政决策和执行过程中，我局采取抽查、跟踪调查等方式，及时发现并纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。并对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的，严格追究责任。
（二）积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求，我局积极开展了深化行政执法责任制活动。围绕《实施意见》明确的 11 项任务，结合农机工作实际，我局重点在制度建设、创新执法模式、提高执法效能、规范执法行为、落实执法责任、增强队伍素质上作了积极探索，取得了一定成效。
（三）认真开展“三项清理”工作。今年我局按照《XX市人民政府2012年依法行政工作安排的通知》（泸市府办发〔2012〕13 号）要求，根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况，开展了执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作。据统计，我局具有行政执法主体资格的单位共有2个，其中法律法规授权的组织2个。本单位行政执法主体的现行有效的法律、法规、规章共计14部，具体执法权限41项，其中行政处罚30项，行政许可2项，行政强制6项，行政确认1项，其他行政行为2项。
（四）加强对行政审批事项的监督管理。认真贯彻落实《XX市规范行政审批规定》和《XX市重大行政许可事项备案制度》以及行政审批过错责任追究办法。积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设，认真落实政务服务中心农机窗口建设各项制度，提高政务服务效率和水平。截至目前，市政务服务中心农机窗口共办件2230件，现场办结率达100%。
（五）积极推行政务公开。今年，我局结合党务公开工作，完善了信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作，编制了信息公开指南和目录，保证了本部门信息及时、全面和准确公开。一年来，通过网络向社会公开信息300余条。
（六）规范行政执法行为。一是加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。今年，我局组织了9名行政执法人员参加省法制办组织的行政执法考试，均顺利通取得了行政执法证件。截至目前，我局有15名同志持有行政执法证件。二是抓好农机依法行政工作。在农机市场清理整顿、农机购机补贴、农机安全监理等工作中认真履职，严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为，认真落实省农机局制定的行政处罚自由裁量权实施标准，避免了对行政相对人权益的损害。
（七）认真开展行政调解工作。建立了行政调解工作机制。坚持每月一次的行政调解工作，妥善化解了各类行政争议纠纷。
有关卫生局2015年度依法行政工作总结范文
今年以来，南平市卫生局卫生监督所在南平市委、市政府和卫生局正确领导和指导下，根据我省卫生监督行政执法工作的总体部署，结合我所卫生监督执法的工作实际，认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等公共法律和《食品安全法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等相关行业法律法规，紧紧围绕社会舆论和人民群众普遍关心的食品安全、医疗服务、学校卫生、公共场所卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生等一系列民生热点问题，认真落实卫生监督执法责任制，秉公执法，依法行政，全力以赴，开拓创新，通过全所干部职工的共同努力，各项执法工作稳步推进，为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将我单位今年的依法行政工作汇报如下：
一、健全领导组织，行政执法责任制全面落实
今年以来，我所行政执法工作在卫生局的周密部署下，在所领导的精心安排下，对卫生行政执法依据和程序等内容做了全面认真地梳理和归档，进一步落实了主管领导和个体卫生监督员的执法责任，明确了各职能科室对各类卫生监督执法工作的职能职责，为我所依法行政工作奠定了基础。在此基础上，我所按照合法、合理、程序正当的要求，严格行政处罚、行政许可等行政执法行为，遵守回避、公开、告知、陈述申辩和说明理由、听证、救济等各项行政程序制度，建立健全了卫生行政执法责任制等相关规章制度，严格按照法定程序行使权力、履行职责，真正做到了公正执法、文明执法，确保了我所卫生监督执法行为的规范化、法治化。
二、注重宣传培训，营造良好的卫生监督执法环境
内部培训方面，今年我所组织全体卫生监督员认真学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生行政处罚程序》等相关卫生法律法规和部令规章等，鼓励广大卫生监督员参加各种形式的在岗培训，取得了比较满意的成效。社会宣传方面，我所针对部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了2期“餐饮业、学校及建筑工地食堂负责人培训班”，1期“公共场所负责人培训班”，积极开展了“3?15” 和食品安全法律法规宣传活动4次，累计集中培训监管对象340多人，出动宣传人员75人次，宣传车辆13辆次，发放宣传材料6000余份，悬挂横幅12条次，接受咨询650多人次，发放《公共卫生从业人员培训手册》2500余册，向新闻媒体和上级单位投送卫生监督信息达28条。通过坚持不懈的宣传培训，全体卫生监督员执法理论水平逐步提高，广大公共卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。
三、完善内部制约机制，认真开展卫生监督稽查
为强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为，我所根据卫生部《卫生监督稽查工作规范》和《卫生行政执法考核评议办法》，以提高卫生行政执法能力为出发点，扎实开展了卫生监督稽查。今年的卫生监督稽查工作主要以卫生行政许可、卫生监督检查、举报投诉案件的受理查办、监督员执法行为和风纪稽查、执法文书使用制作、卫生行政处罚行为等六项内容为重点，稽查各类许可档案100余份，稽查各类书写执法文书300多份，纠正不当文书40多份。按照我所制定的《举报投诉调查处理制度》及时有效处理举报投诉案件56起，发放《卫生监督执法行为问卷调查表》150份，对行政处罚案件的处罚主体、依据、程序、自由裁量权等情况实行全过程稽查指导，对存在的问题按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求全面彻底得以整改。通过开展卫生监督稽查,为我单位的依法行政工作健康有序推进提供了内部保障。
四、坚持以人为本，努力提高执法人员综合素质
自建所以来，上级领导非常重视队伍建设，始终把提高卫生监督员的业务水平和整体素质摆到了十分重要的位置。为提高我所监督执法能力，掌握规范的卫生行政许可程序，我所按照卫生部《xx-xx年全国卫生监督员教育培训规划》要求，建立完善继续教育机制，想方设法探索教育的新形式、新途径、新载体，采取单位内部学习、参加培训班、横向交流、学历教育等多种有效形式，积极运用监督、帮助、促进相结合的办法，努力提高卫生监督员的综合素质。我所继续坚持周五的业务培训制度，组织了全体卫生监督员参加法律法规和监督执法业务培训达36课时共19次，选拔业务骨干参加全国和省上培训班共计23人次。通过坚持不懈的教育培训，全体卫生执法人员的理论水平和执法能力显著提高。
五、倡导阳光执法，大力推进依法行政政务公开
为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能，今年以来，我所结合实际，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂、方便群众办事、便于群众监督为原则，采取多种渠道，多种方式，不断加大政务公开力度。一是设立了内容齐全、简单明了的政务公开专栏，专栏的基本内容包括：单位的服务宗旨和原则、执法依据、机构设置、业务范围、办事程序、许可时限、执法人员的姓名和照片、收费标准等，临时公开栏陆续公开工作动态、信息等80余条。二是在门厅设立了“投诉意见举报箱”，广泛征求、收集社会各界对本单位及个体卫生监督员的意见建议。三是印制了《公共卫生从业人员培训手册》和各类卫生规章制度，向公共卫生和医疗卫生单位发放，公开了单位简介、职能职责、举报投诉电话等。四是我所网站上公开工作纪律、服务承诺等，接受社会群众监督。五是以全所职工大会为主要载体，公开工作计划、工作目标、财务收支、预决算情况。通过一系列形式的政务公开，达到了方便群众办事、强化权力监督，落实民主决策、民主监督制度的良好效果，受到了群众的一致好评。
六、转变执法观念，实行人性化监督服务
为进一步简化审批程序，推动行政审批工作全面提速，从xx年5月份起，在局机关的安排下，我所认真践行“在服务中执法、在执法中服务”的工作理念，进一步转变工作作风，完善便民措施，指派骨干卫生监督员入驻行政服务中心，集中统一受理各类卫生行政许可，强化服务意识，完善行政许可流程和程序，建立合法、公开、便民、高效和规范的卫生行政许可工作机制。落实科学发展观，将监督执法与服务相结合，把执政为民、服务发展卫生行政许可工作的出发点，认真理解执行卫生行政许可的法律、法规，在法定的范围内行使卫生行政许可职权，在受理窗口公示卫生行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量;需要提交的全部材料目录;申请书示范文本;办理卫生行政许可操作流程、地址、联系咨询和投诉监督电话;收费标准和依据。办理人员掌握卫生行政许可程序和时效，在规定的时限内出具“行政许可申请材料接收凭证”、“行政许可申请受理通知书”、“申请材料补正通知书”、“准予卫生行政许可决定书”等卫生行政许可文书。建立卫生行政许可数据库，实行一户一档，利用网站和公告栏适时进行公示。卫生行政许可和设置审批质量较往年有明显提高。
七、遵循执法程序，卫生行政处罚权规范运行
为进一步规范行政处罚程序，保护当事人的合法权益，我所采取多种举措提高办案质量。一是建章立制。我所根据相关法律、法规、规章，总结实践经验，制定了审批许可制度、卫生行政处罚案件处理程序、重大行政处罚案件集体讨论制度、行政执法过错责任追究制度、卫生监督档案管理制度、卫生许可办理程序等系列制度。二是增强办案透明度。在办理适应一般程序和听证程序的案件中，始终坚持立、办、审、决四分离制度，即分管所长审批立案;办案人员负责调查取证、提出行政处罚合议意见和执行处罚决定;稽查科负责案卷的审核;所长根据案审意见，签发行政处罚决定，从而确保了办案公正、公平、公开。三是严格落实行政执法责任追究制、首问负责制、承办人负责制，做到了行政执法工作有检查、有督促，有监督。今年以来，我单位对查出的62家违法违规单位给予了卫生行政处罚，罚款26家，结案21家，其它5家正在执行中;收缴不合格食品、消毒产品、药品等200多个品种约3600瓶(袋、盒)，标值约14000元;通过严格办案程序，处罚力度逐步加大，执法成效明显提高，今年全市无重大食物安全等突发公共卫生事件发生，未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。
八、注重日常资料收集，建立各类卫生监督业务档案，设立电子台帐
为了加强和规范卫生监督业务档案工作的管理，南平市卫生监督所结合近年对各县(市、区)的稽查中发现的档案管理的问题，在年初下发了《卫生监督业务档案管理指导意见(暂行)》，指导各地卫生监督机构做好卫生监督业务档案的收集和建档，并将卫生监督业务档案管理工作纳入年度绩效考评。现各地基本上建立有卫生行政许可档案(含医师、护士注册等)、卫生行政处罚档案(含行政强制措施、行政控制等)、卫生监督检查档案、卫生监督抽检档案、专项整治(检查)档案、举报投诉档案，档案建设和管理工作正在逐步完善。
回顾一年来我所在依法行政工作方面取得成绩的同时，我们也认识到卫生监督执法工作也面临诸多困难和问题：一是卫生监督体系建设严重滞后，在很大程度上制约了卫生监督机构的规范化、标准化建设;二是办公房屋，经费、办公设备、取证工具、检测仪器等严重不足，影响了卫生监督执法工作的有效开展，也使处理突发公共卫生事件的能力受到限制;三是卫生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生监督执法工作的质量;四是城乡之间、不同卫生监督类别之间执法工作发展不够均衡，卫生行政处罚力度偏小;五是卫生监督宣传力度不够，卫生法制环境还不尽满意;六是部分法律法规陈旧，执法工作难以落实，部分执法环节与工商、质监等部门存在交叉执法。