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2016年县当局半年工作总结

发布时间: 2019.08.15

时间匆匆,六个月的时间像箭一般从我们身边溜走了。为了提高自己与团队的工作效率,我们有必要细心写下一份半年度工作总结了,而为半年度工作进行总结,有利于我们下一阶段工作的展开。那么,值得被我们借鉴的半年度工作总结有哪些呢?你可以读一下小编整理的2016年县当局半年工作总结,或许你能从中找到需要的内容。

一、关于xx上半年工作

在县委领导班子的正确领导下,全县各级部门牢固树立正确的科学发展观,按照“抢抓机遇,西向发展,争先进位,奋力崛起”的总体方针与要求,紧紧围绕今年的年度目标,努力转变政府职能与工作作风,真抓实干,开拓创新,全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值20.68亿元,同比增长12.6%,其中一、二、三产增加值分别同比增长8.8%、29.8%和8.0%。

(一)工业经济保持较快增长

上半年,全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元,同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元,同比增长60.7%;完成税金1211万元,同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高,企业市场开拓成效显著,产销率达98%。

等支柱产业发展迅速,上半年累计完成产值2.9亿元,同比增长61.6%,占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元,企业发展后劲进一步增强。

(二)农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积92.1万亩,增长1.3%;总产32.81万吨,增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区,以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好,实现畜牧业总产值4.27亿元,增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元,增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理,高产优质高效作物比重增加,在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势,累计劳务输出达12.85万人次。

(三)农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元,增长13.4%。其中,县及县以下分别增长13.9%、12.8%,城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元,同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元,增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个,农家店106个,其中乡级店33个,村级店73个。以试点企业为龙头,乡级店为骨干,村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末,全县金融机构各项存款余额25.62亿元,比年初增加3.48亿元,增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元,比年初增加9614万元,增长6.7%。

(四)招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个,其中续建项目13个,新建项目27个,正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元,完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%,比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年,城南工业园新入园项目15个,比去年同期增长50%;总投资2.47亿元,比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元,比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元,比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元,较去年同期增长290%;财税收入1313万元,较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元,较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个,签约项目6个,在谈项目10个,协议资金8000万元,主干道建设投资xx万元,收储土地600亩。

(五)重点项目建设进展顺利

上半年,全社会固定资产投资增幅比较明显,工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元,较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元,增长100%;房地产投资8356万元,增长18.2%;农村非农户投资6000万元,增长20%;工业投资1.5亿元,占整个固定资产投资的40%,同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元,占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个,总投资8.7亿元,完成投资1.5亿元。

(六)财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长,财政支出完成情况基本正常,支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管,规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制,财政综合预算制度进一步完善硬化,非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元,增幅23%;财政支出1.57亿元,增幅13%。在岗职工平均工资5547元,同比增加707元,增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元,同比增加248.2元,增长19.3%。

(七)城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体,大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重,不断完善县城总体规划,加大了商品住宅小区的建设,改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工,锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元,目前15个乡镇项目的前期工作均已完成,其中8个乡镇完成招投标,3个乡镇已开工建设。

(八)各项社会事业全面发展

全县新增就业人数2108人,安置下岗失业人员1326人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程1932人,完成省下达第一批培训任务的96.6%,转移就业1301人,占培训人数的65.1%,劳务经济保持较快增长势头,累计输出劳务12.8万人次,新增8500人。学校危改工程顺利实施,社会义务教育办学条件进一步改善,职业教育规模进一步扩大,职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及225所中小学校的农远工程顺利通过验收,促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动,都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制,严格落实县领导开门接访制度,矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制,安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展,政策符合率达85.4%,人口出生率5.13‰,人口自然增长率3.19‰。农机、科技、气象服务进一步提高,为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾,一是经济总量偏小,农业基础薄弱,工业化还处于初始期,推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成20亿元,比序时进度少4亿元,增幅低于年初目标8.4个百分点,二、三产业增幅均低于年初目标;工业经济仅完成年度目标任务的40.6%,与序时进度相差9.4%;三是外商投资企业规模偏小,工业企业投资较少,入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目,大部分企业处于建设阶段,对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出,新上税源项目规模普遍较小,新的重点税源行业、企业仅具雏形,提供税收极不稳定。财政支出刚性强,支出压力更大。

二、关于下半年重点工作重点

(一)抓好工业强县

加快经济开发区开发建设。创新投融资机制,多渠道筹集基础建设资金,加快经济开发区骨干道路建设,完善相关配套功能。建立“全方位管理,开放式经营,一站式审批,一条龙服务”的管理营运机制,加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页,切实完善招商引资信息库,搭建网络招商平台,增强招商引资实效。

狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室,加强对重点项目实施跟踪督查,对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介,加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量,建立健全工业经济和企业联席会制度,切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作,重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。

加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源,向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度,构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法,把符合“两规”的土地用于发展工业,增强招商引资的吸引力,争取新签约的项目尽快开工建设。

(二)抓好“三农”工作

抓好优势农业,增效促增收。继续推进农业结构调整,加强在田作物管理,突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展,加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略,加强标准化养殖小区、养殖基地建设,逐步形成一批“规模 特色 档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治,确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营,重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业,实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设,发展林产品加工,推进林业产业化进程。

严格按照政策要求,把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户,落实到户。加强农民负担监管,严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作,确保各项在建工程安全度汛。

全面发展农村工业,引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织,组建各种协会,努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场,搞活农产品流通。

加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托,积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设,进一步规范劳务中介组织,拓展异地劳务市场。

(三)抓好三产发展

充分发挥房地产业后发优势,进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作,建设一批“面积不大功能全,造价不高水平高,占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度,重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发,通过发展房地产业带动关联产业的发展。

加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产(石材、黄金、铁矿)、农产品(草鸡、犬羊)等各种专业市场。结合旧城改造,丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。

大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设,打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌,做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销,搞好旅游景点的包装推介,加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业,带动餐饮娱乐业发展。

(四)抓好民营经济

鼓励民间资本投资兴业,创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业,实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间,发展靠民力,活力靠民营,稳定靠民富”的思想观念,推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展,实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。

扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业,切实加大对民营企业的信贷支持力度,大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌,促进民营经济结构优化升级。

提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业,建立多元的产权结构,完善法人治理结构,建立现代企业制度。提高民营企业业主素质,强化诚实守信意识和产品质量意识,提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备,促进产业升级,创立品牌,实现民营经济质效并举。

(五)抓好理财治税

狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强,集中力量培育一批优势产业和骨干企业,巩固支柱财源。积极发展房地产业,从而有效带动关联产业的发展,培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业,使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作,引进一批优势项目,储备财政增收的后续财源。

强化税收征管。规范税收征管,推进依法治税。坚持大税与小税一起抓,税收收入与非税收入一起抓,加大对重点税源的监控,立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,确保财政收入的稳步增长。

严格支出管理。进一步优化支出结构,把有限的财力用在发展上,努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要,突出保运转、保重点项目建设,提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。

(六)抓好城镇建设

加快旧城改造,推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设,增强城区承载力。实施管道天然气建设项目,强化市容环境综合整治,实施城市绿化、亮化工程,不断提升城市魅力。

强化城镇经营,提升城市价值。强化土地储备中心职能,加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序,完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作,以城市无形资产换取城市建设资本,实现城市资源的优化配置。打破垄断,开放市场,加快市政公用设施社会化运营步伐。

加快小城镇建设,促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作,构建功能互补、特色各异的城镇体系,充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度,以村村通建设工程为重点,促进小城镇建设提质扩容,为加速城乡一体化进程提供对接载体。

(七)抓好科教兴县

加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育,巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,加大对农村教育的转移支付力度,不断改善办学条件,提高“普九”水平。整合教育资源,突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机,创新发展职业教育,充分利用职教资源,开展农民劳动技能和转岗培训。

提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度,积极开展科技培训等科普活动,为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。

(八)抓好环境优化

强化政风建设。以机关效能建设为核心,切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风,努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风,清理各种行政收费项目,规范市场经济秩序,进一步优化发展软环境。

优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况,对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策,形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制,聚集一批高素质人才,为经济社会发展提供智力支撑。

加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能,完善决策机制,规范执法行为。深化行政审批制度改革,减少审批事项,强化政务服务中心功能,提高工作效率和服务水平。

增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动,树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念,使广大干部始终保持良好的工作状态,不断提高执行力。强化目标考核监督机制,采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式,加强监督检查,坚决纠正执行不力的行为。

(九)抓好社会事业和稳定工作

健全保障体系。强化社保基金征缴,按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面,重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。

抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业,努力开发就业岗位,打破城乡劳动力分割局面。

推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展,实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作,加大食品卫生专项整治工作力度,完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作,推动社会事业全面进步。

维护社会稳定。推进“平安**”创建工作,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产,消除事故隐患,坚决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾,深入开展矛盾纠纷排查,坚持县领导信访接待日制度,做好人民群众来信来访工作,完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制,把各类矛盾化解在基层和萌芽状态,努力营造稳定的经济社会发展环境。

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2016年县工商局半年工作总结


上半年,周至县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求,以服务周至经济大发展为主线,在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求,进一步理清思路,提高认识,努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满意的“四满意”和谐周至工商队伍,较好地完成上半年目标任务,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、上半年主要工作
(一)深化创先争优活动,加强培训,提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制,班子成员围绕创先争优活动开展情况,深入基层指导督查20余人次,查找问题、制定对策,对创争活动开展情况进行点评,切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来,围绕工商职能和群众关心的热点问题,13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责,做出公开庄严承诺,自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选,积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分,以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合,结合实际,制定XX年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案,并要求每次培训后,认真做好培训小结,分析收获和存在问题,提出相关建议和意见,确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作,取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训,加强法律法规业务教育活动,同时针对实际,采取“一对一”培训方式,开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所,对口培训。与基层执法人员交流经验技巧,加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训,参训人数为120余人次。提高了业务素质,促进执法办案水平和案件质量的提升。
(二)突出服务特色,支持县域经济发展。
今年,县局继续推进市局提出的发挥工商职能,结合辖区实际倡导个性化服务的决策,将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式,优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平,积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点,重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业,通过缩短工作日,降低准入门槛,简化办事程序等方式全力帮扶企业,推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模,结构上档次,质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前,新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中,以人为本,实行首违不罚,改进年检办法,对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”,对电信、邮政企业推行预约上门年检,同时指导各所全面推行网上年检,切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户,年检各类企业188户,其中网上年检136户,上门年检28户,预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照,共规范各类企业、个体工商户登记事项85户,强制变更企业22户,个体户18户。
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结合集贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续,针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务,提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施,保证为企业服好务,护好航,营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定商标企业发展规划,4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况,把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作,对农业专业合作社进行了摸底,做到重点扶持,上门指导,截止现在全县新申请注册商标32件,其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书,宣传《西安市人民政府关于实施战略,扶持企业创驰(著)名商标的若干规定》等政策,动员企业积极注册商标,争创商标。
(三)发挥工商职能,继续规范整顿市场秩序。
1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作,截止6月1日,已经核发食品流通许可证496户。二是抓重点环节,确保“一票通”工作全面落实。截至目前全县478户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87户从事批发的个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作,今年来全局共完成了5次食品抽样检验,监测商品318个批次,网上录入318个批次,建立监测档案318份。
2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点,保节日安全、人身健康专项整治工作。今年元月至二月初,我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿,全局系统先后出动检查人员212人次,对全县8个市场进行了拉网式检查,共检查经营户430户次,其中食品经营户131户,受理消费者投诉2件、调解2件,取缔传销窝点1个,清理传销人员89人。有力地维护了节前市场经营秩序,维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治,加强了校园周边市场、商店、摊位(点)等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣教学器材、学习用具等行为。在检查*出动人员150余人次,先后检查县17所中小学周边经营户165户,其中饭店、食品经营户31户,学习用品商店19户,临时摊点25户;取缔无照经营3户,规范未按规定填写销售台帐经营户4户。维护了正常的教学秩序。三是迅速开展“双汇”肉制品清查工作,进行猪肉市场专项整治,为了扎实认真搞好猪肉市场专项整治工作,让周至人民吃上放心肉,结合央视3.15晚会曝光了河南济源双汇食品有限公司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为,采取有效措施,对辖区超市、食杂店进行了拉网式检查,,并对检查中发现销售“济源双汇”食品有限公司生产的火腿肠采取全部下架、封存等措施,维护肉品市场秩序,确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中,我局共出动执法人员95人次,车辆17台次,检查农贸市场4户,超市6户,猪肉经营户33户,取缔无照经营户4户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢购食用盐风潮,局一把手亲自带队,先后出动检查人员135人次,检查超市7个,农贸市场4个,经营户110余户,对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿,保证了各大超市食用盐销售渠道畅通、货源充足,消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售,稳定市场,消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施,积极开展了严厉打击食品添加剂专项行动。整治活动*出动人员326人次,检查食品经营户296户,取缔无照经营小食杂店和摊点8户,规范食品经营者建立健全进货查验记录制度36户。净化了我县食品市场环境,保证了人民群众的健康和生命安全。
3、以“护航世园”为重点,先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、“迎世园禁传销”、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专项整治工作,共计出动执法人员500余人次,车辆60余台次,检查各类经营户780余户,取缔无照经营13户,规范经营户136户,有效地净化了市场秩序,为世园会的胜利召开营造了良好的消费环境。
4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中,我局共出动车辆6台次,人员30余人次,配合县计生局等检查医疗单位3户,药店8户,计生用品经营户10户,重点检查计生市场主体资格准入情况,对从事计划生育药械、成人“性用品”的经营户,不符合条件的坚决不予登记。
5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查,共出动车辆8台次,人员60余人次,查获假冒昆仑牌防冻液339桶。查处违法广告案件3起,对我县《周至报社》和《周至县广播电视台广告部》2户广告经营单位资格进行检查,登记户外广告6户,电视广告2户。
6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前,我局共组织15户企业进行了申报,其中市政府级10户,市工商局级5户,现申报材料已经报送市局等待审批,通过“守重”企业的申报,提高了企业的诚信意识和社会影响,也促进了我县经济又好又快发展。
(四)、完善网络体系,及时受理消费者申诉举报。
1、继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络,大力开展了12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等活动,扩大消费维权网络覆盖率工作。今年上半年,全县各级12315共接待解答群众咨询约186人次;受理消费者申诉38件,调解成功38件,成功率100%,为消费者挽回经济损失1.25万元。
2、紧紧围绕“消费与民生”,开展了315系列宣传活动。今年的3.15大型宣传活动,在我局的组织下,我县多家相关政府职能单位和周至县广告装饰建材商会20余家企业纷纷加入,共设各类展牌32块,现场受理消费者咨询3000余人次,发放宣传资料0份,并现场设立投诉站,成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队,迅速出动,现场解决投诉问题。宣传当日,受理消费者投诉13件,现场解决10件,收到良好的社会效果。
(五)加强内部管理,工作效率得到全面提升。
1、强化目标责任。制定并印发了XX年度综合目标责任书,制定了全年各季度目标责任书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结,以备年中和年末的考评做为主要依据。
2、元月份对全系统度目标责任制考评结果进行了通报,并对目标考评一等奖单位和优秀工作者进行了奖励。和周至县委、县政府签订了XX年度工商局目标责任书。
3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范,落实目标责任。针对我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为,县局要求科长、主任率先垂范,机关同志带头,严格遵守相关制度,以崭新的风貌搞好下一步的工作,圆满完成县局年初下达的各项目标任务。
4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审,通过每季度的案件评查,对我局行政处罚案件存在的问题现场指导,确保案件质量,严防行政复议、行政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主,指导经营户改正,不盲目进行处罚。今年全系统共查办案件17件,立案17件,结案12件,罚款金额1.71万元。
5、对全系统硬件设施进行检查,发现的故障及时维修。今年以来,我局机关网络中断13次,工商所网络中断次数更多,特别是108国道拓宽光缆经常被挖断,直接影响到马召所和楼观台工商所的网络信号。网络中断后,信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系,恢复了网络畅通,保障了我局信息化工作的正常开展。
6、政务信息工作成绩突出,工商形象整体得到提高。今年,我局继续落实《县局政务信息考核评比办法》,先后两次召开政务信息专题培训会,强化县局政务信息工作,收到良好效果。截止目前,我局在县局金信网上编发政务信息83条,市局采用26篇,被市局工商信息采用三篇,向县委、县政府报送政务信息76条,被采用70条,被县级以上电视媒体报道5篇。
(六)加强党风廉政建设
党风廉政建设历来是我局工作的重点,年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书,积极推行廉政风险点防范管理,将风险点教育贯穿与各项工作之中,有效防范廉政风险和监管风险,要求大家自觉维护工商形象,在全系统提倡“周至精神”,促进全体党员干部“讲党性、重品行、作表率”。上半年,组织全体科、所长及机关所有党员观看了警示教育片,通过对警示教育片的观看,使全体同志深刻的认识到必须树立起正确的人生观和价值观,树立全心全意为人民服务的思想,真正做到廉洁奉公。
二、展现的亮点工作
(一)在“创先争优”活动中,县局坚持“四个结合”,落实“七项措施”,取得显著成效,获县委“创先争优”活动先进单位,受到县委的表彰,并将我局的做法编发简报,被全县各单位广泛学习。
(二)XX年3月,在周至县食安委年度工作大会上,周至县工商局被评为年度食品安全工作先进集体。获得全市工商行政管理系统服务农村改革发展工作先进单位。
(三)县局结合周至县农业大县的特点,全局上下大力发挥“六员”(宣传员、引路员、服务员、信息员、监督员、推动员)作用,积极开展农民专业合作社的注册登记工作,发展数位居全省第一。2月16日,西安晚报、西安日报等多家媒体到周至县采访调研农民专业合作社的注册发展状况,就县局在服务支持周至县农民合作社发展方面的做法,进行了采访。
(四)、在服务县域经济发展工作中,县局拓展服务方式,多方扶持,通过企业动产抵押等融资形式为西安首阳山果业科技开发有限公司争取银行贷款200万元,解企业燃眉之急,成为县局扶持引导企业发展的又一新渠道。五月份,周至辖区的蔬菜专业合作社终南三湾神舟行绿色蔬菜专业合作社芹菜滞销,县局迅速采取措施,实施“农超对接”机制,积极与几大超市联系,拓展销售渠道,很快化解了蔬菜滞销问题,得到企业称赞。
(五)今年315国际消费者权益的纪念活动,在县局的积极组织下,政府相关职能部门和企业参与热情高涨,宣传力度大,效果好。参与宣传活动的二十余家企业代联合发出“诚信经营”承诺书,就加强行业自律,开展行业诚信经营,保护消费者合法权益进行了公开承诺。周至县电视台、周至报社等新闻媒体到会场进行了现场跟踪报道,活动盛况空前。
(六)局、所12315工作机构两级联动,推行对申诉、举报情况台帐式管理,对受理情况逐一登记造册,随时跟踪办理进度和掌握办理结果,并与信息网络一一对应,做到“一案一卷”,受理、调解、查办案件情况等一目了然。大大提高12315维权效率,真正做到维权上提速。
(七)广济所在流通食品监管方面改变监管方式,从强化食品经营者培训入手,增强辖区食品经营户的法律意识和责任意识,分批分期对辖区经营户进行培训,进行源头堵截,提高食品市场监管水平,得到消费者赞誉。
(八)4月20日,我局干部田五周同志获得全市孝老爱亲模范提名奖。田五周同志用自己的实际行动诠释了一个普通*员在开展创先争优活动中敬业爱岗、孝亲爱亲的感人精神,为全系统干部树立了一面朴实无华的道德旗帜。
(九)建设充满生机活力的和谐工商文化,充分展现周至工商朝气蓬勃的精神风貌。通过积极组队参与周至县XX年春节乒乓球公开赛、组织全系统六十多名女同志到柞水溶洞和凤凰古镇参观游览、组织全系统一百名干部职工参加县上的义务植树等形式多样的集体活动,大大增强了集体的凝聚力和感染力,周至县工商局整体形象得到大大提升。
三、下半年工作思路:
(一)、发挥职能作用,全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新,进一步将个性化服务措施推向深入。要进一步细化我局个性化服务措施,继续引导、支持、服务农民专业合作社发展,完善重大项目、产业发展、产业园区、创业促就业四个绿色通道,促进投资环境进一步优化,在服务集贤工业园区和老子道文化展示区的工作上做细做实。
2、努力服务新农村建设。一是将“监管与服务相统一”的理念,落实到工商部门履行职能的全过程。积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度,严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本,加强订单农业管理,对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务,督促合同兑现、履约。三是大力发展农村经纪人。以周至特色产业为重点,在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人,下半年拟举办一期农村经纪人学习培训班,切实提高农村经纪人的综合素质。
3、推进品牌战略工作,大力实施“品牌兴县”战略。一是加大商标注册力度,将商标注册服务工作深入到各个企业,下半年每个工商所至少指导申请2-3件农产品注册商标;至少确定一件已注册农产品商标,扶持其成为当地特色农产品。二是加强对我县驰(著)名商标的行政保护力度,继续做好商标信息普查工作。三是做好周至县猕猴桃地理标志商标申报资料报送工作。今年力争对我县周至县猕猴桃地理标志商标注册成功,帮助我县运用地理标志提高经济效益。
(二)、强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。
一是抓好法律法规宣传培训。下半年各工商所要结合实际举办一期食品经营户法律培训,提高食品经营户的自律意识,做到对违法行为源头堵截。二是加强食品安全监管。进一步健全食品日常监管机制,建立婴幼儿奶粉、饮料等备案制度;认真开展好节日食品市场专项检查;切实保障猪肉、禽畜食品市场消费安全。三是进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及地沟油、瘟病猪肉、假劣名酒等重点品种的案件查处力度;严厉打击制假售假行为。
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户外广告监管力度。加强对周至已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设,不断延伸维权的触角,壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案力度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力,要在全系统组织开展一次执法大检查。通过检查评选优秀案卷和办案能手。要进一步深化行政指导工作,改变“执法就是处罚”的观念,把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
三、加强队伍建设,努力树立工商新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。县局法制科、人事科、办公室要加强培训的力度,按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
四、继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度,充分发挥制度的规范和保障作用,用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动,切实畅通社会监督渠道;继续加强行风评议工作,全面推进政务公开,切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。规范制作各个工作岗位的工作流程,将各岗位职责和流程的廉政和监管风险点公布上墙,便于内外监督,促进廉洁和依法行政。
下半年,我局将在总结上半年工作经验的基础上,克服不足,按照县局年初的统一部署,刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作,确保全年各项工作任务顺利完成。

2016年县工商局上半年工作总结


上半年,周至县工商局紧紧围绕市局“高效服务推进法治建设年”的目标要求,以服务周至经济大发展为主线,在具体工作中全面落实总局提出的“五个更加”的要求,进一步理清思路,提高认识,努力建设市局党委满意、县委政府满意、市场主体满意、系统干部职工满意的“四满意”和谐周至工商队伍,较好地完成上半年目标任务,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、上半年主要工作
(一)深化创先争优活动,加强培训,提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制,班子成员围绕创先争优活动开展情况,深入基层指导督查20余人次,查找问题、制定对策,对创争活动开展情况进行点评,切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来,围绕工商职能和群众关心的热点问题,13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责,做出公开庄严承诺,自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选,积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分,以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合,结合实际,制定XX年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案,并要求每次培训后,认真做好培训小结,分析收获和存在问题,提出相关建议和意见,确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作,取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训,加强法律法规业务教育活动,同时针对实际,采取“一对一”培训方式,开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所,对口培训。与基层执法人员交流经验技巧,加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训,参训人数为120余人次。提高了业务素质,促进执法办案水平和案件质量的提升。
(二)突出服务特色,支持县域经济发展。
今年,县局继续推进市局提出的发挥工商职能,结合辖区实际倡导个性化服务的决策,将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式,优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平,积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点,重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业,通过缩短工作日,降低准入门槛,简化办事程序等方式全力帮扶企业,推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模,结构上档次,质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前,新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中,以人为本,实行首违不罚,改进年检办法,对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”,对电信、邮政企业推行预约上门年检,同时指导各所全面推行网上年检,切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户,年检各类企业188户,其中网上年检136户,上门年检28户,预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照,共规范各类企业、个体工商户登记事项85户,强制变更企业22户,个体户18户。
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结合集贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续,针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务,提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施,保证为企业服好务,护好航,营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定商标企业发展规划,4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况,把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作,对农业专业合作社进行了摸底,做到重点扶持,上门指导,截止现在全县新申请注册商标32件,其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书,宣传《西安市人民政府关于实施战略,扶持企业创驰(著)名商标的若干规定》等政策,动员企业积极注册商标,争创商标。
(三)发挥工商职能,继续规范整顿市场秩序。
1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作,截止6月1日,已经核发食品流通许可证496户。二是抓重点环节,确保“一票通”工作全面落实。截至目前全县478户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87户从事批发的个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作,今年来全局共完成了5次食品抽样检验,监测商品318个批次,网上录入318个批次,建立监测档案318份。
2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点,保节日安全、人身健康专项整治工作。今年元月至二月初,我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿,全局系统先后出动检查人员212人次,对全县8个市场进行了拉网式检查,共检查经营户430户次,其中食品经营户131户,受理消费者投诉2件、调解2件,取缔传销窝点1个,清理传销人员89人。有力地维护了节前市场经营秩序,维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治,加强了校园周边市场、商店、摊位(点)等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣教学器材、学习用具等行为。在检查*出动人员150余人次,先后检查县17所中小学周边经营户165户,其中饭店、食品经营户31户,学习用品商店19户,临时摊点25户;取缔无照经营3户,规范未按规定填写销售台帐经营户4户。维护了正常的教学秩序。三是迅速开展“双汇”肉制品清查工作,进行猪肉市场专项整治,为了扎实认真搞好猪肉市场专项整治工作,让周至人民吃上放心肉,结合央视3.15晚会曝光了河南济源双汇食品有限公司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为,采取有效措施,对辖区超市、食杂店进行了拉网式检查,,并对检查中发现销售“济源双汇”食品有限公司生产的火腿肠采取全部下架、封存等措施,维护肉品市场秩序,确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中,我局共出动执法人员95人次,车辆17台次,检查农贸市场4户,超市6户,猪肉经营户33户,取缔无照经营户4户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢购食用盐风潮,局一把手亲自带队,先后出动检查人员135人次,检查超市7个,农贸市场4个,经营户110余户,对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿,保证了各大超市食用盐销售渠道畅通、货源充足,消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售,稳定市场,消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施,积极开展了严厉打击食品添加剂专项行动。整治活动*出动人员326人次,检查食品经营户296户,取缔无照经营小食杂店和摊点8户,规范食品经营者建立健全进货查验记录制度36户。净化了我县食品市场环境,保证了人民群众的健康和生命安全。
3、以“护航世园”为重点,先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、“迎世园禁传销”、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专项整治工作,共计出动执法人员500余人次,车辆60余台次,检查各类经营户780余户,取缔无照经营13户,规范经营户136户,有效地净化了市场秩序,为世园会的胜利召开营造了良好的消费环境。
4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中,我局共出动车辆6台次,人员30余人次,配合县计生局等检查医疗单位3户,药店8户,计生用品经营户10户,重点检查计生市场主体资格准入情况,对从事计划生育药械、成人“性用品”的经营户,不符合条件的坚决不予登记。
5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查,共出动车辆8台次,人员60余人次,查获假冒昆仑牌防冻液339桶。查处违法广告案件3起,对我县《周至报社》和《周至县广播电视台广告部》2户广告经营单位资格进行检查,登记户外广告6户,电视广告2户。
6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前,我局共组织15户企业进行了申报,其中市政府级10户,市工商局级5户,现申报材料已经报送市局等待审批,通过“守重”企业的申报,提高了企业的诚信意识和社会影响,也促进了我县经济又好又快发展。
(四)、完善网络体系,及时受理消费者申诉举报。
1、继续完善了以县工商局为中心的消费维权网络和以大中型商场、超市为骨干的消费维权社会监督网络,大力开展了12315进商场、进超市、进市场、进企业、进学校、进景区等活动,扩大消费维权网络覆盖率工作。今年上半年,全县各级12315共接待解答群众咨询约186人次;受理消费者申诉38件,调解成功38件,成功率100%,为消费者挽回经济损失1.25万元。
2、紧紧围绕“消费与民生”,开展了315系列宣传活动。今年的3.15大型宣传活动,在我局的组织下,我县多家相关政府职能单位和周至县广告装饰建材商会20余家企业纷纷加入,共设各类展牌32块,现场受理消费者咨询3000余人次,发放宣传资料0份,并现场设立投诉站,成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队,迅速出动,现场解决投诉问题。宣传当日,受理消费者投诉13件,现场解决10件,收到良好的社会效果。
(五)加强内部管理,工作效率得到全面提升。
1、强化目标责任。制定并印发了XX年度综合目标责任书,制定了全年各季度目标责任书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结,以备年中和年末的考评做为主要依据。
2、元月份对全系统度目标责任制考评结果进行了通报,并对目标考评一等奖单位和优秀工作者进行了奖励。和周至县委、县政府签订了XX年度工商局目标责任书。
3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范,落实目标责任。针对我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为,县局要求科长、主任率先垂范,机关同志带头,严格遵守相关制度,以崭新的风貌搞好下一步的工作,圆满完成县局年初下达的各项目标任务。
4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审,通过每季度的案件评查,对我局行政处罚案件存在的问题现场指导,确保案件质量,严防行政复议、行政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主,指导经营户改正,不盲目进行处罚。今年全系统共查办案件17件,立案17件,结案12件,罚款金额1.71万元。
5、对全系统硬件设施进行检查,发现的故障及时维修。今年以来,我局机关网络中断13次,工商所网络中断次数更多,特别是108国道拓宽光缆经常被挖断,直接影响到马召所和楼观台工商所的网络信号。网络中断后,信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系,恢复了网络畅通,保障了我局信息化工作的正常开展。
6、政务信息工作成绩突出,工商形象整体得到提高。今年,我局继续落实《县局政务信息考核评比办法》,先后两次召开政务信息专题培训会,强化县局政务信息工作,收到良好效果。截止目前,我局在县局金信网上编发政务信息83条,市局采用26篇,被市局工商信息采用三篇,向县委、县政府报送政务信息76条,被采用70条,被县级以上电视媒体报道5篇。
(六)加强党风廉政建设
党风廉政建设历来是我局工作的重点,年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书,积极推行廉政风险点防范管理,将风险点教育贯穿与各项工作之中,有效防范廉政风险和监管风险,要求大家自觉维护工商形象,在全系统提倡“周至精神”,促进全体党员干部“讲党性、重品行、作表率”。上半年,组织全体科、所长及机关所有党员观看了警示教育片,通过对警示教育片的观看,使全体同志深刻的认识到必须树立起正确的人生观和价值观,树立全心全意为人民服务的思想,真正做到廉洁奉公。
二、展现的亮点工作
(一)在“创先争优”活动中,县局坚持“四个结合”,落实“七项措施”,取得显著成效,获县委“创先争优”活动先进单位,受到县委的表彰,并将我局的做法编发简报,被全县各单位广泛学习。
(二)XX年3月,在周至县食安委年度工作大会上,周至县工商局被评为年度食品安全工作先进集体。获得全市工商行政管理系统服务农村改革发展工作先进单位。
(三)县局结合周至县农业大县的特点,全局上下大力发挥“六员”(宣传员、引路员、服务员、信息员、监督员、推动员)作用,积极开展农民专业合作社的注册登记工作,发展数位居全省第一。2月16日,西安晚报、西安日报等多家媒体到周至县采访调研农民专业合作社的注册发展状况,就县局在服务支持周至县农民合作社发展方面的做法,进行了采访。
(四)、在服务县域经济发展工作中,县局拓展服务方式,多方扶持,通过企业动产抵押等融资形式为西安首阳山果业科技开发有限公司争取银行贷款200万元,解企业燃眉之急,成为县局扶持引导企业发展的又一新渠道。五月份,周至辖区的蔬菜专业合作社终南三湾神舟行绿色蔬菜专业合作社芹菜滞销,县局迅速采取措施,实施“农超对接”机制,积极与几大超市联系,拓展销售渠道,很快化解了蔬菜滞销问题,得到企业称赞。
(五)今年315国际消费者权益的纪念活动,在县局的积极组织下,政府相关职能部门和企业参与热情高涨,宣传力度大,效果好。参与宣传活动的二十余家企业代联合发出“诚信经营”承诺书,就加强行业自律,开展行业诚信经营,保护消费者合法权益进行了公开承诺。周至县电视台、周至报社等新闻媒体到会场进行了现场跟踪报道,活动盛况空前。
(六)局、所12315工作机构两级联动,推行对申诉、举报情况台帐式管理,对受理情况逐一登记造册,随时跟踪办理进度和掌握办理结果,并与信息网络一一对应,做到“一案一卷”,受理、调解、查办案件情况等一目了然。大大提高12315维权效率,真正做到维权上提速。
(七)广济所在流通食品监管方面改变监管方式,从强化食品经营者培训入手,增强辖区食品经营户的法律意识和责任意识,分批分期对辖区经营户进行培训,进行源头堵截,提高食品市场监管水平,得到消费者赞誉。
(八)4月20日,我局干部田五周同志获得全市孝老爱亲模范提名奖。田五周同志用自己的实际行动诠释了一个普通*员在开展创先争优活动中敬业爱岗、孝亲爱亲的感人精神,为全系统干部树立了一面朴实无华的道德旗帜。
(九)建设充满生机活力的和谐工商文化,充分展现周至工商朝气蓬勃的精神风貌。通过积极组队参与周至县XX年春节乒乓球公开赛、组织全系统六十多名女同志到柞水溶洞和凤凰古镇参观游览、组织全系统一百名干部职工参加县上的义务植树等形式多样的集体活动,大大增强了集体的凝聚力和感染力,周至县工商局整体形象得到大大提升。
三、下半年工作思路:
(一)、发挥职能作用,全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新,进一步将个性化服务措施推向深入。要进一步细化我局个性化服务措施,继续引导、支持、服务农民专业合作社发展,完善重大项目、产业发展、产业园区、创业促就业四个绿色通道,促进投资环境进一步优化,在服务集贤工业园区和老子道文化展示区的工作上做细做实。
2、努力服务新农村建设。一是将“监管与服务相统一”的理念,落实到工商部门履行职能的全过程。积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度,严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本,加强订单农业管理,对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务,督促合同兑现、履约。三是大力发展农村经纪人。以周至特色产业为重点,在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人,下半年拟举办一期农村经纪人学习培训班,切实提高农村经纪人的综合素质。
3、推进品牌战略工作,大力实施“品牌兴县”战略。一是加大商标注册力度,将商标注册服务工作深入到各个企业,下半年每个工商所至少指导申请2-3件农产品注册商标;至少确定一件已注册农产品商标,扶持其成为当地特色农产品。二是加强对我县驰(著)名商标的行政保护力度,继续做好商标信息普查工作。三是做好周至县猕猴桃地理标志商标申报资料报送工作。今年力争对我县周至县猕猴桃地理标志商标注册成功,帮助我县运用地理标志提高经济效益。
(二)、强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。
一是抓好法律法规宣传培训。下半年各工商所要结合实际举办一期食品经营户法律培训,提高食品经营户的自律意识,做到对违法行为源头堵截。二是加强食品安全监管。进一步健全食品日常监管机制,建立婴幼儿奶粉、饮料等备案制度;认真开展好节日食品市场专项检查;切实保障猪肉、禽畜食品市场消费安全。三是进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及地沟油、瘟病猪肉、假劣名酒等重点品种的案件查处力度;严厉打击制假售假行为。
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户外广告监管力度。加强对周至已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设,不断延伸维权的触角,壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案力度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力,要在全系统组织开展一次执法大检查。通过检查评选优秀案卷和办案能手。要进一步深化行政指导工作,改变“执法就是处罚”的观念,把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
三、加强队伍建设,努力树立工商新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。县局法制科、人事科、办公室要加强培训的力度,按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
四、继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度,充分发挥制度的规范和保障作用,用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动,切实畅通社会监督渠道;继续加强行风评议工作,全面推进政务公开,切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。规范制作各个工作岗位的工作流程,将各岗位职责和流程的廉政和监管风险点公布上墙,便于内外监督,促进廉洁和依法行政。
下半年,我局将在总结上半年工作经验的基础上,克服不足,按照县局年初的统一部署,刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作,确保全年各项工作任务顺利完成。

县人社局2016年上半年工作总结


2015年上半年,县人社部门按照县委、县政府和市局的工作部署,紧紧围绕全年目标任务,以就业培训、社会保障、劳动维权和基础建设等工作为重点,着力在打牢基础、健全制度、转变作风上下功夫,努力实现更加充分的就业、更加有力的社会保障及更加有效的劳动维权,统筹推进人社工作新发展,为推进诏安提速晋位、突围崛起做出积极贡献。
一、基础工作稳步推进
(一)稳中求进,就业局势保持稳定。
1、积极服务企业用工。一是完善促进就业政策。贯彻落实新修订的《漳州市人民政府关于进一步做好企业用工的服务工作若干意见》,落实就业困难人员的灵活就业社保补贴和公益性岗位补贴等就业补贴政策,不断改善就业环境,更好服务企业用工。二是深入全县260多家企业调查了解企业用工需求,针对春节后企业的“招工难”、“务工难”的矛盾,充分发挥劳动就业管理中心、技工学校、劳务派遣公司以及就业培训基地、社会职介机构的职能作用,通过建立完善劳动力市场、网上发布信息、举办大型招聘会、下村宣传发动等形式,多渠道开展职业介绍。上半年,共开展各类招聘活动6场次,为全县260多家企业提供用工服务,提供9023个就业岗位,解决企业用工7120人,有效缓解了企业用工难问题。三是健全就业服务网络,依托基层就业和社会保障工作平台,建立健全我市人力资源信息数据库,动态掌握企业用工和劳动者求职需求情况,并定期向社会发布就业供求信息,促进城镇就业困难人员和农村富余劳动力就地就近实现转移就业。共办理(含网上登记)求职登记8950人次;用工登记3570人次;求职介绍成功4389人次;城镇新增就业人数1860人,完成市政府下达任务的53%;城镇下岗失业人员实现再就业408人,完成市政府下达任务的48%;新增农村富余劳动力转移就业5678人,完成市政府下达任务的56%;城镇登记失业率控制到2.2%,比市政府的目标数低1.6的百分点,较好地完成了市政府下达的各项任务指标。
2、加强职业技能培训。全面落实培训经费直补企业政策,扩大重点企业紧缺技术工种免费培训规模。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,进一步提升劳动者就业创业能力,增强就业稳定性。对城镇新增就业人员、就业困难人员、退役军人和农村富余劳动力,结合个人求职意愿和岗位技能要求,依托现有技校、职校培训资源,开展免费的岗前技能培训,提高就业技能,使他们拥有一技之长,实现就业再就业。全面落实就业再就业各项优惠政策,全面推进就业“贷、免、扶、补”优惠政策,为每位下岗失业人员提供职业指导、三个就业岗位、一次就业培训,等“一站式”就业服务,累计办理《就业失业登记证》7548本;尚有180多名“4050”人员社保补贴正在办理中。
3、推进基层平台建设。针对基层劳动保障所工作人员少,工作条件差,作用发挥不明显等问题,从三个方面入手,加大资金投入,切实加强基层劳动保障平台建设。一是稳步推进劳动保障基层平台建设。按照分期分批原则,在全县基层劳动保障服务所(社区)因地制宜,分步实施,扎实推进,围绕硬件建设标准化、业务工作规范化的要求,建立健全工作机制、业务流程、岗位职责等,积极探索建立劳动保障基层平台建设长效机制。二是强化业务培训。组织基层劳动保障协理员开展劳动保障政策法规的业务培训,通过培训使其进一步熟悉就业服务、社会保障和劳动维权等政策法规、工作要求和业务流程,提高能力素质和服务群众水平,逐步提高该部分人员工作补助。三是加强县、乡(镇)、村三级平台建设。完善网络服务功能,提升服务乡镇、村级富余劳动力的就业、社会保障服务能力。
(二)扩面提标,社会保障水平不断增强
坚持把扩面提标作为工作重点,努力使各项社会保险覆盖更多人群,使参保人员享受到更好的参保待遇。一是扩面提标,努力扩大各项社会保险的覆盖面。以重点人群、重点行业为扩面重点,促进养老、医疗、失业、工伤、生育保险扩面征收,实现参保人数和基金征收同步增长。二是确保社会保障金和符合条件下岗失业人员的失业金按时足额社会化发放。
1、健全养老保险制度。进一步扩大社会养老保险覆盖面,实现社会保险“应保尽保”,推进城乡养老保险制度衔接,做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。按照省人社厅部署,继续调整提高企业退休人员基本养老金水平,全县共有7007名企业退休人员提高了基本养老金,月人均增加200.49元,经过本次调整,全县职工平均养老金1995.3元。强化企事业单位退休人员、城乡居民养老保险金按时足额百分百社会化发放。完善城乡居民养老保险制度一体化制度,将城乡居民养老保险基础养老金由每月70元提高到90元,强化督导检查,加快续保缴费工作进度,继续做好被征地农民养老保障与城乡居民保的衔接,督促被征地农民养老保障待遇发放到位。
截止今年6月,全县职工社会养老保险参保总人数24814人,较上一年度期终数25197人减少383人,征收基金6904万元,离退休人员7007人,支付养老金8395.19万元,发放87位军转干部生活补贴39.71万元,为945位无力参保退休人员和12位高龄职工发放老年生活保障金208.97万元;机关事业单位134个单位参保9323人,较上一年度期终数9279人增加44人,征收基金7332万元,离退休人员3790人,支付养老金7168万元;城乡居民养老保险当年新增参保缴费人数1366人,当年缴费人数14.45万人,基金收入5016.62万元,60周岁以上领取养老金7.61万人,支付养老金4194.19万元;继续完善被征地农民养老保障工作,发放被征地农民养老保障金443人次3.99万元。
2、健全医疗保险制度。以国有和城镇集体困难企业、非公有制经济组织、个体工商户及其雇工、灵活就业人员、城镇居民为重点,推进医疗保险扩面工作。稳步提高保障水平,提高城镇居民医保待遇,将城镇居民医疗保险政府补助标准由每年人均320元增加到每年人均360元。进一步完善医疗保险市级统筹,强化医疗服务机构和定点药店的监督检查,完善医疗保险经办机构与定点机构之间医疗费用结算办法,进一步规范管理,提高服务水平。截止6月,全县有397个用人单位职工参加城镇职工基本医疗保险24835人,较上一年度期终数24286人增加549 人,基金收入3371万元,基金支出2645万元。今年来,通过全面宣传发动、组织协调和周密部署,全县城镇居民参保人数达3.2816万人,较上一年度3.2259万人增加557人,为城镇居民医保制度实施以来参保人数最多的一年,基金收入711万元,基金支出564万元,累计结余1558万元。
3、健全失业保险制度。以农民工、非公经济组织从业人员及企业职工为重点群体,进一步扩大失业保险参保覆盖面;推进失业动态监测,做好失业预警工作。同时加强对失业保险金发放的监管,防止已实现再就业的人员违规冒领失业金。截止6月,全县参加失业保险单位225家,参保人数20426人,较上一年度期终数19396人增加1030 人。征收失业保险金361万元,发放失业金309人次29.6万元。
4、健全工伤生育保险。进一步做好工伤、生育保险的扩面工作,不断提高企业工伤、生育保险的覆盖面;积极探索和推进工伤预防、康复和劳动能力鉴定工作;完善工伤、生育保险市级统筹制度,切实保障企业职工的合法权益得到更好落实。截止6月,全县职工工伤保险参保人数12028人,较上一年度期终数14117人减少2089人,征收基金164.8万元,享受工伤保险待遇人数25人,支付工伤保险金24.23万元;生育保险自2014年10月起由企业社保移交医保中心管理,通过建立制度、完善管理办法,规范经办流程,规范待遇审核支付工作。截至2015年6月,全县共有5377人参加生育保险,基金收入94.8万元,基金支出31万元,共计31人享受生育保险待遇,为企业及参保员工解除了因生育带来的误工等难题,免除了他们的后顾之忧,为促进社会和谐做出贡献。
5、健全社保基金监督。加大社保基金安全运行的管理力度,进一步巩固提高社会保险基金的运行效能,重点加强对基数核定、征缴、存储和待遇支付等主要环节的监控,做好收、管、发全程跟踪监督。同时不断强化社保基金就是“高压线”的理念,加强社保基金监督管理,严谨细致的做好社保基金经办服务工作。在今年的社保基金例行审计中,发现个别待遇领取对象存在死亡后继续领取待遇的现象,对此,我局高度重视,召开了专题会议,部署自查、狠抓整改,要求系统各社保经办机构对本单位的基金运行进行一次全面的检查、清理,对部分存在社保基金历史欠费的单位继续做好追缴工作。至6月底,社会劳动保险管理中心通过领取养老金资格认证,查出退休人员死亡未及时上报和无力参保人员多领取养老金21人,追回养老金4.55万元;机关社保中心通过加大对历史欠费单位的清欠力度,共追讨欠费基金72.3万元;城居保中心通过生存认证、银行账号核定等措施,追回无力参保、重复领取、死亡多领取待遇2人0.29万元。与此同时,我局把基金节流工作放在突出位置,重点做好对定点医疗机构、定点零售药店、机关企事业单位退休人员生死情况认证调查、失业人员身份核查及伤残人员级别鉴定等业务的规范管理,通过不断完善措施,在基金运行流程和经办过程中,建立相互制约、监督管理,违规处罚和跟踪检查机制,有效防止违规现象发生,有效防止了社保基金的“跑、冒、漏、滴”,确保了基金的绝对安全。
(三)依法维权,构建和谐劳动关系。全面落实劳动合同制度,推进集体合同备案制度,不断提高劳动合同签订率;完善解决企业拖欠工资问题的有效机制,加大企业欠薪防处力度,按照“谁主管、谁负责”原则,组织开展解决拖欠工资问题的专项检查;开展依法监察行动,集中解决劳动用工中存在的突出问题;加强劳动仲裁工作,强化基层多元化调解工作职能,落实调解工作制度,及时发现并快速处置劳资纠纷,提升调解仲裁机构服务社会的能力,使更多的劳资矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。截止6月底,劳动监察大队、劳动仲裁办主动监察了39家企业,对26个用人单位进行了劳动用工备案,督促11个用人单位为劳动者签订劳动合同270份;受理劳动监察投诉案件31起,涉及农民工233人,办理结案31起,追回被拖欠工资494.14万元;收到劳动争议仲裁案件申请9件,涉及人数19人,金额36.5万元,立案处理5件,其余4件调解结案。受理工伤认定15起,已办理结案13起;受理劳动能力鉴定2起。
二、创新工作特色明显
(一)内强素质、外树形象,塑造人社队伍新形象
为全面加强机关作风能力建设,完成好上级交办的各项工作任务,我局积极打造一支思想过硬、纪律严密、作风扎实、工作高效人民满意的人社干部职工队伍;以解放思想、深化改革、扩大开放为动力,以团结务实、提高工作效率和为人民办好事办实事为目标,创新思路,抢抓机遇,强化措施、细化工作、优化服务,在全面摸清系统工作服务职能的基础上,制定了《诏安县人力资源社会保障系统服务项目汇总》、《诏安县人力资源社会保障系统业务流程操作规范》;狠抓“五个到位”:强化组织领导到位,强化工作责任到位,强化监督责任到位,强化宣传措施到位,强化责任追究到位,促使我县人力资源和社会保障工作上台阶、上水平。
  (二)做好政策的落实和争取,推行便民利民措施
为进一步完善社会保障体系,妥善解决无力参加职工基本养老保险的县及以上集体所有制企业退休人员基本生活保障问题,确保这部分人员老有所养。我局根据省、市有关文件精神,积极组织我县国有企业、县级以上城镇集体企业、机关事业单位的无力参保职工、高龄职工向上申报老年生活保障金,明确专人负责,全程跟踪办理。至今,我县共有945名无力参保职工享受到老年生活保障金,每年可争取到500多万元资金解决无力参保职工的养老问题。
继续加大灵活就业人员参加职工医保政策的宣传力度,切实解决关闭破产国有企业职工参加医保难问题,至6月底,全县共有893名原国有企业下岗职工参加了城镇职工医疗保险,解决了后顾之忧。
(三)、想方设法,推进县就业和社会保障服务中心项目、诏安技工学校教学实训楼和学生宿舍楼项目建设
今年上半年,我局积极调整工作思路,改变工作方式、方法,切实把县就业和社会保障服务中心作为头等大事来抓。经过多方努力,县就业和社会保障服务中心建设项目经重新选址县江滨新区集中办公区后,现已完成项目前期准备工作,大楼已经盖至第二层,预计年底能够完工。县技工学校在做好教学实训楼和学生宿舍楼项目建设的同时,积极配合县政府关于做好技校、职校整合搬迁等工作。
三、中心工作扎实有效
1、推进依法行政工作。巩固依法行政综合监察成果,对监察中发现和提出的问题切实抓好整改。加强行政复议和应诉案件办理,加强行政执法监督,推行政务公开,完善网上行政审批制度,规范权力运行。
2、推进信访维稳工作。加强源头治理,切实推动从政策层面解决信访突出问题。落实信访工作责任制和处理信访事项“路线图”,加强初信初访工作,着重治理重信重访,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。建立和完善应急处置机制,加大群体性事件苗头和隐患排查力度,及时化解和处置突发事件,维护社会安定稳定。
3、推进机关作风建设。根据新形势、新任务的要求,加强学习,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定和要求,切实改进文风会风,力行勤俭节约,反对铺张浪费;加强机关党的思想、组织、作风和制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化机关效能建设和精神文明建设,健全完善政府网络建设,推进政务公开,推进政风行风建设,认真做好行政审批制度改革工作,促进各项工作规范和机关作风的转变。
  4、推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,规范权力运行,深化廉政教育,推进廉政风险防控机制建设,特别是加强对就业专项资金、社会保险基金等重点部门和关键环节的监督管理,更加科学有效地防治腐败,树立人力资源社会保障部门为民、务实、清廉的良好形象。
四、存在的问题及下半年工作计划
半年来,在县委、政府的正确领导和上级业务部门的指导下,经过全体干部职工的共同努力,我们取得了一定的工作成效,但也还不同程度地存在一些问题和困难。
(一)存在的问题:
1、劳动力供需结构性矛盾的问题依然存在,企业熟练技术工人较缺乏,企业缺工仍然比较严峻,就业工作联席会机制还需进一步完善,部门之间的沟通、配合、协调仍需加强,联席会的职能有待强化。
2、弱势层面的社会保障特别是养老、医疗保障仍然薄弱,历史遗留问题错综复杂,有待解决。
3、社会劳动关系协调压力日益增大,劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,企业用工不够规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。
4、自身建设还有差距,信息化水平不高,服务平台不完善,劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。
对这些困难和问题我们高度重视,下一步将采取有力措施加以解决。
  (二)下半年工作计划:
1、抓规范和抓进度并举,做好社会保险扩面工作,认真组织实施好社会保险各项工作;
2、抓技能培训和抓创业扶持并举,扎实推进就业再就业工作,积极扶持做好创业带动就业工作;
3、抓政策宣传和抓劳动合同签订并举,构建和谐劳动关系,强化劳动监察执法力度;
4、抓规范和抓突破并举,理顺职能,提高部门协调运转能力;科学设置工作岗位,优化业务流程,减少办事环节,提高工作质量和效率,提高依法行政的能力和水平,塑造良好的部门形象。
5、抓学习和抓活动并举,加强党员干部队伍建设;
6、抓业务工作和抓项目工作并举,完成各项中心工作任务,做好项目的跟踪实施。

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