时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结可以让我们自我反省，提升自我。怎么样去写好总结范文呢？以下为小编为你收集整理的关于两年代建制管理工作的思考，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！
总述：
一、代建制管理工作的范围：从项目立项到工程竣工验收移交全过程，包括了：可行性研究、环境影响评估、项目建议书、征地拆迁到设计、监理、施工单位的招标确定、工程的施工过程、竣工验收移交过程、保修责任期配合工作等等。
二、代建制的管理思路：以代业主的身份负责项目的开发报建、报批、项目实施期的日常处理工作，而其中较为关键的是：
1、 对监理单位的管理工作；
2、 对涉及单位的管理工作；
3、 对施工单位的管理工作；
4、 对甲供材料单位的管理工作。
5、 对上级领导部门（业主、使用单位、政府各相关部门）的协调配合工作。
三、总的来说：由于代建制推行的时间并不长，相关的政策法规并不完善，例如：取费偏低、报建工作的合法身份尚未明确等，加上代建单位必须面對的多头管理（业主、使用单位、政府各相关部门）常常各方指导意见不统一，导致目前代建工作普遍陷入“进退维谷”的局面，市场的健康良性发展仍有待政策的出台及时间的磨砺。
正 文
本文将从四个不同角度结合本人从事代建工作的管理经验进行分析：
一、项目前期（指尚未正式开始施工前的准备工作阶段）
这期间代建方主要关注重点是项目前期准备工作的完成情况，包括代建合同的签订、项目报建工作的推进、项目可行性研究报告、
这期间有个比较关键的节点就是修建性详细规划，项目前期的修详规（此部分待整理）
二、设计阶段
设计阶段包括方案设计、初步设计、扩初设计、施工图设计。
谈到设计就不得不谈谈对设计院的管理工作了，而谈到管理设计院就不得不说设计招标，而作为甲方在设计招标前就必须完成一项工作那就是设计任务书，可以参考一些国内国际类似的项目案例很有借鉴价值，再结合项目的实际、业主、使用单位的需求、总投资等等编制设计任务书。设计任务书必须包括工程的规模、项目的投资额（其实还应该有一个设计限额，防止设计出的图纸超投资，而根据我所了解的几个项目毫无例外的都死在这个环节，一来是由于没有预留空间的将设计限额提供给设计院，而设计院的图纸一般都难免缺漏项，也有可能是甲方的项目建议书或者设计任务书的时候就已经漏项，最终导致超投资。二来一般的设计院对投资控制没什么概念，所以设计出來的图纸一般都会超投资，而此时再来调整设计或者斩项就会显得异常困难，业主方肯定想要功能多样化，而投资额却限死了，重新大幅度调整设计也不太现实，工期来不及了）。所以，设计任务书应尽量的完备，也应大力要求设计院必须限额设计。扯远了，继续谈设计招标，对设计院的管理工作贯穿整个项目实过程，从最初的初步设计、修建性详细规划开始就要与设计院打交道。所以作为代建方在设计招标时就应进行控制，要在资格预审时将技术能力低、资质差的单位排除。
承接上面的话题，对所有单位的管理其依据都无非是合同，在此着重讲讲设计合同。作为甲方（无论是代建制或是项目管理制抑或是地产开发公司）都应在合同签订的时候尽可能的将以下几点限制设计院的条款纳入合同。
1、 在合同约定的时候设计院的进度款不能支付的太快，一来是因为设计师的提成是根据设计院收到的进度款的百分比支付的，如果甲方太早就支付了设计费的大部分，那么到了后期，特别是裝修期间，之间各专业之间的图纸矛盾都将在此反映出來，而此时的工作无论对施工单位或是对甲方都是至关重要的，而唯独从设计院的角度出发这不过就是各专业的配合问题，一般都会扔几个新人在那处理，而将主设计师抽走。二来，如果过早的支付过多设计费，则到后期甲方已难以强有力的控制设计院，而如果还有大量的设计费在甲方手中，则甲方可以一贯保持对设计院的强势地位。要相信在这个世界上合同只是一纸空文，只要有足够的利益，那么合同将与白纸无异，只有把握了钱才能更好的控制各个单位。
2、 合同中应约定设计变更的限额，超出部分应对设计费按一定的比例进行扣除。以此来要求设计院在设计工作时必须谨慎、细致。这样有两个好处，一是减少了一些不需要的变更，加快了项目进度；二来也对投资控制有很大帮助。毕竟变更少了，工期、投资都会相应的减少，也减少了施工单位的索赔机率。
3、 所有图纸的审核或汇集的终点应该为建筑设计师，只有建筑设计才会有意识的对机电裝修的合理性进行比较全面的审核。只因目前我所接触到的设计院，各专业配合出图上都存在很大的问题，土建的不管你机电是否能安装，机电的也完全不管你裝修是否能收口，而裝修的呢很多时候修改完裝修图纸则完全不理你机电、土建是否能施工。所以所有的施工图必须由建筑设计师进行审核。而甲方在签合同的时候就应写明如果出現上述问题则将对设计院予以经济制裁，只有这样，从项目开始就贯彻这样的思想才能减少由于设计失误而带来的损失，无论是工期抑或是经济上的。
4、 当项目进展到一定程度时必须要有各专业设计师长期驻场解决现场问题，特别是裝修阶段。
5、 甲方应尽量避免施工方直接接触设计院，并尽量避免由施工单位来做深化设计（导致造价增加，且施工方有拖延工期的借口）。
6、 除重大的影响结构或建筑外观的重大决策上甲方应审慎听从设计师的意见外，对于一些次要空间、不影响结构安全、不影响建筑整体外观的事宜上，甲方应根据现场实际情况尽快拍板。而代建制却在这方面存在较大缺陷，代建方作为甲方管理者，特别是在政府项目上，为了避责就会尽量的按设计理念进行，而很多的设计理念都是即浪费时间又浪费金钱的，而且最终效果也令人不敢苟同。
7、 作为管理方领导不应与下面的各单位长期接触，包括设计、监理、施工等等。一方面会让下面的管理单位无所适从，最终降低甲方领导的威信，也令甲方管理人员以后难以在管理各所属单位。（人对长期接触的人会有熟悉感，一旦这种长期的熟悉感建立，则很难再有威信感，所以作为甲方管理人员要把自己挂起来，石悬于崖方有势）。
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关于作业检查制度的反思
关于作业检查制度的反思
期初进行了作业检查制度的制订和实施，经过一段时间的实践，发现有以下几个缺陷和必须改进的地方。
首先，讲讲缺陷。
第一，缺乏限缺机制。由于作业检查是每两周总结一次，只要有一次没有达到要求就会被记为不通过补做，因此只要有一次不通过很多学生就会产生放弃心理，对自己的作业失去信心，从而无法再有动力完成之后的作业。
第二，产生作弊心理。很多同学忘记作业之后来学校抄作业，发现这样可以很好地应付作业，而且可以达到全部完成作业的目标。久而久之，诚实的人越来越少，抄写作业的人越来越多，最后整个班级班风下降严重。
第三，尖子生不能拔高。作业制度毕竟只是为一般同学制订，不是适合所有层次的所有同学的，因此，尖子生不能按着作业制度来完成，而是必须超前超任务完成。但是在作业制度的引诱下，尖子生往往只会应付老师布置的作业而没有办法独立进行思考，反而造成他们自制力下降，缺乏自我思考和自我前进的动力。
其次，谈谈改进的地方。
第一，加强作业督查。作业抄袭主要发生在早自修前，因此早自修前两位值日班长必须到位，负责检查有没有同学利用早自修前的时间进行作业抄袭，进行登记，及时向科任老师和班主任进行反馈。
第二，通过组建小组进行竞争。竞争是前进的动力，它能够激发学生之间的相互前进。全班分为八小组，小组之间进行竞争，比如登记作业没有完成的人次，每两周进行一下统计，次数最少的为第一名，以此类推，最后一名的小组同学要给第一名的小组同学准备奖品；小组竞争除了激发动力以外，还有互相监督的作用。如果其他小组的成员有抄袭或是作弊行为，那么本组人员可以进行举报，鼓励进行公平竞争。
第三，增强尖子生的责任感。小组内有设组长一名，进行作业检查和督促，另外小组里也还有班委，他们是小组里的组织者。如果小组内有同学不能及时完成作业或是作业完成有困难的话，他们可以帮助处理，为了小组的共同目标和利益，他们会走到一起。尖子生在督促和帮助其他同学的过程中也能够体验到自身的价值，增强自身的责任感，明确内心的学习目标。
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关于实施机关目标管理责任制的工作总结
2004年，我局在县委、县政府的正确领导下，以和“”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面贯彻落实县委、县政府《关于实行2004年党政机关目标管理责任制的通知》（合发20号）精神，紧紧围绕2004年综合管理目标和职能工作目标，提高思想认识，切实加强对工作的领导，全面落实责任，周密部署安排，采取强有力措施，全力抓好各项工作，取得了明显成效，扭转了全县严峻局面，促进了全县社会稳定和经济发展。一年来，我们所做的工作主要是：一、全面履行安监职责，全力抓好全县安全生产监管各项工作今年以来，我局认真贯彻落实国家、自治区、xx市以及县委、县政府关于安全生产的一系列重要指示和工作部署，依法强化安全生产监督管理各项工作，促进了全县安全生产形势总体稳定好转。据统计，2004年全县共发生各类安全事故283起，死亡68人，伤327人，直接经济损失133.98万元，四项指标与去年同比分别为：事故发生起数上升38.73 %、死亡人数下降42.37 %、受伤人数下降0.31%、直接经济损失下降50.59 %；除道路交通发生一次死亡3人以上的重特大安全事故2起外，其他行业和领域均没有发生一次死亡3人以上的重特大安全事故。其中，县经贸系统发生安全事故2起，没有造成人员死亡，轻伤1人，千人死亡率和千人重伤率都为0（经县委、县政府审批的职能工作目标为：千人死亡率和千人重伤率控制在0.08和0.1以内）。能取得以上成绩，主要是我们重点抓好以下9个方面的安全生产工作：一是明确安全生产管理目标，全面落实安全生产责任制。今年初，我局组织各乡镇、各主要部门和单位共90个责任单位与县政府签订了《xx县安全生产目标管理责任书》，各乡镇、部门和单位结合实际情况，将目标管理责任层层分解到每个岗位上，做到“人员、管理、措施、经费”四落实，推行全员安全生产责任制。同时设立目标管理奖励基金，对责任单位实行奖罚制度。二是定时组织召开4次全县防范重特大事故工作会议。会议总结了上一季度工作存在的安全问题和隐患，并研究作出部署，落实隐患整治责任人、整改措施和时限，及时清除隐患，把事故消灭在萌芽状态。三是重点抓好安监机构建设。今年7月份，县安监局单列为政府的直属机构，升格为正科级单位，编制人员由原来8人增加到15 人。同时，每个乡镇成立了安全生产管理办公室，并配备1名党政领导和1名以上专职安全员专门负责,累计全县共配备乡镇专职安全员409人、村级安全生产联络员2993人。其次，成立6个专业安全委员会，进一步发挥了各职能部门的作用，加强了各部门之间的协调与配合，做到安全生产齐抓共管。再次，聘请烟花炮竹专业人员成立烟花炮竹专业监管队伍，每个烟花炮竹生产企业至少派驻1名专业监管员进行全天监管，彻底解决烟花炮竹监管不到位的问题，以此促进各行业安全生产形势的稳定好转。四是认真抓好宣传教育工作。今年来，全县多次组织安监执法人员和生产经营负责人到自治区、xx市进行业务学习，依法持证上岗；县安全生产培训中心组织举办了17期安全生产知识培训班，1302人接受教育培训，并依法取得了上岗资格证。其次，全县组织开展了声势浩大的“安全生产月”和安全生产知识竞赛活动，共组织6辆流动宣传车在城乡进行安全生产宣传，26个主要单位展出宣传板报，25个单位摆设安全咨询台，悬挂安全横额70幅，印发宣传资料71900份；组织全县16个乡镇和有关部门、学校等58个单位174人参加知识竞赛活动。由于我县开展2004年“安全生产月”活动有声有色，卓有成效，被xx市人民政府评为“xx市2004年‘安全生产月’活动先进单位”。通过开展以上活动，全面提高了全民安全意识和技能，推进了全县安全文化建设，五是加大安全投入，强化基础设施建设。全县所有的生产经营单位把安全的投入纳入生产总投入预算，新建、扩建、改建的建设工程实行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用，确保安全工作与生产工作同步进行。同时，各生产经营单位也注重平时安全生产投入，今年以来累计共投入1千多万元，对凡是不符合安全生产要求的设施、设备一律进行配备或更新，进一步加强了基础设施建设，防止群死群伤现象的发生。六是全面开展7次全县性安全生产大检查。检查由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责落实，配备专业技术人员抓，既进行全方位普查，又抓住重点，对可能造成群死群伤的重点部位和领域进行认真、细致、严格检查。据不完全统计，今年以来，全县共召开75次安全生产检查小组会议，出动4431人（次），检查生产经营单位1246家（次），查出安全隐患5281处，已完成整改5155处。七是深入开展安全生产专 项整治。由县安监局、公安局、经贸局、建设局、国土局等主要职能部门牵头组织，有关部门、单位配合，对烟花炮竹、危险化学品、非煤矿山、水陆交通、人员密集场所消防安全、食品卫生、在建工程、危房等领域进行安全专项整改，使大量的事故隐患得以及时发现和整改，最大限度遏制各类伤亡事故的发生。累计共整治生产经营单位1570家（次），查出隐患2218处，提出整改意见1815条，消除隐患2125处，查处交通违章行为20万起。八是全力抓好重特大安全事故隐患的整改工作。我局组织制订了《关于落实2004年全县重特大事故隐患整改的通知》，并报请县政府于4月份予以印发，对全县27项重特大事故隐患明确提出了整改措施和整改时限，落实了整改责任单任（人），并公布于众，加大了宣传力度和社会监督作用。特别是对2项自治区级和3项市级重特大事故隐患，投入大量人力、物力和财力加以整治，加强监控。到目前为止，全县27项重特大事故隐患中，有19项已全部整治好，整改率70.37%，其中自治区级的两项重大隐患整改通过了自治区的验收。九是切实抓好生产安全事故和违法行为的查处工作，厉行责任追究。依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定，认真贯彻国务院第302号令，加大了安全生产事故的查处力度。今年以来对各类生产安全事故立案9起，结案7起，共查处13人，罚款14.68万元；查处各种安全生产违法行为22起。二、大力加强精神文明建设首先，我们按照县委宣传部、县文明办的要求，不断加强思想政治的宣传工作，注重对安全生产工作和群众关心的热点、难点问题进行宣传和报道。坚持正确的舆论导向，大力倡导奋发进取、开拓创新、顽强拼博、真抓实干的精神，在全局营造有利于深化改革、扩大开放、加快发展的舆论氛围。其次，不断加大精神文明创建力度，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为主题，以加强诚信建设为重点，认真开展精神文明整治工作，扎实推进体制创新、机制创新和工作创新，促进创建工作逐步迈向良性循环轨道。再次，认真贯彻落实关于计生的一系列方针、政策和措施，严格按照县委、县政府、县计划生育局的要求，采取有效措施，全力抓好计划生育各项工作。三、抓好社会治安综合治理工作我们坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，把保持社会稳定作为第一环境来抓，认真落实维护社会稳定责任制，落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击安全生产各种违法违规行为，深化与FLG等邪教组织的斗争，杜绝局机关出现“黄赌毒”等丑恶现象。其次，高度重视来信来访工作，认真落实信访责任制，狠抓安全生产矛盾纠纷的排查处理和情报信息工作，每月按时填报《排查影响稳定问题月报表》、《调处影响稳定问题月报表》，及时化解公馆蛇地酒富笼村村民与北海太平洋出口烟花厂土地纠纷等一些不安定因素，促进了全县社会大局的稳定。今年以来共处理来信38件，接待来访168人次，处理来电举报案件13起。再次，大力推进依法治理工作，切实加强以为核心的法制宣传教育和“四五”普法工作，增强局机关全体工作人员的法律意识，促进依法行政，提高执法水平。尤其是注重增强我局公职人员的法制观念和依法行政能力，组织有关行政执法人员参加“四五”普法考试和自治区统一的行政执法考试，经考试考核合格后持证上岗，进一步增强全局依法治理、依法办事的氛围。四、按照“三个代表”的要求，全面加强党的建设（一）我们坚持以“三个代表”重要思想为统揽，突出立党为公、执政为民，以加强党的执政能力和领导水平为重点，把思想、组织、作风建设有机结合起来，全面加强和改进新时期的党建工作。切实加强干部队伍建设，结合这次安监机构改革，重视做好年轻干部的培养选拔工作，勇于破除论资排辈、求全责备、迁就照顾的陈旧观念，不拘一格选拔人才，不断扩大干部选任工作中的民主，推行了考察预告制、任前公示制、任职试用期制和干部提拔无记名票决制，切实把那些能干事、想干事、干成事的干部及时选拔到股级领导岗位上来。同时，高度重视党员队伍建设，广泛开展形式多样的党建主题教育活动，坚持发展党员公示制，逐步规范了党员发展工作的民主程序。（二）我们坚持不懈地加强，坚决落实中央“八个坚持、八个反对”和 “把风气搞正、把作风搞实、按规矩办事”的要求以及11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神，坚持把思想作风建设放在首位，强调从我局实际出发，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力在上情与下情的有机结合上下功夫，把思想解放落实到具体工作中。一是以密切党同人民群众的血肉联系为核心，结合开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，在全局党员干部中扎实开展了“实践‘三个代表’重要思想，坚持立党为公，执政为民”主题教育活动，不断推进党员干部的思想政治建设，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是突出强调要大兴求真务实、狠抓落实、注重实效之风，把反腐倡廉工作摆在十分重要的位置，努力以反腐败斗争的实际成果取信于民。三是坚持标本兼治、综合治理的方针，注重从源头上预防和治理腐败，深入开展领导干部廉洁自律工作，党员领导干部的行为得到进一步规范，局机关人员没有存在收钱送钱、行贿受贿、“买官卖官”、“跑官要官”行为，能严格要求自己的亲属和身边的工作人员，不参与各种形式的赌博活动，没有大操大办婚丧喜庆事宜并借机敛财等风气不正现象和侵害群众利益的行为。四是开展优化软环境整治工作，实行首问责任制、一次告知制、限时办结承诺制、检查批准制、审核程序简化制、政务公开制和服务行为“十不准”，深化纠正部门和行业不正之风。五是 对照检查分析本单位在落实党风廉政建设责任制方面存在的薄弱环节，及时组织制订了《xx县安全生产监督管理局廉政建设制度》、《xx县安全生产监督管理局工作人员行政过错责任追究试行办法》、《xx县安全生产监督管理局行政效能投诉工作暂行规定》、《xx县安全生产监督管理局政务信息公开工作制度》、《xx县安全生产监督管理局人事管理规定》、《xx县安全生产监督管理局制度》等，进一步加强规范化标准化建设。虽然一些年来我们做了上述卓有成效的工作，但同时我们也清醒地认识到实际工作中还存在不少需要改进的地方和亟待解决的问题，主要是：全县安全生产基础较差，个别企业安全生产主体作用不明显，安全生产形势仍不容乐观，安全生产工作还道远而任重；我局党组机构刚成立，党建工作还有待加强；局机关工作作风还有待改进，服务质量还有待提高。这些都有待于我们在今后的工作中予以高度重视，并采取更加有力的措施加以整治。
非公有制经济企业党建工作的思考
党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。今年上半年召开的全国组织工作会议对今后一个时期加强非公有制企业党的建设，提出了新的要求，作出了具体部署。在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。结合XX市非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一些初浅的探讨。
一、XX市非公有制企业党建工作的现状及存在问题
党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72 %、228 %和73%。据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。
在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。
按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。
由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂，这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后，针对党组织在企业中的地位和作用的问题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作，使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散，且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业，党组织活动都比较正常，党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用，使企业取得了明显的经济效益。
由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织工作及活动开展得比较积极和正常，组织工作有进展，已有6人递交了入党申请书，发展了1名预备党员，先后有5名党员受到上级党委表彰奖励，4次被锡城镇党委评为先进党支部。
但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：
一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。
二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。
三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处
挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。
五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。
六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干，业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导；党组织成立后，管理体制怎样理顺；企业怎样处理与党组织的关系等等。
XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题，主要有以下几个方面的原因：
1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析，主要有以下五种思想倾向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为有“消极观望”思想倾向。有些同志认为，非公有制经济组织的经济成份和性质变了，它自己发展是自己的事，成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体，完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，因而干一天是一天，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮“配角从属”思想倾向。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织，普遍缺少执政党的意识，对开展党建工作往往看业主的脸色行事，发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为，设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来，担心在非公有制经济组织建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营的时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织“急功近利”思想倾向。