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2017工作总结和工作计划

发布时间: 2019.08.16

时间过得很快,让人不知所措,我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结可以让我们自我反省,提升自我。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?因此,栏目特意整理了2017工作总结和工作计划,欢迎阅读,希望对你有帮助。

岁月荏苒,时光如梭,忙碌的2017年即将过去,年年岁岁花相似,岁岁年年人不同,在忙碌的工作中不觉得到了年末,回首自己这一年来的工作,看到了成绩也发现了不足,现自己今年来的工作总结如下:

一、工作情况

2017年是生产任务繁重繁忙的一年, 在过去的一年,我积极投身到工作中,服从领导上级的安排和要求,虚心向同事学习业务技能;加强与地面人员配合与语言交流,熟悉各工序流程对操作要求的区别,准时安全地完成各项生产任务,努力做好自己的本职工作。

对于我们分厂行车司机来说,工作任务繁重枯燥,而且所担负的责任重大,安全生产就是生命;安全是企业的效益;安全是家庭、个人幸福的基础。过去的一年里,我严格执行岗位安全操作规程。严格执行上岗前的安全检查;在使用行车前,先进行例行检查、发现装置和零件不正常时,必须在使用前排除,开车前必须鸣铃或报警。操作中行车吊物接近人时,亦应给以断续铃声提示。操作时精神饱满精力集中。工作中做到“十不吊”在行车保养方面,认真进行保养清洁,使行车性能保持状态,积极参加安全学习。确保了全年安全行车无事故。

今年分厂进行了团支部改选,我有幸担任支部宣传委员,在分厂领导的大力支持领导下,支部书记带领下,我们支部委员和广大青年团员团结一心,积极努力对于团支部存在的各种问题,进行了深入的了解、分析找出问题进行解决。对于宣传方面,我认真完成上级交予的各种宣传任务,并积极主动采集各种新闻人物素材,进行宣传写作,使自己的文采有了一定提高。

二、存在的不足

尽管经过学习努力,我的技术水平和工作能力较以往提高了不少,但还存在一些不足。

1、在工作中还是存在对工序生产的不熟悉,工作技能也有待加强。

2、对于自己身学习修养方面有待提高,对于学习不够积极主动。

3、在支部的工作中,对于工作不熟悉,工作中不够灵活主动。

三、来年工作计划

2017年,伴随着东电三年发展规划的深入推进和建设国际竞争力的发电设备企业步伐的加快,东电将迎来生产经营新的高峰,分厂的生产任务也将更加繁重。现将对于明年的工作计划如下:

1、 加强本职工作,技能学习使自己本职工作能力得进一步提高于加强。

2、 树立终身学习的观念,加强自身文化素质学习,不断提高自身素质。

3、 工作中做到积极主动,团结同事,结合不同的工作环境及个人脾气、性格做好一线工作配合,使各种人际关系更加融洽和谐。

4、 在支部宣传工作中,努力熟悉学习宣传特点、写作技巧、方法等,提高自己文笔水平,为明年支部宣传工作中贡献出自己的力量。

路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,在来年中,我将加强自主管理的意识,勇于开拓创新,加强理论和业务学习,不断提高业务技术水平。也将会遇到很多困难,我相信,在领导关心培养下、同事的帮助下、自己的努力下,我将不断提升自己的工作技能水平和个人文化素质,为企业建设作应有的贡献。

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2016年工作总结和2017年工作计划


一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇(街道)各职能部门的鼎立支持和精心配合下,全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线,紧贴农民医疗保障的主题,以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体,以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心,精心组织,团结拼搏,全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难,全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。
一、基本情况
(一)参合及资金筹集情况
2016年,全县共有715540人参合,参合率为100%,共筹集资金27362万元,其中中央按180/人补助12879。7万元;省级按99。55元/人补助7123。04万元,市级按7。27元/人补助520。22万元,县级按33。18元/人补助2374。30万元,农民个人按60元/人筹资4293。24万元,上年结余2253。32万元,利息及其它收入225万元。全年可使用资金总额为29668。84万元。
(二)新农合资金运行情况。
截止10月底,全县共有127。3万人次享受到新农合补偿,补偿金额23552。2万元,其中普通住院补偿95483人次,补偿金额18271。7万元;大病保险补偿1767人次,补偿资金780。38万元;门诊补偿117。76万人次,补偿金额4068。9万元;实际资金使用率为79。3%,受益面为177。9%,县乡两级实际平均住院补偿率为77。89%。超额完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标,全县新农合资金运行基本平稳,资金使用安全有效。
二、主要工作成效
(一)以政策宣传为主线,进一步提高社会关注度和政策影响力。
为更好地加强新农合工作宣传,进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度,今年以来我们不断更新观念,充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作,在《蓉城试点》栏目开辟了《新农合进农家》专栏,专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块,宣传内容以农合事例、先进典型为载体,把新农合政策融入到具体的案例之中,点面结合,通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规,节目在新闻综合频道周一、周四首播,周二、周五重播,目前已经制作专题节目16期,播放时长近60余小时。二是与县新闻中心合作,利用《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道,共在省市各级媒体发表信息和文章9篇,在今日桂阳和桂阳手机报发表信息12篇,其中有2篇被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农合专题”,及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态,公示5000元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求,各医疗机构规范制作了《新农合实施办法摘要》、《新农合补偿流程》等版面,并悬挂于单位醒目处,所到之处,一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会,深入各医疗机构、各乡镇(街道)村组进行新农合政策宣传,进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。
(二)以优化补偿方案为基础,进一步提高基金运行效益。
一是通过精心测算,并经县合管委多次讨论研究,3月31日,我县出台了《关于调整桂阳县新型农村合作医疗实施办法的有关规定的通知》;二是根据湖南省卫生厅《关于调整2016年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知》,6月1日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整;三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端,经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证,8月1日起,我县对《桂阳县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法》进行了优化调整,设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线(240元/人),进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶,今年8-10月与去年同期相比节余资金309万元。四是大病保险进一步减轻了农民的负担。截止11月3日,大病保险(中国人寿保险公司)共补偿1767人次,补偿资金780。38万元。
(三)以规范运行和加强监管为核心,进一步确保新农合基金运行安全
新农合基金安全合理使用的关键是监管,今年以来,我县把监管工作放在首位,把预防新农合基金流失,当作新农合工作的重中之重来抓,进一步完善了监管体系,健全了监管机制,确保了新农合资金的运行安全。
1、以制度建设为载体,建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务承诺制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议,对定点医疗机构严格实行了协议管理,特别是创新并加大了对检查结果的运用程度,把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了《桂阳县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则》,把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则,今年我们完成了对定点医疗机构(市、县、乡、村)的多轮次考核。三是根据《国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知》等有关文件精神,下发了《关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知》,通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。
2、以加强资金管理为抓手,严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168。9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用31。2万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金32。9万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用22。6万元,核减门诊超次均费用4。1万元;预留门诊超月等份指标费用71。8万元。
3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机,进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。
通过加强专项检查,今年我们对3家(郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院)存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗机构进行严厉打击和有效惩处;对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处;对群众举报的2起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处;对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限(5000元)后,套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共8413元给予了核减。共计查处定点医疗机构86家,查处违规违纪人员6名,按不合理费用比类推,核减医疗机构不合理费用191。5万元,挽回资金损失3。6万元。
(四)以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体,进一步提高机关工作效能
今年以来,我们以全县深入开展的“党的群众路线教育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体,组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习,如组织学习党的十八大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等;多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等,通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设,从严内部管理。研究制定了《桂阳县合管办工作人员绩效考核管理办法》,就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确;进一步完善和修订了《桂阳县新型农村合作医疗内部管理制度》、《桂阳县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法》。三是根据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求,我们研究印发了《桂阳县新型农村合作医疗民主评议实施方案》,方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确;四是全面推行了首问负责制、一次性告知制、办结制。五是积极参加各种群众活动,深入倾听群众意见,体会群众感情,如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛,送选的三名选手取得较好成绩,一名获得一等奖,二名获得二等奖;积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄,立足本职,爱岗敬业”演讲比赛,推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施,进一步加强了我办机关及各乡镇(街道)合管办的作风建设,提升了县乡合管办的经办服务水平,切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来,我办每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“党员”或“先进个人”。
(五)以精心抓好新农合筹资工作为推手,全力推进各项考核目标任务完成。
新农合筹资工作作为省市民生100工程和全面建设小康社会重要考核指标之一,为确保圆满完成考核目标任务,确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽,近年来我办开拓了多条筹资途径(如协议筹资;现金收缴;政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合),2016年,全县共有715540人参合,参合率达100%,共筹集资金2。72亿元超额完成县委、县政府制定的96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成2017年度筹资工作目标任务,我们及时采取了多项措施:一是按照70元/人的新筹资标准,在3月底,我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇(街道)参合农民2017年度新农合筹资资金的代扣工作,共计代扣成功2780。24万元,完成代缴参合人数为39。7万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇(街道)与县政府签订了2017年度新农合筹资责任书;三是根据今年8月份省市下发的有关文件精神,2017年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/人,面对筹资难度急剧加大的现状,我们及时向县委、县政府进行了汇报,进一步赢得了各级领导的重视和支持,8月22日召开了全县2016年度新农合工作会议,对2017年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度,按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任,经常性对乡镇(街道)筹资工作进展情况进行跟踪,自10月下旬起,我们每周对乡镇(街道)的筹资工作进展情况进行排位,通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪,截止11月7日全县共有41。55万人参合,参合率为66。32%,共计筹集农民缴费资金3739。65万元。目前筹资工作进展顺利。
(六)以参合群众利益为根本,切实做好群众信访维稳工作。
群众利益无小事,根据党的群众路线教育实践活动的有关精神,在平常的工作中我办严格坚持有访必接,接而必办,办而必果的工作制度,做到件件有回音,事事有结果,能解决的问题及时解决,该答复的事项如实答复,该回访的回访,该说明的说明,在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来,我办共受理群众来信来访案件15件(无一例越级上访案件),每一案件基本上都能按规定时间办结,对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决,因资金或其他原因一时不能解决的,我们也能及时向来信来访人解释清楚,以求得其谅解与支持,如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉,我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明,有效解决了她的疑虑等。
(七)以防范新农合资金风险为前提,积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。
意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务,不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势,既能对意外伤害进行勘查,堵塞漏洞,挤出水分,有效防范新农合基金的风险,也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来,根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见》(卫农卫发[2012]27号)及省市有关文件精神,我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的《桂阳县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案》;二是按照程序,依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作;三是加强培训和指导,于11月1日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。
三、存在问题
今年以来,通过完善制度、规范管理、加强监管,我县新农合工作取得了较好的成绩,但与上级组织的要求和广大群众的期望相比,还有较大差距,在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为:
(一)在现行医疗体制下,医疗机构以过度经济效益为根本目的,不规范服务行为仍然存在。表现在:一是“四个合理”执行不到位;二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。
(二)新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比,我县目前仍然使用的是纸质合作医疗证,既不能方便参合农民即时结报,同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外,受网络、交通及经济条件等方面因素影响,我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络,无法实现与新农合系统的网络实时对接,一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。
(三)对乡镇(街道)合管办的管理体制不顺,驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份,驻乡镇审核员实行县乡两级管理,名义上虽以县合管办管理为主,但在实际工作中,以乡镇管理为主,县合管办难以监管到位。再则,各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员,未设片整合,势单力薄,,进村入户监督检查少,尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足,难以落实到位。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共380家,县合管办总共在编在职工作人员仅46名,即平均每名工作人员均需管理1。6万名参合农民,8个定点医疗机构,完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重,监管工作点多、线长、面广,仅有的工作人员,在现有条件下(工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等),对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。
(五)财务人员严重缺乏,造成资金管理难度大。
目前,我办从事财务的在编财会人员仅1名,承担着全县70万余参合农民、近3。0亿元新农合补偿资金核算和拨付任务,每月上报月报表,每年还需装订6000余本报账凭证,工作量极大。虽然近几年我办临聘了3名财会人员从事财务工作(3名临聘人员的工资和三金经费从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支,该笔经费开支每年需要10余万元),一定程度上缓解了我办财务工作压力,但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺,导致聘请的财务人员流动性大,无法在我办长期坚持工作,不仅增加了我单位的公用经费负担,还直接影响了财务工作的正常开展,造成资金管理难度大。
四、2017工作计划
(一)工作目标
1、全县合作医疗基金年度结余控制在8%以内;
2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75%以上;
3、全县参合率达96%以上;
4、在全市单项排位争一保三
5、在全县绩效考核中争创优秀,单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位;干部职工精气神大提升、工作作风更扎实,新农合工作形象大提升。
(二)工作重点:
1、以加强定点医疗机构监管为重点,进一步完善新农合监管长效机制。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项政策规定,对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道,切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度,更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和关心,切实解决新农合运行中的难点和热点问题,更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位,健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制,切实加强医疗服务质量管理,提高监管工作合力;六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查,对出现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件,根据相关法律、法规给予严肃处理,决不姑息。
2、以加强新农合经办队伍建设为切入点,进一步提升服务效能。
(1)狠抓工作作风建设,进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇(街道)审核员实行绩效考核和民主评议,内容包括如下几个主要方面:工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现,实行100分量化考核,考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。
(2)深入开展“四型机关”创建活动,争创文明窗口单位。在我办继续深入开展“四型机关“创建活动,按照“抓宣传强基础,重关爱创特色“的思路,紧紧围绕新农合工作机制抓落实,强化“为群众服务、对群众负责、让群众满意“的服务理念,树立“以人为本、高效廉洁“的单位形象,营造“创建文明单位、建设和谐新农合“的浓厚氛围,形成“服务优质、廉洁高效、言行文明“的崭新面貌,把县合管办继续建设成为文明窗口单位。
(3)进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员,特别是财务人员充实县合管办,切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入,进一步改善办公条件,提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助,切实提高乡村干部的筹资工作积极性;四是争取按片设置中心合管办站,进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。
3、以加强信息化建设为动力,积极推行合作医疗证变更为银联“ic”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下,积极探索,推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联ic卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。
4.逐步完善实施方案,努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际,科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神,进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。
5、切实抓好宣传发动,继续巩固提高农民参合率。一是早谋划、早安排、早部署,把2017年新农合筹资工作纳入议事日程;衔接乡镇(街道)及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作,精心组织、强力推进,确保在11月30日超额完成县委、县政府制定的96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道,指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划,继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作,抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上,努力抓好的宣传发动工作,进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将合作医疗补助资金纳入本级财政预算,按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户,协调上级财政补助资金落实到位。
五、建议
(一)进一步加强我办经办机构建设。建议:一是将我办空编的2名工作人员及时补足;二是增加我办专职财务人员编制3名,如暂时无法增加我办财务人员编制,建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算;三是建议县财政预算安排资金,按片设立中心管理站(管理站可设在乡镇财政所),每个管理站安排3-5名驻乡镇审核员,由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管,即变原来的个人(驻乡镇审核员)兼职管理为多人(多名驻乡镇审核员)专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大,借鉴周边永兴、临武县按筹资人平1。5-2元的标准(城镇居民参保按4元/人补助经费),建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
(二)积极探索纸质合作医疗证推广为ic卡使用管理模式。
“新农合银联ic卡”替换纸质合作医疗证,既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生,又能大大方便农民群众参合和及时报账,更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金,一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作,安排财政继续加大新农合信息化资金投入,确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“ic”卡管理。
(三)建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。
为进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高我县农村居民重大疾病医疗保障水平,根据《湖南省重大疾病新农合按病种付费工作的指导意见》,结合我县实际,建议下年度:一是进一步优化和调整我县新农合重大疾病(先心病、白血病等大类22种、小类34种疾病)按病种付费政策;二是结合县级公立医疗改革政策,进一步优化调整病人流向,积极推行分级诊疗制度,即对到省外公立医疗机构住院未办理转诊的,减去起付线后按45%的比例予以补偿;对办理了转诊备案手续的,减去起付线后按55%的比例予以补偿;对参合患者到县、市及省级定点医疗机构住院的,起付线分别调到500元、700元和1000元以上,补偿比例调整到70-75%、55%。

住建委2017年工作总结和计划


以下是工作总结之家为大家精心整理的《住建委2017年工作总结和计划》,供您查阅。


2017年,县住建委在县委、县政府的坚强领导下,以十九大精神为指导,认真贯彻落实县两会及县委十三届四次全委(扩大)会议精神,突出“生态xx、绿色发展”主基调,大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、创新活县“四大战略”,聚焦活力xx、品质xx、魅力xx、幸福xx“四个xx”建设,以开展城市提品大会战为契机,围绕“老城区补功能、新城区建精品”的工作总目标,以“两学一做”学习教育常态化为着力点,以县城规划建设管理为抓手,以EpC项目和ppp项目有序推进为主线,优化县城“一环两轴三带四区”总体布局,不断加快推进新型城镇化进程,在城市规划、重点工程、市政管养、住房保障、行政审批、房地产及建筑业管理等方面取得了一定成效。


一、2017年工作开展情况


(一)扎实学习、积极实践,“两学一做”教育形成常态


我委围绕贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以党建工作统领住建业务,以住建业绩展现党建成效”的理念,深化“党建工作提升年”活动,坚持用“四个自觉”严格要求自己,全委“两学一做”学习教育形成常态化。同时,切实加强廉政建设,健全反腐败预防体系和机制,积极贯彻“一岗双责”,认真履行党风廉政建设主体责任,转变工作作风,紧盯“四风”问题新形式、新动向,加大明察暗访力度。深入开展工程建设等领域突出问题专项治理,加强重要岗位风险点防控,积极开展预防职务犯罪警示教育,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。组织召开委党组“讲政治、重规矩、做表率”民主生活会,在全委开展“解放思想、转变作风,住建工作怎么干”专题大讨论,在全委营造良好的工作氛围,践行“六破六立”,让广大党员干部在工作中坚定理想信念,突出党性锻炼,严明政治纪律,完善组织建设,增强党建服务中心工作的能力,促进住房城乡建设各项工作落到实处。


(二)科学规划、深入实施,规划引领作用不断强化


完善规划体系。县城总规报省厅备案,并积极开展总规宣传。编制完成了南门老县医院和新民街区域控规、13个省级美丽乡村创建点规划、天然气专项规划。完成了县城风貌特色规划专家评审,xx公共服务设施综合规划、xx空间规划(多规合一)和县域农村生活污水治理规划的部门论证。强化规划管理。严格按照经批准的控规出具用地规划设计条件、审查项目规划方案、核实项目规划建设。力争做到“多规合一”。严格按规范要求运行规划许可系统。严格落实“三区四线”控制。完成了xx客运枢纽、国家电机及泵阀质量监督检验中心、农批市场、海亮天御二期江湾城、南华东郡一品、桃花潭金盘苑、时代家园和时代农贸市场等重点建设项目规划方案的审查。开展专项治理。结合实际开展了特色街区保护、历史文化名村、名镇专项治理工作。初步完成了南街特色街区保护规划初稿编制及两侧违章搭建拆除、街面石板路铺设、杆线整理工作,完成了消防专项规划,同步完成了七个乡镇政府驻地的整治。


(三)攻坚克难、狠抓落实,重点工程建设有序推进


以项目和项目化为主抓手,以建设宜居宜业宜游的品质之城、精致之城、幸福之城为目标,紧盯“补功能、塑特色、尊民意、惠民生、提品质”,在每一个具体项目和具体工作中,把完善功能与扮靓形象、开发建设与改造提升、加强管理与改善民生有机结合起来,全面掀起“城市提品大会战”热潮,奋力谱写好“四个xx”建设的城市提品篇章。


1、EpC项目:


2017年,全面完成了泾川第二幼儿园、百元农民安置房、幕溪花廊(东岸)、青弋江北路、体育路、兰石路等6个重点工程项目建设任务。锦绣弋江小区房屋建设全部封顶,江心洲公园完成全部工程的90%。


开工建设老县医院停车场、老经信委停车场、稼祥北路停车场、幕桥主题公园、象山大桥维修、贺村路延伸段、水西综合停车场、幕溪花廊西岸、龙井苑二期、国家机电检测中心等项目。其中,老县医院停车场、老经信委停车场、幕桥主题公园等项目在2018年春节前可基本完工,可以有效缓解春节期间城区停车难问题。


2、ppp项目:


ppp项目共包含12个子项目,分别为青弋江诗意山水画廊骑游步道建设项目、活水穿城建设工程、运河(城区段)绿色长廊建设项目、彩虹桥及赏溪公园建设项目、幕溪河城区段防洪景观绿道工程、xx城镇污水处理工程、供应链提升工程(一期:农批市场、二期:物流市场、三期:汽贸城、四期:小商品市场)、桃花潭中路改造工程、xx社会主义核心价值观教育基地项目等,总投资为221856.79万元。


11月已完成ppp项目合同签订工作;桃花潭中路改造工程将于年内启动实施,春节前可完成泾川大道至财富路段的建设任务,2018年8月底前整体项目完工;完成桃花潭镇、榔桥镇污水处理厂建设;加快协调土地,力争尽快开工建设农批市场项目;完成运河(城区段)绿色长廊、骑游步道、幕溪河城区段防洪景观绿道等ppp项目的规划选址及设计办理相关手续。


(四)部门联动、多措并举,城市环境面貌明显改善


一是加强市政公用设施维护、建设。完成了城区市政基础设施管养工程招标工作并将城区划分为4个片区,开始日常的管养维护;完成泾川大道慢车道修复工作;完成城区交通设施维修工程招标工作并开始施工;对城区交通设施维修工程进行日常管养,主要包括:对城区隔离护栏维修更换、道路交通标志标线补划施、监控信号灯及交通标牌维修更换等。完成城区31座公厕改造;完成城区路灯集控系统建设,城区所有主次干道路灯设置率100%,后街背巷路灯设置率也达到了90%;安装供水管道18公里,年完成供水总量1320万吨;完成6公里污水管网铺设,年处理污水1166万吨;对城东排水渠等4条沟渠进行清淤,实施了老旧小区雨污分流改造,提高城市泄洪和排污能力。开展全县瓶装液化气专项整治行动,加强燃气管理。二是狠抓了园林绿化改造、提升。继续推进绿化提升行动,启动“争创国家园林县城”宣传片基础资料拍摄工作;完成2017年度绿化提升行动任务。城区及乡镇新增绿化面积50万平方米,改造提升绿化面积20万平方米,城区新增绿道11公里(xx开发区到蔡村),建设精品示范工程2个;加强了城区绿化养护、管理,城区绿化呈现“点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片”的新格局。目前,我县建成区绿地面积360.51公顷,公园绿地面积119公顷(包括江心洲公园和幕溪河景观廊道),建成区绿地率已达到了33%,人均公园绿地面积达11.3㎡,均达到申报国家园林县城标准,拟于2018年申报国家园林城市。三是加大了小区物业整治力度。建立了工作人员联系小区物业管理工作制度,召开了“xx物业服务企业争创省级文明县推进会”,开展了物业企业大承诺、综合环境大整治、绿化苗木大养护等十大行动,进一步提升了物业服务质量和水平,进一步促进物业服务的规范化建设,努力推动我县物业服务整体水平再上新台阶。四是强抓了工地文明施工。对城区所有工地施工现场进出通道进行了硬化,建立了冲刷设施,修建、硬化施工场区内主次干道共18处。大力开展了市优质结构、文明工地和标化工地创建。


(五)压实责任、贯彻民生,真正落实“精准扶贫”


围绕市政府下达我县的保障性住房建设和农村危房改造目标责任考核要求,不断创新,全力以赴抓好各项工作。


2017年我县棚户区改造目标任务为开工建设4115套,所有任务已于9月底前全部完成。


完成我县县域农村生活污水治理规划的编制和审批工作,确定采用ppp模式,分年度完成农村生活污水治理任务。加大乡镇政府驻地生活污水治理力度,启动除泾川镇外所有乡镇政府驻地建成区尚未建设污水集中收集处理设施,完成榔桥镇、桃花潭镇污水处理厂的建设工作。2017年,农村改厕任务数为2571户,我委委托县规划设计院结合本地实际设计改厕施工图纸,并出台《xx农村改厕工作实施方案》,明确县级财政每户补助1200元,乡镇财政每户补助200元的改厕资金配套政策。组织召开了全县农村改厕工作培训会,邀请技术专家对全县具体从事改厕工作的干部进行专业的技术培训,强化技术保障,确保完成年度改造计划。


2017年我县的农村危房改造指标为700户。因今年省建设厅危房改造任务下达迟,为保证本县民生工程开工率,我县根据中央补助资金数额折合户数,结合各乡镇上报计划,先予下达到各乡镇606户农村危房改造指标。我委已督促指导各乡镇于2017年11月前完成所有任务,同时做好4类重点对象的危房存量排查工作及危改档案系统信息重复问题的整改工作,将“精准扶贫”落到实处。


(六)强化监管、完善机制,行业管理水平全面提升


贯彻落实国务院以及住建部“关于促进房地产市场健康发展”和省住建厅“关于加强国有资金投资建筑工程项目监管”等意见精神,加强宣传引导,严格市场监管,规范市场秩序,加大服务力度,保持了我县房地产市场基本稳定,推动了建筑业市场逐步规范。


1、加大管理力度,保持房地产市场基本稳定。一是定期检查和专项检查相结合,加强商品房预售资金监督管,保护买受人合法利益,维护社会和谐稳定。二是加强房地产动态监管,做好房地产信息日报和月度报告工作,为市场调控和政府科学决策提供参考。三是加大房地产“烂尾工程”监管力度,对国际花苑、世家花园、绿城名苑、柏晨大厦等烂尾工程”的续后建设、资金使用、房产销售加强协调、监管,制止侵害购房群众合法权益事件发生。


2、提高监管效能,推动建筑业市场逐步规范。积极帮助18家企业完成了30项/次资质申报、增项;及时完成裕华等6家施工、检测企业入库;全面完成五大员培训600余人。完成26个项目、约30万平米施工许可现场查看。完成22个项目竣工验收批复;完成30个项目、约33万平米节能审查备案。深入调研,多次座谈,结合实际,精心拟制了“关于扶持我县建筑业持续健康发展的意见”。开展了建筑市场专项执法大检查各5次,全年累计受检项目32个、150余次,专项检查达到了全覆盖。全年累计完成招标公告、招标文件审查、备案160余项,受理招中标备案98项。坚持每季度开展建筑工地安全生产大检查,全年共组织质量巡查、抽查、专项检查共28次,当场责令立即整改的质量安全隐患186起。全年共受理建设工程质量监督申请注册35项,竣工工程备案94项,进皖备案20项,办理竣工工程批复38项,受理工程质量投诉25起,并全部办结。


3、严格履行职责,狠抓农民工工资清欠问题。全年累计处理农民工工资纠纷28次、起约x余人,督促发放农民工工资x余万元,有效维护了农民工的合法利益与权益,有力保证了全县的社会稳定。


(七)建设队伍、深化改革,工作能力效率显著提高


1、进一步深化行政审批改革。及时清理行政审批项目,将原有的32项行政审批事项精简为26项。创新服务方式,将施工许可、质量报建、安全报建申报资料“三合一”;完成行政审批资料,群众和企业申请办事第一批“最多跑一次”事项清单目录梳理。对我县重点工作项目的审批开辟了绿色通道,提高服务效率,建立全方位审批服务理念,全面推行“预审制”,完善重大项目“绿色通道”制度,实行“容缺受理”工作制度。


2、深化党务公开、政府信息公开工作。完善工作制度,健全工作机制,落实专人负责、明确部门责任,充分发挥住建委网站、“住建之窗”、“xx住建委党建”微信公众号等媒体作用,深入推行党务政务公开和办事公开,党务公开、政府信息公开工作明显加强。


3、加强社会治安综合治理。积极开展“平安系统创建”,做好党的十九大期间WW综治各项工作。深入排查化解矛盾,有效化解信访积案,认真开展重大事项社会稳定风险评估,努力寻求解决信访老户缠访、到省赴京上访的有效途径,稳妥推进解决信访老户的拆迁信访遗留问题,有效维护了社会稳定。认真办理42件人大代表建议、政协委员提案和12345热线、县长信箱以及网络咨询、投诉200余件,满意率不断提高。


4、营造了健康、向上、团结、和谐的氛围。充分展示了住建系统务实创新、干事创业的新形象。招商引资、统计、老干部、双拥、计划生育、妇女和共青团等工作协调发展,也都取得了显著成绩。


二、存在的主要问题


2017年,我委按计划开展了工作,取得了一定的成绩,但在很多方面,还存在一些问题和不足:


(一)队伍建设亟待加强。班子力量急需充实。目前我委班子成员9人,其中副主任只有2人,尚缺配1名副主任。规划局、重点局、房管局局长均空缺;专业人才短缺。各职能部门均缺乏专业技术人员,全委无危房鉴定、工程内审专业人才;部分岗位职能尚需加强。建议成立燃气管理办公室,加强全县燃气行业管理工作。


(二)工作方法有待提高。住建委工作面较广,工作量较大,在日常工作中存在着以下四类不好的现象:一是谋划工作方面,过于因循守旧;二是推进工作方面,缺乏责任担当;三是落实工作方面,缺少创新精神;四是考核工作方面,容易小富即满。


(三)WW工作压力很大。柏晨大厦、世家花苑项目于2012年开工,财富鑫城项目于2014年开工,上述三个房地产开发项目因农民工工资拖欠、延迟交房等原因,导致在2016年和2017年均发生过群体性上访事件,均有较大的WW风险。


(四)项目推进速度有待进一步加强。有些建设项目虽已开工,但受拆迁、征地补偿、杆线迁移和施工环境较差等客观因素影响,推进速度不快。


三、2018年工作安排


2018年,我委将紧紧围绕县委县政府的总体工作部署,坚持新型城镇化、城乡一体化发展方向,按照建设“四个xx”的工作要求,以“城市提品大会战”为抓手,克服困难,自我加压,充分调动全委干群工作的积极性和主动性,全力推进住房和城乡建设统筹协调新发展。


(一)进一步强化规划编制。


1、完成桃花潭东路东段幕溪河区域、桃花潭东路南部地区控规及城市设计、青弋江北路区域控规编制报批工作。


2、结合县城总规和城区防洪规划完成设计成果完成xx城市排水(雨水)防涝综合规划,数据采集及数据库管理工作。


3、按照县政府工作安排适时启动汽车城、物流园区、县城近期建设规划、南门老街保护与整治规划等相关规划的编制报批工作。


4、与相关单位、部门主动对接,指导完成绿道总体规划、绿地系统、城市照明、地下综合管廊、体育教育服务设施、医疗卫生服务设施、商业金融服务设施、县城综合交通、人防、防洪、消防等规划的编制报批工作。


5、指导各乡镇完成总规修编工作,协助各乡镇完成各控规、村庄规划编制报批工作;结合我县2018年美好乡村建设计划,协同县美好办、各乡镇完成好美丽乡村中心村规划编制报批工作。


6、严抓在建项目批后管理工作,项目联系人巡查工作不懈怠,规划查验工作不放松。


7、指导乡镇积极申报徽派建筑保护与传承项目、小城镇建设项目、集镇整治项目、传统村落保护项目、历史文化名镇名村保护项目等建设项目的申报工作。


(二)进一步补齐市政短板。重点完善城市路网体系,重点推进桃花潭中路道路改造及水西综合停车场、稼祥北路停车场、综合客运枢纽停车场等建设,打通贺村路延伸段、李村南路延伸段、月清路延伸段、天府路延伸段等断头路项目,改善城区交通环境。


(三)进一步推进绿色发展。推进生态修复和城市修补工作,推进江心洲公园、幕溪河花廊西岸项目建设,新建贺村路主题公园、老县医院主题公园、幕桥主题公园等主题公园。按规划要求逐步实施绿化建设,围绕单位庭院、居住区绿化,开展绿化达标和创建园林式单位、园林式居住区活动。新建公园按照高标准要求,打造精品示范工程,并结合我县历史和地方特色,塑造了园林绿化景观新亮点。


(四)进一步推进项目建设。实行班子成员联系项目制度,通过制表上墙,挂图作战,倒排工期等方式,加快推进各项工程建设进度。EpC项目、ppp项目持续推进,棚户区改造全面实施,老旧小区整治、保障性住房建设任务全面完成,县城功能进一步增强。


加快完善赏溪公园建设项目、运河(城区段)绿色长廊建设项目、骑游步道项目、幕溪河城区段防洪景观绿道工程、xx城镇污水处理工程、供应链提升工程、活水穿城项目等ppp项目的规划选址、方案设计、办理相关手续等工作,确保项目如期开工,并初见成效。


(五)进一步谋划项目落实。根据县城市提品大会战指挥部从2017年第四季度到2018年年底前实施城市建设千万元以上项目10个以上,完成城市建设投资20亿元的既定目标。进一步谋划、编排好重点项目,在抓好现有的重点项目的基础上,大力引进新项目,在2017年底前重点谋划好2018年的重点项目并提前准备抓好落实。


计划增加泉水路、城南路、瑶庄路、政务机关后勤服务中心等项目,为县城市提品大会战指挥部2018年度工作安排及2018年首季工作任务提供详细参考依据。


(六)进一步加强文明创建。结合文明创建工作相关要求,全面完成市政基础设施改造维护、城市绿道建设以及绿化亮化、城区S322省道沿线及出入口整治工程和城区建设工地文明施工等任务,城镇规划建设管理深入推进,城乡居住环境明显改善,城市形象品位大幅提升,积极争创“国家园林县城”。


(七)进一步加大行业管理。加强房地产市场交易数据采集和日报工作,加强商品房预售资金监管,警惕涉及房地产开发领域的非法融资动向,保护购房群众合法权益,保持我县房地产市场健康稳定。启动全县建筑市场整治管理,加大工程质量安全监督检查力度,打击建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为,切实规范建筑市场秩序。


(八)进一步改进工作作风。住建委全委要以良好的精神状态,创造性的开展各项工作。加强内部各部门统筹协调,积极配合,以超出常人的吃苦精神,认真谋划工作、开展工作,解决干事“软、推、慢”等问题,追求理想的工作成效。


(九)进一步加强队伍建设。深入学习贯彻党的十九大会议精神,继续开展两学一做”学习教育,认真领会“讲重作”及“解放思想、转变作风”大讨论活动意义,深化机关效能建设,规范机关内部管理,实施人员交流、轮岗,激发干事创业激情大力;继续抓好党风廉政建设,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为推动全县住房和城乡建设事业又好又快发展提供有力保障。


2017年工作总结和计划的范文


以下是工作总结之家为大家整理的关于2017年工作总结和计划,希望对大家有所帮助!

xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12。1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。

一年来,我们主要在以下方面展开工作:

一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持

今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。

二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长

到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192.5万美元成功收购美国地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。

同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金20XX万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。

三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长

按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。

1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额20XX万元,发放补贴资金达216万元。

2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。

3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。

4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。

5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。

6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。

7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。

四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑

以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。

五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作

1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。

2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。

3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。

六、xx年工作安排

目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。

(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。

(二)主要措施

1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。

2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。

3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机,扩大外资来源,拓宽引资渠道,实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动,大力开展产业链招商和以企招商,再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平,同时严控高能耗、高污染项目进入××。三是为外来投资者提供全程优质服务。

4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想,拓宽工作思路,推出工作新举措,以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习,提升服务水平和质量。二要创新服务,进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍,为全县商务经济持续发展提供支撑。

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