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住建委2017年工作总结和计划

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以下是工作总结之家为大家精心整理的《住建委2017年工作总结和计划》,供您查阅。


2017年,县住建委在县委、县政府的坚强领导下,以十九大精神为指导,认真贯彻落实县两会及县委十三届四次全委(扩大)会议精神,突出“生态xx、绿色发展”主基调,大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、创新活县“四大战略”,聚焦活力xx、品质xx、魅力xx、幸福xx“四个xx”建设,以开展城市提品大会战为契机,围绕“老城区补功能、新城区建精品”的工作总目标,以“两学一做”学习教育常态化为着力点,以县城规划建设管理为抓手,以EpC项目和ppp项目有序推进为主线,优化县城“一环两轴三带四区”总体布局,不断加快推进新型城镇化进程,在城市规划、重点工程、市政管养、住房保障、行政审批、房地产及建筑业管理等方面取得了一定成效。


一、2017年工作开展情况


(一)扎实学习、积极实践,“两学一做”教育形成常态


我委围绕贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“以党建工作统领住建业务,以住建业绩展现党建成效”的理念,深化“党建工作提升年”活动,坚持用“四个自觉”严格要求自己,全委“两学一做”学习教育形成常态化。同时,切实加强廉政建设,健全反腐败预防体系和机制,积极贯彻“一岗双责”,认真履行党风廉政建设主体责任,转变工作作风,紧盯“四风”问题新形式、新动向,加大明察暗访力度。深入开展工程建设等领域突出问题专项治理,加强重要岗位风险点防控,积极开展预防职务犯罪警示教育,着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围。组织召开委党组“讲政治、重规矩、做表率”民主生活会,在全委开展“解放思想、转变作风,住建工作怎么干”专题大讨论,在全委营造良好的工作氛围,践行“六破六立”,让广大党员干部在工作中坚定理想信念,突出党性锻炼,严明政治纪律,完善组织建设,增强党建服务中心工作的能力,促进住房城乡建设各项工作落到实处。


(二)科学规划、深入实施,规划引领作用不断强化


完善规划体系。县城总规报省厅备案,并积极开展总规宣传。编制完成了南门老县医院和新民街区域控规、13个省级美丽乡村创建点规划、天然气专项规划。完成了县城风貌特色规划专家评审,xx公共服务设施综合规划、xx空间规划(多规合一)和县域农村生活污水治理规划的部门论证。强化规划管理。严格按照经批准的控规出具用地规划设计条件、审查项目规划方案、核实项目规划建设。力争做到“多规合一”。严格按规范要求运行规划许可系统。严格落实“三区四线”控制。完成了xx客运枢纽、国家电机及泵阀质量监督检验中心、农批市场、海亮天御二期江湾城、南华东郡一品、桃花潭金盘苑、时代家园和时代农贸市场等重点建设项目规划方案的审查。开展专项治理。结合实际开展了特色街区保护、历史文化名村、名镇专项治理工作。初步完成了南街特色街区保护规划初稿编制及两侧违章搭建拆除、街面石板路铺设、杆线整理工作,完成了消防专项规划,同步完成了七个乡镇政府驻地的整治。


(三)攻坚克难、狠抓落实,重点工程建设有序推进


以项目和项目化为主抓手,以建设宜居宜业宜游的品质之城、精致之城、幸福之城为目标,紧盯“补功能、塑特色、尊民意、惠民生、提品质”,在每一个具体项目和具体工作中,把完善功能与扮靓形象、开发建设与改造提升、加强管理与改善民生有机结合起来,全面掀起“城市提品大会战”热潮,奋力谱写好“四个xx”建设的城市提品篇章。


1、EpC项目:


2017年,全面完成了泾川第二幼儿园、百元农民安置房、幕溪花廊(东岸)、青弋江北路、体育路、兰石路等6个重点工程项目建设任务。锦绣弋江小区房屋建设全部封顶,江心洲公园完成全部工程的90%。


开工建设老县医院停车场、老经信委停车场、稼祥北路停车场、幕桥主题公园、象山大桥维修、贺村路延伸段、水西综合停车场、幕溪花廊西岸、龙井苑二期、国家机电检测中心等项目。其中,老县医院停车场、老经信委停车场、幕桥主题公园等项目在2018年春节前可基本完工,可以有效缓解春节期间城区停车难问题。


2、ppp项目:


ppp项目共包含12个子项目,分别为青弋江诗意山水画廊骑游步道建设项目、活水穿城建设工程、运河(城区段)绿色长廊建设项目、彩虹桥及赏溪公园建设项目、幕溪河城区段防洪景观绿道工程、xx城镇污水处理工程、供应链提升工程(一期:农批市场、二期:物流市场、三期:汽贸城、四期:小商品市场)、桃花潭中路改造工程、xx社会主义核心价值观教育基地项目等,总投资为221856.79万元。


11月已完成ppp项目合同签订工作;桃花潭中路改造工程将于年内启动实施,春节前可完成泾川大道至财富路段的建设任务,2018年8月底前整体项目完工;完成桃花潭镇、榔桥镇污水处理厂建设;加快协调土地,力争尽快开工建设农批市场项目;完成运河(城区段)绿色长廊、骑游步道、幕溪河城区段防洪景观绿道等ppp项目的规划选址及设计办理相关手续。


(四)部门联动、多措并举,城市环境面貌明显改善


一是加强市政公用设施维护、建设。完成了城区市政基础设施管养工程招标工作并将城区划分为4个片区,开始日常的管养维护;完成泾川大道慢车道修复工作;完成城区交通设施维修工程招标工作并开始施工;对城区交通设施维修工程进行日常管养,主要包括:对城区隔离护栏维修更换、道路交通标志标线补划施、监控信号灯及交通标牌维修更换等。完成城区31座公厕改造;完成城区路灯集控系统建设,城区所有主次干道路灯设置率100%,后街背巷路灯设置率也达到了90%;安装供水管道18公里,年完成供水总量1320万吨;完成6公里污水管网铺设,年处理污水1166万吨;对城东排水渠等4条沟渠进行清淤,实施了老旧小区雨污分流改造,提高城市泄洪和排污能力。开展全县瓶装液化气专项整治行动,加强燃气管理。二是狠抓了园林绿化改造、提升。继续推进绿化提升行动,启动“争创国家园林县城”宣传片基础资料拍摄工作;完成2017年度绿化提升行动任务。城区及乡镇新增绿化面积50万平方米,改造提升绿化面积20万平方米,城区新增绿道11公里(xx开发区到蔡村),建设精品示范工程2个;加强了城区绿化养护、管理,城区绿化呈现“点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片”的新格局。目前,我县建成区绿地面积360.51公顷,公园绿地面积119公顷(包括江心洲公园和幕溪河景观廊道),建成区绿地率已达到了33%,人均公园绿地面积达11.3㎡,均达到申报国家园林县城标准,拟于2018年申报国家园林城市。三是加大了小区物业整治力度。建立了工作人员联系小区物业管理工作制度,召开了“xx物业服务企业争创省级文明县推进会”,开展了物业企业大承诺、综合环境大整治、绿化苗木大养护等十大行动,进一步提升了物业服务质量和水平,进一步促进物业服务的规范化建设,努力推动我县物业服务整体水平再上新台阶。四是强抓了工地文明施工。对城区所有工地施工现场进出通道进行了硬化,建立了冲刷设施,修建、硬化施工场区内主次干道共18处。大力开展了市优质结构、文明工地和标化工地创建。


(五)压实责任、贯彻民生,真正落实“精准扶贫”


围绕市政府下达我县的保障性住房建设和农村危房改造目标责任考核要求,不断创新,全力以赴抓好各项工作。


2017年我县棚户区改造目标任务为开工建设4115套,所有任务已于9月底前全部完成。


完成我县县域农村生活污水治理规划的编制和审批工作,确定采用ppp模式,分年度完成农村生活污水治理任务。加大乡镇政府驻地生活污水治理力度,启动除泾川镇外所有乡镇政府驻地建成区尚未建设污水集中收集处理设施,完成榔桥镇、桃花潭镇污水处理厂的建设工作。2017年,农村改厕任务数为2571户,我委委托县规划设计院结合本地实际设计改厕施工图纸,并出台《xx农村改厕工作实施方案》,明确县级财政每户补助1200元,乡镇财政每户补助200元的改厕资金配套政策。组织召开了全县农村改厕工作培训会,邀请技术专家对全县具体从事改厕工作的干部进行专业的技术培训,强化技术保障,确保完成年度改造计划。


2017年我县的农村危房改造指标为700户。因今年省建设厅危房改造任务下达迟,为保证本县民生工程开工率,我县根据中央补助资金数额折合户数,结合各乡镇上报计划,先予下达到各乡镇606户农村危房改造指标。我委已督促指导各乡镇于2017年11月前完成所有任务,同时做好4类重点对象的危房存量排查工作及危改档案系统信息重复问题的整改工作,将“精准扶贫”落到实处。


(六)强化监管、完善机制,行业管理水平全面提升


贯彻落实国务院以及住建部“关于促进房地产市场健康发展”和省住建厅“关于加强国有资金投资建筑工程项目监管”等意见精神,加强宣传引导,严格市场监管,规范市场秩序,加大服务力度,保持了我县房地产市场基本稳定,推动了建筑业市场逐步规范。


1、加大管理力度,保持房地产市场基本稳定。一是定期检查和专项检查相结合,加强商品房预售资金监督管,保护买受人合法利益,维护社会和谐稳定。二是加强房地产动态监管,做好房地产信息日报和月度报告工作,为市场调控和政府科学决策提供参考。三是加大房地产“烂尾工程”监管力度,对国际花苑、世家花园、绿城名苑、柏晨大厦等烂尾工程”的续后建设、资金使用、房产销售加强协调、监管,制止侵害购房群众合法权益事件发生。


2、提高监管效能,推动建筑业市场逐步规范。积极帮助18家企业完成了30项/次资质申报、增项;及时完成裕华等6家施工、检测企业入库;全面完成五大员培训600余人。完成26个项目、约30万平米施工许可现场查看。完成22个项目竣工验收批复;完成30个项目、约33万平米节能审查备案。深入调研,多次座谈,结合实际,精心拟制了“关于扶持我县建筑业持续健康发展的意见”。开展了建筑市场专项执法大检查各5次,全年累计受检项目32个、150余次,专项检查达到了全覆盖。全年累计完成招标公告、招标文件审查、备案160余项,受理招中标备案98项。坚持每季度开展建筑工地安全生产大检查,全年共组织质量巡查、抽查、专项检查共28次,当场责令立即整改的质量安全隐患186起。全年共受理建设工程质量监督申请注册35项,竣工工程备案94项,进皖备案20项,办理竣工工程批复38项,受理工程质量投诉25起,并全部办结。


3、严格履行职责,狠抓农民工工资清欠问题。全年累计处理农民工工资纠纷28次、起约x余人,督促发放农民工工资x余万元,有效维护了农民工的合法利益与权益,有力保证了全县的社会稳定。


(七)建设队伍、深化改革,工作能力效率显著提高


1、进一步深化行政审批改革。及时清理行政审批项目,将原有的32项行政审批事项精简为26项。创新服务方式,将施工许可、质量报建、安全报建申报资料“三合一”;完成行政审批资料,群众和企业申请办事第一批“最多跑一次”事项清单目录梳理。对我县重点工作项目的审批开辟了绿色通道,提高服务效率,建立全方位审批服务理念,全面推行“预审制”,完善重大项目“绿色通道”制度,实行“容缺受理”工作制度。


2、深化党务公开、政府信息公开工作。完善工作制度,健全工作机制,落实专人负责、明确部门责任,充分发挥住建委网站、“住建之窗”、“xx住建委党建”微信公众号等媒体作用,深入推行党务政务公开和办事公开,党务公开、政府信息公开工作明显加强。


3、加强社会治安综合治理。积极开展“平安系统创建”,做好党的十九大期间WW综治各项工作。深入排查化解矛盾,有效化解信访积案,认真开展重大事项社会稳定风险评估,努力寻求解决信访老户缠访、到省赴京上访的有效途径,稳妥推进解决信访老户的拆迁信访遗留问题,有效维护了社会稳定。认真办理42件人大代表建议、政协委员提案和12345热线、县长信箱以及网络咨询、投诉200余件,满意率不断提高。


4、营造了健康、向上、团结、和谐的氛围。充分展示了住建系统务实创新、干事创业的新形象。招商引资、统计、老干部、双拥、计划生育、妇女和共青团等工作协调发展,也都取得了显著成绩。


二、存在的主要问题


2017年,我委按计划开展了工作,取得了一定的成绩,但在很多方面,还存在一些问题和不足:


(一)队伍建设亟待加强。班子力量急需充实。目前我委班子成员9人,其中副主任只有2人,尚缺配1名副主任。规划局、重点局、房管局局长均空缺;专业人才短缺。各职能部门均缺乏专业技术人员,全委无危房鉴定、工程内审专业人才;部分岗位职能尚需加强。建议成立燃气管理办公室,加强全县燃气行业管理工作。


(二)工作方法有待提高。住建委工作面较广,工作量较大,在日常工作中存在着以下四类不好的现象:一是谋划工作方面,过于因循守旧;二是推进工作方面,缺乏责任担当;三是落实工作方面,缺少创新精神;四是考核工作方面,容易小富即满。


(三)WW工作压力很大。柏晨大厦、世家花苑项目于2012年开工,财富鑫城项目于2014年开工,上述三个房地产开发项目因农民工工资拖欠、延迟交房等原因,导致在2016年和2017年均发生过群体性上访事件,均有较大的WW风险。


(四)项目推进速度有待进一步加强。有些建设项目虽已开工,但受拆迁、征地补偿、杆线迁移和施工环境较差等客观因素影响,推进速度不快。


三、2018年工作安排


2018年,我委将紧紧围绕县委县政府的总体工作部署,坚持新型城镇化、城乡一体化发展方向,按照建设“四个xx”的工作要求,以“城市提品大会战”为抓手,克服困难,自我加压,充分调动全委干群工作的积极性和主动性,全力推进住房和城乡建设统筹协调新发展。


(一)进一步强化规划编制。


1、完成桃花潭东路东段幕溪河区域、桃花潭东路南部地区控规及城市设计、青弋江北路区域控规编制报批工作。


2、结合县城总规和城区防洪规划完成设计成果完成xx城市排水(雨水)防涝综合规划,数据采集及数据库管理工作。


3、按照县政府工作安排适时启动汽车城、物流园区、县城近期建设规划、南门老街保护与整治规划等相关规划的编制报批工作。


4、与相关单位、部门主动对接,指导完成绿道总体规划、绿地系统、城市照明、地下综合管廊、体育教育服务设施、医疗卫生服务设施、商业金融服务设施、县城综合交通、人防、防洪、消防等规划的编制报批工作。


5、指导各乡镇完成总规修编工作,协助各乡镇完成各控规、村庄规划编制报批工作;结合我县2018年美好乡村建设计划,协同县美好办、各乡镇完成好美丽乡村中心村规划编制报批工作。


6、严抓在建项目批后管理工作,项目联系人巡查工作不懈怠,规划查验工作不放松。


7、指导乡镇积极申报徽派建筑保护与传承项目、小城镇建设项目、集镇整治项目、传统村落保护项目、历史文化名镇名村保护项目等建设项目的申报工作。


(二)进一步补齐市政短板。重点完善城市路网体系,重点推进桃花潭中路道路改造及水西综合停车场、稼祥北路停车场、综合客运枢纽停车场等建设,打通贺村路延伸段、李村南路延伸段、月清路延伸段、天府路延伸段等断头路项目,改善城区交通环境。


(三)进一步推进绿色发展。推进生态修复和城市修补工作,推进江心洲公园、幕溪河花廊西岸项目建设,新建贺村路主题公园、老县医院主题公园、幕桥主题公园等主题公园。按规划要求逐步实施绿化建设,围绕单位庭院、居住区绿化,开展绿化达标和创建园林式单位、园林式居住区活动。新建公园按照高标准要求,打造精品示范工程,并结合我县历史和地方特色,塑造了园林绿化景观新亮点。


(四)进一步推进项目建设。实行班子成员联系项目制度,通过制表上墙,挂图作战,倒排工期等方式,加快推进各项工程建设进度。EpC项目、ppp项目持续推进,棚户区改造全面实施,老旧小区整治、保障性住房建设任务全面完成,县城功能进一步增强。


加快完善赏溪公园建设项目、运河(城区段)绿色长廊建设项目、骑游步道项目、幕溪河城区段防洪景观绿道工程、xx城镇污水处理工程、供应链提升工程、活水穿城项目等ppp项目的规划选址、方案设计、办理相关手续等工作,确保项目如期开工,并初见成效。


(五)进一步谋划项目落实。根据县城市提品大会战指挥部从2017年第四季度到2018年年底前实施城市建设千万元以上项目10个以上,完成城市建设投资20亿元的既定目标。进一步谋划、编排好重点项目,在抓好现有的重点项目的基础上,大力引进新项目,在2017年底前重点谋划好2018年的重点项目并提前准备抓好落实。


计划增加泉水路、城南路、瑶庄路、政务机关后勤服务中心等项目,为县城市提品大会战指挥部2018年度工作安排及2018年首季工作任务提供详细参考依据。


(六)进一步加强文明创建。结合文明创建工作相关要求,全面完成市政基础设施改造维护、城市绿道建设以及绿化亮化、城区S322省道沿线及出入口整治工程和城区建设工地文明施工等任务,城镇规划建设管理深入推进,城乡居住环境明显改善,城市形象品位大幅提升,积极争创“国家园林县城”。


(七)进一步加大行业管理。加强房地产市场交易数据采集和日报工作,加强商品房预售资金监管,警惕涉及房地产开发领域的非法融资动向,保护购房群众合法权益,保持我县房地产市场健康稳定。启动全县建筑市场整治管理,加大工程质量安全监督检查力度,打击建筑市场恶意拖欠和恶意讨薪行为,切实规范建筑市场秩序。


(八)进一步改进工作作风。住建委全委要以良好的精神状态,创造性的开展各项工作。加强内部各部门统筹协调,积极配合,以超出常人的吃苦精神,认真谋划工作、开展工作,解决干事“软、推、慢”等问题,追求理想的工作成效。


(九)进一步加强队伍建设。深入学习贯彻党的十九大会议精神,继续开展两学一做”学习教育,认真领会“讲重作”及“解放思想、转变作风”大讨论活动意义,深化机关效能建设,规范机关内部管理,实施人员交流、轮岗,激发干事创业激情大力;继续抓好党风廉政建设,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,为推动全县住房和城乡建设事业又好又快发展提供有力保障。


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2017年工作总结和计划的范文


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xx年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,全县商务战线广大干部职工,深入贯彻xx届四中全会及省市商务工作会议精神,全面落实科学发展观,积极应对国际经济形势变化,围绕县委、县政府的工作部署,齐心协力,迎难而上,实现了商务事业的新发展。对外贸易平稳运行。到10月份,全县累计实现外贸进出口6188.32万美元,同比增长11.36,其中出口5931.25万美元,同比增长11.6,进口257.07万美元,同比增长6.19。预计到年底可完成外贸进出口8000万美元,同比增长10;利用外资持续增长。截止目前,全县实际利用外资3830.7万美元,同比增长22.9。预计到年底可完成利用外资4050万美元,同比增长20;消费市场势头良好。1-10月份,全县社会消费品零售总额已达12。1861亿元,同比增长19,预计到年底可实现社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长20。

一年来,我们主要在以下方面展开工作:

一、紧抓项目融资,努力为企业争取资金支持

今年国内银根相对较紧,企业贷款门槛仍然偏高,中小外向型企业融资较难,资金运转困难。为帮助企业解决资金运转不畅难题,一是全力为企业争取项目资金。年初,我局成立了项目工作领导小组,加大跑省跑市工作力度,全力争取省厅政策倾斜和资金扶持。截止目前,共申报机电和高新出口基地建设资金、境外投资企业补助资金、中小企业国际市场开拓资金、流通企业培育以奖代补资金、应对贸易摩擦公共服务平台项目专项资金、外向型产业集群专业镇发展资金、省外经贸区域协调发展促进资金、生猪屠宰环节病害猪无害化处理财政补贴资金共10批31个项目,申报无偿资金总额548.27万元,目前已到位资金94.9万元,预计到年底大部分项目资金均可到位;二是积极帮助企业融资。多方协调银企关系,做好银企对接,为银企合作牵线搭桥;4次向省厅申报专项担保资金,其中3次为安徽省中小进出口企业专项担保资金,融资额为3800万元,已到位1600万元;1次为中小外贸企业融资担保专项资金,融资额为46.35万元,有效缓解了企业资金压力。

二、齐抓外贸外资,努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长

到目前为止,国际贸易环境仍不乐观,对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展,我们以“保存量、促增量、调结构”为主线,加快转变外贸发展方式,努力扩大出口。一是分解落实年度目标任务。年初深入外向型企业,全面了解出口形势,对照上年出口业绩,进行任务细化分解,逐一落实到位;年中针对出口下滑,数次赴企业进行调度,了解生产出口情况,分析目前形势,探讨风险规避机制,用足用活外经贸促进政策,加强内部管理,扩大外贸出口;督促企业开足马力,抢生产、多出口,以确保全年目标任务顺利完成。二是优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下,多次深入企业,帮助企业解决资金难题及经营困难,努力寻找扩大出口的有效途径。组织参加贸易展会。先后组织企业参加春秋季“广交会”、上海“华交会”、东盟博览会、乌洽会、海峡两岸电子展览会、深圳高新技术成果交易会等展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时,为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。当前,国际资本市场低迷,开展境外投资时机相对较好,为此,我们积极引导县内有实力的企业采取灵活方式,开展境外投资。上半年龙华集团投资192.5万美元成功收购美国地板销售网络公司ifloor,实现了县内企业境外投资的新突破。组织人员参加培训。积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训,掌握最新外经贸政策和业务知识,努力提升县内从业人员素质。做好窗口服务工作。今年,境外客商来我县投资锐减,中心窗口仅办理2件外资类项目。但窗口人员服务靠前、热情未减,得到中心领导和社会各界一致好评。在中心评比中,商务窗口或工作人员第一季度荣获“先锋模范岗”、6月份荣获“服务明星”、10月份荣获“红旗窗口”,为我局赢得了荣誉。

同时,局机关把招商引资工作放在突出位置,举全局之力,引八方资金,抓早抓实,抓出成效。一是切实为全县招商引资服务。4月份,牵头组织参加中博会和徽商大会,会上,参加省签约项目2个、市签约项目5个,协议引资10.4亿元人民币、外资2550万美元;两次赴江浙、一次赴深圳开展招商引资活动;9月份组团参加了厦洽会,签订合作项目1个,协议投资1亿元。同时,密切跟踪签约项目,确保资金到位。二是务实做好机关招商引资工作。xx年,我局招商引资任务为内资1250万元、外资200万美元。为尽早尽快完成任务,我们抢抓机遇,采取得力措施,争取成效:康尔美油脂有限公司基础设施和厂房建设到位资金1480万元、龙华集团固定资产投资315万元、六安鸿达电器固定资产投资500万元、安徽惠德太阳能厂房建设及设备购置到位资金20XX万元;线索项目有文峰置业有限公司拟引进苏果超市。三是协会招商引资情况良好。两协会在积极参与县、局招商引资活动外,不等不靠,主动出击,物资协会更是开动脑筋,狠下功夫,挤出财力,外出招商,取得了一定效果:由合肥水泥研究所郑主任投资120万元的鑫瑞燃气站项目,已在园区规划选址,待土地报批后,即可动工;线索项目是东华科技股份公司,拟在高桥湾科技园区投资1000万元,兴建办公楼及配套设施。

三、狠抓内贸监管,实现以拉动内需保增长

按照“保民生、保增长、促稳定”和“搞活流通、扩大消费”的要求,加快流通体系建设,完善市场调节,规范市场秩序,促进全县商贸流通业态快速发展。

1、深入推进家电下乡工作。家电下乡活动在我县启动以来,一是广泛开展家电下乡宣传工作。前期召开了宣传动员会,在乡镇树起永久性宣传标牌,在文庙广场举行了家电下乡工作起动仪式,印发宣传单5万份,租用宣传车巡回宣传,并利用皖西日报××周刊宣传专版进行整版宣传,努力做到家喻户晓。6月份,邀请省家电下乡大篷车来我县诸佛庵、衡山及与儿街等镇进行宣传,收到了良好效果;目前正同县邮政局准备在春节期间,利用邮政名信片、年画对外出务工人员进行宣传,再掀家电下乡宣传热潮。二是开展家电下乡网点备案、审核及整治。在前期备案及后期审核的基础上,对遍布全县的104个备案网点进行确认,确保备案企业在软硬件上符合要求。为确保家电下乡工作顺利推进,把这一项惠民政策落实好,10月份,我局会同财政局对备案企业进行了集中整顿,以防不法网点坑农害农事件发生。三是完善网点代垫直补工作。为方便群众,按照上级精神,在赴叶集考察的基础上,9月份我县正式实施家电下乡网点代垫直补工作。为提高网点直补兑付率和普及率,我们还派员分赴边远山区备案网点进行指导,家电下乡产品补助资金兑付率由原先的75提高至90,进一步激发农民购家电热潮。到目前,共销售各类产品9264台,金额20XX万元,发放补贴资金达216万元。

2、继续实施“万村千乡市场工程”。根据上级文件精神,6月中旬,会同县直相关部门负责同志,组成评估小组,制订评估方案,对“万村千乡市场工程”展开中期评估。工作中,既深入乡村农家店开展实地查验,又听取试点企业工作汇报,进行综合评估,肯定了成绩,找出了差距,为下一步工作指明了方向。11月份,组织召开了“万村千乡市场工程”验收工作会议,制定了工作方案,对5家试点企业上报的08、xx年度新、改建的105家农家店和1个配送中心进行前期初审和正式复验,合格率达到100。至此,我县“万村千乡市场工程”经过近5年的试点、培育和发展,基本覆盖了全县100乡镇和90以上的行政村,商品配送力达到进一步提高,进一步刺激了农民消费。

3、市场服务中心各项工作有序推进。按照要求,我局在县办管脱钩工作领导组统一领导下,派出人员进驻工作组,协助做好前期资产清算、人员摸底及参与制定具体工作方案,主动做好各项工作,从市场资产接收,债权债务移交,市场管理人员分流、安置,办理符合条件退休人员手续,到全体上岗人员的学习培训,顺利完成了办管脱钩各项任务。为进一步理顺关系、加强管理、开展工作,我们临时指派了中心及各服务部负责人,出台了一系列规章制度,坚持用制度管人、办事,市场秩序井然。9月份,我局组织人员对中心办公室及服务部临时班子进行了考核,明确了责任人,调整了工作人员。在迎接创建全国卫生县城复核工作中,组织城区农贸市场进行集中整治,重点治理诸佛庵路淠河路骑路集现象,杜绝商贩占道经营。同时,彻底治理市场卫生保洁不到位、摊点摊位乱摆乱放等现象。以政府采购、中心招标的方式,通过先向财政拆借后收取摊位费归还的办法筹资60余万元,对3市场进行除险加固和维修改造。目前淠河市场北面空地改造工作正在进行,完工后将大大改善市场面貌。

4、强化市场流通监管。今年,我们全面启动商务综合执法工作,召开工作会议,制定工作计划,按要求、分阶段开展工作,实现了商务执法工作的常态化、正规化。强化生猪屠宰和肉品市场监管。会同有关部门密切配合,联合开展执法检查,确保生猪定点屠宰率、市场肉品合格率均符合要求;对私屠滥宰、病害猪肉品上市交易等违法行为,给予严厉打击,共查处违规经营冷鲜肉案件80余起,确保人民吃上“放心肉”。在甲流防控期间,及时召开屠宰场点高危从业人员会议,做好预防;落实人员,全天候轮流值班,发现苗头及时上报。深入贯彻新的《生猪屠宰管理条例》及省、市相关文件精神,进一步规范生猪屠宰和税费征收。强化成品油市场监管。按照合理布局、方便群众的原则,结合旅游开发和高速公路兴建,修订我县《xx-xx年加油站点发展布点规划》,引导其合理调整;严格对加油站点进行年审,对无证、超范围经营等违规行为给予严肃查处。召开成品油流通行业协会筹备会议,争取在最短时间内组建成立协会,发挥其在行业与政府间的桥梁作用。强化酒类流通监管。上半年,我局组织相关人员赴金寨进行酒类流通执法工作考察,学习经验,以促进我县酒类流通备案登记及监管执法工作进一步完善,在监管工作中,对城区3户批发代理商的违规行为给予了相应处罚。完善再生资源回收经营者备案登记。在去年工作基础上,进一步做好县内再生资源回收企业备案登记,以规范再生资源经营主体,完善经营体系。

5、加速城区商业网点规划编制工作。根据上级要求,年初正式启动××县城区商业网点规划编制工作,目前已完成网点规划的现状考察、资料收集、初稿编制,目前正同相关部门衔接,进行资料再收集、初稿再修改工作,预计年内完成。

6、强化市场监测工作。新报新元百货、淠河市场、诸佛庵市场、好又多超市和利农农资公司等5家样本监测企业;组织5家负责人员及业务骨干赴市局进行业务培训;督促做好相关数据上报,为决策者提供信息来源。

7、安全生产常抓不懈。开展“全国安全生产月”宣传活动。根据要求,结合商务工作实际,悬挂宣传条幅,设立安全生产咨询服务台,印发商务部《零售商促销行为管理办法》和《安徽省民用爆炸物品安全管理办法》,认真开展以“关爱生命、安全发展”为主题的安全生产月宣传活动,让从业者珍爱生命,安全生产。开展安全生产专项整治行动。为贯彻皖政办明电xx49号精神,同时召开流通领域安全生产专题会,明确专人负责安全工作;制订了《××县商务局安全生产专项整治行动方案》,对全县范围内商贸流通企业,包括民爆公司、加油站(点)、生猪定点屠宰场以及超市、农贸市场进行全方位、多轮次实地检查,以消除隐患、杜绝事故发生。开展食品安全督查工作。在元旦、春节、五一、端午、中高考、国庆、中秋期间,对全县食品安全进行专项检查,防患未然。

四、常抓机关建设,为商务事业稳步发展提供支撑

以深入学习实践科学发展观活动为契机,狠抓自身建设,努力为商务事业稳健发展和机关各项工作顺利推进提供支撑。扎实开展“深入学习实践科学发展观”活动。按照县委学习实践活动领导组总体部署,从3月中旬起,我局用半年时间在机关党员干部中开展了以“实践科学发展观、推进商务大发展”为主题、以“深入解放思想、扎实改进作风、推进商务发展”为实践载体的学习实践活动。在学习实践活动中,局党组严格按照县学习实践活动领导组办公室的要求,紧密结合实际,认真开展学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作,完成了任务,取得了成效,实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求;按照《党章》和科学发展观要求,教育党员干部严格遵守《党章》规定,按照“三会一课”要求,积极参加组织生活,完成组织交办任务,按时足额缴纳党费,及时完成党报党刊征订任务。着力推进反腐倡廉制度建设。按照中纪委xx届四次全会精神要求,坚持围绕中心、服务大局,坚持突出重点、整体推进,坚持贴近实际、注重实效,坚持改革创新、与时俱进,深入推进反腐倡廉制度建设,完善反腐倡廉制度体系,建立健全落实长效机制,为反腐倡廉建设提供制度保障。加强党风廉政建设,提高党员干部拒腐防变能力。充实商务执法队伍。鉴于执法人力不足,选派19名人员参加了省厅举办的商务综合执法培训班,以进一步充实商务综合执法队伍。随着队伍的充实,商务执法活动全面展开。目前,我局正积极申报全国第二批商务综合执法试点县,以此来推进商务执法工作的规范化、正规化。加强机关文明创建。争创全国卫生县城和创建全省文化先进县工作中,我局成立组织,召开动员会,制定工作方案,要求全体干部职工自觉做好各项工作。落实办公场所股室包保制度,定期跟踪检查督促,努力实现办公场所亮化、办公环境美化。

五、统筹其他事务,协调推进机关各项工作

1、稳妥推进企业改制。按照县政府要求,今年我们对条件相对成熟的商贸流通协会所属五交化公司实行改制。目前已完成改制企业职工大会的召开,企业财务的审计,职工出生年月和工龄的核实,职工的养老保险、医疗保险、失业救助等各项应付资金的测算,现正对企业国有资产进行合法有效处置。对物资流通协会所属物华燃气改制工作进行全面扫尾,做到善始善终、平稳有序。

2、切实做好维稳工作。机关和协会全面加强职工来信来访工作,对原外贸下岗职工,百货、五交化公司职工以及燃料公司职工信访事项,尽全力协调解决,限度维护其合法权益。主动同社保、医保部门协商,帮助下岗职工办理养老保险、退休职工办理医疗保险;就外贸公司下岗职工的养老、医疗保险问题进行咨询,以求妥善解决历史遗留问题。切实做好社会治安综合治理,严格实行军转干部包保责任制;全面落实军转干部、参战转业人员、离退休人员各项待遇。对退休、下岗特困职工进行帮抚,切实维护商务系统社会稳定。

3、积极开展帮扶工作。为做好整乡镇推进、扶贫开发整村推进和新农村建设帮扶工作,数次赴东西溪杨树口、诸佛庵小堰口和大化坪金鸡山村进行调研,同村两委班子共同探讨村级集体经济发展之路,挤出10000元办公经费,帮助他们完善基础设施。两协会也都主动从办公经费中各挤出5000元资金,帮助结对村改善办公环境。

六、xx年工作安排

目前,国际经济正起稳回升,因此,要强抓各种有利时机,全方位做好商务工作,努力保持全县商务经济健康稳健发展。

(一)目标任务根据当前商务经济发展形势,结合企业发展现状,xx年,商务经济目标任务是:外贸进出口达到9200万美元,同比增长15;利用外资4650万美元,同比增长15。

(二)主要措施

1、外贸进出口工作紧紧围绕稳定扩大进出口来开展。一是优化调整产业结构,努力扩大出口。在新形势下,抢抓有利时机,挖掘自身潜力,做大做强优势产业;推进产业升级换代,提升出口产品质量,增强国际市场竞争力;力促进出口协调发展,以进口带动出口;加强对新获权企业的催生孵化,培育新的出口增长点。二是拓宽企业融资渠道,缓解资金压力。建立银企合作的长效机制,使二者在合作中实现双赢。帮助企业用足用活各项商务促进政策,努力为企业做好指导协调与服务。

2、内贸工作紧紧围绕扩大内需、刺激消费来推进。当前是扩大内需、刺激消费,保持经济平稳较快发展的重要时期。一要深入开展“家电下乡”工作,抓好惠农政策落实,确保补贴资金及时到位。加强家电下乡产品质量监管,防止坑农事件发生。二要继续完善“万村千乡”市场体系建设,推进“双百市场工程”,加速城乡市场监测监控体系建设,拓宽服务功能,促进工业品下乡、农产品进城。三要加大商务综合执法力度,整顿和规范市场经济秩序,维护市场稳定,促进企业规范经营、健康发展。四要加强农贸市场管理。在落实制度上下功夫,做到按规章制度管人、办事;指导食品和农副产品交易场所建立食品经营协议准入和管理制度、同入市食品经营者签订食品安全保障协议,建立经营管理档案,落实安全管理责任。加大绿色消费的宣传力度,增强食品消费安全、资源节约和环境保护意识。

3、外资工作紧紧围绕提升利用外资质量和水平来拓展。充分利用沿海发达地区产业转移契机,扩大外资来源,拓宽引资渠道,实现招引外资工作新突破。一是充分利用徽商大会等重大招商引资活动,大力开展产业链招商和以企招商,再掀招引外资新高潮。二是以提升项目质量为核心,招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目,不断提高利用外资水平,同时严控高能耗、高污染项目进入××。三是为外来投资者提供全程优质服务。

4、机关建设紧紧围绕“学习实践科学发展观”的要求来深化。进一步解放思想,拓宽工作思路,推出工作新举措,以新标准、新要求去适应新形势、新任务。一要加强学习,提升服务水平和质量。二要创新服务,进一步改进工作作风。三要坚持依法行政。四要加强廉政建设。努力造就一批会干事、能干事、干成事的商务队伍,为全县商务经济持续发展提供支撑。

住建局工作总结和工作思路


今年以来,区住建局紧紧围绕省、市、区委“五水共治”、 “三改一拆”等重点工作的决策部署,围绕区七次党代会提出的“综合实力跻身全国第一方阵,率先基本实现现代化”的目标,以党的群众路线教育实践活动为载体,创新监管模式,深化细化服务,狠抓工作落实,“转作风、提服务、促发展”,各项工作进展顺利。

截至11月底,全区已完成房地产开发投资112.93亿元,同比增长15%;完成建筑业总产值104.32亿元,同比增长13.46%;其中省外产值33.55亿元,同比增长34.4%;加快构筑现代都市投资完成116亿元,超额完成22%,投资额和投资完成比例继续领跑其他县市区;成功申报并完成全国文明生态区的初审工作,河头村成为宁波市唯一获评2013年度全省美丽宜居示范村的村庄;危房排查解危、旧住宅区综合整治等民生工作进展顺利,荣获浙江省2013年度“三改一拆”工作先进单位;党的群众路线教育实践活动开展深入有序,干部作风深刻转变;党风廉政责任落实更加到位,“监督履职”、“正风肃纪”相关工作被区纪委余龙达书记批示推广。现具体总结如下:

一、全面整治四风,扎实开展党的群众路线教育实践活动

今年2月以来,根据中央和省、市、区委统一部署,我局全面开展了党的群众路线教育实践活动,到10月中旬基本结束。活动中始终坚持高标准严要求,成效明显。

1.中心明确,各个环节重点突出。在活动开展过程中,全局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题。局领导班子示范带头,广大党员干部自觉行动,基层党组织积极参与,突出“四个重点”,开展“十方面活动”,整改“三十六项”任务,做到内容丰富充实,组织扎实有效,“规定动作规范操作、自选动作富有特色”。

2. 扎实推进,各项工作成效显著。活动开展过程中,累计走访企业118家,共建村和联系社区2个,收集相关意见建议85条。与窗口工作人员、执法监督员、三大行业协会等展开广泛座谈5批(次)。先后走访凌霄社区、大碶嘉溪村、共同等七个村面对面进行交流。同时积极创建服务品牌,打造提质工程。在贯彻执行办事公开制、首问责任制、限期办结制等基础上,推出房管窗口“无午休工作制度”,累计办理事项134件;建立房产办证“高龄对象上门服务制度”,主动上门服务9批次;推出商品住宅项目“例会服务制度”,有效推动项目开发进度;白蚁灭治“预约式、科技化、便民化”特色服务深受群众好评。区房管处还投入资金、升级软件,向行政服务窗口新增一条网络数据专线,提高审批服务效率。开发利用人防自建工程资源。将星阳人防工程对社会开放(停车位约为150余个),有效缓解星阳菜场附近交通拥堵状况。加强人防管理,在自建工程方面取得实质性突破。今年以来,各下属单位累计收到来自企业或群众赠送的锦旗4面,收到各类表扬来信来电共计12件次。建工、房管两窗口先后3次获得区审管办“优胜窗口”荣誉,5名窗口工作人员被评为季度“服务标兵”。受理各类信访件共计350件,全部妥善处理,做到信访投诉办结率100%。

3.强化管理,干部作风明显改善。一是加强学习教育,管好两支队伍。设计“4+12”教育载体,制定年度党员干部教育培训计划,指导局机关和各下属单位制定学习讨论活动计划,明确集中学习时间和学习内容。邀请大港社区党委书记朱红明同志开展大港精神专题报告讲座,组织局机关全体工作人员参观LNG、光大环保、梅山水道等区重大节能环保项目等,今年以来,局机关和各科室(单位)已组织集中教育50余次,参与党员干部职工1000余人次。在全系统开展以“发展转型走前列,作风转变强保障”为主题的“金点子”征集活动,征集“金点子”12条,有效调动干部参与管理的积极性。针对下属单位班子成员及机关中层以上干部,开展各下属单位班子满意度测评,加强干部交流力度。对编外用工实施“同教育、同考核、同管理”三同标准。以质(安)监站为试点,深入推进联合预防职务犯罪工作,在全区预防职务犯罪工作会议上作经验介绍。二是加强内部管理,完善各类制度。完善和健全内部规章制度,整理印发制度汇编38项,其中新出台9项,规范完善22项。开展各单位固定资产管理审计和“小金库”、“账外账”问题的专项监督检查,提出整改建议9条,专项督办2项。规范公务接待活动,控制“三公经费”支出,今年1-9月,局系统“三公经费”共支出63.25万元,比上年度同比节约30%。其中公务用车支出总计59.04万元,比上年度同比节约22%(其中车辆购置费节约37%,使用费节约了10%);会议费1-9月份仅支出0.87万元,比上年度同比节约87%,培训费支出7.25万,比上年度同比节约64%,因公出国(境)费用为零,全部实现按规定审批和支出。认真落实党员领导干部个人有关事项报告工作,落实“三改一拆”和“零违建”报告制,深入开展”会所”、“会员卡”等专项整治,未发现违规行为。先后出台小型项目建设采购暂行办法、公用车辆管理意见和下属单位资金使用等规定。认真落实审批登记,统一更新公车标识张贴,规范一辆公车使用,开展公车使用专项检查2批次,有效杜绝公车私用等现象。局本级和下属事业单位办公用房及时清理并全部整改到位。

二、抓好两个强化,严厉打击和整治建筑市场乱象

深刻分析过往各类安全事故发生原因,针对建筑市场各类违法违规乱象,从根源上探索治理办法,并全面启动建筑市场专项整治行动,全力营造建筑业良好的发展环境。

1.强化完善监管制度,逐步推进行业诚信建设。一是制定出台《关于进一步规范建筑市场的若干意见》,完善招投标办法、加强评标专家管理、规范工程保证金管理、推行法定代表人约谈制度、推行不良行为集中登记制度,会同区监管办推广预选承包商制度,探索“红黑名单”的确立和管理办法,逐步完善行业监管制度体系。二是根据“清权、减权、制权”的核心要求,率先在宁波住建系统内建立权力清单制度,编制部门权力清单、绘制权力运行流程图,规范权力运行。共梳理系统权力事项310项。三是建立健全建筑业市场诚信体系。建立信用系统扣分、通报批评、行政处罚、不良行为记录等手段的市场信用信息评价体系,完善不良行为记录、查询等失信惩戒制度,明确局属各科室(单位)对诚信系统的管理职责并从严执行。开展建筑工地务工人员工资支付情况专项联合检查,共检查项目90个。累计调解处理民工工资纠纷91起,涉及1609人,金额2565万元。建立欠薪讨薪不良行为信息库,涉及3家企业、3个项目负责人、21个工人。推动检测中心转制工作,营造更为公平公正的市场环境,整体转制拍卖成功,实现溢价845万,超出起拍价200%以上。

2.强化市场现场联动,突出行业专项整治。一是进一步加强施工现场和建筑市场联动机制。加强施工现场安全管理,确保施工企业关键人员到岗履职,促使企业由被动管理向主动“要安全、要质量”转变。二是进一步加强建筑市场管理,深入开展专项整治行动,建立建筑市场行为检查通报制度,开展建筑市场专项稽查,重点打击建筑市场串标、围标、违法分包、转包等乱象。累计检查项目304个,发出停工整改通知单77份。其中16家施工单位、8家监理单位被全区通报批评。三是强化招投标规范管理,统一资格审查办法和评标办法,实施重要事项集体决策,共处理串标、弄虚作假等案件3起,警告处理投标单位10家(次)。四是规范行政处罚行为,实施行政处罚权集中制度。依法依规处理行政处罚案件和各类群众信访投诉,累计审议行政处罚执法案子26个,实施行政处罚金额139.8万元,做到了零投诉,零复议。五是进一步加强中介服务机构管理,加强民用建筑能评机构和施工图审查机构管理,推进劳务分包企业登记备案。共办理10家劳务企业、29个施工现场劳务分包合同备案。

三、实施两个创新,全面提升质量安全监管水平

始终坚持把建筑工程质量安全作为头等大事来抓,不断创新监管模式和手段。今年共有九个工程获2014年度市建设工程结构优质奖,十九个工程获市标化工地,六个工程获2013年度市“甬江建设杯”优质工程奖,三个工程获2014年度浙江省建设工程钱江杯奖(优质工程)。全年度全区建设工程无较大及以上事故发生,质量安全监管工作平稳有序。

1.突出重点,再度创新质量安全监管模式。一是强化机制建设,合理分配监督资源,调整质监站监管模式和科室设置,通过实施分片区、打包捆绑式监管、提高施工现场关键岗位人员到岗率,统一对部分工程质量安全问题的处置尺度,减少执法随意性,认真履行各岗位工作职责。全年共安排监督验收检查任务1177批次,质量安全巡查、稽查、专项检查885批次,签发质量整改通知书1522份,安全整改通知书1484份,其中85个(次)工程被责令重新组织验收,166个(次)工程被责令全面停工整改,152个(次)工程被责令局部停工整改,对违法违规的十六家建设、施工、监理和起重机械安拆单位实施了行政处罚程序。二是加强以保障房、拆迁安置房为重点的住宅工程质量监管,提高工程质量水平。制定《北仑区建筑施工创新监管体系防治较大事故工作方案》、出台《关于进一步加强建筑施工高处作业安全技术防范措施的通知》,加强高处作业施工安全管理,防范高处坠落和物体打击事故的发生。全年共有85个批次的住宅小区的住宅进行了质量通病专项验收、分户验收、竣工验收。三是加强施工现场管理,有针对性的开展专项检查、全员培训和关键岗位人员到位履职的监管,结合日常质量安全监督检查及安全生产“百日攻坚行动”,深入开展建筑工地隐患排查治理专项行动,强化深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源的监督。全年度监督验收各类深基坑、高大支模架分部分项工程164个(次),其中30个(次)工程被责令停工复查或重新组织验收。四是加大检测监督力度,从源头把好工程质量关。全年共监督抽检186批次,其中不合格28批次,对不合格项目处理做好跟踪监督工作。

2.提高效率,继续深化数字化监管手段。一是深化“视频远程监控”管理。目前我区有122个建设工程联网远程视频监控管理系统。建立视频监控值班制度,全年累计协调问题616个。二是推进建筑工地“脸谱识别”系统开发。98个建设工程联网在建工程关键岗位人员人脸识别考勤管理系统,15家区内、6家区外预拌混凝土企业联网预拌混凝土远程监控管理系统。建立项目部关键岗位人员的考勤制度,严格监管在建工地关键岗位人员到岗情况,三是全面升级电子招投标工具软件,推行2013版工程量清单规范并建立招投标后评估制度,做好招标文件备案和合同备案工作。累计完成合同备案578个,涉及金额47亿元,完成招标工程145个,中标金额24.65亿元,完成招标文件备案162个,开展招标结果后评估6次。

四、突出两个重点,强势推进群众关注的民生幸福工程

立足群众根本利益,把建设好各项民生幸福工程作为重要工作来抓。

1.有序推进旧住宅区改造和危房排查解危。一是召开全区旧住宅综合整治工作会议,制定《北仑区城镇旧住宅区综合整治实施方案》,明确全年整治26个小区,建筑面积32.48万平方米,审定概算投资6263.47万元。已完成改造11万平方米,26个小区均完成立项、评审、招投标工作,22个小区已开工,其中蔚斗二区、新堰头、长河头、长河新路4个小区已完成工程量60%;4个小区正进行施工准备;续建项目华盛小区、职高教师楼、泥桥头小区均已完成整治。二是做好危旧房屋排查解危工作。完善相关组织机构,建立全区城镇房屋使用安全常态化网格化监管制度。截止11月15日,完成日常房屋安全鉴定82宗,面积约86211平方米。本年度被鉴定危房为44宗,截止11月15日,累计解危危房24宗,处理/答复各类信访件148件。目前,全区完成2012年前房屋排查及信息建档3513幢,建筑面积1168.0万平方米,户数约11.87万。

2.全力抓好美好家园建设和农房改造。一是全力推动建筑扬尘治理和小区环境整治。深入开展“美好家园”建设提升专项行动。加大建筑工地扬尘治理检查与处罚力度,对中心城区25个重点建筑工地,成立专门巡查组进行每周巡查并进行网上公示,对城区的网格化责任区域的5个工地开展专项检查,坚持“每周巡查一次、每月总结一次”,累计检查58次,发出整改通知书36份,督促企业限时整改,对多次不达标的工地予以全区通报批评并信用扣分。二是推进棚户区改造工作, 第一批棚户区改造项目经国开行审核计划贷款38.5亿。2014年度开工考核950套(350套已开工,另600套计划年底前开工)。三是开展物业小区环境整治。建立住宅小区违规违法行为长效防控管理制度,出台《北仑区住宅小区违法违规行为防控操作细则》,在全区范围内开展“群租群居”联合整治行动,目前已完成小港、大碶、新碶三个街道试点小区各一个,勒令群租户限期整改。启用北仑区居住房屋租赁动态管理信息系统,截至11月22日,完成商品房备案登记5734个,非住宅房屋租赁登记643个,累计发证31000余份。四是有序推进农房改造建设示范村工作。柴桥街道河头村、大碶街道共同村通过省市两级验收,分别被评为全省美丽宜居示范村验收优秀村庄、达标村庄,嘉溪村建设完成总工作量的80%。2014年新申报的合兴村、高村和球山村已通过省市二级审核。

3.切实维护房地产建设开发秩序。着力动态监测,维护市场平稳运行。加强对房地产市场信息、基础数据的整合、分析和预测,做好市场走势判断和预警,正确引导市场预期;强化开发督察,稳步推进项目建设。紧紧围绕区委区府下达的重点工作目标,推动考核任务完成工作顺利进行,先后共有6个项目开工,总建筑面积99.06万平方米。1-10月份全区房地产开发完成投资112.93亿元,同比增长15%。提升服务,帮助企业解决建设过程中遇到的问题;提速审批,推进项目尽快竣工交付。累计为10个项目批准预售,总建筑面积103.9万平方米,至10月底,我区商品房销售面积达69.3万平方米。

4.完善两个机制,全面推进现代都市服务促进工作。2014年, “50100”项目计划实际完成总投资116亿,超额完成比例达22%,在全市各县市区中位列第一。同时,2014年北仑区顺利申报了国家级生态区创建,河头村获评2013年度全省美丽宜居示范村,市住建系统反馈的全市首次文明指数集中测评中北仑区得分98.75,高出市住建系统平均分近18分。一是完善服务促进机制,打造“项目缆车”服务品牌。突出“服务项目、服务企业、服务群众”的三服务理念,把上门对接服务、现场办公、跟踪服务、审批提速等一揽子服务工作打包成“项目缆车”的服务品牌,全年累计开展上门对接服务60余次,解决问题100余个。有效保障了银泰商业广场、滨江汽车城、滨江华生国际家居广场等一批重点项目建成开业,北仑宁职院图书馆、新凯河幼儿园等顺利投用,轨道交通和泰山路改造有序推进,青峙产业园等工业项目加速落地,广隆金融中心,凯旋门等高档项目陆续交付。二是完善协调沟通机制,切实抓好都市工作任务落实。召开都市工作推进会议,做好市对区任务逐项分解落实,形成重大专项行动的跟踪督促机制。进一步畅通信息报送通道,完善会议制度,定期召开都市办主任会议和联络员会议,确保问题协调处理常态化。全面促进全国生态区创建,深入开展建筑工地扬尘治理等专项行动,有效提高城市文明程度;河道整治进一步推进,小浃江流域整治效果效果初步呈现;大力实施“五水共治”攻坚,深入开展“三改一拆”专项行动,获人大政协高度肯定。

五、全面实施“三转”,层层落实两个责任

加大党风廉政建设工作力度,层层落实党风廉政建设责任制。

1.完善组织架构,丰富制度载体。紧跟“三转”工作要求,强化党风主体责任,突出纪委监督责任。党政班子成员自觉承担党风廉政建设“一岗双责”职责,对分管科室(单位)党风廉政建设工作签字背书。草拟出台《纪检组落实党风廉政建设监督责任履职规范》,为纪检组守土履责搭起周密框架。制定我局《2014年党风廉政建设工作要点》、《反腐倡廉建设工作组织领导与责任分工》和《党政领导党风廉政建设责任范围》等文件;牵头起草下发《关于做好局属单位党组织履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知》、《关于建立健全局纪委与局管干部双向谈话制度的通知》等制度,完善纪委组织架构,全局纪检监察工作独立成线,专人牵头负责的工作格局基本形成。

2.拓展教育思路,丰富教育内容。深化机关“4+12”教育机制,专门编印了《2014年度廉政教育活动计划》及《廉政教育资料汇编》,形成了住建系统独特的廉政教育菜单式管理模式。拓展教育对象范围,对“潜在行贿人”进行教育。分两批邀请全区140余名主要建筑企业的项目经理参观区警示教育基地,受到媒体广泛关注和教育对象的热烈欢迎。局本级和各下属单位聘请区人大、政协、媒体、社区等社会各界代表65名担任行风监督员,积极开门纳谏。

3.强化督促检查,从严“正风肃纪”。深化中层负责人效能评价等工作,加强基层服务情况监督检查,制定出台《机关工作人员违反作风效能行为规范责任追究办法(试行)》,今年已进行明察暗访4批(次),随机抽查6批(次),印发本级通报4件,转发上级通报4件,发现和指出存在的问题24项,提出整改措施19项,收到整改落实报告9份。今年以来,已对下属科室(单位)作风效能监管方面的问题,约谈警示科室(单位)负责人12人(次),对三名违反工作纪律的编外人员进行解聘处理。

今年以来,系统各项工作推进基本顺利,但仍然存在一些问题和不足,需要解决和改进。比如行业安全监管点多面广、隐患突出,建筑业市场乱象的整顿效果还不够明显;对串标围标等违规行为的打击力度还有待加大,建筑施工、监理企业安全生产到岗履职问题还需要强化落实;处于调整期的房地产市场,不确定因素增多,行业发展面临转型升级,涉房纠纷增多,企业运营难度增大。单位在内部管理、廉政建设等方面基础还比较薄弱,培育党风廉政建设的主体责任意识任重而道远等。

2015年工作思路

2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央、省、市决策部署的关键之年,是全面完成区委第七次党代会任务的“冲刺”之年。经谋划,2015年我局工作的总体思路是:

一、总体目标:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央、省、市决策部署,紧紧围绕我区“十二五”发展目标,围绕区第七次党代会和区委七届五次全会确定的任务,持续推进群众路线教育主题实践活动整改落实工作,积极配合深化改革各项举措,坚持“稳中求进、改革创新、争先创优”的工作主基调,以“净化市场保秩序,提能增效促发展,深化服务转作风,保障民生促和谐,从“严”监管保质安,执纪监督强管理,全面“三转”促廉洁”为目标,直面新形势,抓住新机遇,推动我区住房和城乡事业取得新突破。

二、主要思路

(一)持续抓好党的群众路线教育实践活动整改落实

根据区委整改办总体安排,对照陈利幸书记讲话精神,对照三十六项整改任务,按照“确保改进作风规范化、常态化、长效化”要求,发扬“讲认真”、“钉钉子”精神,持之以恒地改进作风,防止活动短期效应,认真开展“回头看”工作,进一步查漏补缺,认真落实领导班子“两方案一计划”和个人整改清单,做到思想不疲、劲头不松、措施不软,坚持以制度建设为核心,以强化监督为重点,将改进作风的要求落到实处,切实根除顽瘴痼疾,从根本上防止“四风”问题卷土重来,不断巩固扩大活动成果。以优良作风推动全局工作发展。把在教育实践活动中党员干部激发出来的巨大热情和创造活力,转化为推进全局工作的强大动力,以良好的精神状态推动各项工作,促进全局工作再上新台阶,实现新发展。

(二)加强党风廉政建设,严格干部队伍管理。

1.落实“三转”要求,强化“两个责任”。统一思想,开展强化“两个责任”的学习宣传,提高两级党组织主体责任意识,自觉监督的意识。严格执行党风廉政建设责任制,运用好“三书两报告”载体,强化党委主体责任、纪检组监督责任、班子成员“一岗双责”。建章立制,形成较为完备的制度体系。

2.加强风险防控,完善惩防体系。强化廉政教育。落实岗位廉政教育“7+1”机制,制订菜单式的廉政教育活动计划,抓好载体设计。探索安排廉政教育月活动,创办“廉文荐读”,定期推送案例。加强预防工作。建立廉情预警分析研判处置工作小组,推进预防职务犯罪工作第二阶段工作,全面推动各单位(科室)实施方案的落实。推进科技督廉。在权力集中的领域,依托信息网络技术等,探索权力运行的公开透明。开展廉政文化进机关活动、推进廉政文化进工地活动,探索廉政文化进小区。

3.突出监督重点,增强监督实效。对落实党组织主体责任相关制度制订和落实情况的监督检查,进行作风行风建设情况监督。探索开设“北仑住建行风”微信公众账号,规范各科室(单位)的行风监督卡内容,深化“正风肃纪”监督检查,强化对行政执法、行政处罚、依法行政、信用管理等重点领域的监督。突出对资金资产管理情况的监督。加强财务内审和资产监督管理,重点对下属单位管理的相关资金账户运作情况进行监督检查。

4.严格执纪问责,严肃党纪国法。从办理纪检信访、开展监督检查入手,抓执纪问责。发现存在的问题和漏洞,分析责任人员,开展针对性的问责处理。从舆情分析梳理入手,从剖析典型案例入手,抓执纪问责。通过对安全生产事故责任调查、行政处罚绩效评估、同类案件问题查找等,分析确定单位以及相关人员的责任。

(三)继续强化建筑市场和工程质量安全监管

1.进一步规范和壮大建筑市场。以强化合同备案为抓手,全面落实五方主体责任;从抓典型案例着手,严厉打击串围标、挂靠、违法分包等行为,整顿规范市场秩序;完善培训形式,提高建筑业从业人员技能素质和安全保护意识;强势推行脸谱识别系统,全面落实关键岗位人员到岗履职;围绕建筑市场信用信息系统,强化质量安全现场与市场联动执法机制,加大行政执法及信用评价工作,完善市场信用评价与招投标、市场清出等挂钩机制,进一步规范建筑市场。继续加大对建筑业企业扶持力度,大力实施“走出去”战略,加快培育重点龙头骨干企业,重点抓好建筑企业资质新标准宣贯及资质就位工作,进一步提升企业综合实力。

2.进一步提升建筑工程质量、安全水平。以住建部《质量治理两年行动实施方案》为契机,紧紧围绕《北仑区工程质量治理两年行动实施方案》,建立质量终身责任追究。加强源头管理、着力提高工程勘察设计质量,抓好工程实体质量通病防治,加强建设工程质量检测管理、规范检测市场秩序,继续开展高出坠落、物体打击、垂直运输机械等专项检查;落实重大危险源专项方案专家评审,技术交底,专项验收制度;推进建筑质量通病专项验收制度;建立检测数据实时传输系统;理顺商品砖、商品砂浆、建筑用砂的监管机制,从源头上管控建筑材料。强化信息监管、全面构建建筑市场诚信体系工作重点,创新监管机制,扎实推进工程施工、监理项目部人员考勤工作,落实管理人员质量安全责任。

(四)继续做好房地产市场督查和跟踪监测工作

1.创新开发督察和服务,推进房地产开发项目顺利建设。按照项目建设节点,有区别督察。对待开工和待竣工项目,提供优质服务;对预售后项目,加强预售资金监管,积极搭建平台,促进商品房销售;对运营困难项目,提供政策服务,搭建协调平台。

2.着力市场监测和监管,维护市场平稳运行。做好市场调研,准确研判市场走势;规范预售行为,维护市场秩序;抓好项目排查和信访接待,化解矛盾纠纷。

3.做好行业指导,充分调动行业协会积极作用。发挥区内较大开发企业在协会中的龙头骨干作用,促进行业加快转型。

(五)继续抓好各项重点工作和民生工程任务

1.全力抓好房屋安全管理工作。全力推进旧住宅区整治、房屋安全管理和危房排查解危等工作。加强督促协调,推动各街道老小区改造任务进度。协调改造相关部门配合,加快工程推进速度。研究解决老旧小区重要公共设施的维护资金(如电梯、消防设施),调解和处理由此引发的社会矛盾。督促做好在册危房的解危工作,保证完成制定的解危任务,并配合做好多业主危房的解危、指导工作;落实区《关于建立城镇房屋使用安全常态化网络化监管制度的通知》,加强督促各街道(乡镇)和其他单位对安全大检查后的各类后续工作,尤其是重点隐患房屋进行动态跟踪、巡查。

2.重视对城区危旧房住宅区为重点的棚户区改造工作。请区政府尽快设立工作机构,固定相应人员,2015年计划新开工安置房2500套,其中长山A地块500套,卢湾家园2000套;启动柴桥方家桥小区成片危旧住宅区改造项目,并以此为模式进行全区推广。明确实施主体,出资办法,补偿办法,确定工作目标,开工时间,计划总投资2.05亿。

3.积极做好生态区创建、农房两改等工作。推动城区内建筑工地扬尘治理工作常态化;利用视频监控系统,对建筑工地出入口进行科技监管;建立地下室、深基坑建筑工地的泥浆排放管理制度。推动示范村改造工作。推进小港街道合兴村、大碶街道嘉溪村示范村工程验收工作,加快柴桥街道高村、春晓镇球山村示范村工程建设,力争至2015年年底达到验收标准,新启动新碶街道永久村示范村工程建设。

4.协助做好“五水共治”、“交通拥堵治理”等工作。探索城市地下空间的开发利用;强化地下工程的质量管理体系建设,研究关于加强城区(尤其是老城区)公共停车场建设问题。

(六)进一步推进“美好家园”建设,提升物业管理水平。

1.加强对街道、乡镇的物业管理督查,要求街道乡镇成立物业管理机构(物业管理站)明确分管领导;加强日常管理,充分发挥物业纠纷调解委员会的作用,推进物业纠纷调解进社区,发现问题及时介入。由区政府牵头,组织在影响老旧小区改造进度的管线单位进行督促落实。加强落实老小区改造考核力度,推进改造进度。

2.完善和修改对物业管理企业和物业项目制度的考核;进一步加强落实《北仑区进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展的若干意见;督促和联合出台2014年我区物业服务收费管理办法;继续推进“美好家园”、“文明城市复查”等住宅小区环境提升;积极组织物业从业人员的培训工作。落实物业“属地管理”的专项区财政资金,为街道、社区成立物业管理机构和专职物业管理提供保障。同时,物业主管部门每季对各街道(乡镇)物业管理情况进行督查,进行全区性物业培训和日常上门走访,督促提升服务水平。

3.研究解决老旧小区重要公共设施的维护资金(如电梯、消防设施),调解和处理由此引发的社会矛盾。调查摸清我区老旧小区相关重要公共设施设备(如电梯、消防设施)的情况,按《宁波市物业专项维修资金管理办法》相关规定,多渠道收集维护资金,按易后难等逐步进行调解和处理。

4.加强对商品房屋租赁中介市场的管理,积极开展各项培训工作,优化窗口办事程序和效率,增加主动服务上门服务力度,做好信访群众的接待工作,做好全区范围内“群租群居”整治行动的后续工作,建立有效地长效工作机制。

(七)全力推动现代都市促进各项工作

深化细化项目服务,巩固和完善长效管理机制,集中力量打好“十二五”收官之战。继续推进“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”等专项行动,巩固生态区建设成果,加大棚户区改造和示范新农村建设力度,创造城乡统筹发展的新局面。加快中青创文化广场、门户区等项目建设,基本完成泰山路改造,进一步提升中心区域城市功能。滨江区块继续做好小浃江流域环境提升,努力促成镇海炼化输油管线迁移项目落地,做好华生国际家居广场二期、汽车4S城等重点项目后续开发,进一步完善配套设施,优化整体格局。制造业项目着重依托现有优势骨干企业,加快打造小港装备产业基地,增强产业集聚效应。

(八)继续做好其他日常工作

继续做好党员教育、档案管理、人防建设、白蚁防治、财务管理等各项工作。完成房管处办公用房搬迁工作;加强窗口行政审批提速等优质服务工作,积极探索优化行政审批服务措施,采取“三不提交”、提前对接、压缩审批流转时间等服务,促进工程项目加快建设;做好平安北仑、食品安全、流动人口计生等综合治理、扬尘治理以及循环经济、节能减排等工作,完成区下达的各项目标任务。

县住建局2017年扶贫工作总结


以下是工作总结之家为大家精心整理的《县住建局2017年扶贫工作总结》,供您查阅。


一年来,县住建局立足于部门职能,按照县委、县政府的统一部署和安排,紧扣“精准扶贫,同步小康”这个主题,高度重视扶贫开发工作,广泛动员力量,精心组织实施,凝心聚力打好脱贫攻坚战,做到了真行动、真帮扶、真扶贫。


一、主要工作


一是强化组织领导,把责任分解落到实处。成立了以党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各单位、股室负责人为成员的专项工作领导小组,安排专人负责此项工作,建立健全了强有力的组织机构。同时,制定《**县住房和城乡建设局脱贫攻坚暨干部职工结对帮扶贫困户实施方案》(**建秘〔20XX〕44号)将具体脱贫攻坚任务细化分解,将139户帮扶任务落实到具体干部职工,确保脱贫攻坚工作各项目标任务落到实处,所有贫困户都有人管、有人问,用真情、真心去帮助每一名贫困对象,在有效脱贫的现实问题上用真功,在解决长远发展上出实招,使他们在家庭收入上明显提高,在生活水平上明显改善,早日实现脱贫致富的目标。


二是加大舆论宣传,把惠农政策落到实处。结合日常机关学习,深入学习了解中央、省市县有关会议精神,尤其做好“1+20”文件宣传培训工作,让大家把上级精神和文件要求吃懂、吃透,为全面抓好脱贫攻坚工作的基层宣传作好保障;另一方面,积极开展干部结对走访活动,主动深入到基层和贫困户,既精准识别贫困户,又开展扶贫政策宣传,并借助局门户网站、宣传栏、LED显示屏等大力宣传各项扶贫政策,切实把党的声音传递到千家万户。


三是认真履职尽责,把精准扶贫落到实处。近年来,围绕精准扶贫,我们坚持以人为本,不断加快村镇基础设施建设和农村危房改造工作,积极改造农村困难群众居住条件,让住房危险,生活困难的群众住房逐步得到改造。2014年,我们改造建档立卡贫困户1299户,投入资金1363.95万元,其中贫困村340.9万元;2015年,改造建档贫困户2381户,投入资金2738.15万元,其中贫困村821.4万元;2016年,我们根据建立“1+20”政策保障体系要求,制定了《**县脱贫攻坚农村危房改造实施方案》,进一步将危改指标向80个贫困村倾斜,改造建档立卡贫困户2430户,投入资金1.0935亿元,其中贫困村1302万元。三年来,我们共改造建档立卡贫困户6110户,占总改造比重72.6%。


四是落实精准扶贫,把包村联户落到实处。认真落实上级部署要求,把推进精准扶贫工作作为帮扶贫困村工作的重要内容,周密安排部署,精心组织实施,扎实做好贫困户帮扶工作。工作中紧紧围绕“入农户,访民情,解民忧,惠民生”这条主线,设法解决群众困难,全力推进包村联户工作,逐户确定帮扶人员和帮扶措施。目前,为帮助结对共建村脱贫致富,我局与**镇**村成立了联合党支部,定期开展党建互动,派遣专职干部驻村帮扶,共同为村发展出谋划策,累计投入款、物11.8万元,争取各项扶贫项目资金110多万元,送去贫困户慰问金1.5万元。今年,结合产业扶贫政策,为该村筹措实施蔬菜大棚种植项目,目前已帮助筹集资金35万元。在帮助结对共建村同时,结合“万名干部结对帮扶活动”、


“人人访、户户查”等活动,广泛动员干部职工参与,坚持每季度开展扶贫走访一次,将扶贫对象整村统筹考虑,切实增强贫困村、贫困户的“造血能力”,例如我们正在**镇**村试点开展优质大米和油桃种植项目,所得收益全部用于该村贫困户,以产业项目发展实现长期扶贫。


五是坚持多措并举,把各项工作落到实处。打好脱贫攻坚战,必须坚持户增收、人脱贫“十项举措”和村出列、县摘帽“十大脱贫工程”。我们将:一是配合实施好生态移民工程,做好规划设计和建设管理工作;二是共享发展,做好移民进城的住房保障工作,着力解决愿意进城落户的异地搬迁群众的住房困难问题,将其纳入城镇住房保障范围;三是加强技能培训,做好鼓励引导就业工作。对帮扶贫困村年轻劳动力,有针对性地举办建筑领域技能培训班,鼓励其参与学习,为其实现再就业创造有利条件;积极开展协调服务工作,优先引导其进入全县各建筑施工企业务工,帮助其提高生活水平;四是加快农村垃圾治理和村庄整治,不断改善农村人居环境,构建城乡统筹发展新格局。


下一步,我局将按照“三严三实”要求,以务实的工作作风,充分发挥部门职能,既挂图作战,又攻坚夺寨。大力开展镇村环境整治,大力实施城乡规划建设管理“六项行动”,帮助偏远地区完善基础设施建设。认真开展“万名干部结对帮扶”活动,动员全体职工积极参与,调动行业资源投入帮扶,形成大扶贫工作格局,因人因地科学施策,在精神上、能力上、创业上、生活上帮助贫困户,实现有效脱贫。


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