2016地税局党风廉政建设和反腐败工作总结。
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在自治区地税局、XX地委、行署的正确领导下，我局认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会、全国税务系统和全区地税系统党风廉政建设工作会议精神，围绕税收中心工作，按照国家税务总局和自治区地税局关于开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动以及地区局“改革增效”年的部署和要求，开展“三严三实”专题教育，严格落实党风廉政建设责任制，强化落实“两个责任”，严明政治纪律，严守党的规矩;坚持依法治税，从严治队，落实八项规定心得体会">八项规定;严格执纪监督，坚持不懈纠正“四风”;坚持科学预防，深化内控机制建设，强化“两权”监督制约，着力提升绩效管理和行风建设水平，以改革的精神，推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
一、XXXX年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况
(一)进一步强化“两个责任”，层层传导压力。
一是抓好主体责任落实。今年是自治区党委确定的主体责任落实年，按照党风廉政建设主体责任和监督责任的要求以及区局党组的工作部署，突出地区局工作主题，X月X日召开了地区地税系统党风廉政建设暨绩效管理工作专题会议，明确了党风廉政建设和反腐纠风工作以及绩效管理工作思路和目标任务;突出了党组书记要带头履行主体责任，组织好党风廉政建设和反腐败任务在本系统本单位的贯彻落实，各级纪检监察部门要按照党章和行政监察法的规定，积极组织协调反腐败工作，加强执法监察、效能监察和廉政监察。
二是进一步完善了“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度;根据人员调整、领导班子成员分工，调整班子成员联系点，健全了组织机构。
三是逐级签订了《两个责任书》，健全领导班子负全面领导责任，主要领导负总责、承担第一责任人责任，班子其他成员履行“一岗两责”、承担主要领导责任，机关各职能部门负责人承担直接领导责任，谁主管、谁负责，一级抓一级的党风廉政建设责任体系，将党风廉政责任进行了层层分解，把党风廉政建设和纠风工作与税收征管工作深度融合，一起部署，一起检查，一起考核，确保了党风廉政建设目标责任制和纠风目标责任制的层层落实。
四是牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，种好“责任田”，实现“守土有责”。各级党组坚持定期向上级党组和纪检组报告党风廉政建设工作和责任制落实情况，落实责任追究办法，加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，实行有错必究，有责必问。各级纪检监察部门切实履行监督责任，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
(二)加强监督，确保自治区自治区地税局和地区局党组各项工作部署的贯彻落实
一是加强对党的政治纪律执行情况的监督，督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地贯彻落实中央、自治区党委关于维护新疆维稳和长治久安的一系列措施，始终做到令行禁止、政令畅通，确保了地区地税系统上半年没有发生违反政治纪律的行为。
二是通过开展“三严三实”专题教育，坚持“严”字当头、“实”字为先，把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来，与做好当前税收征管改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位税收中心工作任务结合起来，做到专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，以专题教育成效推动地税事业科学发展。
三是认真贯彻落实《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则》，明确了地税各级党组的集体责任、班子成员的个人责任和纪检监察机关的监督责任，全系统推行责任清单，解决“谁来干、干什么”的问题，强化责任担当，解决“想去干、要干好”的问题，严格责任追究，解决“干不好、怎么办”的问题，认真抓好落实，把责任落到实处。
四是结合税收征管改革，加强对结构性减税政策、营改增政策、规范行政处罚和行政审批税收执法权力、落实税收优惠政策、社会综合治税等中央和自治区各项重大决策部署在地税系统贯彻落实情况的监督检查。
五是结合便民春风办税行动，简化纳税人办税流程，清理简并涉税文书，简化办税资料，切实减轻纳税人办税负担;拓展网上办税服务厅功能，拓宽纳税人办税途径，实行同城通办和免填单服务，为纳税人办税提供便捷高效的服务;强化宣传咨询，加强XXXXX热线建设、加强纳税人投诉举报事项的转办督办，畅通与纳税人沟通的渠道，切实保护纳税人合法权益。
六是加强对自治区地税局、地委行署税收工作部署、工作措施的落实以及工作效率的监督检查，通过开展上半年党风廉政建设和反腐败工作自查，在全地区通报上半年检查考核发现的问题，确保局党组确定的各项工作。
七是动员部署规范行政服务，提升作风效能评议整顿活动，开展委托“第三方”问卷调查进行明查暗访，加强对服务作风效能的监督检查。
八是规范权力运行，落实监督制约机制。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、《廉政准则》、严格执行民主集中制，健全决策行为公开制度，督促各级领导班子落实“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制、主要领导“四不直接管”、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度，健全和完善“谈话函询、警示诫免、责令纠错”三项预警制度，规范权力运行，有效防范不廉风险，做到源头治理。
九是充分发挥纪检监察、计财、税政、征管等部门的监督合力，深入推进经济责任审计，按期完成了于田县、XX市局X个基层单位财务内部审计和经济责任审计工作。
十是加强科级干部非领导职位选拔任用工作的监督，配合地区局人教科对X名少数民族副科级领导干部，XX名正副科级非领导职务按照程序进行选拔考察，杜绝了用人上的不良问题。
(三)深入推进内控机制建设，强化惩防体系建设
按照构建“X+X+X”惩防体系基本框架的总体要求，根据中央惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划、自治区党委及税务总局的实施办法以及区局的工作要求，形成《XX地区地税系统建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划的实施意见》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神推进反腐败体制机制创新和制度保障，做到主体责任和监督责任并重，作风建设和纪律建设并重，严厉惩治和科学预防并重，强化监督和严格管理并重：
一是按照《XX地区地税系统岗位廉政风险防控手册》以及《XX地区地税系统内控机制建设实施办法(试行)》中权责一致的要求，依法对职责和权力的来源、种类、界限进行分项梳理，明晰职责;能够结合近几年来开展的征管改革工作，多次召开会议，研究各部门、各岗位职责分工，并严格按照要求编制各单位的职责目录，明确岗位职责名称、内容、行使主体和法律依据等;能够绘制权力运行流程图，有各项工作、文书流转程序，明确了办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。
二是围绕税收执法权和行政管理权在“征、管、查、减、免、罚、定、人、财、物”等十大节点上查找了风险，共查找XXX个风险点。
三是我局能够针对排查的廉政风险点制定相对应的防控措施，防控措施包括制定的各项制度、办法等共XXX条;制定的防控措施具有较强的针对性、有效性、操作性和约束性;能够按照分权制衡的原则对权力进行合理配置;严格执行“八公开”规定，使得权力在公开透明的机制下运行;建立了预警处置机制，并通过明察暗访、设置举报箱、设置投诉举报电话、民主测评等多种措施加强对廉政风险的日常监管。
(四)持之以恒纠正“四风”，坚持不懈加强作风建设，
一是各级领导带头改进工作作风、带头密切联系群众、创新服务方式，深入基层和服务对象调查研究，察民情、解民意，解决实际问题，坚决纠正“四风”和懒、散、庸、拖、贪、奢等问题。
二是将“八项规定”的要求融入到日常工作中，精简会议活动，坚持开短会、讲短话，坚持厉行勤俭节约，截止XXXX年X月X日，全系统公务接待费、通讯费用费用与去年同期相比均呈出现了下降趋势。
三是严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定，严格执行办公用房、车辆配备等有关规定。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。
四是高度重视规范领导干部操办婚丧喜庆事宜工作。截至XXXX年X月X日，我地区领导干部均未出现违规举办婚丧喜庆事宜的情况。
五是认真落实中央、自治区局、地区纪委关于节日期间严格遵守廉洁自律和作风建设有关要求，对节日期间作风建设和廉洁自律工作督查。组织干部职工开展廉政承诺活动，严格执行中央一系列禁令，盯住元旦、春节、五一等重要节点，利用文件、会议、手机短信、税收管理员向纳税人述廉等形式做好提醒教育和廉政教育工作。
(五)认真办理群众信访举报，依纪依法办案
加大税务人员违纪违法案件“一案双查”、“一案三报告”和税收违法案件“一案双查”制度的落实力度，认真落实查办腐败案件以上级纪检组领导为主，线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级纪检组报告制度。截止XXXX年X月X日，全地区地税系统收到上级交办信访举报X件，目前正在调查核实之中。
(六)加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线
一是抓好日常廉政教育。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、干部教育培训和宣传思想工作，经常性开展各级干部以案说纪说法警示教育。在XXXX年“元旦”、“春节”来临前，我局组织全局干部职工开展了节日廉政纪律教育，组织干部职工认真重温学习中央“八项规定”、自治区“十项规定”、《廉政准则》、中央纪委关于节日期间“十三个严禁”精神以及XX地区地税局有关干部廉洁自律等规定，教育引导大家节俭过节、廉洁过节，不断提高风险防控能意识。
二是加强廉政宣传。落实廉政信息每星期至少X篇宣传报送制度，利用地税网站以及通过各类媒体，坚持边做边说，主动发声，努力掌握廉政建设舆论主导权和话语权，提高党风廉政建设工作的透明度，加大廉政教育宣传力度。把各单位纪检监察信息报送及采用情况作为地区局绩效指标纳入党风廉政建设年终考核和综合目标管理进行考核。
三是丰富廉政文化形式。积极开展环境倡廉、案例省廉、读书思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群众性廉政教育活动，营造浓厚的党风廉政建设氛围。根据自治区党委和自治区地税局的统一安排，开展警示教育，通过学习违纪案例通报，观看典型案例警示教育片，新疆电视台一套《今日聚焦》栏目播出“自治区零容忍严肃查办违反政治纪律案件“的节目，督促大家以案为鉴，筑牢拒腐防变的思想防线。
(七)强化责任，持续推进绩效管理工作
今年国家税务总局将全面推行绩效管理X.X版，实现组织和个人绩效管理全覆盖。
一是按照统一领导、分级管理、下考一级的原则建立健全绩效考评工作机制和监督检查考评长效机制，切实增强绩效考评工作的系统性、针对性和实效性。
二是把绩效考评工作纳入到加强地税自身建设、改进地税工作，落实转变工作作风、密切联系群众的大局中去谋划、去研究、去推进，制定工作方案，明确工作任务和目标，分阶段、分步骤开展好工作。
三是按照绩效管理要求，及时制定绩效考核指标及绩效管理考评工作实施办法(试行)，确保自治区、地委行署考核目标在地区局机关落地。
四是各单位结合自身实际，建立单位、业务、人员全覆盖的绩效考评指标，构建地区、县局两级指标，逐步实现全区地税系统干部职工的考评指标体系全覆盖。
五是组织各科室、县(市)局参加区局绩效管理视频培训，组织指导局机关各科室对自治区局XXXX年度绩效X.X版指标进行分解，目前，制定、汇总考评局机关各科室和各县市局XXXX年度绩效指标，以便报自治区局审核通过后，导入绩效管理系统中应用。
六是组织参播“和广行风热线”一期，组织收听“新广行风热线”一期，通过“便民办税春风行动”、XXXXX热线、行风热线、明察暗访、群众评议、媒体网络等途径，深入分析纳税人反映强烈的突出问题，认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》，制定整改措施，抓好落实。
(八)加强纪检监察队伍建设，不断提高履职能力
按照自治区纪委“三转”要求和自治区局工作部署，主动提升站位，努力改进监督方式，承担了多项阶段性重点工作任务，做到党组工作决策到哪里，监督工作就跟进到哪里。不断锤炼纪检监察干部的综合素质，提高了履职尽责和服务中心工作的水平。
二、存在的问题：
一是有些领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待进一步加强，自觉抓廉政工作的意识不强，责任担当不够，缺少抓工作的实劲和力度。
二是进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”，切实解决重安排部署，轻监督落实的问题;
三是一些税务人员服务态度生硬、办事拖拉、服务不到位，不作为、慢作为等不同程度地存在，在工作中思想观念陈旧，习惯于按老办法思考问题，没有创新意识。
四是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够，教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力，对职工教育效果不够明显;需要进一步加强廉政文化建设，贴近税收工作实际创新廉政教育的方式方法，努力营造风清气正的工作氛围;
五是是有些制度不落实、管理不严格、监督不到位、有的纪检监察部门主业不够突出，还存在不愿、不会、不敢监督的问题。
六是干部对绩效管理和绩效考核两者认识不清，在推行绩效管理X.X版的工作中，存在一定的难度。
三、XXXX年工作计划
(一)进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”，全面落实党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。解决重安排部署，轻监督落实的问题,切实提高执行力。
(二)进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划实施意见》。
(三)按照年初纪检监察工作要点，加强对税收执法权和行政管理权有效监督，着力找准薄弱环节，要在“三转”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风)上下功夫，进一步抓好监督检查，发挥纪检效能监督作用，把监督工作落实到位。根据《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则(试行)》，落实XX地区地税系统党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部监督责任，扎实推进XX地区地税系统党风廉政建设和反腐败工作。
(四)认真开展第十七个党风廉政教育月活动。
(五)推进绩效管理和效能建设。加强绩效管理和干部绩效考核，着力消除“懒、散、庸、拖、奢”行为，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象发生。以“便民办税春风行动”为抓手，从最基本、最容易引起社会关注的小事抓起，把规范税收执法、简化行政审批、优化纳税服务、提升办税效率质量作为开展绩效管理考评的切入点，认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》，进一步规范税收执法，优化纳税服务，提高了办税质量和效率。转变工作作风，作风建设永远在路上，逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。
(六)认真做好“国家税务总局绩效管理信息系统X.X版全覆盖，地区局机关、县(市)局绩效指标的分解制定工作。进一步完善绩效管理指标体系，在制定好考评指标，科学确定考评范围，合理制定考评内容，准确审核考评事项，严格评判考评成绩上下功夫，在真真做到“无缝”对接。逐级建立任务到岗、责任到人的指标体系，为推动形成纵向到底、横向到边”的绩效管理运行机制打好基础。
(七)进一步加强廉政教育和廉政文化建设，努力营造风清气正的工作氛围，使干部队伍崇尚廉洁，弘扬清风正气。
(八)继续抓好廉政风险防范管理工作。修正完善廉政风险点，与绩效管理相结合，加强考核，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。
(九)加大日常监察力度，加强“两权监督”。进一步加大执法检查、执法监察、效能监察力度，把监督工作做细。依托信息化手段强化对税收一线执法人员依法行政的监督制约，有效防范执法风险，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
(十)积极开展反腐倡廉建设调研。建立长效化制度机制，确保调研工作取得实效。
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xxx局党风廉政建设和反腐败工作总结
2004年我局坚持以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实中央纪委第三次全会提出的各项任务，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党的方针,标本兼治、综合治理、惩防并举。在作好全区农业和农村经济发展工作的同时，深入开展和反腐败斗争，努力消除各种破坏发展的因素，取得一定成效。现将一年来我局党风廉政建设和反腐败工作情况总结如下：
一、加强反腐倡廉工作领导，明确责任。
根据上级的部署和要求，我局把党风廉政建设和反腐败工作列为年度的重要工作之一来抓。在年初成立了由局党委书记姜化钧同志任组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。召开了专题会议，研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作，提出年度工作要点，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作和学习计划。并对照区委（2004）29、30号文件内容把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到具体责任人，明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，要求各责任人对责任范围内作到有部署、有检查、有整改。同时与各科室、局属各单位签订《2004年党风廉政建设和反腐败工作责任书》，明确科站长为科室、单位党风廉政建设和反腐败工作第一责任人。强化了党风廉政建设和反腐败工作责任意识，进一步明确领导班子和成员党风廉政建设和反腐败工作职责和具体要求。形成了一把手负总责，其他副手各司其责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
二、加强反腐倡廉宣传教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性。
一年来，我们按照年初制定的局2004年党风廉政建设和反腐败学习计划，紧紧围绕树立正确的权力观、地位观、利益观这个关键，坚持不懈地抓好“为民、务实、清廉”教育、理想信念教育、思想道德教育等保持党员先进性教育活动。一是充分利用每周一的学习会，组织全体干部职工深入开展“三个代表”重要思想、胡锦涛在中纪委第三次全体会议上的讲话、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》和国家有关的法律法规等学习，全年教育干部职工1000多人次，提高了干部职工的公仆意识、法律意识。二是开展以上党课、上政治课和组织考试等形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。在6月14日，特地邀请了市纪委同志来我局就宣传贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》开展学习教育辅导讲座；6月14日下午，组织全体党员干部参加区纪委等单位组织的党内法规知识考试；10月份由各支部牵头组织党员干部学习有关党员干部不参与赌博等规定，并和全体党员签定不参与赌博；不定期的组织全体党员干部观看反腐纪录片和电影《郑培民》等进行正反面警示教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，真正做到一身正气执法，一丝不苟办事，一心一意为民。三是以知识竞答和书面考试的形式加强对机关干部和执法人员的法律与学习，今年以来我们在各次学习会前抽出半个小时，开展机关干部和执法人员的农业行政综合执法知识竞答，并在7月22日组织全局干部职工举行了农业行政综合执法知识考试，做到人人熟悉法定权限，明确法定职责，掌握执法程序，把握依法行政，进一步增强大家的依法行政的意识。通过一年来不断的学习教育，增强了全局党员干部的纪律观念、思想道德素质和拒腐防变的能力，提高了他们做执行纪律和维护纪律带头人的自觉性，使他们自觉地在党风廉政建设和反腐败斗争中率先垂范。并在整个宣传学教中局领导班子以身作则，身体力行，自觉筑牢思想道德防线，做廉洁自律的表率、勤政为民的表率、坚持原则的表率、接受监督的表率和艰苦奋斗的表率，形成了全局良好的反腐倡廉氛围。
三、强化制度建设，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的基矗
今年以来，我们在上几年制度建设的基础上，结合当前党风廉政建设和反腐败斗争以及机关作风建设中出现的新情况、新问题，积极探索加强党风廉政建设和反腐败斗争的新方法、新思路，不断健全和完善制度建设，一是研究制定了《全局党风廉政建设责任制度》，进一步明确责任；二是完善《局党委议事规则》，实行集体领导和个人分工负责相结合，凡属重大问题必须由党委集体讨论，做出决定，进一步规范了党委议事程序，促进党委决策的民主化、科学化和程序化；三是制定了执法人员廉政守则11条和干部、职工队伍八小时之外的监督管理规定，全面加强队伍建设，延伸队伍监督管理；四是修改和完善了财务报销、公务接待和车辆管理等制度。在公务接待方面，严格对照制度，全面实行接待总额包干一次一票一卡制度
四、严格落实廉洁自律各项规定，强化监督，进一步规范领导干部从政行为。
一是严格按照党员干部四大纪律八项要求，积极落实党政一把手、班子成员责任制和廉洁自律报告制度，一年来，我们认真对照区委《区直属部门2004年党风廉政建设责任制考核方案》，在巩固上一年的工作成果上，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实。二是严格执行国务院281号令，全面落实“收支两条线”规定，并按规定开设银行账户，按规定使用票据，不设“小金库”，进一步严肃财经纪律。三是严格执行采购制度，购置物品以及办公设备一律上报财政局统一采购。四是严格执行实行政务公开规定，利用我局的信息网站和政务公开栏，全面实行政务公开，及时公开工作动态、审批程序、收费项目和收费标准以及财务使用情况等，进一步提高我局工作的透明度，便于群众监督。努力消除腐败的土壤和条件有效的在源头上预防了腐败行为的发生。同时，并认真贯彻党内监督条例，坚持党内监督和党外监督相结合，进一步完善监督管理机制，强化监督力度，充分发扬党内民主，开展批评和自我批评，促进党员领导干部廉政勤政，狠刹不正之风，进一步规范领导干部从政行为。一年来，我局班子团结，各成员遵纪守法，一把手以身作则，带头廉洁自律，全局没有发生一例领导干部违规行为。
五、扎实推进“效能革命”，促进机关作风大转变。
根据区委、区政府有关文件精神以及局党委3号《关于2004年深化机关“效能革命”的实施意见》的要求，坚持纠建并举、整纪促效、治政亲民的方针，深入开展机关“效能革命”，切实转变机关作风，提高机关服务质量和办事效率，树立廉政、高效的机关形象。一是开展流动红旗竞赛，针对我局职能多、办公地点散、人员多的情况，我们继续开展以内强管理、外塑形象为主要内容的机关流动红旗竞赛和个人争先评比活动，通过民主的测评、经常性检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合等办法。根据工作表现、服务态度、遵守纪律等情况，对各科室进行量化打分、拉开差距，实现局机关管理的科学化、制度化和经常化。达到科室和科室之间、干部和干部之间的干与不干不一样、干多与干少不一样、干好与干差不一样，并将竞赛结果与月度奖金、年终奖金挂钩，打破大家一个样的大锅饭现象，奖勤罚懒，形成人人要争先的氛围，进一步改善机关作风。二是开展创建学习型机关活动，提高干部素质，增强依法办事自觉性。组织力量，将常用的法律法规和政策性文件分门别类，选编成册，分发到局全体干部和乡镇农业干部手中，并开展执法人员综合执法知识学习和竞赛，提高执法人员的法律知识水平、执法水平和依法办事的自觉性。并严格执行效能监管各项制度，增进机关效能，继续严格执行“五条禁令”、机关效能监察等制度，进一步树立机关文明、务实、高效的形象。三是深化行政审批制度改革，优化服务。今年上半年，在林业审批进大厅的基础上，把农机、农业、渔业等全部的审批项目进入审批中心，并抽调了专业人员增加窗口力量，改善办公条件，做到服务窗口前移，提高办事效率。截止11月25日，共收件9428，办件9427（尚有1件待办），办结率100%（收件和办结数量居全区各个审批窗口之首）。四是深化解放思想大行动，转变思想观念，认真学习领会中央1号文件精神，深化解放思想。并结合我区实际，创新工作思路，积极开展百名农技人员联企业联基地联大户活动，增强科技人员为农服务意识。五是开展科技下乡和干部下村活动，坚持为民办实事，同时积极动员机关有专长、有经验的干部下到基层，将科技、信息、政策送到田头，切实解决农民群众生产中碰到的技术难题，积极化解群众反映强烈的热点、难点问题，此举深受欢迎。
六、严格执行党风廉政建设责任制，确保任务落实。
一是加强农民负担监督管理，确保农民负担减轻不反弹，按照“思想坚持不懈，目标坚决不动，工作坚定不移，措施坚强有力”的要求，通过多渠道、多形式的政策宣传，全面落实减轻农民负担政策，全面落实各项税费改革政策，加强村公益事业资金和村内筹劳的管理和监督，严格实行村级的集资“一事一议”。实行农村中小学“一费制”，从今年秋季实行情况看，共减少收费415万元。清理涉农收费项目，取消不合理、过时的收费项目、降低过高的收费标准，全年共取消收费项目36项，减少收费60多万元。确保农民负担继续减轻不反弹，全年没有发生涉及农民负担恶性事件、影响社会稳定的群体性案件和有重大影响的案件。二是深化村务公开，推进农村基层民主建设。今年来我们针对白条子抵库造成现金余额虚增、债权债务没清理或不彻底、财产物资账实不符、多头开户等情况，深入开展清理工作。特别是村多头开户的清理，4月份，同区监察局联合完成14个村清理整改任务，注销户头45个。健全考核制度，把村务公开工作列入党委政府目标管理和党风廉政建设的考核内容，同部门和乡镇干部考核任用、奖惩挂起钩来，落实责任，确保公开工作的有效落实。同时加大检查审计力度，加强农村 财务管理队伍建设，全年举办了三期村账乡镇代理工作培训班,培训人员300余人，提高他们政策水平、管理水平。进一步推动农村财务管理和监督经常化、规范化、制度化，促进村级集体经济发展，确保农村集体资产安全。
七、加强纪检信访工作，严肃查处干部违法违纪行为。
今年来，我们按照分级负责、归口处理的原则，全面实行信访工作首问负责制和限时办理制度，进一步建立健全信访制度。并抽调专人负责信访工作，并切实改善和优化纪检信访环境，积极树立农民群众利益无小事的观念，及时尽心地解决信访中反映的问题，最大限度地减少群体上访、越级上访和重复上访。截止目前，共收到信访件7件次，处理率达100%。其中较好的解决了xx镇xx村群众反映村干部、原xx乡领导、乡驻村干部侵贪扶贫经费土地整理费等情况，并通过细致调查及时向区政府反馈落实情况；积极通过宣传教育和说服工作解决了xx镇桥头村金长松要求收回放弃土地承包的信访和陈庄村林时鸣要求政府解决后顾之忧的问题等，确保农村社会稳定。同时遵照上级要求，加大对党员干部违法违纪行为的查处力度。今年6月，我们按照有关规定，严肃处理了2002年9月5日在家中利用扑克打双扣进行赌博的四位同志，并上报有关部门。
八、做好公款借用、执法人员着装清理工作。
党风廉政建设和反腐败工作总结
我局党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中纪委三次全会和自治区纪委五次全会以及地区纪检监察工作会议的安排部署，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，大力弘扬求真务实的精神，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，围绕“抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从政；抓班子，带队伍，改进作风；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，全面推行党风廉政建设目标责任制，以工作效率，工作成果取信于民，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为国土资源部门在地区经济发展中发挥服务作用提供了强有力的保证，并取得了较好的成效。
一、加强领导，强化责任意识，全面落实党风廉政建设目标责任制
我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗三责”，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。及时调整充实了党风廉政建设领导机构，定期组织召开专题会议，分析党风廉政责任制落实情况；细化责任分解，严格责任考核和责任追究，通过对局党组领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。年初，按照“谁主管，谁负责”的原则，我局继和地委、行署领导签定目标责任书后，根据上级下达给我局的目标责任，结合实际，确定了我局党风廉政和纠风工作治理目标。通过局党组书记、局长与各县（市）国土资源局领导、局党组成员与分管机关科室领导、局机关科室负责人与本科室人员、县（市）国土资源局与乡（镇）国土资源所层层签定党风廉政建设责任书，形成主要领导亲自抓，工作人员具体抓，层层抓落实，一级抓一级，一级对一级负责的党风廉政建设工作机制，使责任制运行环环紧密相扣，确保了责任制的全面落实，推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、注重干部职工的教育管理，提高干部队伍整体素质 建立完善学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。 一是建立每周三学习教育制度，做到定时教育和随机教育相结合。采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，认真组织学习了邓小平理论、十六大及十六届三中全会精神“三个代表”重要思想、新党章、党纪党规和领导干部廉洁从政“八十五个不准”、党员干部从政手册、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、“四大纪律，八项要求”等内容，强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性，规范了从政行为。为增强贯彻“两个条例”的自觉性，我局还举办了为期三天的“两个条例”培训班，认认真真学原文，结合实际抓讨论，使全体党员干部受到了一次深刻的教育，收到了很好的效果。 二是通过深入开展发扬艰苦奋斗优良传统、两个“务必”学习教育活动，组织观看正反两方面的典型专题片，使广大干部职工增强了忧患意识，牢固树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。 三是扎实有效地开展了落实《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作五条禁令》的学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行“十项措施”和“五条禁令”变成干部职工的自觉行动。以政令是否畅通，效率是否提高，手续是否简化，服务是否到位，群众是否满意作为衡量工作成效的标准。 四是针对国土资源系工作特点，开展树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观教育，筑牢了广大干部职工的思想道德防线。 五是坚持做到了每月一次的反腐倡廉教育，初步形成了反腐教育的制度体系。特别是对领导干部，局党组认真落实自治区纪委和国土资源厅的指示精神，建立了领导干部廉政教育制度，并严格教育登记制度。 通过学习教育机制的建立和运行，提高了干部职工自我防范能力，增强了自重、自省、自警、自励的自觉性，从思想源头筑牢了防腐防线，有效地防止了腐败问题的发生。 三、加强制度建设，从源头预防治理腐败 我局十分重视党风廉政建设和反腐败制度建设工作，坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检委的要求，结合国土资源工作实际制定了《地区国土资源局落实和深化党风廉政建设责任制实施意见》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作计划》、《地区国土资源局党风廉政建设和反腐败工作督导检查计划》、《领导班子成员党风廉政建设责任制责任分解方案》、《深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作实施方案》、《地区国土资源局廉洁自律若干规定》及领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、责任报告制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度、离任审计制度等规章制度，从制度上保证领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实。除编制几十项规章制度外，还制订了《地区国土资源局机关工作制度》、《地区国土资源局推进依法行政工作方案》、《窗口办文制度》、《重大处罚案件听证制度》、《国有土地租赁管理办法》、《土地资产处置方案审批会审办法》、《建设用地审查报批会审工作制度》、《矿产资源保护专项费项目管理工作制度》、《矿产资源采矿登记会审制度》及国有土地使用权出让、矿业权出让招标、拍卖挂牌管理办法等各项规章制度，结合党风廉政建设和反腐败工作实际及纠风争创“人民满意单位”活动，制定了《地区国土资源局办事首问制》、《地区国土资源局工作限时办结制》，争创“人民满意单位”、“八项服务”、“六项制度”，建立“导办”服务等各项制度，局机关争创“人民满意单位”、“人民满意科室”十条标准上墙；各科室工作职责和服务承诺上墙；每个工作人员将《国土资源系统行政为民十项措施》和《国土资源系统工作人员五条禁令》警示牌摆到桌子上，初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败收到了良好的效果。今年以来，我们认真贯彻落实国务院治理整顿土地市场秩序的有关指示精神，加大对经营性土地使用权的管理，上半年共招拍挂土地60宗，面积399.33亩，收取土地出让金5654万元。其中拍卖43宗，挂牌17宗。通过狠抓经营性土地使用权的招拍挂，从源头上防止了土地批租过程中的腐败行为。 四、加强监督，强化责任追究，搞好廉洁自律 （一）通过建立完善干部管理教育机制，狠抓干部职工的管理教育，重点抓好科级以上干部的思想道德教育，强化监督和管理，教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权，廉洁从政，坚决克服“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要、报等问题。严格落实了“领导干部不准接受主管范围内的下属单位和个人、直接管理的服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送的现金、有价证卷、支付凭证”的规定，落实了领导干部配偶、子女及身边工作人员从业的有关规定，落实了领导干部在住房、公务用车及通讯工具等方面的有关规定。通过完善领导干部民主生活会制度，强化了班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都能通过局党组集体讨论决定。在经费开支上，严格落实局长“一支笔”制度。我局领导认真按照加强党风廉政建设要求的各项规定，抓好落实工作，并严格地从自身做起，坚持做到“三个管好”。一是管好本人，按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，过好名利关、利益关、金钱关；艰苦奋斗，勤俭节约，严格制止奢侈浪费行为；严于律己，勤政廉洁，洁身做事。主动做到廉政承诺，并结合半年工作总结，做好廉政述职，自觉接受群众监督；坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行人民赋予的职责，坚持与群众打成一片，尽职尽责地为人民群众办事；不搞以权谋私，假公济私，钱权交易而伤害国家和人民群众的利益；坚持求真务实，言行一致的工作作风，注重实效，不搞形式主义。凡是要求别人做到的，自己首先做到；禁止不做的，自己坚决不做，时时事事以自身廉洁自律的行为带动班子和影响群众。二是管好家庭。我局各位领导都能严格管好家庭子女，教育亲友不以自己手中的权力和同事朋友关系而产生“衙内习气”。三是管好自己身边的工作人员。局领导在关心爱护身边工作人员的同时，能经常教育职工正确对待所处的工作环境，要努力学习，勤奋工作。时时刻刻严格要求职工。 （二）全面推行政务公开，主动接受社会监督。在充分发挥广大干部职工监督作用的同时，从其他单位聘请了八位责任心强、素质高、热心国土资源管理监督工作的行风评议员和义务监督员，拓展民主监督渠道。 1、及时召开义务监督员座谈会。为让行风义务监督员能及时了解我局的工作情况，我局于2月份和4月份、6月份分别召开了义务监督员和老干部座谈会。会上局领导向义务监督员和老干部们汇报了我局的各项工作情况，监督员和老干部们也从社会监督的角度，对我局当前和今后的工作提出了合理化的建议，这些建议对我局工作作风的好转起了很好的促进作用。 2、向社会各界发放调查问卷，及时了解我局干部职工在党风廉政建设、服务态度、服务质量和机关作风方面的情况。我们分别向地委、行署相关部门和各县（市）国土资源局及红旗坡，实验林场征求他们对我局的意见和建议，并发放了调查问卷表，从收回的调查问卷看，无论是政府部门还是各县（市）国土资源局或所属两场提出的都是建设性和鼓励性的意见，对其中提到对以划拨方式取得土地使用权后仍有经营性行为的问题调查处理不及时，个人宅基地界定不清的问题进行了跟踪调查，加强了监督管理。较好地发挥了社会监督的职能作用。 3、办事、办公透明化。坚持政务公开，促进党风廉政建设和行风建设工作。今年，我局在办公一楼和大厅门前制作了公示，公开专栏，以六公开一监督（公开管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果、加强社会监督）为核心，以提高依法行政水平和服务各族群众为目的，以加强监督、检查为保证，公示了我局及10个科、所的主要工作职责；公示了11项办事程序，即：处置国有土地资产（划拨土地使用权）审批手续的程序、权限内开垦国有土地及未利用土地审核手续的程序、权限内征用集体土地农用地转为建设用地的审核程序、权限内土地利用总体规划的审核程序、土地利用年度计划的审核程序、土地使用权交易许可的审核程序、下级政府审批的建设用地备案程序、矿区范围跨县的权限内矿山企业采矿许可证审批程序、对国土资源厅发放采矿许可证的矿山企业申请资料进行审核上报程序、地质勘查专项费、矿产资源保护专项费项目审核上报程序、对矿山企业申请减免矿产资源补偿费审核上报程序；公示了20项收费或补偿标准；公示了财务开支中的人员出差，车辆用油维修等情况；公示了土地及矿管方面办事服务承诺及处罚决定；公示了“导办”服务的部门和工作人员及“导办”服务内容；设立了“导办”服务台、举报箱、意见簿和举报电话。实行政务公开，强化了外部监督，使对外公开事项得到进一步充实，有效地方便了办事人员，提高了办事效率。 4、根据《党风廉政建设责任制规定》严格责任追究，建立自我纠错机制。认真纠正办事效率不高，服务中的生、冷、硬、简单粗暴等问题；对违反法律、法规规定和违反政务公开内容乱收费和不按程序、不按时限办事，群众举报投诉等问题，一经查实，取消该科所和主要责任人员的评优、评奖资格；情节严重的，调离工作岗位并按有关法纪处理。对于落实责任制不好的科室和工作人员，通报批评，严肃处理，增强落实责任制的自觉性。通过全面落实领导干部个人收入申报和重大事项报告制度，规范了领导干部的从政行为；通过建立完善监督检查制度，拓展监督检查渠道，不断加强党的建设，强化党内监督，认真学习和贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，使每一位党员干部的言行都符合党章的要求，始终做到“立党为公，执政为民，率先垂范”，全心全意为人民服务。 五、争创“人民满意单位”，深化党风廉政建设和纠风工作 我局把落实党风廉政建设责任制和深入开展纠风工作、争创“人民满意单位”活动有机地结合起来，促进了机关作风的转变。把纠正群众反映强烈的行业不正之风作为我局党风廉政建设的重要内容，通过请进来，走出去的方式大力开展群众评议活动；积极进行纪律、作风整顿，坚持纠建并举，加强部门和行业的职业道德建设；推行行风示范窗口活动，遵循“公开、公正、效率、便民”和“依法行政、牵头负责、限时承诺、优质服务”的原则，开展便民服务。从改革行政审批制度入手，实现管理方式由重管理向重服务转变；开展争创“人民满意单位”、“人民满意科室”、“人民满意公务员”活动，坚持纠正办事不公，以权谋私和损害群众利益的问题，把人民满意不满意作为衡量工作好坏的第一标准。做到业务工作抓到哪儿，党风廉政建设管到哪儿，纠风工作纠到哪儿，树立良好的单位形象，力争在今年地区开展的“人民满意单位”挂牌活动中榜上有名。 XX年上半年，我局领导班子狠抓党风廉政建设责任制落实工作，有效地促进了国土资源其它各项工作的健康发展。一是促进了政治文明、精神文明全面进步，民族团结工作向前发展，巩固了地区级精神文明单位的成果，扶贫帮困成效显著。二是促进了国土资源业务工作上了新台阶。 六、存在的问题，在学习理论知识方面，缺乏系统性；发挥监督职能促进党风廉政建设的力度还不够；执法难，查办案件的力度不到位的问题依然没有彻底解决。 七、下半年的工作安排： （一）继续加强干部队伍建设，坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。 （二）根据实际情况不断充实、完善各项规章制度，抓好制度建设，抓好制度的落实。 （三）继续推行政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，规范执法用语，做到文明执法。 （四）坚持惩治并举，注重预防，抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。 （五）继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位；二是继续严格党内生活，强化内部监督，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度；三是继续强化社会监督，在坚持做好政务公开，聘请义务监督员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明；四是继续加强政治理论和法律法规的学习，防微杜渐；五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度；六是强化职业道德教育，倡导爱岗敬业，诚实守信，办事公道，履行职业责任，严守职业纪律，积极推进争创“人民满意单位”活动，牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象；七是不断完善和充实我局的党风廉政建设责任制，本着“谁主管，谁负责”，“谁负责，谁承担责任”的原则，紧紧扭住“一把手”工程不放松，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，切实把党风廉政建设责任制落到实处；八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，把这三个环节与经济责任目标管理考核，干部考核工作结合起来，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展，为地区的经济发展做出新的贡献。
煤炭局党风廉政建设和反腐败工作总结
在2010年，新中国成立60周年，深入学习实践科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的关键性一年当中，我局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市纪委、市监察局的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，围绕“安全生产”、“系统稳定”、“改革改制”工作大局，积极推进惩防体系和廉政文化建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作各项任务，为推进全市煤炭系统的改革与发展，维护煤炭系统的和谐与稳定提供了政治和纪律保证。
一、统一思想提高认识，加强领导落实责任
充分认识当前新形势下党风廉政建设的重要性、长期性、复杂性、艰巨性，对于保证邵阳煤炭经济各项事业的健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有十分重大的意义。我局高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制贯穿于全系统的整合技改扩能、矿井安全质量标准化、正规工作面回采和金属支护、瓦斯地面抽放和安全监控联网的专项治理、国电宝电煤业与市属国有煤矿的整合合作调整优化煤炭产业结构等各项工作中，同研究、同安排、同部署、同考核。年初，局领导班子及时召开了专题会议，进一步统一了思想、提高了认识，明确了2010年乃至今后一段时期全系统党风廉政建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。充实了以党委书记陈世美为组长、局长王中洪、纪委书记徐邵新为副组长、其它党组人员、各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，重点明确了党委统一领导，党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；由局纪委负责对全系统的党风廉政建设和反腐败工作进行组织协调，落实了具体的工作人员;研究下发了《2010年党风廉政建设工作要点》和《邵阳市煤炭局党委2010年党风廉政建设责任制分工意见》 “邵煤党字[2010]16号”文件。按照“一岗双责”的要求，一是认真落实党风廉政建设责任制。根据《邵阳市煤炭局2010年党风廉政建设目标责任书》的内容，将全年目标任务逐项细化分解，落实到领导班子、科室和个人，与直属各单位党政一把手签订了党风廉政建设责任书 份，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，明确了工作纪律，深化了廉政意识；二是结合联县联矿和群安工作加强检查指导。市局党风廉政建设领导小组定期不定期对各直属单位和各科室党风廉政建设责任落实情况，进行检查指导，结合业务实际，制定相应措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、深入开展党员干部学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强
局纪委借深入开展学习实践科学发展观活动的东风，把党的十七大、十七届四中全会精神、科学发展观、新《党章》及党的基本理论和廉政法规为主要内容，在搞好党委中心学习组学习教育活动的同时，还组织全系统各单位党委书记矿长（经理）、纪检书记、工会主席、监察室主任，以及局机关党员干部先后开展了学习实践科学发展观教育活动，学习了廉政法规。在学习教育活动中紧密结合工资实际。一是开展“安全”活动。即市局分头带队作一次全面安全检查；二是邀请专家作2次学习辅导报告；三是举办“我学科学发展观”大讲堂。组织党员干部收看《走上被告席的法官——吴振汉受贿案警示录》影视录像，组织了一场学习实践科学发展观知识抢答赛；四是对支部书记、支部委员、机关全体党员进行集中学习培训。使用统一的专用笔记本。每位党员干部认真记录学习笔记和撰写学习心得体会文章，利用多种形式开展交流；五是局领导领题进行调研和解放思想大讨论。重点以应对金融危机、促进经济发展、促进民生稳定、推进煤电整合、推进煤矿安全基础管理、推进安全质量标准化、整合技改、地面瓦斯抽放等进行调研和讨论；六是坚持民主议事、实行“一把手”未位表态制。党政一把手不直接管财务和人事制度。为保证执法公正、合理，我局凡是按一般程序办理的案件，都要进行合议，集体讨论，按程序办理。其它重大行政事务和财务开支需经局党委会讨论通过，然后执行，不搞独断专行，一人说了算；七是坚持重大事项报告和述廉制度，规定班子成员家庭的婚丧嫁娶、子女上学、购房、购车等均由本人事先按程序报告。局班子成员按照上级要求，在学习实践活动分析检查阶段民主生活会暨年度民主生活会上，对照检查自身廉洁自律规定的执行情况，年底作述职述廉报告；八是建立和完善领导干部廉政档案，每年对班子成员的个人收入、重大事项、年度考核等情况进行登记，增强领导干部自身的透明度；九是坚持群众监督评价制度。强化社会监督是切实加强机关工作人员的工作作风，建设务实高效、清正廉洁的煤炭行业管理和安全监管队伍有效措施。我局一直把党风、政风，行风建设作为内强素质、外树形象的重要任务常抓不懈。聘请了各县(市)区纪检领导为我局党风、政风、行风监督员。从而杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生和“门难进、脸难看、事难办”等不良作风的存在，塑造了良好的煤炭监督队伍形象；提高执法人员的依法行政能力，打造一支“会干事、能干事、干成事”的高素质人才。通过形式多样、丰富多彩的学习教育活动，党员领导干部廉洁自律意识进一步增强，到目前为止，未发现违纪违法现象，从政行为进一步规范。
三、围绕煤矿安全、社会稳定做好来信来访及案件处理工作
为切实加强对信访工作的领导，我局充实了信访、维稳工作力量，完善了信访工作规章制度，切实做好信访工作。由于煤炭行业的特殊性，煤矿企业除了效益为中心外，煤矿安全、稳定就是突出的工作。为此，我们紧紧围绕这两个方面做好事故查处和来信来访处理。一是认真做好来信来访处理，对群众的来信来访我们深入矿区，一件一件调查落实。今年共接待来信来访48 件（次），且做到了件件有落实，事事有回音。澄清事实，做好了稳定工作；二是做好煤矿事故处理，我们按照局党委的要求参与了直属单位的事故发生后的善后处理工作，为维护矿里的稳定，对事故原因进行仔细查明后，按照省里安监局的批复意见，将相关责任人及时处理到位，该撤职的撤职，该处分的处分，并逐个谈话，达到了处理了人、教育了人的目的；三是认真查处群众举报的案件，我们采取公开举报电话，设立举报信箱等措施拓宽案件渠道，并坚持“有举必查，查案必果”的原则。有力地遏制了越级上访现象，既维护群众合理诉求，又维护了煤矿企业的利益，同时也维护了系统的和谐稳定。
四、行业执法工作成效明显
采用建立健全制度、日常监管、重点检查督察等方式，认真开展行政效能监察，局机关行政效能进一步增强。我局始终把党员干部作风建设，作为党的建设的重要组成部分，我局在效能建设方面采取了比较有效的措施：一是认真学习了中央、省、市关于效能建设的有关文件精神，把全体局机关工作人员的认识统一在加强效能建设优化工作环境上来;二是制定比较完备的机关管理制度、劳动考勤制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办事制度、责任追究制度等工作制度。公开办事程序，并严格执行工作纪律，对违反工作制度的工作人员进行严肃处理;三是广泛听取群众意见，不断地整改问题，提高工作素养。通过效能建设的开展，干部队伍工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，为全市煤炭工业的经济、政治、文化建设创建了更加和谐的发展环境。
五、治本清源进一步加强，源头治理扎实有效
一年来，我局坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。一是努力开创“大宣教”工作格局，反腐倡廉宣传教育形式多样、深入开展，广人党员、领导干部的廉洁自律意识进一步增强；二是深入推进党务、政务、财务三公开，提高依法行政透明度，完善民主议事决策制度，健全重大事项集体决策，涉及较大的项目有会议记录，决策进行张榜公布，实施过程有专人监督，项目结算进行公开，给了群众一个明白，得到群众的理解与支持；三是严格按照上级的文件精神规定“四个严禁”。认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定、规范和控制领导干部职务消费。严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。主要落实在以下几方面。
1、公务接待费总支出总额。我局2010年公务接待费总支出总额是32.25万元。按向纪委交的承诺书要求压缩10%的比例。是29.03万元以下。到11月底止公务接待费总支出总额是24.05万元；
2、严格控制出国（出境）人员费用前几年一直都是为0， 2010年度经费也是为 0万元；
3、严格公务用车配备使用管理。车辆运行经费XX年至2010年三年平均支出25.56万元；2010年运行经费总额控制在21.72万元以下。压缩比例15%。2010年运行经费总额17.15万元；
4、严格控制各种会议支出。2010年会议费用支出6.24万元。2010年会议费用总额支出要求控制在5.61万元以下。压缩比例10%。2010年会议费总开支是1.7943万元；
5、严格控制其他一般性支出，全局水、电油费2010年机关水电支出8.29万元。2010年机关水电总额控制在7.88万元以下。压缩比例5%。2010年机关水电总额开支是6.8万元。
六、加强纪检监察队伍自身建设
近几年，由于市属煤矿企业的下放，后又收回到煤炭局。企业的隶属关系几经变迁。使得部分企业纪检监察队伍不够完整，为此，今年我们加大了纪检监察队伍的自身建设。一是进一步完善了纪检监察队伍。在局党委的支持下，调整了两个矿的纪检书记，并要求各企业必须配齐监察室人员；二是加大了学习教育，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，要求纪检监察队伍带头讲党性、重品行、做表率，努力做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对广大干部和群众关心爱护，对自己的家属严格要求，树立“可亲、可信、可敬”的优良好形象；三是强调纪检干部要懂业务，要多学习，不光要学习政治、政策、法规，还要学业务，学专业，在企业效能监察上做好、做足文章。
一年来，局党组对落实党风廉政建设责任制工作是重视的，全系统的各级领导干部和全体干部职工也是非常认真的，通过大家的共同努力，较好地落实了党风廉政建设和反腐败工作任务，为推动全系统煤炭系“三个文明”建设，确保全年各项煤炭任务的完成发挥了积极的作用。2010年完成原煤产量405万吨，开拓进尺1980米，工业总产值134127万元,上交利税款3167万元。特别是2010年安全生产死亡率创历史最低水平，全年共发生事故19次、死亡20人。全市煤矿杜绝了较大以上事故，死亡人数较上年比较下降 37 %。全市煤矿安全生产形势稳定好转。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市煤炭系统党风廉政建设还存在着许多的不足。一是制度落实、监督还不够到位；二是个别基层单位在党风廉政建设上监督制约的合力发挥不够到位；三是个别干部宗旨意识淡薄，服务态度欠佳、办事效率不高；四是纪检监察部门履行职责能力不高，专业素质还不能适应形势发展的需要。为此，我们在今后的工作中，要按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》不断探索，不断创新，通过更大的努力，确保全煤炭系统的党风廉政建设工作再上一个新台阶。