2016年度上半年人口计生工作情况总结汇报。
我们在平时的学习与工作中，在一些情况下会需要我们写总结报告。在总结中，我们可以找出缺点与不足，吸取经验教训。每次写下的总结，会在我们心中形成声音：幸福是争取来的，生活与工作上的成就也是。那么我们在写总结的时候要特别注意什么吗？下面是小编精心为您整理的“2016年度上半年人口计生工作情况总结汇报”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
今年来，我市人口计生工作紧紧围绕“争创国优”的目标，突出“持续、创新、统筹、服务”，努力夯实基础、攻坚克难、务实工作，扎实践行群众路线，稳妥推进人口计生工作。下面汇报三个方面：
一、主要做法和成效
（一）抓责任，认真落实计生工作机制
一是加强领导。市主要领导先后主持召开市人口计生领导小组正副组长会议、全市人口计生工作会等多场会议研究部署工作，统一全市上下思想认识，增强各级各有关部门抓好人口计生工作的责任感和紧迫感。市政府主要领导或市分管领导根据《考核大纲》落实情况，召集镇（街道）主要领导、分管领导认真分析各镇（街道）阶段性人口计生工作开展情况，并对纳入预警的项目进行综合评估，对人口计生工作相关指标以及常规工作评估居后的6个镇（街道）进行预警和约谈，明确整改要求和时限。
二是明确责任。印发晋江市2014年人口计生工作意见，市委、市政府向各镇（街道）、市人口计生领导小组成员单位颁发人口与计划生育目标管理责任书，对2013年度人口计生目标管理考核大纲进行调整修改，明确全年人口计生考核时段、考核方向和考核重点。
三是巩固惩防。组织计生干部职工签订党风廉政承诺书，建立廉政档案，组织观看警示教育片，加强廉政防控工作，深入梳理岗位职权，查找重点岗位廉政风险点，制定廉政风险防控措施。在我市“三评”活动中群众满意率为98.5%。
（二）抓宣教，营造浓厚社会舆论氛围
一是加强教育。以党的十八届三中全会精神为指导，贯彻落实中央、省、泉州市的决策部署，先后召开学习贯彻十八届三中全会精神宣讲会、全市人口计生系统务虚会、全市计生系统新进人员培训班和基层计生业务跟班见学等，加强干部队伍思想政治教育和理论学习。
二是创新载体。随着“微信”社会大众交流平台的迅速兴起，开通“晋江人口”和“新晋江人”两个微信公众平台：“晋江人口”侧重向常住人口宣传，“新晋江人” 侧重向流动人口宣传；继续办好“晋江市生育文明幸福家庭俱乐部”微博，及时发布群众喜闻乐见的工作动态、科普知识，其中一条关于“计生家庭意外伤害保险”的微博阅读量高达2.1万；对之前制作的宣传折页和村村广播CD进行重新梳理、修订，邀请市高甲剧团参与村村广播CD制作，使其融入闽南特色的高甲元素，增强作品趣味性和欣赏性。
三是寓教于乐。与市防艾办密切配合，深入村（社区）、企业、广场和商场等人群聚集的场所开展12场预防艾滋病宣传活动；“两节”期间配合开展两场科技文化三下乡大型宣传活动；3月7日在安海镇举办首届“幸福家庭”——亲子才艺比赛；利用“三·八”妇女节，分发大量人口计生宣传单、避孕套；7月11日第25个世界人口日，举办泉州市纪念世界人口日晚会暨晋江市“生育文明幸福家庭”亲子才艺秀决赛、微信“点关注+答题 百元话费等你拿”活动、《人口之声》杂志社在我市成立我省首个通联站启动仪式在内的系列宣传活动。
四是正确引导。坚持唱响主旋律的原则，充分利用各种信息渠道和技术手段，密切关注互联网等媒体上与人口计生工作相关的信息，认真做好日常舆情监控，特别是敏感时期的网上舆情监测，及时发现网上舆论热点，重点关注可能引发不良社会影响的网络舆情。对于社会关注度高的人口计生负面信息要求第一时间上报、第一时间处置，防止小问题炒成大热点。针对“单独二孩”这一社会热点问题，主动邀约晋江经济报、晋江电视台记者采访，回应社会关切的问题，做好解疑释惑，把好正确舆论导向。
（三）抓诚信，推进落实计生依法行政
一是扎实推进诚信计生。将开展诚信计生与“阳光计生行动”、创建“全国优质服务先进县”等活动有机结合起来，积极构建“政府诚信、群众互信、个人守信”的诚信计生工作模式，推动群众主动参与“诚信计生”。为确保诚信计生协议规范性，我市统一制作诚信计生协议书模板，供各村（居）参考。目前，我市村（居）全部签订诚信计生协议书，协议书内容均符合规范，每个村（居）在协议内容上都有奖励优惠项目,全市91.35%以上已婚育龄夫妇参与了诚信计生工作。
二是严格执行依法行政。在征收社会抚养费时，严格按照“立案—调查—告知—审批—决定—送达—执行”的程序规范执法。严格执行《晋江市人口和计划生育行政自由裁量权细化量化方案》规定，依法依规征收社会抚养费。今年度共制作法律文书2124份，申请法院强制执行112例，行政拘留11例；打击“两非”已行政处罚及刑事案件立案63起，结案63起。其中刑事案件10起，处理涉案人员11人（判刑7人，批捕3人，刑事拘留1人），处罚涉案人员36人；因非医学需要鉴定胎儿性别吊销再《生育服务证》4例。
三是落实单独二孩新政。按照省、泉州市统一部署，我们提前进入、提前分析、提前研究，迅速启动新政。对各项手续齐全的马上办，第一本《再生育服务证》从申请到审批仅用4天时间，大大缩短审批时限。为了简化手续，为市民提供便捷服务，针对符合再生育已怀孕开具证明材料一时比较困难的夫妇，推行办证容缺制度，要求对象签订承诺书，在承诺书中体现父母的整个生育史等情况，如有隐瞒《再生育服务证》无效，并承担一切法律责任，同时，对证明材料不齐的，可先行办证，后由当事人补足材料。
四是及时处理信访工作。严格按照信访“路线图”要求抓早抓快，对群众反映较为强烈的违法生育，做到有访必接、有信必查、有查必果。今年共受理群众来信来访97件（次），其中来信44件次，电话访50件次，市立案27件，结案27件，结案率达100%。
（四）抓创新，拓展计生管理新思路
一是优化管理系统。为了推进流动人口卫生计生均等化工作，优化省流动人口信息监管采集系统，依托全市网格化工作推进，在陈埭镇试点实行卫生和计生网格化管理，建立村（社区）户籍人口、流动人口电子信息化服务管理平台，着手开发建设“手持便携式流动人口信息采集实时录入及监管系统”，系统投入使用可以实现以房找人、以人找房，与省系统实时对接，提高流动人口协管员管理效率等功能，同时也积极推进将流动人口健康档案录入网格系统。
二是创新行政手段。为进一步转变行政职能，简政放权，提高工作效率，全面清理和优化行政审批项目，保留2项行政许可，对原有4项非行政许可中的《独生子女父母光荣证》的审批发证转为内部管理项目，《流动人口婚育情况证明》审批发证转为监督管理项目，审批发证由镇级办理，对原有的8项行政确认项目全部转为内部管理项目。在市行政审批服务中心专设办证窗口，推行“窗口式”办事制度，各镇（街道）也设立了服务大厅，实行计生“一条龙”服务；对申请办理收养及购房按揭计生证明等2项审批事权进行委托下发给陈埭镇、深沪镇，推行再《生育服务证》电子化管理模式。
三是创新管理模式。在市计生服务站成立了质量管理领导小组，制定《科室目标责任考核制度》，针对不同科室，制定相应的工作指标和质量要求，每个项目均有一个量化分值和考核方法，计生与医疗机构的妇产科建立转诊绿色通道，提供技术服务的安全保障体系；在人口计生系统机构改革和政策调整的特殊时期，做好卫生统计信息网络直报系统统计报表；每季度开展一次质量检查与分析，坚持疑难病历讨论制度，做到警钟长鸣。
四是创设村级“健康服务日”活动。将全市开展的村级计生“集中双查日”拓展为“健康服务日”，在双查期间，结合开展妇女健康检查、计生知识有奖竞猜、发放药具、孕前优生健康检查、孕产期保健、政策咨询等系列优质服务活动，将管理寓于服务中，让全市育龄妇女主动落实“双查”，提高“双查”当日到位率和群众满意率。并把“健康服务日”活动纳入2014年度我市人口计生现场会主要内容，总结推广好的做法。
五是推进双向协作。建立流动人口协作办，工作人员由流出地计生部门委派或聘请，采用分段工作、集中办公的形式，实现与我市流动人口计生管理无缝对接，共同管理服务流入人口，达到“以外管外”的目的。继续做好流出协作点维护，定期加强沟通，做好信息交换和“双查”通报。投资建设市双向协作办，全面实施管理双向协作点功能。
六是实现信息化管理。全部建立本地化信息综合管理系统，服务站内部孕前优生相关科室实行信息化管理，实行条形码管理，动态跟踪孕前优生检查进度，B超、检验结果自动导入，消除手工录入现象，有效提高孕前优生健康检查档案质量。同时与妇幼保健院婚检信息库相连，每日自动获得相关信息，在基层计生服务所安装信息系统客户端，实现与基层的数据互通。截至日前共为7092对夫妇做免费孕前优生健康检查，全部建立电子档案，并及时给予反馈告知，早期随访和优生指导，顺利完成上级下达的目标任务。
（五）抓帮扶，不断加大计生优惠力度
一是提供就业培训。市人口计生局、计生协会联合相关部门在泉州轻工学院筹备举办计生户电工就业培训班，除常住人口计生户可报名外，流入人口计生户也可报名，充分体现流动人口均等化服务、同城化管理。培训合格的，由泉州轻工学院发给结业证书；考试通过的，发给职业资格证书。
二是完善政策整合。整合利益导向相关政策机制，创新计生为民办实事项目：①将节育奖与法定奖励整合：取消二女结扎户夫妻每人每月30元的节育奖，转为提高二女结扎户法定奖励，由原本一次性奖励3000元标准提高到10000元（提高7000元）。截止第二季度法定奖励二女扎共兑现193人，法定奖励金149.8万元。②提前计生奖励扶助对象年龄：我市享受计生奖励扶助对象年龄调整为“男年满55周岁，女年满50周岁”，按每年1800元标准发放奖励金。
三是确保资金到位。将奖励扶助资金纳入当年财政预算，并由市财政部门统一拨付，市财政部门、人口计生部门与代理发放机构（市农信社）签订代理发放委托协议书，对代理发放的权利和义务以及发放时间、程序等作了具体规定，减少中间环节，防止挤占、挪用和截留，保证了奖励扶助资金运行安全，能够及时、足额、便捷地发放到群众手中。
（六）抓服务，大力提升计生满意度
一是深入基层服务“零距离”。通过结合开展 “三下乡”、“夕阳红”生殖健康服务等活动，为广大育龄群众免费妇科普查、体检、治疗，为农村儿童义诊，宣传生殖保健知识，上半年共组织下基层33场次，服务群众4034人次，妇科病诊治1066人次；组织全市46名病残儿参加泉州市病残儿医学鉴定，并将鉴定结论通知各镇（街道）及申请人。
二是深化优质服务新理念。把深入开展争创“巾帼文明岗”、“青年文明岗”、“群众满意的计生服务机构”活动作为提升技术人员综合素质、提高岗位服务质量的重要抓手，市计生服务站参评“群众满意的卫生计生机构”，通过网络投票以全省总票数第二名成绩进入省级专家组评议，专家组评议后确定省级推荐名单，上报国家卫生计生委参加全国推选宣传活动。
三是积极探索服务新手段。探索建立流动人口卫生和计生合作机制，发挥双方优势，取长补短，在流动人口聚集区、工业园区建立综合服务中心，让流动人口“一站式”实现计生与卫生服务，进一步方便流动人口就近接受服务；继续推进流动人口家庭服务中心建设，在镇（街道）、村（社区）、企业流动人口计生服务中心将开展试点工作的基础上，进一步完善家庭服务中心功能，开展一系列服务活动，同时，计生与卫生部门协作，引入卫生基本公共服务均等化内容，力争将家庭服务中心打造成为卫生和计生均等化服务管理中心。
四是推进“五大项目”新高潮。“五大项目”自去年出台以来，取得了明显成效，成为流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的拓展延伸和重要组成部分。为进一步推动“五大项目”落实，今年我市将“五大项目”列入年终计生考核重要内容，同时明确了办理流程，制作了申请表格。据初步统计，今年1至6月，“五大项目”共帮扶613户，其中流出148户，流入465户（安居7、成长132、致富7、保障76、亲情243）。并结合7月份的流动人口卫生计生均等化宣传服务月有利时机，强化对流动人口计划生育家庭五大项目的宣传和引导工作，认真核查、严格把关，掀起“五大项目”推进高潮。
（七）抓日常，夯实工作管理基础
一是完善人口信息基础网络。拓展全员人口服务与管理信息系统、流动人口管理平台等应用平台在村级应用，提升村级服务和管理水平，目前我市390个村（社区）全部以光纤方式接入政务外网，为加强政务外网“村村通”建设，对村级人口信息进行实时动态采集、更新，简化村级计生台帐，减少手工工作量，提高全员人口信息质量。全面推行“泉州市双查实时在线系统”，实现“双查”服务属地化，提高双查制度的有效率。
二是开展出生人口数据清查。针对省卫计委下发的2011年以来的卫生免疫数据与全员人口系统比对的出生信息核查，开展全市出生人口数据清查活动，对全市疑似漏报记录2230条，进行全面核实，共补报历年出生500余条，修正错报109条，取得了较好的成效。
三是实现部门信息资源共享。计生、卫生、民政、公安等部门建立信息互通制度，及时掌握婚、育、孕、产等信息，有利于服务管理，尽可能减少常住人口漏统、育妇漏管、出生漏报、出生错报等，夯实基层人口计生工作基础。
二、下阶段工作计划
（一）完善制度，提升出生统计质量
一是进一步完善出生信息共享制度。要针对出现的新情况新问题，加强计生、公安、卫生等部门协调，重新梳理联动措施，实现婴儿落户、医院接生、防疫接种等出生信息无障碍、无时差共享；二是建立完善出生数据收集、汇总、上报质量把关制度。卫生、公安、民政、计生及各镇街道都要以高度负责的态度，加强数据质量审核把关，杜绝信息不完善、逻辑错误明显等现象。自7月份起，对各地上报的出生死亡数据进行评判，质量较差的除退回重报外，评判结果还要纳入部门齐抓共管和镇级考核内容。
（二）加大宣传，提高知晓率和满意率
一是发放宣传资料。各镇、街道平时已印发计生知识宣传资料，近期我市已将泉州市“百题计生问答”翻印成小折页（并附有2015年日历），发给各镇、街道。二是借助服务窗口宣传。市镇、两级办证窗口、服务站所借助服务群众之机，为领取生育证、独生子女父母光荣证、落实避孕节育措施对象、接受免费孕前优生健康检查对象发放宣传折页，有条件的可结合进行有奖问卷。三是入户宣传。结合生育关怀亲情万家行，组织村级计生管理员、小组长到重点对象家中访视，送宣传品，并结合对象实际情况做重点知识宣传。四是集中学习。可组织重点对象进行集中学习及宣讲，并举行有奖答卷。五是其它形式宣传。各镇、街道从实际出发，依托各自资源，如微信、QQ群、短信、墙报以及各种文体活动开展宣传。
（三）落实责任，夯实常规基础工作
一是提高“双查”到位率。重点治理双查虚报，以及由于未婚青年管理不到位部分初婚育妇未能及时纳入管理造成的漏查问题，全面推行泉州市实时在线双查系统，提高双查质量。二是落实长效节育措施。针对群众自愿落实措施比例持续降低、长效措施到位率虚高等问题，开展集中宣传和整治工作。三是提高pIS系统信息的完整性及准确性。从pIS数据评测和查错分析看，pIS的日常变动信息，存在变动不及时、数据不完整、逻辑差错多等问题，要积极开展全员人口信息质量核查工作。
（四）强化力度，严格做好依法行政工作
要进一步发挥律师驻局办公和法律服务室的作用，强化法律法规的宣传和培训，提高计生干部执法水平，积极主动为群众做好维权援助服务；继续抓好诚信建设工程，确保全市实现50%以上的村（居）推行计生村务民主听证制度；充分发挥计生巡回法庭作用，以典型案件强制执行与宣传教育相结合、行政执法与执法监督相结合、行政执法与维护群众合法权益相结合，严肃查处违法生育行为，加大依法强制执行社会抚养费征收力度。
（五）完善创新，全力推进流动人口服务管理WWW.Gz85.com
继续做好流动人口卫生计生均等化服务。在大均等的前提下，进一步在方便流动人口生活、工作、成才、致富等方面提供更优惠服务、更具体措施，均等化工作重点将侧重卫生和计生均等化，拟在镇、村（社区）以及企业试点流动人口这两方面相融合的均等化项目，引入优质社会资源，加强区域合作，主动与其他县区实现信息互通、互享，推进我市的协作点建设。
（六）整合规范，深化计生优质服务工作
以国家计生工作三大指标为导向，围绕出生缺陷预防工作，继续推进信息化建设进程，强化镇级计生服务所、村级人口家庭服务室在免费孕前优生健康检查工作中的作用，探索免费孕前优生健康检查长效工作机制；强化医学继续教育工作，落实技术骨干“传、帮、带”作用；继续以创建计划生育示范服务站所为契机，推进我市计划生育服务机构标准化、规范化建设。创建以村级服务室为基础，合理整合村级其他技术服务资源，拓展村级计生服务功能。
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人口和计生育工作情况汇报
“十五”以来，我们认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。“十五”期间，我委共受理人民来信、来访、来电360件（次），比“xx”期间1089件（次）下降了729件（次），下降率为33%。但是，由于我省推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，一些群众对政策吃得不透，或者是对周围享受政策的对象情况了解不多，出现了攀比和上访的现象。形成我委XX年受理人民来信、来访、来电78件（次），比XX年上升23件（次），上升率为29.8%。虽然上访率上升，但由于我们耐心解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满意而归。回顾“十五”信访成效，我们主要做了以下几项工作。
一、更新理念，提高信访工作认识
信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分，是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此，我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，多次告诫广大计生干部，信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建设社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部矛盾，维护社会稳定，自觉实行计划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众情绪，密切党群干群关系；三是有利于及时反映和解决群众的实际问题，保护群众的利益。
二是深刻认识信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们认识到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向发展，呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是计划生育方面的问题，而是已经由计划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从发展变化了的群众信访实际出发，才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。
上半年全市卫生工作情况汇报
根据会议安排，我就市上半年卫生工作作以简要汇报。
一、重点业务工作进展情况
今年以来，在省卫生厅的关心指导下，我市卫生工作按照全省卫生工作会议统一部署，结合实际，开拓创新，认真落实，全力推进，实现了时间过半、任务过半的工作目标。
（一）新农合工作取得新发展。全市参合农民达到214万人，平均参合率95.86%，比上年度提高3.4个百分点。市政府今年专项安排2100万元，为每个参合农民增加补助10元，使人均筹资额达到110元，比全省要求标准提高了10元。止5月底，共筹集基金1.89亿元，为62.5万参合农民报销费用6903万元，受益面29.1%，补偿比48%，基金使用占应筹集基金的29%，整体运行势态良好。同时，进一步完善了新农合补偿方案，确定了两项优惠政策，一是为70岁以上老年人群住院补偿比例提高1030个百分点；二是在中医医疗机构住院补偿起付线降低20个百分点。
（二）项目建设有新突破。列建的19个农村卫生服务体系建设项目积极推进，4个县级医疗机构项目中，建成投入使用1个、进行主体建设3个；15个乡院项目中，完成主体10个，在建的5个。69个扩大内需项目工作进展顺利，已建成31个，在建29个，正做前期准备将于近期开工的有9个,完成投资3111万元，占中央预算内投资5730万元的54%。市政府决定投资7560万元，用三年时间新建1260所标准化村卫生所规划中，列建的418所，已建成80个，在建338个。编制完成了《市农村卫生服务体系二期工程建设项目规划（2011年）》，规划今后三年建设8个县级医院（含3个中医医院）和19个中心卫生院等277个农村卫生机构，总建筑面积14.6万平方米，总投资3.44亿元（其中申请国家投资3.1亿元）。
（三）农村卫生管理机制建设有新进展。始终把推进农村基层医疗卫生工作作为重点来抓。在继续加强县级管理的同时，深入调研制定了《进一步加强乡镇卫生院管理的意见》，提请市政府印发了《全市－2011年村卫生所建设规划》。加强了农村公共卫生规范化管理，县区政府正式出台相关文件，在乡镇政府设立公共卫生工作办公室，明确了专兼职工作人员，村级卫生信息员聘任正在落实。华池、镇原、合水等县完成了乡院院长公开聘任，68名院长上岗工作，占全市乡院的62%。卫生支农工作进展顺利。组织开展了基层卫生单位四化工作，环境卫生面貌和群众就医条件明显改善。
（四）公共卫生工作取得新成效。进一步加强了卫生应急管理，市县均成立了应急办公室，明确了工作人员。突出抓了以防控甲型h1n1l流感为重点的各类重大传染病的应急准备工作，完善了8个卫生应急预案，编印了《市处置突发公共卫生事件文件资料汇编》，组织开展了应急演练活动，保持了较强的应急能力，突发公共卫生事件和传染病疫情直报率为100％。按照省厅管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭的总体要求，年初专项安排，为每个乡院（含分院）配备12名公共卫生专干，县级以上医疗机构均建立了公共卫生科或管理组织，门诊全部设立了咨询室，按要求全面开展工作。预防保健工作不断加强，儿童计免保持在95％以上，结核病、艾滋病、地方病等工作正常开展，防治效果有新的提高。社区卫生服务向家庭延伸，向公共卫生倾斜，全市社区已筛查慢病病人23957人，建立家庭健康档案57135份。卫生监督执法有力开展，重点领域卫生安全进一步加强，有效保障了重大节庆及日常卫生安全。餐饮业食品卫生监督在《食品安全法》实施后，在管理体制尚未理顺的情况下，做到了工作不断、秩序不乱。
（六）中医药事业得到新进展。全市9所综合医院均设立了中医科、中药房，共设中医病床122张，占总床位数的5.03%。95%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设有中医门诊（科）、中药房，80%的村卫生室和社区卫生服务站能开展基本的中医药服务。市、县中医医院中医药门诊治疗率达到78%，住院治疗率达到63%。坚持以评促建、以建增效，4月份对7所县级中医医院进行了等级初评，中医机构综合服务能力进一步提升。中医药服务能力建设8个项目单位的人员培训、适宜技术推广、设备购置等进展顺利。在全市开展了中医学经典、西医学中医活动，为省上选送骨干培训学员8名。加强了岐伯中医传统文化宣传，接待各级参观学习团体100多人次。
（七）人才队伍建设取得新成果。坚持把人才工作作为推进事业进步、可持续发展的大计，创新机制和制度，加强队伍建设。一是明确发展规划。先后制定了《市卫生技术人才队伍建设规划（2015）》、《新农村建设卫生人才保障工程实施方案》和《工作计划》、《市卫生领军人才配置计划》等，使卫生人才工作规范、有序开展。二是注重人才引进和补充。近两年为卫生系统分配大学毕业生500名，首次引进研究生4名。今年预计引进600名，4月份在兰大、中医学院签约100名，全省招录300名，本市招聘200名。三是进一步加强在职人员培训提高。采取送外进修、实施继续医学教育、在岗学历教育等多种办法，提高卫生人员基本素质。推行了跟师带教活动，由高年资、高职称业务人员带教新参加工作的毕业生，要求高级职称人员带2名，中级带1名，一带三年，捆绑考核，总结评奖。确定医疗单位每年按市级8名、县级3名、乡级1名的任务目标，分别选派到国家、省级、市级进修，确保后续人才。上半年，全市在岗乡村卫技人员参加大中专学历教育有1694人。认真开展了甲型h1n1流感、手足口病等重点传染病防治知识全员培训。与市委组织部联合举办、乡院临床医师培训项目4期，第一期正在进行；与兰州大学合作，培训县级以上医院医师、护士项目也将启动。
（八）卫生宣传工作有新突破。制定了《关于切实加强全市卫生宣传工作的实施意见》。在做好《卫生》简报编发的同时，建立了的网站信息更新机制，整合网上服务项目，强化内容保障，使卫生信息宣传不断加强。认真落实省厅《甘肃省医疗卫生固定宣传标语》文件精神，及时安排各县区卫生局在县、乡、村各公路干线，小城镇、行政村等醒目之处制作了宣传牌、宣传走廊、宣传墙等，并在各级医疗卫生机构和村卫生室门前设立宣传栏，在各乡镇和规模相对较大的村镇街道制作了固定标语宣传横幅。据统计全市共刷写墙体标语1201条，制作固定宣传牌453面，为增强社会各界对卫生改革与发展的理解、支持和参与起到了积极的作用。
二、主要做法与措施
（一）抓思路、定责任。今年，我们在总结分析上年度工作的基础上，提出来紧盯人才队伍建设一个关键，强化体制机制创新和医德医风建设两个抓手，狠抓项目建设、卫生宣传和学习实践活动三项工作，突出公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药工作四个重点的工作思路；并提出了工作创一流、名次争上游的总体要求。对各项重点工作坚持分级负责制，以责任书的形式分解到县区、科室和直属医疗卫生单位，推行严格的目标管理。各项工作任务要求做到时限、标准、要求、责任四个明确，对重点工作排出时间进度表，随时记在心上，拿在手上，始终做到方向明、任务清。
（二）抓教育、树新风。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，创新载体，丰富内容，在全系统开展了假如我是一名患者或服务对象主题实践活动。把学习实践科学发展观活动，同转变思想观念，创新工作方法，纠正不正之风，加强行风建设紧密结合起来。安排了为期4个月的政风行风评议活动，制定了《市医疗卫生行业有奖举报实施办法（试行）》，在各级医疗机构设置了举报箱，各级卫生监督机构设置了有奖举报告知牌，接受社会的监督，促进卫生行风新的转变。
（三）抓衔接、争支持。卫生工作面广量大，涉及社会方方面面，要搞好卫生工作，单靠卫生系统的力量是不够的。因此，我们始终把汇报、衔接当作一件大事来抓，及时请示、及时汇报、及时衔接，争取更多的支持和配合。经过努力，得到了市委、市政府的大力支持。一是在人才队伍建设上，给予政策上的倾斜，以来为全市补充毕业生500名，今年计划再分配600名，大大的缓解了基层人才短缺的现状。二是在地方重点建设项目上，决定新建的市人民医院新门诊大楼项目、市中医院整体搬迁项目，都已开工建设。市卫生应急指挥中心项目正在抓紧前期准备，力争年底开工建设。三是在经费支持上，市政府在财政困难的情况下，确定0911年用于卫生重点建设项目和新农合的资金将达1.41亿元，为市人民医院新门诊大楼支持3000万元、市中医院整体搬迁项目投入3000万元、村卫生所标准化建设投入7000多万元，加大卫生为民办实事力度，为新农合参合农民新增政府补贴2100万元等,这是多年来史无前例的。这些，不仅极大的鼓舞每个卫生工作者的信心，也为今后卫生事业的发展提供了坚实的组织保证。
（四）抓创新，上台阶。坚持发扬改革创新、争先创优精神，加大工作创新力度，在重点工作上多出亮点、多加创新，统筹推进。一是明确创新方向，注意把握全省、全市工作动态，发掘新经验新做法，充分发挥自身优势，凝心聚力抓重点、抓典型、抓精品，抓出叫得响、有分量、能示范的亮点工作。二是明确创新任务，规定县区、市直单位及机关科室年内都要推出25个工作亮点，做到各有各的得意之作、奋进之笔，相互借鉴，相互促进，整体推进，在重点突破、兼顾一般、以点带面中促进各项工作求突破、上台阶、创一流。
（五）抓督导，促落实。完善目标管理与考核办法，进一步加强了定期督查和考核力度。今年起，实行重点业务进展和指标月统计，季分析通报等制度，对县区、单位业务工作进行量化比较；半年督查小结一次，计入年度目标管理评价，年底全面考核兑现。对项目建设、卫生应急等重点、难点工作，提请市领导带队或组织专项督查组，先后多次深入基层和建设单位，现场检查和协调解决困难问题，促使工作按期推进。通过强化督导，全面掌握各项工作是否与时限要求同步，任务指标完成是否高于去年同期，同时根据省厅月情况通报，在自查比较中准确定位，查缺补漏，加快任务落实，着力营造工作创一流，名次争上游的良好氛围。
三、存在的不足和下一步打算
半年来，我市卫生工作虽然取得了一些成绩，但与省厅的要求比，与其他兄弟市州比，还存在许多差距和不足。主要表现在：一是项目工作进展不平衡，一些县区单位实施项目措施办法不力，遇到困难畏难松劲，致使个别项目进度缓慢。二是农村卫生工作基础仍很薄弱，由于地理、地域、交通和自然人文环境等客观因素影响，尽管近年各级重视支持，投入不断加大，但全市公共卫生工作仍有欠帐。三是基层卫生专业人才短缺。这次会后，我们将按照省厅统一部署和要求，认真学习借鉴其他市州的好经验、好做法，继续以科学发展观为指导，对照年初下达的各项目标任务，继续抓好卫生项目、农村卫生、安全应急、中医药和队伍素质建设等重点工作，进一步创新机制，强化责任，加快进度，扎实工作，提高效率，全面推进，确保完成年度工作任务，推动我市卫生事业发展再上新台阶。
市水利局2016年半年工作情况总结汇报
市水利局在市委、市政府的的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和精心指导下，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告
一、立足加快发展，着力抓好项目建设
（一）基建项目主体工程如期完工。XX年全市共有6大类水利基建项目开工建设，总投资11343.75万元，其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造（横堤、红庙子、冲口、云盘湖）、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固（马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾）、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。
（二）项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作，进展顺利。项目计划总投资达46039万元，其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元，已到位3960万元。具体情况为：四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小（二）型水库除险加固工程初步设计方案已获批复，下达投资计划960万元，已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复，下达投资计划2887万元，已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目（七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站）下达投资计划xx万元，已到位xx万元，现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复，工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。××市XX年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查，计划投资2024.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审，并已上报国家水利部，××段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审，计划投资分别为3500万元、4749万元。
二、立足夯实基础，着力抓好农田水利基本建设
去冬今春以来，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点，以“五抓五突出”为举措，着力推进农田水利基本建设。截至目前，所有项目主体工程已完工，共完成水库除险加固5座、岁修13座，堤防险段整治15处，水毁修复13处，渠道险段整治5处，渠道清淤655条1200公里，末级渠系建设50公里，小型泵站维修6处，堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方，完成投资20673万元。 （一）抓保障机制，突出“早”。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨“万名干部进万村挖万塘”活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署XX年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到镇、村、组，层层落实目标责任制，集中人力物力财力，迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。