天波易谢，寸暑难留。回想起来，在一段时间中，我们会有一些深刻经历了很多 ，大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结和心得体会相似，但是比较客观一点。怎么样去写好总结范文呢？为此，小编花时间整理了2015政风行风年度工作总结，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
年，我局认真按照《xx年民主评议政风行风活动实施方案》（港北纠办字〔xx〕1号）文件要求，以民主评议为载体，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，以提高群众满意率为标准，坚持依法行政，提高服务质量，树立安监系统良好政风行风，提升安监人员良好形象。自活动开展以来，在区委、区政府及上级安监部门的领导下，在区行评活动办的精心指导下，我局认真贯彻落实民主评议政风行风工作的指导精神，通过精心组织，周密安排，民主评议政风行风工作取得了明显成效。
一、强化领导，确保民主评议政风行风工作落到实处
（一）健全组织机制。根据工作要求，成立了以党组书记为组长，副局长、纪检组长为副组长、局各股室负责人为成员的行评工作领导小组，配备专职工作人员，明确工作职责和责任分工，确保工作落实；实行局班子领导挂钩各镇（街道）行评工作制度，及时督促指导，整改落实，形成了行评工作由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、方方面面合力抓的浓厚组织氛围。
（二）健全评议机制。认真对照行评工作要求，结合安监工作实际，制定了《2014年民主评议政风行风活动实施方案》，明确目标，分解任务，细化措施，定期督查，确保责任落实，确保行评工作目标任务落到实处。
（三）健全运行机制。实行行评工作目标管理和日常管理相结合的工作机制，针对民主征求意见、明查暗访活动中发现的问题和不足，多次召开民主评议政风行风工作小组会议、局党支部会议、局务会议等，研究部署行评工作，做到有讲评、有初查、有考评、有整改，有力地促进了行评各项工作纵深开展。
二、形式多样，开展民主评议政风行风活动
（一）开展现场咨询和深入基层进行面对面宣传。我局把开展安全检查、“安全生产月”活动与行评征求意见有机结合起来，在6月份“安全生产月咨询日”现场，我们专门印发《安全生产服务承诺》近500份，制作宣传展板2块，现场接受群众咨询120余人，现场征求意见100余人;同时，我们还结合安全监管日常工作和行评征求意见等，深入各镇（街道）和基层企业、车间、班组，进行面对面宣传，倾听群众的呼声，解答群众的疑难，征求意见人数达80余人。
（二）重点突出，抓自查自纠，促意见收集
为广泛征求社会各方面意见，我们坚持采取了“走出去、请进来、关门查”的办法，深入开展自查自纠。
一是“走出去”上门服务。为进一步推进行评工作，确保行评取得实效，能够实实在在的收集到各行业和领域的意见及建议，5月下旬至6月上旬，局领导班子分别带队，采取“安全法规送上门、宣传培训送上门、征求意见走上门”的“三上门”办法征求意见。一是对全区各党政职能部门和监管服务对象，开展走访活动，从局领导班子成员到基层工作人员，人人开展走访活动；二是深入基层，对全区8个乡镇（街道）机关和60多家企事业单位进行走访。开展行评活动以来，我局在走访、上门服务活动*发送征求意见表（函）150份，收回80份，同时针对部分意见进行了现场解答和说明。
二是“请进来”开门纳谏。为了征求到最真实的意见和建议，我局邀请部门分管负责人、安监员及企业代表召开座谈会，进行面对面沟通和交流，恳请他们提出意见和建议，并聘请3名政风行风监督员直接到座谈会现场共同听取各方代表们的意见和建议，以增强评议工作的科学性和公正性，深层次征求意见和建议。
三是“关上门”自我评议。通过交心谈心活动进行自查自纠，主动查找存在的问题。同时，通过设立户外举报箱，网上公开举报电话、电子邮箱，广泛收集我局各科室和工作人员工作方面存在的问题，认真梳理，实行局内局外“双向评议”，给安监局的每位工作人员画像，找问题原因、查问题苗头，结合查找出问题的轻重缓急，强化整改措施制定与实施，有效防止问题的重复发生。
局行评办公室对自查出的问题和征集到的意见建议进行了认真梳理，找出了安全教育培训不落实、行政审批欠严谨、行政执法重人情等三件群众反映强烈的突出问题，并通过公开栏、网络专栏等方式向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。同时通过发放征求意见表、现场走访等形式，广泛征求意见。截止目前，共收回征求意见表80份，收集到各项意见建议48条，做到了听取意见全方位、多层次、广覆盖，摸清、找准本系统在政风行风方面存在的问题。
针对收集整理出来的安全教育培训不落实、行政审批欠严谨、行政执法重人情等三件突出问题进行了整改。针对教育培训不落实问题，我局开展全方位教育培训活动，局机关今年也在执法计划中将企业安全生产教育“三级”（企业、车间、班组）培训作为日常执法检查的重要内容，每到一家看培训，每到一处考职工，采用指导加处罚的方式，督促企业开展安全教育培训，落实主体责任。针对关于行政审批欠严谨、服务不到位的问题，在办公室设置咨询服务台，明确专人负责引导和咨询，并在醒目位置将办事规程进行公开。对有需要的群众和企业，主动上门服务，收集相关材料，提供“现场一站式”服务。针对行政执法重人情、执法不严的问题，按照我局年度执法工作计划，根据每个岗位职责，规范细化工作流程，环环相扣，层层监督，把公开透明置于行政许可、行政执法、行政处罚的全过程。及时公开行政处罚和事故调查处理信息，接受社会监督。设立安全生产群众投诉举报电话，实行有奖举报制度，进一步畅通群众监督渠道。
三、下一步民主评议政风行风工作安排
下一步我们将坚持两手抓、两不误、两促进，把行评工作与党的群众路线教育实践活动紧密结合、与作风、能力建设活动相结合、认真履行部门职能，进一步查找问题，不断提高办事效率和能力。不搞形式，不走过场，真抓实干，以评促改，以评促管，以评促建。下阶段，我们将做好以下几个方面工作：
1．进一步查找问题，针对查找出的突出问题，研究制定解决办法。突出的个案问题及时反馈，并通过一定形式向社会公开。能及时解决的问题要及时解决；暂时解决不了的，列出整改计划；涉及政策性的问题，作出说明，让广大群众真切感受到我们整改工作的力度和决心。
2．坚持问题导向，针对自查自纠和纠风办、行评监督员发现的问题、意见和建议以及人民群众反映的问题进行归类、分析，有针对性地制定整改措施，并加强宣传，让政风行风评议的效果深入人心。对其他部门交办的调查处理件，要做到事事有调查处理结果，件件有回音；对上级交办的群众投诉，要认真办理并回复。
3．建立健全安监系统行风标准化指标体系，大力培育、宣传先进典型，树立行业新风正气。
4．制定完善相关规章制度。制定或修改完善相应工作制度，强化政风行风建设的内部监督机制，保障政风行风建设经常化、制度化、规范化。
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2015银行政风行风工作总结
银行民主评议及政风行风建设情况总结
20年，工商银行分行在上级行和市委、市政府的正确领导下，在社会各届的大力支持下，在市纠风办的监督和指导下，以完善金融服务为载体，深入扎实推进精神文明、物质文明、政治文明建设，牢固树立人人是窗口，个个是形象的服务理念，扎扎实实开展行风建设活动，采取多项有效措施，重点解决服务和行风建设中存在的问题，整体服务水平和企业文化建设得到全面提升。
一、基本情况
目前我行员工总数为96人，机构总数42个，为全市9500多家企事业单位、103万户个人客户提供金融服务。近年来，在市委市政府和上级行的正确领导下，在社会各届的关心支持下，在各位监督员严格到位的监督指导下，扎实推进文明建设，各项主要经营指标保持同业，连续第十三年保持无案件、无事故。、连续两届获省委省政府文明单位，市委市政府文明单位标兵荣誉称号、、连续两年行风评议获得金融系统第二名的好成绩。积极解决客户排长队问题,得到市人大财经委专题报告的充分肯定；做为的银行业金融机构荣获市委、市政府服务业先进单位称号。
20年，我行围绕全市经济建设中心工作，全力争取信贷规模，为重点项目、中小企业、民营经济、个体经济、新农村建设和广大个人客户提供全方位的金融服务，本外币各项贷款累计投放超过27亿元，在全省系统位居首位。
二、主要措施
今年以来，我行认真对照上年度群众评议意见和建议，出台四项重点措施，改进提高服务质量和工作效率。
（一）以加强组织推动为核心、牢固树立服务立行发展理念和工作目标
今年以来，分行党委将行风建设和服务工作作为全年工作的主线贯穿始终，不断加强组织领导力度。建立以分行行长负总责、主管行长直接抓、分行各部门和全辖支行齐抓共管、协调联动的工作格局，完善管理架构，健全长效机制。新年伊始：在全行大会上就全行加强行风建设、服务管理全面部署、迅速推进服务对标行动，旗帜鲜明地提出全力满足客户需求、有效增设营业窗口，提高服务保障能力的工作目标。并将服务、行风工作纳入了支行党风廉政建设和案件防范考核范畴。二季初：分行召开优化服务流程年和客户投诉百日专项治理活动动员会，明确工作目标、考核激励和进度要求。制定出台服务质量考评办法促进网点服务水平的整体提升。六月，召开全辖行风建设动员会暨服务工作推进会。对省行、市行、市人大以及第三方神秘人服务检查发现的问题进行了通报分析，对行风建设工作进行了动员部署，开展建立服务标杆网点创建工程，对营业环境、员工素质、自助渠道、服务考核等四项重要工作提出明确要求。
（二）以建立服务长效机制为基石，夯实服务工作责任目标和管理基础
分行针对服务工作实行月考核、月兑现、月通报制度，营造了全行重视、关心、支持服务工作的良好格局。一是服务与绩效挂钩考核，强化引导激励作用。分行服务考核办法中，突出效率、规范、管理，其中，营业网点服务质量评分占比70%，包括网点申报达标、网点服务效率、网点服务检查和客户满意度四项指标，引领督促支行改进服务工作。落实《员工服务问题处理暂行办法》，对因服务问题造成不良影响的，视情节给予直接责任人和相关负责人积分处罚，今年累计积分5人/次，促进各级服务管理人、责任人认真履职。二是精细管理，加强服务检查监督。分行每月编发《服务工作简报》，通报支行服务考核结果、服务规范化检查、客户投诉与表扬、服务明星评选情况。办公室每月对全辖网点服务情况逐一进行视频检查，实时监督、通报、点评发现问题，查找差距，表扬先进，鞭策后进，让支行清楚服务标准，以求改进。三是严格要求，落实服务录像分析会制度。分行明确提出，各支行每月至少召开一次服务录像分析会，选取员工服务录像，回放服务过程，奖优罚劣，帮助改善细节，引导服务言行，讲究沟通技巧，提升服务品质和客户满意度。四是落实责任，执行支行行长坐堂制和周六、日值班制度，加强服务现场管理。分行要求一级支行行长每周有一个工作日在营业室或网点坐堂，二级支行行长除对外营销和参加各项会议外均在本网点坐堂，周六、日实行支行行长轮流值班制度。通过制定支行行长坐堂时间安排表，将各支行行长坐堂时间安排固定下来，加强现场管理，及时化解矛盾及突发事件，提高工作效率和政策的执行力度。五是推行规范，通过晨会制度开展培训。组织网点通过营销传播系统，利用晨会时间学习大堂经理服务、营业网点晨会、网点服务规范等示范片或宣传片，在全行推广7句文明用语、7个服务规范动作的7+7服务规范活动，提升网点服务规范化水平。六是营造氛围，评选服务明星。分行在原每月一星评选基础上，评选服务明星、效率明星、大堂经理等先进个人，并给予绩效奖励和考核加分，营造人人讲服务、时时优服务的良好氛围，鼓舞员工改进服务，争当明星。
（三） 以有效压降客户投诉为抓手，增强全行服务客户的责任感和使命感。
一是开展客户投诉信息通报，建立投诉反馈机制。每周编发《客户投诉周报》，要求支行接到投诉工单以后，召开投诉录像分析会，组织营业室员工共同观看录像，讨论原因、汲取教训，并将投诉分析总结材料上报分行办公室，并在下期周报中通报全辖。二是建立客户投诉分析会制度，吸取经验教训。各支行每周召开一次客户投诉分析会，通报省行《电子银行信息周报》和分行周报内容，评讲典型案例，举一反三。三是充分运用服务绩效考核，严格客户投诉奖惩。分行《服务质量考核办法》规定，当月每发生1起有效客户投诉，扣支行绩效10分，班子成员200元绩效工资；当月客户投诉达到3起以上，每1起扣罚支行班子成员各500元绩效工资，取消服务考评绩效。同时对年度内连续未发生客户投诉的支行，对员工和领导班子分别给予奖励。通过抓管理，严考核，服务质量不断提升。四是加强与客户的沟通互动，增进认识了解。多年来我们注重听取客户的意见和建议，积极通过电台、电视台的直播节目，以及发放行风意见征求函等听民声、访民意。今年7月9日，我行又携手电视台《百姓关注》栏目，在人民广场举办了一场《20年工商银行分行业务宣传进社区》专题节目，现场解答群众关心的热点和难点问题，听取市民对工行的行风、业务等方面的意见和建议。
（四）以拓展服务渠道为保障，全面提升业务分流和服务质量
一是突出强化网点服务主阵地作用，新建、改造、迁建网点及自助银行12家；二是充分发挥自助服务渠道能力，提升离柜业务占比。按照全市旅游立市发展战略，积极参与金融服务环境建设，已新增一家自助银行、新增设40台自助设备。同时加大宣传力度，引导客户使用电话银行、网上银行、手机银行等新兴自助服务渠道，实现足不出户办理各项银行服务，业务分流率已达到75.93％，在全省位居前列；三是加强售后服务管理。突出营销全过程维护，全力打造客户经理队伍，各专业、各支行组建快速服务小分队，切实加强售后服务，在全行建立首问负责、定期回访、及时响应制度，免除客户使用该行各项产品的后顾之忧。
通过以上一系列措施，较好地落实了市纠风办的有关要求，整体服务质量和服务水平得到明显改善和提高。在实践中，我们也深刻认识到，行风建设是一项常抓常新的工作，必须常抓不懈、不断创新和完善，特别是在服务方法、服务质量的改善上，仍要进一步苦练内功、常抓不懈。
三、下步工作部署
尽管今年以来全行行风建设和服务管理工作不断加强，取得明显成效，但还存在一些短板和不足，比如大堂经理的引导作用发挥还存在较大潜力、少数支行服务效率与服务水平仍需提高，部分网点排队现象还比较严重。与全市经济社会发展要求和广大客户日益增长的金融需求相比，服务工作永无止境，行风建设任重道远。下一阶段我们将虚心学习借鉴先进单位的经验做法，把行风建设和服务工作做为核心环节和中心任务，全面征求各方面意见，查找不足，改进工作。
（一）全面推进网点和服务质量监测管理
一是深入实施《网点管理办法》，要求网点年末达到30%。二是提高服务效率，全年客户候时15分钟以内的网点数量达到80%以上。三是努力压降客户投诉，网均投诉要压降在0.5次以内。四是抓好服务质量监测系统推行。通过系统提供数据，进行定期分析研究，逐员工查找服务存在的问题，一对一地进行帮扶，促进员工主动改进服务，提升客户满意度。
（二）扎实开展治理客户投诉 提升服务品质专项活动
指导全行网点从服务细节入手，进一步做好服务工作，提高客户满意度，减少客户投诉。在全行员工中树立以客户为中心的服务理念，建立体验式的服务管理模式，提高客户满意度、信任度。明确要求支行主动收集客户意见，倾听客户意见，积极应对新问题新需求，逐步进行改进提高。
（三）充分发挥标杆网点带动作用
加强对标杆网点服务水平的监督与管理，总结推出优秀服务管理模式，在全行推广，实现对标、追标、立标、超标。重点在柜员与大堂经理服务环节下功夫，提高服务主动性、个性化。着力改善网点的内外部环境，为客户提供舒适，便捷的服务环境。支行管理者、网点负责人坚持高标准，严要求，帮助员工提高沟通能力和服务技巧。
（四）全面提升员工服务意识和服务水平
分行将通过对主管行长、网点负责人、大堂经理、现场管理人员、一线员工开展分层次培训，提高全行员工服务意识和服务水平，加强网点服务规范化管理，提高客户投诉处理和化解能力，在全行营造良好服务氛围。拟在三季度对全行城区网点管理者与柜员进行服务培训。此外，再由内训师深入县域支行，开展培训，现场导入服务示范，通过培训提高员工综合素质，提高整体规范化服务水平。
政风行风2015年终工作总结
月份以来，我局认真按照省民政厅和莆田市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标，大氛围评议大力度整改解决了一批群众反映的热点、难点问题，取得一定成效一、领导重视，构建了齐抓共管的工作格局各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程，按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”，既管业务，又管政风行风，实行了强有力的领导，主要领导亲自研究分析政风行风建设形势，部署、指导政风行风建设工作，分管领导具体负责，分点挂钩、分级部署、分段落实，将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，切实把政风行风建设责任制落到实处在工作机制上，一是强化领导责任，市局正副职联动;二是强化中层基层责任，机关科室和基层的联动、科室之间的联动;三是强化人人参与责任，领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任，赋予他们调查权、监督权和评议权，推动上下联动;五是加强沟通联系，省评议代表、市评议代表们通过多种方式，给予我们扎实有力、卓有成效的指导，带动评议工作深入开展;六是强化追究责任，推动责任落实。通过这六个互动，达到系统上下人人有压力、有责任，共同推动政风行风工作，形成了党组统一领导，领导分工负责，部门各负其责，条块紧密结合，吸引社会公众广泛参与，纪检监察组织协调的工作机制，做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位，保证评议工作持续有效。同时，针对不同评议对象，制订量化评议标准和实施细则，明确具体评议规定，保证了评议工作规范有序。
三、重在实效，发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员，充分发挥监督员的主观能动作用，并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政，情注评议，分工协作，主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作，实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访，用心倾听基层各方面的意见并做好记录，细心了解民政服务对象的需求，专心地梳理归纳问题与意见，尽心尽职履行职责，并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式，宣传民政政策，帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天，深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居)，走访257户民政对象，召开30多场座谈会，帮助各地查找问题12个，及时协调解决群众反映的问题，确保评议活动取得实效。
四、创新选题，增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出，防止在评议工作中流于形式和走过场，创新选题方式，提高评议效果。一是认真分析研究，筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”，强化工作责任，采取多种形式，层层动员传达。三是细化评议标准，把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施，组织各方面力量，调动各方面积极性投入选题评议工作，做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度，加强救灾资金监管，一如既往地做到“四个坚持”，即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度，不打折扣，不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范，手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明，市局利用政府公开栏、单位公开栏、“莆田市民政信息网”和“莆田市廉政网—评议工作专栏”，对救灾资金分配方案进行公开，县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开，村(居)委会利用村务公开栏进行公开，并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组，接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督，通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径，查找救灾工作存在问题，发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个，村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求，大力推进问题整改，增强选题评议实效。
五、注重民生，解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会，收集有关问题。目前，我局已梳理归类后形成个案5个，其中涉及低保方面1个，救灾方面3个，殡仪服务方面1个，已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个，处理信访件4件，尚余1件正在处理中。
六、注重运作，落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位，为扎实推进救灾专项资金监督工作，切实保障广大受灾群众的基本权益，一是加强工作领导。结合全市民政工作实际，及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《莆田市救灾专项资金监管工作方案》，量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作，同时加强部门之间的协调，各司其职、各负其责，密切配合，形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制，尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控，有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息，以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督，对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组，对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题，从制度建设入手，进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入，在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时，切实履行好监督的职责，加大对信访件的查处力度，严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议，部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上，6-7月，我局成立了专门小组，抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会，采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式，检查24个乡镇(街道)的24个村，召开座谈会24场，邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次，抽查走访受灾户123户，发放测评表272份，个别访谈58人次，随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔，18.3696万元，现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日，协调小组召开情况汇报会，听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报，并分别于9月23日一27日和10月8日一9日，由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书，逐一进行整改，同时对各县区监管情况进行量化评分，排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际，一是研究制定并下发了《莆田市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》，明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求，指出要做到“三纠正一规范”，即：坚决纠正少数行业协会违反非营利原则，以服务为名牟取私利，以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理，坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准，由行业协会自主确定，经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》，在全市社团中开展自查自纠工作，强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位，专项治理要专人负责到位，组织、部署要到位，自查自纠要到位，表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量，清楚专项治理的工作目标，清楚专项治理工作中可能出现的问题，清楚专项治理的特别要求，清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上，9月底利用5天时间，组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看，各县区登记在册的社会团体还存在许多问题，如：个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作，县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中，仙游县49.5%，荔城区100%，城厢区78.3%，涵江区21.7%，秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中，有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过，11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠，只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中，有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任，有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况，协调小组下发了通报，提出具体的整改意见，要求各县区要深入检查，发现问题;规范程序，落实整改;依法依规，促进发展。目前，县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团，已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的，成立之后一年以上没有开展活动的，两年或两年不参加年检的35个社团，将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》，进一步规范社会团体的管理，维护社会团体的合法权益和财产安全。
七、服务发展，树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议，着力民生、着力民心，优化服务，树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实，大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实，规范低保金存折发放，确保低保金发放到户。按照执法监察的要求，由叶副局长带队，组织相关人员13名，用1个多月的时间，深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况，召开座谈会24场，进村入户核查低保户120户，梳理需要整改的4个问题，限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作，采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法，在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问，取消了50户176人的低保，8个村的低保对象重新进行了评定，在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本，抓制度建设、促规范管理，出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念，继续推出殡仪服务为民办实事举措，所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼，安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费，自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉，全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务，解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
八、增强实效，推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下，今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系，制定出台了《莆田市自然灾害救助应急预案》，提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备，棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资，并与多家企业签订食品应急供应协议，提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度，与莆田财产保险公司联合查勘63户，赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作，截止9月28日，接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保，全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人)，纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理，提高低保补助标准。7月份起，农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元，月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元，月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元，月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人，累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”，全市245名肢残患者受助，方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《莆田市2008年—2010年社区建设发展规划》，做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度，加强基础设施建设，完善社区服务功能，取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区，探索“两委+六站”的农村社区建设模式，得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题，继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位，定期提高抚恤补助标准，实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作，及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作，修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中，电脑票2947.02万元，中福在线193.97万元，网点即开票750万元)，完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人，市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人，分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式，养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床)，环比增长3.8%;药品销售100多万元，环比增长16.2%;实现医保定点全省联网，方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展，现有公办养老机构4家，农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构，其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展，现有福利企业50家，安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人)，年创产值近8亿元，年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月，全市办理民间组织登记10家，其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份，全市火化率达93%，同比提高7%;加大执法力度，共挖棺起尸火化59例，清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作，全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中，已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座，在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对，并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》，县区行政区划图相继编辑出版，开展乡镇道路标志设置试点工作，全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本，采集录入门(楼)牌号信息55.6万条，完成35条乡镇界线外业联检，继续开展“平安边界”活动，仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。莆田市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》，对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于2008—2011年每年安排100万元资金，专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中，对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;“十一五”期间，革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题，由市劳动部门给予优先倾斜支持。
政风行风年度工作总结
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2013年，我局在区委区政府的正确领导下，按照区纠风办《2013年广州市花都区民主评议政风行风工作实施方案》的要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举，以加强政风行风建设为核心，以人民群众满意为标准，强化工作作风，提高行政效率和服务质量，努力构建服务型机关，为我区社会和谐发展提供有力保障。
一、提高认识，加强领导，形成全员参与的工作局面。
一是成立机构、加强领导。为扎实有效地开展民主评议政风行风工作，我局专门成立了政风行风领导小组，由童志辉副书记任组长，赵东辉副局长任副组长，各科室负责人为成员，形成了主要领导负总责、分管领导具体协调和各科室分工负责的领导体制，一级抓一级、层层抓落实，切实加强了对全局政风行风评议工作的领导。领导小组下设办公室，专门负责行风评议组织协调、联络督导等日常综合事务。
二是制定方案，明确责任。我局积极多方征求意见，总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足，制定了《花都区人社局2013年民主评议政风行风工作实施方案》，对我局政风行风工作的指导思想、评议范围、目标要求、评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都作了明确的规定和部署，明确责任追究内容，以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障，使行风建设工作顺利开展。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，做到每个季度有重点，重要工作有特点，“一环紧扣一环，一步深似一步”，着力打造服务型机关，人性化执法队伍。
二、广泛动员，狠抓落实
为提高全局干部职工对政风行风的认识，我局认真学习政风行风的相关文件精神，按照立党为公、执政为民的要求，提高对政风建设重要性和紧迫性的认识，增强参加此项工作的责任感和主动性。并召开了民主评议政风行风动员大会，进行了深入的思想发动，使全体人员进一步统一了思想。
各科室、各部门站在全局的高度，结合人社工作实际，更加深刻认识加强和改进行风（机关作风）建设的极端重要性和紧迫性，以更高的标杆、更严的要求，以一抓到底的决心，坚持内强素质，外树形象，不断加强行风建设，以行风评议为契机，狠抓机关作风建设，使干部的精神面貌、工作作风、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同时强化监督检查，纠正在服务意识、办事效率、依法行政等方面存在的突出问题，以良好的作风取信于民。今年局机关作风建设的成效可概括为：机关效能明显优化，服务意识明显增强，队伍形象明显改观，群众满意度明显提高。
三、立党为公、执政为民，在实践中加强政风行风建设。
（一）加强政务公开，阳光行政。我局政务公开工作突出内容、形式、时间和效果等重点，积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开“两个转变”，进一步提高政务公开的质量。一是丰富公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2009年广州市深化政务公开工作的意见》（穗府办[2009]17号）规定，研究制定了政务信息公开指南和公开目录，对信息分类和编排体系、获取方式、监督保障等做出了明确要求，对政务公开的范围、事项、制度等作了进一步明确，并将人力资源和社会保障各业务部门的职能职责、办事依据、办事程序、办事结果向社会公开，让群众详尽了解各项业务的办理程序、依据和标准，方便了群众办理，提高了行政效能。同时坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度，提高了政务信息的透明度。二是限定公开时间。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。特别是规定了办事时限，各经办机构、部门的业务办理，在符合有关规定及手续齐全的前提下，凡是有规定时限的必须在时限内予以办结。为方便公众了解信息，我局通过政府网站，国家、省、市、区等各级报纸和刊物，广播、电视，政府信息公告栏，电子屏幕等多种渠道主动公开政府信息，内容主要包括任、免职通知，公开招考方案及成绩公布，医保、社保、就业政策，机关、事业单位人员培训及继续教育的相关信息，人才招聘信息等。此外，我局还在第一时间把局内的重大新闻和动态公布上网，让公众及时了解相关信息，增加了我局的知名度和透明度。
（二）强化纪律管理，文明执法。一是依法实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为。主动加强巡查监控，坚持日常巡查与专项检查相结合，变集中突击式执法为经常性执法，变被动受理投诉为主动下乡维权维稳，深入到镇街、企业、车间、工地开展执法检查。今年上半年共处置劳资纠纷740宗，涉及6147人，涉及金额9065.25万元；开展了年前农民工工资支付、人力资源市场整治、劳务派遣用工等多次执法专项检查，共出动465人次，检查用人单位1330户，涉及职工人数114022人，并对花都联华包装材料有限公司、爱博皮具厂、广州旭能机械有限公司、花都四建等违规单位进行了行政处罚，规范了劳动力市场和企业用工行为，减少了劳资纠纷的发生。二是开展规范行政执法自由裁量权。局领导高度重视行政处罚自由裁量权工作，严格贯彻落实行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度，扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。在工作中，完善各项制度，认真执行裁量标准，加强自查自纠，加大法规培训力度，定期举办业务培训，提高工作人员业务水平。三是强化行政执法责任追究制。对涉及群众切身利益，如干部调配提拔、公务员的调任转任和考录、事业单位人员招录、工程建设、行政审批以及社保基金、专项资金使用、职工提前退休、工伤鉴定、劳监执法、医保报销等工作，严格按程序、按条件、按规定执行，不变通、不走样，不漏一个环节，不省一个过程。对监管不到位、不作为和越权执法、擅自改变执法标准等乱作为行为，将追究相关人员行政执法责任。
（三）加大行政监督，维护人社形象。一是自觉接受人大、政协监督。今年我局主办的区十五届人大第三次会议代表建议共2项，承办的人大建议2项；主办的区政协九届三次会议委员提案共4项，承办的政协提案11项，内容涉及社保、医保、就业、薪酬待遇等关系民生的热点和难点问题。我局牢固树立群众观念，时刻牢记群众利益无小事，从群众反映的热点、难点问题抓起，对承办的4项人大建议、15项政协提案进行了仔细梳理、分类整理，明确了工作任务、落实承办科室、制定办理方案，落实专人具体负责综合协调、督办，做到从交办、办理、催办、答复各个环节层层落实，使办理工作规范化、制度化。目前全部建议已办理完毕，办结率为100%。二是自觉接受专项监督。重点加强保险基金管理、人事调配、公务员考录和职称评聘、军转干部安置等方面的监督，做到制度严、职责清、程序明、权限分，利用制度和程序的规范力、约束力，控制权力运行，预防腐败行为发生。同时，借助电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，加大舆论监督。结合执法监察案例和监察发现的问题，对企业存在的严重违法违规行为及时查处并予以曝光，通过展示现场执法的力度和社会舆论的评论，起到“严查一案，警示一片”的作用。三是征求意见，认真查摆。评议工作中，我们始终坚持“开门评议”的原则，自觉接受广大群众的监督。采取抽查、普查、明查暗访、召开座谈会和听取汇报等多种形式，对我局的政风行风建设情况进行了广泛、深入的调查，针对服务中反映出来的问题、意见和建议，进行认真汇总、梳理，并定期通报反馈，充分发挥督导作用，大大提高了行政效能。同时设立意见箱，充分收集人民群众的批评、建议和意见，向社会公布行政效能监察投诉电话：36892555，主动受理群众对工作人员影响行政效能问题和行为、损害群众利益的行为投诉，将监督权交给群众。
（四）强化服务，提高服务效能。一是推行“八个一”优质服务。把机关作风建设纳入全局经常性的思想素质教育、职业道德教育和党风廉政教育的范畴，想群众之所需，通过推行一张笑脸迎人、一声问候暖人、一杯热茶待人、一视同仁办事、一次性解疑释惑、一条服务热线、一个标准收费、实行“一站式”服务的“八个一”优质服务承诺，从接听电话到接待来访，从依法办事到按章收费，进一步规范了干部职工的服务行为，对个别服务态度不热情，“脸难看、话难听、事难办”的进行了严肃处理，起到了很好的警示作用。二是简化办事程序，提高行政效能。严格执行首问负责制。办结制和责任追究制。属日常性业务，做到了随到随办；属须经多个环节审核的人事业务，则实行一站式办理，即由首办科室(单位)负责全程代办，服务对象只需“交上材料放心走，约定时间随时拿”，让服务对象不再多跑一趟路。三是落实惠民政策。我局加大政策宣传力度，充分利用网络、电视电台、报纸等媒介宣传报道社保、医保、就业、人事人才、劳资维稳等各项惠民政策，积极为城乡居民释疑解惑、排忧解难，有效提高了社会各界对人社服务的关注度，扩大了群众对人社政策的了解，使党和政府的各项惠民政策更加公开透明，家喻户晓；同时印制了服务指南和办事流程等宣传小册子，在局大院门口设置了政策宣传栏，在医保、社保、就业等服务大厅门前设置办事指南和办事流程图示，让前来办事的群众一目了然；在服务大厅内设置了政策咨询台和接待服务指引员，现场解答和引导群众办事，节约了群众办事时间，提高了办事效率、提升了服务质量，限度地方便群众办事和监督，让广大群众在办事过程中更放心、更快捷。
四、健全制度，筑牢常抓不懈的工作体系。
一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”，继去年《标准化管理规章制度汇编》，我局编印了《花都区人社局廉政风险防控管理工作手册》，努力通过加强制度学习和贯彻，充分发挥已有制度的规范力、约束力，用好的制度规范人社干部职工的日常工作秩序、转变人社队伍工作作风、强化机关内部管理。同时，结合我局工作实际，以创建学习型机关为载体，将学习反腐倡廉制度作为重点，开展各种形式的学教活动，全面提高干部队伍的宗旨意识、公正廉洁意识和依法行政意识。上半年开展了以“强管理、转作风、优服务、塑形象”为主题的2013年人力资源和社会保障培训，组织了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以开展有针对性的学习研究和教育培养活动为载体，强化内部管理，保持人社队伍的良好作风。二是认真整治“庸懒散奢”不良现象。深入贯彻落实区委十三届四次全会中关于“大力弘扬改革创新、真抓实干的精神，全面提高领导班子和干部队伍的执行力”的要求，把作风建设和整治“庸懒散奢”等不良现象贯穿到融入各项业务工作之中，深入开展以“正思想、走基层、转作风、提效能”为主要内容的“改进机关作风行动”，树立机关服务企业、服务群众、服务基层的良好形象。三是开展廉政风险教育活动。制定了《花都区人社局新任科级干部及新进重点岗位人员廉政谈话制度（试行）》，召集13名新任科级干部召开集体廉政座谈会，对经竞岗提拔的4位科级干部进行岗前谈话。组织学习了国务院、省、市廉政工作会议及省市纠风工作会议精神和《2013年花都区人社局纪检监察工作要点》，在全局范围内统一安装了“廉政屏保”。四是开展自查自纠工作。坚决执行中央和省、市、区关于严禁公款大吃大喝的有关规定，严肃整治公款旅*为，进一步规范“三公”经费使用，在本系统开展整治“庸懒散奢”自查自纠工作，切实治理行政执法中的突出问题；开展明查暗访工作，纠正机关工作人员在工作纪律、服务态度、办事效率和工作质量等方面存在的问题，努力打造一支“管理规范、执行力强、作风优良、业务精湛”的人社队伍。
政风行风建设是一项长抓不懈的民心工程，我局的政风行风评议工作在上级领导和社会各界的关心支持下，取得了一定成绩，但我们也清楚地看到，就机关作风建设的整体水平而言，与人民群众的期盼还有一定的距离，一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。在今后的工作中，我局将在区委、区政府的正确领导下，完善制度求发展，巩固提高上台阶，努力建设一支过硬的干部队伍和优良的机关作风，让党和政府放心，让人民群众满意。