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2015年以来，株洲市行业办公室在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府工作思路，聚焦全市工作大局和行办本职工作，认真抓好专题教育和文明建设两个载体，全力做好老干部服务工作和各项中心工作，努力强化干部队伍建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。
一、上半年主要工作
（一）全力做好老干服务工作。继续完善“零距离”服务机制，全心全意为离退休人员提供个性化服务。
1.扎实开展老干思想教育。认真落实老干政治待遇，坚持“三及时”、“三不忘”：凡是老干部应阅看的文件及时送去，凡是老干部应知晓的精神及时传达，凡是老干部应参加的会议及时组织。重大会议，不忘宣传老干部的历史功绩；重大决策，不忘征求老干部建议和意见；工作再忙，不忘参加老干部的有关活动，不断满足老干部的政治需求。今年以来，组织全体离退休老党员召开了“学‘讲话’ 庆七一”座谈会，讲了主题为“认真学习‘三严三实’，做离岗不离党退休不褪色的*员”的专题党课；组织学习了习近平总书记一系列重要讲话及中央、省、市有关文件精神，为每一位老同志发放了《*用典》、放大镜等学习书籍和用具，为离休干部和副处级以上退休干部订阅了一报一刊，并为全体退休干部订阅了《老年人杂志》，每季度进行了一次老干部阅文。
2.周到实施个性化服务。继续推行“零距离”服务，机关干部通过上门走访等途径，面对面地与老同志开展沟通交流，了解老同志所思所想所需，为老同志解决生活上、思想上存在的困难和问题，实现物理上和心理上两个层面的“零距离”。在及时足额发放老干政策规定的各项生活待遇，落实好相关遗属、遗孀落实政策人员的生活待遇的基础上，机关干部以上门、电话等方式进行“零距离”服务，坚持县级领导每月一天集中上门走访一个支部中身体不好、长期居家的老干部的制度，今年以来，机关干部走访慰问离退休人员1700余次，到医院探视慰问住院老同志61人次，上门生日祝寿109人；春节期间组织慰问困难家庭52户，七·一前夕，又对30名困难党员进行了慰问。为多名老同志办理了老年优待证，协助家属为4名去世老干部办理了丧事。为进一步搞好老干服务工作，向行办全体离退休人员发放了《零距离服务情况调查表》，广泛征求服务工作中的意见和建议，完善服务档案。关心和关注老同志的身体健康，完善了健康档案，为每位老同志发放了《中医养生智慧》等书籍资料。
3.认真组织各项老干活动。在确保老同志安全的前提下，组织开展了丰富多彩的老干活动。春节前夕，召开了迎春座谈会；“三八妇女”节来临之际，各支部组织妇女同志开展了座谈、郊游踏青等形式的庆祝活动；组织行办全体老同志参观了市二中、株洲西武广高铁站等城市建设新成果；开展了端午节的庆祝活动。此外，大力加强老干活动平台建设，加大对老干活动场地的维修和维护，添置了空调等设备，方便老同志开展棋牌、书画、歌咏等活动，丰富他们的离退休生活。
4.积极引导老干发挥余热。鼓励身体好、年龄相对较低的老同志参与志愿者服务、爱心帮困、“关心下一代”、网络文明传播等“献余热”活动。有许多老同志参加了环境保护、社区巡逻值班、担当小区栋长、关心空巢老人等公益活动，谭敬炎等老同志的先进事迹在省、市主要媒体上进行了报道。今年5月，召开了“畅谈株洲改革与发展”离退休老干部代表座谈会，6月，积极组织老同志参加市“美好株洲·阳光生活”主题征文、摄影活动，老干部联系自身经历，谈变化、谈感受、谈建议，带头讲好中国故事，讲好株洲故事，传播社会正能量。
（二）大力深化精神文明建设
扎实开展文明建设各项工作，努力完成文明建设各项任务，巩固和扩大文明建设成果，不断“亮化”全国文明单位的荣誉，为建设文明城市添彩。一是广泛开展“学雷锋志愿者服务”活动。设立了11个志愿者服务小分队，以关爱本单位离退休老干部为重点，对空巢、孤寡、年高体弱老人进行“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”长期结对帮扶。机关党员志愿者积极参与社区建设、环境保护等志愿服务活动。开展了义务植树活动。二是积极开展“道德讲堂”活动，在春节、元宵、清明、端午等传统节日期间，举办了“我们的节日”主题活动。每日坚持诵读经典和做工间操。持续开展了“文明餐桌”、“文明出行”活动。三是积极开展网络文明传播，传递正能量，上半年，行办志愿者发布文明博客1065条、微博5352条，行办被评为“全市网络文明传播先进单位”。
（三）着力加强干部队伍建设
一是强化班子建设。根据市委统一部署，扎实有效开展“三严三实”专题教育，制定了行办专题教育实施方案，召开了机关党员动员会，党委书记为机关党员干部讲了主题为《学习践行“三严三实”，扎实做好老干工作》的专题党课。开展“三严三实”专题学习研讨，积极安排好专题民主生活会和组织生活会等各项工作。通过开展专题教育，引导领导干部在新的常态下做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，进一步增强了班子的廉洁意识、责任意识、担当意识和服务意识，提升班子凝聚力、战斗力。二是加强对机关干部的教育和管理。严格落实从严治党各项要求，做好思想政治工作，教育党员干部要守规矩、知敬畏。建立健全了工作报告制度，机关干部每周填报《周工作报告表》。三是抓好机关作风建设和廉政建设，持续反对“四风”，严格执行中央八项规定和省市相关规定，加强了对机关干部的监督，有效巩固和拓展教育实践活动的成果。
（四）强力推进各项中心工作
强化大局意识，紧跟市委、市政府工作步伐，及时、高效完成各项中心工作。一是认真做好608所“双联”工作，定期深入企业走访，协调解决企业在生产及发展中的困难和问题，开展“一帮一”活动，帮助联系企业的困难职工解决一些实际困难。二是认真做好炎陵县中村乡心田村的党建帮扶工作，深入帮扶对象开展调研，强化经验交流指导，帮助基层党组织强自身建设。三是认真及时完成市委、市政府交办的其他各项工作任务。
二、下半年工作打算
（一）进一步深入开展“三严三实”专题教育。按照要求，扎实推进各项工作，重点要高质量组织好“三严三实”专题学习研讨，召开高质量的领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。要抓好问题的整改落实、确保专题教育取得实效。
（二）进一步优化老干服务工作。认真抓好“零距离”服务指标体系的落实，确保完成各项指标任务。通过“三严三实”专题教育，进一步改进工作作风，提升服务水平，落实好老同志的政治待遇和生活待遇，搞好日常服务和慰问工作，开展好“八一”、老人节、政情通报会等各类老干活动。建立和开展老干部兴趣小组活动。组织好老同志参加“美好株洲·阳光生活”征文、摄影活动。
（三）进一步做好文明建设各项工作。加强工作队伍建设，继续开展好学雷锋志愿者服务、道德讲堂、我们的节日、道德经典诵读、网络文明传播等各项活动，促进文明融入机关党员干部的工作和生活，积极为我市全国文明城市的建设贡献力量。
（四）进一步完成好各项中心工作。继续深入党建帮扶、“双联”工作联系点开展调研，保证必要的工作经费，及时了解工作动态，指导和帮助联系单位解决一些实际困难，以实际行动检验“三严三实”专题教育成果，为全市的改革发展做出应有贡献。
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乡上半年工作总结及下半年工作打算
乡上半年工作总结及下半年工作打算
20**年上半年，在县委、县政府领导下，**乡认真学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改善民生为重点，以加快发展为第一要务，紧紧围绕县委、政府的发展战略和乡党委发展思路，始终坚持以经济建设为中心，围绕建设“生态鱼米之乡”总体思路，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，努力实现“双过半”目标。
一、20**年上半年主要工作
1.进一步调整产业结构，壮大支柱产业。进一步确立全乡“北部花椒南鱼米”的产业布局，强推3年内万亩花椒产业基地的强势崛起，在**、**、**、**等村新载花椒2500亩、补种1200亩，种植12万株花椒苗，完成花椒育苗100万株。依托“**粮油种植专业合作社”，组织农户2800余户，种植优质水稻9000亩，按照统一品种、统一技术、统防统治，大量施用农家肥，减少化肥、农药用量，在**优质大米核心区安装了一批太阳能杀虫灯和频振式杀虫灯，生产高品质的“**”牌优质大米。扶持以万河水产为龙头的水产繁育养殖，推动药材种植异军突起，面积扩大。
2.加快场镇建设，推动工业经济增长和第三产业活跃。坚持把工业作为发展乡域经济的重要后劲，从无到有，由小到大，进一步扶持壮大宏发矿山机械厂等工业企业，新建家具厂1个。协调有关部门安装变压器两台，完善成品花椒包装、加工。不断完善六角丘社区的功能，努力活跃一方商贸，繁荣本地市场，规划占地面积2亩农贸市场1处。经省政府批准取得场镇建设20亩征地，已完成征地人员安置补偿，目前已进入拆迁阶段。
3.加大力度夯基础，统筹发展实现新突破。坚持把基础设施建设作为统筹城乡发展的有效举措，着力消除城乡二元结构，发展基础更加坚实。城乡建设快速推进，纵深推进交通建设，为解决群众出行难的问题，在20**年一至三月通过争取“一事一议”奖补项目，新建完成**村、**村、**村泥结碎石路8公里，初步缓解了我乡北部山区的群众出行问题，与原有公路连接，实现了公路环线贯通。不断夯实农业基础，完成3口病险塘堰整治，新建微型喷灌池12口，农业综合生产能力显著提高。进一步加大学校、卫生院改造力度，不断完善配套设施。启动六角丘至花墙院泥结碎石烂路整治，配合水务局完成群力水库整治项目用地及进场施工。
为解决产业不发达群众增收致富缓慢的问题，乡党委、政府于三月初与县扶贫办一道，全力争取最贫困的北部山区的**、**、**、**4个村实施扶贫连片开发项目，目前已向省扶贫办进行立项申报，有望落实并在今年实施；
4.进一步落实好惠民政策，千方百计保民生。坚持把保民生作为第一使命，集中人力物力财力大办实事，群众得到更多实惠。粮食直补、移民直补等政策全面落实。实施积极就业政策，以发展产业、支持创业、加大投资、劳务输出等促进城乡统筹就业。全面推进社保扩面，社会保障体系不断健全。已落实启动危房改造5户（其中D级改造1户）。把城乡环境综合整治作为“一把手”工程，纳入年度目标考核，垃圾处理基本做到日产日清；全面落实污水处理厂项目，目前已完成道路建设，主体工程正在建设实施中。为解决六角丘河道水葫芦堵塞严重，影响河道两岸群众的生产生活，群众反映强烈的问题。乡党委会研究拨付专项资金4000元，落实打捞，减少污染，消除对群众生产生活的影响。完成白内障复明手术5例，占任务的65％。按要求全面完成全乡农村低保清理工作。尤其是针对有群众反映村干部在低保评定过程中优亲厚友,存在不公平现象。经乡党委3月20日研究，在全乡范围内立即组织对干部近亲属享受惠民政策进行彻底清理。对查证属实有违规行为的基层干部严厉处理。确保低保等惠民政策公平合理的让群众受惠。
5.社会事业加快发展。配合广高路整治，切实做好过境场镇公路改造，目前正在实施中。抓好乡敬老院基础设施和配套设施建设，购置生活用品，调整充实敬老院管理和服务人员，确保五保老人身心健康。完成公立幼儿园配套设施建设，现已正常招生和教学。落实54名贫困幼儿助学资金，每人发放300元，共16200元，帮扶资料现已全部到位并发放完毕。积极推行“科技下乡”，提高科技成果利用率。服务学校教育，全面推进素质教育，提高教育教学质量。切实开展新农村合作医疗，建立完善了重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测、应急处置指挥制度，提高了疾病控制和突发公共卫生事件应急处理能力。广泛开展群众文体活动，认真组织建设村图书室，落实管理责任，充分发挥其作用。全面做好了计划生育、国土管理、环境保护等工作。
6.扎实开展平安建设，实现社会安全稳定。开展争当“优秀人民调解员”和“无信访村”活动。要求全乡干部结合当前农村工作形势，大力提高矛盾纠纷排查、调解处理的能力，干部人人争当“有文化、有威信、有能力、懂政策、热心肠”的调解员，全力维护**经济社会的和谐稳定。开展争当“无信访村”。要求各村（社区）以县委县府相关工作文件为指引，强化工作责任，自觉深入排查矛盾纠纷，注重初信初访，提高首问首办质量，切实把矛盾化解在萌芽状态和初始阶段。村村争当无信访村，努力建设无信访乡。
平安创建实现了“四零”目标。依法规范信访行为，努力把信访问题消除在萌芽状态、化解在基层。做好信访工作，大力调解不稳定因素，化解重点矛盾纠纷3起。组建两个工作组耗时20天对两个财务混乱、信访严重村进行工作解剖、解决问题、正风肃纪。进一步巩固扩大了安全生产示范乡镇成果，一年来没有发生一例生产安全责任事故。
7.加强文化事业建设，丰富群众文化生活。一是加强精神文明建设，提高人民群众的幸福指数。乡政府以推进精神文明建设为载体和平台，以建设农家书屋为契机，加强文化建设和管理，不断丰富百姓的业余文化生活，不断提高全乡人民的素质。努力推进文明村组的创建，力求把新**建设成为和谐文明的新型乡镇。二是稳步开展新农村文化建设。为进一步丰富群众的生活，全乡在加大村级办公场所建设的同时，充分利用每个村安装的远程教育接收网点，使全乡人民群众能够在村级组织活动场所实时收看到各种致富信息和娱乐节目。
8.贯彻落实“八项规定”，切实干部队伍建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，继续深入开展中央“八项规定”以及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》学习贯彻活动，提高广大党员干部廉洁履职的意识。组织广大党员干部认真学习各项规定的具体内容，上半年组织党员干部学习培训2次，共227人次。营造党员干部学习的浓厚氛围，促使全体党员干部廉洁自律，进一步增强了党员干部拒腐防变的能力。围绕作风转变、效能提高、形象提升的总体要求，进一步完善了机关学习、值班、包村、考核、接访、为民服务等各项工作制度，加强了机关干部和村组干部的政治素养和纪律约束，增强了服务民众的宗旨意识。围绕建设万亩花椒产业基地，在广大干部中开展学习掌握花椒种植大比拼活动，全面提高干部素质。并结合全乡实际制定了《机关干部工作目标考核办法》、《村级工作目标综合考核办法》，认真落实干部工作日志制度等切实转变干部作风长效管理机制，切实做到用制度管人管事。同时，实行机关干部挂牌上岗制度，全面落实“一名乡领导主抓、一名乡干部包抓、一名村干部负责”的三个一的工作机制，将督促、检查、考核贯穿于整个工作之中。注重统筹兼顾，达到务求实效。做到了联系实际、分类指导，使干部作风教育整顿活动贴近工作实际、贴近干部实际；强化教育措施，实行纠建并举，坚持抓教育、找差距、抓整改，提高群众的满意度；坚持做到边学边改、边查边改，做到了以活动推动工作，以用工作成效检验活动开展的效果，实现了两不误、两促进。
9.标本兼治，不断纯洁基层干部队伍。认真落实党风廉政建设目标责任制，切实加强惩防体系建设，不断加大对干部的教育、管理和违纪案件查处力度。坚持标本兼顾，一是强化学习，坚持每周一次的政策理论学习，并经常结合全乡和各自工作实际展开讨论，使队伍的整体素质得以提高。二是广泛开展法纪教育。在全乡机关干部、村“三职”干部、党员群众和县乡人大代表中坚持经常性开展党纪法规教育，提高了各级干部的廉政和安全意识，增强了法纪观念和依法行政的能力，起到了警示教育作用。三是抓查处，推进源头治腐力度。在抓好政务公开、村务公开、财务公开等工作的同时，进一步加大违纪违法案件的查处力度，起到查处一案、治理一线、教育一片作用。今年上半年已立案查处违纪案件2件，已处分违纪党员干部1人，另一件案件正在办理中，为加快发展营造了良好的风清气正政治环境。结合“三项建设”，建立健全了基层纪检监察组织和网络。
10.认真开展党的群众路线教育实践活动。一是突出学习二字，用“六学（集中学、自觉学、、辅导学、讨论学、体验学、加压学）”措施开展学习教育活动。
二是在意见收集工作版块中，坚持收集“不中听的话，中用的意见”，采取群众提、自已找、上级点、互相帮、集体议、等形式和“九个一”活动（一次开门评风、一次百姓听音、一次基层问症、一次个别访谈、一次集体座谈、一份书面意见、一部热线电话、一条网络渠道、一批意见箱）开展“七收”措施
三是在边学边改工作版块，乡党委坚持从实际出发，坚持边学边查边改。从购买20元钱的水瓶建立便民饮水处，到倾力为北部山区四个村争取1000万元的连片开发项目资金；从狠抓上班签到、开会点名迟到2分钟现象到组建两个工作组耗时20天对两个财务混乱、信访严重村进行工作解剖、解决问题、正风肃纪。对在启动准备阶段和学习教育听取意见阶段所收集到的在本乡一定范围内存在的十六大意见进行及时有效的先期处理，坚持立学立纠，边学边改。如三月初将分设的各类服务窗口全部统一到一楼集中办公；设立便民免费复印处和资料填写室；资料填写室派驻有丰富农村工作经验的老同志指导和接受咨询；为了方便群众休息，专门设立便民饮水点和三个便民休息处等。为彻底根治“机关病”，驻村联系人员由原来的五人，调整为全乡26名干部人人驻村驻片，要求每名干部每周下村不得少于3天。为转变作风，开展“五个争当”活动：争当“五好干部”、争当优秀窗口服务员、争当优秀人民调解员、争当无信访村、争当“**好人”。以五个争当活动转作风树形象，求实效构和谐。
四是重点开展了正风肃纪“9+3+2”活动。一是以争当五好干部活动治理“机关病”、“中梗阻”现象，加强效能建设等方式，重点解决九个方面的突出问题。二是通过“三个一”、五个“争当”、“走基层”、“全员驻村”、“三进三同三促”等活动，着力解决三个共性问题。三是通过乡纪委日常查在岗情况夜间查值班情况，以及乡主要领导每天检查值班带班情况双重监管机制，着力解决严格上下班考勤解决不按时上、下班问题等二个重点问题
五是解决好服务群众“最后一公里”问题。乡党委以解决“四风”问题为突破口，加强和改进作风建设。做好联系服务群众“最后一公里”问题，相关问题已梳理为立说立改台帐，并严格落实。
二、20**年下半年工作打算
20**年下半年,我乡将进一步认真学习贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，抓中心、突重点、强基础、建支柱、惠民生、构和谐，汇聚发展智慧、凝聚发展力量、改善发展条件，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。坚持“筑路扶助兴产业，土地整理造基地”主题，围绕建设“生态鱼米之乡”总体思路，推进乡域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，全面完成年度各项目标任务。
（一）强化公路建设，助推产业发展。**乡为巩固壮大现有五大产业，培育新产业和打造新的产业区域，乡党委提出了“筑路扶助兴产业，土地整理造基地”的近期发展思路。
充分利用一事一议、农村机耕路建设项目，对五环中的南、西、北、中四环进行产业发展支撑，资金不足部分采取业主、乡友、群众出资出劳的方式补足。新建盘龙村、万家寨村万河水产基地内产业支撑路3公里，泥结碎石路面。新建**村生态养殖基地产业支撑路2.5公里，泥结碎石路面。新建一条8公里长的新产业布局环线，北起**村的大龙山花椒产业核心区域，贯通**村的核桃扩种新区、**村的肉羊发展区，再向南与南前公路相连，从而形成一个闭合的产业环线，借助环线培育产业，形成农业产业圈。改建画龙村**大米基地公路2公里，泥结碎石路面。以上四个产业环中的15.5公里产业路已于20**提3月全面铺开建设。
全力抓好北部山区的**、**、**、**四个村实施扶贫连片开发项目。
（二）抓好土地整理，建设产业基地。继续积极配合国土部门在金龙寺村、**村、皂角村、水竹林村、金竹村、**村、罗家院村实施土地整理项目（项目区土地总面积达15517.35亩，其中旱地坡改梯796.16亩，格田处理2187.59亩，旱地整理4863.45亩，水田整理4579.55亩，整治山平塘31口，整治生产路1.9公里，整治田间道12.3公里，将新增耕地900.96亩）。该项目已于20**年4月开工，20**年8月份整理完毕。土地整理涉及的七个村为“**”大米主产区，整理后适宜种植“**”大米的土地面积将增加近一倍，达到11000亩。其余整理完毕的4500亩山坡地为花椒、核桃、中药材等产业提供了大量的规范、耕作便利的新种植基地面积。
（三）大力发展个私经济。在产业发展导向上做好引导，加大招商引资力度，计划筹建**籍在外知名人士联谊会，加强与**籍在外的企业家和技术人才进行沟通联系和有关投资接洽等，积极引导他们回家乡创办企业。充分发挥乡域内农业龙头企业的示范带动作用，着重培育特色农产品基地、发展农副加工业。
（四）加快新农村建设步伐。一是加快乡场镇征地拆迁安置补偿工作，在近期进行土地拍卖，结合场镇过境公路改造，做好场镇基础设施建设和配套设施建设。二是围绕建设社会主义新农村任务，统筹村组经济社会发展，全面开展“好班子、好乡风、好家庭、好农田、好渠道、好林带、好道路、好学校、好卫生室、好文化室”为重点的农村“十好”建设。强规划、调结构、铺村道、修水利、整村貌、美生态、兴事业、强组织。
（五）规范乡村财务运行机制。制定增收方案，做到应收尽收。培植新财源，努力寻求财政收入增长点。进一步完善乡财务管理制度，从严控制支出，做到收支平衡。树立忧患意识、责任意识，各显其能，多点开花，多渠道的争取各项发展资金。强化制度建设，进一步规范村财乡代管，各村按照《财务管理制度》要求，加强财务管理和监督，搞好村级会计核算，规范财务行为，坚持财务公开，民主理财。
（六）切实维护社会稳定。继续加大社会治安综合治理工作力度，坚持做到依法治乡；搞好普法宣传教育，提高群众的法制观念。充分发挥调委会、调解小组和调解员的作用，抓好矛盾纠纷排查调处工作，做到“小事不出村，大事不出乡”；严格执行信访工作相关规定，实行接待负责制和分级处理制，确保信访工作顺利开展；加强安全生产监管，积极争创“平安乡村”，为我乡改革和发展创造良好的社会环境。
（七）大力促进社会各项事业发展。继续实施科教兴乡战略，积极推广和应用农业科技成果，注重实用技术培训，发挥科技示范作用；进一步巩固“普九”成果，认真落实教改措施，切实提高中小学教育教学质量，努力改善办学条件，保证师生安全。加强民主法制建设。推进村级民主法制建设进程，在全乡形成健康向上、民主文明的社会氛围。进一步完善和落实人口和计划生育目标管理责任制，狠抓计划生育村民自治的落实。重视各项事业的协调发展，认真做好文化、卫生、统计、民政等工作。
（八）深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，真抓实干，树立求真务实的作风。坚持一切从实际出发，讲实话，查实情，办实事，求实效，出实绩，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上。勤政爱民，树立密切联系群众的作风。要教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦；扎根基层，出勤出力，从为人民服务中赢得信赖与拥护。立党为公，树立廉洁从政的作风。切实把真心实意爱民、强化服务便民、发展经济富民、稳定社会安民、廉洁勤政惠民作为我们工作的立足点。要廉洁自律，防微杜渐，自觉过好名利关、权利关、金钱关、人情关，增强拒腐防变能力。
**县**乡人民政府
20**年**月**日
乡上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，**乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻科学发展观，紧扣县委“一二三五”工作思路，实干创新，奋发进取，推动了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。
一、主要经济指标完成情况
上半年全乡完成一般预算收入226万元，预计年底可完成380万元；全乡工业增加值完成10822万元，预计年底可完成21280万元；农业增加值完成6065万元，预计年底可完成12120万元；全社会固定资产投资完成8920万元，预计年底可完成16160万元；农民人均现金收入达到1660元。
二、重点工作推进情况
一是项目建设和招商引资工作呈现良好态势。在事关**长远发展和群众增加收入的项目建设和招商引资工作中，乡党委、政府牢固树立危机意识和发展意识，积极整合各类招商资源，大力拓展引资渠道，坚持实行“二分之一”工作法，内抓稳定促和谐，外抓招商不松懈。乡主要领导在得到确切信息后，远赴宁夏与**籍在外创业有成人士**集团董事长**接洽，商谈项目投资事宜。**集团是一家集商贸、房地产开发、文化娱乐、酒店服务与一体的多元化综合性企业，固定资产达100多亿元。通过接洽商谈，***被家乡的招商热情感动，表示将投资1000万元在**建设一个淀粉加工项目，具体细节正在商洽之中。另外，**客商投资1000万元的钢铁冶炼项目，将于近期签约。广东客商投资300万元的**针织厂已全面开工生产，目前产销两旺，经营形势良好。政策性引资方面，40万元的**村道路建设项目和350万元莲申线道路建设项已分别由县扶贫办和发改委批复。
二是新农村建设呈现强劲发展势头。按照加强领导，强化责任，分类实施，强力推进的工作思路，新农村建设工作迈上新台阶。今年重点培育的试点村董北村已经投入资金94万元，新建文化广场1个、农机合作社1个、养殖小区6个，新硬化道路4条共1500米，整治坑塘5个，建设沼气池50座，栽植风景树1460棵，全村面貌焕然一新。**村投入资金103万元，新硬化道路12条5200米，新发展梅菜200亩。去年的试点村姜东村投入100余万元，新栽植绿化树5000株，新建文化广场1个，安装路灯25盏，硬化道路4条4000米，建设下水道XX米，新发展养殖小区2个。同时，**村投资30万元新建肉牛养殖小区2个、**村投资500万元新建肉牛养殖场房7座、隆周村投资18万元新硬化道路1条1000米、大宋村投资26万元新硬化道路2条共1800米，通过上半年的强力推进，全乡新农村建设呈现出各村明争暗赛、竞相发展的喜人局面。
三是小城镇建设步入规范化轨道。今年以来，我们围绕把**建设成经济发展、设施完备、功能齐全、环境优美、富裕文明的现代化生态型精品小城镇的奋斗目标，突出机制创新，继续扩大市场化运作成果，在完善配套设施和加大公用事业投入上下功夫。同时，采取得力措施集中治乱、治脏，致力创造整洁有序、舒心怡人的生产生活环境。止目前，已投资900多万元，在开发路和迎宾大道两侧建成邻街门面房280多间，新发展商户100户，新安装路灯35盏，铺设自来水管网14000多米，辖区内自来水普及率达到80%，新建的司法所、国土资源所、客运站、农业技术信息服务中心已经投入使用，容纳100人的第二敬老院即将交付使用，占地5亩的绿地广场正在施工，新修建道路4条，总长2870米，宽7米，总长1800米的市场路和顺和街水泥路面已铺设完成，在城镇管理方面，进行了两次集中行动，共拆除私搭乱建4处，清理占道经营7户，清理占道建筑材料9堆。为了规范管理，我们还制定落实了门前“三包”责任制，招聘了10名环卫职工，每天对街道清扫一遍，保持了街道洁净。小城镇的快速发展进一步增强了对二三产业的吸聚力，目前，已发展各类商户280多户，居民人口增长率达到5%。
四是社会事业呈现和谐局面。按照以“稳定促和谐，以和谐促发展、以发展促稳定”的工作思路，以平安建设为载体，以打击“两抢一盗”为龙头，认真落实信访稳定工作责任制，强力推进农村治安科技防范，止6月底全乡32个行政村有27个实现了零发案，132个基层单位全部实现零发案，打掉两个犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人9个，逮捕3人，起诉3人，劳教1人，治安拘留5人，破获各类刑事案件83起，可防性案件数与去年同期相比下降11个百分点，赢得了全乡干群一致好评。同时，全乡五保户集中供养率达到70%，新农合参合率达到95%，村卫生所达标达到96%，种粮直补、良种补贴和中小学“两免一补”政策等全面落实。计划生育人口出生率严格控制在11‰以内，范辛铁路援建工作进展顺利，环境保护和安全生产形势良好，民政、统战、老干部、文化、等工作都取得了新的成效。
下半年，我们将继续紧扣发展与稳定主题，紧抓项目建设不放手，狠抓新农村建设不松劲，加大城建工作力度，不断深化平安建设，努力构建和谐**，确保圆满完成全年各项目标任务。
一是盯死盯紧项目建设。对于意向性的淀粉加工项目，派专人盯死，争取早签约早开工。对签约的钢铁冶炼项目，盯紧盯牢，争取早开工早见效。同时，继续搜集各类招商信息，力争使更多更大更优的项目落户姜店。
二是扎实推进新农村建设。继续加大工作力度，不断推进各示范村、培育村、重点村的建设步伐，同时，积极引导各村培育以梅菜种植、烟叶栽植、肉牛生猪养殖等为龙头的主导产业，以此夯实新农村建设的基础。
三是不断加强化小城镇建设。围绕“两横四纵”城镇框架，继续加大基础设施和公共设施的投入，增强城镇功能，同时，加大日常监管，提升城镇品位。
四是继续保持全乡大局稳定。继续高扬打击“两抢一盗”龙头，坚持依法治访，践行“一线工作法”，变群众上访为干部下访，加强治安科技防控体系建设，营造全乡大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。
五是保持社会事业协调发展。高度关注民生，进一步提高乡卫生院医疗水平，提高温暖小区入住率和农村合作医疗参合率，加大乡文化站、农村文化大院、农民健身场所建设工作，切实做好计划生育、安全生产、环境保护工作，努力推动全乡经济快速健康发展。
乡××年上半年工作总结与下半年工作打算
乡××年上半年工作总结与下半年工作打算内容显示中
上半年，我乡党、委政府在县委县府的正确领导下，紧紧围绕“双超双跨、建设强县”的工作目标，按照三个三的工作思路，即夯实“三个”基础（夯实干事创业的思想基础，夯实基层组织建设基础，夯实和谐稳定的社会环境）;力求“三个”突破（实现财税工作的新突破，实现民营经济、招商引资工作的新突破，实现城镇建设的新突破）;达到“三个”效应（进一步提高社会关注度和支持力度，提高知明度和外向度，提高自身发展的活力和自身发展的能力），求真务实，干事创业，拼抢赶超，狠抓落实，促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。1---6月份，全乡实现财政总收入万元，其中地方财政收入万元，同比增长%；合同引进乡外资金万元，实际到位资金万元，同比增长分别达到%、%；民营经济健康快速发展，实现销售收入亿元，完成固定资产投入万元，比去年同期有了较大幅度的增长。在上半年的工作中，在以下六个方面取得了比较明显的成绩：
一是基层基础工作更加牢固，保障作用明显增强。始终把农村基层组织建设作为一项经常性的任务常抓不懈，特别是认真组织开展了第三批先进性教育活动，得到市、县的一致肯定。为了确保效果，将农村班子整顿建设作为头等要事，在运行中检修，在工作中提高。还突出抓了农村干部的培训教育，重点解决面对新形势、新任务无所适从，发展经济无思路、无方法，做群众工作呆板、简单、粗暴等问题。积极探索农村干部的考核激励机制。对民营经济、招商引资和农业结构调整实行单列考核，并且试行了乡财政发奖励补助工资的办法，有力地推动了几项中心工作的开展。
二是加快发展的意识不断提高，引领经济发展的氛围明显增强。我们认识到，××之所以起步慢、发展慢，同这个地方群众的经济发展意识落后、观念陈旧是密切相关的。基于这些，我乡千方百计采取走出去看、请进来教、座下来议、剖析典型、开会动员等形式和方法引导教育干部群众摆脱束缚、提高眼界改变观念，跳出××看××，面向全县评价××，通过比、看、议、查等措施，应该说目前上上下下发展的意识明显增强，氛围大大提高。今年以来有名支部书记和名村委主任新上了投资过万元的项目。这在以往是做不到的。
三是招商引资的力度不断加大，企业对财政的贡献明显增强。3年前，××的企业还基本上是一片空白，从上一届开始，党委政府班子加大招商引资力度，企业由无到有，由小到大，实现了稳步健康发展。目前全乡已拥有企业56家，规模以上企业6家。且所上的几个项目具有市场前景好、规模相对较大、生产经营稳定、效益高、成长性强等特点，去年税收达到万元，今年能够达到万元，对财政的贡献率越来越大。
四是农业内部结构调整力度加大，抗拒市场风险的能力明显增强。年初（更多精彩文章来自“秘书不求人”）我们对全乡的农业进行一次大普查，真正了解了产业情况的底数。在此基础上，科学合理地分配了调整的任务，将产业结构调整列入对村的专项考核。今年以来就新上大棚菜亩、草莓亩，大蒜生姜亩，黄瓜种亩，调整力度是这几年最大的一年。同时还新成立了大蒜、蔬菜、农机等协会组织，并新建立3处小型批发市场，基本满足了调整需要，确保农产品产得出、销得完、有钱挣。
五是城镇建设投入加大，对经济发展拉动作用明显增强。今年以来在原有的基础上加大了对乡驻地的改造力度，聘请省设计院专家对小城镇建设进行规划，并已报经县政府批准。投入80万元修砌完成了两边的石渠，今年春天又对街道两边进行了绿化。目前又协调电信、广播等部门完成了线路的规划设计，实现光、电缆下地，现在施工正在进行中，年底大街路灯也将安装。目前，又规划开工了近20座沿街楼房和2座办公楼，10月份就能全部完工。积极学习其他乡镇好的做法，完成了工业园区的规划，目前正在搞好相关的配套。小城镇的载体功能已大大提升。
六是其他社会事业加速发展，对经济发展的保障服务功能明显增强。平安创建工作扎实有效，有力地净化了环境，近期正在开展专题严打斗争，重点整治市场秩序。进一步深化了教育改革，教学成绩明显提高，投资万元的河西小学基本完工，暑假后能够按时开课。计划生育工作已经转出低谷，纳入正常。
二、问题和不足
一是招商引资和发展民营经济的力度还不够大，任务分解量化不到位，时冷时热、时松时紧、部分人热部分人冷的现象很突出。
二是××的招商引资、民营经济起步晚,底子薄,企业家队伍没有形成，资金、技术、管理等制约因素太多，直接影响了发展。
三是企业落地难的问题比较突出，特别是土地使用上有很多困难，好多项目不能按时落地。
四是乡里的财政单薄，“无钱办事”的矛盾突出，基础设施建设远远达不到要求，也影响和制约了发展。
三、下半年工作打算
（一）要进一步加大招商引资工作力度
把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务再上新台阶。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率；其次要督促和引导我乡的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目；三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。
（二）拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领
大力做好农业农村内部增收文章，通过搞好发动自觉调、树立典型带着调、提供服务帮着调、搞好开发促进调、加大奖惩逼着调工作措施，进一步加大农业结构调整力度。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，提升农民工的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为乡镇经济发展做出贡献。
（三）加快小城镇化建设步伐，努力改善发展环境
要加大投入力度，完成乡驻地主要街道的通信线路入地工地工程及路灯工程，进一步美化、亮化乡驻地，打造发展的硬环境；在软环境方面，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。
（四）强化各项措施，新农村建设要有新成效
深入开展“美在农家”、“绿色家庭”等活动，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌进一步改善；通过加大农业结构调整力度、发展个体工商户、加强农业实用技术培训、加大劳务输出等措施，广辟农民增收渠道，增强农民致富本领；以各村成立的庄户剧团为载体，加大对广大群众的思想宣传力度，使村风民风得到有效改善；加强对农村党员干部的教育，提高他们的综合素质能力，特别是民主管理、说服教育群众及驾驭全局的能力。
（五）积极营造安全稳定的社会环境
进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态；要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。
（六）大力发展各项社会事业，促进社会全面进步
认真贯彻市委市政府农税改革精神，切实减轻农民负担。切实把教育放在优先发展的战略地位，加大对教育事业的投入，改善办学条件。完善人口与计划生育目标管理责任制，加强对人口的管理，保持和稳定低生育水平，不断提高人口素质。积极发展卫生事业，建立、完善卫生服务体系和医疗保健体系，加大扶贫救助力度，进一步做好农村新型合作医疗工作，不断扩大大病救助和医疗救助范围，确保群众生命健康。大力发展文化事业，为人民群众提供丰富多彩的精神食粮。
在县委、县府的正确领导与大力支持和帮助下，我乡上半年所取得的成绩使我们信心倍增，下半年我们将再接再厉、顽强拼搏、扎实工作，一心一意谋发展，与时俱进创新业，为圆满完成全年的各项工作目标任务而努力奋斗。
监察办上半年工作总结下半年打算
监察办上半年工作总结下半年打算
20xx年上半年，**县行政监察工作在上级监察机关和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届三次、省纪委八届四次、州纪委七届四次、县纪委十一届四次全会和省州廉政工作会议精神，以落实科学发展观为统领，以规范行政行为、促进经济发展为目的，紧贴县委、县政府中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，取得了一定的成效。
一、工作成效
（一）加强廉政监察，规范从政行为
1、全面落实党风廉政建设责任制。今年3月份，县委、县纪委分别下文，对各乡镇、各部门兑现了20xx年度党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书的检查考核结果，同时与各乡（镇）、各部门签订了20xx年度《**县党风廉政建设工作目标责任书》和《纪检监察工作目标责任书》。结合往年考核工作经验，于5月份，县委、县纪委又适时出台了《**县20xx年度党风廉政建设责任制考核和追究实施办法》和《**县20xx年度纪检监察综合目标管理工作考核办法》。今年的党风廉政建设责任书和纪检监察工作目标责任书，做到了结合工作实际，将任务细化，层层进行责任分解，确保了目标落实、任务落实和责任落实。同时还将严格责任追究作为贯彻落实责任制的关键环节来抓，在全县形成了反腐倡廉齐抓共管的良好局面。
2、严格干部选拔任用工作。县委、政府始终坚持民主集中制原则，在选拔任用培养干部工作中，严格遵守《干部选拔任用条例》，实行干部任前公示制，同时对发展党员也实行公示制，接受广大干部群众监督，通过实践收到了良好的效果。
3、严格执行“三谈两述”和函询等党内监督各项制度。抓住重点部门重点环节，会同组织部门抓好述职述廉、诫勉谈话、函询和领导干部个人重大事项报告等制度的贯彻落实，加强对领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。半年来，纪委负责人同下级党政主要领导人谈话66人次、领导干部任前廉政谈话193人次，诫勉谈话6人次、干部任用函询34人次。
4、深入开展党政主要领导廉政承诺制。一是开展处级领导干部签订廉政承诺书活动。为深入推进全县党风廉政建设和反腐倡廉建设工作，在全县范围形成了反腐倡廉齐抓共管、风清气正的良好局面，**县37名处级领导干部都向县委常委会签订了廉政承诺书。二是继续推行乡科级党政“一把手”年内廉政承诺制。根据县委有关文件和县纪委十一届四次全会精神，全县各乡（镇）、县委各部委、县直国家机关各办局、各人民团体、实行任命制的直属企事业单位的党政主要领导，根据当年单位（部门）工作实际，向县委作出廉政承诺，并将廉政承诺书报县科级领导干部述廉领导小组办公室，同时将廉政承诺书贴在本单位醒目处进行公示，有效促进了全县党风廉政建设责任制工作的深入开展。目前，共收到了67个单位（部门）上交的科级党政主要领导廉政承诺书97份。
（二）落实制度，源头预防和治理腐败工作不断深入1、认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，制定下发了我县贯彻落实的《实施办法》和《任务分工方案》，将《工作规划》各项任务的分解落实到各职能单位和部门，举各方之力共同推进惩治和预防腐败体系建设。
2、认真开展清查“小金库”“回头看”工作。经过开展自检自查“回头看”工作，大部分单位在非税收入管理工作中做了大量工作，严格执行国家政策法规，对非税收入进行了严格管理，认真按照政府的“收支两条线”管理办法，收取各种费用，没有发现乱收费、乱罚款等现象。
3、深入开展治理商业贿赂专项工作，巩固自查自纠工作成果。我县各级各部门重点围绕工程建设、土地出让、产权交易领域、医药购销、资源开发与经销、政府采购和贷款发放、教辅资料出版发行等领域，认真开展自查自纠“回头看”工作，对查找出来的突出问题，认真进行了整改，并研究制定了防治商业贿赂的长效机制。截止目前，各级各部门在建立健全长效机制过程中，共清理法规、各项规章制度46件，修改完善各项规章制度74件，新建各项规章制度96件；开展专题工作调研4次、组织开展治理商业贿赂专项检查9次、督促检查7次，通过开展专项治理，尚未发现商业贿赂案件。
4、深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强了对政府信息公开条例实施情况的监督检查。重点对人民群众关心和关系人民群众切身利益的政策法规等事项进行公开，不断拓展政务公开内容，使行政事务在阳光下运作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权，进一步建立和完善了政务公开工作制度以及评议、考核、责任追究等制度。
（三）加强执法监察，维护群众利益
1、加强对扩大内需促进经济增长政策措施落实的监督检查。开展对中央应对国
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际金融危机、加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，督促我县各部门严格执行中央、省、州、县党委政府的各项政策要求，加强对各类重大建设项目实施情况的监管，增强透明度，严肃查处各类违法违纪违规行为，防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目。一是通过专项检查，县域内重点厂矿企业尾矿库坝基设计技术资料齐全，尾矿库运行基本正常，建立健全突发环境安全事故应急预案，危险化学品存贮场所能满足要求并有专人负责管理，含氰废渣不外排。二是对县城集中式饮用水源地东风水库、板宜水库进行环境监测,经过检测，项目全部达到国家地表水iii类标准。三是强化对新、改、扩建项目的监管，通过现场监察，那丹锑矿、底圩金矿、堂上别力金矿、洒拉冲金矿等矿山都已编制了项目建设方案，基础设施不断完善；上石龙、那追、平密等水电建设项目施工过程中都基本按项目建设要求进行。2、认真贯彻落实《**县领导干部问责办法》，积极开展问责工作。切实把行政问责制的贯彻落实作为推进今年政府自身建设的重要工作，把建立和完善领导机制和工作机制作为重要保障，把解决人民群众最关注的热点难点问题作为出发点和落脚点，采取措施稳步推进行政问责制度实施。坚持有责必问，有错必究，依法追究违法和不正当行使权力或者不作为、乱作为的公务员的行政责任，增强政府的执行力和公信力。上半年，我县对监管不力、处置不当、有令不行、有禁不止的相关单位进行了问责。严格按照问责流程对11名干部进行问责，其中：责令9人作出书面检查并进行通报批评，2人诫勉谈话。
3、认真开展工程建设、政府采购、清理“双拖欠”工作。我县认真贯彻执行国家《招标投标法》有关规定，深入开展对工程项目招投标等活动的监督工作。今年依法对八宝水库渠系配套工程、**县八达信用社、中国农业发展银行**县支行营业办公用房、**县农村道路大修、中修工程等4个工程项目进行监督，共涉及资金513.82万元。为贯彻落实《政府采购法》，做好我县政府采购的监督管理工作，严格按照公开、公平、公正、择优及效益的原则，做到严于律己规范操作，杜绝暗箱操作等不良行为，净化政府采购市场，提高政府采购透明度。半年来，共完成政府采购审批150次，其中自行采购58次，集中采购92次，完成采购金额747.33万元，与市场相比，节约资金44.83万元，资金节约率6%。20xx年上半年,我县采取积极措施，加大对原市政建设项目拖欠工程款的清欠力度，在财力比较困难的情况下，千方百计、想方设法筹集资金376.8万元，对原市政建设项目拖欠的工程款进行逐年清理兑现，解决了施工企业的燃眉之急，极大地改善了我县的投资环境，缓解了社会矛盾，促进了工程建设领域的健康发展。截止目前,我县通过开展劳动保障执法检查,共监督20家项目建设施工单位在财政专户存入农民工工资保障金1900910.65元,查处19件涉及农民工工资案,为126名农民工追回工资290498元,督促一户用人单位发放农民工工资157万元,涉及农民工785名。4、积极参与土地招拍挂、矿产资源整治、环境保护等工作。认真督促国土资源部门开展土地专项执法监察,加强对土地使用权出让情况的监督检查，督促有关部门全面落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。要求工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。积极参加整顿和规范矿产资源开发秩序工作,督促有关部门深化矿业权审批制度改革，全面落实矿业权取得和矿产资源有偿开采制度，推进探矿权、采矿权的招标拍卖挂牌出让。加强环境监察执法工作。1至5月，共出动执法车辆26辆次，人员79人次，检查企业13户；每月对重点工矿企业至少开展现场监察2次，及时纠正企业环境违法行为；共完成涉及建材、养殖、塑料加工和植物油加工等16个建设项目的现场选址勘查；完成13家建设项目的环评登记表编制工作和2家建设项目的环评审批许可；加大淘汰落后产能的工作力度，关停了**冠桂糖业有限公司酒精生产线，预计削减cod390吨；拆除江南铁合金有限公司（原**西洋铁合金厂）20xxkva矿热电炉，净削减二氧化硫14.6吨；关停了0.55万吨黄磷生产线，预计削减二氧化硫64吨。
5、对安全生产法律法规执行情况进行监督检查。一是组织开展烟花爆竹专项整治工作。利用春节、清明、花街节和“五·一”节假日，组织安监、公安、工商、供销等部门集中查处打击非法生产、经营、运输行为，共没收电光炮20xx封、各种型号盘炮310盘、条炮17盘、鱼雷18盒、擦炮9封、200头电光炮610封、100头电光炮1982封。二是加大了对煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、道路交通、水上运输、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、特种设备、农业机械、景区、学校等行业和领域的监督检查力度，针对那糯加油站存在的重大隐患，州、县共同协调解决，由电力公司投资改线绕行，确保安全，排出重大隐患。三是抓好节日期间值班工作，坚持领导带班制度和安全生产事故报告制度，确保节日前后安全生产形势安全稳定。四是查处安全生产责任事故。今年1-5月，全县共发生各类生产安全事故8起，死亡3人，受伤11人，直接经济损失74.48万元。从数据上看，我县安全生产工作形势不容乐观，工作中还存在基层工作不扎实，隐患排查不够到位、督促整改措施力度不够大、安全责任没有得到较好落实等问题，安全形势依然十分严峻。
（四）强化纠风治乱，促进服务型政府建设1、加大对教育乱收费的治理力度。教育乱收费既侵害群众的切身利益，又严重损害教育系统的形象。今年上半年，我县扎实开展减轻中小学生负担全面提高教育质量工作；认真落实“两免一补”政策，共免收杂费及学生公用经费2170.037万元，免教科书费605.889134万元，补助贫困寄宿制学生655.278万元,“两免一补”涉及13万学生家庭,极大地减轻了学生家长负担；全面推行教育收费申报制度和教育收费公示制度，组织力量在全县范围内开展教育收费大检查，截止目前，我县各级学校无教育乱收费现象。
2、切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。为确保我县群众用药安全，促进医药事业的健康发展，加强整顿和规范药品市场秩序。半年来，共集中招标采购药品金额920万元，占用药总金额的95％，省级定价药品降低总金额110万元，参加以省为单位网上采购药品的医院25个，占总数的100％；严厉查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题，共出动车辆40辆次、人员105人次，监督检查医疗机构170户次、责令限期整改15家，查处非法行医11家，没收医疗器械67件、没收药品23箱；加大医疗行为整治力度，重点查处滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费和收受“红包”、“回扣”及私自外出会诊、手术及向外介绍检查、拿药、从中捞取好处等行为，对医疗服务中有不正之风的8人进行问责，同时大力开展“廉政文化进医院”活动和民主评议政风行风跟踪问效检查工作，促进医疗部门行风根本好转。
3、认真做好减轻农民负担和落实各项强农惠农政策工作。今年上半年，教育系统实行“两免一补”政策，减轻学生家长负担3431万元；全县4383.56万元惠农资金全部以“一卡通”的形式及时兑现到农民手中;家电下乡活动共补贴群众26000元;认真落实农村“一事一议”制度,实施“一事一议”财政补贴项目657个、受益群众38695户174865人；强化对灾后重建和农业项目资金的监管，确保资金专款专用，加强对涉农乱收费、乱摊派、乱罚款问题专项治理工作；根据上级的要求，开展涉农收费监测工作，共建立涉农收费监测点18个，监测联络员18名，监测联系户90户，截止目前，全县无乱收费、乱摊派、乱罚款等现象发生。
4、加强对“四项资金”的监管。为确保社保资金、住房公积金、扶贫资金、民政救灾资金的专款专用和资金安全，我县紧紧围绕截留、挪用、虚假发放、出借、挤占等违规违纪行为强化制度建设、加大监督检查力度，重点对社会保险基金开展专项治理工作，一季度累计结余基本养老保险金22，446，052.42万元、工伤保险金465，767.64万元、生育保险金259，694.23万元、失业保险金631，333.08万元、城镇职工基本医疗保险金18，895，649.71万元。上半年，我县“四项资金”的使用无违规违纪现象发生。
5、深入治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题。对公共服务行业利用特殊地位管理优势限制消费者权利、设置服务陷井、推行强制服务、指定消费、乱收费等损害消费者权益和行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务以及中介组织搞价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等损害群众利益的行为，认真开展督促检查。截止目前，尚无重大违规违纪现象发生。
6、狠抓民主评议政风行风工作。为进一步加快我县对外开放和经济社会发展的步伐，切实转变政府各职能部门的工作作风，提高公共服务部门的服务质量，加大社会监督力度。今年上半年，我县纠风办对上年评议的31个行政事业单位、6个公共服务部门﹙共1611人参评﹚的评议结果进行梳理、汇总，县委将评议结果通过行文和网络两种方式在全县范围进行通报，责令意见建议较为集中的县公安局、卫生系统、移动公司等部门和单位限期作出整改；对去年开展民主评议政风行风工作的卫生系统进行跟踪问效检查，对县人民医院的8名医务人员进行问责。通过认真整改，进一步提高了依法行政、依法办事的能力，切实转变工作作风，杜绝了工作人员滥用职权，在具体办事中态度“冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生，真正做到热情服务、文明执法。
7、认真治理公路“三乱”工作。一是认真做好宣传工作，相关单位在显著位置公布治理公路“三乱”投诉电话，在重要道路和各执法机构发放治理公路“三乱”宣传资料。二是建立交通系统公路水路“三乱”监督网络和快速反应机制，切实加强对治理工作的动态管理，维护好群众的利益。三是建立**县治理公路水路“三乱”联席会议制度，进一步加大治理“三乱”工作力度，有效防止“三乱”反弹。四是加强巡查，针对公路“三乱”问题较易发生的地方进行经常性巡逻检查，在春节前后的运输高峰期，我县共出动警力1000余人次，出动警车140辆次，查验车辆8000余辆次，查处交通违法行为158起，确保辖区内未发生群死群伤重特大道路交通事故。五是加速“绿色通道”建设，确保道路运输安全畅通。上半年，我县境内无公路“三乱”现象。8、认真开展清理和规范评比达标表彰活动。根据《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院评比达标表彰活动的通知》﹙厅字〔20xx〕20号﹚和省、州实施方案，我县及时成立领导小组、制定实施方案，加大清理规范工作力度，县、乡所涉及的20多个部门和单位除个别保留为促进整体工作而设置的项目外其他项目一律按规定撤消。目前，我县已无违规违纪的达标表彰项目。
（五）严格执纪，违纪违法案件查办工作力度不断加大
加强与司法机关、审计、财政等部门的沟通和联系，实行案件信息资源共享，不断完善办案工作领导责任制，突出查办案件重点，注重信访举报，畅通信访渠道，捕捉案件线索。半年来，全县纪检监察机关共接受信访举报59件，其中，来信36件，来访13件，来电10件；初核案件24件26人，涉及党员14人，监察对象17人；其中，乡科级9件，一般干部10件，其他人员5件；立案9件8人，其中，乡科级3件2人，一般干部6件6人；结案9件，结案率为100%；处分人员8人，其中，开除党籍3人，双重处分1人，留党察看1人，开除公职2人，行政记过1人，政纪记大过1人；挽回经济损失12.7万元。
二、工作中存在的困难和问题
**县行政监察工作在上级监察部门和县委政府的正确的领导下，虽然工作取得一定的成效，但还存在一定的困难和问题。一是部分单位和部门工作缺乏紧迫感。未能结合本部门、本行业特点，积极主动地开展专项检查，工作力度不够、措施不力、重点不突出、针对性不强；二是部分单位(部门)专项治理成效不明显，牵头部门行动迟缓、工作主动性有待于提高；三是干部队伍的知识水平、依法行政和依法监察的能力还不适应新形势新任务的要求；四是对执法监察的职能和作用定位不准确，常常把执法监察和执法检查混为一谈，不管是否属于执法监察的职能范围，遇有检查、整改任务或遇到推不动的事，或热点、难点等问题，本来一些职能部门就能解决，却让监察机关介入，致使监察机关参与的活动多、挂名多、检查多，使执法监察陷入忙乱被动或疲于应付的局面，弱化了执法监察职能，使执法监察工作中对深层次工作思考不到位、研究不到位、监督检查也不到位。
三、下步工作打算20xx年下半年，我县各级监察部门将认真履行《行政监察法》赋予的职责，充分发挥行政监察职能作用，全面推进依法行政，切实解决群众关心的热点和难点问题。重点做好以下工作：
1、加大监督检查力度，保证县委、县政府科学发展重大决策部署的贯彻落实。围绕县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，继续开展对中央应对国际金融危机、加强宏观调控特别是扩大内需保持经济平稳较快增长政策措施执行情况的监督检查，加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的执法监察和效能监察，坚决纠正和严肃查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止的行为，从纪律上保障重大决策部署落实到位。
2．抓好政风行风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。继续治理教育乱收费，严格规范学校办学和收费行为；继续开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；继续做好减轻农民和企业负担的各项监督检查工作；继续抓好民主评议政风行风、社会评议部门行风建设工作；继续抓好公路无“三乱”和“治超”工作的监督管理；继续抓好社保基金、住房公积金、扶贫、救灾等专项资金的监管；继续抓好各项评比达标活动的清理工作；继续抓好价格监管政策、工程招投标等各项监督工作的落实。
3、深入贯彻实施“四项制度”，切实提高行政效率。继续把“四项制度”与“深入学习实践科学发展观活动”结合起来贯彻落实，以强化机关内部管理、加强政府自身建设为抓手，不断推进法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府、阳光政府建设，努力实现全县干部作风明显转变、责任意识明显增强、工作效率明显提高、人民群众满意率明显提升、各项工作健康有序开展，切实提高政府工作效率。
4、深化改革、创新制度，深入推进治本抓源头工作。加强从源头上防治腐败的改革和制度创新，力争在关键领域和重要环节取得突破，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。积极协调有关职能部门各负其责，深入推进源头治腐各项制度改革。进一步深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开，加大公开力度，突出公开重点，完善工作机制，健全监督保障措施，确保公开内容落实到位。
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