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局依法行政工作总结

发布时间: 2019.08.16

2014年度依法行政工作总结。

平常的学习工作中,我们一般会需要写一份或者几份总结报告。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每写一次总结,我们就可以想的越多:一个人可以被打败,但绝不可以被打垮,就像工作一样,应当全力以赴。那么你知道怎么书写优秀的总结报告吗?小编特地为大家精心收集和整理了“2014年度依法行政工作总结”,但愿对您的学习工作带来帮助。

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自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况,传达了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。隆德县认真贯彻《决定》精神,结合前半年依法行政工作实际。现就我县XX年前半年依法行政工作总结如下。

一、XX年依法行政基本情况


XX年依法行政工作在区、市党委、政府的正确领导下,在区、市法制办公室的耐心指导下,依法行政工作在加快县域经济和社会事业发展,推进精神文明建设和维护社会稳定方面,发挥了重要作用,主要做了以下工作:WWW.GZ85.coM


(一)加强学习宣传,营造依法行政氛围


我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围,作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度,让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度,组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规,观看反腐警示片,加强作风纪律建设。同时,围绕《公务员法》的实施,开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会,加强学习培训教育。认真实施“法律六进”活动,各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画,借助各种媒体进行宣传,在全县营造了依法行政的良好氛围,提高了干部职工依法行政能力。


(二)加强制度建设,为依法行政提供保障


一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责,机构设置,自觉接受社会监督,方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心,制定职责。政府办公室等部门(单位)明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程,提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政务服务中心组建方案的通知》(宁政发[XX]40号)文件要求,根据我县实际,建立了县人民政府政务服务中心。代表县人民政府对县(区)直机构进驻窗口和集中办理服务事项进行组织协调、管理监督和指导服务。服务中心采用“一门受理,并联审批,统一收费,办结”的模式,基本实现“一站式”服务。今年5月13日,自治区政务服务中心督导组高瑞莉一行5人到隆德县检查政务服务工作,督导组对隆德县政务服务工作方法、措施给予高度肯定,并希望把隆德县定为全区政务服务市县级示范点。二是严把行政规范性文件制定关。今年以来,政府把严把行政规范性文件制定作为首要任务。政府常务会议和政策性较强专题会议法制办必须列席,为领导决策提供了法律依据。参与了政策性文件的制定和修改工作,保证了政府决策的规范性和有效性。特别是围绕《隆德县XX年城乡重点项目责任制、制》的通知要求,政府法制办严把涉及群众关心的征地拆迁等敏感环节,依法决策,有力推动了政府依法行政水平。对于违反行政规定,不符合隆德经济社会科学发展要求,以及相互“打架”的规范性文件,由政府法制办牵头,联合其他相关部门,通过复核,该废止的坚决废止,该修订的及时进行修订。三是完善防范化解社会矛盾机制。制定并下发了《关于做好矛盾纠纷排查的通知》,要求各行政执法部门、单位建立矛盾纠纷排查工作制度,认真、准确、及时做好各类矛盾纠纷化解工作。截至XX年5月底,共处理信访案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群体性案件23(批)次,803
(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群众来访65件866人(次),办理上级交办信件10件,基本做到了事事有着落、件件有回音。


(三)加强责任制建设,促进依法行政深入实施


一是进一步加强和完善了行政执法,确保法律法规的正确实施。严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责,认真实行执法人员资格管理制度,实行执证上岗。XX年继续推行桌牌明示制、挂牌上岗制、单位领导及工作人员去向示意制,逐步形成了按法定程序办事的习惯。坚持由政府法制办牵头,相关部门参加组成检查组,采取随机检查与专项检查相结合的办法,定期不定期对各部门行政执法活动进行监督检查,重点对行政规范性文件、行政收费行为、行政处罚行为、行政强制措施进行了监督检查,提出限期整改要求。严格执行行政机关经费和罚没收入“收支两条线”规定,从源头上、制度上防止和消除腐败,查纠了“账外账”,私设“小金库”行为,开展了“两节”市场价格、教育收费、农业生产资料价格和涉农收费等专项检查,坚决制止了多种形式的乱罚款和乱收费。二是加快政府信息公开制度建设。通过有线电视、广播、政府橱窗,定期公示全县重点工程进展情况,XX年按照《隆德县XX年城乡重点建设项目责任制、制》要求,定期组织全县各部门(单位)一把手现场观摩重点工程(项目)进展情况,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分发挥政府信息中心职能,实现了四大机关信息联网,便利了公众对公开政府信息的获取,整理了党政内网,提高了信息传输的安全性。建立了隆德县政府政务信息公开电子管理网,加大信息公开的透明度。


截至目前,我县依法行政工作虽然取得了一定的进展,但仍存在一些问题。一是宣传教育还不够深入,特别是有关行政执法人员存在认识不到位、理解不够深;二是依法行政、科学行政、民主行政贯彻落实还没有完全到位,部分行政机关的执法主体存在畏难情绪;三是行政执法队伍的整体素质和业务能于有待进一步提高。


今后,我们继续紧盯目标任务,采取有力措施,集中精力完成以下五项工作:一是依法行政。按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求,结合隆德实际,继续推行行政执法责任制,进一步明确行政执法权限,减少行政执法层次,规范行政执法行为。对重点工程、重点项目及征地拆迁等涉及经济社会发展的重大决策,广泛听取社会各界的建议和意见。对取暖费定价及收缴等与人民群众利益密切相关的重大事项,实行社会公示或者听证。努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。二是转变职能。强化宗旨意识,在履行经济调节、市场监管职能的同时,推进政府管理创新,更好的发挥社会管理和公共服务职能,借助政务服务中心,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制,着力解决群众关注的热点问题,并提高应对突发事件能力。三是强化责任。强化社会监督,积极听取社会各界意见建议,加强政府内部监督和审计监察监督,强化责任意识,运用好人民赋予的权力,承担起相应的责任,做到权责对等。四是完善制度。扎实开展治理商业贿赂工作。依法处置国有资产,严格操作程序。继续实施会计委派制和财政投资项目评审制,改革政府采购方式,规范财政财务行为。完善土地有偿使用制度,严格执行经营性用地招拍挂制度。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和性,切实从源头上预防和治理腐败。进一步完善领导干部带头学法、用法、守法制度,加强机关法规知识培训,加强法制教育,切实提高干部队伍的执法能力和业务水平。五是提高效率。建立健全重大事项请示报告制度,坚决执行国家和区、市政府的决策、决定,确保政令畅通。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开。加快电子政务建设步伐,推广无纸化办公。继续实施行政机关效能监察,全面开展行风评议活动,切实转变工作作风,实现政府工作全面提速。

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年度依法行政工作总结


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自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况,传达了《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。隆德县认真贯彻《决定》精神,结合前半年依法行政工作实际。现就我县XX年前半年依法行政工作总结如下。

一、XX年依法行政基本情况


XX年依法行政工作在区、市党委、政府的正确领导下,在区、市法制办公室的耐心指导下,依法行政工作在加快县域经济和社会事业发展,推进精神文明建设和维护社会稳定方面,发挥了重要作用,主要做了以下工作:


(一)加强学习宣传,营造依法行政氛围


我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围,作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度,让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度,组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规,观看反腐警示片,加强作风纪律建设。同时,围绕《公务员法》的实施,开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会,加强学习培训教育。认真实施“法律六进”活动,各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画,借助各种媒体进行宣传,在全县营造了依法行政的良好氛围,提高了干部职工依法行政能力。


(二)加强制度建设,为依法行政提供保障


一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责,机构设置,自觉接受社会监督,方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心,制定职责。政府办公室等部门(单位)明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程,提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政务服务中心组建方案的通知》(宁政发[XX]40号)文件要求,根据我县实际,建立了县人民政府政务服务中心。代表县人民政府对县(区)直机构进驻窗口和集中办理服务事项进行组织协调、管理监督和指导服务。服务中心采用“一门受理,并联审批,统一收费,办结”的模式,基本实现“一站式”服务。今年5月13日,自治区政务服务中心督导组高瑞莉一行5人到隆德县检查政务服务工作,督导组对隆德县政务服务工作方法、措施给予高度肯定,并希望把隆德县定为全区政务服务市县级示范点。二是严把行政规范性文件制定关。今年以来,政府把严把行政规范性文件制定作为首要任务。政府常务会议和政策性较强专题会议法制办必须列席,为领导决策提供了法律依据。参与了政策性文件的制定和修改工作,保证了政府决策的规范性和有效性。特别是围绕《隆德县XX年城乡重点项目责任制、制》的通知要求,政府法制办严把涉及群众关心的征地拆迁等敏感环节,依法决策,有力推动了政府依法行政水平。对于违反行政规定,不符合隆德经济社会科学发展要求,以及相互“打架”的规范性文件,由政府法制办牵头,联合其他相关部门,通过复核,该废止的坚决废止,该修订的及时进行修订。三是完善防范化解社会矛盾机制。制定并下发了《关于做好矛盾纠纷排查的通知》,要求各行政执法部门、单位建立矛盾纠纷排查工作制度,认真、准确、及时做好各类矛盾纠纷化解工作。截至XX年5月底,共处理信访案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群体性案件23(批)次,803
(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群众来访65件866人(次),办理上级交办信件10件,基本做到了事事有着落、件件有回音。


(三)加强责任制建设,促进依法行政深入实施


一是进一步加强和完善了行政执法,确保法律法规的正确实施。严格按照法定权限和程序行使职权,履行职责,认真实行执法人员资格管理制度,实行执证上岗。XX年继续推行桌牌明示制、挂牌上岗制、单位领导及工作人员去向示意制,逐步形成了按法定程序办事的习惯。坚持由政府法制办牵头,相关部门参加组成检查组,采取随机检查与专项检查相结合的办法,定期不定期对各部门行政执法活动进行监督检查,重点对行政规范性文件、行政收费行为、行政处罚行为、行政强制措施进行了监督检查,提出限期整改要求。严格执行行政机关经费和罚没收入“收支两条线”规定,从源头上、制度上防止和消除腐败,查纠了“账外账”,私设“小金库”行为,开展了“两节”市场价格、教育收费、农业生产资料价格和涉农收费等专项检查,坚决制止了多种形式的乱罚款和乱收费。二是加快政府信息公开制度建设。通过有线电视、广播、政府橱窗,定期公示全县重点工程进展情况,XX年按照《隆德县XX年城乡重点建设项目责任制、制》要求,定期组织全县各部门(单位)一把手现场观摩重点工程(项目)进展情况,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分发挥政府信息中心职能,实现了四大机关信息联网,便利了公众对公开政府信息的获取,整理了党政内网,提高了信息传输的安全性。建立了隆德县政府政务信息公开电子管理网,加大信息公开的透明度。


截至目前,我县依法行政工作虽然取得了一定的进展,但仍存在一些问题。一是宣传教育还不够深入,特别是有关行政执法人员存在认识不到位、理解不够深;二是依法行政、科学行政、民主行政贯彻落实还没有完全到位,部分行政机关的执法主体存在畏难情绪;三是行政执法队伍的整体素质和业务能于有待进一步提高。


今后,我们继续紧盯目标任务,采取有力措施,集中精力完成以下五项工作:一是依法行政。按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求,结合隆德实际,继续推行行政执法责任制,进一步明确行政执法权限,减少行政执法层次,规范行政执法行为。对重点工程、重点项目及征地拆迁等涉及经济社会发展的重大决策,广泛听取社会各界的建议和意见。对取暖费定价及收缴等与人民群众利益密切相关的重大事项,实行社会公示或者听证。努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。二是转变职能。强化宗旨意识,在履行经济调节、市场监管职能的同时,推进政府管理创新,更好的发挥社会管理和公共服务职能,借助政务服务中心,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制,着力解决群众关注的热点问题,并提高应对突发事件能力。三是强化责任。强化社会监督,积极听取社会各界意见建议,加强政府内部监督和审计监察监督,强化责任意识,运用好人民赋予的权力,承担起相应的责任,做到权责对等。四是完善制度。扎实开展治理商业贿赂工作。依法处置国有资产,严格操作程序。继续实施会计委派制和财政投资项目评审制,改革政府采购方式,规范财政财务行为。完善土地有偿使用制度,严格执行经营性用地招拍挂制度。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和性,切实从源头上预防和治理腐败。进一步完善领导干部带头学法、用法、守法制度,加强机关法规知识培训,加强法制教育,切实提高干部队伍的执法能力和业务水平。五是提高效率。建立健全重大事项请示报告制度,坚决执行国家和区、市政府的决策、决定,确保政令畅通。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开。加快电子政务建设步伐,推广无纸化办公。继续实施行政机关效能监察,全面开展行风评议活动,切实转变工作作风,实现政府工作全面提速。

依法行政——行政工作总结


根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[xx]14号)的精神,一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。

1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,

正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮

成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园烦枪芊ü嬷队薪本喝榻被疃霉愦笫忻窠徊搅私獬枪苤叮婪ㄐ姓髁⑿蜗蟠蛳铝肆己玫幕 ?/p>

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持

2014年乡镇依法行政工作总结


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根据会议安排,下面我向大会作行政工作报告,请各位代表审议,并请各位列席代表提宝贵意见。
第一部分 二0一四年工作的简要回顾
一、20xx年主要经济指标完成情况
20xx年,曲江公司在上级的正确领导下,坚持“以人为本、安全第一”,强化安全促生产,开源节流促效益,关爱职工促和谐,在安全、生产、经营等方面均取得了令人瞩目的成就。
1、安全状况:消灭了工亡事故,消灭了煤与瓦斯突出事故及矿井火灾事故,轻伤48起,同比下降了16.7%;
2、煤炭产量:全年产原煤80.8万吨,同比增产2.86万吨;精煤产量55.28万吨,同比增产4.13万吨;
3、进尺:全年总进尺8172米,其中开拓进尺3624米;
4、全年实现销售收入8.87亿元,同比增加1.75亿元。全年货款回笼100%;
5、企业实现利润2.69亿元,同比增盈5700万元;
6、职工人均年收入39979万元,同比增长12%。
二、2014年主要工作的简单回顾
回顾过去的一年,我们主要抓了以下几个方面的工作
一)、强化安全意识,确立安全理念,坚定不移地执行了“安全第一”的方针
一年来,公司上下认真贯彻落实上级有关安全生产的指示、指令、通知和会议精神,围绕着强化安全意识,实现安全生产,狠抓“安全稳定发展年”活动的深入开展,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,严格执行“不安全不生产、措施不落实不生产、隐患不消除不生产”。各基层单位及机关职能部门,结合不同时期安全工作的特点,有针对性地组织开展“安全生产月”活动、“反骄松保安全”活动、“党员身边无事故”活动和“安全年倒计时”活动,卓有成效地打造了安全声势、营造了安全氛围。采煤一队、煤掘二队、开拓一队、抽放队、通风队等单位,在活动中,充分利用周一、周五和班前十分钟的集中学习时间,分析事故案例、增强防范意识;结合现场实际、培训安全知识;针对事故隐患、制定整改措施;并通过多种形式、多条渠道,进一步加强对员工的安全思想教育、安全形势教育、安全责任教育和安全警示教育,一年来,收到了较好的安全效果:干部、员工的安全意识普遍有了增强,团队的安全理念整体有了提升,单位的事故影响同比凸显下降。
二)、突出安全工作重点,坚持综合治理措施,杜绝了“一通三防”等重大恶性事故
一年来,公司上下统一认识、突出重点;完善系统、保证投入;落实责任、强化监管,严格按照上级的要求,狠抓瓦斯综合治理,狠抓“一通三防”安全技术措施落实;认真执行“先抽后采、监测监控、以风定产”规定、认真执行“四位一体”综合防突措施。通风科、生产科、抽放队、通风队等单位和部门,按照公司要求,积极履行职责,坚持团结协作,及时完善了109、212、307等回采工作面和601顺槽、601风巷、212顺槽、212风巷、西二轨道上山、西二回风上山、西边界轨道上山、西边界运输上山等掘进工作面的通风系统,及时完成了105、211、307等工作面的防火注浆任务、及时形成了109、212、601、307抽放系统。一年来,共施工巷帮抽放孔24万m、迎头抽放孔9.45万m;施工高冒巷1382m,施工迎头卸压孔8.6万m;累计抽放瓦斯3169.97万立方;与此同时,有关单位和部门,加强井下密闭和防尘管理,精心组织巷修会战。2011年,巷修单位共清修、扩削巷道1.46万余米。应该说,掘进、巷修、通风、抽放等单位和部门,一年来踏实、努力的工作,为保证矿井采掘工作面的有效风量、杜绝煤与瓦斯突出和“一通三防”事故,创造了条件、奠定了基础、作出了贡献。
一年来,我们创新安全管理,坚持了“五把关、五问责”制度、坚持了安全联保参与制度、坚持了公司领导跟班带班制度、坚持了区队干部“一井两会三餐”制度、坚持了质量达标经济奖惩制度、坚持了安全责任挂牌制度、坚持了隐患排查整改制度、坚持了措施落实监管制度。2011年,公司井下“三违”人次同比下降了13.4%,无计划停风停电同比下降了5.7%,非人身事故影响同比下降了17.6%,采掘工作面瓦斯超限次数同比下降了29.8%;干部现场跟班带班率达到了98.7%,安全隐患整改达成率上升到了98.9%;不仅如此,601顺槽、601风巷、西皮大巷、西边界煤斗、-850融冰峒室等,还一度被上级评为质量达标样板工程。
一年来,我们依靠科技进步,注重员工素质。先后与湖南科技大学、重庆煤科院等单位合作,开展了采场防火和井巷软岩支护攻关;与天地常州联手,完善了井下人员定位系统;与甘肃中煤合作,安全、高效地完成了主井和副井的检修任务;2011年,公司培训新员工818人,培训特种作业员工 266人,轮训培训管理干部154人,员工持证上岗率达到了100%;
三、)抓战场准备,挖生产潜能,重装备改良,保证了公司带头指标的“领跑”
一年来,我们着力生产准备和采场接替。对于所有的重点工程或接替项目,公司均成立了领导小组或工程指挥部,做到了明确队伍、明确责任、明确工期、明确质量标准、明确措施要求、明确奖惩办法,从而确保了601风巷、212顺槽、307切眼等12条掘进巷道的安全高效贯通,确保了109、212、307和现在的601等工作面如期投产。应该说,战场积极合理的组织与准备,为原煤产量计划的兑现,奠定了物质基础;
一年来,我们完善了保勤保产保安全配套措施,实行了计划抵押、阶梯奖罚制度,采取了“瓶颈”环节专门盯防办法,开展了多形式、广方位劳动竞赛。各有关单位和部门,通过落实责任、严格考核、认真组织、精心调度,加强设备巡回检查,着力正规循环作业,从而使生产潜能得到了充分发挥。2011年,我们创造了单月总进尺998米、单月洗精煤6.61万吨的建矿记录。
一年来,我们着力改善井下作业环境,认真管好、用好了井下降温设备,添置了综采三机、推广了打钻捕尘、引进了岩巷综掘、基本普及了煤巷机械化装卸;在地面洗煤厂,我们完成了达标整治、优化了生产工艺、改造了压滤机和浮选机,改善了洗选“瓶颈”。2011年,我们精煤回收率达到了68.51%,同比上升了2.4个百分点,效益应该说是明显的。
四)、围绕“双增双节”,加强经营管理,提升了经营效益
一年来,公司职能部门和基层相关单位,立足成本控制,规范了材料的采购、领用行为和设备的跟踪管理制度,加大了修旧利废力度,做到了能用旧不领新、能自制不委外、能回收不放弃、能复用不采购。据统计,2014年,公司修旧利废价值4060万元,自制加工金额3028万元;
一年来,针对国内外变化莫测的经济形势,公司落实销售责任,注重产品质量,强化市场意识,力保企业信誉,积极与客户建立战略伙伴关系,从而保证了企业的生产节拍与市场的同步,实现了煤产得出、卖得掉、货款回得来;
一年来,围绕提升企业经营效益,我们积极开展“双增双节”活动。2011年,采煤一队组织的工作面反采,共回收煤炭资源6.7万吨,直接经济效益超过四千万元;2011年,机电部门采取的“避峰填谷”措施和总务部门开展的用电稽查活动,把吨煤电耗控制在618.8元/吨以内,限度地平抑了电价上涨因素;
一年来,公司结合“树清风、扬正气”,从合理降低工资成本入手,规范了奖金津贴的发放,严格了劳动定额的管理,清理了“吃白食”的人,查处了克扣工人工资的官;虹膜考勤机的使用,更是让“浑水摸鱼”现象得到了有效遏制。
一年来,公司严格控制非生产性开支,坚决杜绝计划外工程。2011年,公司的招待费、办公费、车辆费按照上级的要求,均控制在合理的使用范围内。
五)、统筹兼顾,着力构建和谐企业,实现了矿区稳定
一是坚持以人为本。2011年,公司改造了员工澡堂和下井更衣室,并安装了中央空调;新建了文化体育广场和室内球馆,并补充了运动器材;三号公寓配置了液晶电视,完善了热水系统,并在此基础上推行了管理;员工食堂去年也进行了装修,员工的就餐环境有了明显改善;为了解决员工上下班乘车拥挤问题,去年我们还添置了两台大巴……这些民生工程,一方面凝聚了人心,另一方面也体现了公司的“人本”思想;
二是关注民生,帮助弱势群体。2011年,公司前后一共走访了203户次困难家庭,发放困难补助40.47万元;金秋助学,全年共资助了43人次困难职工子女就读,资助金额达7万余元;与此同时,公司去年还建立了信访接待制度,每周五上午公司领导都做到了定时、定点接待,员工不管是工作问题还是生活问题,基本做到了人人有答复,事事有回音、件件有结果。
三是积极履行企业的社会责任。在社会治安综合治理方面,公司落实责任,齐抓共管,一年来没有发生刑事治安案件,没有发生员工上访闹事事件;在环境治理、绿化美化方面,公司从员工的行为规范教育入手,标本兼治,效果有目共睹;在节能减排方面,去年公司投资390多万元兴建了余热利用工程,该工程竣工使用,粗略估算,年经济效益不下40万元,既省了能源,又省了人工,还减少了排放;这里尤其要提一下的是无偿献血。去年,公司后勤部门发动员工献血11.7万毫升,共有343人次参与,这在曲江历是的。
各位代表、同志们:
过去的一年,我们取得的成绩,是上级领导关心、支持和帮助的结果,是我们曲江公司广大干部、员工,克服困难、团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我谨代表曲江公司党、政、工,向你们并通过你们向公司全体干部和员工,致以崇高的敬意和深深的感谢!向在本次大会将要受到表彰的所有先进集体、先进个人,表示热烈的祝贺!向一年来关心、支持、帮助曲江公司的上级领导及社会各界人士,表示由衷的感恩!
各位代表:在回顾工作、肯定成绩的同时,我们也清楚地看到我们工作中存在的问题和不足。一是井下顶板软、支护难、地温高、投入大,成本控制任务艰巨、安全管理压力大;二是矿井质量达标工作与上级的要求比还有差距、与兄弟单位比还有差距;三是安全工作的质量和管理效率还有待进一步提高;四是少数单位和部门,节约意识不强,浪费现象还是见怪不怪、习以为常;五是员工对分配不合理的反映还比较强烈,工资结构不合理的问题还依然存在;六是个别部门、个别干部,以权谋私、以岗谋私的问题,员工还是有反映,等等。这些问题和不足,将引起我们的高度重视,并打算在下一步的工作中,采取措施加以克服和解决。
第二部分 二0一二年工作的总体安排
一、工作目标
1、安全上,消灭死亡事故,消灭煤与瓦斯突出和矿井火灾事故等重大非人身事故,工伤同比下降20%;
2、产量:原煤考核计划78万吨;精煤考核计划53.5万吨;
3、总进尺:10313米,其中开拓进尺4140米;
4、销售收入:8.32亿元;
5、企业利润:2.3亿元;
6、井下职工人均收入比上年提高8%以上。
围绕2012年工作目标,重点做好以下几个方面的工作:
二、主要工作措施
一)、踏踏实实把安全工作做好
各单位、各部门,要分析当前形势,明确目标责任,总结经验教训,统一思想认识,牢固树立“安全第一”的思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,不断增强搞好安全工作的使命感、责任感和紧迫感。在实际工作中,要认真按照矿务局的要求,着力抓好安全基础管理,着力抓好区队班组建设;要紧紧围绕“安全管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化”,加速曲江公司“安全高效矿井”建设步伐,推动安全生产的持续、健康、稳定发展。
曲江公司安全工作的重点是“一通三防”,“一通三防”的难点是“防突”。对此,同志们一定要有清醒的认识,并保持高度的警惕,万万不能出事!因此,在实际工作中,我们必须严格遵循瓦斯治理的“十二字”方针,坚持“四位一体”的综合防突措施,做好瓦斯预测预报、管好用好安全系列化装备;要按照既定方案,不扣不扣地施工底抽巷、不折不扣地施工高冒巷、不折不扣地施工本煤层抽放孔和卸压孔,坚决实现抽采达标;要优化通风系统、完善通风设施、强化通风管理、充实巷修力量,确保采掘工作面的有效风量;要落实责任,完善措施,强化监管,切实把好瓦斯排放、巷道贯通、石门揭煤和盲巷密闭管理关;同时,还要严格执行综合防尘措施,加强井下电气设备的检查与维修,杜绝电气失爆,控制无计划停风停电。
要进一步普及安全生产法律知识,加大对安全生产法律法规和公司规章制度的贯彻执行力度,推进依法治安战略的实施,依法依纪查处安全工作中的失职渎职和违规违纪行为,有效遏制“三违”现象。在此基础上,要进一步完善安全生产责任制度、安全目标管理制度、安全监督检查制度、矿用设备器材把关制度、事故隐患排查整改制度和安全与经济收入挂钩制度。
要健全管理人员、技术人员的安全生产问责制和各工种的岗位责任制,完善职能部门的业务保安责任制,加强对责任落实情况的跟踪考核;要实行考核结果与个人收入挂钩;技术人员和要害工种,在实行安全责任津贴的同时,要实行安全风险抵押。
要充实和提升由总工程师直接管理的科技、设计、地测、生产、IT、“一通三防”等部门的技术力量,制定科技计划,保证科技投入,加强横向合作,完善激励机制,鼓励技术攻关和技术革新,推动科技创新和科技成果在安全生产中的广泛应用;与此同时,要严格技术资料管理,健全技术资料档案,定期组织在用安全仪器、仪表、设备的检测检验。
要加强对干部作风的检查和督导,定期公布公司领导和各级管理人员下井情况,接受群众监督;要建立以安全为核心的班组考核体系,加强基层班组建设,制定班组长的任职标准,并将班组长的岗位工作业绩作为干部选拔的基本条件,充分调动班组长现场安全管理的积极性;
质量标准化是安全的基础,必须强化管理,严格考核。要做到不达标就“叫停”、不合格就白干;要加强质量动态检查,加大达标奖惩力度,实行“责任定位、考核定点、奖罚定量”的质量达标刚性措施,抓典型、树样板、以点带面,促进质量标准化建设向采掘一线延深;
“管理、装备、培训并重”,是煤矿企业几十年来安全工作的经验与教训总结。一个企业、一个团队,没有整体素质,就没有落实计划的执行力;没有整体素质,就没有安全生产的战斗力;没有整体素质,就没有生存发展的竞争力。要提升队伍的素质,我们就必须认认真真、扎扎实实地抓好培训。为此,我们要从实际出发,进一步完善培训计划的执行制度、培训效果的验收制度、培训质量的激励制度和培训上岗的把关制度,并认真总结经验教训,积极探索培训途径,大胆拓宽培训渠道,努力引导员工自觉参加培训,主动接受培训;在此基础上,要充分利用现有的培训资源,发挥新建实物教学基地的作用,实行理论与实践相结合、培训师课堂教与工人师傅现场带相结合、强制培训与鼓励自学相结合、职业道德教育与行为规范培训相结合,以此来全面提升公司干部、员工的综合素质。
二)认认真真把生产组织好
一是切实抓好战场接替。要保证矿井的均衡生产,战场接替是关键。对此,生产技术部门,要认真做好方案优化设计,合理配备施工队伍,合理选择技术参数,合理平衡采掘关系;劳资、财务、供应等部门,要优先保证战场接替的人、财、物投入;公司分管领导,要落实责任、落实项目、落实进度,对所有参与接替工程的施工单位,要采取工期经济责任抵押,从而确保106(东)在今年9月投产,303在明年4月投产,213在明年8月投产,602在明年4月投产,110在明年12月下旬投产,东立风井在今年6月贯通10月投入使用;
二是稳定员工队伍,提升生产效率。要进一步改善井下作业环境,创造条件提高机械化水平,有效降低工人劳动强度;要高度重视后勤保障,努力提升员工尤其是一线员工的福利待遇和吃住质量;在收入分配上,要限度地向一线倾斜,向苦、脏、累倾斜,从而确保劳动力队伍的总体稳定。在此基础上,要积极开展各种形式的劳动竞赛、积极开展正规循环作业、积极开展劳动力的优化组合,挖掘生产潜能,提升生产效率;
三是严格生产计划考核。要确立生产计划的严肃性,计划下达之日,就是抵押金交纳之时,不能脚踩“西瓜皮”。各单位要瞄准计划目标,抓好设备的维修保养与巡回检查、抓好现场的工程质量管理和生产组织协调,盯牢“瓶颈”、注重环节、降低事故影响;高度室要严格班日计划考核,对于没有完成计划的,都必须进行认真分析,并予以责任追究,做到奖的有理、罚的有据;
四是着力提高精煤回收率。井下工作面要合理配采,岩巷扩削或进尺的矸石,条件具备必须分装分运。在此基础上,洗煤厂要根据市场需求,一手抓产品质量,一手抓精煤回收率。在实际工作中,要分解指标、落实责任、改善工艺、引进技术、引进人才,淘汰低效率设备,完善激励约束机制,确保精煤回收率达到71%以上。
三)精打细算把经营工作做实
1、成本控制。要建立和完善材料与设备的采购、领用、回收、复用的监督与约束机制,促使各单位有旧不用新、能加工不外购、能回收不放弃、能复用必复用;要建立和健全公司、区队、班组的材料成本核算体系,全面推行成本倒算和目标成本管理,对于材料成本没有控制在目标范围内的,拿工资来抵。总之,今年的材料成本必须比上年下降12%----这是矿务局的要求,也是公司生存发展的需要。
要进一步规范劳动定额管理,合理制定计件单价,全面清理各类津贴与奖金,严格控制非生产用工,有效打击“吃白食”、“拿空晌”现象,限度地保证企业劳动力成本的合理性与科学性;
要继续加大用电管理与用电监督的工作力度。三电办要不定期地组织用电检查,有效杜绝员工违章用电和村民违法窃电;机电部门要高度重视设备的节能选型,切实避免无谓的“大马拉小车”现象;与此同时,还要总结经验、结合实际,不失时机地做好“避峰填谷”工作,限度地消化电价上涨因素。
2、非生产性开支控制。各单位、各部门的非生产性开支,必须严格按照规定的程序进行逐级审批,不允许先斩后奏、不允许弄虚作假。对此,财务部门要严格把关,纪检监察部门要认真监督。招待费、办公费、车辆费等,要实行总量包干、责任到人,实行超支算总帐;
3、瞄准市场,搞好销售。新的销售体制,并不等于我们可以坐享其成。销售部门要积极配合省销运公司,做好市场调研,保证车皮供应,加强售后服务,妥善处理纠纷,确保煤炭产得出、卖得掉,价钱还卖得好。
4、开展“双增双节”活动。要充分发挥广大干部员工“双增双节”的主观能动性,积极引导员工立足岗位修旧利废、立足岗位回收复用、立足岗位开源节流、立足岗位创先争优;要借助“双增双节”活动的开展,强化全体干部员工艰苦奋斗、勤俭办企业的自觉性和降耗提效的责任意识,推动公司经济效益的不断提升。
四)再接再厉把和谐与稳定工作做好
1、要整合资源,加强对干部员工的人生观、价值观和金钱观教育,加强对干部员工的职业道德教育、行为规范教育和遵纪守法教育,积极引导员工学技术、学业务、学文化,积极引导员工学劳模、学先进,积极引导员工岗位建功立业;要努力丰富员工的业余文化生活,积极为员工提供健康向上的学习场所、娱乐场所、健身场所和联谊场所,着力推进企业文化建设;
2、要标本兼治,强化社会治安的综合治理,认真排查各类治安隐患,确保企业和员工的财产安全,确保矿区生产生活秩序的正常稳定;要认真做好扶贫帮困工作,切实解决困难员工的的生活问题、子女入学问题和看病就医问题;要继续做好群众来信来访的接待工作,积极化解矛盾,妥善调解员工纠纷,确保矿区稳定;
3、加强对公司各级领导干部的廉洁自律教育,要完善用权监督机制,透明办事程序,公开举报渠道,坚决查处以权谋私、以岗谋私和克扣工人工资行为,坚决打击阳奉阴违、欺上瞒下、拉帮结派、散布谣言、制造混乱等不正之风,确保矿区的清风正气;
4、要按照矿务局的统一部署,认真开展矿区环境卫生整治,全面推行环境达标管理办法,切实为员工营造一个舒适的工作环境、休闲环境和“两堂一舍”环境。
2015年,公司打算筹措资金为员工办以下几件实事:
一是改造自来水净化系统,提升员工的生活用水质量,确保饮用水安全;
二是进一步完善澡堂、更衣室设施,充分发挥中央空调作用,为员工提供一个舒适、高雅的洗澡、更衣环境;
三是改造员工入井通道,为员工下井及候罐提供一个优美、便捷的环境;
四是配设员工探亲夫妻房,解决员工家属探亲的临时居住问题;
五是公司干部员工全部免费健康体检一次;
六是完善实物教学基地配置,为员工学知识、练技能提供便利条件;
七是完善文化体育广场设施,为员工提供一个良好的健身、休闲、联谊场所;
八是把员工收入保增长放在重要位置。公司全员人均年收入增加额不低于3000元;
九是改善生产调度指挥和机关员工办公的条件,力争完成安全生产调度指挥楼主体工程。

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