2014年人口计生局行政效能建设工作总结。
我们在平时的学习与工作中，在一些情况下会需要我们写总结报告。在写总结的过程中，我们可以提升自己发现问题和解决问题的能力。每次写总结，都是我们思考的绝好时机：我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么我们书写总结时怎么样才能出彩呢？下面是小编帮大家编辑的《2014年人口计生局行政效能建设工作总结》，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
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根据上级要求，现将三年来本人的思想政治、履行岗位职责、工作实绩、工作作风、廉洁自律、自身建设等德、能、勤、绩、廉方面的情况汇报如下：
一、加强学习，学以致用，注重政治素质和业务能力提高
不断学习是力求上进、保持与时俱进的重要方法，也是提高个人自身素质和业务能力的有效途径。本人始终坚持把政治理论学习和业务知识学习作为重要任务对待，以积极态度和饱满的热情投入到邓小平理论、“xxxx”重要思想，xx大精神等重要思想理论的学习中，重点把握理解科学发展观、加强党的执政能力建设、构建和谐社会等重大理论成果。同时，注意学习市场经济、法律法规、现代科技以及国内外社会经济发展方面的新知识、新理论。参加了中央党校函授学院、省计生与人口学校的学习培训。通过学习，强化了自我教育，加强了党性修养，增强公仆意识和宗旨意识，使本人在处理日常工作中得心应手。
二、爱岗敬业，想事干事，努力做好计生生育各项工作
（一）全力干事，确保计生工作健康发展。做为计生办副主任，当好参谋、出好点子是本人义不容辞的职责。三年来，本人坚持每周一对双查到位、节育措施落实、社会抚养费征收等常规工作完成情况进行通报，并督促提醒片、村及时完成工作任务；坚持每月定期向镇党委、政府汇报计划生育主要指标完成情况并以全局的角度对主要数据进行分析，为镇党委、政府决策提出合理化建议；坚持每季度依照《关于进一步强化人口与计划生育工作责任考核奖惩的通知》文件的要求完成计划生育常规工作奖惩的核对和汇总，并及时提交镇党委、政府研究兑现。
（二）尽心务事，加强人口管理信息化建设。三年来，共组织全镇召开由村（居）分管领导、计生管理员和镇干部在内的计生业务、微机知识等培训班十一期 ，培训人员达 1400多人次。指导**、**、**、**等村配置计生专用微机并独立开展计划生育人口信息微机登记和资料打印等工作。先后完成了常住在本镇计生管理的五万多人口二十余万条人口信息资料的收集、整理和微机录入。完成 padis平台通报的1200多条流动人口出生信息核对、上报、录入等工作。XX年4月，代表全区接受市计生委关于计生微机信息质量专项检查，并取得较好的成绩。
（三）用心做事，全力为群众解除忧愁。坚持经常深入育龄群众家中为重点对象提供上门服务，满足群众需求，为群众排忧解难，真正地做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。三年来，累计替群众办理落实节育措施知情选择78份，为11名年满35周岁遵守计划生育政策的农村独女户家庭办理奖励扶助。
三、恪守勤廉，自重自省，认真贯彻廉洁自律的各项规定
在党性修养上，坚持政治学习，做到政治上不说糊涂话、不做出格的事；在处世为人上，既保持向上向善的良知，又坚持处事为人的理性；在处理工作关系上，摆正自己的角色位置；在生活作风上，能吃苦，肯耐劳，自觉抵制腐朽思想侵蚀，坚持干净办事。
四、存在的主要问题及今后努力的方向
主要是党性修养还要进一步提高，在工作上参谋助手的作用发挥的还不够充分，为群众办实事的能力还不强，创新意识还不浓。
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2014年人口计生委消防工作总结
以下是工作总结之家为大家整理的关于2014年人口计生委消防工作总结的文章，希望大家能够喜欢！
为了切实作好今年的消防安全工作，在县委、县政府的指导和支持下，以“三个代表”重要思想为指导，落实贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，今年无发生重、特大火灾事故。下面将我委的消防安全工作总结如下：
一、加强组织领导，切实落实消防工作责任制
消防工作事关人民生命财产安全和社会稳定，责任重于泰山。为此，我们把消防工作作为一项长期性、经常性的工作来抓，根据县消防安全工作”的精神，结合工作实际情况，统一思想和认识，成立了以吐逊古力.麻木提为组长，各科室负责人为成员的领导小组，制定了《县人口计生委消防安全工作计划》，规范、推动消防各项工作的开展。
二、创新宣传形式，深入开展消防安全宣传教育
加大我委消防宣传教育形式，以悬挂横幅、贴几张标语、印发宣传资料进行消防宣传。今年邀请县消防中队人员对我委干部职工进行消防知识宣讲，我们在确保搞好以上活动的同时，采取以多媒体的形式，经常性地开展消防宣传教育。
在防火检查中，我们始终做到对辖区基本情况底数清，情况明；重点隐患不失控；严防范，做到不留死角，遇到问题及时向领导汇报。 今年以来，社区消防领导小组成员及社保队员在检查消防安全隐患中，无查处消防安全隐患，但是我们还是提醒社区住户提高警惕，及时消除火灾隐患，确保一方平安。
在实际工作中，以自治区级文明单位为契机，把消防宣传教育融入到精神文明工作、平安乡镇创建工作之中。积极开展“119”消防宣传日活动，并结合“五五”普法的开展，深入开展消防法律法规的宣传教育；通过经常开展图片、火灾纪实、法律法规、安全知识等的宣传，有力地提高了人民群众的消防安全意识和消防法制意识。
三、注重消防投入，加强消防基础设施建设
从众多的火灾事故来看，完善消防设施是减轻火灾损失的重要保障。因此，我们本着“一分消防投入，十分安全回报”的理念，在完成好各项工作的同时，十分重视消防基础设施建设，加大消防硬件投入
五、开展检查整治，确保不发生重特大消防安全事故
把我委的消防工作做为重中之重来抓，为努力做好防范工作，我们在抓好消防宣传教育的同时，经常开展定期或不定期的消防检查，发现问题及时采取有效措施并限期整改。今年以来在消防安全检查专项整治中，我院各项消防设施均能正常使用，无一处消防隐患存在。
2014年人口计生工作总结及2015年工作计划
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一、**年人口计生工作总结
**年，在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的精心指导下，我局认真贯彻落实党的十八大精神，突出重点破难点，强化基础优服务，抓好创新出特色，促进能力提水平。以“一促一升三降”（促进出生人口素质提高，提升孕前优生检测率，降低出生人口性别比、出生缺陷率、统计误差率）为总体目标，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，各项指标完成情况良好,各项工作稳步推进。回顾今年工作，主要有以下几个特点：
（一）强化“三个到位”，综合决策力度进一步加大
一是领导重视到位。全区各级党政领导高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责制度不动摇，区党政主要领导在全区人口计生工作会议上亲自部署全局性工作,党政分管领导下街道督查调研,区人大常委会到人口计生局召开主任会议,现场办公,督查”一法三规” 执行情况,推动人口计生各项重点难点工作的落实;区政协非常关注人口计生工作转型，专题调研“三优”促进工作。各相关部门和各街道（镇、农场）的党政主要领导和分管领导也积极主动抓人口计生工作，把它摆到更加突出的位置，并亲自联系重点村（社区），促进人口计生工作的进一步落实。
二是政策保障到位。区政府常务会议专门就我区计划生育特殊家庭相关优惠政策进行讨论，出台了《关于进一步完善计划生育家庭特别扶助制度的通知》（椒政办发〔**〕152号），对独生子女伤残或死亡的计划生育特殊家庭在经济、精神、生活等方面进行专项扶助。
三是部门联动到位。人口计生领导小组和主管部门充分发挥综合协调和组织推进职能，积极协同相关部门齐抓共管。公安部门充分展示自身职能优势，在打击“两非”专项行动综合治理出生人口性别比工作中发挥了主力军作用；卫生部门认真履行人口计生工作职责，在互通计生信息、强化B超管理、控制违法生育等方面做了大量的工作；药监部门加强了对药店、药品经营市场的管理；民政部门积极协同计生、卫生部门开展婚检、孕检一站式服务。
（二）围绕“三个贴近”，计生宣教氛围进一步强化
按照“大宣传、大联合、创特色、出精品”的总体要求，始终坚持把计划生育宣传教育摆在人口和计划生育工作的中心，在全区范围内广泛开展计划生育宣传教育活动，努力营造良好的计划生育工作氛围。
一是贴近群众。对全区困难计生家庭开展“拉网式”普查，在慈善日、春节等重大节日进行帮扶。开展了“计生关爱，情暖万家”活动，走访全区特殊计划生育家庭，送出慰问金共计7.2万元。开展了“生育关怀—关爱女孩暖春行动”，为百名困难女童共发放扶助钱物8万多元。结合“5·29”会员活动日、“7.11”世界人口日等活动，精心组织策划主题宣传日活动。开展了“情暖计生，服务万家”大型广场活动，以歌曲、小品、排舞、三句半等群众喜闻乐见的形式，宣传计划生育政策和相关法律法规知识。开展了“7·11”世界人口日计生宣传进车站活动, 向过往的乘客发放计划生育宣传手册、宣传品，特别是针对广大青少年学生朋友，提供咨询服务。支持海门街道组建计生文化艺术团，深入村居开展计生宣传巡演，反响较好。
二是贴近基层。开展了“走出机关，服务基层”蹲点调研活动，针对白云街道的城市社区计生管理工作，三甲街道的人口和家庭公共服务中心建设，洪家街道的基层基础建设，章安街道的外出流动人口管理进行调研指导，组织机关干部进村入户，听取群众意见，破解重难点问题。
三是贴近生活。根据育龄妇女特点，结合计生宣教要求，印制了以“国免”项目为主要内容的简单、实用宣传手册和购物袋1万多份，发放优生优育优教、知情选择、生殖健康等知识的宣传折页2万多份。此外，利用多种媒体进行立体式全方位宣传。在《今日椒江》刊登新闻报道15篇,《台州晚报》3篇，《中国人口报》1篇，《当代家庭》5篇，在浙江省人口与计划生育网站发表新闻报道2篇，在浙江7频道、台州影视频道等播出新闻稿件各1篇。
（三）突破“三个难点”，依法行政水平进一步深化
新时期人口和计划生育工作难度日益加大，社会抚养费征收、出生人口性别比综合治理和流动人口管理是制约当前人口和计划生育工作的难点问题，在用好用活法律法规，强化依法管理上下功夫。
一是全力突破社会抚养费征收难问题。深入推进依法行政，继续深化计生联合执法，配合法院、街道联合执法2次，拘留19人。破解执法难题，提高执法水平。针对社会抚养费征收中，当事人不提供调查笔录，又没有其他关系人提供相关笔录，难以形成完整的社会抚养费征收案卷的难题，探索建立一套“零笔录”征收的执法形式，较为有效地解决了在社会抚养费征收过程中，当事人为了规避征收，逃避调查的情况。
二是全力突破出生人口性别比综合治理难问题。继续保持高压态势强化再生育全程管理，特别是流出育龄人员二胎生育对象的孕情监控，进一步完善引产程序，严格规范引产证明格式。强化信息网络，全面启动生孕信息平台建设。联合卫生等部门，开展执法检查，严厉打击“两非”行为。
三是全力突破流动人口计划生育管理难问题。**年我区作为创建基本公共服务均等化的试点单位，对流动人口计生基本公共服务均等化问题进行了专题研究，制定出台了《椒江区流动人口基本公共服务均等化实施方案的通知》，明确了工作任务及重点。加强区域协作，发挥异地协会作用，优化流动人口计划生育基本公共服务均等化机制。开展了流动人口计划生育“优质服务月”活动和流出人口“基础信息大排查”工作，圆满完成国家1‰流动人口动态监测抽样调查工作。积极创建省级流动人口规范化服务中心，为流动人口提供计划生育基础管理、宣传教育、孕环检、免费避孕药具发放、计划生育信息交换等服务，着力打造配置合理、功能完善、便捷高效的流动人口计划生育服务管理阵地。
（四）实施“三项优惠”，利益导向机制进一步完善
一是对计生特殊家庭实行优惠。在经济扶助方面，提高了特别扶助金额和计划生育公益金补助标准，对计生特殊家庭医疗保险给予补贴，医疗款给予补助。在服务关怀方面，主要是在政策、技术、关爱、养老等四个方面为计生特殊家庭提供服务，解决计生特殊家庭的后顾之忧。今年全区共确认奖励扶助对象为2261人，新增加奖扶对象394人，奖扶金总额为217.056万元。同时确认计划生育特别扶助对象152人，共计金额110.832万元。
二是对育龄群众实行技术服务优惠。在贯彻落实省政府关于实施优生“两免”政策的基础上，全面开展“国家免费孕前优生健康检查”项目，计划怀孕第一胎的夫妇在办证中心窗口接受免费服务，符合政策可再生育的夫妇在区妇保所进行免费孕前健康检查。截至11月底，一胎待孕育龄群众参检1592人，再生育对象参检484人。区计生指导站结合“优质服务提升年”活动和创“国优”以来站里提出的“规范化治疗，亲情化服务”等活动提升软实力。此外，购置了6台免费避孕药物自动发放机安装在开发区、客运中心等流动人口密集地，为广大育龄群众提供方便。
三是对村级计生服务员实行保险优惠。2008年开始为计生服务员办理养老保险，截至今年，已为全区683人次投保养老保险金64.3万元。此外，今年新增村级计生服务员意外伤害险，为全区316名村级计生服务员投保，金额为100元/人，一旦发生重大疾病、意外亡故等情况，即可启动理赔程序，赔付金额达3万元。
（五）开展“三项工作”，基层基础进一步夯实
一是开展区、街道两级计生协会换届工作。区委、区政府高度重视计生协会换届选举工作，区委书记陈祥荣亲自参加区级协会换届大会并作重要讲话，大会选举产生了区人大副主任郑福华担任会长。我区首次以区“两办”名义发文要求做好街道（镇、农场）的计生协会换届工作，各街道党工委非常重视，从会长人选确定到会议召开工作规范有序，8个街道有4名现职班子成员担任了计生协会会长，计生办主任担任专职副会长，为协会工作围绕人口计生工作中心提供了组织保障。
二是开展人口计生基层群众自治示范单位“回头看”工作。2009年起至今，区计生协将“双基工程”建设、“千村百企”示范点创建活动与人口计生基层群众自治工作紧密结合，培树了31个市级以上人口计生基层群众自治示范点，其中2个，省级18个。在此基础上，今年对示范单位在近几年开展群众自治活动情况进行评估督查和总结提升，并对存在问题进行整改落实，进一步提升了人口计生基层群众自治示范单位的规范化水平。
三是开展人口计生系统干部培训工作。邀请各级专家领导讲课，共举办政策法规培训8次，优质服务业务培训6次，培训达1300多人次。组织开展了全区人口计生系统业务技能大比武竞赛活动，全区各镇、街道、农场人口计生办，计生协会在职在岗工作人员100多人参加活动，在业务知识、实际操作、微机操作、案卷质评等方面开展竞赛，有效提高了工作人员业务水平和综合素质，促进人口计生各项工作的开展。
今年以来，我区人口计生工作在全区上下的共同努力下，虽然取得了一定的成效，但还存在一些老问题、新困难，主要表现在：一是人口计生工作依然处在艰难的爬坡阶段。个别街道对人口计生工作的重视程度有所减弱，基本上是在做开会部署，以文件落实任务，建机构落实责任的表面文章。二是出生人口性别比治理任务仍然艰巨。对“两非”线索排摸不够重视，抱怨多，办法少。性别比治理的全程跟踪和包干责任没有真正落实到位。三是基层经常性、基础性工作还不扎实。基础台账不过关，“三级随访”不够到位，没有准确掌握育龄妇女动态信息。四是推进计生群众自治难度仍很大。有的因村两委班子及主要负责人重视不够，有的因村级集体经济薄弱制约措施少，有的村计生村规民约照抄照搬，未结合本村实际，形同虚设。
二、2014年人口计生工作思路
2014年人口计生工作的总体目标是夯实基础、巩固提高、求真务实、真抓实干。具体目标包括：1、计划生育率、人口自然增长率、统计误差率等主要指标符合省、市考核要求；2、出生人口性别比治理成效显现，指标较上年有所下降；3、流动人口管理得到加强；4、优质服务扎实开展，以点带面推广人口家庭服务中心建设，“国免”项目实施有较大突破；5、计生干部素质全面提高；6、计划生育特殊家庭关爱政策落实到位。为实现工作目标，重点做好以下五方面工作：
（一）坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制
1、完善统筹协调机制。继续实行党政一把手亲自抓、负总责制度，积极争取党委、政府加大综合考核力度，把统筹解决人口问题的情况纳入重大事项督查范围，定期督促检查，严格执行责任追究制度。切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐等计划生育审核工作，严格落实“一票否决”， 形成全社会齐抓共管的良好工作格局。
2、完善考核评估机制。完善现有的考核指标体系，精简考核内容、简化考核程序，突出领导保障、优质服务和经常性工作三项重点，加大日常监控考核力度，增强考核效能，引导各级党政领导把注意力放在统筹解决人口问题和经常性工作上来，进一步强化基础性工作。综合利用各方面的信息，求真务实，对计划外出生瞒报行为，从严处理，列入考核。
3、完善综合治理机制。建立健全部门联席会议制度，完善基础性管理工作，加强信息互通和督查督办，大力推进人口计生、卫生、公安、民政等综合治理部门信息“实时通”机制建设。完善打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高协调联动机制，继续加大对“两非”行为的源头治理和过程控制力度，实行举报奖励，深挖“两非”线索，人口计生、卫生、药监、公安等部门密切配合，协调联动，组织开展系列专项检查和集中治理活动，保持打击“两非”高压态势。
（二）突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识
1、加强人口理论教育。开设人口理论和人口形势课程，通过各种形式的学习培训，切实提升领导干部和人口计生工作人员的人口理论水平，提高统筹解决人口问题的认识。
2、深化示范点创建。将“婚育新风进万家”与“多城同创”等活动有机结合，以促进家庭幸福为核心，深入推进计生宣传示范点创建活动，确保阵地建设规范，公开内容完整。各街道要创造性地开展人口计生国策宣传，努力创造一批有特色有亮点的宣传示范阵地。
3、突出主题宣传。加强人口计生网络平台建设，在政府门户网站和新闻媒体开设专栏或专版，突出以婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、“阳光计生”、典型事迹和先进人物等为题材的重点宣传报道。充分利用“三下乡”、“5.29”会员活动日、“7.11”世界人口日、男性健康日等多渠道、多形式地开展主题宣传活动。
（三）夯实基层基础，提升人口计生工作水平
1、全面推行村级目标管理责任制。各街道（镇、农场）要制定全面推行村（居、社区）人口计生工作目标管理责任制的具体实施方案和考核办法，与村（居、社区）签订好人口计生工作目标管理责任状，切实加强目标管理责任制实施过程中的工作指导和督促检查，防止流于形式。
2、加强依法行政。深入推进全省依法行政示范区及示范街道创建活动。进一步强化行政执法质量的监督管理，组织开展2-3次执法质量抽查或互查互评活动。切实做好信访维稳工作，强化责任追究，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，维护群众权益，促进社会和谐稳定。
3、推动人口计生基层群众自治。各街道要在**年示范点创建工作“回头看”的基础上，强化基层人口计生长效服务管理机制，按照示范点先行，逐年扩大的原则，推进“千村百企”创建活动。健全组织网络，开展经常性活动，充分发挥会员特别是骨干会员的作用。
4、强化流动人口服务管理。建立健全村（社区）流动人口管理队伍，推进人口计生基本公共服务均等化，维护流动人口合法权益。强化人口计生信息化应用，加快推进生孕信息交换平台应用建设。发挥异地协会的作用，加强区域协作，推进流动人口管理服务“一盘棋”。 指导下陈和三甲街道流动人口规范化服务中心规范服务，争创特色，形成品牌，更好地为流动人口计划生育工作搭建服务管理平台。
（四）强化基本保障，增强人口计生事业发展后劲
1、强化人财保障。严格落实投入规划，逐年加大对基层管理服务和计生惠民政策的财政投入力度，体现优先投资于人的全面发展。引导改善投入结构，确保法律法规规定的各项政策性支出、计生技术服务机构基本建设和队伍建设、计生经常性工作经费的落实。加强经费使用的监督管理，确保各项经费安全运转、发挥应有的效能。
2、健全利益导向体系。加快完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，探索多种形式的有利于计划生育家庭发展的政策保障措施。加强对计划生育特别扶助对象的帮扶力度，落实对计划生育特殊家庭的关爱政策。加强与有关部门工作联系和政策沟通，落实民生公共政策与计生奖励优惠政策有效衔接，不断提高计生家庭优先优惠享受民生公共政策的覆盖面。
3、深化优质服务。着力提高出生人口素质，深入实施“国免”项目，保质保量完成省、市下达的目标任务。做好高危人群出生缺陷的干预工作，加强对高危目标人群生育的指导。实施生殖健康促进计划，开展已婚育龄妇女生殖道疾病免费普查和低费治疗。继续实施出生缺陷干预免费监测，抓好不孕不育症夫妇的摸底、建档、诊断和转诊工作。坚持经常性工作为主，全面做好对育龄群众的优质服务。
4、推进信息化建设。大力推进以WIS数据库应用为核心的全员数据库建设，全面完成生孕信息交换平台建设。坚持统计例会制，审核村级计划生育统计报告单信息，汇总各类数据，完善全员人口信息。认真开展数据质量清理清查和质量评估，切实提高数据质量，全面深化信息化应用，加强全员人口数据库的分析利用，为实现人口动态管理、有效服务提供数据支撑。
（五）实施一线工作法，转变人口计生工作作风
1、工作落实在基层。以全面推行村级人口计生目标管理责任制为抓手，激励和引导街道（镇、农场）、村（社区）干部沉下身子，深入村组、深入群众，干实事，报实数，求实效，切实推进工作重心下移。
2、全面推行办事公开、举报有奖制度。深入贯彻落实区、街道、村三级计生有奖举报制度，充分利用新闻媒体进行宣传，规范举报内容和举报程序，落实兑现奖惩，加强人口计生工作规范化管理，加大社会监督力度，促进真抓实干，推动基层人口计生工作作风转变。
3、深化“阳光计生”行动。继续开展流动人口、农民兄弟评计生“双评”活动，创新评议方式，运用评议成果改进工作。进一步完善“阳光计生”服务热线，健全热线工作制度，进一步落实政风行风监督员、社会舆论等监督制度，加强人口计生工作规范化管理，加大社会监督力度，推进各项监督工作制度化、规范化、长效化，促进全系统政风、行风转变，树立人口计生干部的良好形象，构建政府与广大群众的和谐关系，不断提高群众满意度。
人口计生局年度工作总结
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加强机关效率建设，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作，在xx年的行政效能建设工作中，坚持做到“三个结合”，即与人口和计划生育工作相结合，确保工作指标任务的圆满完成；与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合，不断完善机关内部管理，力求机关工作作风有明显提高；与开展民主评议政风行风工作相结合，切实解决群众关心的热点难点问题，力求机关整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境，提升了服务水平和质量，促进了行政效能建设工作的扎实有效开展。
一、切实加强领导，明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处，及时成立并调整充实领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任组员，负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初，在深入调研分析的基础上，结合我局实际，制定下发了《**县人口和计划生育局关于xx年行政效能建设的工作意见》，明确了机关效能建设活动的目标任务和工作措施，即：以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率为目的，为“进一步降低生育水平，构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育，严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机，进一步掀起学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮，并利用干部职工理论学习会、计划生育行政执法培训会，加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。同时，按照科学、量化、易操作的要求，制定了《**县人口和计划生育局2009年行政效能建设目标考评方案》（峨人口计生发〔xx〕26号）和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》，并严格执行考核制度，采取平时考核、年度考核和民主测评的方式，对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分，即：1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员（事业人员）年度考核结合起来，将考核结果作为机关干部（事业人员）业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。11月24日，召开了县人口计生局行政效能工作考评会议，对各科室2009年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分，通过考评，六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务，考评等次均为优秀。
三、规范行政行为，严格依法行政
（一）严格按照《行政许可法》实施行政许可，不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作，并严格执行行政许可审批动态管理制度，按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录，建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
（二）认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神，严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”，在行政执法过程中，始终做到行政执法主体与执法程序合法，做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法，做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
（三）继续实行和不断完善以行政首长负责制为核心的计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序，分解职权，明确责任，与各科室和个人签定执法责任书，并开展定期执法检查和评议考核。
（四）严格遵守《政府信息公开条例》，对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息，通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督。
四、完善内部管理，加强作风建设
（一）立足本职，创新思路，将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实党的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神，根据县委的安排部署，自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中，采取集体组织学习和个人自学相结合，通过撰写心得体会、交流发言等形式，认真组织党员干部学习党的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》，进一步强化了政治理论学习。同时，结合人口计生工作实际，对当前人口计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研：一是县、乡服务站所一体化改革的可行性，二是如何做好社会抚养费的征收工作，三是如何做好流动人口管理和服务工作，四是对县人口计生局工作作风、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路，找准工作中存在的问题，以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。（二）集思广益，认真整改，促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排，县人口计生系统被列为2009年政风行风评议对象，为切实做好评议工作，促进人口计生系统政风行风的转变，在评议组的精心指导下，立足县人口计生系统的工作职能，围绕广大群众关注的热点难点问题，通过**电视台、政府信息公开网，召开座谈会，下基层走访乡镇党政领导和计生干部，开展“双评活动”，发放征求意见表等多种形式，对我县人口计生系统在队伍建设、行业作风、工作作风、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议（1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度）进行了认真整改：一是领导班子深入基层走访乡镇领导干部和计生干部后，对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究，形成专题调研报告4篇，为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施，加大社会抚养费的征收力度：1.通过积极争取县委、政府的重视支持，县政府于2009年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》（峨政发〔2009〕48号），要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组，每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作；3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度；4.利用各种纪念日和活动日，以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体，开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传，提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议，干部群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价，干部群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%，创造了良好的工作氛围。
（三）强化监督，完善机制，推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际，突出重点，狠抓落实，全面贯彻落实好四项制度，有力地促进了机关作风的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上，制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度，完善了《机关工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项机关内部管理制度，新修订的规章制度对干部职工工作、纪律、作风和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时，把修定后的各种制度印发到每一位职工，做到人手一册，并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度，方便群众办事，接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示；在机关政务公开栏设置四项制度宣传栏，将“行政机关八项工作承诺”、“云南省行政机关问责事项”、“云南省行政机关问责方式”和局机关机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时，还将机关人员的身份、职务进行公示，并统一制作身份牌，实行挂牌上岗，方便服务对象了解办事人员身份，接受监督。
五、认真履行职责，落实目标责任
（一）工作指标任务完成情况
截止2009年9月30日，全县总人口为153058人，出生835人，出生率为5.46‰，自然增长率为1.41‰，计划内出生824人，计划生育率为98.68%，违法生育11人（其中：早育2人，二孩间隔不到生育4人，一非一农违法生育5人），长效避孕及时率达81.5%，综合节育率达87.47%，长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
（二）重点工作完成情况
1．进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策，坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2009年4月，组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组，对养老生活补助对象进行资格审查，对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实，确保资金及时、准确兑现。同时，建立健全了信息化痕迹管理和档案管理，进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2009年11月，县人大教工委对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况进行了专题调查。调查组在深入到塔甸镇、富良棚乡、小街镇等乡镇农户家中了解“奖优免补”政策的实际落实情况，并听取工作汇报后，对我县计划生育“奖优免补”政策的贯彻落实情况给予了高度评价，认为我县自XX年6月1日实施“奖优免补”政策以来，采取有效措施，规范操作程序，建立和完善制度化的工作机制，为有效促进人口生育水平的降低奠定了基础。
2．推进计划生育优质服务工作向纵深发展
继续以“六登门、八服务”为主要工作方式和内容，坚持“全面推进，深度发展”的整体推进思路，拓宽服务领域，提升服务水平，继续推进和深化全县优质服务工作。一是开展“关爱妇女生殖健康普查普治”活动。3月11日起至4月中旬，联合县妇联在全县范围内开展关爱妇女生殖健康普查普治活动，为育龄妇女提供优质的体检服务，体检人数达3715人，查出患有目标疾病的达2734人，有效治疗2024人，为提高全县广大育龄妇女的生活质量起到了积极的作用。二是认真组织开展出生缺陷一级预防工作。在县人民政府及时成立**县人口出生缺陷一级预防工作领导小组、制定具体的实施意见、投入工作经费并进行广泛宣传发动的基础上，对目标人群进行孕前检查，对符合条件的妇女免费给予叶酸增补，截止2009年11月，共有341对夫妇接受了出生缺陷防治，为提高出生人口素质作出了积极的贡献，得到了育龄群众的广泛好评。3．继续开展流动人口计划生育管理和服务试点工作
在巩固双江、小街镇流动人口管理和服务试点工作的基础上，今年又选取化念镇、塔甸镇为试点，因地制宜的开展流动人口管理和服务工作。两个试点乡镇结合实际成立了领导小组，制定了具体的实施方案，县级各配备了3000元经费，保障工作的顺利开展。县流动人口监察大队协助两个试点乡镇对辖区内的流动人口进行全面的清理清查，摸清底数，健全完善了流动人口计划生育台帐，将流动人口个案信息全部录入信息平台，进行规范化管理，并与流动人口集中的村委会、村民小组、用工企业法人代表及流入人口本人签订了责任书和承诺书，进一步提升了全县流动人口计划生育管理水平。
4．巩固完善计划生育村民自治工作
今年我县在指导14个尚未验收村委会工作的同时，认真做好已开展村委会的巩固和完善工作。认真进行总结评估，进一步规范完善计划生育村民自治工作制度、奖励制度、民主监督和民主评议等各项规章制度，使各村委会制定的章程切合实际，操作性强。同时，认真落实计划生育协议管理，将村委会和群众的权利和义务落实到协议书中，有效实现民主管理和民主监督。
5．重视抓好计划生育协会工作
加强计划生育基层协会“会员之家”和协会队伍建设，完善各种管理制度，做好协会换届工作。4月18日，县政府组织召开了“**县计划生育协会第四届会员代表大会”，认真总结了第三届协会工作情况，安排部署了下一届协会工作，选举产生了**县第四届理事、常务理事成员。各级协会充分发挥会员特长，积极宣传计划生育法律法规、“奖优免补”政策，开展村民自治、“六登门八服务”和会员小组建设年活动，充分发挥了计划生育协会的桥梁纽带作用。同时，继续在大龙潭、塔甸、富良棚、甸中、化念五个乡镇实施“少生快富”帮扶项目，帮助有一定经济条件、有扶持潜力的群众致富。
五、立足部门实际，切实为民办事
（一）深入基层，加强调研，为新农村建设和扶贫联系点帮扶工作出谋划策
不断加强对新农村建设指导员的计划、组织、实施、管理和督查指导，定期或不定期深入到派驻村大龙潭乡班德村委会了解驻村指导员的工作、生活和学习情况。同时，经常性深入扶贫联系点进行帮扶调研，充分结合村情民意，帮规划、帮找致富发展路子，切实从思路上、行动上支持新农村建设：一是组织全局干部职工为扶贫联系点富良棚乡婀娜村委会帮扶户捐款，帮助其进行农业生产和经济建设。二是深入到23户“一对一”帮扶户家中，了解他们在生产、生活中亟待解决的困难和问题，并为其提供科技、致富信息。三是积极与县卫生局、铸造厂等机关、企业进行协调，筹措资金3万元，解决了婀娜村委会群众反映烈的看病难问题，对村卫生室进行了重新修缮，目前已能正常开展卫生诊查工作。年内共投入资金2.3万元帮助两个村委会解决生产生活中的困难，协调水泥30吨解决了婀娜村委建设物资不足的问题。
（二）深入调研，多方协调，着力解决人口和计划生育工作中的重点难点问题
为认清工作形势，把握工作重点和难点，进一步提升全县人口和计划生育工作管理水平，县人口计生局领导班子深入基层对制约当前人口计生工作的问题进行了专题调研，并采取有效措施，多方协调，着力解决：一是因修建玉元公路而征用土地，所涉及的农转非人员待遇未落实，导致计划生育管理难度较大的问题，通过人大、政协委员提案，在玉溪日报专题栏目上进行宣传报道，形成专题调查报告向县人民政府、市人口计生委汇报，多渠道争取政策待遇落实。二是积极向市人口计生委争取资金5万元，向企业老板协调资金4万元，解决了塔甸煤矿改制后职工独生子女保健费无着落的问题，保障了特殊人群的计划生育合法权益。三是积极向国家、省、市争取“十一五”国债资金进行县计生服务站基础设施建设，目前已争取到中央计划投资100万元（中央80万元，地方配套20万元），用于立项对县计生服务站进行改扩建，为进一步加强计划生育技术服务设施建设，推动计划生育优质服务工作向纵深发展提供了良好的保障