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2014年，县工贸局在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心和指导下，全体干部全面贯彻落实十八大精神，立足自身职能，服务发展大局，解放思想，奋力拼搏，以增大总量和产业升级为重点，紧紧围绕县委政府提出“提速度、增总量、促跨越”的发展思路，狠抓工业经济运行、项目建设、节能降耗、转型升级、商贸流通、粮油监管等工作，力促我县工业经济“科学发展、后发赶超、同步小康”和“好中求快、快中求好、能快则快、又好又快”。现将一年来工作开展情况以及2015年相关工作思路汇报如下：
一、工作完成情况
（一）主要经济指标
1、规模工业总产值。截止10月底，累计完成规模工业总产值36.59亿元，占年度目标任务的101.66%，完成目标进度居全市第一。11月份预计完成5.5亿元，12月份预计完成6亿元，全年预计完成规模工业总产值48.09亿元，占市下达目标任务36亿元135%，县计划目标任务38亿元的128%。
2、规模工业增加值。截止10月底，累计完成规模工业增加值9.19亿元，完成总量排名全市第四位，占年度目标任务的85.06%，完成目标进度及增速居全市第二。11月份预计完成1.1亿元，12月份预计1.2亿元，全年预计完成规模工业增加值11.49亿元，占市下达目标任务10.8亿元的106.4%。1-10月份累计增速为21.8%，居全市第二位。
3、规模工业企业入库。1-10月份共拟申报入库规模企业38户（其中：更名两户“四下转四上”15户，新增21户），在名录库初级审核阶段，有一户（思南县供水公司）未获通过，其余37户已进入中级待审。
4、民营经济。1－11月，完成民间投资27.28亿元，同比增长23%，民营经济增加值完成22.61亿元，同比增长22%。实现销售收入70.29亿元，同比增幅13.5%。
5、争取国家项目资金。10月新增到位资金40万元，截止本月累计到位资金867.1万元。分别是：1、贵州思南千佛洞饮业公司年产4000吨矿泉水技术改造项目到位资金20万元；2、思南县汇丰小额贷款有限公司小额贷款业务补助项目到位资金20万元；3、思南县中小企业服务中心万户小老板工程到位资金20.1万元；4、4.5兆瓦余热发电专项补助资金420万元；5、关小补助资金177万元；6、福安石材补助资金80万元。7、思南华康生态茶叶专业合作社获2014年地方特色产业专项资金补助40万元。8、思南益农生态农业开发有限公司获2014年地方特色产业专项资金补助50万元。9、思南腾龙建筑有限责任公司申请国家中小企业发展专项资金40万元。
6、工业投资。截止10月底，累计完成工业产业项目投资36.62亿元，同比增长18%，其中园区内完成25.41亿元，园区外完成11.21亿元。工业基础设施建设完成投资10.04亿元，同比增长48%，目前在建工业项目有47个，建成投产工业项目25个。
7、商贸流通。1-11月完成社会消费品零售总额16.96亿元，占计划17.72亿元任务的95.71%；二是完成外贸进出口总额1468万美元，占计划任务1600万美元的91.75%；三是兑付2011年度万村千乡市场工程100户农资农家店补助资金40万元。争取60户农家店信息化改造项目，资金14.7万元；四是完成生猪等牲畜屠宰42720头，生猪定点屠宰率达90%以上，肉品检验人员、屠宰技术人员持证上岗率达100%，定点厂（场）出厂肉品检疫、检验合格率达100%，病害猪无害化处理率达100%。严格注水肉和病害肉上市。
8、粮油监管。1－10月，完成粮食购销22500吨，占任务数的56.2℅；完成全年4户“放心粮油”经销店建设任务；完成配送中小学学校大米1102吨、菜油203吨。
二、重点项目推进情况
（一）贵州思南西南水泥有限公司技改扩能工作。贵州思南西南水泥有限公司二期日产3200吨旋窑水泥生产线于5月9日成功得到省经信委同意开展前期工作“路条”。于6月25日前全面完成可研、节评、环评、安评、水土保持方案和规划许可前期手续编制工作，并先后获专家组评审通过，于6月30日由省经信委研究核准，于7月1日正式行文。目前县人民政府分管副县长率相关部门领导及公司正在抓紧与省西南公司对接，并呈报成都区域公司研究后上报中建材总部，由中建材总部转呈国资委批准后方能正式开工建设。
（二）贵州久联思南生产分公司新增1.2万吨乳化炸药生产线项目。由省经信委呈请国家工信部“关于提高民爆行为产能的请示”已经国家工信部复函，要求贵州对全省现有产能先进行调整，待产能释放达到75%以上后再研究扩大产能问题。目前我县已专题向市人民政府报告，就如何提升区域内民爆物品产能问题请市人民政府予以协调。并得到市人民政府大力支持，出台了《关于规范铜仁市民爆物品销售使用的管理规定》，加强了对全市民爆物品管理，规范民爆物品市场秩序。待国家工信部对贵州民爆市场的调研和预测，产能利用率达75%以上后，才能争取扩大产能问题。
（三）贵州思南西南水泥有限公司4.5KW余热发电项目。于8月份全面建成，于9月20号正式与贵州电网公司正式签订并网协议。9月27日，市供电部门已委托县供电局对项目设备进行检测和验收，达到入网条件，于9月30日同意项目正式投入运行。
三、招商引资工作。1－10月，共完成招商引资到位资金11761万元，占年度目标任务89.77%，编制项目84个，新签约且开工建设项目3个（年产1万吨甲醇汽油新能源建设项目、思南县二手车交易市场、新签约思南县天街广场建设项目于11月12日正式开工建设）。续建项目4个（重晶石、方解石综合开发项目、佳新农用机械生产加工项目、4.5KW余热发电项目、乌江酒生产项目）。
四、商贸流通工作
1、认真搞好食品安全工作。认真贯彻落实上级主管部门和县食安办食品安全工作部署及食品安全相关法律法规宣传贯彻工作。调整充实了食品安全工作领导小组，与食品生产、加工企业签订食品安全生产责任书并督促落实，着力监管上市生猪肉品必须是定点屠宰场、点经过肉品品质检验检疫合格的肉品，坚决杜绝未经过肉品品质检验检疫合格的肉品出场、出点，着力监管酒类销售企业、个体工商户必须持证经营、索证索票和建立、登记台账。
2、认真开展酒类流通市场秩序专项整治工作。专项整治内容为：（一）严格执行酒类批发许可制度情况；（二）严格落实酒类零售登记制度情况；（三）《酒类流通随附单》的使用和管理情况；（四）“不得向未成年人销售酒类商品”规定的执行情况；（五）推行酒类经营“黑名单”制度开展情况。重点检查酒类批发、零售企业、酒类专卖店、个体工商户《贵州省酒类销售许可证》持证经营情况、《酒类流通随附单》索取和开具情况、酒类购销台账建立、登记情况。通过专项整治，进一步加大对《食品安全法》、国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和商务部《流通领域食品安全管理办法》、《酒类流通管理办法》及《贵州省酒类生产流通管理条例》的宣传和执行力度，全面落实酒类生产、批发许可制度，酒类零售经营备案销售许可制度和酒类流通随附单制度，依法查处无证销售和销售假冒伪劣酒类商品等违法行为，切实维护酒类生产者、经营者和消费者的合法权利。
3、认真开展成品油经营监管工作。年初与各加油站（点）签订安全责任状，督促各企业做好安全及环境卫生工作。积极开展节假日安全检查工作，检查内容为：加油站消防设施设备配置情况、成品油购销台账，安全巡查台账、安全工作落实情况等，督促企业加强成品油供应，保障成品油供应。开展成品油经营许可证年检工作，完成对全县加油站成品油经营许可证的年检工作，确保各加油站持证经营。完成全县加油点升级为加油站的申报工作。
4、认真组织开展“万村千乡市场”工程工作。
（1）完成2011年100户农资农家店补助资金40万元的兑付工作。
（2）按照《贵州省商务厅关于开展农村万村千乡市场工程绩效评价的通知》(黔商发[2013]211号)文件和《铜仁市商务和粮食局关于开展农村市场有关项目绩效评价的通知》（铜市商粮发[2013]51号）文件精神，组织思南县兴宇城乡发展有限公司、思南县南江粮食购销有限公司、思南县华夏腾龙日用品配送有限公司对2006年起开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查 。进一步规范和加强了“万村千乡市场工程”项目资金管理，提高了资金使用效益，建立健全激励和约束机制，全面提升了“万村千乡市场工程”项目实施效果。
（3）开展2012年60户农资农家店信息化改造工作，信息化改造终端设备采购费用为2450元/台，其中中央财政资金补贴2000元/台，省农业银行承担450元/台。已统计和上报了60户信息化改造项目名单，该项目正在设施中。
5、完成了全县城乡市场规则。我局成立城乡规划领导小组，协调解决城乡规划中出现的问题，指导和督促各乡镇规划工作。组织工作员对全县市场规划工作进行调查和了解，协调和经济各种问题，于2014年6月底已完成全县城乡规划工作。
6、认真开展农村商务信息服务工作。按黔商发〔2013〕198号文件要求，经商务部、中央组织部党员教育中心批复，同意我县依托党员干部现代远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作，该工作由我局与县委组织部远教办共同设施，制定了《思南县农村商务信息服务工作方案》，根据思南实际确定在我县塘头镇、许家坝镇等十个乡镇10各专业合作社开展试点工作。该县工作的主要目的为充分发挥党员干部现代远程教育终端站点的作用，通过党员干部现代远程教育网和商务部新农村商网，帮助党员干部和农民群众查询农产品流通的相关信息，引导和规范农民及涉农企业有序开展经营。帮助农民和涉农企业发布农产品供求信息，实现购销信息衔接，促进农产品流通，缓解农产品“卖难”问题。
7、认真开展市场监测工作。加强市场调研，上报了并批准思南县湘筑缘酒家为思南县重点流通监测企业。同时加强各监测企业的监督和指导工作，认真完成市场监测各项工作，完成市场监测各种调研工作。
8、认真开展全县商业企业入库工作。为体现服务业在国民生产总值中的作用，充分了解服务业在GDp中的比重，通过对全县商业企业的全面摸底调查，统计上报21家餐饮、住宿、批发、零售企业入库，现已进入升级审核程序。
9、认真开展全县文化产业统计工作。为体现文化产业在国民生产总值中的作用，在GDp中的比重，我局在县文改办、县统计局的指导下，完成了全县工贸系统文化产业统计工作，共统计上报17户企业、35户个体工商户入库。
五、粮食工作
一是做好粮油市场监控工作。今年受极端干旱气候影响，我县粮食作物受灾极为严重，部分地方粮食绝收，粮食普遍减产，给我县市场粮价保稳工作，造成了不小困难。为此，我局会同县工商、物价局认真开展了2014年秋粮收购专项检查工作，规范了我县粮食市场秩序，完成县级储备任务2600吨。二是科学储粮粮仓发放工作。到目前为止，争取县级财政资金15万元，收取农户自筹资金21万元，生产彩钢粮仓3000套，现也发放1500套。三是认真组织开展粮油行业安全生产大检查。在局安办的统一安排下，对南江粮食购销有限责任公司下辖的中天油业和丰华米业以及放心粮油经营店进行了安全隐患排查治理情况的检查。四是切实做好秋粮收购各项工作。秋粮收购工作全面启动，据我局监测，南江粮食购销有限责任公司累计完成粮食购销40000吨。
六、煤炭工作
按照省政府规定的时间节点，组织文家槽、高桥、何玉、青山蓬四矿及外卖的长远、仓坨、塘坝、大坪、半坡等煤矿的采矿权转让贵州天仁矿业有限责任公司，积极协调兼并重组主体公司相关协议工作。目前文家槽、高桥、何玉、青山蓬、长远、仓坨、塘坝、大坪、半坡等煤矿已与其兼并重组主体公司在省国土厅签订了采矿权转让协议，现已完成了对文家槽煤矿15万吨/年的技改扩能。
七、节能降耗工作。开展节能专项工作检查，加强节能项目监督管理工作。把节能减排作为转变发展方式的着力点，狠抓重点企业节能降耗工作。指导企业建立和完善工业企业节能工作机制。切实加强对工业企业节能工作的组织管理和统筹协调工作，完成单位工业增加值能耗下降4.5%。
八、其他工作
1、深入开展解放思想大讨论活动。根据县委解放办精神，产足我局现状，通过大讨论彻底破除长期以来存在的“等、靠、要”思想、畏难发愁情绪、因循守旧观念、小成即满心理，切实增强机遇观念、改革观念、竞争观念，树立责任意识、发展意识，立说立行，马上就办，进一步改进干部工作作风。
2、信访维稳工作。把信访维工作纳入议事日程，常抓不懈，落实信访工作领导责任制和“一岗双责制”，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，各企业做到“三个”确保不发生和“六个零”的工作目标。半年来，我局收到来信来访十余件，件件有登记、有回复、不推诿。
3、全力抓好党建、“四帮四促”、“减贫摘帽”、“新农村建设”等工作，投入四帮四促经费3万元，投入减贫摘帽经费6万元。
九、主要做法
1、抓落实目标任务，确保任务完成。对照市、县政府及相关部门对2014年重点工作目标责任书的要求，将我局的各项工作任务进行分解，对人员作了明确的分工，任务到分管领导到股室再到人，各负其责，责权明确、整体配合，齐心协力做工作。
2、抓运行调度，确保工业经济平稳增长。按月召开了经济运行调度协调会，切实加强与企业的常态性沟通和联系，及时了解和分析企业生产经营形势，协助企业解决生产经营过程中的困难和问题。
3、抓园区建设，加大项目建设力度。一是按照“分级管理、重点建设”的方式，指导各产业园区加快道路、电网、标准厂房、供水和污水处理等基础设施建设进度；二是指导入园企业完善项目核准、备案、环评、规划、土地等前期手续，入园产业项目落地率和投达产率明显提高；三是积极做好产业园区企业生产服务，协调交通、供电、能源等部门做好要素保障，园区企业生产运行平稳，产能充分释放；四是指导各产业园区充分利用好上级扶持政策，做好项目申报基础工作，加大对接省厅的力度，积极跑上争取市里对我县园区建设的扶持。
4、抓民营经济发展，促经济总量。一是下大力气、真功夫、全身心做好招商引资工作；二是积极组织申报了“万户小老板工程”项目；三是认真落实“3个15万元”政策；四是积极引进小额贷款担保公司，发挥融资担保功能，解决企业资金难题。
5、抓重点产业，促进转型升级。抓“四个一体化”项目建设。编制了我县优势资源一体化项目总体规划，重点针对符合国家产业政策、有市场需求、有效益的重点项目。
6、抓创新服务理念，提升企业综合实力。深入企业，强化服务，及时了解企业建设中存在的困难和问题，限度做好部门协调服务，促进在建项目尽快建成投达产。始终将企业的困难和问题放在首位，千方百计地做好企业服务、减轻企业负担，解决企业面临的困难、维护稳定，为改革发展创造良好环境。
7、抓食品安全，保食品放心
认真贯彻落实有关食品安全工作会议和文件精神上，采取治标与治本并重、整治与规范结合、日常监管与专项检查并举、禁堵与疏导同步等做法，建设“食品放心工程”工作。强化食品安全知识宣传，开展联合执法检查，在元旦春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日以及十八大三中全会期间，强化猪肉市场监管，开展节假日专项整治行动。据初步统计，1-10月，全县累计开展食品安全检查231次，出动执法人员681人次，查企业、市场、经营户186户次，查处案件2件,办结案件2件,受理举报、投诉案件2件，查扣问题食品128公斤，涉案金额0.22万元。
8、抓企业改制平稳过渡，保社会稳定
根据县人民政府2014年对思南县康达中西药业有限责任公司进行国有企业改制工作部署和上级改制相关政策规定，我局于204年8月13日成立了以局长为组长的思南县康达中西药业有限责任公司改革改制工作领导小组，制定《思南县康达中西药业公司改制及职工安置方案》，于8月16日召开职工大会讨论通过，对在册职工61人进行一次性安置，现原企业国有资产归集到思南五峰国有资产经营管理公司，完成对思南县康达中西药业有限责任公司的改制工作。
9、抓落实机关效能制度，加强民主行风评议
继续开展“你创业，我帮助；你发展，我服务”为主题的最简最快效能活动。进一步规范岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、办事制等效能建设“八项制度”，制定各股室工作目标责任制、机关效能建设和民主行风评议制度、机关考勤管理制度、政务公开管理制度、机关车辆管理的暂行规定、机关办公用品采购管理制度等，严格按制度办事，按制度管人，切实加强对股室人员管理，强化行风效能监督检查。
扎实开展民主评议政风行风工作，认真制定和落实《县工贸局2013年民主评议政风行风工作实施方案》，局主要领导、分管领导分别与各股室（或责任人）、局直属有关事业单位签订责任书，实行定人、定岗、定责，确保政风行风工作有效落实。对群众反映的问题能办理的立即办理，一时不能办理的我们也认真解释，同时与相关部门协调争取将问题解决。全年共收到信访件5件，已按要求落实反馈。
十、存在的困难和问题
1、思林发电厂因受乌江水位及南方电网调控的影响，下半年发电量急剧下滑，预计今年仅能完成产值8亿元，与去年相比将相差达3个亿以上，要完成市、县下达的全年目标任务，压力还很大，尤其是规模工业增加值任务更加艰巨。
2、部分民营企业管理不规范，制度不健全，特别是财务制度不完善，有的企业甚至没有专职财务人员，大多数企业统计业务人员变动频繁，对我局在每月运行调度带来较大难度。
3、少数企业仍存在畏难情绪。一是对申报工作不积极，不配合，认为申报入库在税费问题上会被“秋后算帐”，且入库会增加企业工作量；二是极少数企业以建设过程中一些遗留问题得不到妥善处理，出现拒绝上报现象；三是上级统计部门对统计工作要求愈来愈严，部分统计员存在畏难情绪。
4、部分民营企业统计人员责任心不强，在上报数据过程中没对报表进行认真研究分析，出现销售产值和总产值相差过大,总产值与供电、原材料、劳动力成本逻辑性不强等，不能完全保证上报数据科学合理。
5、因省政府煤矿企业兼并重组政策调整，原规划的青山蓬整合双山、文家槽整合朋来煤矿的兼并重组实施方案，因朋来、双山煤矿业主不相信青山蓬、文家槽煤矿的付款能力而激烈要求外卖，该实施方案不能履行，从而使我县的煤矿兼并重组困难重重。县煤矿杨家山分矿因其企业性质的特殊性（属县国有企业）且未改制，按照目前煤矿企业兼并重组工作开展情况，该矿已与青山蓬煤矿整合关闭。
十一、2015年工作目标
（一）工业生产总值：计划完成57亿元，力争完成65亿元，（其中：规模工业总产值计划目标完成45亿元，同比增长25%，奋斗目标完成50亿元）。
（二）工业增加值：计划完成13.5亿元，力争完成15亿元. （其中：规模工业增加值计划目标完成12亿元，同比增长11.1%，奋斗目标完成13亿元）。
（三）新增规模工业企业：计划完成6户，奋斗目标完成10户。
（四）工业投资：计划完成40亿元，力争完成45亿元。
（五）节能降耗：单位工业增加值能耗下降4.5%。
（六）民营经济：民间投资计划完成35亿元，力争完成40亿元；增加值计划完成28亿元，力争完成30亿元。
（七）外贸进出口总额：计划完成1600万美元（其中直接进出口10万美元）。
（八）利用外资总额：计划完成500万美元。
（九）社会消费品零售总额：计划完成21亿元，力争完成23亿元。
（十）粮食：完成县级储备粮2600吨，完成粮食购销任务40000吨。
（十一）拟争取、开工、实施的重大项目：
1、拟争取的重大项目：思南县年产5000吨辣椒制品项目，投资规模：5000万元，开工时间：2014年6月，预计竣工时间2015年11月；年产180万平方米大理石饰面石材建设项目，投资规模：18076万元，开工时间：2014年5月，预计竣工时间2015年4月。
2、拟开工的重大项目：贵州思南西南水泥有限公司二期日产3200吨旋窑水泥生产线建设项目，投资规模：42000万元，预计开工时间2015年3月，竣工时间2015年3月；贵州思南兴黔船业有限责任公司异地技改扩能建设项目，投资规模：6000万元，预计开工时间2015年12月，竣工时间2015年10月。
3、拟实施的重大项目：思南县南塑包装有限公司二期年产3000万条塑料编织袋项目，投资规模：2000万元，预计开工时间2015年1月，竣工时间2015年1月。
十二、2015年工作打算
1、加强工业调度。按月召开经济运行调度协调会，切实加强与企业的常态性沟通和联系，及时了解和分析企业生产经营形势，协助企业解决生产经营过程中的困难和问题。进一步加强与统计部门的沟通对接，确保统计数据能够真实、客观、全面地反映全县工业经济发展成果。
2、加强签约和在建工业项目的跟踪服务。确保实实在在的项目落地、建设、投产，真正培育我县工业经济的后续资源。同时，加强与相关部门的配合协作，坚持不懈加大规模企业申报入库力度，千方百计增加我县规模工业经济总量，努力培育新的经济增长点。
3、增强服务意识。积极为企业寻求政策、资金上的支持，充分调动企业积极性，加强企业法人和业务人员的统计专业培训，强化企业法人和业务人员的统计法律意识和提高业务人员的素质，让企业把思想统一到县委、政府做大工业经济总量部署上来。
4、加强园区建设。一是加大资金投入，夯实园区发展基础。加快推进园区内道路、水、电、气、通讯工程等建设步伐，产业园区全面启动污水处理系统建设。同时，加大土地收储、场地平整和标准厂房建设等工作力度，增强园区综合承载能力，保障招商引资项目能够顺利落地；二是抓好招商引资，增强园区发展后劲。认真谋划和包装一批潜力大、前景好、效益高的大项目和好项目，充实招商引资项目库；三是加大筹资力度，构建园区“资金洼地”。指导各园区筛选报送一批重点项目，积极争取上级资金支持，力争在今年的基础上有更大突破。全力做好融资基础性工作，引导银企双方加强交流沟通，不断拓宽合作领域，提升合作水平，争取更多的金融资金支持园区项目建设。同时，依托投资公司等融资平台，整合存量资产，增强融资抵押能力；四是加强监测督导，指导和服务园区发展。完善网上平台报送制度，提高统计数据质量。同时，加强园区工作督查，建立完善科学的奖惩激励机制，在各园区之间营造你追我赶、拼抢争快的发展氛围。
5、抓民营经济。确保完成“民营经济三年倍增计划”一是进一步改善民营经济发展环境，把优化环境作为大力发展民营经济的“生命工程”、“出路工程”、“希望工程”来抓；二是把提高民营经济从业人员素质当作一项战略任务来抓。抓紧实施民营经济组织专业技术职务申报评审工作，加强经济组织人才队伍建设，充分调动民营经济组织专业技术人员积极性；三是贯彻落实好民营经济政策；四是建立健全人才激励机制，鼓励科技人才和高新技术向民营企业合理流动，壮大企业的科研力量。同时，设立扶持民营企业发展专项资金，扶持民营企业建立自主研发机构，创立国际、国家或行业技术标准。要积极引进具有国际先进水平的高新技术，搞好引进技术的消化吸收，在开发创新上下功夫，努力发展高、精、深产品；五是整合企业资源优势，助推民营经济加快发展。筛选出一批产业拉动强、发展潜力大的民营企业，在领导精力、政策、资金和服务等多方面予以倾斜，尽快将这些优势企业和优势产业做大做强，发挥民营大企业对民营经济发展的带动作用。
6、加强推进节能降耗。努力建设资源节约型工业体系,倡导绿色发展，不断推进开发设计生态化、资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化。努力推动资源综合利用工作开展，进一步指导企业完善节能制度、节能措施。开展节能专项工作检查，加强节能项目监督管理工作。把节能减排作为转变发展方式的着力点，狠抓重点企业节能降耗工作。指导企业建立和完善工业企业节能工作机制。切实加强对工业企业节能工作的组织管理和统筹协调工作，开展节能专项检查。着力完成市下达万元工业增加值能耗降低率4.5%和“十二五”节能目标要求。
7、加速推进煤炭兼并重组。2015年继续抓好15万吨/年生产矿井文家槽煤矿安全生产及停建的长远、仓坨、朋来、高桥、何玉、青山蓬煤矿安全管理工作；全面完成由贵州天仁矿业有限责任公司对文家槽、高桥、何玉、青山蓬、县煤矿杨家山分矿实施煤矿企业兼并重组并关闭何玉、县煤矿杨家山分矿，贵州兴谊煤业集团矿业投资有限责任公司对长远、仓坨、塘坝煤矿实施煤矿企业兼并重组并关闭仓坨、塘坝煤矿，贵州湾田煤业集团有限公司兼并重组关闭大坪、半坡煤矿，贵州盛联新能源投资有限公司兼并重组关闭朋来煤矿，贵州众一金彩黔矿业有限公司兼并重组关闭双山煤矿的煤矿企业兼并重组工作。
8、继续深入企业，强化服务，及时了解企业建设中存在的困难和问题，限度做好部门协调服务，促进在建项目尽快建成投达产。
9、督促企业牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，在抓生产的同时抓好安全生产工作，认真排查事故隐患，杜绝不安全事故的发生，确保人民生命财产安全。
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县经贸局2015年工作总结
一年来，在*县委、县政府的正确领导和南平市经贸委的关心指导下，我局以党的xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设海峡西岸绿色腹地工业强县的战略目标，持续“突出工业、突破工业”，克服全球金融危机带来的种种困难，狠抓各项措施落实，有效推进了工业经济健康、协调、可持续发展。
（一）工业经济各主要指标完成情况
1、规模工业总产值：1-10月完成29.3亿元，预计全年完成37亿元，比增10%以上；
2、规模工业增加值：1-10月完成8.6亿元，预计全年完成10.8亿元，比增10%以上；
3、规模企业数：1-10月87家，预计全年达到87家
4、产值超亿元企业数：1-10月6家，预计全年达到9家，其中超5亿元企业1家；
5、产品产销率：1-10月96.6%，预计全年达到98%；
6、工业固定资产投资：1-10月完成2.3亿元，预计全年完成2.8亿元，比增20%；
（二）开展主要工作情况
1、抓学习，加强机关效能建设。
一是广泛深入开展学习科学发展观活动。按照党中央和*县委的安排部署，我局从今年3月至8月用了近半年时间参加了第二批学习实践科学发展观活动。通过认真学习文件精神，广泛发动，周密安排，在各个环节深求实效，学习实践活动扎实推进，取得了显著的效果：（1）思想认识有新提高；（2）解决突出问题有新进展；（3）创新体制机制有新突破；（4）促进科学发展有新成效；（5）工作作风建设有新提高。
二是定期召开局务会及党委会。坚持每月初召开一次局机关全体工作人员会议。会议对上月的工作进行小结，对当月工作进行安排，对工作中存在困难和问题及时提出并加以解决。坚持每季召开一次局党委会议，会议内容是总结上季生产、工作情况，学习上级有关文件精神，安排部署本季工作任务。有问题、有困难，早发现、早解决，经贸工作既有中、长期规划，又有短期安排。做到心中有数，有条不紊。
三是建立健全机关工作制度，提高机关工作效能。为进一步落实机关绩效管理和机关作风建设常态化管理机制，为严肃工作纪律、促进工作落实、保证政令畅通，我局在原定《机关工作管理制度》基础上下发了《机关工作管理制度补充规定》，更加明确了首问责任制和限时办结制，更加细化了奖惩标准。
2、抓平台，推进一区多园进程。
经过近年来的开发建设，我县的产业园区初具规模，形成了一区多园的发展格局。目前有新屯工业园、郑坊工业园、金山化工园、沙墩工业园、富洲光电园区等，其中新屯工业园和金山化工园规模较大。但与兄弟县市比，我县的产业园区建设规模小，适应不了今后*产业集约化发展的需要。因规模小，相关配套设施还不够完善，也较难引进大客户来*投资兴业。还需政府加大园区建设资金投入，建设几个有规模、上档次的大型产业园区。
3、抓项目，壮大工业发展后劲。
我们按照总量调大、产业调强、结构调优、效益调高的目标，抓住重点行业和龙头企业，，强化协调服务，不断做大做强，促进工业经济内涵深化和外延扩张。
一是抓龙头企业。集中力量扶持富宝、榕昌等一批产业龙头企业，强化产业政策的导向作用，引导各生产要素向优势行业、龙头企业集聚，在政策、服务上给予倾斜，促进企业快速发展,及时掌握企业运行态势，为企业解决发展中的困难和存在的问题。
二是抓项目开发。紧紧抓住对工业发展后劲和产业整体提升有重大影响的重点项目和新增长点项目，在管理上、运作上和服务上下功夫，在激励政策上下功夫，在招商选资上下功夫。对新增长点项目确定项目责任人，确定进度要求和工作目标，建立了全程跟踪、通报督查和季度例会分析制度，保证了项目工作的落实。特别是围绕产业集群建设，推出和实施“四个一批”项目，结合创业竞赛，调动各方面的积极性，做到任务明确，责任明确，奖惩明确，有力地推动了项目开发工作。全县“四个一批”工业项目共15项，总投资84860万元。XX年计划投资28219万元，1-10月实际完成27239万元，占计划的96.5%，其中：投产项目3项，完成投资2750万元，占计划的91.67%，在建项目9项，完成投资19169万元，占计时的91.2%，开工项目3项，完成投资5320万元，占计划的126.7%。今年我局新引进大的工业项目4项：
（1）、上海翔雀钢材发展有限公司和*宏丰钢铁有限公司合作建设年产100万吨规模的炼钢及轧连铸项目。该项目总投资3.6亿元，注册资本1.2亿元，用地300亩，已于6月开工建设。目前已完成50万吨钢坯生产线主体厂房土地平整，
进入主体厂房基础施工和供水、供电、道路等配套基础实施建设，预计XX年初一期工程可竣工并试产。现已完成固定资产投资6066万元。
（2）、福建上德建设公司独资在新屯园区投资塔吊机械项目。计划总投资1.5亿元，用地123亩，注册资金2200万元。规划年产工程建筑机械1110台套，项目计划在五年内分三期建设，全部建成
投产后，年可实现产值4亿多元，并能提供约800个就业岗位。该项目于6月22日顺利开工。目前已完成场地平整和基础水泥浇注及厂区规划设计，现已完成固定资产投资80万元。
（3）、福建省*县新和纳米硅业公司在洋口沙墩工业园区投资项目。总投资XX万元，其中固定资产投资1000万元，注册资金500万元，年产二氧化硅XX吨，一期占地20亩，目前厂房规划建设已完成，正在进行车间设备安装。现已完成固定资产投资1220万元，计划年底竣工试产。
（4）、圣达威服饰项目。由福建圣达威服饰有限公司在*新屯工业园区投资兴办的现代中式仿古服装研发和生产加工项目总投资5000万元，注册资本1000万元，用地52.59亩。该项目9月20日开工建设，目前已完成土地地质勘探、厂房方案设计等前期工作。
4、抓运行，确保全年目标实现。
我局经济运行部门按序时进度每月对各规模企业的经济运行情况进行分析研究，从产值、产品产量、行业、质量等方面进行运行分析，查找存在的问题，发觉经济亮点，及时引导企业科学调度。同时积极参加南平市经贸委每季举办的全市经贸系统经济运行工作分析会，相互学习借鉴兄弟县市好的做法经验，以好的对策帮助企业解决在金融危机中遇到的困难和问题，取得了较好的效果，对完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。
5、抓安全，促进企业正常发展。
我局组织全体干部职工认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，促进全县安全生产形势的持续稳定好转。根据省政府办公厅、南平市政府办公室、*县政府办公室《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神及工商贸实际情况，我们制定了具体的行动实施方案。加强安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“安全生产年”和“责任落实年”目标任务的落实，加大了安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行动，特别是把化学危险品的生产、运输、使用等监督管理作为生产安全管理工作重中之重来抓，建立健全规范的安全生产管理制度，促进安全生产责任制落实到人头，强化安全生产监管监察，治理纠正违规违章行为。一年来，我局开展了三个专项检查：一是矿山安全生产专项检查。对全县所有矿山经营企业进行拉网式检查，督促企业做好安全生产、依法生产，确保人民群众生命安全为首位职责，有效促进了我县矿山安全规范生产。二是民爆物品专项检查。加强对民爆物品经营的检查整治工作力度，全县所有民爆经营企业全部做到持证经营，规范经营、安全经营，全年无一安全事故发生，从源头上消除隐患。三是危险化危品专项检查。严把危险化危品市场准入关，坚持定期与不定期检查相结合，安全生产与危险化危品专项整治相结合。我县危险化危品经营企业54家，取得《危险化危品经营许可证》甲种证31本、乙种证24本。对尚未办理《危险化学品安全生产生产许可证》的*县兰友化工有限公司作出了停产整顿的处理，有效杜绝了安全隐患的发生。通过开展安全生产“三项行动”，强化了安全生产基层和基础管理，构建了安全生产长效机制，有效遏制了重特大生产安全事故发生，促进了全县工商贸安全生产形势持续稳定好转。
根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》和《*县人民政府安全生产委员会关于制定安全生产责任制的通知》等文件精神，特制定了《*县经贸局班子成员安全生产责任制》。明确了行政正职和企业法定代表人是安全生产第一责任人，对安全生产工作应负全面的领导责任；分管安全生产工作的副职应负具体的领导责任；分管其他工作的班子成员应负其分管范围内涉及安全生产工作的领导责任。各企业也制订了《班子成员安全生产责任制》，责任到人，目标明确。杜绝了以往安全生产责任不清，工作推诿、相互扯皮现象发生，取得了较好的效果。一年来，经贸系统安全生产未发生重大伤亡事故。
6、抓节能，推动经济循环发展。
一是加强对节能工作组织领导。成立了*县节能降耗与减排工作领导小组，制定《*县节能降耗工作方案》。将节能工作目标纳入县政府年度工作计划和xx规划中。明确了由经贸局牵头组织负责节能方面综合协调的工作，建立工作协调机制，研究解决节能工作中存在的重大问题。以加强我县环境保护，促进和谐社会建设，实现经济又好又快地可持续发展。
二是推进节能投入和重点工程实施。在加快经济发展的同时，注重经济增长方式的转变，坚持聚资抓好一批事关经济社会环境发展的重大节能项目。XX年我县根据上级财政相关政策建立节能专项资金45万元并足额落实，该资金占财政收入0.29％。同时将逐年增加节能专项资金占财政收入的比重。XX年我县计划实施和已实施的重点节能工程11项，取得国家、省、市节能技改资金支持达454万元。
三是积极推进节能技术进步。目前已完成的节能技术示范项目2项：（1）富宝公司实施合成氨联产8万吨低压甲醇项目（年节电2800万度，节标煤1.14万吨）。⑵福建水泥8号窑7.5mw余热发电项目(节标煤1.5万吨/年,年发电5300×104kwh)。在建节能技术改造项目2项，即升升木业6吨锅炉改造项目和榕昌一期5万吨离子膜改造项目。同时加强现有企业资源综合利用工作，以节能减排、资源综合利用、循环经济、清洁生产为重点，强化社会节约意识，做好全社会参与的节能和循环经济工作。
四是落实重点耗能企业和行业节能目标。XX年*县列入南平市重点耗能企业名单的有富宝实业公司、榕昌化工公司和宏丰钢铁公司3家。为抓好这些重点企业的节能工作，企业根据实际，制定了节能规划，完善企业节能管理制度，实施节能奖罚措施，建设节能监测体系，实施年度节能监测计划。根据南平市经贸委要求，将我县年耗电1000万千瓦时到5000万千瓦时的7家重点企业及时上报，进行跟踪指导、掌握情况，组织企业制定有效节电措施，进行技术攻关，力争降低煤耗、电耗。同时，加强建筑等行业的节能工作，严格执行国家强制性标准建筑节能有关规定，加强节能执法宣传和执法检查，加大监督管理力度。
五是严格执法检查。充分发挥经贸、质监、建设等职能部门在节能降耗中的的监管作用，进一步强化行政执法。大力开展节能专项执法检查活动，推进节能降耗、建设节约型社会工作的深入开展，引导和督促企业在节能降耗工作中发挥主体作用，重视技术创新，加大节能技术改造的资金投入力度，引导企业自觉节能、自愿节能。在经贸、质监和建设等有关部门的监管下，全县高耗能重点企业基本能执行高耗能产品能耗限额标准。
六是做好现有企业资源综合利用工作，发展循环经济。鼓励竹木加工企业综合利用林业产品“三剩物”循环生产。鼓励用煤企业、矿产企业综合利用煤矸石、煤渣、煤灰和矿渣、化工渣等，使工业废物资源化利用。大力推动县域内企业开展循环经济工作，进一步做大“资源一产品一再生资源”循环产业链。如诚瑞化工公司蒸汽排放供给榕昌公司、硫酸渣供给富宝公司生产煤渣砖；富宝公司尿素供给榕昌公司生产联二脲、废渣氟石膏供给炼石水泥厂做辅助原料等等。
7、抓品牌，提高企业竞争能力。
在现有一批省级名牌产品的基础上重点培育一批新的名牌产品，全力打造一批如“榕昌”、“富宝”、“幸福来”、“神六”、“虹润”、“榕昌”等强势品牌，进一步增强品牌效应的辐射力度，不断拓展国内外市场。今年有“*杉木”由县工商局上报国家工商总局备案申报国家地理标志保护产品；有“幸福来”上报国家商标总局备案申报中国驰名商标;有天福油脂的“老知青”、天和木业的“一扬”、神农珍稀菇业的“神农白雪”等3家企业上报省工商局备案申报福建省著名商标；有福建省南平金弘钢缆有限公司“金弘牌钢丝绳”、福建幸福生物科技有限公司“幸福来牌螺旋藻片”、福建省*宏丰钢铁有限公司“宏丰牌钢筋混凝土用热轧钢筋”、福建天和木业有限公司“一杨牌杉木指接板”、福建榕昌化工有限公司“武夷牌偶氮二钾酰胺”、福建省*富宝实业有限公司“富宝牌工业甲醇”等6家企业产品已由县质监局上报省质监局备案申报福建名牌产品。估计不久就能通过审批，为切实提高*企业产品的知名度和竞争力奠定坚实的基础。
8、抓服务，全力优化发展环境。
一年来，我们不断创新工作机机制，转变工作方式，着力为企业搭建融资担保、联动服务、技术创新、创业培训、信息网络等服务平台，不断推进企业服务体系建设，为企业发展创造良好的环境。
一是定期组织召开政、银、企三方资金需求座谈会，及时帮助企业解决金融危机环境下资金周转困难问题。
二是着力抓好企业管理人员、品牌营销、创业者素质提升等专题培训。先后组织各银行行长和规模企业老总到西部和东部参观培训，学习借鉴北京、上海、杭州等经济发达地区的担保贷款公司成功经验。以此解决金融危机下中小企业资金周转困难问题。
三是完善了工业企业服务机制，落实挂点负责制，积极开展服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。
9、抓稳定，维护国企改革成果。
针对经贸系统尚有10家企业825名职工未进行改制买断的情况，根据*县人民政府XX年第十九次常务会议纪要精神，我局成立了“*县经贸系统企业改制留守中心”，以便于对企业有量资产实行统一管理、统一变现、统筹安排工作的开展。确定了一名主任科员负责留守中心日常管理工作，各企业相应选定了比较负责任的留守人员，由企业留守人员负责联系了解本单位下岗职工生活工作情况，及时掌握下岗职工思想动态，特别是下岗生活困难职工情况。今年我局已对3家企业留守负责人因退休进行了调整充实。
根据上级政府有关文件精神，我局组织留守人员对经贸系统12家国有、集体企业XX年以后退休未参加医疗保险的166名老同志进行了填表摸底，预计这部分老同志年底即可参加医疗保险，享受大病医保待遇。
平时对上访人员反映的情况和问题，对符合政策能解决马上办理，对不符合政策要求，留守中心的同志对他们进行耐心的政策讲解，动之以情，晓之以理。使来访人员带着疑问来，消除怨气走。有效地维护了社会稳定大局。
10、抓内贸，促进商贸市场繁荣。
（1）食品安全专项整治方面
一是开展节日市场监管和市场的日常检测工作。一年来先后开展了“春节”、“清明”、“五一”、“国庆”、“中秋”等节日市场的专项检查，同时加强对上市的鲜活食品检测力度，做到对超市每天上市的蔬菜、水产品、水果建立二级检测制，即超市检测准入制、农贸市场抽检制、肉菜摊位公示制，并不定期的对辖区内农贸市场、超市自检情况进行督查，确保鲜活食品的质量安全，坚决堵住“农残”、“甲醛”超标的蔬菜、水产品流入市场。
二是加强牲畜屠宰管理，确保肉品质量安全。加强与公安、畜牧、工商管理等部门联动，坚持每天对进场屠宰的牲畜进行检疫，杜绝病死肉品进入市场，对私宰（未经检疫）的肉品进行严格处理，确保了人民群众的生活安全。
三是对食品进销台帐制度落实情况进行督察。配合工商部门继续对辖区食品销售企业和个体户履行进货查验，对建立进货台账法定义务情况进行“回头看”检查。为保证工作的实效，工商部门还采取领导挂点、股所联动、包片落实等办法，全年共检查食品生产、经营、餐饮企业总数4051家，查处违章罚款9.898万元。
四是认真对饮用水污染情况进行专项治理。坚持每天对水源点进行检测，全年共抽检水样1546次，确保城区供水水质达到国家标准。县建设、环保、卫生等部门加大执法力度，对水源地环境进行保护，对污染源进行限期整治，确保了城区居民的生活用水安全。
五是加强定点屠宰场监管和升级改造工作。认真做好屠宰场证照资质管理，及时做好到期证照的年检工作。积极开展屠宰场升级达标改造工作，今年，根据上级政府要求，对*县城区屠宰场投资30万元进行升级改造，现已完工，计划12月验收后投入使用。
六是履行职责，开展食品安全综合监督。一是加大保健食品的监管力度，已监测4起保健品违法广告，并移送当地工商部门查处。二是组织开展食品安全宣传。共发放宣传材料2500余份。全年上报信息被《福建省食品安全网》录用28篇，《南平市食品安全网》录用16篇，共编写《*食品安全动态》10期。三是开展保健食品标签说明书专项整治活动，四是做好食品安全的抽样和调查工作。
（2）商贸市场专项整治方面
一是开展商标侵权专项检查。今年继续对商标侵权行为专项检查。我们重点检查了食品经营户42户，18家经营单位，共出动执法人员60人次，有效保护品牌经营。
二是开展烟花爆竹专项检查。对全县烟花爆竹销售点进行专项检查。全年共出动执法人员36人次，检查经营户45户，发出行政指导文书15户。使我县烟花爆竹经营在安全保证下顺利进行。
三是开展打击不良玩具违法行为专项整治。全年共出动检查人员36人次，检查经营户82户，其中超市3户，进一步规范玩具市场经营行为。
四是开展查处不合格转换器专项检查。根据省、市工商局的要求，联合消防部门对不合格转换器进行专项检查，全年共出动检查人员35人次，车辆11台次，检查经营户119户，其中大的超市3家，未发现不合格转换器违法行为。
五是开展打击“傍名牌”不正当竞争行为专项执法。按照专项整治的要求，在各辖区范围内集中开展打击“傍名牌”行为的专项执法行动。共出动执法检查人员95人次，检查各类经营户（包括食品经营户）186家，并且重点检查了企业21家，超市3家，服装鞋帽专卖店36家，立案查处商标侵权案件7起，结案6起，罚款32600元。
六是开展打击走私贩私专项执法行动。全年在辖区内开展打击走私贩私专项行动。重点物品是手机、香烟、洋酒和禽肉冻品；重点检查场所是各大型超市、专卖店、集贸市场等流通领域；结合食品市场日常巡查，出动执法人员106人次，车辆21台次，共检查经营主体53户，立案查处无合法手续洋酒2起，罚款6000元。
七是开展虚假违法广告专项整治行动。结合我县广告市场实际，全年全局共出动执法人员186人次，出动车辆35台次，检查广告经营发布单位67户，检查各类广告450条（幅），立案查处广告违法案件5起，结案5起，罚款15000元。
八是开展原料奶市场专项检查。继续开展原料奶市场检查。共出动执法人员85人次，车辆20台次，检查106家兼营零售奶制品的食品经营户、牛奶经营点，截止目前，均未发现有违法行为。
九是开展网吧专项整治行动。对全县现有证照齐全的38户网吧进行了专项巡查，发出整改通知书4份，对2家超范围经营食品的网吧进行立案查处。同时，对涉嫌从事黑网吧经营的32家场所，重点检查了18家，共出动执法人员119人次，出动车辆26台次，立案查处黑网吧2起，罚款3500元，暂扣电脑5台。
十是积极开展家电下乡和汽车、摩托车下乡活动。今年经企业申请，上报有关部门审核批准的全县家电下乡备案企业有64家，汽车、摩托车下乡备案企业有15家。家电销售网点遍布全县各个乡镇。广大农民朋友购买家电既得了政府13%的财政补贴，又图了方便，在家门口就能买到自己喜欢，价廉物美的家电产品。
（3）、药品、药械专项整治方面
第一、开展药品专项整治工作。有针对性地、有重点地开展了以下六项专项整治活动：一是开展清理过期失效药品的专项整治；二是开展医疗器械专项整治；三是开展好规范中药材、中药饮片购销渠道的专项整治；四是开展对基层个体诊所、门诊部使用药品的专项检查；五是开展对流通领域疫苗质量的专项检查；六是组织开展了终止妊娠药品、兴奋剂类药品麻黄素原料药等专项检查，完成178家次日常监管。同时采取有力措施，加强监督检查，把开展各项专项整治活动与日常的药品监督管理工作有机结合起来，积极研究、不断探索本辖区药品市场的治本措施。
第二、规范日常监管，提升药械市场管理水平。一是规范和治理药品类兴奋剂经营行动。成立了专项治理工作领导小组，制定了《兴奋剂生产经营专项治理工作方案》。二是药械市场日常监管与专项整治相结合，切实规范市场秩序。持续开展把麻精药品、终止妊娠药品、疫苗、违法药品广告、高风险医疗器械等专项整治结合到日常监督管理中，常抓不懈。三是提高了对监管对象的管理水平。对全县42家药械经营企业登记造册，完善全县药械质量信用档案。建立健全了包括从业人员职称、学历等内容在内的管理档案。深化“两网”建设，药品监管实现了县、镇（街道）、村（居）三级监管全覆盖，药品供应实现了100%进村的格局。
第三、强化措施，全面推进各项工作稳步发展。一是规范办事程序，坚持依法行政。公开办事程序，简化办事环节。二是进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。全年共办理8家《药品经营许可证》换证，未发生延时拖办现象。三是严格执法，有案必查。四是加大舆论宣传工作，树立良好社会形象。共印发《*县食品药品监管简报》10期，《食品安全动态》10期，在各类媒体共发表稿件56篇（件），其中省级9篇（件）、市级21篇（件），县级26篇（件）。开展了3.15、安全生产月、食品药品安全宣传等大型宣传活动，发放宣传材料XX余份。
（4）、农资市场专项整治工作
进一步加强对全县农资打假工作的领导，在原农资打假联合行动协调小组基础上开展工作。全年共出动执法人员98人，车辆15台次，检查各类农资经营户120户，突出工作重点，严厉查处以下违法行为：一是依法查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营的违法行为；二是重点检查农资市场、农资经营者中的索证索票和进货台帐制度；三是依法查处生产、销售国家禁用农资商品的违法行为，重点是严厉查处经营甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等五种高毒农药的违法行为；四是依法查处生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售有农资商品的违法行为；五是依法查处生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为；六是依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为。
（5）、房地产市场专项整治
发挥市场巡查职能，开展建筑市场专项检查工作，清理无照经营行为。加强房地产广告整治，依法查处违法广告。维护广大业主利益。
（三）存在的困难与问题
1、部分重点骨干企业生产滑坡，重点项目未发挥作用。我县富宝实业、供电公司、诚瑞化工等企业今年生产滑坡较大。如富宝实业公司主产品精甲醇、氢氟酸等价格降幅较大，企业压缩产能，产值降幅本月虽有缩小，仍达32%；榕昌化工虽然比上年略有增长，但pvc生产线因价格因素，全线停产至今。诚瑞化工虽然产量持平，但产品价格降幅大，产值缩水38%，减少产值2600万元。作为今年工业经济新增长点的重点项目炼石8#窑、申宝合金微铬生产线和富宝实业甲醇扩建等项目，受金融危机影响，产能未发挥，如炼石水泥8#窑投产后，因水泥市场不景气，三条线交替停产，产量仅略高于过去二条线水平。申宝合金原计划新增产值1亿元，但由于受市场影响，产能未能有效发挥，仅完成产值计划的26.1%。富宝公司甲醇原计划产量为8万吨/年，由于价格大幅下跌，企业以销定产，产量还未达到产能的四成，同时价格下跌，造成产值缩水。
2、规模工业企业停产半停产企业数较多。1-10月全县有12家企业全面停产，11家企业半停产，停产半停产企业占企业总数的26.4%，严重制约了我县工业经济发展速度，停产企业除了广汇水泥、宏盛化工为政策性强制关闭之外，其余均为市场因素所致。
3、结构性问题仍然突出，企业抗风险能力弱。我县工业企业主要产品为基础化工、建材和竹木制品等初级产品，产品附加值低，受市场冲击大，企业结构、产品结构调整进展不大，企业抗风险能力不高。
4、当年新增加规模企业小而少，拉动力不大。今年我县规模工业企业数不但没有增加，反而比上年减少。1-10月份，全县退出规模企业达6家，新增规模企业仅5家，总数比上年少1家，新增企业规模偏小，对提高增速作用不显著。新鲜血液少，老企业难长大的问题，造成我县工业发展后劲不足。
5、人员和经费不足。现经贸局由原经委、财委、二轻局、企业局等单位合并而成，近年来，随着人员不断内退、正退，所需人员因政府未批准而进不来，导致一些业务没有合适人员承担，只好找人兼职，勉强应付，加之办公费用紧张，不利经贸工作的很好开展。
6、部分国有困难企业尚未改制。目前还有国有、集体共11家关、停企业825名职工未改制买断，这些人的养老、医疗等保险都没解决。越往后政府改制成本也越大，是一个极不稳定的因素，应该引起政府部门领导高度重视。
年度县经贸局工作总结
2005年度县经贸局
2005年，县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下，坚持以和“”重要思想为指导，树立全面协调、可持续发展观，紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，全系统干部职工求真务实，团结拼搏，在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。
一、各项经济指标的完成情况
（一）招商引资保持稳定。
今年1-12月共引进外资、内联项目61个（预计，下同），合同金额5.61亿元，实际到位资金5.27亿元本文来自公文第一站。其中外资项目8个，合同外资金额1482万美元，实际到位资金1063万美元；内联项目53个，合同资金4.53亿元人民币，实际到位资金4.3亿元人民币。
（二）外贸出口持续增长。1--12月，预计外贸出口达4215万美元，与上年同比增18%，完成全年任务3550万美元的130%。（三）民营经济健康发展。 1--12月，累计登记注册的民营企业145户，注册资金11.3亿元。民营企业（含个体户）实现产值13.6亿元，占全县比重的37.2%；完成增加值4.56亿元，占全县比重的37%。 （四）工业产值稳步上升。1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元，同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元，同比增23%。消费市场继续上扬，预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元，同比增长10%。（五）日用消费品确保平稳。1-12月商品销售1910万元，同比减2.7%。其中：日用消费品210万元，农资销售额195万元，烟花爆竹61万元。
二、主要工作
（一）脚踏实地为招商引资做好基础工作。1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位，我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重，把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇，推动我县招商引资工作再掀新的高潮，充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展，进一步突出委托招商的作用，不断壮大县域经济，我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策，并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作，撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章，为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月，共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中：6月21日组织和参加在我县举行的广东（粤北）绿色食品与山区资源推介会；7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会； 7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会；9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前，我局都主动积极地做好会前准备工作，精心组织、合理安排，做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来，县委、县政府制定了各单位2005-2006年度招商目标责任制，为抓好落实，我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止，有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。
2、不断创新招商引资方式。今年，一是专门组织了小分队外出招商；我局的小分队自5月份组建以来，已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目，取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，我局认真贯彻落实《意见》精神，组织力量搞好产业转移园区建设。
3、强化服务意识，做好服务 工作。今年以来，我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检，涉及市有关8个部门，我们为减轻企业负担和麻烦，无偿为企业做好代办工作。二是积极理顺好企业与上级业务主管部门以及企业与企业之间的业务关系，帮企业排忧解难，确保我县外贸出口总量和增幅均保持全市第一的位置。三是做好管理和协调工作。如今年三协电子厂劳资双方出现矛盾时，我局领导和外资股人员多次前往现场，并分别与厂方和工人代表商量，做好协调工作，最终做到工人满意、外商满意，及时复工。确保了我县外资企业的运作正常。4、继续扩大宣传，全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触，介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游，让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年，由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目，推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作，我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县（市、区）前列。2005年2月，我县获2004年度内联招商“二等奖”，外贸出口“一等奖”，吸收外商直接投资“二等奖”，得到韶关市委、市政府的通报表彰。2005年6月，我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。2005年，我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位，外贸出口排第一位。
（二）创造有利条件，引导民营经济健康发展。1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制，向企业宣传贯彻政策法规，落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构，为企业提供员工岗前服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训； 9月举办人员培训工程，共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训；与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究，经常到企业了解情况，发现问题，掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底，建立民营企业档案，对全县的民企进行分类管理。2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会，让我县民营企业的名优特产品走向市场。这两次大会上我县共签约1.42亿元。3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年，我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时，又积极做好今年的上报工作，对有发展潜力的民营企业，认真做好有关及时上报，今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目，申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务，积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系，解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
（三）稳步推进国企改制和加强电力工业监管。1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因，国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来，我局根据国企的实际情况，积极协调明源国有资产经营公司，采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户，今年通过盘活资产实行租赁经营后，年收入30多万元，解决就业岗位70多个，并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题，经多方协调和争取县政府支持，今年得到了妥善解决。
2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时，与上年同比增长43%，但由于我县招商引资的蓬勃发展，工业用电量达29779万千瓦时，与上年同比增长48%，说明用电还是比较紧张。根据这一情况，局领导及时与供电部门协调，制定切实可行的办法措施，灵活调节，切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
（四）认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质监、药监、公安、供电等部门，开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治，共组织检查整治行动12次，专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80 多万元，酒类专项整治行动8次，查获伪劣假冒酒类价值50万多元，换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中，共查处假农资案件10宗，查获过期失效的农药20瓶/包，查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月，定点屠宰生猪2.4万头，检出病死猪25头，平均日屠宰量为66头，入栏率68%，代缴税费49.5万元。
（五）发挥职能，抓好监督管理。
上半年，安监局还是隶属于我局的内设局，我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识，扩大宣传，营造良好的社会氛围。加强领导，高度重视，及时全县安全生产工作会议或专题会议，部署工作。开展好“全国安全生产月”活动，搞好注册安全主任培训，提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查，责令整改数十处，发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治，消除了隐患。上半年，我县的安全生产形势良好。 （六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。1、认真开展保持共产党员先进性教育活动 。一是成立了领导小组和办公室，党支部书记负总责，为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动，采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求，剖析思想根源，撰写材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题，在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动，提高了党支部的凝聚力和战斗力，全体共产党员进一步坚定了共产主义信念，增强了执政为民责任，提高了促进发展能力，塑造了干净干事形象，共产党员的先进性进一步得到了体现，在此期间，局机关党支部进行了换届工作。2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》，一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下，支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设，现金1万元进行沼气池建设，另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好和反腐败工作，健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，今年3月，我局被评为2003-2004年度全县纪检监察工作先进集体。 3、加强机关作风建设。一是加强，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高了办事效率和依法行政能力，树立了部门的良好形象。
4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识，做好群防群治工作，我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作，制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次，接到上级转来和群众直接上访信件13宗，办结12宗，办结率达95%以上。
5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用，做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下，局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作，组织他们重阳座谈和进行有意义的活动，对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助，解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作，做到人员落实，制度落实，工作到位，并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长，分工负责，做好未成年人的教育工作。今年8月25日，局关工委召开奖学座谈会，对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励；对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。
三、存在困难和问题
（一）招商引资工作形势严峻，招商力度后劲不足。
（二）国有企业“两个退出”进展缓慢，有关政策落实难以到位，县财政缺乏必要的财力支持。
（三）由于今年固定资产投资大幅减少，经济后续发展能力下降，工业生产增长将受到一定的影响。
（四）经贸工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制配备不合理。
四、二00六年工作重点
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
1、全面贯彻党的十六大、十六届四中 、五中全会精神，转变观念，转变职能，改进作风，充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素，团结拼搏，求真务实，勤奋工作。
2、树立和落实，实现全面协调可持续发展，围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点，抓好市场开拓，市场经济秩序整顿和规范管理，为我县持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
（二）进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
1、下大力气做好招商引资工作，为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据，开发绿色能源，培育绿色工业，打造绿色品牌，发展循环经济。
2、努力培植外贸出口新的增长点，挖掘出口潜力，建立与外商和重点企业联系制度，对重点企业产品生产、出口情况深入了解，贴身服务，解决企业在出口中的困难和问题，增加出口总量，出口额在要今年的基础上增幅10%。
（三）加大对民营经济的扶持力度。
解放思想，宽松环境，增强服务，建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法，使非公有制企业在市场准入、税收、投融资，土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，消除体制性障碍，支持非公有制企业发展，鼓励有条件企业做强做大，使非公有制经济更快更健康地发展。
（四）继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋，明年主要工作：
1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作，如租赁经营，破产企业职工安置，账目清算，财产清理等。
2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
（五）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。
1、加大生猪定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理。
2、加强对酒类市场管理，杜绝假冒伪劣酒类充斥市场。
3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理，规范市场物业管理制度。
4、发挥电力工业监管职能，加强对电力工业的监督管理。
（六）加强党的建设和党风廉政建设。
1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果，加强执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。
2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作透明度。
（七）加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。
1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作，认真组织广大干部职工学习有关法律法规，使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
2、抓好社会治安综合治理工作，落实责任，层层包干。
3、加大欢迎光临公文第一站 对计划生育综合治理工作力度，落实计划生育综合治理兼职单位工作职责，使计生工作走向制度化轨道。
（八）巩固先进性教育成果，提高服务质量和办事效率。
1、加强学习提高素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续保持共产党员的先进性，严格执行各项工作职责和，改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象。2、进一步做好固本强基工程，发挥“百名干部下基层驻农村的作用，推动农村经济发展。3、发挥工青妇、关工委等组织的作用，做好各方面的工作。
县经贸局年度工作总结
2005年，县经贸局在县委、县政府的正确领导和上级经贸、外经贸、海关等各有关部门的大力支持下，坚持以和“”重要思想为指导，树立全面协调、可持续发展观，紧紧围绕保持共产党员先进性教育活动，全系统干部职工求真务实，团结拼搏，在招商引资、工业生产、民营经济、国企改制和先进性教育活动等各方面工作取得了较好的成绩，完成了年初预期的各项经济指标和工作任务。s0100
一、各项经济指标的完成情况
（一）招商引资保持稳定。
今年1-12月共引进外资、内联项目61个（预计，下同），合同金额5.61亿元，实际到位资金5.27亿元。其中外资项目8个，合同外资金额1482万美元，实际到位资金1063万美元；内联项目53个，合同资金4.53亿元人民币，实际到位资金4.3亿元人民币。
（二）外贸出口持续增长。
1--12月，预计外贸出口达4215万美元，与上年同比增18%，完成全年任务3550万美元的130%。
（三）民营经济健康发展。
1--12月，累计登记注册的民营企业145户，注册资金11.3亿元。民营企业（含个体户）实现产值13.6亿元，占全县比重的37.2%；完成增加值4.56亿元，占全县比重的37%。
（四）工业产值稳步上升。
1--12月全县工业企业预计实现工业总产值30亿元，同比增长28%。预计完成工业增加值10亿元，同比增23%。消费市场继续上扬，预计实现社会消费品零售累计总额4.5亿元，同比增长10%。
（五）日用消费品确保平稳。
1-12月商品销售1910万元，同比减2.7%。其中：日用消费品210万元，农资销售额195万元，烟花爆竹61万元。
二、主要工作
（一）脚踏实地为招商引资做好基础工作。
1、抓好政策和各项工作的落实。作为招商引资工作的窗口和服务单位，我局一如既往地把招商引资作为工作的重中之重，把县委、县政府“工业立县”和招商引资战略落实到工作中去。一是围绕中心、服务大局、抢抓机遇，推动我县招商引资工作再掀新的高潮，充分体现保持共产党员先进性教育的实效性。二是努力搞好调查研究。为适应新的形势发展，进一步突出委托招商的作用，不断壮大县域经济，我局在4月底草拟了新的鼓励吸收外资的优惠政策，并组织力量做好了“十一五”规划前期调研工作，撰写了《我县新型工业化发展战略和发展思路研究》和《对我县招商乏力与破解问题的思考》等4篇调研文章，为制定全县“十一五”规划和持续搞好招商引资工作提供了参考依据。三是对招商洽谈会的准备和落实。今年1--12月，共参加了4次由省市举办的招商洽谈会。其中：6月21日组织和参加在我县举行的广东（粤北）绿色食品与山区资源推介会；7月7日至10日省政府在香港举行的粤港经济技术贸易合作交流会；7月26日在四川成都举行的第二届泛珠区域合作经贸洽谈会；9月12日在广州举行的第二届中国中小企业博览会暨中法中小企业博览会。每次会前，我局都主动积极地做好会前准备工作，精心组织、合理安排，做好洽谈、签约项目、宣传资料、时间、地点、人员等工作的落实。四是做好招商目标责任制的跟踪落实。今年以来，县委、县政府制定了各单位2005-2006年度招商目标责任制，为抓好落实，我局指定专门股室负责与责任单位定期跟踪联系。并于10月下旬组织专门工作小组前往各镇跟踪落实。至11月止，有桂头镇、乳城镇等13个责任单位共引进30个项目。
2、不断创新招商引资方式。今年，一是专门组织了小分队外出招商；我局的小分队自5月份组建以来，已组织了7批共20多人次前往珠三角地区洽谈项目，取得了一定的效果。二是协助县政府筹备了东莞招商办。三是联手共建产业转移园区的落实。今年3月广东省政府出台《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，我局认真贯彻落实《意见》精神，组织力量搞好产业转移园区建设。
3、强化服务意识，做好服务工作。今年以来，我局以亲商、安商、扶商、富商为宗旨，努力创新服务方式。一是为外商和外资企业做好贴身服务。如一年一度的企业年检，涉及市有关8个部门，我们为减轻企业负担和麻烦，无偿为企业做好代办
4、继续扩大宣传，全力推介**。一是通过多种招商会、洽谈会、推介会广与外商接触，介绍**的投资环境。二是主动邀请外商到**观光旅游，让他们耳闻目睹**的投资环境。三是通过媒体进行宣传。今年上半年，由工业园牵头制作了新的宣传资料。并在**瑶族自治县政府信息中心在网上开设了投资环境、招商引资鼓励政策、园区建设、品牌企业、投资动态和项目推介等六个栏目，推介我县的招商引资工作。
通过脚踏实地的做好招商引资的基础工作，我县招商引资和外贸出口连续几年名列韶关市各县（市、区）前列。2005年2月，我县获2004年度内联招商“二等奖”，外贸出口“一等奖”，吸收外商直接投资“二等奖”，得到韶关市委、市政府的通报表彰。2005年6月，我县获得省外经贸厅颁发的全省外向型民营企业工作贡献奖。2005年，我县招商引资中实际利用外资金额排全韶关市第三位，外贸出口排第一位。
（二）创造有利条件，引导民营经济健康发展。
1、宣传贯彻国家、省市有关发展民营经济的政策法规。一是建立了与民营企业经常性交流机制，向企业宣传贯彻政策法规，落实推动加快民营经济发展的政策和办法。今年成立中小企业综合服务机构，为企业提供员工岗前服务、创业辅导、管理咨询、技术服务、企业重组、融资信用服务、信息化服务、招商引资、展览展销、新企业跟踪服务等相关服务。8月份联合司法局组织57家企业的管理人员共120人免费为参加企业仲裁法律知识讲座的培训；9月举办人员培训工程，共组织21家企业68位生产管理人员、业务人员参加培训；与27家企业联合职业中学举办工人岗前培训班。二是深入调查研究，经常到企业了解情况，发现问题，掌握企业的发展动向。今年对全县民企进行全面调查摸底，建立民营企业档案，对全县的民企进行分类管理。
2、积极为民营企业创造展示产品、交流信息、促进贸易流通机遇。组织企业参加第二届山区产品洽谈会及中国中小企业博览会、泛珠三角经贸洽谈会等大型展览会。组织了东阳光、绿色食品公司、绿鲜冠公司、中顺纸业、万佳药业等企业参加了此次展览会，让我县民营企业的名优特产品走向市常这两次大会上我县共签约1.42亿元。
3、加强对民营经济的宏观指导和协调服务。今年，我局在做好去年技改项目、资金使用情况、绩效等跟踪工作的同时，又积极做好今年的上报工作，对有发展潜力的民营企业，认真做好有关及时上报，今年已上报了县环科实业有限公司、县瑶乡茶业研究开发有限公司、县嘉辉卫浴铸造有限公司、县中兴建材有限公司、县兴农棚架有限公司、县南龙金钢石有限公司、县东阳光化成箔有限公司等7家民营企业科技创新、技改项目，申报扶持扶持资金约530多万元。同时做好服务，积极协调好民企与工商、消防、环保等部门的关系，解决企业在生产、经营过程中的一些实际困难和问题。
（三）稳步推进国企改制和加强电力工业监管。
1、因地制宜积极稳妥开展国企改制和“两个退出”工作。国有企业改制和“两个退出”是当前经贸工作中一件难度最大的工作。由于历史原因，国有企业大多数存在人员多、债务重和基本失去市场等现象。而实施“两个退出”又必须有一定的资金支持才能完成。今年以来，我局根据国企的实际情况，积极协调明源国有资产经营公司，采取因地制宜稳步推进的做法。一是盘活资产实行租赁经营。如永磁材料厂原是上访大户，今年通过盘活资产实行租赁经营后，年收入30多万元，解决就业岗位70多个，并逐年安排3-5个退休工人补交社保金。二是认真解决工人群众的实际问题。如矿产公司七位矽肺病的老职工多次要求解决职业病治疗问题，经多方协调和争取县政府支持，今年得到了妥善解决。
2、加强对电力工业的监督和管理。今年电力总发电量至10月底止37151万千瓦时，与上年同比增长43%，但由于我县招商引资的蓬勃发展，工业用电量达29779万千瓦时，与上年同比增长48%，说明用电还是比较紧张。根据这一情况，局领导及时与供电部门协调，制定切实可行的办法措施，灵活调节，切实保障了重点企业的正常生产和居民用电。
（四）认真开展整顿和规范市场经济秩序的各项整治工作。
1、加大力度进行专项整治。根据《**瑶族自治县打击盗窃破坏电力设备犯罪专项整治行动方案》和《关于打击旧货流通行业销赃窝赃违法犯罪活动专项清理整治行动方案》等文件精神。今年我局会同工商、卫生、防疫、质 监、药监、公安、供电等部门，开展对食品、食盐、酒类、保健食品、药品、成品油、废旧物品市场和用电等专项整治，共组织检查整治行动12次，专项整治行动查获假冒伪劣商品和赃物共计价值80多万元，酒类专项整治行动8次，查获伪劣假冒酒类价值50万多元，换发《酒类专卖经营许可证》90多个。在“红盾护农”等活动中，共查处假农资案件10宗，查获过期失效的农药20瓶/包，查扣不合格化肥11.6吨。专项整治有效保证了市场的经济秩序，保障了国家财产安全和人民群众的身体健康。
2、做好生猪定点屠宰工作。今年1--12月，定点屠宰生猪2.4万头，检出病死猪25头，平均日屠宰量为66头，入栏率68%，代缴税费49.5万元。
（五）发挥职能，抓好监督管理。
上半年，安监局还是隶属于我局的内设局，我局充分发挥安监局的职能作用。一是提高认识，扩大宣传，营造良好的社会氛围。加强领导，高度重视，及时全县安全生产工作会议或专题会议，部署工作。开展好“全国安全生产月”活动，搞好注册安全主任培训，提高安全管理人员素质。二是开展季度安全生产大检查和专项整治。组织人力对非煤矿山、公众娱乐场所、加油站、液化石油气站、易燃易爆危险化学品、道路水路交通、电力和旅游设施、建设施工单位、企业劳动职业卫生等8大行业进行了安全检查，责令整改数十处，发出整改指令书限期整改48处。开展道路交通矿山专项整治专项整治，消除了隐患。上半年，我县的安全生产形势良好。
（六）加强党风党纪教育，抓好机关作风建设。
1、认真开展保持共产党员先进性教育活动。一是成立了领导小组和办公室，党支部书记负总责，为开展好此项工作提供了组织保障。二是及时制定了《实施方案》。明确指导思想和目标任务。三是做好先进性教育活动的总体安排。在保持共产党员先进性教育活动中，坚持经常性学习与适当的集中学习相结合为主要形式。重点抓好思想发动，采取一对一、一对多、多对多的形式开展面对面谈心活动。按照“四对照、四剖析”的要求，剖析思想根源，撰写材料。针对在先进性教育活动中查出来的存在问题，在此期间局机关认真进行整改。通过先进性教育活动，提高了党支部的凝聚力和战斗力，全体共产党员进一步坚定了共产主义信念，增强了执政为民责任，提高了促进发展能力，塑造了干净干事形象，共产党员的先进性进一步得到了体现，在此期间，局机关党支部进行了换届工作。
2、认真开展纪律教育学习月活动。组织党员认真贯彻学习《两个条例》，一是认真开展访贫思廉“一对一”帮扶活动。我局在经费十分紧张的情况下，支持挂扶镇村委水泥20吨搞村委建设，现金1万元进行沼气池建设，另支持大桥镇水泥50吨和乳城镇新民村委。二是切实做好和反腐败工作，健全机关效能监督制度并公布上墙。三是加强纪检监察工作，严格执行廉政和财务制度，今年3月，我局被评为2003-2004年度全县纪检监察工作先进集体。
3、加强机关作风建设。一是加强，不断改进工作方法和提高服务质量。二是加强组织纪律教育。三是抓法制教育，组织全体干部职工学习法律并参加“四五”普法考试。通过抓机关作风建设，提高了办事效率和依法行政能力，树立了部门的良好形象。
4、认真做好社会治安综合治理和处理好群众来信来访问题。为提高全体干部职工对社会治安综合治理的思想意识，做好群防群治工作，我局成立了专门的领导小组并开展好日常工作，制定了《经贸局领导干部轮流接访制度》。今年1—12月共接访群众150多人次，接到上级转来和群众直接上访信件13宗，办结12宗，办结率达95%以上。
5、充分发挥局工会、妇联、关工委的作用，做好其他有关方面的工作。一是在党建促工建的推动下，局机关成立了工会组织。二是做好关心离退休老干部工作，组织他们重阳座谈和进行有意义的活动，对他们的生老病死给予力所能及的关心和支持。三是对下岗和困难职工给予帮助，解决他们的就业问题和生活上的困难。四是做好计划生育工作，做到人员落实，制度落实，工作到位，并支持挂扶单位侯公渡镇计划生育经费1万元。四是关心下一代成长，分工负责，做好未成年人的教育工作。今年8月25日，局关工委召开奖学座谈会，对考上大学的学生吕杰逊和于媛媛进行了奖励；对考上本科的县建材厂困难职工子女乔洁给予了1000元的资助。
三、存在困难和问题
（一）招商引资工作形势严峻，招商力度后劲不足。
（二）国有企业“两个退出”进展缓慢，有关政策落实难以到位，县财政缺乏必要的财力支持。
&nb sp;（三）由于今年固定资产投资大幅减少，经济后续发展能力下降，工业生产增长将受到一定的影响。
（四）经贸工作范围广，职能多，工作量大，任务繁重，机关工作人员编制配备不合理。
四、二00六年工作重点
（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。
1、全面贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神，转变观念，转变职能，改进作风，充分调动经贸战线广大干部职工的积极因素，团结拼搏，求真务实，勤奋工作。
2、树立和落实，实现全面协调可持续发展，围绕县委、县政府提出的“工业立县”、“绿色**”的发展战略，进一步解放思想，开拓创新，与时俱进，继续以招商引资、民营经济和国有企业改革为重点，抓好市场开拓，市场经济秩序整顿和规范管理，为我县持续快速协调健康发展和社会全面进步而努力工作。
（二）进一步加大招商引资和外贸出口工作力度。
1、下大力气做好招商引资工作，为县委、县政府进一步优化招商引资环境提供决策依据，开发绿色能源，培育绿色工业，打造绿色品牌，发展循环经济。
2、努力培植外贸出口新的增长点，挖掘出口潜力，建立与外商和重点企业联系制度，对重点企业产品生产、出口情况深入了解，贴身服务，解决企业在出口中的困难和问题，增加出口总量，出口额在要今年的基础上增幅10%。
（三）加大对民营经济的扶持力度。
解放思想，宽松环境，增强服务，建议县委、县政府制定并落实推动非公经济加快发展的政策和办法，使非公有制企业在市场准入、税收、投融资，土地使用和对外贸易等方面与其他企业享有同等待遇，消除体制性障碍，支持非公有制企业发展，鼓励有条件企业做强做大，使非公有制经济更快更健康地发展。
（四）继续抓好国有企业改制和“两个退出”。
国有企业改制和“两个退出”大势所趋，明年主要工作：
1、做好企业改制和“两个退出”的具体工作，如租赁经营，破产企业职工安置，账目清算，财产清理等。
2、积极向县委、县政府提出化解矛盾、维护稳定的合理化建议。
（五）规范市场经济秩序，促进市场健康发展。
1、加大生猪定点屠宰的执法力度，进一步完善生猪定点屠宰管理。
2、加强对酒类市场管理，杜绝假冒伪劣酒类充斥市常
3、加强对危险化学品、加油站、废旧物品市场的管理，规范市场物业管理制度。
4、发挥电力工业监管职能，加强对电力工业的监督管理。
（六）加强党的建设和党风廉政建设。
1、进一步巩固实施固本强基工程示范点成果，加强执政能力建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员在经贸工作中的先锋模范作用，促进各项工作的顺利进行。
2、进一步抓好党风廉政建设和纪检监察工作，严格执行党风廉政责任制和追究制度，实行政（厂）务公开，增加工作透明度。
（七）加强法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识。
1、结合“四五”普法和“三五”依法治县工作，认真组织广大干部职工学习有关法律法规，使之人人学法、懂法、遵纪守法和依法行政。
2、抓好社会治安综合治理工作，落实责任，层层包干。
3、加大对计划生育综合治理工作力度，落实计划生育综合治理兼职单位工作职责，使计生工作走向制度化轨道。
（八）巩固先进性教育成果，提高服务质量和办事效率。
1、加强学习提高素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，继续保持共产党员的先进性，严格执行各项工作职责和，改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象。
2、进一步做好固本强基工程，发挥“百名干部下基层驻农 村的作用，推动农村经济发展。
3、发挥工青妇、关工委等组织的作用，做好各方面的工作。