司法局工作总结

县司法局2014年工作总结和工作计划。

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县司法局2014年工作总结和工作计划

**年我县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在全体基层司法行政干部的密切配合下，以科学发展观为指导，深入开展“学、转、强、促”主题教育实践活动和“警民结亲、平安同行”的政法干警大走访活动，较好的完成了各项目标任务。特别是党的“十八大”召开以来，我局根据司法行政工作的新要求，结合**实际，提出了“一三三三”工作思路。即“围绕一个目标”，是指实现全县公众安全感明显提升。“突出三个重点”，是指加强法制宣传力度，加强法律援助力度和加强刑释解教人员及社区矫正人员的管理力度。“夯实三个基础”，是指夯实县乡基础设施建设，夯实县乡司法队伍建设，夯实县乡服务机制建设。“实现三个提升”，是指司法队伍形象大提升，公众民主法制意识大提升，服务和管理水平大提升。在这一工作思路的指引下，司法行政工作取得了初步成效：**年全省公众安全感和政法机关满意度测评，**县列全市第一，列全省第9位，比去年同期提升了42位；全年，公证工作的办证量和收入额创历史水平，在全市公证工作现场会上，**是唯一在大会上介绍做法的县区；今年7月，社区矫正工作出台了“一个意见，两个办法”，是萍乡司法行政系统第一个出台社区矫正规范化改革举措的县区，受到上级部门的肯定；“六五”普法扎实推进，八月份“六五”普法中期考核验收，**县列全市前茅；六月份对全县司法干警实行了统一着警察制式装，全县司法干警向正规化管理迈了一大步。

一、全面落实抓好 “六五”普法规划的各项工作。

（一）大力推进依法治理工作。今年年初我局为全面迎接“六五”普法工作中期考核，及时组织起草制定了**年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义和“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排,来推动“六五”规划的顺利实施。（二）深入打造普法广场新阵地。在巩固原有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户、**镇滨河路的普法宣传长廊等宣传阵地的基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力，尤其是倾力打造**大地红法治文化广场，继续丰富了内容和知识，在规模上取得突破、在特色上有创新，在内涵上有发展。（三）深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求,适时开展法制宣传活动。围绕三月综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3.15”消费者维权日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕6.26国际禁毒日，加大对青少年禁毒知识的宣传力度；围绕今年颁布实施的新法律法规，在12.4全国法制宣传日上，组织各乡镇、各单位、各部门大力开展丰富多彩的宣传活动。二是结合“公众安全感测评”活动，进村入户宣传法律知识。我局组织局机关工作人员，驻赤山镇、福田镇开展政法干警大走访活动的同时，通过放发法律知识读本和走访农户等方式宣传法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展这此活动之机，进村入户了解民情民意，广泛宣传与农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。5月份，全县法律服务工作者和司法助理员，进村、入社区将《法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等，本次活动共发放宣传材料3万多份。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律六进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。

二、切实抓好“法律服务”

工作，努力在提高社会公信力上取得新成效。 1、加强职业道德和执业纪律教育。教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案；加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。

2、深入开展律师工作。继续为“保增长、保民生、保稳定”提供法律服务，继续坚持律师参与政府信访接待制度，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

3、扎实开展公证工作。按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量。今年共办理公证729件，其中民事类603件，经济类126件，接待来访83人次，解答法律咨询452人次，与去年相比，办证率增长75%，收费比去年增长85% ，取得了较好的社会效益和经济效益。

4、认真做好法律援助工作。一是进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，畅通法律援助渠道，为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、妇女和青少年等弱势群体开辟“绿色通道”。今年全县共办理法律援助案件289件，其中民事案件265件，刑事案件24件，受援人员316人；解答法律咨询785人次，提供法律援助资料1万余份，代写法律文书102份，为当事人挽回经济损失450万元，做到了能援就援、应援尽援，受到了人民群众的广泛赞誉和好评。二是提升法律援助案例质量。为了抓好法律援助案件的质量，年初我局就下达了精品案例评选活动，要求每半年每个所都要上交两个法律援助精品案例的任务，以此促进法律援助案件质量的提升。三是不断扩大法律援助的覆盖面。将与民生权益密切相关的事项逐步纳入法律援助法定的补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。突出重点，做好对农民工、零就业家庭和残疾人等特殊人群的法律援助工作，开展农民工讨薪专项行动、企业下岗人员法律援助行动、残疾人法律维权行动等活动，切实维护弱势群体合法权益。突出抓好便民窗口建设。完善窗口服务功能,便捷程序，方便群众来电来访；抓好便民服务网络平台建设，推行网上申请和审批。创新形式。广泛开展法律援助进社区、进乡村、进工地、进学校等活动，让法律援助工作走进千家万户。广泛宣传法律援助。组织全县法律援助机构和法律援助志愿者，开展万名公民法律援助问卷抽查，张贴、散发1万份宣传资料。重点宣传法律援助申请条件、程序、“12348”法律援助咨询专线。同时，利用电视、网络等阵地及时报道法律援助工作的新进展、好做法、好经验，在全县上下营造良好的法律援助工作舆论氛围。

三、夯实基础、筑牢防线，维护社会和谐稳定有作为（一）着力抓好人民调解工作 **年，全县司法行政系统紧紧围绕推动**科学发展、跨越发展这个大局，坚持以更高标准、更强措施、更严要求，推动人民调解工作上新台阶、新水平，积极参与构建“大调解”工作体系，筑牢维护社会稳定首道防线，取得了显著成效。

1、拓展调解领域。在不断健全完善乡、村（居）和企事业单位调解组织的基础上，围绕保障科学发展、跨越发展，积极拓展调解领域，力求纠纷排查“无盲区”、矛盾化解“全覆盖”。 不断创新调解方式机制，加强与浏阳、醴陵等边界县市的协调配合，健全省际边界联防联调机制，开展矛盾纠纷大排查，到目前为止全县共调处各类矛盾纠纷3985件，调处率91%，成功率100%。 2、延伸调解触角。为主动适应新时期化解民间纠纷的需要，我局以人民调解为基础，进一步加强了对调解工作的组织领导，积极参与构建我县“大调解”工作体系，出台了《关于加大对萍洪高速公路建设矛盾调处力度的通知》的文件。为**县经济健康发展起到保驾护航作用。接受了大量的法律咨询服务，为我县大项目建设提供了良好的法律支撑。

3.规范化建设得到巩固提高。按照《全国司法所规范化建设标准》和《“五好”司法所建设申报标准》的要求，今年以来，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导、指导检查，我县除新成立的杨歧所未按照要求以外，其他各基层司法所规范化巩固率达到100%，基层司法所真正成为维护一方稳定的“稳压器”，受到了当地党委、政府的认可和支持。

（二）加强和创新社会管理，维护社会稳定见成效

1、加大安帮力度，遏制重新犯罪。为确保我县安置帮教工作任务落到实处。我局认真贯彻落实《实施意见》，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针，进一步落实衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施，确保“出来有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”,最大限度地预防和减少重新违法犯罪，有效的促进了我县社会安定稳定。到目前为止，我县共有刑满释放人员287人，其中刑满释放人员276人，解除劳教人员11人，都逐一登记建档，订帮教协议书，并落实了帮教措施，帮教率达100%，安置率达99%。严格按照省厅“无缝对接”的工作要求，从各监狱接回“两劳”人员287名，接回率100％。并对两劳人员发放了六个月的未就业生活补助费，发放率100%。进一步规范了１８个过渡性安置帮教基地，帮教率达１００％以上，安置率达９８．２％以上，重新犯罪率控制在１％以下。

2、社区矫正工作规范化改革取得突破。今年新增社区矫正对象226人，全县累计有458名在矫社区矫正对象。一是为强化对社区矫正对象有效监管，确保社区矫正对象不脱管、漏管，今年七月份召开全县社区矫正工作会议，一致通过“一个意见两个办法”，率先在萍乡司法行政系统中出台社区矫正规范化改革举措，规范了社区矫正前的审前调查程序，实行保证金或保证人制度，有效地强化了对社区矫正对象和乡镇社区矫正工作的管理。二是进一步完善社区矫正执法监管平台建设，加强了GpS手机定位系统。社区服刑人员可随时通过手机短信向系统发送思想汇报，也可以在遇到困难和问题时通过手机短信向矫正机构反映。另外，该系统可定期自动精确统计矫正工作数据，矫正机构通过对数据分析，能全面掌握社区矫正动态，进行科学分析决策，有针对性地进行指导和管理。社区矫正工作者形象地称其给社区服刑人员构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。我县已有268位社区服刑人员发放了GpS定位手机 四、切实抓好司法行政队伍建设，努力提升司法行政新形象。一是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结和谐”的要求，加强团结协作，坚持民主集中制原则，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。二是加强思想政治建设。深入开展科学发展观实践活动、社会主义法治理念和思想解放活动。牢固树立第一责任意识,坚持做到“三个至上”、“四个在心中”的政治本色。 三是加强作风建设。强化各项工作的落实，要经常深入基层、深入实际、深入群众，出实招、鼓实劲、求实效，不断推进司法行政工作向纵深发展。四是加强廉政建设。进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政责任制，严格执行中央“八项”规定和司法部“六条禁令”的要求，切实解决好党员干部的党性、党风、党纪等方面存在的突出问题。与此同时，我局还认真抓好驻村挂点工作。组织局机关工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者深入挂点村-长平乡星辉村、塘上村、福田镇福田村开展“下基层、访群众、办实事、促发展”活动，共帮扶资金4万多元，发放法律法规宣传品300余份，免费开展法律法规咨询50余人次，开展慰问老党员和困难学生活动60余人次，共发放慰问金26000元。

今年来，我县司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在基层基础工作较薄弱，工作发展不平衡，部份干部进取心不强，业务用房建设缓慢等困难和问题。**年，全县司法行政部门要在县委、县政府和县委政法委的领导下，在市局的指导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以争创全国“六五”普法先进县为抓手，继续深入开展主题教育实践活动，抓好司法行政机关班子建设、队伍建设、司法所建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传教育、法律服务、法律援助等各项司法行政工作，开拓创新、激情创业、进位赶超，为建设赣西工业商贸旅游重镇提供优质高效的法律服务和法制保障。

**年工作计划

**年，我局以贯彻落实十八大三中全会精神为抓手，严格按照全力推进**科学发展、跨越发展的要求，紧紧围绕我县经济建设目标，继续深入开展以思想教育、法律服务为主要内容的各种主题实践活动，创新载体，拓展思路，创造性地发挥司法行政各项职能作用，突出重点，狠抓亮点，促进全县司法行政工作上新水平。

一、营造法律服务环境，促进**科学发展着力提升律师工作水平。按律师法的要求促进我县律师管理工作规范化建设。进一步加强律师思想政治建设，加强律师行风建设，建立健全律师行业“评查月”、“一案一卡”等长效机制，解决律师行业作风方面存在的突出问题。 着力提升公证工作水平。努力拓宽公证服务领域，积极介入社会经济生活，服务社会和谐稳定大局，促进经济发展。推进公证机构管理机制改制，完善公证处的内部运行机制，健全独立法人地位和主任负责制。着力提升法律援助工作水平。以做大做强做优法律援助事业为主线，以开展“法律援助为民服务”活动为抓手，以提升法律援助公众知晓度和社会影响力为切入点，大力实施法律援助民生工程，着力强化法律援助管理水平，着力提升法律援助管理水平，着力提升法律援助质量和群众满意度，为维护困难群众合法权益，保障公平正义，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。进一步扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援，案件数比增8%以上。

二、化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐有序

1、继续深入开展“争当人民调解能手”活动，组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，围绕党委、政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，努力预防和化解更多的矛盾纠纷，力争实现辖区内“四无”村居达80%，人民调解率达100%，成功率达95%以上。 2、认真抓好人民调解工作的网络化、规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照司法部规定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，规范卷宗归档。

三、加强法制宣传教育，推进社会法治化进程

（一）加大法制宣传教育力度

1、重点抓好反腐倡廉法律法规的宣传教育。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

2、重点抓好与创新社会管理相关法律法规的宣传，着重抓好维护国家安全和社会和谐稳定、社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理等相关法律法规的宣传，引导群众认识和支持社会管理创新。

3、持续深化“法律六进”活动，加大法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作力度，不断加强“法律六进”长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升工作实效。

4、重点抓好“民主法治村（社区）”创建工作，在原来的基础上，培育一批新的典型，以点带面，在全县全面铺开，力争创建面达100%，争取更多的村（社区）被省、国家命名。

四、狠抓社会管理创新，维护社会安定稳定

1、进一步完善监所与基层帮教组织信息沟通和衔接机制，对释解回归人员实行无缝衔接，落实帮教责任人，签订帮教责任书，不断完善排查回访、衔接登记、谈话接访、建档立案、检查考评、信息通报、业务培训和目标管理等制度，推动工作规范化。力争实现服刑人员信息核查率达100%，回归人员帮教率达96%，安置率达93%。 2、协调有关部门落实优惠政策，进一步拓宽安置就业渠道，认真落实国家有关刑释解教人员就业安置政策，主动联系劳动和社会保障、农办等部门，依托“阳光工程”对刑释解教人员进行职业技能培训，提供就业指导和职业介绍，通过灵活多样的形式实现就业，对生活困难的刑释解教人员，按规定给予最低生活保障或采取临时救助措施，对符合申领失业保险条件的要按规定享受失业保险待遇，并帮助刑释解教人员按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗。落实减免税等优惠政策。

3、进一步加强社区矫正工作力度，切实加强组织领导，有效落实工作措施，坚持“依法、规范、有序”和“积极稳妥”的工作原则，严格落实社区矫正各项措施，配合做好审前社会调查工作，对审前社会调查对象实行县局领导约谈制度，增强社区服刑人员的服刑意识，创新监管模式，推行手机定位管理，提高监管技术含量，加大教育帮扶力度，丰富教育内容，严格实行分类管理、分阶段教育、分级处理、心理矫正、公益劳动等多种教育方法，促进社区服刑人员认罪悔过，尽快融入社会，积极整合社会资源，努力拓展帮扶渠道，实行帮扶社会化、多元化，巩固教育矫正效果，最大限度地减低重新犯罪率。

4、完善基层工作统计平台，规范基层数据网上填报工作，增强基层数据的真实性、及时性和准确性。

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司法局2013年工作总结和2014年工作计划

司法局2013年工作总结和2014年工作计划

**县司法局2013年工作总结和2014年工作计划
2013年我县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在全体基层司法行政干部的密切配合下，以科学发展观为指导，深入开展“学、转、强、促”主题教育实践活动和“警民结亲、平安同行”的政法干警大走访活动，较好的完成了各项目标任务。特别是党的“十八大”召开以来，我局根据司法行政工作的新要求，结合**实际，提出了“一三三三”工作思路。即“围绕一个目标”，是指实现全县公众安全感明显提升。“突出三个重点”，是指加强法制宣传力度，加强法律援助力度和加强刑释解教人员及社区矫正人员的管理力度。“夯实三个基础”，是指夯实县乡基础设施建设，夯实县乡司法队伍建设，夯实县乡服务机制建设。“实现三个提升”，是指司法队伍形象大提升，公众民主法制意识大提升，服务和管理水平大提升。在这一工作思路的指引下，司法行政工作取得了初步成效：2013年全省公众安全感和政法机关满意度测评，**县列全市第一，列全省第9位，比去年同期提升了42位；全年，公证工作的办证量和收入额创历史水平，在全市公证工作现场会上，**是唯一在大会上介绍做法的县区；今年7月，社区矫正工作出台了“一个意见，两个办法”，是萍乡司法行政系统第一个出台社区矫正规范化改革举措的县区，受到上级部门的肯定；“六五”普法扎实推进，八月份“六五”普法中期考核验收，**县列全市前茅；六月份对全县司法干警实行了统一着警察制式装，全县司法干警向正规化管理迈了一大步。
一、全面落实抓好 “六五”普法规划的各项工作。（一）大力推进依法治理工作。今年年初我局为全面迎接“六五”普法工作中期考核，及时组织起草制定了2013年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义和“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排,来推动“六五”规划的顺利实施。（二）深入打造普法广场新阵地。在巩固原有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户、**镇滨河路的普法宣传长廊等宣传阵地的基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力，尤其是倾力打造**大地红法治文化广场，继续丰富了内容和知识，在规模上取得突破、在特色上有创新，在内涵上有发展。（三）深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求,适时开展法制宣传活动。围绕三月综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3.15”消费者维权日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕6.26国际禁毒日，加大对青少年禁毒知识的宣传力度；围绕今年颁布实施的新法律法规，在12.4全国法制宣传日上，组织各乡镇、各单位、各部门大力开展丰富多彩的宣传活动。二是结合“公众安全感测评”活动，进村入户宣传法律知识。我局组织局机关工作人员，驻赤山镇、福田镇开展政法干警大走访活动的同时，通过放发法律知识读本和走访农户等方式宣传法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展这此活动之机，进村入户了解民情民意，广泛宣传与农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。5月份，全县法律服务工作者和司法助理员，进村、入社区将《法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等，本次活动共发放宣传材料3万多份。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律六进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
二、切实抓好“法律服务” 工作，努力在提高社会公信力上取得新成效。 1、加强职业道德和执业纪律教育。教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案；加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。 2、深入开展律师工作。继续为“保增长、保民生、保稳定”提供法律服务，继续坚持律师参与政府信访接待制度，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。 3、扎实开展公证工作。按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量。今年共办理公证729件，其中民事

司法局2013年工作总结和2014年工作计划第2页

类603件，经济类126件，接待来访83人次，解答法律咨询452人次，与去年相比，办证率增长75%，收费比去年增长85% ，取得了较好的社会效益和经济效益。 4、认真做好法律援助工作。一是进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，畅通法律援助渠道，为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、妇女和青少年等弱势群体开辟“绿色通道”。今年全县共办理法律援助案件289件，其中民事案件265件，刑事案件24件，受援人员316人；解答法律咨询785人次，提供法律援助资料1万余份，代写法律文书102份，为当事人挽回经济损失450万元，做到了能援就援、应援尽援，受到了人民群众的广泛赞誉和好评。二是提升法律援助案例质量。为了抓好法律援助案件的质量，年初我局就下达了精品案例评选活动，要求每半年每个所都要上交两个法律援助精品案例的任务，以此促进法律援助案件质量的提升。三是不断扩大法律援助的覆盖面。将与民生权益密切相关的事项逐步纳入法律援助法定的补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。突出重点，做好对农民工、零就业家庭和残疾人等特殊人群的法律援助工作，开展农民工讨薪专项行动、企业下岗人员法律援助行动、残疾人法律维权行动等活动，切实维护弱势群体合法权益。突出抓好便民窗口建设。完善窗口服务功能,便捷程序，方便群众来电来访；抓好便民服务网络平台建设，推行网上申请和审批。创新形式。广泛开展法律援助进社区、进乡村、进工地、进学校等活动，让法律援助工作走进千家万户。广泛宣传法律援助。组织全县法律援助机构和法律援助志愿者，开展万名公民法律援助问卷抽查，张贴、散发1万份宣传资料。重点宣传法律援助申请条件、程序、“12348”法律援助咨询专线。同时，利用电视、网络等阵地及时报道法律援助工作的新进展、好做法、好经验，在全县上下营造良好的法律援助工作舆论氛围。
三、夯实基础、筑牢防线，维护社会和谐稳定有作为（一）着力抓好人民调解工作 2013年，全县司法行政系统紧紧围绕推动**科学发展、跨越发展这个大局，坚持以更高标准、更强措施、更严要求，推动人民调解工作上新台阶、新水平，积极参与构建“大调解”工作体系，筑牢维护社会稳定首道防线，取得了显著成效。 1、拓展调解领域。在不断健全完善乡、村（居）和企事业单位调解组织的基础上，围绕保障科学发展、跨越发展，积极拓展调解领域，力求纠纷排查“无盲区”、矛盾化解“全覆盖”。 不断创新调解方式机制，加强与浏阳、醴陵等边界县市的协调配合，健全省际边界联防联调机制，开展矛盾纠纷大排查，到目前为止全县共调处各类矛盾纠纷3985件，调处率91%，成功率100%。 2、延伸调解触角。为主动适应新时期化解民间纠纷的需要，我局以人民调解为基础，进一步加强了对调解工作的组织领导，积极参与构建我县“大调解”工作体系，出台了《关于加大对萍洪高速公路建设矛盾调处力度的通知》的文件。为**县经济健康发展起到保驾护航作用。接受了大量的法律咨询服务，为我县大项目建设提供了良好的法律支撑。 3.规范化建设得到巩固提高。按照《全国司法所规范化建设标准》和《“五好”司法所建设申报标准》的要求，今年以来，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导、指导检查，我县除新成立的杨歧所未按照要求以外，其他各基层司法所规范化巩固率达到100%，基层司法所真正成为维护一方稳定的“稳压器”，受到了当地党委、政府的认可和支持。（二）加强和创新社会管理，维护社会稳定见成效 1、加大安帮力度，遏制重新犯罪。为确保我县安置帮教工作任务落到实处。我局认真贯彻落实《实施意见》，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针，进一步落实衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施，确保“出来有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”,最大限度地预防和减少重新违法犯罪，有效的促进了我县社会安定稳定。到目前为止，我县共有刑满释放人员287人，其中刑满释放人员276人，解除劳教人员11人，都逐一登记建档，订帮教协议书，并落实了帮教措施，帮教率达100%，安置率达99%。严格按照省厅“无缝对接”的工作要求，从各监狱接回“两劳”人员287名，接回率100％。并对两劳人员发放了六个月的未就业生活补助费，发放率100%。进一步规范了１８个过渡性安置帮教基地，帮教率达１００％以上，安置率达９８．２％以上，重新犯罪率控制在１％以下。 2、社区矫正工作规范化改革取得突破。今年新增社区矫正对象226人，全县累计有458名在矫社区矫正对象。一是为强化对社区矫正对象有效监管，确保社区矫正对象不脱管、漏管，今年七月份召开全县社区矫正工作会议，一致通过“一个意见两个办法”，率先在萍乡司法行政系统中出台社区矫正规范化改革举措，规范了社区矫正前的审前调查程序，实行保证金或保证人制度，有效地强化了对社区矫正对象和乡镇社区矫正工作的管理。二是进一步完善社区矫正执法监管平台建设，加强了gps手机定位系统。社区服刑人员可随时通过手机短信向系统发送思想汇报，也可以在遇到困难和问题时通过手机短信向矫正机构反映。另外，该系统可定期自动精确统计矫正工作数据，矫正机构通过对数据分析，能全面掌握社区矫正动态，进行科学分析决策，有针对性地进行指导和管理。社区矫正工作者形象地称其给社区服刑人员构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。我县已有268位社区服刑人员发放了gps定位手机 四、切实抓好司法行政队伍建设，努力提升司法行政新形象。一是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结和谐”的要求，加强团结协作，坚持民主集中制原则，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。二是加强思想政治建设。深入开展科学发展观实践活动、社会主义法治理念和思想解放活动。牢固树立第一责任意识,坚持做到“三个至上”、“四个在心中”的政治本色。 三是加强作风建设。强化各项工作的落实，要经常深入基层、深入实际、深入群众，出实招、鼓实劲、求实效，不断推进司法行政工作向纵深发展。四是加强廉政建设。进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政责任制，严格执行中央“八项”规定和司法部“六条禁令”的要求，切实解决好党员干部的党性、党风、党纪等方面存在的突出问题。与此同时，我局还认真抓好驻村挂点工作。组织局机关工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者深入挂点村-长平乡星辉村、塘上村、福田镇福田村开展“下基层、访群众、办实事、促发展”活动，共帮扶资金4万多元，发放法律法规宣传品300余份，免费开展法律法规咨询50余人次，开展慰问老党员和困难学生活动60余人次，共发放慰问金26000元。今年来，我县司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在基层基础工作较薄弱，工作发展不平衡，部份干部进取心不强，业务用房建设缓慢等困难和问题。2014年，全县司法行政部门要在县委、县政府和县委政法委的领导下，在市局的指导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以争创全国“六五”普法先进县为抓手，继续深入开展主题教育实践活动，抓好司法行政机关班子建设、队伍建设、司法所建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传教育、法律服务、法律援助等各项司法行政工作，开拓创新、激情创业、进位赶超，为建设赣西工业商贸旅游重镇提供优质高效的法律服务和法制保障。
2014年工作计划
2014年，我局以贯彻落实十八大三中全会精神为抓手，严格按照全力推进**科学发展、跨越发展的要求，紧紧围绕我县经济建设目标，继续深入开展以思想教育、法律服务为主要内容的各种主题实践活动，创新载体，拓展思路，创造性地发挥司法行政各项职能作用，突出重点，狠抓亮点，促进全县司法行政工作上新水平。一、营造法律服务环境，促进**科学发展着力提升律师工作水平。按律师法的要求促进我县律师管理工作规范化建设。进一步加强律师思想政治建设，加强律师行风建设，建立健全律师行业“评查月”、“一案一卡”等长效机制，解决律师行业作风方面存在的突出问题。 着力提升公证工作水平。努力拓宽公证服务领域，积极介入社会经济生活，服务社会和谐稳定大局，促进经济发展。推进公证机构管理机制改制，完善公证处的内部运行机制，健全独立法人地位和主任负责制。着力提升法律援助工作水平。以做大做强做优法律援助事业为主线，以开展“法律援助为民服务”活动为抓手，以提升法律援助公众知晓度和社会影响力为切入点，大力实施法律援助民生工程，着力强化法律援助管理水平，着力提升法律援助管理水平，着力提升法律援助质量和群众满意度，为维护困难群众合法权益，保障公平正义，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。进一步扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援，案件数比增8%以上。二、化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐有序 1、继续深入开展“争当人民调解能手”活动，组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，围绕党委、政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，努力预防和化解更多的矛盾纠纷，力争实现辖区内“四无”村居达80%，人民调解率达100%，成功率达95%以上。 2、认真抓好人民调解工作的网络化、规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照司法部规定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，规范卷宗归档。三、加强法制宣传教育，推进社会法治化进程（一）加大法制宣传教育力度 1、重点抓好反腐倡廉法律法规的宣传教育。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。 2、重点抓好与创新社会管理相关法律法规的宣传，着重抓好维护国家安全和社会和谐稳定、社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理等相关法律法规的宣传，引导群众认识和支持社会管理创新。 3、持续深化“法律六进”活动，加大法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作力度，不断加强“法律六进”长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升工作实效。 4、重点抓好“民主法治村（社区）”创建工作，在原来的基础上，培育一批新的典型，以点带面，在全县全面铺开，力争创建面达100%，争取更多的村（社区）被省、国家命名。四、狠抓社会管理创新，维护社会安定稳定 1、进一步完善监所与基层帮教组织信息沟通和衔接机制，对释解回归人员实行无缝衔接，落实帮教责任人，签订帮教责任书，不断完善排查回访、衔接登记、谈话接访、建档立案、检查考评、信息通报、业务培训和目标管理等制度，推动工作规范化。力争实现服刑人员信息核查率达100%，回归人员帮教率达96%，安置率达93%。 2、协调有关部门落实优惠政策，进一步拓宽安置就业渠道，认真落实国家有关刑释解教人员就业安置政策，主动联系劳动和社会保障、农办等部门，依托“阳光工程”对刑释解教人员进行职业技能培训，提供就业指导和职业介绍，通过灵活多样的形式实现就业，对生活困难的刑释解教人员，按规定给予最低生活保障或采取临时救助措施，对符合申领失业保险条件的要按规定享受失业保险待遇，并帮助刑释解教人员按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗。落实减免税等优惠政策。 3、进一步加强社区矫正工作力度，切实加强组织领导，有效落实工作措施，坚持“依法、规范、有序”和“积极稳妥”的工作原则，严格落实社区矫正各项措施，配合做好审前社会调查工作，对审前社会调查对象实行县局领导约谈制度，增强社区服刑人员的服刑意识，创新监管模式，推行手机定位管理，提高监管技术含量，加大教育帮扶力度，丰富教育内容，严格实行分类管理、分阶段教育、分级处理、心理矫正、公益劳动等多种教育方法，促进社区服刑人员认罪悔过，尽快融入社会，积极整合社会资源，努力拓展帮扶渠道，实行帮扶社会化、多元化，巩固教育矫正效果，最大限度地减低重新犯罪率。 4、完善基层工作统计平台，规范基层数据网上填报工作，增强基层数据的真实性、及时性和准确性

县人口和计划生育局普法工作总结

20xx年是“四五”普法工作实施阶段的最后一年，五年来我局十分重视，按照县“四五”普法规划的要求，积极建立机构，制定方案，明确责任，落实措施，切实抓好“四五”普法工作，较好地完成了“四五”普法规划确定的目标和任务。现将我局的“四五”普法工作情况总结如下：
一、建立组织，加强领导
局领导对“四五”普法工作十分重视，把普法工作列入议事日程，定期研究部署，提出要求，落实有效措施，及时解决工作中的实际问题。为了使此项工作有人抓、有人管、有人落实，我局还建立了“四五”普法工作领导小组及办公室，明确分管领导、责任科室和责任人，具体负责有关事务工作。
二、制定规划，明确要求
根据全县“四五”普法规划的要求，结合我局工作实际，及时制定了全局的“四五”普法规划，明确普法工作的指导思想、目标、任务、重点和要求。每年年初都及时制定工作计划，做出部署，年终做好总结工作，做到年初有部署，年中有内容，年终有总结。
三、采取措施，抓好落实
1、保障普法经费到位。专门安排一定的经费，用于普法工作的开展，保障日常普法工作的经费需要。及时做好普法教材的订购工作，做到普法教材每年人手一册。积极组织人员参加县普法办组织的师资培训，每年都至少有2人以上参加普法师资培训。
2、切实加强法律知识学习。一是抓好领导班子的法律知识学习。以理论学习中心组学习会形式，通过集中学习与在职学习相结合，专题辅导与专家讲座相结合，积极组织局领导班子成员学习《宪法》、《行政许可法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、、〉《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《合同法》、《工会法》、《国家赔偿法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》等有关法律法规，按时参加普法办组织的普法考试，确保集中学习每月不少于1次，个人自学法律知识每年不少于8小时，其中集中辅导不少于2小时，参学率和参考率均达到100%。二是抓好一般干部职工的法律知识学习。坚持每月一次政治业务法律知识学习会，定期组织广大干部职工学业务、学法律，特别是着重加强对人口和计划生育法及相关法律法规的学习，并按规定学完了有关法律法规，按时组织干部职工参加县普法办的普法考试，确保一般干部职工每年学习法律知识不少于40小时，集中辅导不少于8小时，参学率和参考率达到95%以上。三是抓好人口和计划法制及相关法律法规宣传。每年以5月综治宣传月、“4·22”世界地球日、“7·11”世界人口日、“12·4”全国法制日为重点，通过广播、报纸、电视等新闻媒体以及发放宣传资料、上街举办宣传咨本稿件版权属于517878秘书网询活动、出动宣传车、制作宣传长廊、悬挂横幅、张贴标语、“三下乡”（送科技、送文化、送法律）等多种形式，在全县范围内广泛、深入地开展了人口和计划生育法律法规宣传教育活动，进一步提高了全社会的自觉实行计划的意识，切实转变了婚育观念。经统计，我局在“四五”普法工作中共印发了宣传资料100万余份，悬挂横幅200余幅，张贴宣传标语2000余张，宣传板画40余块，宣传知识长廊800余平方米，全县办理了人口和计划生育及相关法律法规专刊80期。
3、大力推进依法行政。一是建立政务公开制度。对各人口和计划生育的行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，主动接受群众的监督。二是建立法律顾问制度。常年聘请县司法局的蒋伟、焦远辉两位律师为我局的法律顾问，负责处理有关诉讼案件和法律问题。三是实行集体会审制度。对各项重大工作、重要决策、重大问题都交由局党组研究、集体决定，推进依法决策、民主决策。四是不断建立健全各项工作制度，逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。五是实行行政执法责任制、公示制和过错责任追究制。每年都制定出台岗位目标管理与行政执法责任制考核办法，层层分解落实执法责任，加强执法考核。严格实行执法公示制，对查处的国土资源违法案件，都及时送达行政处罚告知书，并在一定范围内公告。制定过错责任追究办法，严格责任追究。强化执法力度，依法查处各类人口和计划生育违法案件，及时查处干部职工违法、违规违纪案件。
4、着力抓好执法人员的专业法律培训和考试。每年都根据不同的工作任务和内容，以及干部职工的业务需求实际，及时制定全年的业务培训计划。在积极组织人员参加上级举办的各类专业法律知识培训，实行持证上岗的基础上，通过集中辅导与交流提问相结合，理论知识与实际操作相结合，自行培训与请专家培训相结合，切实加强计生系统干部职工的专业法律知识培训。同时，将专业法律知识培训与考试相结合，每年都组织至少一次以上专业法律知识考试，促使广大干部职工自我加压、主动学习，形成了一股“学业务、学法律、练内功、强素质”的新高潮，有效地提高了全体执法人员的业务素质和执法水平。
四、存在问题
回顾五年来的普法工作，我局虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，还存在着不少问题。如部分干部职工的业务水平和执法能力还不能适应新时期人口和计划生育工作的要求，人口和计划生育法制宣传仍需加强，违法用地现象时有发生，执法监察力度有待加大，全局的依法行政水平还需进一步提高等等。在今后的工作中，我局将按照县普法办的部署和要求，扎实抓好“五五”普法的规划来实施工作，进一步提高全局干部职工的依法行政水平和整体素质。
五、下步普法打算
“五五”普法与国家人口计划生育“十一·五”规划相得益彰。搞好“五五”普法，对于做好新世纪头二十年工作，建立健全社会主义法制框架体系，保障“十一·五”规划的顺利完成至关重要。我局将围绕五五普法规划要求做好以下方面工作。
1、明确指导思想。在普法的指导思想上，以党的十六大和十六届四中全会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宪法和法律为依据，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，构建和歇社会，创建“平安正安”和“平安单位”。同时做到有明确的工作目标，通过开展“五五”普法，努力推进全局依法行政工作，。
2、抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。按照县“五五”普法规划要求，结合实际，认真抓好普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。强化调研力量，抓好各科室不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。
3、抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度。积极配合县相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”活动。加强整顿和规范土地市场秩序、促进社会持续发展方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全局道德意识、守法意识，提升社会公信力，努力营人口计划生育健康发展的法治环境。
4、建制度，求突破，全方位推进，努力营造良好的法制环境。积极与县相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，做到工作规范化、制度化、长效化。继续深入推进执法责任制，将依法行政、文明执法活动向乡（镇）延伸，促进计生系统执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范流动人口、出生缺陷干预、出生人口性别比等专项治理工作，切实保障人民的合法权益，坚持以人为本，为构建和歇社会做出更大的贡献。

县司法局工作总结及下一年工作计划

县司法局工作总结及下一年工作计划

县司法局工作总结及下一年工作计划
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，深入贯彻落实《关于切实加强县域司法行政工作的意见》等省市县各级文件精神，突出管理职能，优化服务职能，提升保障职能，积极发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用，团结带领广大司法行政干部职工和法律服务工作者，围绕中心，服务大局，开拓创新，抓点带面，各项工作都取得了新成效。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，深刻认识加强县域司法行政工作的必要性和紧迫性
近年来，司法体制和工作机制改革不断深入，中国特色社会主义法律体系已经形成，司法行政各项工作基本做到了有法可依，职能不断拓展和强化，地位和影响力日益提升。在加强和创新社会管理的新形势下，司法局承担的社会管理职能凸显出来，工作任务也愈加繁重。为适应新形势、新任务、新要求，我局紧紧围绕加强和创新社会管理，把如何做大做强县域司法行政工作摆在首要位置，积极作为、科学务实，抢抓机遇、乘势而上，积极构建新型司法行政工作体系，不断开创司法行政工作科学发展新局面。一是实现司法行政机关职权配置科学合理。强化司法行政综合执法、管理、服务、保障职能；使司法所的组织结构、干部队伍、业务能力、所务管理逐步达到规范化要求，形成权责一致、上下协调、执行有力、运转高效的组织管理体系。二是建立健全各项制度。通过进一步建章立制，保证司法行政工作各个方面、各个岗位、各个环节制度机制配套完备，各项业务有章可循、有规可依，标准明确、流程明晰，使基层各项职能有序整合、各种资源有效利用。三是突出重心，打造亮点。进一步突出工作亮点，打造**司法行政工作品牌。将今年确定为“大调解机制建设提升年”和“社区矫正规范年”，始终保持奋发有为的精神状态和争创一流的工作激情，在司法行政各项工作全面发展的同时，立足实际、突出特色，建立健全充满活力、富有效率、科学规范的体制机制，为司法行政事业发展增添新的活力和动力。
二、强化措施，全面落实做大做强县域司法行政工作的各项任务
（一）突出管理职能，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪
全面依法实行社区矫正工作。健全完善从接收到解除矫正各个环节的制度，规范执法标准、执法程序、执法行为，开展了“社区矫正规范年”活动。召开全县社区矫正工作会议和各镇(办)社区矫正人员移交大会，按照“衔接好 监管好 引导好”的工作思路，以“见人见档”为标准完成矫正人员交接。配齐配强了专兼职社区矫正工作队伍，对社区矫正队伍进行专业培训，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正和帮贫扶困工作。不断探索创新监管形式，丰富监管手段和教育内容，提高矫正科技含量，确保矫正质量和效果。截止目前，我县684名社区矫正人员，其中缓刑人员**名，假释人员91名，暂予监外执行人员10名已全面完成接收，对全县矫正人员，我们严格监管，建立了完整的个人档案，实现了管理到位，跟踪教育矫正到位的目标。并完成非监禁刑判前社会调查83起。
加大安置帮教工作力度。大力推进“教育改造与安置帮教一体化”工程，关口前移，完善服刑在教人员信息资料库，对安帮对象建立无缝衔接管控机制，落实对“三无”人员等重点帮教对象的必接必送和有效安置措施。积极协调有关部门落实刑释解教人员就业服务、困难救助和职业技能培训等方面的优惠政策，制定曙光基地建设规划和标准，建立健全现有曙光基地的接收、管教各项制度和措施，力争建成集管、教、助于一体的过渡性安置帮教基地，帮助他们安全顺利地融入社会。目前，全县共有“两劳”回归人员762人，其中刑满释放678人，解除劳教**人，所有帮教对象都签定了《帮教安置工作责任状》和《帮教安置协议书》，有效维护了社会稳定。
（二）优化服务职能，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济社会又好又快发展
打造法律援助民心工程。注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响力，深入开展“法律援助服务为民创先争优”活动，树立法律援助良好形象，争创群众满意口碑。4月，大众日报社与山东省司法厅“法律援助在基层”活动在我县开启，以此为契机，我们在全县范围内广泛开展“法律援助在基层”宣传活动，并在**镇等镇举办了法律援助专项宣传和现场接案活动，将法律援助送到基层，送到农村，印制专门服务手册、联系卡一万份，分发到各镇法律援助工作站和村法律援助联络员手中，并组织工作人员对发放情况进行监督考核，确保宣传工作到位。深入开展了“法律援助应援尽援”民生工程，不断降低援助门槛，扩大覆盖面，将法律援助工作作为做好民生工作硬抓手，努力维护弱势群体合法权益，密切了党和政府同人民群众的血肉关系，促进了社会和谐。今年以来，共办理援助案件数量**件，

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接收法律咨询电话800余人次，接待群众来访咨询350余人次，避免纠纷70余起，挽回经济损失900余万元，使更多困难群众获得了及时有效的法律援助。
加强对法律工作者的指导和管理。加强法律工作者队伍参与社会管理和社会服务能力。围绕全县经济发展，不断优化法律服务资源，大力拓展业务领域，依托政府法律顾问团，开展专项服务活动，为重点企业、重大工程建设提供全方位法律服务；健全律师参与涉法信访工作长效机制，协助党委政府和有关部门依法化解信访案件和群体性事件；围绕保障和改善民生，创新服务形式和载体，积极组织开展公益服务活动，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。今年以来,法律服务工作者共解答法律咨询**余人次，代理诉讼案件680件，非诉讼案件**件，参与化解社会矛盾纠纷150余起，挽回经济损失6000余万元，。
深化完善法律顾问全覆盖工程。严格按照上级部门关于实施法律顾问全覆盖工程和加强创新社会管理的工作要求，深入实施“法网”工程建设。建章立制，加强管理，完善了“一村一顾问”制度、法律顾问与调解中心联动联调联防机制和重大情况报告等制度。充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员、党委政府决策参谋员、矛盾纠纷信息预警员的作用，鼓励法律顾问积极参与普法依法治理和人民调解工作，参与社会民生和文化建设，不断推进“法网”工程向纵深发展，为化解基层矛盾纠纷，推进基层民主法治，建设和谐平安邹平作出积极贡献。截止目前，全县**个行政村法律顾问覆盖率为100%，各企业法律顾问覆盖率为87%，行政事业单位法律顾问覆盖率为92%。今年以来，各级法律顾问共解答法律咨询2935余人次，代理诉讼案件1841件，非诉讼案件1276件，参与化解社会矛盾纠纷**起，挽回经济损失7000余万元，充分发挥了法律顾问为群众维权，为政府维稳的职能作用。
做大做强公证业务。全面加强公证公信力建设和信息化建设，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，细化流程，确保办案质量。广泛宣传公证工作，印发公证宣传手册、宣传画等材料3000余份，整合内部资源，将公证宣传融入到司法行政工作的方方面面（比如公证法律援助、公证普法宣传等），进一步扩大公证工作的影响力。积极开拓适应我县发展特点的新特优公证业务，在稳步发展民事公证业务的基础上，提升金融、经济类公证比重，提高各类金融风险防范能力.截至目前,共办理各类公证850余件,业务收费达45万余元,同比均增长20%以上。
（三）提升保障职能，营造公平正义和谐稳定的社会环境
扎实开展普法依法治理工作。进一步健全完善组织领导和运行机制。强化组织、协调、指导和检查，认真落实工作责任。健全完善考核评价体系和激励机制，加强专兼职法制宣传教育队伍建设。坚持以人为本、普法为民，把法制宣传教育与推动科学发展、加强和创新社会管理、保障群众合法权益紧密结合起来，深入开展“法律六进”和“法治六创”活动，突出抓好对重点对象的宣传教育。创新法治文化载体，创建了普法网站，并运用手机短信、腾讯微博等新兴媒介普法，在县主要街道的大型普法依法治理宣传走廊也正式亮相，不断培育全体公民法治信仰。今年以来，共悬挂过街横幅600余条，张贴宣传标语1200余条，解答法律咨询2千余人次，印发宣传材料2万余份，并编印《三进三服务法律法规实务读本》6000余册。
加强矛盾纠纷排查化解，全面推进大调解机制建设工作。根据社会管理创新的工作要求，以《人民调解法》的颁布实施为契机，实施“人网”工程建设，开展“大调解机制建设提升年”活动。加强县、镇（办）两级调处中心规范化建设，强化基层人民调解组织队伍建设，健全了矛盾纠纷排查预警等工作机制，广泛开展矛盾纠纷“大排查大调解”活动，牢牢把握调解工作的主动权，坚持做到矛盾纠纷早发现、早控制、早调处。同时按照“统一受理、归口管理，分级处理，限期办结”的工作流程，逐步形成了“服务中心受理，多个窗口服务，多条渠道运转，多种形式调处”的工作格局。在全县司法行政暨大调解机制建设推进年工作会议上，对20xx年以来涌现出来的全县优秀调解组织和调解员进行了表彰奖励。加强管理，健全完善了专兼职人民调解员评聘制度，一季度一评，一年一聘，时刻保持调解队伍活力，新聘任专职人民调解员2名，解除聘用4人。截至目前，全县共排查调处矛盾纠纷**起，2520起已调处完毕，避免群体性事件3起。
（四）加强队伍建设，提高机关工作效能，不断开创全县司法行政工作新局面
一是着力提高司法所工作人员的政治思想水平和业务水平。基于新进的各镇（办）司法行政工作人员主要是从其他工作岗位调入的，对整个司法所业务工作并不熟悉，体制理顺以来，我们多次对各镇（办）司法所工作人员采取专项业务培训、以会代训等方式进行集中培训，先后从山东司法警官学院聘请专家教授，从济南市司法局聘请全省优秀人民调解员对司法所工作人员进行授课，着力提高司法所工作人员的政治思想水平和业务水平。截止目前，共开展各类培训达30余次。
二是扎实开展各项主题教育实践活动。把坚定理想信念作为开展好司法行政工作的思想保障，结合开展“创先争优”和“机关效能建设年”活动，认真组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”主题教育实践活动，着力坚定理想信念、牢固树立宗旨意识，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。加强学习型党组织建设，不断提高党的建设的科学化水平，扎实组织开展了党风廉政建设、主题教育实践活动等专项教育培训工作，努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的司法行政队伍，切实做到公正廉洁执法，文明高效执业，无私奉献，服务基层，真心为民。
三、司法行政工作面临的形势和任务
当前，经济体制不断变革，社会矛盾纠纷不断增多，矛盾纠纷的多样性、复杂性和突发性特征日趋明显，这给司法行政机关化解社会矛盾，加强创新社会管理工作压上了重担子；经济社会快速发展，犯罪劳教数量持续上升，构成日趋复杂，社区服刑人员和刑释解教人员不断增多，给司法行政机关特殊人员管理工作增加了巨大压力；人民群众法律意识、权利意识、公民意识明显增强，对社会法制化管理期望值更高，给司法行政机关深化普法依法治理工作提出了更高要求；加快转变经济发展方式任务艰巨，给司法行政机关做好法律服务、法律援助等工作提出了新任务。
与新形势新任务新要求相比，我们的思想观念、体制机制、能力素质等方面还有许多不适应、不到位的地方，特别是局机关和各司法所人员不足及各司法所规范化建设不充分等问题进一步凸显。
四、继往开来，全面开创司法行政工作新局面
**年，是“十二五”规划实施关键之年，是“六五”普法的第三年，也是我县社区矫正工作和人民调解工作的攻坚之年，做好**年工作意义重大。**年**司法行政工作的总体目标是：以加强和创新社会管理为统领，全力服务富裕安康文明幸福新邹平建设，强化“三个中心”，突出三个重点：加强矛盾纠纷排查化解，强化**县矛盾纠纷调处服务中心，突出大调解机制建设重点；加强特殊人群管理，建立加强**县社区矫正中心，突出社区矫正工作和安帮工作重点；加强法律服务队伍建设，建立强化**县法律为民服务中心，强化法律服务职能。落实四项保障：加强“法网”工程建设，全面推进法律顾问全覆盖工程，保障基层法律诉求合理表达；加强“六五”普法依法治理工作，全面推进法治邹平建设步伐，保障法治社会建设再掀新高潮；加强司法所规划化建设，保障基层基础建设开创新局面；加强司法行政干警队伍管理，开展公正廉洁执法，保障队伍建设实现新跨越。
（一）继续深入推进大调解机制建设，建立广覆盖的大调解机制建设推进机制，营造公平正义和谐稳定的社会环境
深入推进人网工程建设。一是加强网络建设。深入实施《人民调解法》，大力推进县、镇两级调处中心规范化建设，继续加强基层人民调解组织队伍建设，将县级矛盾纠纷调解中心建设和镇调解组织建设作为推进全县大调解机制建设工作的重点，进一步健全完善人民调解组织网络和工作机制。二是建立多元化矛盾纠纷化解体系。推动矛盾纠纷多发行业、领域新型人民调解组织建设，加快在土地征用拆迁、消费者权益保护等矛盾纠纷易发多发领域建立行业性、专业性调解组织。三是深入推进“三调联动”“多调对接”。加强与公检法和信访、卫生等部门的协调配合，建立多元化纠纷化解体系，形成科学化防范、常态化排查、法治化调解、信息化运作的能动调解机制。四是强化中心职能，充分发挥基层调委会作用。强化县域矛盾纠纷接待受理、分流指派化解、督办指导和疑难复杂矛盾纠纷直接调处。强化县级调解中心辐射、管理功能，并履行好对镇调解中心、行业调解组织的业务指导，切实提高化解矛盾纠纷的效能。充分发挥基层调解委员会的作用，做到进村入户，积极履职，对可能引发纠纷的情况要做到底数清，情况明；对发生的矛盾纠纷案件要做到敢于处理，勇于担当，充分发挥镇调委会的作用；认真做好矛盾纠纷案件档案管理工作，对于口头调解的要有接待记录和谈话记录，对于形成调解协议的要形成卷宗。五是着力做好社会矛盾纠纷源头预防工作。扎实落实矛盾纠纷排查分析报告制度，认真研究把握矛盾纠纷发生发展的特点规律，坚持调防结合、归类化解，促进调解工作规范化、精细化、高效化。
（二）突出管理，建立社会化的特殊人群管控机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪
进一步贯彻落实《社区矫正实施办法》，全面依法实行社区矫正工作。一是成立社区矫正监管中心。充分发挥社区矫正工作小组办公室职能，认真履行牵头部门职责，规范社区矫正工作，在全县成立社区矫正监管中心，对全县社区矫正人员实施统一管理，统一备案，加强社区矫正制度化、规范化建设。二是健全工作机制。健全完善从接收到解除矫正各个环节的制度，规范执法标准、执法程序、执法行为，进一步配齐配强专兼职社区矫正工作队伍，对社区矫正队伍进行专业培训，加强社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮贫扶困、思想道德和法治教育工作。三是创新思路，提高矫正效果。不断探索创新监管形式，丰富监管手段和教育内容，提高矫正科技含量，确保矫正质量和效果。完善社区矫正人员危险性评估体系，实现信息化管理，启动社区矫正人员手机定位监管试点工作，尽快在全县范围内完成手机定位监管，使社区矫正人员重新犯罪率控制在1%以下，实现社区矫正特殊人群管控零托管。建立健全经费全额保障和动态增长机制。严格执行非监禁刑判前社会调查制度和禁止令有关规定。
加大安置帮教工作力度。大力推进“教育改造与安置帮教一体化”工程，关口前移，完善服刑在教人员信息资料库，对安帮对象建立无缝衔接管控机制，落实对“三无”人员等重点帮教对象的必接必送和有效安置措施。积极协调有关部门落实刑释解教人员就业服务、困难救助和职业技能培训等方面的优惠政策，制定曙光基地建设规划和标准，建立集管、教、助于一体的过渡性安置帮教基地，帮助他们安全顺利地融入社会。使刑释解教人员衔接率达到95%，已衔接人员的帮教率、安置率分别达到100%、95%，重新违法犯罪率控制在2%以下。
（三）优化服务，建立多层次的维护群众权益机制，促进经济社会又好又快发展
整合司法行政资源，优化职能配置，加强系统内的优化组合，实现调解、公证、法律援助、法律服务等有机联动，凝心聚力，成立邹平县法律为民服务中心，实现各项服务职能一个窗口对外，一条龙服务。依托中心平台，切实做好各项法律服务工作，切实提高司法行政综合服务职能和意识，提高中心影响力，更好的服务全县经济社会又好又快发展。一是打造法律援助民心工程。注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响力，让群众知晓法律援助制度和如何保障自身合法权益，树立法律援助良好形象，争创群众满意口碑。集中工会、妇联、残联等7个部门，16个镇（办）法律援助工作站和村（居）法律援助联络员的优势资源，进一步扩大法律援助覆盖面。注重案件质量，确保法律援助案件办理的规范化。二是加强律师和基层法律服务工作。围绕全县经济发展，不断优化法律服务资源，大力拓展业务领域，依托政府法律顾问团，开展专项服务活动，为重点企业、重大工程建设提供全方位法律服务。健全律师参与涉法信访工作长效机制，协助党委政府和有关部门依法化解信访案件和群体性事件。围绕保障和改善民生，创新服务形式和载体，积极组织开展公益服务活动，不断满足人民群众日益增长的法律服务需求。三是做大做强公证业务。积极开拓适应我县发展特点的新特优公证业务，在稳步发展民事公证业务的基础上，提升金融、经济类公证比重，提高各类金融风险防范能力。全面加强公证公信力建设和信息化建设，深入开展“零错证、零投诉、零上访”活动，细化流程，确保办案质量。
（四）强化保障，筑牢基础，提高机关工作效能，不断开创全县司法行政工作新局面
深入实施“法网”工程建设。鼓励律师、基层法律服务工作者积极参与经济开发建设，参与社会民生和文化建设，创新载体，推进法律顾问全覆盖工程向纵深发展。充分发挥法律顾问的普法宣传员、人民调解员、党委政府决策参谋员、矛盾纠纷信息预警员的作用，鼓励律师积极参与普法依法治理和人民调解工作，为化解基层矛盾纠纷，推进基层民主政治建设作出积极贡献。深化律师参与涉法信访和基层矛盾纠纷调解工作。
扎实开展普法依法治理工作。进一步健全完善组织领导和运行机制。强化组织、协调、指导和检查，认真落实工作责任。健全完善考核评价体系和激励机制，加强专兼职法制宣传教育队伍建设。坚持以人为本、普法为民，把法制宣传教育与推动科学发展、加强和创新社会管理、保障群众合法权益紧密结合起来，深入开展“法律六进”和“法治六创”活动，突出抓好对重点对象的宣传教育。创新法治文化载体，丰富法律宣传形式，推进法治阵地创新建设，深化法治文化活动，加强法治队伍建设，弘扬法治精神，培育全体公民法治信仰。
大力加强司法行政基层基础建设。努力做大做强县域司法行政工作，筑牢司法所基层阵地，实施司法所规范化建设。补充司法所人员。要结合加强和创新社会管理的新职责，充分发挥主动性，积极协调各级党委政府，增加工作人员，满足全面履行职能的需要。切实加强司法所规范化建设。加强基层基础建设，统一司法所标识，规范所务管理，规范档案管理，公开工作职责，加强工作培训，不断提高基层司法所队伍的执法服务能力、群众工作能力和突发事件处置能力，力争实现各司法所业务工作效能化、所务管理制度化、基础设施标准化的要求，把司法所建设成人民满意的窗口单位。
加强队伍建设，提高机关工作效能。要把坚定理想信念作为开展好司法行政工作的思想保障，结合开展“创先争优”和机关效能建设活动，认真组织开展主题教育实践活动，着力坚定理想信念、牢固树立宗旨意识，让人民群众切实感受到司法行政机关的新变化、新气象。加强学习型党组织建设，不断提高党的建设的科学化水平。做好司法行政干部技能培训工作，扎实组织开展好各项教育培训工作，努力建设一支政治合格、作风优良、纪律严明、保障有力的司法行政队伍，切实做到公正廉洁执法，文明高效执业，无私奉献，服务基层，真心为民。
新的一年，全县各级司法行政机关和法律服务队伍一定继续保持勇往直前、力争上游的工作态度和干劲，团结奋进，开拓进取，振奋精神，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为建设富裕安康文明幸福新邹平做出更大贡献！
**年**月**日

司法局2020年度工作总结和2021年工作计划

今年来，我们按照“突出一个中心，赢得两个满意，完成三大工程，提升六个能力”的思路，以综治考核要求为抓手，以细化量化考核项目为重点，以争先创优为目标，不断提升我市司法行政工作在社会治安综合治理工作中的参与度，提升了工作水平。现综合汇报如下：

一、健全“三个机制”，司法行政执法工作由软变硬

一是健全了执法质量考评机制。按照《岳阳市20xx年度司法行政系统综治工作考评内容与评分标准》的要求，我们起草制订了《执法质量考评细则》，组织开展了执法质量考评检查活动。从四个方面完善了执法质量考评机制。第一是审查执法主体。对律师事务所、法律服务所、法律援助中心和公证处的执业主体进行审查，不合格的坚决不注册、不办案。第二是审查文书。对所有法律服务文书采取抽查、送检等形式检查整改，督促规范，对法律援助文书不合格的不审批，不发放补贴。第三是审查执法程序。严格按照办案程序要求，查执法程序的规范性、合法性，杜绝违反程序规定办案。第四是落实执法监管。局里成立了纪检、监察、执法股室联合组成的法律服务质量监察工作小组，定期和不定期抽查法律服务执业机构的办案执业情况，及时发现问题，及时纠正处理，防止了违法行为的发生，今年，全局未发生一起因法律服务质量发生的诉讼案件。

二是健全了涉法投诉处理机制。我们组织开展了“门难进、脸难看、事难办”专项整治；开展了“粗暴执法，以权谋私等问题”专项整治；开展了“规范权力运行”专项整治；开展了“法律服务机构规范化管理”专项整治等活动。局里设立了涉法投诉工作办公室，专门负责涉法投诉处理工作，建立了专门的执法工作台帐和涉法投诉工作台帐。通过有效的专项整顿治理活动，杜绝了涉法投诉事件的发生。

三是健全了执法责任追究机制。我们按照工作性质和行业，分别制订了严格的责任追究制度，由局纪检监察牵头发现一起，查处一起。今年，我局及时发现了6起法律服务投诉事件，对6名法律工作者进行了诫免谈话。今年9月24日，省厅领导和律管处的领导到我局调研后给予了较高的评价。

二、坚持“十抓”，基层基础工作由弱变强

今年来，全市人民调解以日常调解为基础，以“三调联动”为平台，以行业调解为补充，大力化解各类矛盾纠纷。

1.抓基层，强化了村级调委会建设。我们充分把握乡村合并改革、市组织部统一建设村部的机会，把村级调委会规范化建设纳入全市村级功能用房建设，开展了村级调委会规范化建设活动，普遍推行了“八有六统一”建设。全市合并后的114个村、33个居委会调委会中，新建村部功能房的有80个，原基础条件好的有38家，已有80%以上的村达到了领导、机构、人员、场地、经费、制度、考核、奖惩“八有”和标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”的基本标准，有118个村（居）调委会达到了规范化标准。同时，我们按照《湖南省人民调解案件“以奖代补”管理暂行办法》的要求，制订了《临湘市人民调解“以奖代补”实施细则》，将人民调解案件奖励经费列入了市财政预算，以案定补领取调解补助，将经费的管理、发放列入了我局的“三定”方案，明确授权，由我局审核、管理和发放。

2.抓拓展，加强了行业、专业调委会建设。全市发文成立了27个专业、行业人民调解委员会，其中婚姻家庭、医疗纠纷、交通事故、环境保护、山林权属、土地流转、工业园区、8个专业、行业人民调解委员会，工作量大，纠纷矛盾多，专门选配了专职人民调解员12人，其办公场地在所属行业的办公楼，办公经费由设立单位负担，人民调解员的工资报酬由设立单位发放。同时，还制订了专业、行业人民调解委员会的各项制度和程序，健康有序地开展了工作。到目前为止，全市已有8个专业、行业调解委员会达到了“四有”要求，共调处各类矛盾纠纷697起。

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3.抓排查，落实了调防工作责任制。按照预警在先、控制在先、调处在先的原则，村调委会落实了旬排查制度，镇调委会落实了月排查制度，乡（镇）村级调委会分别建立了《重大复杂矛盾纠纷工作台帐》、《纠纷矛盾排查工作台帐》、《纠纷矛盾调处责任台帐》等工作台帐，对排查出来的纠纷，实行造册登记、交办到人。逐月落实了矛盾纠纷积案登记、督办、销号制度，实现了月碰头、季讲评、年考核。今年来，全市共组织集中排查4次，其中，开展医疗、土地、山林、拆迁、环保、交通和特殊对象、特殊时期等专项排查2次。

4.抓调处，化解了大量的纠纷矛盾。按照责任管理原则，我们大力防控民转刑案件，全市人民调解组织今年共排查矛盾纠纷6131起，调处矛盾纠纷6131起，调解率为100%，调解成功6011起，调处成功率达到98%，处置非正常死亡事件108件。防止群体性械斗98起，防止群体性上访119起，防止因纠纷矛盾引起的非正常死亡31起，防止民转刑案件128起，全市没有发生一起民转刑案件。

5.抓活动，攻克了复杂疑难积案。根据上级的部署，我们在全市调解组织内开展了“三调联动解纠纷，防控风险促发展”活动。成立了领导机构，制订了活动方案，召开了专门会议，下发了工作文件，组织了专项活动，落实了考核评比。在公安、法院、检察院设立了人民调解工作室，在法庭和派出所也分别设立了人民调解室。特别聚焦医患、民间借贷等重点领域的敏感纠纷。到目前止，全市共有86起疑难积案得到妥善处理。

6.抓协作，加大了“三调联动”工作的力度。全市市乡两级分别成立了矛盾纠纷调处中心和“三调联动”工作领导小组，完善和制订了“三调联动”工作的各项工作制度和工作流程，将“三调联动”工作的经费纳入同级财政预算给予保障，大力开展了公安与司法的联动、行政调解与人民调解的联动、人民调解与企业调解的联动、镇村人民调解与跨乡镇人民调解的联动，完善“三调联动”的组织体系、力量体系、运行体系和创新体系，及时稳妥地处置了大量的非正常死亡纠纷。今年来，全市通过“三调联动”调解，共处置非正常死亡纠纷108起。

7.抓队伍，配备了专职人民调解专干。多年来，我市人民调解组织调解处理的矛盾纠纷，发挥了第一道防线的作用。但是，由于司法所的力量有限，司法干警超负荷工作，疲于应对。为了改变这一状况，今年来，在加强人民调解队伍建设的同时，我局向市委、市政府写出了专门报告，出台了政府购买服务文件，争取市政府采取政府购买的形式（与协警一样，每人每年3万元），为我局13个司法所，分别配备了一名调解专干，加强了人民调解工作的专业化管理。

8.抓整合，实现了边界联防联调。我市是湖南的北大门，与湖北的通城、赤壁、洪湖以及我省的岳阳、云溪等县市区交界，跨区矛盾纠纷较多。针对这一实际情况，我们主动出击，与接界县、市区的“三调联动”单位了签订联调联防协议，建立了联防联调制度，开通了热线电话，建立了预警平台。采取“三通融”、“四联通”的办法调防纠纷，两地联合调处跨界纠纷26起，我们的工作得到上级的肯定。

9.抓布局，司法所规范化建设上台阶。我们主要做了四件事。其一，规范了司法所的收编工作。将司法所的人员档案、编制工资和工作经费纳入了管理，收回了被占用的编制，按照乡镇合并改革的要求，调整了司法所长岗位。将司法所的公用经费按人平5000元的标准列入了财政预算，下拔到所。其二，加强了收编后的工作管理。我们制订和下发了司法所目标管理考核细则，采取千分制的办法，量化明确了考核指标，完善了严格的考核制度。加强了司法部信息平台的管理，及时准确地上报了各项报表。其三，启动了规范化司法所的创建工作。我们把司法所规范化建设列入工作的重点，长远安排量力而行，20xx年，在完成羊楼司所、坦渡所、桃矿所争创模范化建设的基础上，今年，我们又投入30多万元，对聂市和黄盖两个所，进行了规范化司法所建设，已经投入使用。同时，我们还将五里司法所列入了国家发改委的笼子，启动了建设。还有长塘司法所的整体搬迁建设也在有条不紊地进行，目前已完成征地和基础工作。我们打算每年规范化建设两个所，积小胜为大胜，力争在五年内，使全市1

3所全部达到规范所标准，50%达到模范所标准。

10.抓管理，基层法律服务走上快车道。我们把基层法律服务作为联系群众的窗口，大力推进规范化建设。一是严格注册审核，凭证执业。二是全面完成了法律服务信息管理系统终端安装和信息采集工作。25名注册执业法律工作者榜上有名。三是将基层法律服务工作的执业管理与律师一样纳入局执法股的统一管理，设立了投诉查处中心，及时处理投诉事件6起，诫勉谈话6人。四是积极招募公共法律服务志愿者队伍，全市共招募法律服务志愿者230人。先后组织开展了“法润三湘”公共法律服务志愿者活动4次，收到了较好的效果。

三、做好“七个落实”，社区矫正工作由宽变严

1.落实了联席会议制度。今年来，我们争取市委、政府的重视，发文充实加强了临湘市社区矫正工作领导小组，制订和完善了一系列工作制度和流程，先后3次召开了联席会议，研究全市的社区矫正工作，形成了会议纪要，今年7月，我们把握乡村合并改革的有利时机，主动向市委、市政府专题报告，起草专项文件，通过政府购买的形式，为我市13个所每所配备了一名社区矫正专干，将经费按每人3万元列入了市财政保障。

2.落实了基本保障。我们进一步加强社区矫正管理中心的力量，定编3人，我们实际安排了5人。社区矫正工作的经费按在矫对象数以人平1300元的标准列入了市财政预算。同时，各乡镇成立了社区矫正工作站，分别明确了乡村社区矫正工作人员，将工作经费列入了同级财政保障，确保了正常运转。

3.落实了规范化建设要求。根据上级的要求，我们制订了社区矫正规范化建设实施方案，在全市开展了规范化创建活动。到目前为止，全市共投入120万元，加强了办公阵地和办公设施的添置和更新。市社区矫正管理中心完善了多间功能用房，规范了标志、标识，配套了服务便民设施。添置了全套现代化的办公设施，落实了社区矫正信息化建设工作，定位监控系统齐全，台帐清楚，实现了“五统一”标准。同时我局还将全市矫正人员的档案按规范化要求进行了统一印制，发放到了各所。

4.落实了服刑人员的交接制度。按照《社区矫正工作暂行办法》的规定，到10月底，全市共接收社区矫正人员1092人，解矫817人，现在矫275人，其中缓刑245人，假释23人，暂予监外执行7人。对于这些对象，我们严格审查了各类文书，统一填写了管理工作档案，如期进行了各项考核管理，按程序要求履行了交接、宣告、管理、解除社区矫正工作的管理职责，每月与检察院进行清查比对，全市无漏管现象发生。

5.落实了调查评估工作。今年来，我们将调查评估工作列入局党组把关的内容，每星期二专门研究，全市共接受法院委托，进行社区矫正对象调查评估164人。我们按照调查人员负责，调查走访到位，调查评估客观，档案整理规范的要求，认真做好每一次、每一人的调查评估工作，全年已作出慎用6例，不适用社区矫正6例，为法院公正审判提供了依据，全年未发生一起违规事件。

6.落实了矫正帮教小组制度。按“三帮一”的模式，我们推行了由司法所干警、村调解主任、村民小组长为帮教人员的矫正帮教小组制度，全市275名在矫对象，全部落实了“三帮一”矫正帮教措施，通过教育和管理，对象的转变率达80%以上，无一人脱管，无一人漏管，无一人再犯罪。

7.落实了教育管理的各项措施。根据分级管理、考核奖励、矫正方案、教育帮扶、集中学习和社区服务活动的管理要求，我们实行一人一档，一月一考核，坚持每月召开社区矫正监管安全分析会，认真落实报到、请销假、考核、奖惩、分级管理制度，对7名监外执行的社区矫正人员进行了病情复查、诊断，同时，我们还开展了68次不定期的集中点名整训，实行了军事化整训、规范化着装、常态化教育。共警告57人次，收监1人。到目前为止，全市275名在矫对象，全部实行了分级管理，制订了规范和个性化的矫正方案，司法所制订了教育计划，对矫正对象实行了月走访的谈话教育，按月组织开展了集中学习活动，矫正对象的参加率达到了98%以上，同时，各司法所还组织矫正对象每月开展了8小时以上的社区公益劳动，参加率达到100%。

四、夯实“四个基础”，刑释人员安帮工作由虚变实

第一，夯实了组织保障基础。我们发文调整了临湘市刑释人员帮教工作领导小组，制订了帮教工作实施方案和

联席会议办法，今年召开了3次联席工作会议，研究了经费、人员和方案。分级组织全市935名帮教小组长参加了培训学习。

第二，夯实了信息管理基础。为了加强刑释人员信息管理系统建设，我们在为全市13个乡镇司法所配备电脑设备的基础上，先后组织了二次专门业务培训。全市13个司法所，信息管理系统的安装使用率达到了100%，刑释人员的网上衔接率达到了100%，按要求在五个工作日内向监所反馈信息核实率达到100%。同时，全市各乡镇司法所还普遍建立了刑释人员电子信息库，五年内本辖区内的刑释对象花名册，一目了然。

第三，夯实了帮教监控基础。重点抓了三个方面：一是落实了“重点帮教对象”必接制度。安排了刑满释放必接经费5万元，接回率达到100%。二是按照有身份证、有刑释解教证明、有基本情况登记表、有责任帮教书、有遵纪守法保证书、有季度谈话记录、有年度思想考核鉴定表、有解除帮教鉴定表的“八有”要求，我们对全市935名期内刑释对象，每人一档，建立了帮教管理工作台帐。三是按照“三包一”的要求，全市共建立帮教小组935个。

第四，夯实了帮扶基础。我们起草制订了“五个一”安帮专项活动方案，组织开展了4次安帮活动。今年6月，我们共投入10多万元，在五里牌街道办事处的鹊福体育用品有限公司，建设了安帮基地和社矫对象公益劳动基地，同时，各帮教小组和基层组织共投入资金27万元，对216名刑释对象实施了帮扶措施。其中，有60%的对象走上了勤劳致富之路。

由于对刑释人员的帮教措施得力，收到了较好的效果。到目前为止，全市刑释对象未发现有人参加重大群体性事件，刑事案件的重新犯罪率控制为零。

五、实现“五个覆盖”，公共法律服务能力由小变大

其一，公共法律服务平台全覆盖。①年初，争取市委、市政府重视将原司法局218平方米的临街门面，作为公共法律服务中心的场所，共投入35万元进行了整体装修，20xx年5月1日投入运行。整合法律援助、公证服务、法制宣传、司法鉴定、人民调解和志愿者服务等多项司法行政资源，集成了电话热线、如法网、法律服务实体大厅等多种服务方式，确保群众拔通一个电话，登录一个网站，走进一个大门，即能享受“一站式”法律服务，解决“一揽子”疑问。②今年7月份来，我局不但组织了公共法律服务网络建设的调研指导，还不等不靠自主先行，坦渡、羊楼司、聂市、桃矿4个所按照省厅的统一标准，完成了乡镇公共法律服务工作站的建设，8月份以来，又有江南、黄盖、五里、长安、詹桥等所正在按标准统一装修建设乡镇公共法律服务站，长塘所正在高标准新建公共法律服务站。其乡镇公共法律服务站建设覆盖率达到了80%以上。③我局充分把握组织部门加强村级规范化建设的有利时机，将村级公共法律服务工作点的建设纳入村级规范化建设的范围，年初就启动了公共法律服务点的建设。目前，全市已有80个村正在建设。另外还有38家原来硬件建设比较好的村已完成装修。这样，全市高规格的村级公共法律服务站将达到118家，占全市村（居）委会的81%以上。④7月份，我局统一印制了8大类110000份公共法律服务指南和宣传资料，摆在市公共法律服务中心和乡村公共法律服务站点，方便群众取阅。

其二，法律援助办案全覆盖。全市30名援助律师和法律工作者，按照应援尽援的原则，对符合条件的申请人做到了来者不拒，满意而归。今年，市政府分配我局法援案件230件，到目前为止，已办理法律援助案件311件，已超额完成了全年法律援助工作任务81件。执业律师的法律援助办案率达到100%。

其三，法援质量监控全覆盖。我们制订和完善了各项规章制度和程序，主要抓了“四个环节”：一是严格受理环节。坚持做到接访、审查、受理、指派、不违规、不推诿、不拖延，严格执行经济困难标准提供援助制度，认真按程序办。二是严格办案环节。今年，我们对270件办理的援助案件，全部进行了公示，建立了案件听庭、回访等工作台帐，要求承办人认真依法办好每一案，其中，听庭和回访率均达到100%。三是严格归档环节。我们做到了“案结事了，案结归档。”按上级关于案卷目录的要求，我们逐一审核，一案一档，高标准

地将全部办结案件进行了归档。四是严格收费环节。我们认真遵守法援案件不向受援人收费的规定。坚持做到不符合资质条件的人员不指派援助案件；办理援助手续的对象不收取任何费用；全年报送彩票项目案件81件无差错。

其四，经费保障全覆盖。我们做到了“三个及时”：一是及时预算。将公共法律服务的经费挤进了了市财政的笼子。全年共预算36万元。二是及时审核。我们严格公共法律服务办案支出的审核，由承办人填报，主任审核，主管领导审批，按照要求，专款专用，没有挤占、挪用、虚报和违规发放补贴的现象。三是及时发放办案补助。今年，我局法律援助已结案的99件，发放了18件办案补助7900元，其中，81件彩票基金的援助案件已上报审批，尚未发放。

其五，网络宣传全覆盖。我们按照上级的要求，在市公共法律服务中心设立了律师值班窗口，每天安排律师值班接待。按要求开通了如法网，实行了工作日专人上网登录值班，接受咨询服务，全年共接待登录如法网管理系统达205人次，按省厅要求管理如法网020模式，法律援助办案登录量占全年办案总数的100%，达到了省厅要求。同时，我们还加大法律援助的宣传，上报优秀案例3个，在市级以上新闻媒体上稿8篇，其中省综治委主办的和三湘20xx年7月10日采用了我局的“用大爱谱写法律援助的伟大篇章”的文章，推介了我市法律援助主任陈琼娥的事迹。

六、做好“八项工作”，普法依法治理工作由呆变活

①年初，我们就制订了学法用法培训考试规划。明确了学法用法培训考试的对象、时间和要求，以文件的形式发放到基层。组织了国家公务员网上学法培训，修满100分学分。学时完成率达100%。20xx年9月25日起，我市组织4500多名公职人员进行了网上学法考试。参考率达100%，及格率达98%。②全年我市共报送法治信息256条，将法律援助中心主任陈琼报送年度最具影响力的法治人物。③5月7日启动了农村普法宣传月活动，组织法律宣传咨询工作队巡回全市13个乡镇，开展了农村普法咨询活动。9月份又组织开展了青少年法治宣传教育周活动。④我们与市普法办一道，制订了《实行国家机关“谁执法谁普法”责任制工作任务分工细则及考核计分办法》，起草了任务清单，将普法工作常态化，系统地地组织了一系列普法活动。⑤2月10日，我们与市电视台开办了“做法律明白人以案释法专栏”，收集案例9件，录制播出律师讲座2次。7月10日，我们又在市电视台都市频道微信公众号开通了普法之窗。还开通“平安临湘”微信公众号。⑥在步步高大厦顶楼设置了大型普法公益宣传电子显示屏。⑦先后组织了禁毒进社区文艺节目，巡回到13个乡镇街道进行演出。⑧今年6月，我们向市委、市政府报告，将建设法治文化公园纳入全市重点布局，8月初，选址107国道三角坪，共投入60多万元，建设11000多平方米的法治文化主题公园。目前已投入使用。

七、加强“三项管理”，中介法律服务领域由窄变宽

第一，加强律师管理，主要做了两件事。①在每万人口拥有律师数指标上，我们十分注重小康指标的完成。根据临湘市委、市政府关于印发《临湘市20xx年度全面建成小康社会工作目标考评办法》的通知的要求，我市万名律师数必须达到岳阳市的平均水平以上，为了完成工作任务，我们采取引进、培养、奖励等办法千方百计提高万人律师拥有量。20xx年初，我市有律师资格人员24人，万人律师数量是0.47，20xx年底，我市有律师资格人员为43人，万人律师数是0.83。在去年年终考核时感谢市局领导的关心和支持，本项指标没有扣分。今年来，虽然我们做了大量的工作，但到目前为止，我市有律师资格的仅38人，万人律师数是0.74。指标较上年略有下降，达不到上级要求的目标数。还希望市局领导继续予以关心和支持，使我们不拖全市的后腿。②培育了律师的行为习惯。局里设立了“律师职业权利中心”和“投诉受理查处中心”，与局执法股合署办公，新增加了工作人员1人。起草制订了律师执业的各项管理规定、制度，建立健全了执法质量考评、涉法投诉处理和执法责任追究三个机制。正在起草、协调律师工作联席会议议题。先后2次召开全市律师工作会议，学习了两办文件。局里起草下发了《关于在全市村（居）委会普遍建立法律顾问制度实施方案》。我们为市政府7名正副市长配备了一跟一的法律顾问。全市律师和法律工作者担任机关、事业、企业法律顾问372家。同时

，我们还组织律师参加了服务“一带一路”活动，“万名律师乡村行”和“万家中小微企业法律体检”专项法律服务活动。

第二，加强了公证改革管理。今年部领导到我市督查后，我市领导高度重视，在9月就全面完成了我市公证机构的改革任务。目前，我市公证处被确定为公益二类差额事业单位，隶属司法局管理，独立行使公证职能，承担民事责任，核定差额事业编制6人（其中保留1名全额事业编制）。核定主任1名，副主任1名，现有公证员资格的3人。全年没有发生错假出证的情况。

第三，加强了司法鉴定机构的管理。我市的司法鉴定机构有2家，今年来，我们按照上级的要求，严格了鉴定人和鉴定机构的年审评查工作，做到了及时、准确、依法报送评审资料，无任何差错。同时，我们还严格建立了投诉处理机制，建立了台帐，做到了交办有回音，承办有结果。

20xx年临湘市司法行政工作的基本思路

在新的一年里，我们临湘司法人将奋力拼博，扎实工作，以实际行动迎接司法行政工作的春天，总的工作思路是：

抓住“一个重点”就是：在“四个全面”布局的引领下，按照“一极三宜”的部署，以“精彩北大门，品质新临湘”为中心，围绕建设法治临湘、平安临湘、富裕临湘、美丽临湘充分发挥司法行政的职能作用。

完成“三大建设”就是：队伍建设；品牌建设；品位工程建设。

1.在队伍建设上，推进全局队伍的正规化、专业化、职业化建设，加强作风、纪律教育，建设一支政令畅、素质高、业务精、能力强、作风实、纪律严、形象好的司法行政队伍。让临湘司法行政人的品德有口皆碑。杜绝违法违纪事件。争取采取政府购买服务的人民调解专干和社区矫正专干到岗到位、满编满员。

2.在品牌建设上，根据临湘司法行政工作的实际情况，将人民调解、法律援助、社区矫正和法治建设作为重点来突破，提高品质，力争在年内有1-2项职能工作在全省叫得响、上得位，形成临湘司法的品牌，打造临湘司法行政工作的名片。

3.在品位建设上，年内通过多方筹资，投入50至100万元。一是完成两个司法所的改造建设，争取有3个所达到模范司法所标准。二是完成全市司法所的装修、装饰、更新，做到“八个统一”，即：统一标牌标识；统一装修布局；统一制度牌匾；统一宣传资料；统一功能用房；统一服务流程；统一便民设施；统一文明用语。使硬件建设规范、整洁、醒目、便民。软件建设充满法治文化氛围，洋溢亲民芳香，体现人性关怀，提升司法所的品位。

提升“五个能力”就是：

1.提升人民调解工作的WW能力。做到“四个完善”：一是完善矛盾纠纷调防机制。司法所做到每月排查一次纠纷，实现不出组、不出村、不出乡镇，不激化目标。二是完善硬件建设。重点高标准建设26个村级调委会，在全市普遍推行以奖代补制度，提高奖励标准。三是完善培训示范制度。分季度组织以会代训、跟班带训、集中培训等。九月中旬举办全市调解主任培训班。四是完善三调联动和边界联防运行机制，在调解工作上再创省优。

2.提升法治临湘建设工作的创新能力。做到“四要”：一要继续扎实推进“法治临湘”建设，提升规划执行力。二要高质量创造法治环境。培养领导干部的法治思维，落实领导示范，促进依法决策，依法办事。三要进一步加大法制宣传活动的力度。将白云湖建成法治文化展示的主题公园，在全市新建成3—5处法治文化宣传广场。进一步推动如法网的建设和延伸，深化“法润三湘”活动。四要扎实启动“七五”普法，开好头，布好局，认真组织全市机关干部和处级干部的学法考试，达到以考促学的目的。

3.提升安置帮教和社区矫正工作的监管改造能力。做到“三严”：一是严把入口关，对社区矫正对象的审前调查，不走过场，调查到人，走访到户，责任到所，不能收的坚决不收。二是要严格分类监管社区矫正对象，严格按上级文件精神，规范管理，监管到位，做到不脱管、漏管。三是严格安置帮教工作的责任。对刑释解教对象的底子、台帐要清楚。完成过渡性安置帮教基地建设。

4.提升法律援助为民办实事的服务能力。做到“四个加强”：一加强与交警联动，做好交通事故法援工作。二加强与法院配合，做好刑事辩护工作。三加强与基层协作，保护农民工合法权益。四加强与工会协作，拓展困难职工援助领域。确保全年完成法律援助案件任务240件以上，争取继续在岳阳市排名前列，要把法律援助打造成我们的品牌工作。

5.提升公证工作，防止民事纷争的预防能力。

做到“二个拓展”：一是拓展服务项目。公证处要着力开展以土地承包、金融信贷、订单农业等公证服务。二是拓展服务空间。着力开展公证服务进乡村活动。全年力争办理各类公证案件1200件以上，确保公证质量，不发生投诉事件。