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热电厂2014年总结暨2015年工作安排
在举国上下深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,凝心聚力,昂首阔步迈向改革新时代的重要时刻,我们召开xxxxxx2014年工作会议暨 职代会。会议主要任务是,传达上两级工作会议精神,总结2014年工作,分析面临的内外部形势,部署2015年工作任务,动员全厂职工,乘势而上,再攀高峰,努力开创xx做优做强新局面。下面,我代表行政、党委向各位代表作工作报告。
一、2014年工作回顾
2014年,是深入开展群众路线教育实践活动的实施年,是落实集团公司提升“三个能力”关键年,一年来,厂领导班子带领全体职工紧紧围绕呼伦贝尔公司“减亏、控亏”这一主线,以深入开展党的群众路线教育实践活动和管理提升为手段,认真做好安全生产和减亏控亏工作,紧紧抓住年初暖冬天气和夏季机组全停的有利时机,克服了热源点多、超负荷供热、技改大修、基建任务繁重等不利因素,“求真务实谋发展、真抓实干做工作”、向管理要效益、向安全要效益,各项工作扎实推进、安全生产总体平稳、经营形势超出预期、文明生产变化显著、大修技改如期完成、风险内控全面覆盖,后勤服务明显改善、机组续建按期投产、职工收入增多、工作亮点频现,安全指标、经营指标均达到历史最好水平。
一、2014年工作完成情况
(一)主要指标完成情况:
1、安全绩效
----截止2014年11月30日机组无非停,实现连续安全生产3474天
2、经营绩效
----发电量:2014年目标值为 万千瓦时,截止11月30日完成 万千瓦时,完成计划的 %。
----综合厂用电率:2014年目标值为 %,截止11月30日完成 %,比计划降低 % 。
----上网电量:2014年目标值为 万千瓦时,截止11月30日完成 万千瓦时,完成计划的 %。
----供电煤耗;2014年目标值为 克/千瓦时,截止11月30日实际完成 克/千瓦时,比计划降低 克/千瓦时。
----营业收入:2014年计划为 万元,其中电力收入 万元,热力收入 万元。截止11月30日完成 万元,完成年计划的 %,其中电力收入完成 万元,热力收入完成 万元 。
(二)主要工作情况:
1、安全生产保持平稳局面:一年来,认真落实上两级公司关于对安全生产工作“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,深入开展安全生产大检查,对186项问题实施分级监控、责任落实,实现了整改工作闭环控制,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,深入开展“安全生产月活动”,以落实上两级公司年度工作会议和“外包工程安全专项整治年”为重点,面向全体员工普及安全法律法规和安全知识,同时结合迎峰度夏和防洪度汛加大设备消缺和维护力度,切实提高了设备健康水平。
全面开展安全生产管理体系建设,成立了组织机构,抽调了编写人员、在开展安全体系建设的同时运用标准来规范安全生产管理,努力做到让标准成为习惯、让习惯符合标准。
严抓外委工程安全管理,针对烟囱浇筑、锅炉除渣改造、气力出灰等15项大的技改项目,成立了“外包工程安全专项整治年”活动领导小组,全年查处违章施工28起,停工整改3起,由于措施得力,避免了外委工程事故的发生
2、生产管理实现经济运行: 根据呼伦贝尔公司用热调度曲线安排,优化辅助系统的运行方式,保证机组、设备压红线运行,科学合理的确定机组各种工况下的辅机投退时机、顺序和方式,有效减少了各项消耗,在确保安全生产的前提下,谋求经济效益最大化,上半年根据机组能耗情况及时申请效益调电,4月12日#3机组退出运行,同比减少运行时间423小时,少发电量402万千瓦时;4月24日#1机停止运行,少发电量140万千瓦时。
在检修管理中,建立分管领导、部门主任、班组长“三级缺陷管理制度”,将技术监督工作与检修计划有机地结合,发现设备隐患及时处理,避免了非计划停运,有效提升了机组运行的可靠性和经济性,利用机组夏季全停有利时机,深入开展设备隐患大整治、上半年#3、4机组c修,在汽机联轴器中心、调速系统、附属系统及水冷壁、省煤器检修中严格执行公司要求和标准,确保机组修后长周期运行。
在供热方面,严格按照公司的供热曲线供热调整供热参数,根据天气变化,及时调整热源运行方式,最大限度减少热水锅炉运行时间,及时报停停运锅炉主变,减少基础电费发生。1-4月份累计外购电费484.8万元,同比降低64.56万元。根据天气变化,及时调整换热站二次网循环泵的运行方式,4月1日11个换热站循环泵变频改造全部竣工投入运行,换热站外购电量大幅度下降, 1-4月份换热站累计外购电费481.6万元,同比减少16.4万元。
3、文明生产取得实质成果:以李总年初来厂视察工作提出要加强文明生产工作为指导,制定了文明生产检查标准,划分了卫生管理区域,明确了卫生管理标准,厂领导带队前往兄弟单位学习文明生产管理先进经验,从管理人员的办公室开始,对物品摆放、环境卫生进行反复检查,每周一次文明生产情况通报,对文明生产差的部门、人员不留情面的通报批评、对卫生好转的给予肯定表扬,彻底扭转了部分人员对文明生产不在乎、不重视的思想意识。在加强文明生产检查的同时,加大班组硬件建设,针对检修、化学班组场地狭小,人员拥挤的实际,争取资金接建了检修办公室、调整了化学车间办公场所,为检修、运行购买了更衣柜、检修班组自己制作了学习桌椅,各班组争相开展定置定位管理,养殖花卉、摆放鱼缸,告别了过去拥挤不堪、脏乱的工作环境。为了以点带面,让全厂职工看到先进和不足,利用oa办公内网覆盖到班组的优势,开办了厂内论坛,以宣传企业内部信息为主,给各个部门都划分了板块,为提高文明生产、拓展厂务公开、党务公开提供了一个有利的平台。借助呼伦贝尔公司投入大量资金帮助我们技改除渣系统、新建储存灰库、改造车间地面、照明等有利时机,下大力气进行漏泄治理,彻底解了车间跑、冒、滴、漏现象,在硬件上为文明生产提供了保障。
在狠抓文明生产管理的同时,我们还强化视觉标识,按照集团公司视觉识别手册要求,统一规划宣传图版、企业标识;制作了玻璃门防撞条、部门标识牌、印制了带有企业标识的便笺、稿纸,从不同角度、不同层面拓展职工对企业文化认知的途径。
4、减亏控亏工作创最好水平:坚持以经济效益为中心,在公司减亏、控亏督导组的帮助下,按照公司六个专项提升方案要求,结合自身实际,制定了减亏控亏方案,通过积极争取热价上调、增加供热面积、努力提高热费回收、控制可控费用支出、加强燃料管理、认真开展精细化运行,严查热网失水、服从效益调电安排等措施脚踏实地的开展减亏控亏工作,上半年经营指标达到历史最好。
在减亏控亏工作中,我们以开展精细化管理为手段,及时申请效益调电、认真执行供热调度曲线,取得明显效益,上半年供热量比预算减少31.86万吉焦、节约燃料费535万元、外购电量节约费用145.7万元 ,热网补水量下降4.26万吨,节约水费22.1万元。在减亏控亏中,我们着眼小事,针对厂内基建施工多的实际(烟囱砌筑、电除尘改造、三期扩建)认真抓好施工单位用电管理,施工单位入场后,对所使用的动力电均安装计量表,收取电费。
5、加大服务促进热费回收:本采暖期共发行热费1.87亿元,截止目前已经回收热费1.84亿元,完成热费回收率98.3%。在热费回收中我们采取的主要措施是,划分供热区域;根据换热站所带面积和管网覆盖面,网格划分热网检修人员责任区,调动了大家的责任心和积极性,热网检修人员24小时巡视自己负责的供热区域,检修、抢险及时快捷,为安全供热奠定了基础。开展冬病夏医;在夏季停热后对全网通盘考虑,针对供热死角区分管理权限,积极配合政府、开发商多渠道争取资金对管网动手术、消除病灶,提高供热质量。提供优质服务;深入用户掌握供热信息,与邮政储蓄联合增加便捷缴费网点和方式,减少客户窗口等候时间,加强控制手段;对无故欠费者通过下发停热通知、加装阀门等技术措施对其予以控制。严格入网审批;对不符合要求的用户坚决予以整改后方可接网供热。
积极争取热价调整,上半年协助政府组织召开热价调整听证会,来自社会各层面的40名代表参加听证会,与会代表认可供热企业目前亏损严重影响企业生存与发展的现状,大家一致同意热价可小幅度的上调。
6、员工培训提高整体素质:广泛开展职业技能培训、岗位练兵等活动,为了使员工更好的了解生产设备的技术参数、操作方法、操作规程及检修工艺,每月三次由班组长对班员进行培训,一次由检修部、运行部部长进行培训,要求每人做好培训笔记,教育专职人员定期检查。为全面提高班组长的管理水平,连续多年参加中央企业班组长岗位管理能力资格认证远程培训,上半年又有 6 名班组长参加培训班。为了提高员工学习的积极性、主动性,上半年组织员工进行300人次岗位技能考试,藉以强化员工学习意识。
为了提高新分配职工的职业技能,对39名退伍军人进行了为期两周的安全培训、技能培训,为了使这些新职工尽快掌握生产技能,给他们每人指派了一个导师并签定了师徒合同。
在职工技能培训中,6月9日与达赉湖热电公司联合举办了管理人员培训班,聘请了安徽海轩学院的讲师进行了为期四天的企业管理授课,我厂50名管理人员、班组长参加了培训,我厂参加学习人员用心聆听、踊跃发言、互相配合、学到了新的知识、开阔了眼界,大家团结、配合积极参与答题活跃的氛围的给讲师留下了深刻的印象。
为了提高管理人员的法律素质,举办了法律知识讲座,聘请了律师事务所两位老师前来授课,深入解读《劳动法、合同法、安全法》主要条款,结合企业实际,引入真实典型进行了生动阐述,在政治理论培训中我们聘请了满洲里市党校讲师团团长为我厂党员进行了习近平总书记系列讲话精神专题辅导。
7、基本建设实现整体受控:4月7日,1x12mw机组续建工程正式复工建设,上半年,工程整体受控。施工中,安委会及文明施工领导小组,发挥了安全文明施工的领导和管理作用,施工现场安全、文明施工管理工作有效开展,未发生基建安全事故。
本期工程为达标投产工程,我厂根据《火电工程达标投产验收规程》及本厂实际,编制了控制标准及保证措施,制定《续建工程亮点规划》,明确了样板工程、亮点工程项目,创建了小部件的样板间,通过开展样板工程工作,提升了工程实体质量。为了确保工程达标投产,上半年我们开展了 “保安全 高质量 抓管理 大干一百天 确保#7锅炉水压一次成功”活动,明确了安全、质量、进度等工作目标,制定了保证措施、奖惩办法。大干一百天活动的开展,明确了目标,鼓舞了士气。
11月1日,16时58分,续建工程五号机组顺利完成72小时+24小时试运。
8、内控管理不断深入:按照呼伦贝尔公司加强内控管理的要求,认真开展制度梳理、手册编制、对照检查、测试评价等流程工作,实现了内控管理活动的全方位、全覆盖、全过程、全参与。上半年,通过内控工作领导小组委员会对十个职能部门工作流程讨论确认,帮助业务部门找准了管理短板和工作的危险点。制度建设取得阶段性的成果,目前共梳理修订制度257项,流程 149个。在内控管理中我们以风险防控、降本增效和提高经济效率为重点,对照集团公司火电板块通用测评标准对内控手册进一步修订。下半年按照9月16日呼伦贝尔公司内控培训工作会议要求,召开了内控管理工作部署动员会议,对现有制度进一步梳理,出版了制度汇编,在做好内控配套制度及业务流程梳理、完善的基础上认真开展了内控手册的修编和测评底稿的编制,
通过一年来的努力,目前已基本建立起覆盖全厂的较为规范的内部控制和全面风险管理体系,健全了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系,进一步增强了我厂管理水平的全面提升。
9、群团建设贴近员工:年初,召开贯彻上两级公司工作会议精神暨职工代表大会,会议解答了上届及本届职工提案43条,表彰了2013年度厂级先进集体、先进班组和先进个人,在安全助力方面,与安监部联合举办“强化红线意识,促进安全生产”征文比赛,提高并加强职工的“红线”意识。我厂《换热站循环水泵电动机变频控制技术改造》和《循环流化床锅炉受热面防磨技术》项目,获得内蒙古自治区职工技术创新成果优秀奖。
开展丰富多彩的主题活动,给青年职工搭建展示自己的舞台,针对新分配青工多的实际,组建了xx篮球队,利用工闲时间先后举办了职工篮球、羽毛球运动会,在职工之家举办了军旗、象棋、台球、扑克比赛,三十名青年志愿者参加了满洲里市邻里守望志愿活动,七一前夕举办了全厂职工参加的拔河比赛,通过这些趣味运动活动,丰富了职工业余生活、增强了企业的凝聚力。
10.教育实践活动取得突出成效:按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主要内容,以贯彻落实中央八项规定为切入点,精心策划,周密部署,扎实推进第二批教育实践活动。通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制,“三个环节”,全面梳理领导干部及管理人员的“四风”突出问题,努力在转变作风上取得实效。取消了领导班子成员配备的专车,领导班子上下班实行集中通勤,富余的小车司机分流到生产一线,对外出办公相同路线的部门合并派车,降低了公车使用费用。针对三公经费要公开、透明的要求,将全年17万元的接待费切块落实到责任人和责任部门,每季度通过厂内网信息论坛和厂务公开栏将领导班子成员和各部门接待费使用情况向职工群众公开,让大家监督。召开了高质量的专题民主生活会,广泛征求意见18条,制定了整改方案、专项整治方案和制度建设计划,逐项开展落实,
11.反腐倡廉建设持续深化:认真贯彻落上两级公司纪检监察年度会议总体部署,深入开展党风廉政教育、效能监察等工作。为了保证物资采购效能监察工作落在实处,对所有立项的每一阶段工作都认真检查落实。在“三重一大”事件执行中,全部按照制度流程,经过党、政会议酝酿讨论、集体决策。重大投资、技术改造事先履行专家论证评审程序。凡是涉及员工切身利益的事项,在决策前按照厂务公开民主管理程序进行集体讨论研究决定。认真召开了领导干部专题民主生活会,按照《党员领导干部廉洁从业若干准则》对存在的问题进行认真剖析,提出了解决的办法并逐一落实。在改进工作作风中,要求党员、干部严格遵守公司32条规定, 从改进作风的具体事情抓起,加强对执行情况的监督检查,确保各项要求落到实处。在效能监察工作,以规范制度执行为切入点,重点开展招投标和燃料管理的效能监察,从管理制度、项目计划及合同签订等环节进行全流程的监督检查,避免出现漏洞。
12.和谐文明建设取得新成就:一年来我们深入推进和谐文明企业创建活动,将工作重点放在解决职工困难上,先后完成了给职工团购住房、浴池维修、职工休息室被褥更换、食堂暖气改造、购买职工通勤新大客车和对家属区10号楼窗户回访等职工群众反映强烈的诉求,在扶贫送温暖工作中,厂领导走进困难职工家中进行慰问职工,发放慰问金32000元。响应中央节俭办节日的号召,三八节不办晚会,为全厂165位女工发放两张电影票。持续开展为职工生日送祝福活动,全厂职工在生日的当天都能收到一份温馨的祝福和生日蛋糕。
在“博爱一日捐”活动中,全厂职工捐款3825元。全厂职工为患尿毒症需要换肾治疗的张建国爱心捐款5万元。在保护员工权益中,厂工会主席代表职工与企业负责人签订《劳动合同》、《集体合同》, 组织职工参加了《工资集体协商知识》和《女职工劳动保护特别规定知识》竞赛答题, 5月份为全厂630名职工进行了健康体检。通过体检让员工全面的了解自己的身体健康状况,防患于未然,拉近了企业与职工的距离。
一年来,我厂荣获 xxxxxxxx
同志们,过去的一年,我们遇到了许多挑战和困难,经受了巨大的压力和考验,全厂职工直面地区电负荷下滑,人工成本上涨,技改、大修有史以来任务最重,安全体系建设、风险防控、燃煤科技管理全面开展和节能环保指标越发严格等重重困难,采取了有力措施、积极应对挑战,抓重点、破难题,实现了经营逆势向好、安全生产总体稳定、职工队伍积极向上的良好局面。成绩的取得得益于深入贯彻上两级公司年度工作会议总体要求,得益于坚持了年初确定的以提高安全、文明生产理念和热网精细化管理能力为龙头,以管理提升为抓手,着力经营管理规范、着力企业文化发展,深入开展“管理提升”和“风险控制”活动,增强企业扭亏实力的既定目标,得益于领导班子和全厂员工同心同德、敢于担当、不畏困难、勇于实践的拼搏奋斗。总之,一年的成绩来之不易,在此,我代表xx向全体干部、职工以及一直关心我们工作的退休老同志和职工家属表示诚挚的慰问和感谢!
三、面临的形势
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在:
一是安全基础不牢固,一年来,我们安全生产虽然保持了良好态势,非计划停运、外包工程、基建工程管理及三票管理等方面都有改善,但是依然出现了#2机停运的设备事故停运事故,尤其是发生的热网停运事件,给我们敲响了警钟,曝露出我们在安全生产管理不严,设备隐患排查不彻底、供热管理存在不细致等问题,在安全意识、制度执行、措施落实等方面还存在薄弱环节。
二是人员紧张形势依然严峻,为了规避用工风险,我们辞退了部分临时用工,大量接收大学生和复转军人,这些职工的加入增添了企业新鲜血液、提升了企业活力和整体文化水平,但是他们也存在论理理解能力强、动手能力弱,程序操作掌握快、深入专研不刻苦等实际,暂时还难以承接关键岗位工作。
三是供热安全形势严峻,我市部分二级、三级供热管网已经运行了20多年,随着供热年限增加,供热管网腐蚀老化越发突出,供热安全隐患点不断增多。
四是国家环保政策愈加严格,自2015年起热水锅炉的超标排放标准将启动,我厂热源点的环保压力和风险将随之加大。
五是供热曲线约束供热温度,以往靠提高大网温度解决末端用户室温低的措施被限制,只能在供热曲线的规定范围内靠管网调节来平衡供暖温度,增加了一直享受高温供热市民的意见,直接影响到热费回收。
六是热价调整受阻。由于电力、煤炭产能过剩,电价、煤价、油价下调以及群众呼声施压增加、给热价上调带来了一定的阻力,影响到我们减亏控亏空间。
在看到存在问题和困难的同时,也要看到我们向好的一面。
一是2014年我厂实施大的技改项目15项,锅炉除渣、地面自流平、气力出灰、循环泵变频及老厂站泵站升压改造后,生产环境、劳动强度、安全生产都得到极大改善,使我们有了时间和精力静下心来抓管理。
二是我们三期续建机组投产后,供热能力、供热质量明显提升,结束了多年满负荷供热生产紧张的局面、供热安全有了进一步的保障、热源点启停周期缩短,经济效益有了提升。
三是发改委电力司来我厂调研,在电力供大于求的形式下,充分肯定了我们背压机组加热水锅炉的供热生产模式,为了不让供热企业亏损,拟定从增加机组利用小时数或者提高上网电价等政策方面给予扶持。
同志们、基于以上的分析,我们在2015年的工作中既要准确把握、充分利用好各种有利条件,从中挖掘发展机遇和经营契机,更要高度重视可能出现的各种不利因素,适时调整经营策略,扬长避短、发挥优势,确保完成年度四项绩效考核目标。
三、2015年工作总体要求和奋斗目标
2015年我们必须鼓足干劲,按照集团公司、呼伦贝尔公司工作会议的总体部署,紧紧围绕抓发展、抓落实两条主线,以确保安全和稳定为基础,着力于生产水平提升,着力于生产环境改善、着力于干部队伍建设、着力于提升管控能力、着力于提升供热质量、着力于提升精细化管理水平的工作思路,抓安全促保障、抓成本促效益、抓队伍促活力、抓管控促发展,一项一项定措施,一条一条抓落实,用心想事、用心谋事、用心干事、振奋精神鼓士气、瞄准目标攻难关,以更加昂扬的姿态、更加饱满的热情、更加务实的作风,全力以赴、务期必成。
2015年 主要目标是:
----安全绩效目标
杜绝人身死亡和群伤事故;不发生恶性误操作事故;不发生较大及以上设备事故、火灾事故、责任交通事故、有重大社会影响的环境污染事故和供热事故、不发生对企业形象造成不利影响的其它事件。
----经营绩效目标
发电量: 万千瓦时
综合厂用电率: %
外购动力费: 万元
四项费用: 万元
利润: 万元
供热面积: 万平方
热电厂2014年总结暨2015年工作安排第2页
米,新增 万平方米----发展绩效目标
背压机组三期续建工程10月30日完成机组72+24小时试运。
新能源项目(西旗地区)取得开发权
----党建绩效目标
深入开展党的群众路线教育实践活动,加强领导班子和干部队伍建设,基层党组织和党员队伍建设,促进党建工作再上新水平;不发生企业和领导人员违法违纪案件,不发生违反中央八项规定受到党纪政纪处分的问题;保持职工队伍稳定。
为了确保完成2015年四项绩效考核目标,我们要做好以下十个方面的工作:
(一)加强安全管理、守住安全生产红线:切实加强安全生产组织保障,配齐部门、班组专兼职安全人员,严格执行“中央企业安全生产禁令”,全方位开展反违章活动,杜绝人身伤亡事故。继续开展重大危险源评估工作,有效控制重大风险,建立隐患排查长效机制,完善本质安全管理体系,继续开展安全风险控制评价工作,推进本质安全型企业建设,建立安全生产长效机制。深刻吸取近年来系统内外各类事故教训,进一步深化安全生产大检查,狠抓问题整改落实,加强对重点领域、重点部位安全风险防控。认真执行安全体系建设,进一步梳理规章制度,夯实安全基础。落实各级人员安全生产责任制,落实反事故措施和应急预案,确保人身安全、生产安全可控在控。
(二)加强生产管理、确保设备健康运行:狠抓设备治理,全面贯彻“横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区”的工作原则,大力开展“设备隐患排查、集中消除缺陷、重点问题攻关处理”等活动。深抓优化运行,对标设计值、行业同类机组平均值和先进值,认真分析差距,开展专题攻关,保证指标管控水平持续提升。深化点检定修。抓好检修机组的修前策划和缺陷消除工作,强化设备点检定修,充分掌握设备劣化趋势,认真组织对重大隐患、缺陷及疑难问题的专题处理,提高机组运行小时,保持机组“零非停”的良好态势。稳推燃料管理,配齐人员、严细管理;积极推进燃料入厂验收监管系统、数字化煤场、数字化标准化实验室等燃料闭环管理监管系统;以安全、环保、经济为前提,深化配煤掺烧,争创燃料标杆电厂工作。
(三)加强预算管理、深入减亏控亏工作:加强预算管理,坚持每旬、每月分析预算完成情况,提高预算执行力。严格控制财务费用及可控成本支出,向管理要效益,进行对标管理和成本细化管理。加强热网调节,利用管网升压措施,延长热电厂供热运行时间。进一步控制水、电、材料和修理、管理费用。全面加强燃料管理,确保夏季储煤12万吨。处置闲置资产、尽最大努力减少库存,全力降低发电、供热生产成本。加强与地方政府沟通,争取各种形式的优惠政策和财政补贴。完善物资管理制度,规范物资采购管理;进一步加强网上采购,实现物资采购阳光运作。
(四)加强内控管理,提高规范化管理:加强内控体系建设,领导干部带头落实,抓住内控管理的基础工作和关键关节,全面推行制度管理和内控手册的贯彻执行,完善优化内控测评底稿,认真做好每季度内控测评,抓好业务培训,认真开展内控测评和评价工作,确保实现内控闭环管理。严格执行三重一大和招标管理制度,加强法律风险防控,建立防控风险的长效机制,客观、严谨地分析、辨识和防控存在的风险,通过切实有效的措施将风险降到最低,努力提高规范化管理水平。
(五)深入精细化管理、提高经济效益:多方入手、从细节抓起起,从煤场管理开始,多储煤,抓燃煤质量,从输煤系统开始抓燃煤计量,抓输煤电耗,从入炉煤开始,抓燃煤颗粒、风煤比,降低制煤单耗;从燃烧调整开始,抓蒸汽参数压红线运行,控制煤水比,减少锅炉漏风,降低排烟热损失;从蒸汽做功开始,抓机组热耗率、真空度、热循环效率、降低轴封漏量、供气量;从保证电量开始,抓非停、降辅机耗电率、降厂用电率;从热网调整开始,确保阀门完好率、查找管网漏泄;从供热方式开始、关注天气变化及时启停热源点,勤调整热网、大泵变小泵、清洗换热器、查找管网漏泄,尽一切可能降低成本消耗。
(六)加强优质服务、确保热费回收:2015年我厂供热能力769万平方米,现供热面积741万平方米,富余容量20万平方米,本取暖期发行热费接近ooooooooo亿元,我们要加大优质服务、克服执行供热曲线给热费回收带来的不利影响,积极配合政府供热管理部门,加大夏季热网维修、改造,治理管网腐蚀、漏泄,进一步减少供热死角,发扬三千精神,加强热费回收工作,确保完成年度热费回收任务。在当前能源价格下滑不利于热费上调的形势下,做好热价调整的准备工作,积极宣传我们的困难,不遗余力争取热价调整,努力扭转我们亏损经营的局面。
(七)加强节能减排、争取环保电价;2015年国家多项环保政策付诸实施,环保要求及排放标准越来越严格,特别是热水锅炉环保排放标准的实施,使得我们环保设施改造和管理压力增大,为此我们要本着为企业负责的态度,在上级公司的安排指导下,全力推进热电厂脱销、一分厂除尘器改造等环保项目施工,确保达标排放,加强在线监测、烟尘排放控制和环保设施运行的维护管理,提高环保设施的稳定性和可靠性,积极和政府协调沟通,高度重视粉煤灰、灰渣的妥善处理工作,争取环保电价年内到位。深入开展优秀节约环保型企业创建活动,加强指标对标、开展精细化管理和节能分析与诊断,抓好设备无渗漏治理,优化热网运行调整和运行方式,进一步降低能耗。
(八)强化职工培训、提高职工素质:围绕中心工作,开展多工种、多层次、多渠道的岗位练兵、技能培训工作,提高职工的理论知识和实践水平。 把提升职工业务素质、促进职工成长作为职工培训工作的重点,采取“以考促学、以赛促学”的方式对职工进行安规、集控运行、继电保护、热工程控等多种专业知识的培训和技能比赛工作,在比赛中选拔和培养岗位人才。建立健全人员能上能下,竞聘上岗的竞争机制,以岗位培训为重点,制定详细的一对一导师带徒计划,以创建先进班组活动为载体,打造具有创新能力,管理科学,纪律严明,团结和谐的优秀班组。班长和技术员要加强班组综合管理、技术培训和专业指导等方面的工作,充分发挥专业技术人员、班组骨干的“传、帮、带”作用,克服事务性工作多、人员调配困难等具体问题,激发职工潜能,不断提高青年职工的专业理论和实际操作水平,为维护机组安全稳定运行提供了坚实的保障。
(九)加强党风廉政建设、为企业发展保驾护航;全方位强化党风廉政建设,组织党员、干部认真学习《八项规定》、《党员干部廉洁从政若干准则》等相关规定。细化党风廉政建设和反腐工作目标分解,严格实行“一岗双责”巩固党政齐抓共管、职工参与监督的良好局面。建立完善反腐倡廉相关制度,努力构建与现代企业制度相配套、与生产经营相适应的预防和惩治腐败体系,开展廉洁文化建设,充分利用厂内led屏、宣传栏等媒体加强岗位廉政教育,通过“读书思廉、警示促廉”等形式弘扬廉洁思想、增强廉洁意识。
(十)加强党的建设、确保企业和队伍稳定:深入学习党的十八届四中全会精神,围绕中心工作,加强党的建设,引导党员、积极分子在急、难、险、重任务中,发挥先锋模范示范作用。按照群众路线教育实践活动要求,认真学习习总书记讲话精神,落实整改措施,明确责任人和整改期限,努力做到“六个贯彻始终”,确保教育实践活动取得实效。
以创建四好班子建设活动为载体,完善选人、用人、育人机制,重点抓好技能人才队伍建设,加大干部职工培训力度。认真落实改进工作作风的规定,深入落实中央八项规定、集团公司30条规定和呼伦贝尔公司32条要求,做到政令畅通、令行禁止。发挥群团组织作用,强化民主管理和厂务公开工作,维护职工合法权益,广泛开展合理化建议、劳动竞赛和技术创新活动,开展送温暖和职工喜闻乐见的文体活动,通过不断完善职工生活设施、提高后勤服务保障能力,让职工切身体会到“家”的感觉,确保职工队伍稳定。
同志们,新的一年开启了新的希望,新的历程承载着新的梦想,因为有了希望,我们义无反顾,只争朝夕,因为有了梦想,我们阔步前进,奋发有为!站在新的起点上,让我们携起手来,卯足干劲、乘胜而上,心往一处想,劲往一处使,以更加旺盛的斗志、更加务实的作风、保持永不停步、永不懈怠的良好风貌,一鼓作气、再攀高峰,为全面完成2015年四项绩效考核目标而努力奋斗!
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2014年7月1日
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2020年动力厂党委200年工作总结暨200年工作安排
瞄准中心工作 开拓创新务实 为我厂改革发展稳定提供坚强的思想和组织保证
同志们:
现在我代表厂党委作《瞄准中心工作、开拓创新务实,为我厂改革发展稳定提供坚强的思想和组织保证》的工作报告。
一、200*年工作的回顾
200*年是极不平凡的一年,党的十六届三中全会胜利召开,中国载人航天事业取得了历史性突破,神州大地处处涌动着改革发展的春潮。这一年,对动力厂而言也很不寻常,遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预料的好。面对冶化生产方式调整、重点工程建设任务重、生产经营缺口大以及“非典防治”等诸多严峻的考验,一年来,动力厂党委认真贯彻十六大精神,紧扣改革发展主题,按照新党章的要求,牢固树立以企业生产经营为中心的思想,不断加强党组织的自身建设、干部队伍建设和企业精神文明建设,努力把“三个代表”的要求全面落实到厂改革和发展的各项工作中去,较好地完成了全年工作安排,为实现动力厂“抓管理、降成本、创收益、求发展”的工作总目标提供了政治思想组织保证,厂党委被公司党委授予200*年度公司“红旗党委”称号。
(一)以人为本、服务中心,宣传思想工作取得实效
高度重视形势任务教育。针对企业面临的严峻形势,组织开展了贯穿全年的“我与企业共命运”解放思想、更新观念大讨论活动。大讨论围绕“如何确保厂生产经营任务的圆满完成;如何服务于厂重点工作及阶段性工作任务;如何推进厂‘三个文明’建设协调发展;如何规划和促进厂改革改制发展”等一系列课题深入开展,并在具体工作中贯彻“三分三一三结合”的工作思路:即在对全面大讨论活动作出总体安排的情况下,对讨论活动的具体开展不断加大领导力度,分阶段、分专题、分层次组织落实;坚持每季下发一份指导性讨论的安排,形成一份大讨论情况的专题调查报告,举办一期大讨论活动图片展;把大讨论活动与当前工作和阶段性形势任务教育相结合,与开展“双增双节,职工合理化建议、技术革新”等群众性经济技术创新活动相结合,与正确对待和处理国家、集体、个人利益相结合。通过学习讨论,把职工的注意力引导到做好本职工作上来,引导到提高自身素质,积极支持和参与企业改革发展上来。
积极实施民心工程。职工利益无小事,厂两级党组织认真落实“三个代表”的要求,把设身处地为职工着想,切实解决实际问题作为建设企业软环境的重要工作来抓。全厂构筑起三级助困网络,全年共为242人次的困难职工发放救济金21530元,发放互助补充保险金10800元,走访慰问困难、患病、受灾职工及家属93人次。厂两级组织充分尊重职工的知情权和参与权,全年先后5次召开厂情发布会、两级干部会,刊出厂务分开栏4期,就改革改制、水电收费、人事调动,物资采购及福利待遇等职工关注的热点敏感事项进行公开。
(二)突出重点,完善机制,党建基础工作得到规范
继续加强了以“三会一课”为重点的党建基础管理工作。加大对基层支部工作的指导帮助和监督考核力度,今年选送2名支部书记参加公司主办的岗位培训班,为全厂每名支部书记购买了党务基础知识学习资料。修改充实了厂党员信息库、入党申请人和入党积极分子信息库,充实了资料,扩充了内容,使我厂党员管理工作跨上了一个新的台阶,全年发展党员13名。厂机关党支部首次在党员发展中推行“票决制”,为落实和扩大党内基层民主进行了有益的尝试。
党建重点工作进一步规范。按照“定标准、抓重点、勤指导”的要求,突出重点,切实抓好党内“两评”工作,进一步体现了标准化和制度化的要求。各基层支部在“两评”学习阶段认真落实“三个一”的要求:即组织一次理论专题学习活动、组织一次廉政专题教育活动、组织一次改革专题讨论活动;在整个“两评”工作中体现“四个结合”:即“两评”工作与当前重点工程和工作任务相结合、与促进改革发展稳定大局相结合、与“纳新”教育相结合、与党员轮训相结合;在“两评”工作各阶段的衔接上体现“两个促进”:即以学习促评议、以党外评议促党内评议;在“两评”中形成“四个材料”:即学习记录材料、党员自我鉴定材料、支部鉴定材料和“两评”总结材料。“七.一”期间,举办了“学习贯彻十六大党员轮训班、入党积极分子培训班、党建知识竞赛和党员提合理化建议”等纪念建党82周年系列活动。这些工作的落实,促进了今年厂党内“两评”工作的健康发展,为强化我厂党建基础工作,进一步推进党建工作的制度化和规范化奠定了基础。
“三个作用”得到更充分的体现。厂党委加强了以“两创两争”为主要内容的党建主题活动的管理和考核,进一步明确了“五个一”的具体措施,按照“党委有安排、支部有特色、党员有行动”的要求,广泛开展党员责任区、党员先锋岗活动,有力促进了生产建设的进行。供水二车间党支部围绕“抓管理、聚人心”做工作,使车间面貌发生了巨大的变化;铜力公司、供电车间、汽车队党支部坚持把思想政治工作和管理服务工作做到一线,促进了硫酸四系配电站投建、厂区管道改造等一大批重点工程施工任务如期竣工;供水一车间、污水治理车间党支部不等不靠,带领职工埋头苦干,确保了生产和改造任务的圆满完成;电讯车间、营业车间、三通党支部内保主业,外争市场,为确保职工生活做了大量艰苦的工作,取得了有目共睹的成绩。广大党员在“控亏增效”攻坚战中也起到了模范带头作用,涌现出了“全心全意依靠职工办企业,真心实意要为职工办实事”的优秀党员——祝安维等一批先进典型人物。此外,厂党委与行政一道认真布置落实了抗击“非典”的各项工作措施,确保了“非典”期间我厂各项工作平稳健康的发展。
党风廉政建设和干部队伍建设得到较好坚持。按照突出学习教育、完善和落实责任制、拓展和抓实专项监察的思路,推进了厂党风廉政建设工作的深入开展。我厂全年共购买党风廉政教育学习资料511份,播放教育、警示录像片5场次,受教育者近500余人次,召开廉洁自律专题民主生活会23次,召开党风廉政建设专题汇报会23次。今年厂纪委专门下文明确了各直属党支部纪律委员的设置和职责,并建立了相关的工作制度。厂纪委全年分二次对全厂副科级以上领导干部工作实绩和党风廉政建设情况进行了考核检查,并组织职工民主评议干部。认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,对新提拔使用的2名副科级干部进行了任前公示。严格执行《领导干部告诫制度》和《党员领导干部三项申报制度》,厂党员和干部队伍中,没有一人受到立案查处,也没有发现严重违纪违规问题。专项监察方面,对工伤管理工作进行了一次全面的清理和检查;对“小金库”问题进行了回头清理;全年针对厂水电营销开展了效能监察立项,帮助营业车间整理和规范了《抄表工、营业员岗位职责》、《现金与发票管理制度》等7个规章制度,从制度层面上帮助基层车间建立起有效的管理体系。
(三)外树形象、强化素质,企业文明建设协调发展
以培育优秀企业文化为出发点,以解决企业改革发展过程中出现的一系列思想政治工作难题为着力点,对新形势下的企业精神文明建设工作进行了有益的探索。一是充分利用厂内宣传阵地,通过职工喜闻乐见的方式达到宣传教育的目的。我们运用数码摄影和电脑制作技术,先后举办了“劳模先进人物专题、基层工作措施专题、安全与技术专题、‘三个代表’理论专题”等四期专题图片展,这些图片制作精美,内容又都是反映职工生活中的人或事,深受群众欢迎,一定程度上起到了“先进典型人物引导、促进整体素质提高”的作用。厂党政工团组织认真落实公司和厂开展的技工晋级、评选学术带头人、技术比武和职业技能鉴定等工作,充分体现了“公正、公平、公开、择优”的原则,做到把好事办好,实事办实,受到广大职工和科技人员的好评。在今年公司技术比武活动中,我厂有6名青工分别跻身进入前三名行列,其中电工和管工的冠亚军均被动力厂职工夺得。另有一名职工参加黄石市职业技能大赛,夺得第三名并被授予“市技术能手”称号。二是以群众文体活动为载体,增强了职工队伍的活力和凝聚力,确保了大局稳定。至今年我厂已连续举办了8届“动力之春”春节联欢晚会,全部节目由职工自编自导自演;在公司第六届职工艺术节评比中,我厂有三个节目分获文艺表演一、二、三等奖,花卉盆景展览二等奖;一名职工代表黄石市参加第十一届省运会大众体育比赛荣获“体育道德风尚奖”,11月份举行了秋季厂职工篮球赛;各基层单位全年共开展“愉快双休日”活动20余次,参加的群众人数多达2000余人次。通过开展这些丰富多彩、健康向上的文体活动,充分展示了动力厂“服务求实,自律奉献”的企业团队精神和职工良好面貌。三是我厂继续巩固了公司“文明窗口”的地位,在公司开展的环境卫生整治和厂容厂貌建设方面不断取得新的成绩,受到公司的好评。
此外,厂两级组织继续认真坚持职工代表大会制度,职工民主管理工作进一步加强,职工权益得到切实维护。工会、共青团组织不断深化“安康杯”、“青安杯”竞赛活动,着力提高职工,特别是青年职工的思想道德素质和技术业务素质。今年全厂职工提合理化建议245条,双增双节创效50余万元。厂女工、民兵、民调和计划生育等项工作也都取得了新的成绩。
回顾和总结200*年我厂党委工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的不足:一是面对新形势、新问题、新挑战,党建工作在创新方法、开拓思路方面没有取得质的突破;二是宣传思想工作面临的各种难题没有从根本上得到解决,在增强广大职工的危机意识、竞争意识、生存压力和与企业共命运的意识方面还有许多工作要做。三是由于种种原因,厂党委年初工作报告中提出的一些工作和任务没有得到很好落实。所有这些都必须在今后的工作中努力克服,认真改进。
二、 200*年工作的安排
200*年是公司深入推行民营化改制,加快二次创业步伐的关键年,主产品价格的上涨不足以从根本上改变公司目前困难的局面,二次创业的巨大投入必然给主业的生产经营提出更严格的要求。从本厂情况来看,200*年我们面临的压力和困难更大:包袱沉重、发展投入欠帐太多、设备网络日益老化、生产经营管理不适应市场经济要求、干部职工思想观念落后、职工收益增长缓慢,以及谋求发展的政策性障碍依然存在等诸多问题都对我们新一年的工作提出了严峻的挑战。这个挑战概括地讲主要是两个方面:一是改革发展的压力大。目前,公司民营化改制的大方向已经明确,但具体如何改,特别是动力厂怎么办,在操作层面上尚不清楚,今年公司要求我厂“主辅分离、人员分流”工作尽早到位,这既关系到动力厂长远的发展,又是当前最紧迫的任务。从发展的角度讲,外部市场的挤压,内部辅业的定位,动力厂未来的生存压力会越来越大。公司二次创业,我们仅仅跟着走是没有出路的,不同于公司主体的行业特点决定了我们必须要有自己的战略思路,面对公司倒计时的改革进程和日益加快的二次创业步伐。我们今天的谋划将决定着动力厂明天的命运,责任重大,任务艰巨,时间紧迫。因此,我们的各项工作要从长计议,从解决现实问题入手。“依托公司增实力、跳出公司求发展”,谋划动力厂未来的发展,我们要认真研究厂三大行业的相关产业政策、法律法规和发展方向,看清前面的路一步步去走。既要从产业结构、产品结构和所有制结构上动脑筋,同时又要在不影响公司发展大局的情况下,争取公司政策上的支持,为动力厂创造一个宽松的发展环境。
二是经营管理的难度大。多年的承包挖潜,使我厂生产经营增收节支的空间越来越小,动力厂完成公司承包任务的困难越来越大。加之多年积累下来的系统改造投入不足,管理上存在的缺陷,也使我们的生产经营工作日益陷入极其被动的局面。别人盼产品涨价,我们却害怕产品涨价,这从一个侧面说明我们的经营工作已经陷入了十分尴尬的境地。如何解开这个死结,跳出这个怪圈,不仅需要胆识,更需要我们做很多艰苦细致的工作。全厂上下要切实转变盲目乐观和麻木不仁这两种心态,克服垂头丧气、自甘沉沦的情绪,要看到多年来我们动力厂积累起来的强大物质基础、拥有的行业优势和一支能打硬仗的职工队伍,这些都是我们加快发展、推进二次创业的重要资源,我们要努力挖掘和充分利用这些宝贵资源;全厂上下要增强危机意识和工作责任感,以求生存的态度认真做好改革发展,强化管理这两篇大文章。在公司大变革、大转折的时期,完成好200*年的各项工作任务,为动力厂长远的发展打下坚实的基础。
具体到200*年的形势任务,在史厂长向八届七次职代会所作的报告中已经有全面、明确的说明。需要进一步指明的是:厂里提出的“生产经营任务必须完成、改革改制必须与公司同步实施、‘主辅分离和人员分流’必须到位、职工收益必须得到确保”四个必须既体现了厂里的决心,同时也反映出完成新一年的工作任务我们所面临的巨大困难。多年的实践证明,完成我厂的生产经营任务,成本是核心,管理是根本,营销是关键。近年来,我厂为了落实这个工作方针,付出了许多努力,采取了很多措施,也取得了一些成绩,但问题仍然不少。工作中各种管不了、不敢管、不愿管,甚至为了一已之私损害企业整体和长远利益的人和事仍旧存在。这些问题的存在有历史原因,也有社会大环境的影响,但我们自身努力不够是最主要的因素,以上这些现象和问题迫切需要我们认真加以解决。在改革改制方面,主辅分离和人员分流关系职工的切身利益和企业未来的发展,时间紧迫,任务艰巨,政策性强。新一年工作中,所有这些改革上的难度、发展上的困难、经营上的压力和思想上的差距,对我们各级干部和广大职工提出了新的挑战,也对厂党委新的一年的工作提出了新的任务和要求。
200*年厂党委工作的指导思想是:认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,紧扣改革发展稳定主题,牢固树立以企业生产经营为中心的思想,切实推进我厂党建工作的标准化建设,加大渗透力,增强凝聚力,提高战斗力,瞄准中心工作,开拓创新务实,为我厂改革、发展和稳定提供坚强的思想和组织保证。
200*年厂党建工作的总体思路是:实现一个目标,即努力实现企业党建工作的标准化目标;引入一个原理,即引入iso原理,把企业党建工作融入企业总体工作中,推进党建工作的科学化、制度化、体系化、标准化;突出三个抓手,即抓好党建基础工作、提高党组织参与企业工作水平、推进企业文化建设。
(一) 紧紧围绕生产经营和改革发展两大主题,宣传重点,关注热点,解决难点,积极发挥党组织的参与服务与保证监督作用。
要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则,切实做好宣传思想工作。把鼓舞、激励、引导人与尊重、关心、理解人结合起来。按照“掌握真实情况解决实际问题”的要求,不断创新宣传思想工作方法。首先,要扎实抓好形势任务教育。今年形势任务教育要重点围绕“抓安全、保运行;抓营销,保效益;抓改革、保发展 ”来全面展开。民营改制和主辅分离、人员分流工作是我厂全年工作的重点,事关企业生存与发展,必须全员发动,狠抓落实,共闯难关。要把这些工作的重点和落实措施都如实告诉全厂职工,做到人人皆知。厂两级党组织要结合实际,开展“三讲”活动。一要讲清形势,增强危机感和忧患意识。当前,对于公司和动力厂而言,改革是唯一出路,股份制是公有制的主要实现形式,混合所有制是适合我们企业发展的产权结构和经济形式,关破重组、民营改制、实行“三退出”是我们企业破除体制性障碍的必然选择;二要讲清任务,增强责任感和机遇意识。发展是第一要务,而摆在动力厂发展道路上头等重要的任务就是要在顺利实施“主辅分离和人员分流”的基础上进行关破民营。主辅分离与关破民营既有不同,又相统一。“政策性关破”是国务院给予资源性国有企业改制重组的优惠政策,既给资金,又可较好的安置职工,是功在当前,利及长远的好事。公司正在采取和操作这项政策,最乐观的预计是今年下半年启动,明年到位。“主辅分离”是在关破民营方案到位前,主业中一项转换经营机制的举措,在设计方案时充分考虑与关破民营后的融合,从发展角度讲两者又是统一的。按照整体改制安排,我厂“主辅分离、人员分流”工作一季度要力争落实,并争取进入享受国家关破政策的项目计划,这是一场体制和结构上脱胎换骨的大变革。三要讲清措施,增强紧迫感和竞争意识。今年在实施“主辅人离、人员分流”的改革中,将在真正意义上把厂内三产单位全部从主业脱离出来,重新整合,重新包装注册,固定资产向公司租赁,注册资金由全厂职工自愿募集,重新签订劳动合同,完模拟市场化运作。这项改制工作的到位将有利于转变干部职工的思想观念、有利于提高职工群众的收入、有利于实现关破民营的平稳过渡。厂两级党组织要引导广大党员、干部、职工把注意力集中到解决生产经营和关破民营过程中的重点、难点问题上,落实到改革、生产经营、管理等各项工作中去。要充分发挥“班组三会”(即职工政治学习会、民主管理会、班组安全会),三级宣传阵地(即班组、车间、厂宣传橱窗)的作用,形成强大的舆论氛围,把形势讲清、把任务讲透。其次,要做好职工思想观念的转变工作。职工市场观念、效益观念的强化,人才观念、竞争观念的增强,新的就业和分配观念的确定,不仅与动力厂的未来发展息息相关,而且对我厂干部和职工的个人前途与发展也至关重要。新观念、新思想的确定,一靠教育引导,二靠制度与机制的同步配套,二者相辅相成,才能收到事半功倍的效果。第三,要坚持典型引路的原则,继续做好对先进模范人物的宣传工作。通过对在厂内外各种评比、竞赛中涌现出的先进人物事迹的宣传与表彰,使广大干部职工不仅看到,而且切身体会到努力工作、刻苦成才的重要性与紧迫性。第四,要把切实解决广大职工的思想问题和实际困难摆在宣传思想工作的重要位置。要进一步深化和创新解放思想大讨论活动,要围绕“生产经营和改革发展”两大主题,做好职工思想状况调查,为领导决策提供第一手资料。
要积极参与企业重大问题的决策,加快推进企业民主化管理工作进程。在企业二次创业、生产经营面临巨大困难、企业改革改制向纵深发展的新形势下,厂两级党组织要切实贯彻中央、省市和公司的有关要求,对关系企业发展和职工利益的重大事项,通过各种形式积极参与决策,规范决策程序,健全决策制度。按照“三个代表”的要求,把党组织的政治核心作用与行政的工作思路有机结合起来,与职工民主管理工作,职代会职能和作用的发挥,厂务公开等工作有机结合起来,不断促进企业决策的科学化、制度化、民主化。要进一步加强职工合理化建议活动的组织领导,建立可供操作的工作制度,健全奖励机制,掀起一个群众性管理活动的高潮。要通过厂领导接待日、干群直接对话等形式,进一步畅通上下沟通的渠道,使职工的合理建议、愿望要求和面临的实际问题都能得到及时有效的反馈,以便引起重视,能够及时解决。与此同时,要紧扣重点,把握难点,把服务和保证工作进一步做到位,各级党组织要协助行政落实好各项生产经营指标,动员和引导职工精打细算,先算后干,挖潜堵漏,节能降耗,在控制成本的基础上,确保完成各项任务。各级党组织要协助行政,进一步深化人事、用工、分配三项制度改革,研究制定“主辅分离、减员分流”的具体方案,改进内部尤其是三产单位的承包方式,为进一步精干主体创造条件。各级党组织要与行政一道一手抓生产任务的完成和控亏增效,一手抓关破民营的精心谋划和实施,争取关破工作的主动权。同时,还要协助行政认真做好产权制度改革的各项工作,参与改制方案的制订和实施,支持配合行政部门做好协调服务工作,加快国有体制向民营体制转换的进程。调动全厂上下一切积极性和创造力,共同为了一个目标而努力奋斗。
(二)落实企业党建工作标准化要求,引进iso原理,变软任为硬指标,全面推进党建工作的制度化、规范化,不断夯实我厂党建基础工作。
iso管理方法的推行,对于企业来说是一次革命性的进步,对于企业的党建工作同样会带来革命性的影响。企业“iso”化了,企业党建工作怎么办?“企业党建工作标准化建设”的思路正是在这样的背景下提出的。促进我厂党建工作标准化,根本目的就是要更好地把我厂党建工作融入企业工作之中,具体形式就是借鉴江西铜业公司党委党建工作的先进经验,引进iso原理,努力实现企业党建工作的科学化、制度化、体系化、标准化。完成这个目标和任务,厂两级党组织、党务干部和广大党员务必要牢固坚持四个基本思想不动摇:一是牢固坚持新时期企业党建工作是在企业落实党的“三个代表”要求的重要保证的思想不动摇,牢记这个政治责任是企业党组织开展工作的根本出发点和落脚点;二是牢固坚持新时期企业党建工作是企业工作的一个有机组成部分的思想不动摇,认真克服过去工作中存在的游离于企业中心工作之外,“单打一、两张皮、贴不紧”的问题;三是要牢固坚持新时期企业党建工作必须为企业建设与发展这个中心工作服务的思想不动摇,认真落实“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的企业党建工作方针;四是牢固坚持新时期企业党建工作具有区别于企业其它工作的不同特点的思想不动摇,不断丰富内容,创新形式,加大渗透力,增强凝聚力,提高战斗力。具体到200*年我厂党建基础工作,主要抓好“两件大事、三个活动”:一件大事是力争在年内完成厂党委的换届改选工作。组织落实是完成党建一切工作的基础,厂党委的换届改选工作是我厂全体党员政治生活中的一件大事,务必抓紧抓好。同时,在企业改制、党委换届,支部改选的过程中,切实加强我厂党务干部队伍建设,尤其要做支部书记的配备工作,坚持“以素质为核心、以符合任职条件为基础”的选配原则,宜专则专,宜兼则兼。
另一件大事是引进iso原理,推进我厂党建工作的标准化。全年主要抓好三个方面的工作:一要力争在上半年完成体系文件的编写,初步实现党建工作的制度化、体系化、标准化。厂党委要切实加强对这项工作的组织领导,要形成“党委领导亲自抓、党委工作部门具体负责、厂‘iso’工作小组支持配合、全厂上下共同参与”的组织领导和工作格局。在借鉴公司内外企业成熟经验的基础上,结合自身实际,构建具有动力厂特色的党建工作体系,并于“七.一”前完成文件的发布工作。二要做好党建体系文件的学习培训工作,突出党委班子、党务干部、中层干部和全体党员四个层次,定目标、定内容、定要求,在党内努力形成思想认识到位,体系要求明确,操作落实清楚,上下互相促进的工作局面。三要努力推进党建工作体系向企业iso体系的渗透与融合,并力争在年内纳入企业内部统一考核。党建工作能否真正融入企业工作之中,两个体系的渗透融合是关键;企业党建工作能否由软任务变成硬指标,企业内部统一考核是根本。企业iso体系持续改进的要求是我厂党建体系进行渗透、实现融合的切入点,做好这项工作,对于丰富我厂企业工作iso体系,提升我厂党建工作的水平都具有十分重要的意义。在做好这项工作的同时,厂党政组织也要切实做好两个体系的企业内部统一考核工作,结合公司今年即将开展的企业党建工作量化考核办法的实施,建立并切实做好动力厂企业党建量化考核工作,是摆在我厂两级党组织面前的重要任务之一。
今年厂两级党组织要认真抓好“三个活动”的落实,即党员先进性教育活动、党内两评活动和两创两争活动。三个活动贯穿全年、同步进行、互有侧重、互为促进。根据公司党委的要求,今年的党员先进性教育活动,要体现“改革发展站前排、二次创业立新功”的主题,按照“思想先通、观念先新、重担先挑、风气先正、大局先顾、稳定先保”的要求,以基层党支部为单位,扎实推进。我厂去年的“两评”工作受到公司好评,今年我们要在总结和吸取去年好的经验的基础上,不断促进“两评”工作的规范化,注重“两评”活动的实效性。今年的“两创两争”活动,要立足于“两评”和“党员先进性教育”活动的成果,继续按照“党委有安排、支部有特色、党员有行动”的要求,广泛开展党员责任区、党员先锋岗和党员身边无事故等活动。要加大支部工作的力度,强调支部工作的主动性和自转能力。厂要严格检查考核,支持帮助指导,增强宣传力度,形成声势,抓出实效。同时,要继续做好“三会一课”制度的检查落实,坚持党员发展的“十六字”方针,保证新党员发展质量。
2020年动力厂党委2020年工作总结暨2020年工作安排
适应新形势 迎接新挑战
努力开创我厂和谐稳定发展的新局面
同志们:
现在我代表厂党委作《适应新形势,迎接新挑战,努力开创我厂和谐稳定发展的新局面》的工作报告。
一、关于二00四年工作的回顾
一年来,动力厂党委认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神,紧扣改革发展稳定主题,牢固树立以企业生产经营为中心的思想,切实推进了我厂党建工作的标准化建设,正式启动了企业文化建设工程。厂两级党组织瞄准中心工作,开拓创新务实,加大了渗透力,增强了凝聚力,提高了战斗力,努力把厂“两会”提出的要求全面落实到厂改革和发展的各项工作中去,并克服了安全形势严竣等诸多不利因素的影响,较好地完成了全年的党建工作安排,为我厂实现“三抓三保”的工作总目标提供了坚强的思想和组织保证。
(一) 服务企业生产大局,党组织的作用进一步得到发挥。
坚持“三贴近”原则,切实做好宣传思想工作。厂党委紧紧围绕生产经营和改革发展两大主题,贴近群众、贴近实际、贴近生活,把切实解决广大职工的思想问题和实际困难摆在宣传思想工作的重要位置。一年以来,围绕“落实改革措施我们怎么办”这一主题,深入做好职工思想状况调查,为领导决策提供第一手资料。坚持每季下发一类调查问卷,形成一份大讨论情况的专题调查报告;把大讨论活动与当前工作和阶段性形势任务教育相结合,与正确对待和处理国家、集体、个人利益相结合。通过这一重要的沟通渠道,全年职工共提交各类意见和建议近300余项,厂领导也从调查中搜集掌握了许多有益的工作信息。厂两级党组织充分发挥“班组三会”(即职工政治学习会、民主管理会、班组安全会),三级宣传阵地(即班组、车间、厂宣传橱窗)的作用,形成强大的舆论氛围,把形势讲清、把任务讲透。结合大冶公司与中铝资产重组重大战略决策,厂两级党组织认真做好职工思想观念的转变工作。通过这一系列的学习宣传和教育活动,引导广大党员、干部、职工把注意力集中到厂改革、经营和管理等各项工作上来,形成了工作合力。
实施“凝聚力”工程,切实维护职工队伍稳定。职工利益无小事,厂两级党组织认真落实“三个代表”的要求,把“温暖”送到基层,切实做到:职工冷暖有人问、呼声有人听、急难有人帮。全厂构筑起三级助困网络,全年共发放困难救济金21630元,走访慰问困难、患病、受灾职工及家属83人次;964人参加了互助补充保险,为13人解决了临时性生活困难及就医借款,金额共计4200元;安排科技人员、劳模(标兵)、生产骨干体检92人;办理女职工安康保险323人;高温期间送清凉到现场,慰问职工527人次。厂两级组织继续认真坚持职工代表大会制度,职工民主管理工作进一步加强,充分尊重职工的知情权、参与权和监督权,全年先后5次召开厂情发布会、两级干部会,刊出厂务公开栏4期,在此基础上还进一步把民主公开的触点向车间一级延伸(全年共办公开栏95期),将生产经营完成情况、班组检查考核情况、困难补助金发放情况、职工疗休养指标分配及福利待遇等职工关注的热点敏感事项逐季(车间逐月)进行公示,促进了厂和车间事务公开规范化、制度化、程序化。今年,我厂所有运行班组都配备了空调,部分岗位建立了隔音排班室,极大改善了职工的劳动作业环境。年终职工工资收入也有较大幅度的增长。所有这些工作都得到了职工群众的信任、支持和拥护。
创新发展活动载体,党建主题竞赛有声有色。厂党委围绕如何确保完成全年经营承包任务,加强了对“创先争优”的党建主题竞赛活动的管理和考核,有力促进了生产建设的进行。营业车间党支部围绕“抓管理、聚人心、促营销”做工作,各项水电回收率指标均有大幅回升;鑫力公司、供电车间、汽车队党支部坚持把思想政治工作和管理服务工作做到一线,确保了铜板带外部水电源敷设、孔雀苑小区水电安装、工人村供电网络改造、厂区生产生活水管道和黄石长江水源管道更换改造等一大批重点工程施工任务如期竣工;供水一车间积极采取措施控制电单耗指标,大大降低了成本;污水治理车间党支部不等不靠,带领职工埋头苦干,促进了污水澄清过滤池改造及清洗任务的圆满完成;电讯车间内保主业,外争市场,今年以来固定电话净增长近10%,宽带业务量增长多达100%;供水二车间党支部为确保系统安全运行做了大量艰苦的工作,取得了有目共睹的成绩。全厂广大党员在各自工作岗位上也起到了模范带头作用。
深化党风廉政建设,反腐倡廉工作成效显著。首先是以学习贯彻两个《条例》为着力点、党风廉政教育得到重视和加强。厂党委认真组织全体党员干部学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,边组织专题学习,边进行自查整改。其次是以服务生产经营中心为结合点、党风廉政建设制度得到进一步完善和落实。厂两级党政班子自上而下签订责任书38份,各部门签订责任状27份,全厂党员干部签订保证书(以车间为单位合签)13份,签订率均达100%。厂党委于年底对全厂副主任级以上领导干部工作实绩和党风廉政建设情况进行考核检查,并组织职工民主评议干部。厂党员和干部队伍中,没有一人受到立案查处,也没有发现严重违纪违规问题。第三是以源头构筑防腐体系为突破口、专项效能监察得到巩固和加强。主要抓了二项工作:一是加大了水电营销效能监察治理工作的力度,全年合计减少电量损失33万千瓦时、减少水量损失31万吨。二是物资管理监察工作得到进一步规范,并取得新的拓展,全年共组织了三次大宗物资招标采购,累计节约采购成本20余万元。此外,还在银行开设了水电费交缴专用户头,开通了银行代收、代扣系统,便于用户及时方便交费、利于提高收费率。
(二) 推进标准化建设,党建基础工作进一步得到夯实。
找准切入点、工作求务实。厂党委领导班子明确提出:党群工作要力求务实,要与行政工作一道纳入厂全面管理考核体系,要在“围绕和服务中心工作”上狠下功夫。从200*年起在全厂范围内实行“党建工作目标责任制”考核,根据上级要求并结合本厂实际,厂党委工作部专门制订下发了厂党建工作目标责任考评细则和实施办法。年初,由厂党委主要负责人与各党支部书记签订年度党建工作目标责任书;年中,坚持季度考核,每季度末厂党工部对各支部执行责任制情况进行考核评分,并在每季召开的厂党群例会上予以通报并及时下发整改通知书,督促整改并要求按时反馈结果;年底,厂党委组织考评组,按照考评细则对各支部执行党建工作目标责任制情况进行考核兑现。年度总评结果与党支部书记绩效奖挂钩,与党员风险金挂钩,与各单位评先评优挂钩。该项工作自开展以来效果显著,各支部的党建基础工作逐步规范、更加务实。年底,经综合考核,供电、供二等两个支部被评为执行党建目标责任制先进党支部。
体现独特点、工作求创新。厂党委高度重视“动力厂党建质量管理体系标准化建设”工作的开展,主要抓了三个方面的工作:一是完成体系文件的编写工作。早在年初就正式组织专班负责党建贯标体系文件的编写工作,经过近2个月时间的努力,厂党工部结合厂情特点编制出了一套《动力厂党建质量管理体系作业指导书》,于8月1日正式发布施行。二是抓好党建体系文件的学习培训工作,在党内形成思想认识到位,体系要求明确,操作落实清楚,上下互相促进的工作格局。三是厂两级党组织以党建贯标工作为契机,紧密围绕生产经营中心,在党建工作中不断丰富内容,创新形式,加大了渗透力,增加了凝聚力,提高了战斗力。200*年初,结合厂机构调整,各支部按要求抓好组织整顿工作,截止到5月份,厂属9个支部中有6个支部顺利完成了换届改选工作,3个支部增补了支部委员,一大批年富力强、政治素质较高的同志被充实到基层组织岗位上来,支部工作有了新起色。厂两级党组织还指导并协助团委完成了换届工作。今年以来新发展的18名预备党员中,来自生产一线的职工占83%,其中青工又占67%,另外今年按期转正的13名党员全部进行了公示。
(三)实施文化建设工程,企业三个文明进一步得到提高。
瞄准高起点、工作求发展。上半年,厂党委从厂情实际出发,正式启动了建设具有动力厂特色的企业文化体系工程,首先制订出了动力厂企业文化建设规划方案。与此同时,厂党委还对新形势下的企业文明建设工作进行了有益的探索。一方面充分整合利用厂内各种宣传教育资源,通过职工喜闻乐见的方式来达到全面提升职工队伍综合素质的目的。厂党政工团组织在加强职工思想道德教育的同时,还着力提高职工队伍的技术素质并取得了明显成效:今年,厂工会开展学习型班组试点竞赛活动,以“周题月课季考”为主要形式的岗位技术培训工作已在我厂广泛和深入地开展起来。厂还认真落实公司开展的职工晋级、评选学术带头人、技术比武和职业技能鉴定等工作,逐步在我厂形成一种“学技术、练本领、早成才、作贡献”的良好氛围。目前,我厂一线生产工人中取得高级技能证书的有366人,占在岗职工总数的62.9%。在今年公司技术比武活动中,我厂有8名职工分别跻身进入4个工种的前6名行列,其中配电工和管工的冠军均被我厂职工夺得。另一方面以群众文体活动为载体,增强职工队伍的活力和凝聚力。我厂已连续举办了十届“动力之春”春节联欢晚会;在公司第四届职工运动会中,我厂在15个项目中夺取名次,获得团体总分第五名的好成绩;各基层单位全年共开展“愉快双休日”活动40余次,参加的群众人数多达1800余人次。此外,我厂继续巩固了公司“文明窗口单位”的地位,在公司开展的环境卫生整治和厂容厂貌建设方面不断取得新的成绩,受到公司的好评。
此外,工会、共青团组织不断深化“安康杯”、“青安杯”竞赛活动,有利地促进了生产经营工作的顺利进行。今年全厂职工提合理化建议579条,双增双节创效33万元。厂女工、民兵、民调和计划生育等项工作也都取得了新的成绩。
回顾和总结200*年我厂党委工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到许多不足之处:一是面对新形势、新问题、新挑战,党建主题活动方式单调,影响力和拉动力均显不足;二是宣传思想工作面临的各种难题没有从根本上得到解决,在增强广大职工的危机意识、竞争意识和与企业共命运的意识方面缺乏有效手段;三是党建贯标、企业文化建设工作还处于启步阶段,如何与生产经营以及其他工作更加紧密结合,我们还有大量工作要做。所有这些都必须在今后的工作中认真研究、努力改进。
二、 关于200*年的工作安排
200*年,公司与中铝重组合作全面开始,内部改革改制将迈出实质性的步伐,随着“双增长”目标的提出,随着冶化生产规模的不断扩大,我们动力厂正面临着十分有利的发展良机。但同时也伴随着诸多严峻的挑战:我们要不断适应和解决与中铝合作后工作对接和机制转换所带来的新变化和新问题;要面对安全生产压力大、重点工程建设难度大、完成承包任务缺口大等严峻形势。为此,做好200*年的工作,我们要满足“四个”需要:一是生产系统改造要适应公司发展的需要;二是经营管理要适应市场经济的需要;三是内部经营管理机制要适应建立现代企业制度的需要;四是职工队伍要适应优化人力资源配置的需要。史厂长在厂行政工作报告中提出了6项重点工作任务以及相应的6条硬措施,全厂上下必须不折不扣地狠抓落实,这是摆在厂各级组织和广大职工面前新的更加严峻的考验,同时也给我厂党的建设、思想政治工作和企业文化建设工作提出了新的更高要求。
200*年厂党委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,忠诚实践“三个代表”重要思想,牢记“两个务必”宗旨,全面贯彻落实党的十六届四中全会和中央、省、市经济工作会议精神,以发展为根本,以效益为中心,大力加强党组织建设,企业文化建设,创造性的开展企业思想政治工作,努力开创我厂和谐稳定发展的新局面。
200*年厂党委的工作目标与工作思路是:紧紧围绕厂确立的“三降低、二提高”这个经营目标,认真抓好党员先进性教育活动的开展,进一步规范完善党建标准化建设和进一步推进企业文化建设这三项重点工作。
(一) 立足改革发展实际,发挥思想政治工作优势,凝聚人心鼓舞士气
1、 结合企业生产经营实际,深入开展形势任务教育。今年,我厂的形势任务教育要以深入学习贯彻十六届四中全会《决定》和省委关于加强国企党建工作的有关意见为主线,以落实与中铝公司重组合作为机遇和动力,重点围绕公司“双增长”以及我厂“三降低、二提高”的工作总目标来全面展开。各单位要把这些工作的重点和落实的措施都如实告诉全体职工。厂两级党组织要结合实际,在宣传教育活动中明确以下几个问题:一是与中铝重组之后面临的机遇及我们如何适应新的要求;二是怎样借公司壮大生产规模的时机增强我厂的实力;三是要让职工真正领会中铝公司“严、细、实、新、恒、齐”精神的具体内涵,我们应该怎么干等等。要引导广大党员、干部、职工把注意力集中到解决生产经营和改革发展过程中的重点、难点问题上,落实到完成公司经营承包的各项工作中去,最大限度地调动各方面的积极性和创造性。与此同时,要把形势任务教育同厂党委安排的职工思想状况调研工作有机结合起来,进一步完善调查分析评估方式,科学设置调查内容。厂两级党组织要针对今年我厂实施的长江水源管道改造、厂区供配电系统扩容改造等六项重点工作任务,发动职工群众广开言路,集思广益。理顺和确立切实可行的安全管理思路、生产建设思路、成本管理思路和创效增收的思路。厂党群部门还要充分利用电视、报纸、广播、板报和座谈会、研讨会等各种有效形式,加大形势任务教育和职工思想大讨论活动的宣传力度和广度,为企业改革发展打牢思想舆论基础。
2、 结合企业维护稳定的实际,做好政策宣传和疏导工作。随着公司改革改制和主辅分离、人员分流等工作的不断深入进行,各种不确定因素会日益增多,今年厂面临的思想政治工作任务很重。一是要针对职工关心的热点、难点和疑点问题,做好厂务公开与车间事务公开工作。要在健全组织机构和制定考评细则的基础上,进一步规范和完善公开的内容、形式、时间、标准程序和监督方式。二是要加强防范措施,进一步落实维护稳定工作责任制。要把维护稳定工作纳入党政工作的主要目标,并作为干部绩效考核的依据。要进一步修订完善重大突发事件预警机制和应急处置预案,组织策划演习活动,提高应对重大突发事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力,厂各级组织要对各类突发事件做到早预见、早报告、早处置,把各种风险化解在初始阶段、萌芽状态。三是要疏通和拓宽民意上达渠道,加大信访工作力度,要坚持执行厂领导接待日制度,倾听职工群众的呼声,了解职工群众的困难,防止因工作不到位而引发矛盾。四是要真心实意关心职工生活,千方百计帮助职工解决困难。今年,厂行政工作报告提出要办好6个方面的实事,各相关部门必须认真研究,抓好落实。其中,在岗职工人均收入要在去年基础上再增加1000元是今年最大的实事。但自行消化是前提,因此各单位必须认真贯彻执行厂行政下达的生产经营任务,千方百计增效创收,确保年底兑现。
(二) 发挥三个促进作用,增强党建基础工作实效,服务生产经营中心
1、 以促进党支部标准化建设为目标,夯实党组织的基础。一是要进一步完善和规范党建基本制度。今年,厂党委要认真总结党建目标责任制考核与党建作业指导书体系文件试运行过程中取得的成功经验,并在广泛征求意见的基础上找出不足之处,做好修改工作。同时,各党支部自身建设要做到“年初有规划、季度有自查、工作有标准、职责有分工、运行有程序、活动有记录”。要使支部党建工作与车间行政工作有机结合起来,真正融入、渗透到生产经营全过程之中,提高支部工作的针对性和有效性。要坚持和完善党群例会和支部书记例会制度。要继续坚持党员发展的“十六字”方针,指导、协调和规范基层党团组织的青年团员“推优”工作。二是要进一步加强支部班子建设。今年要继续加大以支部书记为重点的支部班子成员业务培训工作力度。特别要针对我厂新任转岗支部书记多的情况,帮助和指导他们正确处理“领导经营管理工作和搞好支部建设”的关系,并为他们创造学习的机会,提高支部书记队伍的整体素质,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
2、 以促进“党员先进性教育活动”开展为主线,提高党组织的战斗力和感召力。扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是全党政治生活中的一件大事。为此,要抓好二项工作:一要加强教育管理。根据公司党委的统一部署,在上半年全面进行党组织和党员队伍现状的调查分析,并做到未教先学,未教先改,为下半年开展这项活动作好充分准备。厂党委工作部要适时对这次教育活动提出安排计划。此外,要严格党内“两评”和“三会一课”等组织生活制度,进一步加强对党员的经常性教育管理。要认真执行《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。要重视解决流动党员和请长假党员的管理问题。
二要创新活动载体。把党员先进性教育活动同继续深化党内“创先争优”主题竞赛活动结合起来,把解决生产经营中的重点难点作为党建工作中的着力点。厂党委要组织开展好三个方面的活动:一是开展“创党员先锋岗、建红旗责任区”活动。各基层党组织要根据党员所在岗位、工作性质和活动范围,把需要党员承担和完成的各种生产指标、工作事项和党组织分配的各项任务有机合在一起,以责任制的形式落实到每个党员,并形成以一定区域为活动范围的党员责任区,开展党员与党员之间的劳动竞赛。同时,还要针对我厂重点工作和阶段性目标和任务,适时组织党员开展创建文明工地、“百日大干”立功竞赛、“创党员优质工程”、党员身边无事故、“党员营销管理创效月”等一系列活动,从而充分体现出我厂各条战线上党员的先进性。二是开展“民主评议党员”、“对照先进找差距”活动。要通过先进性教育、自我剖析、民主评议、组织处置、总结提高等阶段的工作,重点解决在新形式下如何发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的问题。三是开展先进典型引路示范活动。要采用多种形式选树先进典型、推广先进典型,使职工学有榜样、赶有目标。
3、 以促进建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为核心,切实加强党风廉政建设。一是要抓好领导干部廉洁自律思想教育。重点进行以“四大纪律、八项要求”和“三个不得”(即:要遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋利,不得在招标采购中收受回扣,不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益)为主要内容的廉洁从业教育和以两个《条例》为主要内容的党纪党规教育。二是要抓好领导干部廉洁从政的制度制约。坚持领导干部“三项报告”、专题民主生活会、任前廉政谈话等制度,探索和规范业务往来过程中的有关管理办法。严格遵守“三重一大”原则,即企业生产经营中的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定。三是要抓好对执行党风廉政责任制的监督考核。严格按照“一把手负总责、班子成员各负其责、领导干部一岗两责”的工作机制,从严检查责任制执行的情况。四是要抓好效能监察工作。今年我厂要继续把该项工作的重点放在实行物资招标采购,推行工程项目议标和招标上,对重点工程项目、水电营销管理的关键环节以及财务资金管理等方面实施效能监察。
(三) 坚持以人为本方针,加快企业文化建设进程,创建和谐发展环境
1、 建设高素质干部队伍,提高企业管理水平。今年,厂党委要按照创建“四好”领导班子的要求,努力把厂二级领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体。主要抓好三项工作:一要抓好理论学习,推进民主集中制建设。厂各级领导班子要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。要坚持和完善厂党委中心组和支部班子政治学习制度,坚持集体学习与个人自学相结合的学习方式,丰富学习内容,提高学习质量。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则从制度上明确党组织参与决策的内容、途径、程序和方法,促进决策的民主化和科学化。要提高民主生活会、党课和民主评议的质量,强化对党员干部的教育、管理和监督。此外,要做好领导干部业务培训工作,各级干部要认真学习市场经济、现代科技、营销管理和有关法律法规等基本知识,切实做到学有所思、学有所获、学以致用。二要抓好组织建设,促进班子优化组合。坚持正确的用人导向,严格按照德才兼备、政绩突出、群众公认的标准选用干部;坚持领导干部任前公示制度,落实群众民主监督;坚持全面考核与动态考核相结合,定性考核与定量考核相结合的原则,探索并建立一个适合本厂实际的干部综合素质考评体系。三要抓好作风建设,大力提倡求真务实的干部工作作风。厂二级领导班子在工作中既要注重企业的经济效益,也要重视企业的文明状况和职工队伍的精神面貌,既要重视企业领导班子的经营管理能力,也要重视领导班子的思想作风和廉洁自律情况。
2、 培育学习型员工团队,提高企业核心竞争力。一是以“服务求实、团结自律”的企业精神为主旨,加强职工思想道德教育,引导广大职工养成良好的职业文明道德习惯,立足岗位,争创佳绩。二是切实加大专业技能培训力度。以开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动为载体,以厂内职教培训为主阵地,扎实开展岗位练兵、导师带徒、技术比武和技能鉴定工作,注重培养选拔一批高级技工尤其是工人技师,使我厂职工队伍初、中、高级人才比例更趋合理。三是建立健全人才激励机制,按专业、分工种、重实绩、凭贡献,对拔尖人才和有一定贡献的科技及管理人员实行奖励。要做好技术职称评聘和三类科技人员的评审及推荐工作,努力营造有利于人才成长的良好环境。
3、 结合精神文明创建活动,提升企业整体形象。今年,动力厂企业文化建设基本规划将进入实质性操作阶段,从厂情实际出发,我们要着力围绕以下三个方面来开展工作:一是要把环境卫生和现场管理整治作为三个文明建设的结合部位以及创建星级文明单位的重点工作来抓。要进一步向创建活动的深度和广度拓展,不断增强职工的文明卫生意识,充分发扬“人造环境、环境育人”的优良传统,将厂容厂貌提升到一个新水平。并按照公司创建星级文明单位的部署要求,认真组织开展厂内部星级文明班组、车间和科室的创建评比工作,并把该项工作与推进安全生产标准化作业,基础性管理等项工作有机结合起来,促进基层单位各项建设提档升级。二是从规范员工行为入手,塑造良好的企业形象。今年,要在全厂组织开展学习《公民道德建设实施纲要》活动,在具体贯彻落实过程中要与开展“窗口”单位文明建设紧密结合,大力推行水、电和通讯系统规范服务和诚信服务,适时组织对营业系统规范服务质量的检查,提升动力厂的对外形象。这项工作由厂党工部和工会办具体负责,另行制定方案加以实施。三是要全面启动企业文化建设专题培训工作。在今年的培训中要采取“请进来讲,走出去看、集中办班学与个人分散学”等多种灵活有效的形式,并分阶段、分层次、定内容、定要求,突出抓好厂领导、中层干部和宣传人员的学习培训。要通过各种培训,使企业文化创建的意识、知识和规划措施深入人心,以期形成“党政领导齐抓共管、职工群众自觉响应”的良好氛围。
2020年动力厂党委2020年工作总结暨2020年工作安排的报告
动力厂党委20xx年工作总结暨20xx年工作安排的报告
——开拓创新谋发展 文明和谐保稳定 为促进我厂改革和盈利目标的实现而努力奋斗
同志们:
现在我代表厂党委作《开拓创新谋发展、文明和谐保稳定,为促进我厂改革和盈利目标的实现而努力奋斗》的工作报告。
一、关于20xx年工作的回顾
一年来,动力厂党委认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,正确处理抓党建与抓郑重申明-公文易爱心文秘网网为本文章原创网站生产的关系,全厂两级党组织和党员干部扎实工作,迎难而上,进一步加强了我厂党建工作的标准化建设,启动了企业文化建设工程,保持共产党员先进性教育活动取得了明显成效。与此同时,克服了生产经营任务重和安全生产形势严竣等诸多不利因素的影响,有力地配合了行政工作的开展,为我厂实现“三降低二提高”的工作总目标提供了坚强的思想和组织保证。在公司20xx年工作会上,动力厂领导班子被公司党委授予“四好领导班子”称号;动力厂党建目标责任制考核结果被评定为优秀,并获得公司的嘉奖。
一、以服务企业中心工作为目标,增强了企业党建工作的渗透力和战斗力
结合企业生产经营实际,深入开展形势任务教育。一是做好公司和厂各项改革发展措施的贯彻落实工作。各支部围绕本单位的生产经营目标积极协助行政开展好工作,对职工群众做好宣传动员、解释说服工作,增强了认同感,调动了职工积极性。
二是做好职工思想调研工作,及时准确的了解和掌握了基层思想动态。今年围绕“创一流铜业,我们怎么办?”这一主题,先后在基层党员和职工群众中组织开展了“落实厂两会精神,迎接新挑战”、“讲技术保安全决战重点工程”和“党员先进性教育民意测评”等专项调研活动。通过这一重要的沟通渠道,全年职工共提交各类意见和建议近320余项,厂领导也从调查中搜集掌握了许多有益的工作信息。
结合企业维护稳定的实际,努力增强职工队伍的凝聚力。
全厂构筑起三级助困网络,全年走访慰问困难、患病、受灾职工及家属189人次,发放困难救济金和慰问金共计6万余元;961人参加了厂互助补充保险,为4户困难家庭子女办理减免学杂费570元;安排科技人员、劳模(标兵)、生产骨干疗休养189人;为317名女职工办理了安康保险;高温、检修和抢修期间到现场慰问21次,慰问职工815人次。厂两级组织继续认真坚持职工代表大会制度,职工民主管理工作进一步加强,全年先后5次召开厂情发布会、两级干部会,刊出厂务公开栏4期,各车间还将生产经营完成情况、班组检查考核情况、困难补助金发放情况、职工疗休养指标分配及福利待遇等职工关注的热点敏感事项逐月进行公示,促进了车间事务公开规范化、制度化、程序化。我厂为所有运行班组都配备了空调,部分岗位建立了隔音排班室,逐步更新了“三班倒”岗位的办公设施,职工的劳动作业环境持续改善。年终职工工资收入继续得到较大幅度的增长。所有这些工作都赢得了职工群众的信任、支持和拥护。
二、以党员先进性教育为重点,发挥了党组织的凝聚力和感召力
在8月份开展的保持共产党员先进性教育活动中,把“如何围绕企业中心工作保持党员先进性和突出党员先进性”摆在全部工作的首位,做到以学促教、实现二个转变、发挥三个作用,保先教育取得明显成效。
首先是党员工作面貌有进一步好转。在被列为全年公司和市环保重点工作--污水治理达标排放工程中,污水治理车间党员刘柏平放弃节假日休息义务加班约50余个,即使生病了还在坚持工作。一些过去在工作上存在这样或那样毛病的党员,通过先进性教育也发生了不小的变化,受到职工群众的普遍好评。其次是支部工作面貌有进一步好转。鑫力公司党支部把党员在工作中的表现作为检验学习效果的评判标准,合理安排学习和工作时间,做到了“两不误、两促进”,圆满完成了郑重申明-公文易爱心文秘网网为本文章原创网站多项重点工程任务;供一党支部面对岗位缺员的困难情况,千方百计保持车间队伍和生产稳定,职工工作面貌和现场环境面貌都有明显改观。此外,厂领导班子想方设法在条件允许的情况下,力争多为职工办好事、做实事。10月下旬至11月初,我厂对工人村的路灯进行了更新改造,安装路灯140多盏,受到了公司职工群众的交口称赞和公司领导的充分肯定。
在“党员先进性教育活动”的前期准备阶段,厂党委还认真组织了党内“两评”。评定为优秀的有73人,合格的有70人,分别占党员总数的51%和49%。上半年有9名同志被发展为中共预备党员。
三、以探索党建工作新路为契机,促进了企业党建工作创新力和影响力
20xx年,厂党委紧紧围绕企业生产经营实际,把握主旋律,找准切入点,卓有成效地开展了各项工作。
一是党建目标责任制工程不断完善,党建工作力求务实。厂党委从20xx 年起对厂党建工作目标责任考评细则的内容和考评办法进一步细化和量化,更加注重考评支部工作在促进企业改革发展稳定过程中是否有新思路、新办法、新突破,党内活动是否具有切合实际、体现实效的新特点。20xx年全年检查情况表明,厂属9个支部的工作与生产经营工作结合更加紧密、更加贴近实际。
二是党员立功竞赛工程体现闪光点,党建工作力求创新。今年以来,厂党委围绕如何确保完成全年经营承包任务,加强了对“创岗建区”、创“四好”领导班子等党建专项活动的管理和考核,有力促进了生产建设的进行。营业车间党支部围绕“抓管理、聚人心、促营销”做工作,水电回收率指标均有大幅回升;鑫力公司、供电车间、汽车队党支部坚持把思想政治工作和管理服务工作做到一线,确保了5﹟转炉东扩、厂区电缆搬迁、家属区路灯安装、工人村供电网络改造、冶化反射炉检修等一大批重点工程施工任务圆满完成;供水一车间积极采取措施控制电单耗指标,大大降低了成本;污水治理车间党支部不等不靠,带领职工埋头苦干,促进了工业治污如期达标排放;电讯车间内保主业,外争市场,今年以来固定电话装机实现正增长,宽带业务量与去年同比又有大幅度的上升;供水二车间党支部为确保系统安全运行做了大量艰苦的工作,取得了有目共睹的成绩。全厂广大党员在各自工作岗位上也起到了模范带头作用。
三是企业文化建设工程瞄准高起点,党建工作力求佳绩。厂党委从厂情实际出发,全面启动了具有动力厂特色的企业文化体系工程建设。厂工会在全厂范围内广泛开展学习型班组竞赛活动,20xx年我厂被评为全省创建学习型组织标兵单位,同时还被授予湖北省五一劳动奖状。厂职教工作也不断创新思路,20xx年3月份与有关院校联合开展“定单式”培训,专门为市场营销岗位员工充电。厂还认真落实公司开展的职工晋级、评选学术带头人、技术比武和职业技能鉴定等工作。以“周题月课季考”为主要形式的岗位技术培训工作已在我厂广泛和深入地开展起来。目前,我厂一线生产工人中取得高级技能证书的有377人,占在岗职工总数的63%。在今年公司技术比武活动中,我厂共有13名职工分别跻身6个工种的前6名行列,其中电工、泵工、焊工和管工的冠军均被我厂职工夺得,还包揽了管工和泵工的前三名。另一方面以群众文体活动为载体,增强职工队伍的活力和凝聚力。我厂已连续举办了十一届“动力之春”春节联欢晚会。各基层单位全年共开展“愉快双休日”活动40余次,参加的群众人数多达1800余人次。此外,我厂继续巩固了公司“文明窗口单位”的地位,在公司开展的环境卫生整治和厂容厂貌建设方面不断取得新的成绩,受到公司的好评。
四、深化党风廉政建设,反腐倡廉工作成效显著
一是抓学习。今年以来,我厂两级党组织把学习贯彻《实施纲要》和党内两个《条例》作为今年厂党内民主生活会的一项主要内容来进行,边组织专题学习,边进行自查整改。二是抓落实。我厂两级党政班子自上而下签订党风廉政建设责任书、责任状共计88份,签订率达100%。12月上旬,对全厂副主任级以上领导干部党风廉政建设情况进行了考核检查。在厂党员和干部队伍中,没有人受到纪检司法立案查处,也没有发现严重违纪违规问题。三是抓监督。我厂进一步加大了水电营销效能监察治理工作的力度,建立健全了厂营销工作例会制度。一方面整顿水电营销的组织机构,建立新的水电营销管理办法,另一方面针对水电营销报装、抄表、收费、查缴等重要工作环节,完善和理顺了三级营销稽察管理体制,从而使整个水电营销流转程序和过程更加趋于规范化、标准化。
此外,工会、共青团组织不断深化“安康杯”、“青安杯”竞赛活动,还结合重点工程开展劳动竞赛活动,有利地促进了生产经营工作的顺利进行。全年职工提合理化建议430条,采纳118条,双增双节累计创效46.7万元。厂女工、民兵、民调和计划生育等项工作都取得了长足的进步,20xx年厂内部治安综合治理考核也取得了优秀成绩。
回顾和总结20xx年我厂党委工作,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到许多不足之处:一是面对新形势、新问题、新挑战,党建主题活动方式单调,影响力和拉动力仍显不足;二是宣传思想工作面临的各种难题没有得到很好的破解,在增强广大职工的危机意识、竞争意识和与企业共命运的意识方面缺乏有效的手段;三是党建贯标、企业文化建设工作还有待于进一步深化发展,如何使党建工作与生产经营以及其他工作更加紧密结合,我们还有大量工作要做;四是如何在市场经济条件下带好职工队伍缺乏足够的认识,缺少行之有效的办法;五是部分职工文明卫生素质仍不高,环境整治效果与兄弟单位相比进步缓慢。所有这些都必须在今后的工作中认真研究、努力改进。
二、关于20xx年工作的安排
20xx年是大冶公司实施“十一五”发展规划的开局之年,也是为创建一流铜业、构建和谐企业打好基础的关键年。公司已明确提出了“三突破”的奋斗目标,面对当前市场铜价高位运行的有利态势,面对公司冶化生产规模的不断扩大,我们动力厂也正面临着新一轮十分有利的发展良机。做好20xx年的工作,我们在工作中要适应三个需要:一是生产系统的扩能改造要适应公司发展的需要,当好先行官;二是经营管理要适应市场经济的需要,掌握主动权;三是职工素质要适应优化人力资源配置的需要。史厂长在厂行政工作报告中提出了“三超一保”的工作总目标和九项重点工作安排,这是今年我厂工作的重心所在,全厂各级党组织和广大党员必须充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,率先垂范,狠抓落实。
20xx年厂党委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,忠诚实践“三个代表”重要思想,深入贯彻落实十六届五中全会和中铝公司、大冶公司工作会议精神,围绕“三超一保”中心工作,服务重点工程建设任务,巩固和拓展党员先进性教育活动成果,努力创新党建工作机制,大力加强企业思想政治工作、企业文化建设和精神文明建设,为促进我厂改革和盈利目标的实现而努力奋斗。
一、 大力加强形势任务教育,营造稳定大局、推进改革的良好氛围
要围绕生产经营和改革发展稳定工作中的重点、难点,深入广泛地组织开展形势任务教育。首先,要教育和引导职工正确分析和认清当前形势。理性看待企业所面临的有利与不利因素。20xx年是“十一五”规划的起步之年,是中铝公司加快创办世界一流企业的重要时期,也是大冶公司高起点发展铜冶炼、努力创建一流铜企业,实现二次创业的关键时期。国内宏观经济正处于新一轮快速增长期,必将拉动铜行业的发展,大冶公司也描绘出了“十一五” 建设规划双达40万吨的宏伟蓝图,明确提出20xx年要实现阴极铜突破20万吨、销售收入突破50亿元、在岗职工人均年收入突破2万元的“三突破”目标。这些都为公司和我们动力厂加快发展提供了重大战略机遇。机遇与风险并存,在利好形势的背后,我们也面临着不少的问题和困难。从公司来讲,我们的整体实力不强,铜资源量不足,冶化生产规模不大,改造扩能任务艰巨,高铜价也伴随着高风险;从动力厂整体来讲,多年来我们的干部职工市场风险意识谈漠,缺乏优质服务、积极进取的精神。另一方面,随着公司对我厂经营承包越来越严格,加之设备管网陈旧,我们生产经营压力也越来越大,经营承包风险日益凸现出来。20xx年,我厂将实施一大批重点工程项目建设,时间紧任务急,安全生产风险不容忽视。冶化生产规模扩大后,工业废水处理量势必加大,污水环保治理达标风险也与日俱增。这四大风险必须引起我们清醒而深刻的认识。
其次,要教育和引导职工把积极性和注意力转移到干好本职工作上来,凝聚人心鼓舞士气。今年,我厂形势任务教育要以深入学习贯彻十六届五中全会精神和大冶公司“十一五”建设规划纲要为主线,重点围绕公司“三突破”以及我厂“三超一保”的工作总目标来全面展开。各单位要把这些工作的重点和落实的措施都如实地告诉全体职工。厂两级党组织要结合实际,在宣传教育活动中明确以下几个问题:一是与中铝正式重组后我们如何适应新变化、新要求、新挑战;二是怎样借公司冶化扩能的时机乘势而上增强我厂的实力;三是要让职工真正领悟中铝公司“严细实新恒齐”精神的具体内涵,对照要求我们存在哪些差距?以及我们应该怎么干等等;四是要站在立足动力厂当前,着眼长远发展的高度,切实增强市场竞争意识、市场风险意识和市场服务意识。围绕上述目标,厂各级党组织要千方百计调动各方面的积极性和创造性,顺利完成好厂下达的各项经营承包任务。
与此同时,还要把开展形势任务教育同厂党委安排的职工思想调研工作有机结合起来,针对今年我厂实施的长江水源管道改造、厂区供配电系统扩容改造等9项重点工作任务,发动职工群众广开言路、集思广益,理顺和确立切实可行的安全管理思路、生产建设思路、成本管理思路和创效增收的思路。
二、 大力加强基层党建工作,铸造有凝聚力、有战斗力的坚强核心
要围绕我厂中心工作,积极探索“抓党建促生产”的各种有效形式,找准切入点,充分发挥党员和基层党组织的先进性,增强党组织的凝聚力和战斗力。
1、 切实加强党对企业的领导,充分发挥政治核心作用。根据省委《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的意见》有关精神,我厂两级党组织和广大党员要积极推动企业制定和实施发展战略,落实生产经营的各项措施,在重大问题上和突发事件中自觉服从和维护国家利益。其次,要积极参与企业重大问题的决策,抓紧建立党委会参与经营决策议事规则,完善决策程序和工作机制。20xx年,我厂生产经营和安全生产任务重、压力大,厂两级党组织都要积极协助行政,分解落实好各单位的生产经营和安全承包任务。尤其要针对生产经营难度大、不确定因素多的特点,放手发动群众,克服困难决战决胜,千方百计确保我厂全年生产经营承包任务的完成,确保职工收入增长。
2、 切实加强党支部标准化建设,充分发挥战斗堡垒作用。一是要进一步完善支部党建基础工作。20xx年,厂党委要认真总结党建目标责任制考核与党建作业指导书体系文件运行过程中取得的成功经验,并在广泛征求意见的基础上持续改进提高。按照公司党组织创“四有四强”、党员争“四先四最”的要求,厂属各支部要扎实开展“五强党支部”竞赛活动,即围绕各支部配合行政完成生产任务的协作作用、对责任区内遵章守纪的监督作用、组织带动职工和技术业务帮带作用、做好职工思想工作疏导作用、关心职工生活互助作用等5个方面来进行考核评比。使支部工作与行政工作配合得更加紧密、协调,不断提高支部工作的针对性和有效性。二是要进一步促进和形成支部工作管理制度规范化。要继续坚持和完善党支部“三会一课”、党群例会和支部书记工作例会制度、厂两级党政领导班子民主生活会制度,要改进方式,提高质量讲求实效。三是要进一步加强支部书记队伍建设。要配齐、配强党支部班子,加大对党支部书记选拔培养的工作力度,特别要针对我厂新任、转岗和兼职党支部书记较多的情况,重点帮助和指导他们正确处理和协调好“参与经营管理同搞好支部建设”的工作关系,努力把支部建成团结带领广大党员和群众,拼搏创新的坚强战斗堡垒。今后要把党员发展的重点放在填补党员空白班组方面。
3、 切实加强党员长效化教育管理,充分发挥先锋模范作用。在党员先进性教育活动结束后,如何确保教育效果,如何建立保持党员教育管理的长效机制,我们的工作思路是:
一是要在党员教育上做到“经常化”。要在继续坚持党课、报告会、集中培训、党员活动日、专题大讨论等多种有效形式的基础上,探索建立党员理论学习和党课教育考试制度。今年,还要按照上级要求认真布置开展学习党章活动,要通过重学《党章》、重温入党誓词、过政治生日等活动,规定党员定期参与组织活动,实行党员身份提醒,不断强化党员的身份意识、组织意识、责任意识和表率意识。要突出理想信念,党性观念和奉献精神教育,尤其要处理好树立个人远大理想与本职工作的关系,要求全厂广大党员要立足本职岗位,扎扎实实做好现阶段的每项工作。
二是要在党员管理上做到“制度化”。要抓紧制定《动力厂党员先进性岗位量化考核办法》,尤其要在考核标准上突出“量化”,实行百分制量化指标考核,其中重点突出“生产工作业绩的”考核比重,优秀党员应达到90分以上,从而建立健全以责任目标管理为基础,定性与定量考核相统一,支部民主评议和群众评价相结合的科学考核评价体系。对民主评议不合格的党员及处置结果要采取适当方式进行公示。要健全支部同党员定期谈话制度,经常了解党员思想、工作和生活情况,发现问题及时解决。
三、 大力加强思想作风建设,锻造奋发有为、德才兼备的干部队伍
加强企业党建,各级党员领导干部是关键。为此,我们要紧紧抓住领导班子建设这个重点,努力建设一支作风过硬的干部队伍。
1、 以理想信念和权力教育为重点,加强领导班子思想政治建设。厂两级领导班子要围绕建设“四好”班子的目标,切实加强思想政治建设和理论学习,要坚持和完善厂党委中心组和基层支部学习制度,厂两级党组织成员要做到每月至少学习一次。不但要保证时间,而且要力求质量,做到形式有创新,学习有考勤,讨论有记录,上课有讲稿。以此来推动基层和机关干部的政治理论学习。要加强民主集中制建设。逐步形成靠制度约束,按程序办事的管理机制,实现决策的科学化、规范化,厂两级班子成员之间要协调配合,充分发挥班子整体合力。
2、 以服务基层和职工群众为宗旨,加强领导干部工作作风建设。要强化领导干部的服务意识,进一步增强服务群众服务基层的观念,密切干群关系,及时研究解决职工工作和生活中的紧迫问题;特别是机关科室要切实转变工作作风,既要坚持工作原则,也要体谅基层工作的难处,简化办事程序,多为基层办好事办实事。要积极寻求企业在市场竞争中生存发展的新途径,推动企业管理创新。要大兴求真务实的作风;要厉行节约、勤俭治企;要深入基层、调查研究,加强对各项工作的督办落实力度。
3、 以坚持党管干部、党管人才的原则为导向,加强后备人才队伍建设。首先要建立选人用人的新机制,按照《党政干部选拔任用工作条例》的有关精神,不断完善干部交流制和党政干部交叉任职制。进一步完善干部绩效考核管理工作,原则上今后每年均要进行一次中层干部综合考核,把干部的培养、选拔、使用、监督有机的结合起来,疏通干部能上能下的渠道。其次,要抓好干部业务培训工作。通过“送出去学,请进来教和业余自学”相结合等方式,为我厂培养一批既擅长经营管理,又懂专业技术的复合型管理人才,从而起到合理配置人才资源、优化干部队伍的良好效果。
4、 以建立健全监督机制为契机,加强党风廉政责任制建设。主要抓好三项工作:一要认真落实党风廉政建设责任制,在我厂建立和完善“教育有用、制度有效、监督有力”的长效机制,厂两级党组织要层层落实和签订党风廉政建设责任书(状)、保证书,紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个主要环节,完善配套管理制度,靠制度来预防和惩治腐败。二要大力推进廉政文化建设,坚持不懈地加强对党员干部的廉政教育,把廉政教育贯穿于干部培养、选拔、管理的全过程,组织党员干部学习两个《条例》、《实施纲要》以及《中铝公司领导人员廉洁从业实施细则》、《中铝公司建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》等文件法规,并辅以警示教育、党风廉政宣教月和廉政承诺等多种活动形式,引导全厂党员干部算好“政治账和经济账”,严格遵守“四大纪律、八项要求和三个不得”等规定,切实增强拒腐防变能力。三要注重从源头上预防和治理腐败。强化对权力的监督制约,预防职务犯罪,对重点工程项目、物资采购以及水电营销管理等关键环节实行效能监察。对群众反映强烈的热点问题和党员干部队伍中存在的不正之风,要认真查处。
四、 大力加强三个文明建设,打造团结实干、素质过硬的职工队伍
1、扎实推进企业文化建设,进一步激发企业的竞争力和创造力。一是要建立企业文化建设组织领导体系。要尽快成立一个由党政工团共同参与其中的企业文化建设领导机构和工作机构。坚持“以人为本、贴近实际、体现特色、循序渐进”的原则,加强对企业文化建设工作的领导,把企业文化建设融入企业管理,思想政治工作和精神文明建设的全过程。二是要建立企业文化建设体系。采取培育企业精神,提炼经营理念和宗旨,树立价值观念,确立行为准则、塑造企业形象,提高员工素质等方式,增强企业凝聚力,提高企业竞争力,营造“人企合一”共同发展的和谐环境。三是切实加强管理人才,专业技术人才和操作技能人才三支队伍建设。以深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体,以厂内职教培训为主阵地,扎实开展岗位练兵、技术比武和职业技能鉴定工作,注重培养和选拔一批高级技工,使厂职工的队伍人才比例更趋合理。四是进一步推动人力资源配置、绩效考核和薪酬福利制度改革,努力在我厂营造一个有利于人才成长的良好环境。
2、深入开展精神文明建设,内强素质外树形象。一是要研究制订与动力厂“十一五”发展规划相配套的企业精神文明建设规划方案,并认真组织实施。二是要把环境卫生和现场管理整治作为三个文明建设的结合部位以及创建省部级文明单位的重点工作来抓。充分发挥“人造环境、环境育人”的优良传统,将厂容厂貌提升到一个新水平。并按照公司创建文明单位的有关部署和要求,认真组织开展厂内文明班组、车间和科室的创建评比工作,并把该项工作与推进企业安全生产标准化作业、优秀班组竞赛等项工作有机结合起来,促进基层单位各项文明建设提档升级。要力争通过1-2年的努力,使我厂重返省级文明单位的行列。三是从规范员工行为入手,大力推行水、电和通信系统规范服务、诚信服务和便民服务,适时组织对营业系统等窗口单位服务质量的检查,提升动力厂的对外形象。
3、创新和改进思想政治工作,构建和谐稳定的企业内部环境。一是要积极探索具有时代特征和企业特点的思想政治工作新思路。不断拓宽思想政治工作的覆盖和影响面。要勇于探索并引入思想政治工作“课题立项攻关”模式,不断增强政工工作的针对性和实效性。积极研究职工队伍中出现的思想和行为问题,注重培育职工良好的道德品质意识,加强对职工健康生活方式的引导。
卫生工作总结暨2019年工作安排
卫生工作总结暨2019年工作安排**县2018年度卫生工作总结 暨2019年工作安排 全县卫生工作,在县委、政府的正确领导下,在市卫生局的指导和各级各部门的关心支持下,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的各项方针政策。以提高医疗服务质量、加强防疫保健工作、加大卫生监督执法力度、全面推进新型农村合作医疗工作、解决老百姓看病难、看病贵问题为重点,卫生系统干部职工齐心协力,团结一致,按照市、县卫生工作会议精神,认真落实各项卫生工作。一年来,我县的医疗、防疫保健、新型农村合作医疗、卫生执法监督、艾滋病防治等各项卫生工作均稳步推进和发展,取得了一定成绩,为提高全县人民的健康水平、构建和谐**、促进全县社会经济发展作出了应有贡献。现将2018年度卫生工作总结如下:
一、基本情况
全县设卫生行政机关1个,设全民医疗卫生机构19个,其中县直医疗卫生单位5个,乡镇卫生院13个,社区卫生服务中心1个。全县卫生系统在岗职工569人,其中局机关在岗职工13人、医疗卫生单位在岗职工556人。学历结构:本科68人,专科172人,中专286人,高中及其以下43人。人员结构:公务员11人;参公管理5人;卫生专业技术人员469人,其中正高职2人、副高职20人、中职150人、初职(师)147人、初职(士)90人、未定级60人;其他卫技人员31人,其中中职 3人、初职 (师)10人、初职(士)18人;工勤人员53人,其中技师1人、高级工 27人、中级工23人、初级工2人。每千人口有卫生专业技术人员1.14人。全民医疗卫生机构设病床459张,每千人口有病床1.12张;全县设村卫生所82个,在岗乡村医生300人,其中女村医170人,有中专学历266人。
二、主要工作完成情况
(一)卫生行政管理逐步规范
一年来,通过严格管理,狠抓监督,狠抓落实,我县的卫生行政管理工作得到了明显加强和规范。
1、根据卫生工作方针、政策和卫生法律、法规,围绕县委、政府的中心工作,认真贯彻落实各项卫生工作。
2、召开全县卫生工作会议,认真贯彻落实全市卫生工作会议精神,以市人民政府与县人民政府、市卫生局与县卫生局签定的目标责任书为重点,结合我县实际制定卫生工作目标责任书,将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构。
3、加强政治思想、精神文明、行业作风、农村卫生、财务、疾病预防控制、妇幼保健、行政执法、医疗市场整顿、医疗护理、人才培养、基础设施、新型农村合作医疗等卫生工作的管理。
4、为规范服务和方便群众,卫生行政许可由专人负责,统一在政务中心办理。
5、制定“四项制度”实施方案,认真贯彻落实“四项制度”, 规范工作行为和提升工作服务质量。
6、建立健全规章制度,强化劳动纪律,加大纪检监察和工作督导检查力度,维护良好医疗秩序。
(二)卫生改革不断深入
一年来,我县进一步深化卫生体制改革,全面贯彻落实科学发展观,有效推进卫生改革和促进卫生事业的发展,提供强有力的组织保证和人才支持。为人民群众提供安全、有效、价廉的医疗服务,从满足人民群众卫生需求,优化卫生人员资源配置,提高卫生服务质量为核心,搞活用人制度,逐步解决群众“看病难、看病贵”问题。
1、为规范用人制度,努力提高医疗服务水平,更好地为人民群众健康服务,卫生局严格按照《**县医疗卫生单位人事管理规定》,加强对各医疗卫生单位人员的管理。对各医疗卫生单位领导、科室负责人的管理、专业技术人员实行职务聘任制,并建立劳动用工登记管理制度、解聘、辞聘、考核制度,对新进人员实行公开招聘制度。
2、稳步推进城市医疗体制改革,科学确定公立医疗的规模和结构,加大投入,严格管理,改革内部运行机制。加强医疗服务价格的管理。
3、进一步完善乡村一体化管理,加强对乡村医生的管理,适应新型农村合作医疗的服务需求。
4、对新型农村合作医疗药品实行统一竞价采购、统一配送,规范新农合定点医疗机构进药渠道和医疗用药行为,有效降低医疗服务中的药品价格,减轻参合农民群众医药费用负担,维护广大参合农民群众的根本利益。
(三)党风、行风建设进一步加强
卫生系统通过认真学习,加大纪检监察力度,抓好教育、监督、管理和制度落实,广大干部职工的政治理论水平、思想素质得到了进一步提高,全心全意为人民服务的思想得到了巩固,全系统的党风廉政建设和行业作风建设得到了进一步加强。
1、党风廉政建设。一是与各单位签订《党风廉政建设责任书》,安排部署党风廉政建设工作。二是各单位每月组织1次以上学习,以职业道德教育、爱国主义教育,党风廉政建设、荣辱观、相关法律法规等为主要内容,牢固树立全心全意为人民服务的理念。三是开展全卫生系统警示教育活动,提高干部职工廉
卫生工作总结暨2019年工作安排洁意识,加强拒腐防变能力。
2、行业作风建设和反腐败工作。一是严格执行国家的各项法律、法规政策和卫生局制定的各项工作职责、制度。二是坚持政务公开、廉政执法,遵循“政事分开、分类指导、依法推进”的方针,加强“行业作风”监督举报箱、举报电话的管理,加大违法违纪问题的查处力度。三是继续深入开展医药购销领域中商业贿赂专项整治活动,加强医疗机构管理,严厉打击在药品、设备、耗材采购活动中和工程建设中,以各种名义收受财物和回扣的行为。四是严格按照行政许可范围进行卫生行政执法,严格遵守国家的各项法律、法规。
(四)基础设施建设明显改善
卫生局积极组织卫生基础设施建设,加强项目建设的监督管理,保证项目建设质量和进度。一年来,我县县、乡、村卫生基础设施得到明显改善,为我县改善就医条件,为新型农村合作医疗开展提供良好的医疗环境。
1、县人民医院门诊综合楼建设,计划规模5553平方米,投入资金981.8万元,其中国债资金210万元,自筹资金771.8万元。2018年11月10已开工建设。
2、完成县中医院门诊综合楼3328平方米、住院部3500平方米建设,总投资432.3万元。已竣工验收,并投入使用。
3、完成桃源、江底、火德红、小寨、乐红、龙树、水磨、铁厂8个卫生院建设,完成项目投资596万元,建筑面积7577平方米,已竣工验收,并投入使用。新街乡卫生院建筑面积595平方米,投资65万元,现第一层墙体已砌筑完成,完成投资22万元。
4、完成国债项目60个村卫生室建设,每个村卫生室3.85万元,总投入资金231万元,主要采取与村委会合建的方式进行建设。
5、完成市红十字会投入“512”地震8个村卫生室恢复重建项目,每个村卫生室投入资金5万元,共投资40万元。
(五)医疗服务能力得到有效提高
我县医疗工作以提高医疗服务质量为重点,患者满意为中心,继续加强职工的思想政治工作和职业道德教育,树立职业责任感和正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观,加强业务培训,提高医疗护理技能和服务能力。一年来,我县医疗服务质量和服务水平得到了有效提高和进步。
1、主要技术指标完成情况:
(1)门诊诊疗:
2018年全县全民医疗机构完成门诊诊疗272030人次,比上年242761人次增长12.06%,其中:县人民医院完成101831人次,占总人次的37.43%;县中医院完成85368人次,占总人次的31.38 %;县保健院完成3204人次,占总人次的1.18%;13个乡镇卫生院完成81627人次,占总人次的30.1%。
(2)收住院治疗:
2018年全县全民医疗机构完成住院治疗24949人次,比上年22651人次上升10.15%,其中:县人民医院完成7954人次,占总人次的31.88%;县中医院完成2899人次,占总人次的11.62%;县保健院完成1119人次,占总人次的4.49%;13个乡镇卫生院完成 12977人次,占总人次的52.01%。
2、主要经济指标完成情况:
2018年全县全民医疗机构完成总业务收入3165.63万元,比上年2350.61万元增长34.67%,其中县人民医院完成1600万元,占总收入的50.54%;县中医院完成520万元,占总收入的16.43%;13个乡镇卫生院完成1045.63万元,占总收入的33.03%。
3、“医院管理年”活动
我县按照《云南省开展医院管理年活动实施方案》,继续在县人民医院和县中医院开展“医院管理年”活动。把“提高医疗质量,保障医疗安全;改进服务流程,改善就医环境;提高服务意识,改善服务态度”作为工作目标和重点要求,切实采取有效措施,加强“三基”培训和继续教育,构建和谐医疗环境,规范医德医风,严格医疗操作规程,为患者提供优质服务。通过“医院管理年”活动的开展,医院的服务能力和服务水平得到了进一步提高。今年5月,县人民医院被云南省卫生厅表彰为2005—2017年度云南省医院管理年活动先进单位。
4、万名医师支援农村卫生工程
实施“万名医师支援农村卫生工程”是新时期加强城市卫生支援农村卫生的重大决策。有利于加强农村人才培养,提高农村医疗服务能力,促进城乡卫生事业全面协调发展,减轻农村“看病难”问题。
(1)昆医附一院派出的第四批医疗队在县人民医院开展支援工作。医疗队在我县期间,积极努力开展医疗服务和培训工作,为我县的人才培养、业务技能、服务质量的提高起到了积极推动作用。
(2)县医院、中医院派出的第四批支援农村医疗队18人,分别到梭山、新街、铁厂、水磨、火德红、小寨、翠屏卫生院支援卫生工作。通过医疗队的支援,乡镇卫生院的服务能力得到了较大提高。
5、“平安医院”创建
2018年,为推进医院治安综合治理工作,建立和谐医患关系,维护人民群众就医安全,构建和谐社会,县医院、中医院按照卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》组织开展了“平安医院”创建活动。一是制定方案,建立完善组织机构;二是切实加强医院管理,妥善处理矛盾纠纷,严厉打击破坏医疗秩序、危害医患关系的违法犯罪行为;三是建立平安医院建设长效机制,确保医院正常医疗秩序。通过“平安医院”创建活动的开展,医院内部治安案件、安全隐患得到有效控制,矛盾纠纷明显减少,医疗秩序正常。
6、食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿筛查和医疗救治
2018年9月,我国“三鹿奶粉”事件发生后,为确保所有患儿能够得到及时有效的救治,卫生局及时按照上级的有关要求,组织对辖区内食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿实施筛查和医疗救治。截至到2018年11月12日,共筛查婴幼儿1880人,确诊食用含三聚氰胺奶粉患泌尿系统结石患儿8人,治愈出院6人,院外观察1人,转市级医院救治1人。
(六)疾病预防控制工作深入开展、各类传染病得到有效控制
2018年,我县认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》,继续坚持重点疾病重点防治、重点人群重点保护、重点地区重点预防的防治原则,全面加强传染病、地方病的防治,对重点疾病非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、霍乱、疟疾、结核、艾滋病等实行主动监测,开展扩大计划免疫工作。通过疾病预防控制工作的深入开展和各项防控工作的认真落实,各类传染病得到有效控制,有效保障了全县人民群众的身体健康和生命安全,我县2018年无重大疫情暴发流行。
1、疫情报告
2018年1-10月,全县共报告乙类传染病14种发病522例,报告发病率为128.15/10万,死亡10例,死亡率为1.92/10万。
2、afp病例管理:共发现报告afp病例4例,均按国家要求采样送云南省疾控中心进行检验,已排除脊灰野毒株感染的可能。
3、计划免疫
全县共运转“十三苗”五轮次,共建卡3876人。卡介苗接种3789人次,接种率97.75%;麻疹疫苗初种5338人次,接种率90.9%,麻风二联疫苗接种2370人次,接种率94.88%;麻腮二联疫苗接种2712人次,接种率90.88%;脊灰疫苗初种第一粒5427人次,接种率97.64%,第二粒接种5723人次,接种率97.69%,第三粒接种5515人次,接种率98.55%,四岁组加强接种7640人次,接种率98.31%;百白破三联疫苗初种第一针接种5027人次,接种率96.97%,第二针接种5339人次,接种率98.14%,第三针接种5081人次,接种率97.92%,二岁组加强接种6125人次,接种率98.65%,七岁组百白破二联疫苗接种7957人次,接种率97.49%;乙肝疫苗第一针接种3911人次,接种率97.12%,第二针接种4470人次,接种率95.88%,第三针接种4533人次,接种率95.92%;24小时内乙肝疫苗及时接种1588人次,及时接种率40.60%;乙脑疫苗初种4538人次,接种率94.13%;流脑疫苗第一针接种5495人次,接种率96.98%,第二针接种4429人次,接种率96.72%;流脑a+c三岁组接种2817人次,接种率86.52%;甲肝疫苗接种2105人次,接种率92.04%。
4、结核病防治
共接诊结核病可疑患者965人,共确诊病人170人,纳入项目管理155人,初治涂阳病人124人,复治涂阳病人10人,初治涂阴21人。
5、地方病防治
(1)地甲病防治:全年分别在5月、7月、10月抽取碘盐监测3次,碘盐合格率分别为81.25%、86.66%、81.7%。
(2)鼠疫监测:1—10月共捕鼠158只,均采集鼠血清份作血清学检测,检测结果均为阴性。鼠密度为6.4%。
(3)地氟病防治:2018年,上级给予地氟病防治项目任务改炉8000套,已完成基线调查和培训工作,已收集个人集资5600套,炉具已开始在农户中安装使用。
6、麻风病防治
2018年新发麻风病11例,均按要求进行网络报告和联合化疗治疗。全县现有麻风病人61人,服药麻风病人33人。对麻风病患者家属随访检查829人。检查线索求诊者140余人次。
7、手足口病防治
2018年5月,我县境内发生首例疑似手足口病病例,疫情发生后县委、县政府高度重视,多次召开专题会议,成立预防控制领导组及专业应急组织,制定防治方案,明确部门工作职责。在县委、政府的领导下卫生部门充分发挥行业优势,立即组织相关医疗专业技术工作人员,组成疾病监测调查组及治疗组。积极采取有力措施有效控制该病在我县的蔓延和流行。我县累计报告临床诊断病例30例,治愈30例,无重症及死亡病例发生。通过有效的预防控制,我县未造成手足口病疫情大面积暴发流行,疫情得到较好控制。
8、狂犬病防治工作
狂犬病防治工作得到了有效控制和加强。县委、县政府高度重视狂犬病防制工作,制定出台《**县养犬管理规定(试行)》,明确了禁限结合的原则、部门职责、养犬人的责任和义务。印发了《**县狂犬病综合防制工作方案》,成立了**县狂犬病综合防制工作领导小组。各乡镇各部门严格按照“严格限制,严格管理,禁限结合”的原则,认真贯彻落实《**县养犬管理规定(试行)》,加强沟通协调,克服困难,通力合作,成立了县、乡、村三级管理机构,层层签订管理责任书,形成了“政府领导、部门配合、群众参与”的狂犬病防制长效机制,切实加强了防制工作。县疾控中心和全县13个乡镇卫生院开设了狂犬病防制门诊,均储备有狂犬疫苗,及时开展狂犬疫苗接种工作和犬伤处理,确保犬伤人员能及时进行疫苗接种,1─10月共进行预防接种犬伤人员2962人。全县狂犬病发病9例,9例患者都已死亡。加大捕杀力度,控制发病态势,今年以来共捕杀病犬、流浪犬1991只。
(七)艾滋病防治工作成绩突出
为认真贯彻落实《艾滋病防治条例》,进一步加强艾滋病防治工作,有效预防和控制艾滋病的传播和蔓延,救治艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会稳定,我县认真开展艾滋病防治工作。在县委、政府的领导及市艾滋病防治委员会的指导下,艾滋病防治工作得到进一步加强,一定程度上控制了艾滋病的传播和蔓延。
1、加强领导、明确工作目标。结合**县艾滋病疫情态势和防治工作现状,制定工作方案、落实工作人员、明确工作责任和目标任务。县防艾办与成员单位签订目标责任书,并进行定期或不定期督导,在督导中针对存在的问题和工作薄弱环节认真分析,提出改进意见,并督促落实。
2、加强宣传教育、普及防治知识。以中英艾滋病防治项目为契机,组织开展了多形式的宣传教育活动,使全县禁毒和艾滋病防治宣传工作做到家喻户晓,进一步为深化防治艾滋病夯实了基础。
3、安全套促进。积极推广安全套的正确使用,通过项目的实施加强与计生局等部门协调,创新工作机制,组织人员深入城区宾馆、招待所等旅馆业和歌舞厅、洗浴、发廊、美容等娱乐场所进行艾滋病防治宣传教育,对娱乐场所推广使用安全套预防性病、艾滋病工作进行了安排布置,并认真落实业主负责制,确保旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套工作落到实处,利用妇女健康中心、外展服务、性病健康服务门诊、美沙酮门诊、针具交换点、自愿咨询检测点、同伴教育等向目标人群免费发放安全套。
4、2018年,争取了中英艾滋病防治项目的支持,根据项目实施要求成立相关组织、制定方案计划、搭建了自愿咨询检测、美沙酮维持治疗门诊、规范性病服务门诊、清洁针具交换、抗病毒治疗、妇女健康中心服务平台,并开展相关工作,完成自愿咨询检测6558人,婚前hiv血清检测2546人,孕产妇hiv检测1519人,培训、教育暗娼763名,美沙酮门诊累计收治274人,实际服药158人,对艾滋病病人实行免费抗病毒治疗23人。
5、通过艾滋病防治工作的不断深入,总结出清洁针具交换、艾滋病感染者关怀互助的成功经验,在云南省艾滋病防治工作会上进行交流和推广。
(八)妇幼保健工作进一步加强
2018年,我县妇幼保健工作,主要是加强对妇女儿童的管理和救助,降低孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率,大力宣传妇幼保健知识。认真做好初级卫生保健工作,按照“降消”项目要求开展工作,开展县、乡、村“三基”培训。进一步明确职责,强化管理,加大宣传力度,提高系统管理质量,扩大系统管理范围,注重高危孕产妇的筛查与管理。
1、全县共出生5463人,活产5437人,死胎死产26人。孕产妇建卡5335人,建卡率98.30%,孕产妇系统管理5224人,管理率96.25%,接受一次以上保健服务5319人,保健覆盖率98%。新法接生5340人,新法接生率98.39%。住院分娩4087人,住院分娩率75.30%。
2、孕产妇死亡3人,死亡率55.27/10万。无新生儿破伤风发病。
3、共筛出高危孕产妇1144人,筛查率21.07%;管理1144人,管理率100%。高危孕产妇住院分娩1128人,高危住院分娩率98.60%。共抢救危急孕产妇23人,抢救成功21人,抢救成功率91.30%。抢救危急儿童31人,抢救成功29人,抢救成功率93.55%。
4、全县0—6岁儿童46849人,保健管理44303人,保健覆盖率94.57%。0—2岁儿童17583人,系统管理16037人, 管理率91.20%。共筛查出高危儿童5828人,筛查率17.58%,管理5807人,管理率99.64%。
5、5岁以下儿童死亡监测,全县婴儿死亡108人,死亡率19.86‰;新生儿死亡64人,死亡率11.77‰;5岁以下儿童死亡141人,死亡率25.93‰。
(九)卫生监督执法工作进一步规范和完善
我县的卫生监督执法工作,严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法,有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范,有效维护了医疗卫生市场的正常秩序,保障了人民的就医和饮食卫生安全, 卫生监督执法工作进一步规范和完善。
1、为扩大卫生监督面,我县在每个乡镇成立了卫生监督站,加强卫生监督执法工作。
2、认真开展打击非法行医活动,清理整顿医疗市场,维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。共监督检查全民医疗机构及营利性医疗机构165个次。根据执业中存在问题的16医疗机构,下发了限期整改监督意见书和作出了相应的行政处罚,规范医疗服务行为。打击非法行医23起,没收违法所得5825.90元,处罚款22000元。
3、食品卫生监督管理。检查餐饮经营户1425户次,检查副食品经营976户次,生产加工户77户次,检查公共场所370户次。当场处罚6户次,处罚款1850元。
4、学校卫生监督管理。对县乡中、小学校、幼儿园进行监督检查16所,共检查学校食堂及学校周边食品经营场所458户次,主要检查学校食堂卫生状况、环境卫生等是否达学校卫生标准,检查中对不合格的食品当场依法进行没收销毁,对不符合卫生要求、标准的学校,提出整改。
5、化妆品卫生管理。为保护消费者的身体健康,杜绝不合格化妆品在我县流通,对化妆品的品名、产地、厂名、批号或代号、生产日期、保质期、成分等进行监督检查,共监督检查38户次70余个品种,未发现不合格产品。
6、医疗废物监督管理。按照《医疗废物管理条例》对全县各医疗卫生单位进行执法检查。
7、职业卫生监督管理。全县开展放射的医疗机构13家,工作人员22人,取得“放射工作人员证”15人,健康体检建档15人。全县有职业病危害的生产企业18家,接触职业病危害因素1197人,进行体检491人,体检合格491人。
8、共受理食品卫生许可办理1004户,公共场所卫生许可94户,医疗卫生许可119户。
9、加大了医疗、食品从业人员相关卫生知识和法律法规的培训,分别举办餐饮业、副食品业、食品生产加工业、公共场所从业户、个体诊所、学校医务室等从业人员进行卫生知识和相关法律法规培训6期,共培训人员491人。
10、全县未发生用血安全事故。
(十)新型农村合作医疗工作顺利推进
我县新型农村合作医疗工作,得到了县委、政府、市卫生局以及各级各部门的高度重视和关心支持,卫生局切实加强了医疗护理质量、服务能力的管理,加强了财务及各项卫生工作的监督,为新型农村合作医疗提供更好地服务。新型农村合作医疗各项工作稳步推进,进一步缓解了老百姓“看病难、看病贵”问题和减轻了老百姓的医疗负担。
1、为了提高群众参合率,县卫生局加大了宣传力度,在各级各部门和乡镇党委、政府的大力支持下,我县2018年的参合人数达329968人,参合率达87.13%,比2017年83.3%的参合率上升了3.83%。
2、根据2017年资金使用情况,结合我县实际,2018年**县新型农村合作医疗实施方案在经省合管办同意的情况下,对以下比例作了调整:一是乡镇住院补偿由2017年的60%调整为70%,提高了10%;二是县级住院补偿由2017年的50%调整为60%,提高了10%;三是住院封顶线由2017年的8000元调整为15000元,提高了7000元;四是外出务工人员报账比例由2017年的30%调整为35%;提高了5%。五是将县级中医门诊处方的针灸和理疗纳入新农合报账,比例为20%;门诊报账比例和县级以上住院报账比例均不变。
3、2018年1至10月份共减免16838589.78元,共减免652579人次,其中门诊减免628460人次,减免资金5254180.41元,占减免资金的31.2%;住院减免24119人次,减免资金11584409.37元,占减免资金的68.8%。参合群众受益率为197.78%。
4、加强对新型农村合作医疗经费的监管,为保证新农合资金运行的安全性和真实性,县合管办以不定期的方式对新农合工作进行督查,共对18家定点医疗机构和82个村卫生室进行了合作医疗减免、报销的相关手续和财务督查,入户抽查了857户,随机抽查处方2856张,住院病人1038人次。通过督查,对资料管理不规范、药价混乱、置换药品、服务态度和服务质量差等现象突出的6家村级医疗机构,作出了限期整改及处罚的处理。
5、制定下发了《关于加强新型农村合作医疗管理的相关规定》、《关于调整新型农村合作医疗村卫生所医疗服务项目收费标准的规定》、《**县新型农村合作医疗民主义务监督工作实施方案》等文件对相应管理进行明确和补充。转发了《昭通市新型农村合作医疗定点医疗机构管理规定》、《昭通市新型农村合作医疗管理规定》、《河南省人民政府办公厅关于固始县杨集乡卫生院违规套取新农合基金情况通报》等文件,并结合我县实际提出相关要求,进一步加强新农合的监督管理。
6、为有效降低医疗服务中的药品价格,规范新农合定点医疗机构医疗用药行为,减轻参合农民群众医药费用负担,维护广大参合农民群众的根本利益,按照省、市要求和结合我县新农合的实际,我县开展了药品统一竞价采购、统一配送工作。并于2018年9月1日起正式实行,全县新型农村合作医疗定点医疗机构已全面实行药品配送,实现县、乡、村三级同药同价。
7、截止2018年11月10日,我县共筹集2019年新农合资金3554700元,已完成46.55%的参合率。
(十一)人才队伍建设
为加强和充实人才队伍,提高业务技术水平,适应患者需求,更好地服务于患者,卫生局积极向人事部门和上级部门多次争取高学历人员,补充紧缺岗位,同时培训县、乡卫生技术人员,并采取送出去学,请进来讲的方法,加快人才队伍建设。全系统培训各种业务知识、法律法规1000余人次,共有26人外出进修学习和培训,其中9人到县级进修学习,5人到市级进修学习,12人到省级进修学习和培训。
(十二)健康教育力度进一步加大
为提高全县广大人民群众健康意识,掌握一些疾病预防知识,让全社会参与对各种疾病的预防控制。卫生局在各种宣传活动日,采取电视、宣传单、黑板报等措施,进行对艾滋病、妇幼保健、《传染病防治法》及《疫苗流通与预防接种管理》、《食品卫生法》、新型农村合作医疗等相关卫生知识和法律法规进行宣传,提高社会知晓率和预防能力。一年来,开展对各种知识宣传活动共12次,在广场出宣传橱窗10期。共发放各种宣传资料20余万份,接受咨询16000余人次。
(十三)中医工作进一步加强
我县认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》及《云南省发展中医条例》等相关法律法规,坚持“中西医并重”的方针,积极推进中医事业发展步伐,充分发挥中医在医疗、预防、保健、康复等方面的重要作用,中医工作得到了进一步加强。
1、中医人才队伍不断加强。2018年,全县医疗机构中有中医药技术人员119人。
2、中医专科建设进一步加强,中医工作开展逐步扩大。县中医院、县人民医院中医骨伤、痔瘘、针灸、儿科、内科等专病专科建设进一步加强。全县13个乡镇卫生院有11个能开展中医药工作。
3、大力开展中医培训,中医技术水平进一步提高。今年我县继续举办了乡村医生中医药适宜技术培训,共培训乡镇卫生院、村卫生所100余人。
4、县中医院建设成效显著。县中医院建设发展科学、合理,设施健全,为我县全面推进中医事业发展打下了坚实基础。县中医院门诊综合楼、住院部的投入使用,为我县广大人民群众提供良好的医疗服务环境和服务需求,进一步促进了我县中医事业的发展。
(十四)爱国卫生成效明显
为提高广大人民群众的健康意识,清洁和美化城市卫生环境,进一步改善农村生产生活环境,提高我县城市品位,争创省级甲级卫生县城。我县切实采取措施,互相协调,调动一切积极因素,形成齐抓共管的良好局面,认真开展了环境卫生、食品卫生、饮用水卫生、健康教育、疾病预防等的宣传、检测、监督和管理工作。通过云南省第八次卫生县城检查团的实地检查,对我县的甲级卫生县城创建工作给予了充分肯定和好评,并推荐为云南省甲级卫生县城。
(十五)取得成绩的经验
我县卫生工作成绩的取得,有力促进了我县卫生事业的全面发展,维护了广大人民的身体健康,为**的经济和社会发展,构建和谐**作出了积极的贡献。以上工作成绩的取得,是认真贯彻落实各项卫生政策、方针的结果,是县委政府重视、各级各部门支持配合、全卫生系统干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。
一是各级党委政府重视。卫生工作在县、乡镇党委、政府的高度重视和正确领导下,致力于改革创新、狠抓服务质量和各项措施的落实,较好地完成了各项目标任务。
二是加强卫生行政管理。结合我县实际建立完善各种制度,制定详细的卫生工作目标责任书,将各项卫生工作任务、指标下达全县各医疗卫生机构,并按目标要求加强管理和监督,实行追踪问效,使各项工作不间断、不松懈,共同协调推进。
三是狠抓医疗服务质量。对医务人员进行医疗规范、职业道德教育,使广大干部职工增强责任感和紧迫感,提高思想认识,转变服务态度。采用送出去进修、培训等方法,提高医疗技术水平。采取监督检查、工作督导的方法,规范医疗服务行为。
四是加强防疫保健工作的管理和落实。落实好计划免疫预防接种,落实好疫情的监测报告,加强妇女儿童的管理,建立和完善乡村医生管理制度,切实加强乡村医生队伍的管理力度。
五是严格卫生监督执法,扩大卫生监督面。加大全民医疗机构及营利性医疗机构的监督检查,严格按照各种卫生法律法规实施医疗卫生监督执法,有效促进了各种医疗行为、食品经营许可、学校卫生、公共卫生、医疗市场等的行为和操作规范。
三、存在的主要困难和问题
(一)卫生人员编制少,并且业务素质差,不能满足群众看病需求。按国家卫生人员配置标准每千人口要有医生0.74人、护士0.8人、医技人员0.32人,我县医生、护士、医技人员总数要达760人,现在我县医生、护士、医技人员只有469人,还需292人。
(二)我县贫困面较大,且外出打工农民较多,新农合筹资比例提高到每人20元后,大部分外出打工农民不愿交纳,新农合筹资困难,要达到90%的参合率难度较大。
(三)医疗机构自我发展能力较弱,乡村两级仍靠“老三件”开展工作,医疗设备不能适应现代发展需要;卫生监督所和疾控中心缺乏取证、检测设备,监督和疾病控制工作不能及时有效开展。
(四)乡村医务人员数量不足,由于新农合开展后业务量增加,深入村社时间减少,但防保任务又不断增加,一定程度上影响了防保工作。
(五)乡村医生报酬未得到合理解决,每人每月只有70元的补助,因待遇太低,与沉重的防保工作任务不相匹配,乡村医生队伍不稳定。
(六)乡镇卫生院和村卫生室建设补助标准低,建设材料、费用增长太快,虽然已建设完成,但欠账太大。
(七)基础条件差,各乡镇因冷链设备严重不足,满足不了扩大计划免疫后的疫苗储存条件。
(八)被犬咬伤的群众接种疫苗费用高,群众承受能力有限,难以支付费用,给防制工作带来了较大困难。
(九)医疗事故、医疗纠纷防范意识不强,医疗事故、医疗纠纷的发生明显上升。
四、2019工作安排
(一)积极争取上级加大对我县卫生的投入力度,扶持我县医疗卫生基础设施建设,改善我县卫生基础设施现状。一是积极争取卫生基础设施的立项建设;二是积极争取县、乡、村医疗机构放射、b超、心电图、检验等基本检查和冷链设备的配置;三是争取提高乡村医生待遇。
(二)争取增加卫生人员编制,并给予补充,解决人员不足问题,进一步满足人民群众的医疗服务需求。
(三)争取解决乡镇卫生院和村卫生室建设缺口资金。由于全国性建材价格与人工费上涨和增加附属工程,通过决算,9个乡镇卫生院和60个村卫生室建设缺口资金100余万元。
(四)加强管理,增强医务人员的服务宗旨意识,从思想上转变服务态度,建立和谐医患关系,进一步提高医疗护理质量和服务质量。
(五)加强卫生工作的督导、管理和人才队伍建设,提高医疗护理质量,重点加强新型农村合作医疗的宣传、监督、管理,保证新型农村合作医疗的顺利开展,切实让老百姓得到实惠,减轻老百姓医疗负担,真正缓解和解决老百姓“看病难、看病贵”问题。
(六)加强卫生监督执法体系建设,严格卫生监督执法的管理,提高执法能力,加大公共卫生领域的监督执法力度,强化对健康相关产品的监督,为广大人民群众的生产、生活提供可靠的卫生保障。继续加大清理整顿医疗市场,打击非法行医活动,维护人民群众的就医安全和正常医疗秩序。
(七)切实加强疾病预防控制和预防保健工作,提高广大人民群众的防病意识和防病能力。深入贯彻《传染病防治法》,加强重大传染病防治工作,强化疫情预测和预警报告制度,落实干预和防控措施,努力降低传染病发病率和控制传染病的暴发与流行。
(八)认真贯彻落实《母婴保健法》和《云南省母婴保健条例》,强化孕产妇系统管理和0—2岁儿童系统管理质量,降低“两个”死亡率,提高危急孕产妇和急重症儿童的管理率和抢救成功率。
(九)加快突发公共卫生事件应急体系建设和医疗救治体系建设,深入贯彻《突发公共卫生事件应急条例》,提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
(十)加强艾滋病防治工作,抓好美沙酮维持治疗门诊和中英艾滋病项目工作的开展,有效控制艾滋病的传播。
(十一)加强医疗事故、医疗纠纷防范,减少医疗事故、医疗纠纷的发生。
(十二)加强基础设施在建项目的监督管理,保证质量和进度。
(十三)加强社会治安综合治理和安全生产工作,抓好“平安医院”创建。
二〇〇八年十一月十八日