人大常委会工作总结范文。
在我们的工作中，有时候会需要我们写总结。在总结中，我们可以找出缺点与不足，吸取经验教训。每写一次总结，就让我们多一份思考的机会：一个人刚开始做某件事的时候可能不会，但一直不会就是态度问题了。那么你知道怎么书写优秀的总结报告吗？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“人大常委会工作总结范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。
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认真开展保持*员先进性教育活动
根据中央、自治区和市委的工作要求以及县委的工作部署，从今年=月至=月，县人大机关参加县第一批保持*员先进性教育活动。在先进性教育活动中，县人大常委会党组、机关党支部高度重视，加强领导，精心组织，周密安排,全力以赴，狠抓落实，党员领导干部率先垂范，机关全体党员统一思想，提高认识，认真扎实开展先进性教育的学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，确保先进性教育活动取得成效。人大机关党支部==名党员参加了学习教育活动，党员参加学习活动达===%。在学习动员阶段，机关党员领导干部每人写读书笔记=====字以上，共撰写心得体会===篇，讨论发言稿==篇，剖析材料==篇，整改方案和措施==篇。在分析评议阶段，共收集到群众的意见和建议==条。以此同时，人大机关坚持边学边改，边议边改，边整边改，找准突出问题，已整改的问题有=个。人大机关深入基层开展“转变作风，服务基层”主题实践活动，为民办实事好事==件。整个教育活动紧紧抓住了“取得实效、让群众满意”这个关键，基本实现了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，机关全体干部职工和离退休老同志测评的总体满意率为===%。
通过开展保持*员先进性教育活动，进一步提高了党员素质，明确了新时期党员先进性的具体要求，增强了党员永葆先进性的坚定性和责任感；进一步深化了以“xxxx”重要思想和科学发展观统领人大工作的认识，增强了党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，提高了在实践中把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来的自觉性，在各项工作中始终坚持党的先进性、体现国家权力机关的人民性；进一步转变了工作作风，增进了对群众、对同志的感情和对事业、对工作的激情，提高了机关服务效率和水平，促进了各项工作的开展。
二、围绕全县工作大局，服务中心，审议、决定重大事项
常委会围绕全县工作大局和经济建设这个中心，通过审议、决定重大事项，监督和支持“一府两院”工作，充分发挥人大及其常委会在物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，有力地促进了我县改革开放、经济建设和社会主义民主与法制建设全面发展。
今年以来，常委会共召开==次主任会议和=次常委会会议，听取和审议了“一府两院”专项工作报告共==次。依据宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全县工作大局和经济建设这一中心，依法做出了=项决议和决定。
法院执行难成为群众反映的社会热点难点问题，阻碍了法院司法工作正常开展。为了加强县人民法院执行工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护法律的尊严，确保法律的贯彻实施，支持县人民法院的执行工作，在第==次常委会会议上作出了《关于加强人民法院执行工作的决议》。
一年来，常委会通过决定重大事项，促进了全县国民经济和社会全面协调发展，巩固扩大改革开放的成果，确保了基层国家政权正常运转，充分体现了以人为本和科学发展观的要求。
三、认真履行职责，加强监督工作，增强监督实效对“一府两院”工作监督和法律监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。因此，支持和监督“一府两院”工作是人大常委会一项基础性的工作。县人大常委会坚持“抓大事、议大事、决定大事”的监督工作原则，按照年初制定的《**县人大常委会====年工作要点》，围绕中心，服务大局，以宪法和法律为依据，加强对“一府两院”的工作监督工作，切实增强监督实效。
今年以来，常委会分别听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会发展、财政、审计、农业、水产畜牧、民政、交通、国土资源、“四五”普法等专项工作报告和县人民法院、县人民检察院工作报告。常委会在听取和审议“一府两院”专项工作报告时，坚持五项制度，确保监督工作程序化、规范化和法律化，努力提高常委会会议质量，增强监督实效。一是坚持会前调研制度。每次常委会会议前都组成专题调研小组，由常委会领导任组长，带队深入基层，走访干部群众，掌握第一手材料，为审议作好充分准备；二是坚持提前告知制度。提前==天将常委会拟审议的议题告知常委会组成人员，并要求他们联系实际，认真做好审议准备，为提高审议质量打下基础；三是坚持审议发言制度。要求发言做到言之有物、有的放矢，指出的问题客观具体，切中要害；四是坚持现场答问制度。深挖存在的突出问题及根源，并对症下药，提出解决问题的办法，使会议审议的
广度和深度得到有效的拓展；五是坚持督促整改制度。审议结束后，常委会实行全程跟踪监督，并按期听取整改汇报。
如=月==日，县人大常委会召开第==次常委会会议，会议听取和审议了县人民政府关于民政、交通、国土资源管理三个方面的工作报告。为提高常委会会议审议工作质量，会前，常委会组成=个调研组深入乡镇、县直等有关单位开展调查研究，掌握了第一手材料。会中，常委会组成人员，认真听取和审议了政府的三个工作报告，在充分肯定政府职能部门取得成绩的同时，实事求是地指出工作中存在的问题和不足，提出了许多意见和建议。为增强监督实效，会后，根据委员们提出的意见和建议，召开了主任会议，把委员们提出的意见和建议进行归纳、整理形成书面材料，送县人民政府研究办理并限期整改。今年以来，在听取和审议“一府两院”专题工作报告时，常委会委员们提出的意见和建议共==条，分别送“一府两院”研究办理并限期整改。通过强化人大监督职能，进一步增强了对“一府两院”的监督实效。
四、依法做好人事任免工作，加强对国家机关工作人员的监督
依法任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职责。今年以来，常委会共依法任免“一府两院”工作人员==人（次）。在依法行使人事任免权的过程中，常委会认真履行法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，坚持党管干部的原则与干部“四化”标准的方针相结合。任命前，拟任人员向县人大常委会作任职表态发言，提出自己的工作目标和施政措施，然后常委会组成人员对“一府两院”提请任免的人员进行认真的审议，严格依照法律程序办理，最后给任命的人员颁发任命书，增强他们的公仆意识和荣誉感。通过依法任免国家机关工作人员，保证了党的干部政策贯彻落实，保证了我县国家机关的正常运转。与此同时，常委会还坚持把对人的监督与对事的监督结合起来，加强对被任命人员进行经常性监督管理，认真开展述职评议工作。
今年的述职评议对象交由各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众推定，克服了历年来评议对象确定都是由主任会议“内定”的弊端。常委会首先将人大及其常委会任命的“一府两院”人员的姓名、职务、工作单位等制成民意调查表，然后将这些民意调查表发送给各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众，同时，通过**县有线电视台，以公告的形式向全县广大干部群众公开确定述职评议对象。最后，在广泛征求各级人大代表、政协委员、社会各届人士和人民群众的基础上，常委会通过民意调查表征求到的意见，把县公安局局长**、县安全生产监督管理局局长***、县人民检察院副检察长***等三名领导干部确定为述职评议对象。
为了全面了解被评议对象的履职情况，常委会组成=个调查组，分别由常委会领导带队，深入有关部门和乡镇，通过召开各种汇报会、座谈会，走访干部群众、人大代表，以及实地考察、查阅资料等方式，对被评议人员的履职情况进行了全面、深入、细致的调查。同时，常委会还委托县审计局对**、***被评议人员所在单位的财务状况进行审计，为述职评议的顺利进行奠定了良好的基础。在评议会上，常委会坚持客观公正的原则，对被评议对象既充分肯定成绩，又实事求是地指出存在的问题，共提出==条改进意见和建议。并对=位被评议人员按优秀、称职、不称职等次进行了履职满意度的测评表决，并公布测评结果，确保述职评议严肃性和公正性。在述职评议会议结束后，常委会办公室将评议建议和意见进行综合整理，要求评议对象在评议后=个月内提交整改情况报告。通过述职评议活动，促进了国家机关和工作人员的勤政廉政建设，转变工作作风，推进了社会主义民主与法制建设，增强了广大干部的公仆意识和民主法制观念。述职评议取得了明显的成效。
五、加强执法监督，促进依法行政、公正司法
常委会不断改进方式，切实加强执法监督。一是开展执法检查。今年以来，常委会专题开展了对《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国气象法》两个法律法规实施情况进行了执法检查。通过开展执法检查，促进了法律法规在我县的贯彻实施。二是加强对司法机关办理案件的监督。严格按照规定，认真受理公民、法人和其他组织对司法机关办理案件的申诉、控告，针对一些反映强烈的典型案件，采取适当的方式进行重点监督，督促司法机关依法纠正，维护当事人的合法权益。
六、精心组织，开好人大例会。
**县第十三届人民代表大会第四次会议于=月=日至=日在县城召开。全县===名人大代表出席了会议，会议以*理论和“xxxx”重要思想为指导，代表们从全县的发展大局和各族人民的根本利益出发，以构建和谐社会为根本要求，以科学发展观为目标，以社会主义民主法制建设为根本任务，以主人翁精神和高度的政治责任感，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发扬民主，严格依法办事，畅所欲言，群策群力，为我县改革开放和社会各项事业的发展建言献策，共商国是。代表们认真审议了县政府工作报告、县国民经济和社会发展计划执行情况报告、县本级财政预算执行情况报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。经过审议，通过了以上各项工作报告并做出相应的决议。同时，依法补选了县人民政府县长和县人大常委会委员一名。大会还收到代表们提出的===件议案、建议、批评和意见。圆满完成了大会预定的各项议程。
七、加强与乡镇人大的联系和指导工作。
今年以来，县人大常委会继续加强与各乡镇人大的联系和指导工作。今年四月份，各乡镇人大相继召开人大例会，为使会议取得圆满成功，县人大常委会领导分别深入到各乡镇人大指导工作，各乡镇人大例会圆满完成大会各项议程，作出的各项决议和决定，符合法律程序，乡镇人大例会取得了圆满成功。同时，继续邀请乡镇人大主席列席常委会会议，提高人大主席的政治素质和业务工作水平。加强指导各乡镇人大主席团开展规范化目标管理，促进了乡镇人大工作的规范化、制度化和法制化建设。
八、加强与人大代表的联系，充分发挥人大代表作用。
人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，肩负着人民的重托，代表人民利益和意志，参与行使国家权力的重大职责。因此，做好人大代表工作十分重要。
今年以来，县人大常委会加强与人大代表联系工作，采取多种形式，为人大代表参政议政、依法监督提供服务。一是继续组织代表开展“八个一”争先创优活动。在全县===名县人大代表和===名乡镇人大代表中，共组成===个代表活动小组，在活动中,人大代表在调整农业产业结构、发展特色农业产业、保护生态环境建设等方面发挥了代表模范带头作用，为全县“三个文明”建设作出了应有的贡献；二是为人大代表学习活动提供服务。常委会机关为全县人大代表订阅了《广西人大》刊物人手一份，定期或不定期发送常委会公报、简报等，为人大代表学习活动提供方便；三是邀请=至=名人大代表列席常委会会议，为代表参政议政知政创造条件；四是认真交办、督办代表建议、批评和意见。县十三届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见（含议案转为建议、批评和意见）===件。闭会后，常委会办公室对代表的建议、批评和意见进行了分类造册，根据主任会议的要求，及时召开了交办会议，将建议、批评和意见表及交办目录交付县人民政府办公室。常委会分管领导在交办会上，对办理人大代表建议、批评和意见提出了具体要求。目前，常委会办公室积极与县人民政府办公室和有关的承办单位联系，掌握、分析办理工作情况，指导和督促办理工作；五是在今年三月召开县十三届人大四次会议上，常委会表彰了====年度==个先进代表活动小组和==位优秀人大代表。通过表彰活动，增强了人大代表的责任意识和荣誉感。
九、扎实做好*工作，维护群众的根本利益。
今年以来，常委会把做好人大代表和人民群众的来信来访工作当作了解社情民意、倾听群众呼声、反映群众要求、帮助群众解难和维护社会稳定的重要工作来抓，将*工作列为常委会工作的重要内容之一，定期召开主任会议听取*工作专题汇报，解决了*突出的问题。今年以来，*室共收到群众来信===件，接待群众来访===人次，均能按职权范围给予了热情接待和认真答复，对涉及到“一府两院”的问题能及时进行协调和追踪，对重大*案件，常委会分管领导亲自批示，做好督办工作，做到件件有着落，事事有答复。如今年元月==日，**农场大坡分场职工有==多人到县人大*，反映**二级公路征地补偿等问题。县人大常委会分管工作的领导亲自接待，并督促县政府及有关部门依照有关政策规定，研究处理。元月==日，**二级公路指挥部作出了“关于**农场职工反映**二级公路用地补偿问题的解释”，**农场职工征地补偿的问题得到了妥善解决。十、举办法制知识讲座，推进依法治县的进程。
为了更好地掌握和领会即将在====年=月=日施行的《中华人民共和国公务员法》，提高国家机关工作人员的法律意识，==月==日，**县人大常委会在县城举办法制讲座，邀请区党校法学教研部副主任***教授讲授《公务员法》。县四家班子领导、县人大常委会组成人员、县人大机关干部，各乡镇党委书记、乡（镇）长、人大正（副）主席，县政府各单位的领导，法院、检察院的领导共===多人参加法制讲座。通过讲座，提高国家工作人员的法律意识和依法行政的自觉性。县人大常委会组成人员也受到了一次深刻的法制的教育，并纷纷表示，要认真贯彻执行《公务员法》，做遵守法律的表率。同时，切实按照宪法赋予的权力，履行自己的工作职责，努力推进依法治县的进程。
十一、加强人大常委会自身建设。
为了更好地发挥人大的职能作用，提高人大工作水平，常委会以开展保持*员先进性教育活动为契机，以机关效能建设为突破口，采取扎实有效的措施，不断加强自身建设。在思想建设方面，组织领导干部认真学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及xx、xx委员长在纪念人民代表大会制度成立==周年重要讲话精神，学习有关法律法规及人大业务知识，不断提高自身的思想政治素质、政策水平和理论水平，进一步增强监督意识，增强加快改革开放，加速**经济发展的责任感和使命感。在制度建设方面。常委会结合全县开展机关效能建设，落实了首问责任制、办结制、服务承诺制、办事一次性告知制、否定事项报备制等，进一步促进了人大机关工作的规范化、制度化建设。在作风建设方面，常委会不断改进工作作风，提高工作效率。坚持深入基层，深入群众，体察民情，了解民意，组织开展联系户活动，与自己的结帮对象促膝谈心，倾听意见，精神上给予鼓励，物质和资金上给予支持，提供技术信息，帮助他们尽快脱贫致富。在学习宣传方
面，坚持自学为主和集中学习制度相结合，人大机关坚持执行每周星期一、星期五集中学习制度，把加强理论和业务学习作为提高人大机关干部职工素质来抓。积极创建“五型”（学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型）机关。注重加强人大宣传工作，落实人大机关通讯员，积极向各类新闻媒介及上级人大刊物发稿，提供信息共==多篇。=名机关工作人员荣获====年度《广西人大》优秀通讯员称号。
十二、积极参与县委的中心工作。
今年以来，根据县委工作安排，县人大常委会领导及“一室两委”负责人结合开展保持*员先进性教育活动，分别深入到挂点联系的乡镇单位，指导开展各项工作，如村“两委”换届选举、普及九年义务教育、“四五”普法检查验收、抗洪救灾、口岸经济建设、重点工程项目建设、农村基层组织建设“三级联创”、禽流感防疫等工作。较好地完成了县委各项中心工作任务。
回顾一年来的工作，县人大常委会在*理论和“xxxx”重要思想的指引下，在县委的直接领导下，取得了一定的成绩，为全县的稳定、改革和发展作出了积极的贡献。但与县委的要求还存在一些不足和差距，一是监督工作还不很到位；二是对办理代表建议、批评和意见的督促检查还有待进一步改善；三是对乡镇人大的联系与指导工作也应进一步加强；四是自身建设有待进一步加强等等
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人大常委会工作总结
20xx年，县人大常委会在县委的领导下，坚持以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻县委十三届二次全会精神，紧紧围绕县委的决策部署和全县中心工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，共举行人代会1次、常委会会议10次、召开主任会议22次，听取和审议专项工作报告13项，作出决议、决定5项，开展执法检查2次，组织代表小组活动2次，发出审议意见书4份，任免国家机关工作人员27人次，接受辞职4人次，为推动全县经济社会科学发展加快发展作出了积极贡献。现将常委会一年来工作情况总结如下：
一、精心筹备组织，认真开好年度人代会
一年一度的人代会是人大行使职权的主要方式，县人大常委会十分重视大会的筹备组织工作。一是及时召开筹备工作会议，统一思想认识，成立秘书、宣传、会务、后勤、维护稳定和医疗卫生等六个工作组，全面落实工作责任，扎实细致地做好会前各项准备工作。二是召开常委会会议，对大会的议程、日程、列席人员和会议的各项报告进行认真安排和审查，作出召开大会的决定。三是举行人民代表大会，3月4日至6日，县十五届人大三次会议在县政府小礼堂隆重召开，会议严格按照法定程序，审议了县人民政府、计划、预算、人大常委会、法院、检察院工作报告，审查批准了钟山县2012年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2013年国民经济和社会发展计划、钟山县全县与县本级2012年财政预算执行情况和2013年预算草案的报告，作出了六个工作报告的决议，确定了钟山县2013年的工作思路和奋斗目标，进一步凝聚了全县人民的智慧和力量。
大会还依法补选了5名县十五届人大常委会委员、县人民检察院检察长，圆满完成了大会各项预定议程。与此同时，大会期间，全体代表还充分发挥人大代表在管理国家事务中的作用，积极围绕全县经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题提出议案、建议，共提出涉及农村环境卫生、农村道路建设、农田水利设施、环境保护、镇村规划等方面的代表建议48件，进一步把基层人民群众所盼、所思、所想的事情带到大会上来。
二、认真履行监督职责，全力推动经济社会加快发展
(一)加强财政计划监督，促进经济平稳健康发展。常委会切实加强对预算执行情况和国民经济运行情况监督，审查批准财政决算和预算调整方案。听取和审议了2012年钟山县财政决算草案的报告、预算执行情况和其它财政收支预算情况的审计报告，作出了关于批准2012年全县财政决算的决议;听取和审议了2013年钟山县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及财政预算执行情况报告、财政预算调整方案的报告，作出了关于批准钟山县2013年财政预算调整方案的决议，进一步增强了计划和预算执行的严肃性和透明度，提高了财政资金使用效益，确保县十五届人大三次会议批准的计划和预算得到落实和执行。常委会还审议了县人民政府关于地方政府债券转贷资金收支预算方案的议案，作出决议，促进了地方政府债券资金规范使用。
(二)加强农村能源工作监督，促进农村生态文明建设。党的十八大提出了建设美丽中国理念，常委会注重加强对农村能源建设监督，组成由常委会分管领导为组长，常委会委员和人大代表为成员的专题调研组，深入县能源办、12个乡镇和部分农户家中开展为期一个多月的调研工作，通过召开调研汇报座谈会、听取介绍、实地查看、走访群众等方式，广泛听取基层及人民群众的意见建议，形成调研报告报主任会议审定。5月份常委会第十七次会议听取和审议了县人民政府关于农村能源建设工作的情况报告，针对存在的农村能源建设投入不足、农村沼气后续服务滞后、沼气使用效率不高等问题，提出了要进一步加大投入，加强沼气后续管理，不断健全和完善长效服务机制等意见建议，并形成审议意见书移交县人民政府及相关部门研究办理。
县人民政府及有关部门对我县农村能源建设工作存在的问题高度重视，投入130万元在公安镇荷塘村建设1座农村沼气服务站，在全县设立36个沼气维修服务网点，并加强农村沼气池项目信息化管理，实行建后跟踪服务，切实加强了日常维护和管理，确保了农村能源设施健康正常运转。同时，大力推广“养殖-沼气-种植”三位一体的农村能源生态农业模式，充分发挥农村沼气的生态、经济、社会等综合效益，还补助资金44.8万元，落实340台太阳能热水器项目，进一步改善了农民生产生活条件和农村居住环境，有力地推进我县的生态文明建设。10月，常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府落实县人大常委会审议意见的情况报告，并进行了满意度测评，报告高票获得通过。
(三)加强人口和计划生育监督，促进人口长期均衡发展。常委会组成专题调研组就全县人口和计划生育工作，深入县计生局、财政局、人社局、民政局、编办和12个乡镇卫生服务站以及计生农户等开展专题调研，与县直有关部门、乡镇计生服务站卫技人员、人大代表、村干部、计生农户等进行座谈，全面收集基层第一手材料，形成内容翔实、操作性强的专题调研报告。常委会第二十一次会议听取和审议了县人民政府关于人口和计划生育工作的情况报告，就我县人口和计划生育工作存在的性别比依然偏高，乡镇计生队伍建设需进一步加强等问题，提出了要坚持以人为本，进一步完善利益导向机制;要统筹工作机制，进一步促进人口长期均衡发展;要强化队伍建设，进一步提高计生工作质量和服务水平等审议意见。目前，县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实，促进我县人口长期均衡发展。
(四)加强扶贫攻坚工作监督，促进农村经济发展。常委会成立专题调研组，深入县扶贫办、清塘、燕塘、公安等乡镇，通过召开座谈汇报会、走访贫困农户、实地考察扶贫开发项目点等方式，对我县扶贫攻坚工作进行专题调研，形成调研报告。常委会第二十二次会议听取和审议了县人民政府关于扶贫攻坚工作的情况报告，常委会结合调研报告，就我县存在的扶贫项目资金整合难度大，贫困村的基础设施建设依然薄弱，产业发展滞后，贫困农民增收困难等问题，提出了要积极争取上级项目支持，整合各类扶贫资金，大力改善贫困地区特别是山区的道路交通、人畜饮水等基础设施建设，不断优化扶持专项资金的管理和使用，加大龙头企业和支柱产业的扶持力度，深入推进产业扶贫，着力拓宽贫困农民的增收门路等审议意见，并发出审议意见书。目前，县人大常委会及其工作部门正在跟踪督促审议意见的逐项落实，着力推进扶贫攻坚工作健康有序开展。
(五)加强农村医疗卫生队伍建设监督，促进审议意见有效落实。2012年12月，常委会听取和审议了县人民政府关于农村医疗队伍建设工作的情况报告，针对存在的问题，发出了审议意见书。今年4月，常委会分管副主任率调研工作组，深入县卫生局、乡镇卫生院等地开展跟踪调研，全面了解县人民政府及有关部门落实整改情况。
县人民政府部门认真对照常委会会议的审议意见，深刻领会上级医疗政策精神，制定了《钟山县基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案》，对全县12所乡镇卫生院超过托底线的津补贴合理保留部分进行认定，严格按实施方案兑现绩效工资，较好的解决了近年来久拖不决的乡镇卫生院绩效工资问题，进一步稳定了基层医疗卫生队伍。并积极向自治区卫生厅争取乡镇业务用房及污水处理工程和职工周转宿舍项目建设，目前已有石龙镇、公安镇2个中心卫生院完成业务用房及污水处理工程项目，钟山镇等3个卫生院项目正在施工建设。健全完善防艾组织机构，落实县防艾办的防艾工作人员3名，县疾病预防控制中心艾防科增编6人，专职防艾人员达8人，并落实配套工作经费44万元，有效地确保了防艾工作的顺利开展，扎实落实好县人大常委会会议审议意见的办理并取得实效。在5月份召开的常委会第十七次会议专门听取和审议了县人民政府落实人大常委会审议意见的情况报告，报告高票获得通过。
(六)加强法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。一是开展执法检查。常委会组成执法检查组对我县贯彻实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况开展执法检查，实地检查了县安监局、贺州钟山水泥厂石灰石场、贺州市新凯骅木业、钟美瓷业、液化石油气站、钟山镇第二小学、钟山镇卫生院、回龙镇等有关单位、企业、学校和乡镇，听取了县人民政府关于实施《安全生产法》《发展中医药壮医药条例》的情况汇报，形成执法检查报告，发出审议意见书，并将执法检查报告上报贺州市人大常委会，进一步推动有关法律法规在我县的正确贯彻实施。
二是开展行政审判监督。常委会听取和审议了县人民法院关于行政审判工作的报告，针对存在的问题，提出了4条审议意见。县人民法院高度重视县人大常委会的审议意见，积极采取有效措施，切实加以整改落实，着实解决了一些热点、难点问题，回应了基层人民群众的关切，整改落实取得了一些成效，如加强与行政机关的良性互动，使部分行政纠纷案件化解在矛盾的初始状态，有效的避免了社会矛盾的激化，促进了社会和谐稳定，推动了我县行政审判工作健康发展。常委会还积极组织县人大有关委室人员、人大代表参加县法院的部分案件监督执行、观摩案件的庭审和评议等，进一步促进审判机关阳光司法、司法公开、司法公正。并圆满完成市人大常委会到我县开展行政审判工作情况专题调研任务。
(七)加强信访工作，切实维护人民群众合法权益。常委会坚持把人大信访工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步健全完善了人大信访工作机构，规范工作程序，明确工作责任，提高了办理信访案件的质量和效率。()全年共受理群众来信来访50件，其中群众来信23件，来访27件，接待上访群众93人次，跟踪督办上级人大转办、交办的信访件5件。对一些群众反映强烈的重点信访件，常委会领导亲自接访处访和出面协调督办，有力地维护人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。
与此同时，常委会主任会议听取了禁毒、税源培植等工作开展情况的报告，针对存在的问题和不足，提出了意见和建议，进一步推动我县禁毒、税源培值工作持续健康发展。常委会还积极组织和配合自治区、市人大常委会到我县就学前教育、科技工作投入、扶贫攻坚、推进农业产业化、融入贺州市建设华南生态旅游名城和贯彻落实《中华人民共和国气象法》等工作开展专题调研或执法检查，推动了相关工作顺利开展。
三、围绕中心服务大局，依法行使决定权和任免权
常委会以全县工作大局和经济建设为中心，坚持抓大事、谋大事、议大事，认真依照法律法规，按照程序法定、民主审议、集中决策的原则，加强对全县政府性资金管理使用、重点项目建设等方面的监督，依法行使重大事项决定权。一年来，审议了建设钟山县文化体育中心项目、地方政府债券转贷资金收支预算方案、钟山县2013年社会视频监控系统暨天网三期工程建设、财政决算和预算调整5个涉及全县大局及群众利益的重大事项，作出了决议决定，为县人民政府贯彻落实县委决策部署提供法律支持，有力地推动全县经济社会科学发展加快发展。
常委会坚持党管干部的原则与人大依法任免的统一，严格按照法定程序办事，认真做好人事任免工作，确保党委人事安排意图的实现。通过审议决定后，常委会会议对被任命人员提出履职要求，进一步增强被任命人员的人大意识、公仆意识、廉政意识和责任意识。一年来，常委会共任免全县国家工作人员27人次，接受辞职4人次，从组织上保障国家机关正常运行。
四、加强改进代表工作，努力发挥代表主体作用
(一)认真督办代表建议，着力提高建议解决率。针对近年来人大代表在人代会上提出的建议数量越来越少的现状，今年，常委会进一步加强和规范代表建议的提出工作，在人民代表大会召开前夕，围绕全县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织人大代表，深入选区、走访选民开展调查研究，广泛收集人民群众的意见建议，认真撰写建议、议案。县十五届人大三次会议及闭会期间，代表共提出了49件建议、批评和意见。会后，常委会及时与政府召开交办会，落实承办单位。为了保证办理质量，常委会进一步加强和改进督办方式，采取深入承办单位、邀请提建议代表参与督办、实地查看、重点督办、电话催办等多种形式，不断加大代表建议办理情况的跟踪督办力度，切实提高代表建议的落实解决率。目前，代表所提的49件建议已全部办理完毕并答复代表，代表建议的质量也比往年有明显提高。9月，常委会第二十次会议听取和审议了县人民政府办理代表建议、批评和意见情况的报告，报告高票获得通过。
(二)开展代表活动，着力拓宽知政参政渠道。一是精心组织开展闭会期间代表小组活动。围绕全县中心工作，组织代表实地视察钟山温氏乳业公司万头奶牛基地重点项目、龙潭水库等现场，听取县人民政府关于全县重点项目建设、农田水利基础设施建设情况汇报，让代表了解我县当前经济社会发展情况，并进行座谈，积极为我县改革发展献计献策。二是积极搭建履职平台。健全完善常委会组成人员联系代表制度，经常走访联系基层人大代表，大力宣讲党的十八大和十八届三中全会精神以及通报全县工作重点，并努力帮助解决代表履职中遇到的困难和问题。同时，积极组织人大代表参加有关政情通报会、工业园区总体评审会、观摩民事案件庭审及评议以及检察、监狱开放日活动等，征询代表意见，较好地发挥了代表参政议政作用。
还根据常委会的会议议题和活动主题，邀请部分代表列席常委会会议，参加执法检查、视察、专题调研等活动，如今年开展的农村能源建设、人口和计划生育等专题调研和《安全生产法》执法检查等，都邀请部分人大代表参与，进一步让代表在参与常委会的重要工作中知情知政。此外，还坚持为县人大代表赠阅《广西人大》刊物和寄送《钟山县人大常委会公报》等学习资料，通报常委会工作，还在《中国·钟山信息网》人大专栏，经常性报道人大工作信息，为代表知情、知政、议政创造条件。与此同时，常委会认真协助好市人大常委会到我县开展自治区十二届人大代表集中视察活动，圆满完成在我县的集中视察工作。
(三)抓好基层工作指导，着力提高乡镇人大工作水平。一是加强工作联系指导。坚持常委会领导分片指导乡镇人大工作制度和列席乡镇人代会作具体指导，邀请乡镇人大主席、副主席列席常委会会议，参加县人大常委会组织开展的执法检查、调研视察等，切实加强与基层人大的联系，着力提高基层人大业务水平。二是召开工作座谈会。年初，组织12个乡镇人大，召开全县乡镇人大工作座谈会，总结交流基层人大开展工作的经验，帮助乡镇人大主席、副主席拓展工作思路，不断探索开展基层人大工作的新途径、新举措，努力促进全县人大工作整体向前发展。三是开展乡镇人大规范化建设。积极参加市人大常委会在富川县召开的全市乡镇人大规范化建设工作现场会，认真按照市人大常委会要求，做好公安镇人大作为全县乡镇人大规范化建设试点各项工作，目前公安镇人大规范化建设试点工作正有序开展。同时常委会还组织相关委室到桂林、百色等县(区)学习考察乡镇人大规范化建设工作，学习先进经验，为全面铺开我县乡镇人大规范化建设工作奠定基础。
五、强化自身建设，努力提高依法履职能力和水平
(一)加强思想政治建设。常委会始终把加强思想政治建设摆在首位，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观统领人大工作，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十二届全国人大一次会议和总书记一系列重要讲话精神，学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和党的路线方针政策，切实增强沿着中国特色社会主义道路前进的自觉性和坚定性。认真学习法律法规和人大业务知识，坚持常委会党组学习中心组学习和常委会领导参加全县理论中心组学习，积极推进学习型党组织和学习型机关建设，切实提高常委会组成人员和机关干部的思想政治意识和履职能力。
(二)加强作风建设。一是深入开展机关干部履职尽责“回头看”活动。认真贯彻落实中央八项规定和自治区党委“两规定一办法”，扎实开展“回头看”活动的学习动员、对照检查、整改落实和督促检查工作，深刻反思贺江水污染事件，积极组织常委会领导班子和成员就思想观念、工作作风、群众意识、责任意识、廉政意识、创新意识等方面查摆自身存在的问题和不足，撰写自查分析报告，制定整改落实方案，并切实抓好整改落实，转变工作作风，着力加强常委会及机关作风建设，坚决反对“四风”，进一步增强了常委会领导班子及成员和人大机关干部的履职尽责意识，提高了履职尽责能力。二是始终保持同人民群众的联系，坚持深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，通过召开座谈会、实地查看、走访农户拉家常等各种方式和渠道广泛倾听民声、了解民情、集中民智，使人大工作更加贴近了民心、民意、民生。
(三)着力抓好机关建设。关心机关干部的工作、学习和锻炼成长，加大机关干部培养使用力度，调整充实工作力量，充分发挥机关集体参谋助手和服务班子作用。加强机关规范化管理，积极推进机关办公自动化，不断改善机关办公条件，切实提高机关服务保障能力。
(四)尽心尽力完成县委安排的中心工作。一是参与全县重点项目工作。常委会领导班子牢固树立大局意识，按照县委安排，认真贯彻落实好重点项目建设领导联系和跟踪督办工作机制，扎实做好所联系的贺州市华星纳米技术应用公司项目建设、国道323线钟山段改造工程项目建设、县农村电网改造项目、县万亩大头菜种植基地、西环路市场建设项目、乡镇中心幼儿园、县社会福利中心、村级“一事一议”建设等重点项目建设和重点企业服务工作，积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，切实帮助项目快速推进，促进企业做大做强，为推动全县经济社会加快发展作出了不懈努力。
二是深入开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动。常委会领导按照“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动方案，认真履行县处级领导“六个一”工作职责，分片包干，经常深入挂点联系的公安镇大田村、两安乡三联村、钟山镇民富村、同古镇四合村、红花镇桃加村等农村开展“清洁城镇乡村·建设美丽钟山”活动，率先垂范、身体力行的参与活动中，大力宣讲活动的重大意义，引导农村群众树立生态文明观念，提高农村居民环境卫生意识和参与治理行动的自觉性，并帮助挂点联系村协调解决建设垃圾池、购买垃圾桶和斗车等费用问题，还积极引导建立健全村规民约制度，推动了活动深入开展并形成长效机制，活动取得了实实在在的成效，有效地改善了农村卫生环境。同时，常委会领导还到挂点联系乡镇和村委开展扶贫帮扶活动，积极帮扶联系乡镇加快经济发展和新农村建设，帮助解决各种实际困难，努力改善当地群众生产生活条件。还组织人大机关认真做好挂点联系村的新农村建设、计生以及选派机关干部参与全县绩效考评、干部年度考核等各项中心工作，既锻炼了干部，又促进了有关工作的深入开展。
(五)加强廉政建设。县人大常委会高度重视廉政建设，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。一是认真学习贯彻中央八项规定、“六条”禁令，学习《廉政准则》、自治区 “两规定一办法”， 学习贯彻《贺州市警示谈话会议学习资料汇编》《贺州市违纪违法典型案例选编》等，还给常委会领导及机关副科级以上干部订阅《党风廉政教材》等，切实加强常委会及机关党员领导干部廉洁自律和典型案例警示教育，引导他们务必要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定理想信念，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，增强宗旨意识，永葆了*人的革命本色。二是认真开好常委会党员领导干部年度民主生活会，深入查找常委会党组和机关在思想、工作、生活、廉政等方面存在的问题，特别是“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，深刻剖析原因，提出切实可行的整改措施及今后努力方向，着力加强常委会及机关领导干部的廉洁教育，提高拒腐防变的能力，自觉做到求真务实、勤政廉政、务实为民。年内，常委会及机关无违纪违法行为发生。
(六)抓好人大宣传工作。组织召开全县人大宣传工作会议、制定人大宣传工作目标量化管理考评奖励办法、健全人大宣传工作队伍，完善激励机制等，切实抓好人民代表大会制度和人大“三会”、执法检查、视察、专题调研等经常性工作的宣传，着力提升人大宣传质量和效果。2013年，全县人大在《人民代表报》《广西人大》《贺州人大》等市级以上报刊杂志上发表稿件54篇，在《中国.钟山信息网》发表稿件80余篇，其中部分稿件在网上点击率达到近六千余次，提高了钟山的知名度，扩大了人大工作的影响力，有效地宣传了人民代表大会制度。同时，我们还不断加强与兄弟县(区)人大的联系，拓宽工作视野，借鉴先进工作经验，促进全县人大宣传工作深入开展。
六、存在不足
一年来，县人大常委会认真履行职责，各项工作取得了显著成绩，但与新时期、新形势对人大工作的要求相比，仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是监督实效有待进一步增强;二是代表作用发挥有待进一步提高;三是常委会自身建设有待进一步加强等。我们对这些问题和不足将高度重视，在今后工作中认真研究解决。
七、20xx年工作意见
2014年县人大常委会工作指导思想是：以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在县委的正确领导下，紧紧围绕“一轴两翼三区”发展战略和“三坚持、三注重”工作思路，解放思想，锐意进取，攻坚克难，积极作为，充分发挥国家权力机关的职能作用，全力促进经济社会科学发展加快发展，为全面建成小康社会作出新贡献。
(一)深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，习近平总书记重要讲话和全会通过的《*中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。县人大常委会将学习贯彻好党的十八届三中全会精神，作为今后长期的首要政治任务，深入学习，深刻领会全会的精神实质，切实把思想和行动统一到全会的精神和决定的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到中央、自治区党委、市委和县委的各项改革任务中，进一步解放思想，解放和发展生产力，解放和增强社会活力，努力在新的起点上，进一步加强和改进人大工作监督和法律监督，切实遵从代表主体地位，充分发挥人大代表作用，完善人大工作机制，不断提高人大工作的透明度，充分反映社会各方面的意见和建议，积极回应社会关切，确保人大作出的决定符合广大人民群众的根本利益，全力推动人民代表大会与时俱进。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署。县人大常委会将认真按照中央、自治区党委、市委和县委的部署要求，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决常委会在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面及“软骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享乐病”“梗阻病”“懒散病”方面的问题，常委会领导班子及成员坚持开门搞活动，积极作为活动的组织者、推进者、监督者和参与者，以身作则，带头贯彻落实中央八项规定，带头开展好教育实践活动，着力抓好“学习教育，听取意见”“查摆问题，开展批评”“整改落实，建章立制”三个环节，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，充分发挥地方国家权力机关密切联系群众的独特优势，努力以改进作风建设的新成效推动常委会和机关各项工作的开展，做到两不误、两促进，更好地发挥人大及其常委会促进全县经济社会持续健康发展、社会和谐稳定的积极作用。
(三)进一步加强和改进人大监督工作。认真学习贯彻落实党的十八届三中全会关于推动人民代表大会制度与时俱进的新论断、新要求，健全完善人大讨论、决定重大事项、任免等制度，正确处理好监督与支持的关系，综合运用听取和审议专项工作报告、专题调研、视察、执法检查、规范性文件备案审查、专题询问等监督方式，加强人大预算决算审查监督和国有资产监督职能，进一步改进监督方法、丰富监督形式、规范监督程序、提高监督实效，督促和推动“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务开展工作，确保县委重大决策部署的贯彻落实，推动全年经济社会发展任务的顺利完成。
(四)进一步增强代表工作实效。坚持把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓，支持代表依法履行职责，努力为代表提供服务和保障，增强代表工作实效。积极组织代表履职学习，利用会议培训、主题活动、专题调研等多种方式，帮助代表提高履职能力和水平。坚持代表列席常委会、参加调研、视察、执法检查等制度，着力扩大代表在常委会活动中参与的广度和深度。健全完善代表建议办理制度，提高代表建议办理质量，推动社会热点、难点问题的有效解决。深入推动乡镇人大规范化建设，充分发挥“人大代表之家”作用，着力提高乡镇人大整体工作水平。
(五)进一步强化常委会及机关自身建设。一要加强县委决策部署、法律法规和人大知识的学习，切实提高履行职责的理论水平和业务能力。要加强制度建设，健全完善常委会和人大机关各项规章制度，为人大工作规范高效运转奠定坚实基础。二要加强调查研究，坚持把调查研究与常委会审议议题结合起来，与贯彻落实中央八项规定、改进机关工作作风结合起来，与学习外地人大先进经验结合起来，着力提高常委会工作的针对性。三要加强队伍建设，积极开展党的群众路线教育实践活动，巩固和扩大机关干部履职尽责“回头看”活动取得的成果，着力提升人大机关干部的思想政治水平和业务素质，提高常委会工作效能。四要加强人大宣传，扩大对外交流，不断提升我县人大工作的对外影响力。五要加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定和严格执行党风廉政建设的各项规定，扎实贯彻落实自治区“两规定一办法”，坚决反对“四风”，坚定不移反对腐败，牢固树立廉洁从政意识。
人大常委会工作报告
各位代表:
我受区十三届人大常委会的委托,向大会报告工作,请审议。
二00五年工作回顾
2005年，区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四中、五中全会精神为指导，认真实践三个代表重要思想，积极落实科学发展观和中央9号文件精神，坚持把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设,推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一年来，共召开常委会议9次；主任会议27次；听取和审议“一府两院”工作报告9项；听取和评议干部述职9名；依法任免“一府两院”干部8名；办理人大代表建议、批评、意见53件，较好发挥了地方国家权力机关的职能作用。
一、围绕全区中心工作，依法履行职权
常委会紧紧围绕全区中心工作，本着抓大事、抓重点、求实效的原则，依法履行宪法和法律赋予的职权，为我区经济建设和各项社会事业的发展做出了积极努力。审议决定重大事项，推进决策法制化
决定重大事项是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，是实现党的领导和人民当家作主有机结合的重要形式。区人大常委会在行使重大事项决定权的过程中，坚持合法性、全局性、长远性、群众性、可行性的统一，广泛深入地开展调研论证，积极听取社会各方面的意见、建议，充分反映群众的意愿和要求，注重决策的质量，努力使常委会作出的决议、决定符合全区实际，符合广大人民群众的根本利益。一年来，常委会紧紧围绕我区经济和社会发展的重大问题，根据我区的实际情况，相继作出决议决定9项，促进了我区各项事业的发展。区划调整是全区人民政治生活中的一件大事，区人大常委会高度重视，及时召开会议，认真听取并审议了区政府《关于xx区更名为xx区的报告》，并做出了相应的决议，保证了区划调整工作的顺利进行。
2、紧贴经济建设，强化工作监督。
常委会坚持以经济建设为中心，以加快发展为第一要务，着眼于我区改革、发展、稳定的大局和人民群众关注的热点、难点问题，不断加大监督力度。
加强对经济工作的审议监督。财政工作是全区工作的重中之重，招商引资工作是我区发展的重要出路。做好财政和招商引资工作，对加快我区经济和社会各项事业的发展，有着举足轻重的作用，为促进这两项工作的开展，常委会第22、24次会议分别听取并审议了区政府2005年上半年财政预算执行情况和招商引资工作暨十大招商项目进展情况的汇报。针对财政工作中的薄弱环节，要求区政府一是要认真贯彻执行《预算法》，强化预算意识，增强执行预算的自觉性，严格按照人大批准的预算执行；二是要大力发展民营经济，努力夯实财政增收的基础；三是要加快财政支出管理制度改革，围绕构建公共财政体系，统筹安排财政资金，使有限的资金发挥更大的社会效益。为了促进招商引资工作取得实效，建议区政府一是要进一步加大对重点项目的跟踪服务力度，提高办事效率，促进项目尽快落地，产生效益；二是要加强和客商的联系沟通，及时解决他们遇到的各种困难和问题，为其创造一个宽松的优质环境。
加强对群众关心的热点问题的监督。学校收费问题涉及千家万户，是广大学生家长关注的热点问题。对此，常委会第20次会议认真听取并审议了学校“一费制”贯彻情况的汇报。会前我们通过召开座谈会、发放调查问卷、走访学生家长等形式，较为全面地掌握了我区“一费制”收费工作贯彻实施情况。针对存在的问题，要求区政府：一是加强对落实“一费制”工作的督导检查，使之经常化、制度化，以督导促落实，以督导促巩固提高；二是要加大对教育的投入力度，保证我区义务教育阶段教育教学工作正常开展。三是要切实关注贫困家庭子女读书难的问题，保障未成年人接受义务教育的权利，促进我区“普九”成果的进一步巩固。
近年来，随着人民群众生活质量的提高，辖区公共卫生安全成为居民关注的热点问题。为此，常委会始终把公共卫生工作放在突出位置，组织代表经常深入到菜市场、食品经营店、粮油供应点等单位进行检查，并于常委会第24次会议认真听取了区政府公共卫生工作情况的汇报。针对检查中发现的餐饮行业执行卫生标准不
力、无证经营和管理不到位等问题，督促区政府建立长效机制，加大对食品市场卫生的治理，对群众关心和与群众生活密切的菜、粮、油、副食品等加强监督检测，不断完善经常性监督制度，重点解决无证经营和餐饮业内外环境卫生问题，逐步提高卫生设施到位率和消毒合格率，从而维护辖区居民的身心健康。3、加强人事任免和任后监督。
依法任免地方国家机关工作人员，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。在任免工作中，常委会坚持把党管干部与人大依法任免相结合，坚持任前考察、考试和任后公示制度，充分发扬民主，严格依法任免，不断提高任免工作的规范化、制度化水平。一年来，常委会共依法任免“一府两院”干部8人，为“一府两院”顺利开展工作提供了组织保障。同时，为了增强被任命人员的执政为民意识，强化任后监督，常委会坚持对任命干部进行述职评议。一年来，常委会先后对“一府两院”的9名领导干部进行了述职评议，在充分肯定他们取得成绩的同时客观公正的指出了存在的问题，并对其履职情况进行无记名投票表决。通过这些措施，提高了被任命干部为人民掌好权、用好权和依法履行职责的自觉性和主动性，促进了部门工作。
4、围绕经济的全面发展，积极参与全区的经济建设。
经济发展是全区的大局，不仅是区委、区政府的工作重心，也是区人大常委会的职责所在。区人大常委会紧紧围绕加快发展，主动投身到经济建设的主战场。一是积极开展招商引资，全面完成了区委交给的招商引资任务；二是区人大班子成员经常深入到联系的企业了解情况，帮助企业排忧解难。如在xx科技城和xx家私广场两个项目的建设、招商过程中，区人大常委会的一名副主任和一名调研员全程参与，积极帮助企业出主意想办法，解决实际问题，为两个项目的顺利开业运营作出了积极努力，以实际行动优化了我区的招商引资环境。
二、创新工作机制，突出工作特色。
创新是发展的不竭动力。区人大常委会不断强化创新意识，坚持与时俱进，正确处理讲法律、讲程序与开拓创新的关系，在坚持法定原则的前提下，创新观念、创新举措，全力打造人大工作新亮点。一是对常委会审议的“一府两院”工作报告和国家工作人员述职报告实行票决制。常委会本着让组成人员充分行使职权，充分表达个人意愿的原则，一改过去审议工作的传统做法，在广泛听取委员意见的基础上，对工作报告和述职报告实行票决制，以投票表决的形式对“一府两院”的工作和述职人员的履职情况作出最后结论。从而保证了审议意见的客观、公正，增强了常委会审议意见的约束力。二是积极开展代表述职工作。在开展代表述职方面，我们主要抓了以下几项工作：1、制定了市、区代表述职评议暂行办法，规范了述职评议程序，明确了代表述职内容。2、采取口头述职和书面述职相结合的方式，扩大了代表的述职面,一年来,先后有12名市人大代表向常委会述职。3、本着实事求是的原则，认真组织评议，增强了述职工作的实效性。通过述职评议，密切了人大代表与辖区选民的联系，促进了代表作用的发挥，提高了代表履行职责的自觉性。三是不断延伸述职人员范围。在认真开展好“一府两院”组成人员的述职评议基础上，我们不断完善和规范述职评议工作，逐步把述职评议的范围扩大到人大及常委会选举任命的所有国家机关工作人员，在第24次常委会上，我们首次将法官、检察官纳入述职人员范围。从而促进了审判、检察人员工作水平的提高和依法判案、公正司法的自觉性。四是公开选任人民陪审员。区人大常委会针对原来人民陪审员“陪而不审”的状况，根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，作出了在全区范围内选任人民陪审员的决定，经过层层推荐、考试和考察，区人大常委会表决任命了11名人民陪审员。人民陪审员的产生，体现了司法为民的要求，加强了对审判工作的监督，促进了司法公正。五是强化信访工作。信访工作是人大同人民群众保持联系的一个重要渠道和窗口。为了加强人大信访工作，我们成立了人大信访工作办公室，将机关中法律知识丰富，责任心强的同志充实到信访办公室，并要求信访工作人员身怀爱民之情、忧民之心，满怀热忱处理信访问题，依法维护人民群众的合法权益。一年来，常委会先后接待人民群众来信来访46件、154 人次，群访5起、单位集体访2起，处结率达到
100％，切实做到事事有着落，件件有回音，维护了辖区社会大局的稳定,受到了市人大的充分肯定和表彰。县人大常委会工作总结
2009年，阳城县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想及党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设做出了应有的贡献。
一、圆满召开了县十四届人大二次会议
2009年5月13日，县人大常委会召开了县十四届人民代表大会第二次会议。这是今年我县人民政治生活中的一件大事，关系到全县改革与发展的稳步推进。大会听取和审议了《阳城县人民政府工作报告》、《阳城县人大常委会工作报告》、《阳城县人民法院工作报告》、《阳城县人民检察院工作报告》；审议了《阳城县XX年年国民经济和社会发展计划情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《阳城县XX年年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》。大会共收到代表议事原件37件。经大会主席团讨论，将吉学东等10名代表提出的关于进一步加强乡村两级医疗网络建设，保障人民群众病有所医1件议事原案立为议案，交由县政府研究办理并答复代表。其余36件议事原案转为建议和批评、意见，交有关部门办理并答复代表。将代表提出的87件建议和批评、意见转交有关部门办理并答复代表。大会还选举产生了阳城县出席晋城市第五届人民代表大会代表1名。
二、监督工作再创新业绩
一年来，县人大常委会始终坚持围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。
1、加强工作监督。一是围绕全县中心工作，开展日常审议。在4月份举行的县十四届人大常委会第6次会议上，听取和审议了县政府《关于开展平安阳城建设情况的报告》。要求在平安阳城建设方面，要以创业促就业，大力发展民营经济；要普及高中教育，提高全民素质；要加强对驾驶员进行法律知识及文明职业道德集中教育培训；要采取有效措施，消除安全隐患；要大力开展四无村（无刑事案件、无村民犯罪、无治安灾害事故、无集体越级上访）创建，促进平安阳城、和谐阳城建设。在8月份举行的县十四届人大常委会第9次会议上，分别听取和审议了县政府《关于前半年经济运行情况的报告》、《关于XX年年县本级财政决算和2009年上半年全县预算执行情况的报告》和《关于XX年年度财政预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要坚持发展第一要务，推进产业结构调整，着力培育新的经济增长点；要加大招商引资力度，大力发展非煤产业；要加快企业改制步伐，全力支持民营企业发展；要着力抓好三农工作，促进农民增收；要着力改善民生，持续抓好安全生产。在预算执行方面，要强化预算工作，完善部门预算，加强财政监督，实现阳光财政。在审计工作方面，要坚持依法审计，突出审计重点，提高审计质量，对屡查屡犯、情节严重的单位和责任人要严肃处理。会议作出了《关于批准XX年年县本级财政决算的决议》。在10月份举行的县十四届人大常委会第10次会议上，听取了县政府《关于全县新农村建设情况的汇报》。要求县政府按照党的十七届三中全会精神，加大对农业、农村、农民问题的扶持力度，科学制定农村产业发展规划、扶持农民专业合作社发展，逐步改善农村人居和生态环境，千方百计增加农民收入，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。在12月份举行的县十四届人大常委会第11次会议上，听取和审议县政府《关于2009年财政预算调整和超收财力安排使用方向的报告》，作出了《关于批准2009年县本级财政预算调整和超收财力安排使用意见的决议》。要求县政府认真组织实施，完成预算任务，管好用好资金，切实发挥资金使用效益。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第6次会议，听取了县政府《关于建瓷工业园区建设情况的汇报》。要求县政府科学勘察我县陶土资源的储量和分布，为建瓷产业发展提供决策参考；要继续加大园区建设土地审批和对外招商引资力度，着手建立园区科研机构，注重园区环境保护，加大和规范园区纳税机制，加大工人岗前技能培训，落实好园区用工制度，使建瓷工业园区真正成为地面企业的龙头。在11次常委会议上听取了县政府《关于2009年全社会固定资产投资计划完成情况的报告》。要求县政府要建设一批大项目、储备一批好项目、论证一批新项目，通过项目建设来拉动县域经济增长，有效应对金融危机。此外，主任（扩大）会议于7月3日上午集中听取了县政府《关于县城集中供气、供热和污水处理三项工程进展情况的汇报》。要求县政府及有关部门在集中供气工程建设方面要科学核定入户价格，采取政府财政补贴、单位（村）支助、商家让利促销等办法，真正让群众得到更多的实惠；要严格工程质量监理，统一进行城内主街道主管网及各支管网的规划配套工程，对工程用材、施工等要严格进行审核、监管；要积极协调快速推进，解决好影响工程建设中的有关问题，以保证政府承诺今年县城大部分居民实现供气的目标。集中供热工程建设方面，要抢抓时间，加快工程进度，力争赶上冬季居民尤其是拆迁居民的越冬取暖；要提前考虑价格问题，科学制定群众可以接受的取暖价格。污水处理厂建设方面，要加强源头监管，综合考虑和强制县城周边行政村的污水进入管网，避免遗漏污染源；要综合进行利用，依法加强污水治理的监管和综合利用，以节约和综合利用水资源为前提，推进节能降耗和节约型社会的良性发展。三是围绕解决民生问题，开展重点审议。在7月份举行的县十四届人大常委会第8次会议上，听取和审议了县政府《关于全县医疗卫生建设情况的报告》，听取了县政府《关于健全城镇居民医疗保障制度情况的汇报》。要求县政府在全县医疗卫生建设方面，要稳定队伍，健全进人机制，解决队伍老化问题；要加强培训，提高医术水平和服务质量；要加大乡村两级医疗投入，改善基础设施建设；要保护专家人才，解决好医疗队伍待遇不高的问题；要深入调查研究、解决好新型农村合作医疗实施过程中存在的问题。在健全城镇医疗保障制度方面，要学习外地经验，科学拟定方案，加大财力投入，确保应保尽保，争取早日开展这项工作。县十四届人大常委会第10次会议，听取了县政府《关于城乡居民最低生活保障情况的汇报》。要求县政府尽早制定城乡居民收入核定办法，完善低保申报、审查、确定程序，加强低保服务队伍建设。11月21日上午，县人大常委会组织召开今冬县城居民供暖座谈会，听取了县政府的专题情况汇报。要求对群众反映强烈的随意提高供暖价格问题，县政府和有关部门要加强监管，要把惠及民生的好事做好、实事办实。同时要在供暖结束后，合理给予供暖企业适当补助，解决企业亏损问题。四是围绕会议审议意见，开展跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见再审制度，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报，有效提高了审议意见的办理质量。分别在县十四届人大常委会第5次会议、第11次会议上，分别听取和审议了一府两院《关于县人大常委会审议意见转达书落实情况的报告》，共涉及10多个方面40余条审议意见。
2、推进法律监督。重点围绕全县的改革发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。县十四届人大常委会第5次会议，在执法检查和会前视察的基础上，分别听取和审议了公、检、法、司4个部门《关于贯彻执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉情况的报告》。要求四部门密切配合，多沟通、多协调，既要严格和公开透明执法，又要落实宽严相济的政策；既要加大执法力度，又要树立和谐司法的理念，自觉正视和纠正工作不足，为阳城的发展提供坚强的法治保障。县十四届人大常委会第10次会议，在执法检查和会前视察的基础上，听取和审议了县政府《关于贯彻执行〈道路交通安全法〉的情况报告》。要求县政府及主管部门高度重视交通安全工作，采取强化培训学习班、开设安全法制课堂等方式，提高驾驶人员的安全行车意识，开展公民安全知识教育；要依法严惩违法违规行为，加大对事故多发路段、人流集中路段的交通安全监管和车辆疏导力度，杜绝重特大事故发生；要合理搞好交通规划，科学设置停车区位。并要求公安交警部门针对会议审议情况科学制定出县城交通安全整顿方案，11月26日上午向主任会议进行了专题汇报。会议还听取和审议了县法院《关于审判工作的情况报告》，要求县法院科学组织立案便民程序，加大案件庭审调解力度，提高审判质量和效率。加大案件执行力度，加强法官队伍建设，努力实现司法公正，切实体现司法为民。在11次常委会议上，听取和审议县检察院《关于法律监督情况的报告》。要求县检察院在加大法律监督宣传力度的同时，要注重对民事、行政、执行案件等的监督，切实体现立检为民，公正司法。
我们在6月份开展了《监督法》、《物权法》宣传周活动，组织有关单位和乡镇人大制作宣传版面在府前广场展出。以案说法，既有法律条文释义，又有案例解答。同时设立了咨询点，向过往群众发放宣传资料10000余份。8月份开展了《监督法》、《物权法》报纸答题知识竞赛，收到答题卡3880余份，产生一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名。8月份邀请山西大学法学院院长张天虹教授在阳城大讲堂为全县各级领导干部作了题为为了权力的理性的《监督法》知识讲座。11月份组织开展了《监督法》、《物权法》电视知识竞赛，产生一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合三晋环保行记者团对我县环保执法情况的检查。
3、创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，继续在加大监督力度上作文章。一是继续规范干部任命程序，依法开展任免工作。按照《阳城县人大常委会人事任免办法》，在第5次常委会议上免去县法院人民陪审员职务1人。7次常委会议任命县法院审判员1人。8次常委会议任免县法院庭（局）长职务6人（任3人，免3人）。11次常委会议任免4人（任1人，免3人）。全年共计任免12人。二是继续推行承诺公示制度，强化干部履职监督。年初，一府两院副职、县政府组成部门、所属部门、条管单位负责人共向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书84份。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏三公开的形式，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。三是扎实开展万民评公仆活动，创新部门权力监督方式。今年开展的万民评公仆活动，主要是以推动县委县政府的中心工作、大局工作和重点工程建设为切入点，服务大局、服务发展、服务群众为主题，人民满意为标准，着力强化广大公务人员的改革意识、发展意识、责任意识、服务意识、公仆意识，大力改进工作作风和工作方法为目的，以无记名投票方式，在向县人大和社会公开进行年度工作目标承诺的法检两院和25个政府组成部门、21个政府所属部门及28个条管执法单位，共计76个单位及其公务人员中评选出人民满意单位10个、人民满意公仆10名。县十四届人大常委会第6次会议通过《阳城县人大常委会关于开展万民评公仆活动的实施方案》后，在4月份召开评选活动动员大会，对评选工作进行了具体安排部署。10月份又分别以会议形式组织开展了县直单位推荐、人大代表推荐、选民推荐活动。共计印发万民评公仆活动专辑11期，发放各种表格、资料33600余份，参与人数达到23000多人。在第11次常委会议上，常委会组成人员进行了人民满意单位、人民满意公仆（副科级以下参评人员）提名推荐，目前正在汇综评选结果。此项活动，赢得了县委县政府的认可和支持，社会各界和人民群众一致予以好评。11月13日，《人民代表报》在头版头条以人民当考官，公仆来赶考为题予以了宣传报道。
三、代表工作呈现新气象
县人大常委会以积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
1、紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。将《监督法》专题讲座刻录成dvd光盘分发至各乡镇人大，要求组织各级人大代表进行集中学习。在党的十七届三中全会召开后，各乡镇人大在11月份组织本乡镇人大代表集中学习了全会精神和相关文件要求。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实全会精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表借万民评公仆活动联系选民之机，深入选区、深入群众，宣讲十七届三中全会精神，收到了良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》，赠阅《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
2、加强代表联系工作。根据《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，继续坚持和落实了双联制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
3、发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议49人213人次。
4、认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是确立了重点督办建议。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第8次会议审议通过了《县十四届人大二次会议代表重点建议》；二是坚持了分工督办制度。按照《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况，对县政府及有关部门在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复三签字。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
此外，我县各级人大代表还以多种形式参与了向地震灾区献爱心活动。在县十四届人大二次会议上，我县217名全国、省、市、县四级人大代表在第一时间集中向汶川地震灾区捐助现金20.16万元。县人大机关捐款7110元。
四、乡镇人大工作取得新进展
今年，乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对镇派出所开展的工作评议，组织妇女代表自主创业。西河、固隆等乡镇人大对乡镇站所开展年度岗位目标承诺。凤城、北留、白桑等乡镇人大认真督办代表议案、建议。润城、演礼等乡镇组织代表走出去到浙江考察学习，请专家教授到乡镇为代表讲课。东城办、次营、寺头、蟒河等乡镇人大组织代表集中学习法律知识。河北、董封、横河、芹池、驾岭、东冶等乡镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。12月下旬，县人大常委会将组织人员对乡镇人大工作进行验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，分别在西河乡、北留镇召开了第6、7次乡镇人大主席联席会议，总结推广了乡镇人大工作经验。11月份在沁水举办的全市乡镇人大工作座谈会，介绍了我县着力强化五项措施，推进基层人大工作的工作经验。町店镇、凤城镇、东城办人大也在会上围绕推进和谐监督、发挥代表作用、加强自身建设等进行了经验交流。
五、自身建设迈开新步伐
县人大常委会始终以代表广大人民群众的根本利益为出发点，不断加强自身建设，努力开创人大工作新局面。一是集体学习强素质。在坚持每周一法学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动，集体学习了《监督法》、《劳动合同法》、《道路交通安全法》等法律法规知识。在县十四届人大常委会第10次会议上，集中学习贯彻了党的十七届三中全会精神。二是深入基层搞调研。8至9月份，县人大常委会组织常委会组成人员、各乡镇人大主席、机关全体人员，围绕农村农民保障制度、全县市场环境建设和农村户用沼气情况等，深入基层、深入群众，认真开展调研研究，形成了45篇专题调研报告。三是严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。实行公务接待、行政采购、车辆开支等一月一报告制度。坚持帐务公开，实行重大事项集体研究决定，促进了决策的科学化、民主化。
此外，县人大常委会班子成员都按照县委的要求，积极参加中心组学习，认真开展调研，较好地完成了重点工程分包、村级换届指导和驻村任务。县人大机关也较好地完成了奥运安保和扶贫包村任务。全年接待群众来信来访92件390余人次，办理上级转来的信访案5件。荣获省《人民代表报》宣传工作特等奖，被县委县政府授予送温暖，办实事先进单位。
一年来，县人大常委会的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足。主要是对一府两院的工作监督和法律监督还需进一步深化，代表工作还需进一步创新，对乡镇人大工作的监督指导还需进一步加强，自身建设方面也存在一些不足等等。在新的一年里，我们决心在党的十七大精神的指导下，认真贯彻落实《监督法》，牢固树立科学发展观，为大力推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得新成就，为全县人民过上殷实富裕的美好生活，为建设富强民主文明和谐新阳城而努力奋斗。
