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一、xx年环境监察工作的回顾
xx年的环境监察工作，在局领导的高度重视下，在支队全体职工的共同努力下，以“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动为重点，环境执法取得重要进展；以完成“二0xx年度省环境监察工作责任状”为突破口，队伍建设又有新的提高,排污收费、环保设施运行监管、重点污染源的监管、“12369”环保热线的日常管理等稳步推进，基础工作进一步加强，为完成我市环境保护重点工作做出了新的贡献。
(一)忠于职守，严格执法
1、“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动取得实效
支队室主任以上干部参加了全国“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动电视电话会，并及时召开了全体职工大会进行了传达部署，支队成立了党政一把手为组长的专项整治工作小组，统一安排支队专项整治行动，并就《XX市环保专项行动实施方案》所安排的工作重点、任务目标、具体措施进行了落实。
在专项整治行动中，支队突出了三大特点：一是抓住重点，支队就“钢铁电解铝水泥行业环保调查”、“严查非法加工废矿物油企业”、“中高考期间噪声严查”、“规模化畜禽养殖场环境调查”、“污水处理厂、垃圾处理场环境调查”、“铁金港、青山湖周边工业污染源调查”、“饮用水源保护地排污企业调查”、“电力企业排污申报”等多个主题，对辖区内企业展开普查，对重点行业、重点企业进行了专项调查。据统计，支队共出动476人次，对124家单位进行了检查。二是发扬了不畏艰难、勇于战斗的精神，如许多同志冒着恶臭气味，进入到垃圾场内，并亲手采取垃圾场渗滤液的水样。在8月12日夜间六部门联合整治中心城区的XX路、XX路一带的烧烤摊点行动中，支队的监察人员冲在了最前面，关键时刻体现了“拉得出，打得响”的队伍风貌。三是结合支队职责范围，严厉打击了开发区境内的小选金、小洗矿等环境违法行为。xx年下半年，受利益驱使，开发区境内重新出现部分村民非法从事土法选金和小洗矿活动的情况。十月份以来，支队监察人员多次在境内进行摸底、调查，发现选金池有十余处，并有一非法洗矿点。支队将情况及时向开发区管委会领导进行了汇报并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委会名义下发了“关于取缔境内土法选金等违法活动维护公共安全的通告”，责令自行拆除选金、洗矿设施。并于十一月二十五日上午，支队和开发区管委会建设局会同公安分局、城管大队、矿管所、街办等相关人员参加的进行联合执法，并调动一台挖掘机对未按期拆除的土法选金、洗矿点进行了强制取缔，共捣毁选金池九个，洗矿点一个，选矿机一台，拆除选金房屋五间。
2、重点污染源监管有创新
支队对39家单位的111台（套）重点污染防治设施实行月报制度，并每月现场监察至少两次，考核其运行状况，重点环保设施运行率达到98.6%以上，达标率达到94.5%。另对影响XX市城区环境质量的10家企业25台（套）污染防治设施实行严管，现场监察频次增加到每周至少一次，并于春节、五一、国庆等节假日实行每日巡查。xx年全年严管设施的运行率和达标率都达到100%。为强化检查的力度，2006年先后对34家企业安排了71次监督性监测，对一些群众经常投诉和需要重点关注的单位甚至是全年多次监测，如XX化工有限公司的监测达到12次，XX污水厂和XX污水厂的监督性监测分别有7次和9次。充足的监测数据不仅为我们的执法提供了充分的根据，而且使我们的执法更加目的明确，针对性更强。
对主要排污大户、市民反映的热点实行了日查夜检、交叉互检等多种形式的检查，加大监督检查的力度和频次，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。今年先后安排21次由局领导带队的夏季夜间检查，不定时间、不定地点的抽查污染源，极大地推动环境监察工作的开展。
3、排污收费创新高
支队严格按照《排污费征收管理使用条例》规定的程序，对189家企事业的排污量进行了核定，所有排污单位的缴费额有较大提高。支队加大相应宣传，通过组织座谈、上门释法、发放资料、计算演示等方式，使广大排污单位了解《排污费征收管理使用条例》，遵守法定义务，自觉缴纳排污费。同时，对一些长期欠费户和恶意欠费的“钉子户”，依法申请法院强制执行。今年内共对11家单位实行了排污费征收的强制执行，打击了欠费户的嚣张气焰，取得良好效果。
支队坚持实行了收费与核实分开的制度，即由现场监察室负责提供现场情况，办公室负责排鄯训暮耸担闯绦蚺己螅上殖〖嗖焓抑葱校啪耸辗延筛鋈怂盗怂愕那榭龇⑸黾恿耸辗压ぷ鞯耐该鞫龋龅搅斯⒐健⒐辗选?/p>
支队严格执行“收支两条线”，所有征收的排污费和罚没收入均直接解缴到财政专户。今年支队共征收排污费1050万元，历收次突破千万大关,不仅实现了超额完成任务，而且排污费征缴工作无失误，通过了审计、财政等多部门的专项检查，得到了各方一致好评。
4、完善了“12369”日常管理，提高投诉处理的工作力度
支队从xx年起坚持投诉受理24小时值班，从xx年10月起，支队全面承担起“12369”环保热线的值班任务和日常管理工作。
局领导十分重视“12369”环保热线的建设个管理工作，不仅拨款一万余元，用于12369环保热线值班室的建设，而且局党组书记、局长XXX亲自提出了“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的工作要求，并要求每月将投诉处理情况进行通报，推动全市环境污染投诉的处理工作开展。市环保局制订了《XX市环境保护局12369环保热线管理办法》，建立了所有投诉由支队、县（市）、区环保部门受理、处理的工作机制，加强了日常考核。xx年共受理“12369”环保热线电话1834起，涉及噪声投诉1403起，废气投诉443起，污水投诉51起，固废投诉3起，其它方面投诉109起和骚扰电话224起。通过“12369”热线平台，查处了一批群众关心的环境热点、难点问题，工作得到了各方面的肯定，支队也正在努力将“12369”建成我市叫得响的环保品牌。
支队制订了《12369投诉受理值班制度》，对工作程序、行为规范、处置措施、处理要求分别作了规定，同时对一些群众反映的热点下大力气重点解决。位于XX区老市委江堤处的文昌阁码头是暑期群众投诉的热点。虽经我支队多次现场查处，但码头作业人员为满足货主要求，经常不按规定和要求作业，其噪声和粉尘污染问题十分突出，引起周边居民的强烈不满，使码头的环境管理工作一时陷入困境。为此，支队一方面按照有关环保法律法规，分别承租业主下达了《环境保护限期整改通知书》；另一方面，采取约见法人召开协调会方式，宣传政策，统一要求，和业主一起讨论如何实现生产经营和环境保护“双赢”的办法。最终，码头法人及三位业主承诺：将克服各种困难，按照环保有关法律法规和市政府、环保部门的有关规定，整改到位。支队还多次夜间检查，发现码头业主确实履行了承诺，码头的噪声和粉尘污染问题得到了有效解决。XXX副市长对此投诉处理工作给予了“整治抓得好，希从紧从严，常抓不懈，抓有成效”的亲笔批示。
上窑天桥附近码头也有类似情况，并引发人大提案和政协议案，支队借鉴以往作法使该地区环境问题的解决取得阶段性成果，还特地前往社区组织召开了座谈会，听取群众意见，并介绍了整改情况和环保部门职责，加深了群众对环境保护工作的认识，消除了对环保部门的误会和偏见。
5、制订支队的应急预案，快速反应能力有提高
xx年，支队制订了《XX市环境监察支队环境污染与破坏事故应急预案》，并相应成立了污染事故应急处理小分队，还制订了制度，要求所有职工的通讯工具必须24小时保持畅通，一有任务，所有职工都能做到随叫随到，提高了快速反应能力。11月1日上午10时许，支队值班人员从12369环保热线接到市磁湖风景管理局电话，反映磁湖南岸湖面出现大面积油污染。接到投诉后15分钟内监察人员就赶到现常关键时刻，支队职工发扬了连续奋战精神，沿着排水港逆流而上，逐个检查排污口，到下午1：30初步锁定污染源，发现XXX公司的二分厂有废油外排。当天下午，支队就完成调查取证，下达了《行政处罚事先告知书》。第二天早晨，接到举报，听说另有污染源，支队职工推迟了正在进行的体检，马不停蹄，赶到现场，最后拨开杂草，发现了XXX有限公司的隐蔽排污口。当时，支队就赶到XXX公司内，对该单位的污水管网进行清查，要求该单位规范排污口，并下达了《行政处罚事先告知书》，要求清除污染，恢复原状。在支队的督促下，两单位安排人员打捞废油，基本清除干净。
（二）队伍建设有提高
1、坚持民主化管理
年初，支队将局下达的量质化目标任务分解到室，并与各室签订了《量质化目标责任书》、《党风廉政建设责任制岗位职责书》、《社会治安综合治理目标责任书》、《计划生育目标责任书》和《行政执法责任制目标管理责任书》，将共性目标和责任目标落实到室、到每个人，促使全体职工都有任务、有责任、有压力，自觉地向同一个目标努力。支队修订了《监察支队内部管理考核办法》，将日常内部管理要求制度化，使考核有依据，奖惩有兑现，极大地调动了职工遵守工作制度的自觉性和积极性。
支队认真贯彻民主集中制原则。支队坚持每周开一次队务会，每月开一次职工大会，重大的或者专项的事情及时召开党政联席会讨论，做到重大问题集体讨论决定。班子成员之间分工明确，相互协调、配合，全局意识、整体意识强。支队形成了讲团结、讲正气、讲集体荣誉的浓厚氛围。
在支队党支部的组织下，支队于xx年先后召了两次民主生活会，党员干部进行了深刻的批评与自我批评，相互取长补短,共同提高。
2、加强了执法能力建设
在局领导的关心下，支队更换了执法用车一台，先后添置了电脑、打印机等办公自动化设备，购买了数码相机，极大地方便了日常的执法取证。xx年支队还对了望监控设备进行数字化改造，实现了计算机监控，将摄像内容转为数字信号，可随时自动记录在硬盘，并可随时回放。
3、加强学习，强化人员培训
今年安排了三人参加了国家环保总局组织的全国监察处（队）长培训班，目前支队参加过的培训的同志达到了13名，占整个支队人数的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支队对加强职工学习的重视。此外，支队还组织了全体职工参加了全市“公务员四五普法培训考试”，并于七一前组织了“见证党的历史，发扬革命传统”的参观学习活动，全体职工赴延安参观了杨家岭、枣子山、七大会址等革命旧址，事后每人写了学习心得。
4、认真学习国家环保总局的《六条禁令》、《环境监察人员“六不准”》，开展廉政警示教育
今年国家环保总局查处了江西省宜春市一起违反《环境监察人员“六不准”》的案例并向全国通报，支队特地安排了专门的时间进行专题学习。通过反面案例的剖析，支队职工深受启发，思想深处有了很大触动，纷纷表示，身为监察人员应该时刻绷紧脑中廉洁自律的弦，绝不能为了一时的放纵付出终身的悔恨。2006年支队职工无一人有“吃、拿、卡、要”的行为，无一起违法违纪行为，在严格执法同时，树立了良好的执法形象。
5、实行“执法责任制”
xx年支队特地在内部管理责任状中增加了《行政执法责任制目标管理责任书》，将“行政执法无过错”作为年度考核的重要内容。通过“执法责任制”的实施，支队不仅统一了执法文书格式，执法程序更规范，而且更重要的是职工的责任心调动起来，不少同志为执法文书上的一句话反复推敲、琢磨，极大地推动支队的法制建设。xx年支队下达处罚决定书10件，对11家单位拖欠排污费行为申请法院强制执行，无一起处罚被申请复议或提起诉讼，无一件强制执行申请被退回。
6、转变职能，调整内部机构设置。
根据我市环境监察工作的实际情况发展，市环保局于2006年10月对支队的工作范围进行了调整，将94家企事业单位委托各分局管理，支队把主要精力集中在重点污染源单位的监督管理、污染投诉和信访的处理工作、环境稽查工作上。为了适应工作重点的转变，支队重新调整了内部机构设置，成立了现场监察一、二室、稽查及投诉受理室和办公室。
7、建成了市级文明单位
支队把“创建文明单位”作为精神文明建设的突破口，做到文明单位创建工作有领导、有计划、有目标、有措施。支队已经于二○xx年获得“区级文明单位”，xx年支队创建市级“文明单位”，已经通过区文明委检查和市文明办审核，市文明委已在《xx日报》上公示，待市文明委最后核准。
8、及时完成上级交办的工作
按照省总队《关于开展环境监察政务月报制度的通知》的要求，支队在全市开展了监察政务月报制度，每月定期上报本辖区内政务信息。今年还承办了省环境监察总队批办的13起污染投诉的查（督）办工作，都在规定时间将查办结果上报省总队。
支队牢固树立“全局一盘棋”思想，积极参加市局组织的植树、六·五环境日和其他公益活动，按时上报各任务报表，完成了“水环境容量核定”、“执法能力建设”、“加强我市环境保护工作的决定”、“05年经费预算”等大量调研任务。
（三）、把握机遇，用科学发展观指导环境监察工作
xx年，支队组织全体职工认真学习了“三个代表”重要思想和科学发展观理论，特别是7月29日参加全局干部大会，聆听了王增倍局长所作的报告，深化了科学发展观的认识和树立“以人为本”的观念。
1、牢固树立以人为本的观念，是环境监察工作落实科学发展观的本质要求
环境保护是涉及人民群众切身利益的工作，要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。随着人民群众生活质量的改善和生活水平的提高，环境质量已经成为群众和社会普遍关心的热点和焦点。群众利益无小事，支队牢固树立群众观念，把听取民声、维护民权、谋求民利作为环境监察工作的座右铭，时刻铭记在心，见诸于行，在工作中认真办理人大提案、政协议案，认真办理群众的每一件来访，认真办理新闻媒体曝光的每一起环境污染事件，切实维护群众的知情权、议政权、监督权、索赔权，认真解决每一件群众关心的环境问题。
2、促进全面、协调、可持续发展，是环境监察工作落实科学发展观的主要内容
树立和落实科学发展观，首先必须转变粗放型经济增长方式，大力推进产业结构调整。中央提出遏制钢铁、水泥、电解铝行业的过热投资，这为环境监察提供了落实科学发展观的战略机遇。支队在市环保局领导下，加大监督执法力度，充分运用法律、行政、经济等多种手段，帮助政府下决心取缔关闭违反国家产业政策的高能耗、高污染企业，停产整顿严重污染企业，清理整顿违法建设项目，促进产业结构调整和优化升级。2006年，支队将XXXX有限公司黄石分公司关停制浆工艺作为监管重点，无论该企业的排污情况有任何变化，支队都是第一时间上报局领导，为最终彻底关闭制浆工艺作出自己的贡献。
3、提高执法能力，是环境监察落实科学发展观的重要手段
环境保护和环境执法工作不仅是科学发展观的重要内涵，也是落实科学发展观的重要手段。因此，加强环境监察基础能力建设也是提高环境保护行政能力和水平、落实科学发展观的重要措施。支队在以下三方面加强执法能力建设：一是要密切与群众的联系，畅通12369环保热线，及时倾听群众的呼声，协助政府解决群众关心的环境问题；二是通过执法检查，及时发现突出的环境污染和生态破坏问题，提出意见供领导决策；三是加强污染源监控，做到底数清楚，一旦发现环境污染问题，可以随时启动应急预案，锁定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。
二、二00五年环境监察工作存在的主要问题
1、如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。
2、环境监察的深度和广度还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，支队要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。
3、职工的集体荣誉感和工作责任心还有待进一步提高。一是支队要形成关心集体，爱护公共财物，维护公共卫生的浓厚氛围。二是部门之间配合尚需加强，尽快实现整体一盘棋局面。三是要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强职工的责任心。
4、队伍建设还留有深层次的问题尚未解决，至今尚未建立正常的公务员晋级考核机制，不能彻底解决职工的思想上的忧虑，不利于队伍的长期建设和充分调动职工积极性。
三、xx年监察支队工作目标
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规，坚决执行局党组、上级环境监察部门的各项决定、决议，确保党风廉政建设、社会综合治理、计划生育等各项工作达标，保持“文明单位”称号。
2、以创造和谐环保为主题，进一步落实科学发展观，牢固树立以人为本的观念，全面履行职责，提高执法效能。
3、严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，继续保持环境监察工作在全省较好的地位，缩小与全国一流支队的差距，塑造良好的执法队伍形象。
4、强化污染源的现场监督管理工作，确保全市环保设施运行率达90%以上，达标率达95%以上；重点环保设施运行率达92%以上，达标率达98%以上；直接影响城市环境质量的严管设施运行率、达标率达到100%。
5、按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好市民反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。
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年度环境监察工作总结及工作安排
2004年度及2005年工作安排
一、2004年环境监察工作的回顾
2004年的环境监察工作，在局领导的高度重视下，在支队全体职工的共同努力下，以“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动为重点，环境执法取得重要进展；以完成“二00四年度省环境监察工作责任状”为突破口，队伍建设又有新的提高,排污收费、环保设施运行监管、重点污染源的监管、“12369”环保热线的日常管理等稳步推进，基础工作进一步加强，为完成我市重点工作做出了新的贡献。
(一)忠于职守，严格执法
1、“整顿违法排污企业，保障群众健康”行动取得实效
支队室主任以上干部参加了全国“整治违法排污企业，保障群众健康”专项行动电视电话会，并及时召开了全体职工大会进行了传达部署，支队成立了党政一把手为组长的专项整治工作小组，统一安排支队专项整治行动，并就《XX市环保专项行动实施方案》所安排的工作重点、任务目标、具体措施进行了落实。
在专项整治行动中，支队突出了三大特点：一是抓住重点，支队就“钢铁电解铝水泥行业环保调查”、“严查非法加工废矿物油企业”、“中高考期间噪声严查”、“规模化畜禽养殖场环境调查”、“污水处理厂、垃圾处理场环境调查”、“铁金港、青山湖周边工业污染源调查”、“饮用水源保护地排污企业调查”、“电力企业排污申报”等多个主题，对辖区内企业展开普查，对重点行业、重点企业进行了专项调查。据统计，支队共出动476人次，对124家单位进行了检查。二是发扬了不畏艰难、勇于战斗的精神，如许多同志冒着恶臭气味，进入到垃圾场内，并亲手采取垃圾场渗滤液的水样。在8月12日夜间六部门联合整治中心城区的XX路、XX路一带的烧烤摊点行动中，支队的监察人员冲在了最前面，关键时刻体现了“拉得出，打得响”的队伍风貌。三是结合支队职责范围，严厉打击了开发区境内的小选金、小洗矿等环境违法行为。2004年下半年，受利益驱使，开发区境内重新出现部分村民非法从事土法选金和小洗矿活动的情况。十月份以来，支队监察人员多次在境内进行摸底、调查，发现选金池有十余处，并有一非法洗矿点。支队将情况及时向开发区管委会领导进行了汇报并取得了大力支持,并于十月二十九日以管委会名义下发了“关于取缔境内土法选金等违法活动维护公共安全的通告”，责令自行拆除选金、洗矿设施。并于十一月二十五日上午，支队和开发区管委会建设局会同公安分局、城管大队、矿管所、街办等相关人员参加的进行联合执法，并调动一台挖掘机对未按期拆除的土法选金、洗矿点进行了强制取缔，共捣毁选金池九个，洗矿点一个，选矿机一台，拆除选金房屋五间。
2、重点污染源监管有创新
支队对39家单位的111台（套）重点污染防治设施实行月报制度，并每月现场监察至少两次，考核其运行状况，重点环保设施运行率达到98.6%以上，达标率达到94.5%。另对影响XX市城区环境质量的10家企业25台（套）污染防治设施实行严管，现场监察频次增加到每周至少一次，并于春节、五一、国庆等节假日实行每日巡查。2004年全年严管设施的运行率和达标率都达到100%。为强化检查的力度，2004年先后对34家企业安排了71次监督性监测，对一些群众经常投诉和需要重点关注的单位甚至是全年多次监测，如XX化工有限公司的监测达到12次，XX污水厂和XX污水厂的监督性监测分别有7次和9次。充足的监测数据不仅为我们的执法提供了充分的根据，而且使我们的执法更加目的明确，针对性更强。
对主要排污大户、市民反映的热点实行了日查夜检、交叉互检等多种形式的检查，加大监督检查的力度和频次，严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。今年先后安排21次由局领导带队的夏季夜间检查，不定时间、不定地点的抽查污染源，极大地推动环境监察工作的开展。
3、排污收费创新高
支队严格按照《排污费征收管理使用条例》规定的程序，对189家企事业的排污量进行了核定，所有排污单位的缴费额有较大提高。支队加大相应宣传，通过组织座谈、上门释法、发放资料、计算演示等方式，使广大排污单位了解《排污费征收管理使用条例》，遵守法定义务，自觉缴纳排污费。同时，对一些长期欠费户和恶意欠费的“钉子户”，依法申请法院强制执行。今年内共对11家单位实行了排污费征收的强制执行，打击了欠费户的嚣张气焰，取得良好效果。
支队坚持实行了收费与核实分开的制度，即由现场监察室负责提供现场情况，办公室负责排鄯训暮耸担闯绦蚺己螅上殖〖嗖焓抑葱校啪耸辗延筛鋈怂盗怂愕那榭龇⑸黾恿耸辗压ぷ鞯耐该鞫龋龅搅斯⒐健⒐辗
支队严格执行“收支两条线”，所有征收的排污费和罚没收入均直接解缴到财政专户。今年支队共征收排污费1050万元，历史上收次突破千万大关,不仅实现了超额完成任务，而且排污费征缴工作无失误，通过了审计、财政等多部门的专项检查，得到了各方一致好评。
4、完善了“12369”日常管理，提高投诉处理的工作力度
支队从2001年起坚持投诉受理24小时值班，从2004年10月起，支队全面承担起“12369”环保热线的值班任务和日常管理工作。
局领导十分重视“12369”环保热线的建设个管理工作，不仅拨款一万余元，用于12369环保热线值班室的建设，而且局党组书记、局长XXX亲自提出了“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的工作要求，并要求每月将投诉处理情况进行通报，推动全市环境污染投诉的处理工作开展。市环保局制订了《XX市环境保护局12369环保热线管理办法》，建立了所有投诉由支队、县（市）、区环保部门受理、处理的工作机制，加强了日常考核。2004年共受理“12369”环保热线电话1834起，涉及噪声投诉1403起，废气投诉443起，污水投诉51起，固废投诉3起，其它方面投诉109起和骚扰电话224起。通过“12369”热线平台，查处了一批群众关心的环境热点、难点问题，工作得到了各方面的肯定，支队也正在努力将“12369”建成我市叫得响的环保品牌。
支队制订了《12369投诉受理值班制度》，对工作程序、行为规范、处置措施、处理要求分别作了规定，同时对一些群众反映的热点下大力气重点解决。位于XX区老市委江堤处的文昌阁码头是暑期群众投诉的热点。虽经我支队多次现场查处，但码头作业人员为满足货主要求，经常不按规定和要求作业，其噪声和粉尘污染问题十分突出，引起周边居民的强烈不满，使码头的环境管理工作一时陷入困境。为此，支队一方面按照有关环保法律法规，分别承租业主下达了《环境保护限期整改通知书》；另一方面，采取约见法人召开协调会方式，宣传政策，统一要求，和业主一起讨论如何实现生产经营和环境保护“双赢”的办法。最终，码头法人及三位业主承诺：将克服各种困难，按照环保有关法律法规和市政府、环保部门的有关规定，整改到位。支队还多次夜间检查，发现码头业主确实履行了承诺，码头的噪声和粉尘污染问题得到了有效解决。XXX副市长对此投诉处理工作给予了“整治抓得好，希从紧从严，常抓不懈，抓有成效”的亲笔批示。
上窑天桥附近码头也有类似情况，并引发人大提案和政协议案，支队借鉴以往作法使该地区环境问题的解决取得阶段性成果，还特地前往社区组织召开了座谈会，听取群众意见，并介绍了整改情况和环保部门职责，加深了群众对环境保护工作的认识，消除了对环保部门的误会和偏见。
5、制订支队的应急预案，快速反应能力有提高
2004年，支队制订了《XX市环境监察支队环境污染与破坏事故应急预案》，并相应成立了污染事故应急处理小分队，还制订了制度，要求所有职工的通讯工具必须24小时保持畅通，一有任务，所有职工都能做到随叫随到，提高了快速反应能力。11月1日上午10时许，支队值班人员从12369环保热线接到市磁湖风景管理局电话，反映磁湖南岸湖面出现大面积油污染。接到投诉后15分钟内监察人员就赶到现常关键时刻，支队职工发扬了连续奋战精神，沿着排水港逆流而上，逐个检查排污口，到下午1：30初步锁定污染源，发现XXX公司的二分厂有废油外排。当天下午，支队就完成调查取证，下达了《行政处罚事先告知书》。第二天早晨，接到举报，听说另有污染源，支队职工推迟了正在进行的体检，马不停蹄，赶到现场，最后拨开杂草，发现了XXX有限公司的隐蔽排污口。当时，支队就赶到XXX公司内，对该单位的污水管网进行清查，要求该单位规范排污口，并下达了《行政处罚事先告知书》，要求清除污染，恢复原状。在支队的督促下，两单位安排人员打捞废油，基本清除干净。
（二）队伍建设有提高
1、坚持民主化管理
年初，支队将局下达的量质化目标任务分解到室，并与各室签订了《量质化目标责任书》、《责任制岗位职责书》、《社会治安综合治理目标责任书》、《计划生育目标责任书》和《行政执法责任制目标管理责任书》，将共性目标和责任目标落实到室、到每个人，促使全体职工都有任务、有责任、有压力，自觉地向同一个目标努力。支队修订了《监察支队内部管理考核办法》，将日常内部管理要求制度化，使考核有依据，奖惩有兑现，极大地调动了职工遵守工作制度的自觉性和积极性。
支队认真贯彻民主集中制原则。支队坚持每周开一次队务会，每月开一次职工大会，重大的或者专项的事情及时召开党政联席会讨论，做到重大问题集体讨论决定。班子成员之间分工明确，相互协调、配合，全局意识、整体意识强。支队形成了讲团结、讲正气、讲集体荣誉的浓厚氛围。
在支队党支部的组织下，支队于2004年先后召了两次民主生活会，党员干部进行了深刻的批评与自我批评，相互取长补短,共同提高。
2、加强了执法能力建设
在局领导的关心下，支队更换了执法用车一台，先后添置了电脑、打印机等办公设备，购买了数码相机，极大地方便了日常的执法取证。2004年支队还对了望监控设备进行数字化改造，实现了计算机监控，将摄像内容转为数字信号，可随时自动记录在硬盘，并可随时回放。
3、加强学习，强化人员
今年安排了三人参加了国家环保总局组织的全国监察处（队）长培训班，目前支队参加过国家级的培训的同志达到了13名，占整个支队人数的81%，在全省都是名列前茅的，反映了支队对加强职工学习的重视。此外，支队还组织了全体职工参加了全市“公务员四五普法培训考试”，并于七一前组织了“见证党的历史，发扬革命传统”的参观学习活动，全体职工赴延安参观了杨家岭、枣子山、七大会址等革命旧址，事后每人写了学习心得。
4、认真学习国家环保总局的《六条禁令》、《环境监察人员“六不准”》，开展廉政警示教育
今年国家环保总局查处了江西省宜春市一起违反《环境监察人员“六不准”》的案例并向全国通报，支队特地安排了专门的时间进行专题学习。通过反面案例的剖析，支队职工深受启发，思想深处有了很大触动，纷纷表示，身为监察人员应该时刻绷紧脑中廉洁自律的弦，绝不能为了一时的放纵付出终身的悔恨。2004年支队职工无一人有“吃、拿、卡、要”的行为，无一起违法违纪行为，在严格执法同时，树立了良好的执法形象。
5、实行“执法责任制”
2004年支队特地在内部管理责任状中增加了《行政执法责任制目标管理责任书》，将“行政执法无过错”作为年度考核的重要内容。通过“执法责任制”的实施，支队不仅统一了执法文书格式，执法程序更规范，而且更重要的是职工的责任心调动起来，不少同志为执法文书上的一句话反复推敲、琢磨，极大地推动支队的法制建设。2004年支队下达处罚决定书10件，对11家单位拖欠排污费行为申请法院强制执行，无一起处罚被申请复议或提起诉讼，无一件强制执行申请被退回。
6、转变职能，调整内部机构设置。
根据我市环境监察工作的实际情况发展，市环保局于2004年10月对支队的工作范围进行了调整，将94家企事业单位委托各分局管理，支队把主要精力集中在重点污染源单位的监督管理、污染投诉和信访的处理工作、环境稽查工作上。为了适应工作重点的转变，支队重新调整了内部机构设置，成立了现场监察一、二室、稽查及投诉受理室和办公室。
7、建成了市级文明单位
支队把“创建文明单位”作为精神文明建设的突破口，做到文明单位创建工作有领导、有计划、有目标、有措施。支队已经于二00二年获得“区级文明单位”，2004年支队创建市级“文明单位”，已经通过区文明委检查和市文明办审核，市文明委已在《xx日报》上公示，待市文明委最后核准。
8、及时完成上级交办的工作
按照省总队《关于开展环境监察政务月报制度的通知》的要求，支队在全市开展了监察政务月报制度，每月定期上报本辖区内政务信息。今年还承办了省环境监察总队批办的13起污染投诉的查（督）办工作，都在规定时间将查办结果上报省总队。
支队牢固树立“全局一盘棋”思想，积极参加市局组织的植树、六·五环境日和其他公益活动，按时上报各任务报表，完成了“水环境容量核定”、“执法能力建设”、“加强我市环境保护工作的决定”、“05年经费预算”等大量调研任务。
（三）、把握机遇，用指导环境监察工作
2004年，支队组织全体职工认真学习了“”重要思想和科学发展观理论，特别是7月29日参加全局干部大会，聆听了王增倍局长所作的报告，深化了科学发展观的认识和树立“以人为本”的观念。
1、牢固树立以人为本的观念，是环境监察工作落实科学发展观的本质要求
环境保护是涉及人民群众切身利益的工作，要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。随着人民群众生活质量的改善和生活水平的提高，环境质量已经成为群众和社会普遍关心的热点和焦点。群众利益无小事，支队牢固树立群众观念，把听取民声、维护民权、谋求民利作为环境监察 工作的座右铭，时刻铭记在心，见诸于行，在工作中认真办理人大提案、政协议案，认真办理群众的每一件来访，认真办理新闻媒体曝光的每一起环境污染事件，切实维护群众的知情权、议政权、监督权、索赔权，认真解决每一件群众关心的环境问题。
2、促进全面、协调、可持续发展，是环境监察工作落实科学发展观的主要内容
树立和落实科学发展观，首先必须转变粗放型经济增长方式，大力推进产业结构调整。中央提出遏制钢铁、水泥、电解铝行业的过热，这为环境监察提供了落实科学发展观的战略机遇。支队在市环保局领导下，加大监督执法力度，充分运用法律、行政、经济等多种手段，帮助政府下决心取缔关闭违反国家产业政策的高能耗、高污染企业，停产整顿严重污染企业，清理整顿违法建设项目，促进产业结构调整和优化升级。2004年，支队将XXXX有限公司黄石分公司关停制浆工艺作为监管重点，无论该企业的排污情况有任何变化，支队都是第一时间上报局领导，为最终彻底关闭制浆工艺作出自己的贡献。
3、提高执法能力，是环境监察落实科学发展观的重要手段
环境保护和环境执法工作不仅是科学发展观的重要内涵，也是落实科学发展观的重要手段。因此，加强环境监察基础能力建设也是提高环境保护行政能力和水平、落实科学发展观的重要措施。支队在以下三方面加强执法能力建设：一是要密切与群众的联系，畅通12369环保热线，及时倾听群众的呼声，协助政府解决群众关心的环境问题；二是通过执法检查，及时发现突出的环境污染和生态破坏问题，提出意见供领导决策；三是加强污染源监控，做到底数清楚，一旦发现环境污染问题，可以随时启动应急预案，锁定污染源，采取有效措施，控制污染蔓延。
二、二00四年环境监察工作存在的主要问题
1、如何做好新形势下的环境监察工作的办法不多，思想上对发展是硬道理的认识还不深刻，在“发展是大局”的形势下，还不能始终如一地正确处理好经济发展和环境保护的辨证关系，尤其是在优化经济环境与严格执法之间还未找到较好的切合点，有时甚至很茫然，有时还有怨气。
2、环境监察的深度和广度还存在不足，还需要进一步深化环境监察的职能，全面履行职责。对于危险废物的监督管理、建设项目的监察、放射性辐射等突出污染问题所带来的监察工作新任务、新课题，支队要认真调研，勇于创新，做到工作有新思路，办法有新举措，执法有新突破，力争有所作为。
3、职工的集体荣誉感和工作责任心还有待进一步提高。一是支队要形成关心集体，爱护公共财物，维护公共卫生的浓厚氛围。二是部门之间配合尚需加强，尽快实现整体一盘棋局面。三是要在提高投诉处理的及时性、保持通讯工具24小时畅通、规范12369值班的文明用语等方面始终如一地高标准严要求，增强职工的责任心。
4、队伍建设还留有深层次的问题尚未解决，至今尚未建立正常的公务员晋级考核机制，不能彻底解决职工的思想上的忧虑，不利于队伍的长期建设和充分调动职工积极性。
三、二OO五年监察支队工作目标
1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和环境保护法律、法规，坚决执行局党组、上级环境监察部门的各项决定、决议，确保党风廉政建设、社会综合治理、计划生育等各项工作达标，保持“文明单位”称号。
2、以创造和谐环保为主题，进一步落实科学发展观，牢固树立以人为本的观念，全面履行职责，提高执法效能。
3、严格执行国家环保总局的“六条禁令”和环境监察人员“六不准”，力争队伍建设再上一个新台阶，继续保持环境监察工作在全省较好的地位，缩小与全国一流支队的差距，塑造良好的执法队伍形象。
4、强化污染源的现场监督管理工作，确保全市环保设施运行率达90%以上，达标率达95%以上；重点环保设施运行率达92%以上，达标率达98%以上；直接影响城市环境质量的严管设施运行率、达标率达到100%。
5、按照“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”的要求，认真处理好市民反映的环境问题，切实解决好人民群众关注的环境热点、难点问题。
(1)认真贯彻执行局12369环保热线管理办法，将其建成为民办实事的文明窗口。
(2)抓好信访接待室的建设，争创“市级文明信访接待室”。
6、尝试环境稽查工作，做好环保设施运行、市辖范围内跨地区环境污染事件，打击小选金和小洗矿、市中心城区扰民重点污染源、排污收费和全市环境监察系统执法行为等专项稽查工作。
7、对市直管单位开展污染动态调查工作，建成环保设施网络化管理台帐。
8、依法、全面征收市直管单位的排污费，确保年排污收费额达1000万元以上。
9、做好开发区环保办的日常工作。
（1）全面调查开发区境内污染源单位的排污现状，重点调查境内已建和在建单位“两项”制度的执行情况；
（2）做好开发区的各项创建工作。
2013年环境监察年度总结
紧紧围绕全市环境监察工作任务，认真抓好政治理论学习，增强做好环境监察工作的责任感和紧迫感。
第一、加强队伍建设和管理，不断提高环境执法水平。一是制定理论学习计划。按照理论、素质与业务知识培训三结合的要求，结合全市环境监察工作实际，从指导思想、学习内容、时间安排、学习形式、学习要求等五个方面拟定下发了《昭通市2009年环境监察理论学习计划》认真抓好落到。二是统一了学习内容。在学习贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神的基础上，重点加强学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《排污费征收使用管理条例》、《环境监察》等环保法规及相关专业知识。三是提出具体要求。强调理论学习与实际工作相结合、集中学习与个人自学相结合等灵活多样的方法，自觉完成全年度的学习计划。四是抓好业务培训。在认真抓好理论学习的同时，还积极主动参加由省、市级组织的各种业务培训。年初以来，全市环境监察人员先后共分**批**人次参加了省级组织的行政执法培训、防辐射管理培训、排污费征收软件业务培训;分**批共**人次参加了市级组织的电子政务培训和计算机业务等级培训。通过学习和参加业务培训，全市85名环境监察人员中，持证上岗人员**名，其中有行政执法证**名;有环境监察证的**名;持证上岗率达到***%，有效地提高了全队人员的综合素质，增强了全队人员的责任感和使命感，切实做到爱岗敬业，尽职尽责，确保了环境监察队伍政治上清、上明、业务上精。
第二、认真抓好党风廉政建设和纪律作风。一是通过学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，注重从思想上进一步加强全市环境监察人员的党风廉政建设和纪律作风，按照昭通市环境保护局《关于落实2009年党风廉政建设和反腐败工作任务的方案》，和引导全市环境监察人员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线。二是结合省局《关于征集违法典型案例的通知》精神，针对各个不同类型的典型案例进行实际分析和研讨，举案说法，以案施教，从思想意识上逐步增强正确行使职权、依法行政的观念，从环境行政执法程序上有针对性地提高了行政执法水平。三是学习贯彻国家环保总局“环保系统六项禁令”和环境监察人员“六不准”制度，认真开展环境监察人员职业操守。通过不断加强党风廉政建设和抓行风建设，加强反腐倡廉和纪律作风，全市环境监察人员的整体素质在原有的基础上有了较大提高，依法行政、文明执法意识普遍增强，较好地树立了全市环境监察队伍的良好形象。
环境监察支队工作总结
加强队伍建设，提高综合素质
全面完成环境监察工作任务
奉贤环境监察支队在2004年紧紧围绕环保三年行动计划工作目标，认真完成区局和市总队交办的各项工作，履行现场监察、“三查二调一收费”等工作职责，进一步理清思路，规范制度，落实责任，文明执法，不断地为环境质量提高和环境管理决策提供服务和依据，现就2004年全年如下：
一、加强队伍建设，提高综合素质
2004年支队工作指导思想：加强队伍建设，提高综合素质，认真履行现场执法职责，紧抓源头监督，全面完成“三查二调一收费”工作任务。2004年队伍建设方面，一是加强队伍，二是规范执法行为和信访处复程序，三是搞好硬件建设。
队伍素质教育：积极参加市局、区局、市总队组织的岗位业务，实行周五内部交流学习制度，组织各种业务学习讨论和。2004年3月支队两名成员参加市总队上岗培训；2004年8月邀请市总队热线科领导进行环境信访知识讲座；2004年12月支队四名成员参加采水规范培训。2004年3月份对环保协管员组织为期两周的业务培训，内容涉及工作制度及要求、环保法律法规、污染源管理、环境违法行为识别、环境监察监测、污染纠纷、信访调处、排污收费等一系列环保知识，在对南桥餐饮及环保热点区域调查过程中，环保协管员充分发挥了自身所学，取得良好效果。
规范执法行为和信访处复程序：着重落实三个方面的规范：一是环境执法基础工作的规范，对于执法使用的询问笔录，进行编号管理，执法人员负责各自使用的询问笔录，防止询问笔录等证据漏失；二是规范执法各个环节的操作，包括立案、调查取证、形成处罚决定、告知以及送达、申请强制执行等环节的规范，做到该签名的签名，该拍照取证的拍照，每个环节做到有章可循，有据可依；三是信访处复的规范，成立了信访受理答复窗口，分别对市府、市局、区府批转信访件（包括查办件、督办件）、市及区“两会”提案、区环保110信访件、新闻媒体转来信件等，明确了处复时间、处复要求及答复材料的格式。同时，遵循局领导的教导，在处理信访中，做到举一反三，不仅查群众提到的问题，还要查企业存在的其他违法问题，把工作变被动为主动。
硬件建设：在区财政、区局等部门的一贯大力支持下，新配置三台电脑，一台摄像机、一台数码相机、两台打印机，使支队硬件建设方面得到进一步完善，同时配置局域网络和政务公开网络，有效提高队伍的信息化程度，提高工作效率。
二、履行环保职责，做好环保业务
㈠、加大执法力度，加强现场监察
全年对污染源现场监察中，共出动1060批次，2316人次，检查企事业单位3410户次，对3675台（套）次污染治理设施进行检查，正常运转率为92%。对违法排污企业依法行政，全年处罚单位数66户，处罚金额总计113.6万元，有效的打击了不法排污行为，保障了周边群众的生活环境。
㈡、维护群众利益，解决环境纠纷
本着全心全意为人民服务的宗旨，始终维护最广大人民群众的根本利益为目的，支队专门成立信访接待窗口，统一受理答复，做到24小时不脱岗。热情接待受理每次信访，积极处理解决每个矛盾。全年信访量共1221件，处理率100%，办结率98%。属市局、市总队及区委等部门转来188件，其中综合类信访204件，大气409件，油烟气114件，废水209件，噪声173件，固废30件，其他4件。特别对一些重大、疑难信访件，领导深入一线，摸清情况，注重调查，为进一步协调处理提供依据和建议。
例如：四团镇平安社区的青年牧场，群众多次反映，其所排废水、气味严重影响周边居民生活环境。接报后，我局十分重视，在局领导的带领下，多次深入现场，调查研究，会同镇政府相关部门一道协商处理办法，最终把这个建立于1958年的老牧场彻底清理关闭，从根本上解决群众的环境问题，受到群众的表扬和社会的好评。又如泰日社区梁典地区的水质污染问题、五四中港地区空气异味问题、青村地区臭气、水质“砷”元素超标等，都在局领导和支队领导的关心下，在各个部门的协调下，在执法人员的努力工作下，得到较好的解决，维护一方社会稳定。特别是泰日社区梁典地区水质污染纠纷，青村地区水质“砷”元
㈢、贯彻收费制度，做好排污收费
认真做好新的排污收费制度和法规的宣传，在网上公开收费程序、收费制度，对企业收费每月在网上公布，真正做到公开透明，按收费程序做好排污收费工作。今年7月1日开始，按照收费制度二氧化硫征收标准由0.2元/当量调整为0.4元/当量，同时氮氧化物开始征收，每当量为0.6元，我们于6月份在网上告知，同时以书面形式告知企业。全年排污收费征收2483户次，比去年增长50%，征收金额183万元，回收率96.7%。自执行新的排污收费制度以来，在做好新的排污收费回收工作的同时，通过各种形式对我区历年欠缴排污费企业进行催收，共回收金额人民币37万元，位于全市前列。上海申能星火热电有限责任公司所欠2001年排污费18万，在催缴时单位负责人称资金紧张，不能缴纳，通过多次耐心做思想工作，最后全部付清。洪庙上海协昌电镀厂1997年、1999年欠下2.7万元排污费，该厂从1999年下半年转制，更换厂名，厂方认为不是该厂拖欠的，后经过多次与政府、厂方协调，最终全部付清。
㈣、关注环境调研，注重信息宣传
做出《关于水产养殖信访处理中的情况汇报》和《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的》的，对厂群矛盾敏感区域及时进行调研并提出建议，为上级部门妥善处理环境问题提供参考。截至11月底向市总队《环境信息》提供《国庆假日，奉贤环保“让人民高兴、让党放心”》等25篇奉贤环保信息，超额完成信息报送任务。在“六五环境日”期间，向社会发放大量环保常识手册及环保法律法规简明手册，并通过现场设点向市民开展环保法律法规咨询活动，有效的宣传了环保法律法规，提高市民的环保法治意识。
㈤、打击不法排污，开展专项执法
1、浴室燃煤执法检查：2月份针对南桥基本无燃煤区的一些浴室存在燃煤现象反弹，支队对南桥地区的浴室进行了执法检查，重点检查8个单位，对4家违法浴室依法处理。
2、禽畜牧场执法检查：3月初，与总队执法人员联合进行禽畜牧场专项检查，共检查单位23家。11月5日、9日，支队与奉贤区农委对“三年行动计划”黄浦江上游的畜牧农场关闭情况进行检查，检查庄行、金汇等镇的十余家畜牧农场，检查发现，由于工作宣传充分，工作得力，执行情况较好，八家农场已完全关闭，剩余三家等数十头生畜出售，确定11月底关闭。
3、水质专项执法检查：本年开展四次突击抽查和一次园区水质专项执法检查。3月底，支队开展第一次水质突击抽查行动，共检查30家排污单位，涉及电镀、漂染、制药、化工等行业，监测因子达标率为79.4%。对违法企业头桥电镀厂、上海福光包装材料厂、东唐有色金属化工有限公司进行处罚。8月11日，奉贤支队开展第二次突击水质抽查行动，共检查排污单位24家，涉及镇场7个。部分单位让电停产，采样单位17家，采水样数21个，监测因子143项，其中达标107项，达标率为75.5%。10月10日，奉贤支队开展第三次水质突击抽查行动。检查单位21家，监测因子全部达标单位10家，其他单位不同程度的超标。监测因子134项，达标因子105项，达标率78.4%。12月10日开展第四次水质抽查行动，抽查共30户企业，取样29户，其中化工行业9户，漂染行业7户，电镀等金属表面处理行业9户，其他生产行业4户。共对29户单位183个污染因子进行分析，其中164个污染因子达上海市综合污水排放标准，综合达标率为89.62%，从数据分析来看，本季度达标率有较大提升。4月中旬开展奉城工业园区水质专项执法检查。对园区内单位基本情况作了调查，对3个违法单位作立案查处。
4、南桥餐饮执法检查：5月中旬，奉贤支队对南桥镇人民路餐饮业进行专项整治。共检查餐饮单位23家，检查内容涉及清洁能源使用、油烟规范排放、污水排放、噪声污染等方面。11月中旬参加南桥镇无照餐饮店整治联合执法行动，奉贤环保根据职责，配合做好对当事人、周边群众的宣传和解释工作。同时，环保协管员开展对南桥地区所有餐饮单位排污状况调查。11月24日，由局领导带队，对南桥人民路23家餐饮店进行执法检查。
5、绿色护考执法行动：5月19日，在局领导亲自带队下，支队执法人员分两组对建筑施工场地进行专项执法检查，检查24家建筑施工场地，涉及南桥、西渡等噪声敏感区域，对2家违法单位进行立案。5月21日-23日，支队进行初三毕业考试护考行动，为保证奉贤工业学校考点周围的安静环境，支队执法人员采取蹲点、巡考等方式控制噪声源，充分保证一个良好的环境。6月份开展绿色护考，6月7日至6月9日高考期间、6月18日至6月20日中考期间，我支队认真做好巡考护考工作，对于考场周围产生较大噪声的餐饮风机，要求在考试期间不得运行。考场附近一教堂配合我们的工作，6月20日周日宗教活动向后推迟，确保英语听力考试不受影响。
6、危险废物执法 检查：7月份，支队进行危险废物专项执法检查，重点对罗氏（上海）维生素有限公司、上海诺华动物保健有限公司进行检查，对企业委托处置、综合利用的危险种类、数量、转移联单及许可证管理制度执情况进行调查，检查总体良好。
7、工业园区执法检查：9月份至10月份对工业区内已建成投产的企业进行了执法检查，重点是对投产企业的环评，三同时执行情况和污水治理及排放情况进行检查。检查单位300多家。
8、纺织行业执法检查：10月26日，开展纺织企业遵守法律法规情况专项检查，本次专项行动检查了12家纺织企业，重点是外商和私营企业。
9、对限期治理单位进行专项检查，特别是新寺东方红敏感地区污水问题彻底解决。对能源结构替代单位进行督查，完成了三年行动计划要求。
通过以上一系列专项工作，使我们的工作更加深入，部分地区违法排污得到有效遏制，部分老污染矛盾得到解决。
三、经验体会和薄弱环节
㈠、加强责任，提高员工素质是化解矛盾的前提。每个执法同志心中有一份责任感、一份使命感，把群众的事当成自己的事。在工作过程中，在业务学习中，不断提高自己的思想素质和业务素质，有效的化解各类环境矛盾。今年环保协管员通过思想、业务培训，不断适应自身角色，使得环保调查工作不断深入开展。
㈡、沟通协调，通力协作是解决复杂问题的基矗许多环保问题是个综合问题，需要各部门、各行业相互配合，通过不断的沟通协调，各部门通力协作是解决复杂问题的基矗今年下半年卫生部门反映青村河道水质含“砷”严重超标，环保部门立即组织支队、监测站开展调查，支队对河道两侧企业进行执法检查，监测站对企业废水排放口以及河道水质进行监测，查出超标原因，对超标单位进行处罚并提出解决方案，维护群众的饮水安全。
㈢、耐心细致，工作到位是处理环境纠纷的保证。对于环境信访纠纷，需要细致的分析原因，需要耐心的做好双方思想工作。今年有群众情绪激动的反映光明社区上海光伟鞋业有限公司排放粉尘，使得其办公地点到处都是粉尘，工作深受其害。我支队立即对现场进行调查分析，发现确实存在粉尘污染。执法人员首先与反映人沟通，使其情绪稳定，相信环保部门能妥善解决问题，然后与上海光伟鞋业有限公司联系，找出粉尘时有排放的原因，同时对其排放口提出改造意见，使得粉尘排入一个密封的房子收集，不向外环境排放，彻底解决了粉尘污染问题，反映人对此感到非常满意。由于我们的工作细心到位，既维护了双方利益，又维护了社会、经济和环境效益。
㈣、调查研究，总结经验是提高效率的有效途径。每件事物都有相关的共性，在处理环保信访中，在每次的执法行动中，我们充分了解重点、热点、难点，不断总结经验，提高执法水平，提高处理问题的技巧，有效的提高工作效率。针对五四农场中港地区群众反映空气异味问题，我支队开展调查并做出《关于对奉贤五四农场中港地区空气异味情况的调查报告》，充分分析了附近各企事业单位排污情况，并且提出了详细的处理办法。
目前存在的薄弱环节：
1、一线执法人员不足，缺乏复合型人才，日常监理、信访处理等工作繁多，忙于应付，工作比较被动。
2、人民来信来访要求的环境质量和客观现实状况差异较大，许多问题难以解决，表现在监测技术、标准的不确定及社会、经济、环境三效益难统一等方面，其中工业园区不完善是矛盾突出问题。
3、监察支队标准化建设虽有起步，但同上级制定标准差距较大，支队内部工作成绩考核机制需待完善。
