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XX年,市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下,以xx届五中全会精神为指导,以实施“十二五”规划为动力,学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求,紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局,坚持“四个只有”指导思想,努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,不断深化和拓展工商职能,全面推进工商规范化建设,营造良好市场环境,为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。
一、XX年主要工作情况
(一)立足职能,服务大局,全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标,立足工商职能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案》。一是放宽市场准入限制,实行“两放两降”,即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制,营造利于发展的市场准入环境。同时,实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至XX年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上的,允许其延续至XX年底。二是支持招商引资和重大项目建设,加强了重大项目、重点企业的行政指导,对产业调整和产业集群建设项目,做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪,并加强与企业的联系,及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了《外商投资重大企业、重点项目预备登记制度》、《外商投资企业注册管理指导工作方案》以及送出《国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录》手册,实行“三提前”、“三提供”、“三告知”服务,即:提前预查企业名称,提前预审登记材料,提前进行合作方信用调查;提供政策咨询,提供工商登记注册要件,提供登记注册示范文本;告知非货币出资的相关规定,告知分期缴付出资比例要求,告知涉及经营范围的法律法规。如:为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题,办理注册登记;为我市重点项目广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医药有限公司等8家公司提供预约服务,启用重大项目“绿色通道”,当天办理注册登记;为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务,得到了企业的一致好评。三是实施“四个平台”服务推进企业网上年检。即:在登记窗口为企业提供免费申报平台;培训政府招商服务机构人员畅通代理平台;与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台;通过电话、qq等通讯方式随时与企业保持联系,为企业搭建即时解疑答惑平台。同时,与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”,有效地动态监管企业的资金,遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司等四种渠道,为各类市场主体特别是中小企业融资服务,尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月,我局召开抵押登记工作座谈会,为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来,共办理动产抵押登记39起,主债权金额4.3亿元;办理股权出质登记24起,出质股权数额2.39亿元,被担保债权数额1.45亿元。
——推进非公经济发展有新举措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推进个体私营经济发展工作方案》,并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了《梧州市人民政府关于加快民营经济发展实施方案》,为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作,积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访,调查研究,倾听生产经营者的心声,一方面调查了解他们经营状况,帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”,为个私企业提供政策法律信息方面的服务,面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间,我局共走访非公企业587户,个体工商户1896户,征求意见和建议30多条,现场解决问题20多个。三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。
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市工商局企业注册局年终总结
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20xx年,蓬莱市工商局企业注册局在烟台市局的正确领导下,紧紧围绕市局工作重点和工作思路,从企业登记、监管、年检等方面工作着手,突出“服务、创新、突破”的工作主线,充分发挥登记注册和监管职能,大力支持地方经济的发展,维护市场经济秩序,各方面工作取得了新的成绩和突破。现将蓬莱市工商局企业注册局2010年工作汇报如下:
一、企业登记工作
(一)严把登记注册关,构筑企业市场准入的“第一道防线”
20xx年,我局的企业登记注册工作紧紧围绕市局下发的登记规范,切实落实和不断完善企业登记注册官制度,促进企业登记质量不断提升。一是注重日常登记规范。在日常登记工作中,我们严格执行法律法规规定的标准形式、术语、格式、时间,尤其是针对高危行业、针对当前容易引发行政诉讼的股权变更登记的受理审查,更是慎之又慎,层层审核,在企业材料齐全、符合法定形式后,方予受理。二是借年检之机进行登记规范。在企业年检过程中,我们除按惯例对涉及非煤矿山、交通运输、成品油经营等高危行业的前置许可进行严格审查外,今年重点突出了对企业经营范围用语的规范,甚至连标点符号标注不正确的也予以纠正,保证了经营范围用语的严谨性;三是对登记工作中发现的新问题,及时予以解决。今年,我局就企业登记工作中遇到的问题书面请示烟台市局两次,直接去市局请示十余次,较好的解决了登记中的疑难问题,从中学到了宝贵的知识,同时也积累了登记工作方面的经验,促进了我局的登记工作再上一个新的台阶。
(二)延伸职能,创优服务,为城市“两翼”腾飞提供助力
为切实优化发展环境,发展地方经济,今年以来,蓬莱市委、市政府提出了关于推进城市“两翼”发展的构想,并提出了关于进一步支持城市“两翼”加快发展的意见,对城市“两翼”(蓬莱市北沟镇、经济开发区)项目行政审批实行“绿色通道”制度。我局紧紧围绕地方党委、政府关于加快“两翼”发展的战略部署,充分发挥企业登记职能,创新思维,用活政策,拓展服务,全力助推,取得了积极成效。在办理企业登记特别是城市“两翼”项目时,实行全程服务制和重点项目跟踪帮办制,使办理各类注册登记时限缩短大大缩短。只要材料齐全、符合法定形式,可当场领取营业执照。针对部分乡镇矿山企业众多、企业改制过程中出现困难问题较多的情况,我们主动走出去,现场办公,与当地党委、政府、企业共同探讨和研究行之有效的解决办法。我市大柳行镇某矿业公司由于种种原因一直没有完成改制,我局安排专门力量先后6次到企业现场办公,帮助企业准备相关的改制材料,详细介绍改制流程,帮助理顺产权关系、找准改制的重点和难点,解决了多个历史遗留问题,使其顺利完成了改制工作。我们的做法得到了当地市政府主要领导的充分肯定,蓬莱市委副书记、市长张代令在我局《关于支持“两翼”发展工作的汇报》中批示:“落实市委、市政府支持“两翼”加快发展的重大决策,需要各部门采取实实在在的行动。市工商局的做法值得各有关部门、单位学习和借鉴”。
(三)紧紧抓住时代“脉搏”,及时完成知识的新陈代谢
企业登记工作涉及的范围广,目前大量新兴行业不断涌现,企业登记人员不但要掌握各类登记法规,而且要根据形势的不断变化,补充新知识。今年,我局登记人员多次参加省及烟台市工商局组织的企业登记、年检等知识培训,初步掌握了小额贷款公司登记、公司股权登记、股权出资的基本知识,为全面开展这些工作打下了坚实的基础。我们还按照烟台市局下发的文件精神,认真领会关于做好二三产业分离、个体工商户公司制改造的通知精神,并深入企业进行调研,研究并制定切实可行的实施方案,对做好我市企业二三产业分离工作打下了坚实的基础。在实际工作中,我们注重加强与法院等司法部门的沟通,及时解决股东死亡、股权转让等特殊登记引发的问题,还与相关前置许可部门建立资源共享机制,互通信息,共同向市场输送合格主体。
二、企业监管工作
20xx年,蓬莱市工商局企业注册局按照烟台市局下发的有关文件精神,围绕平安奥运、安全生产、奶制品检查等主题,组织人员,全面开展了多次检查行动,取得了明显的效果,有力的维护了当地的市场经济秩序。
(一)紧抓安全生产工作不放松,确保人民群众生命财产安全
一是全面开展“安全生产月”活动。我局围绕“治理隐患、防范事故”主题,配合全市“安全生产百日督查专项行动”和“隐患治理年”第二战役,深入非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,全面开展“安全生产月”活动,对存在安全隐患的企业,联合安全生产监督管理部门进行督促整改,对生产许可证不合格的企业,责令其变更经营范围且不准其从事相关生产经营活动。二是开展打击安全生产非法违法行为专项行动。对已经登记注册的市场主体,采取回头看的方法,结合经济户口分类分级及属地管理,加大日常巡查和监管力度。将非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上运输、消防(九小场所、“三合一”建设)等行业确定为此次活动的重点领域,将重点企业安全生产工作全方位、全过程的纳入日常监管管理,按照法定的程序和内容,依法把好准入关。(二)围绕“平安奥运、和谐奥运”的主题,全面开展各项专项整治活动
为确保北京奥运会期间的正常生产经营秩序,我局结合“和谐奥运”的主题,联合相关部门对蓬莱市印刷行业及销售药品、保健食品可能产生兴奋的业户开展了大检查,共检查印刷企业18户,经营文化用业户74户,销售药品、保健食品的业户53户。
(三)开展奶制品、饲料生产经营企业专项检查
今年下半年,针对“三鹿”奶粉事件,我局按照市局下发的文件,对全市从事奶制品、饲料生产经营企业、化工企业进行专项检查,并按照我市农业部门提供的名单,对全市饲料生产经营企业进行排查,对无照经营的企业进行取缔,对不符合生产经营标准的企业责令其更改,取得了良好的效果。
三、思想重视,措施得力,圆满完成XX年年度企业年检工作
今年,蓬莱市工商局企业注册局按照市局注册局下发的关于做好企业年检工作的意见,精心组织,严格要求,企业年检工作圆满完成,并实现了两个“突破”。一是年检率达到93%,年检率为历史;二是全面实行网上年检,按照市局要求,网上年检率实现100%。主要措施有:一是强化内部人员培训。为全面为企业提供网上年检服务,我局对开展网上年检的注册官全部实行培训,达到三个熟练,熟练掌握年检知识、熟练操作网上年检流程、熟练解答企业提出的问题。二是强化服务措施。我局在行政审批中心及每个工商所都设立了网上年检代理服务窗口,帮助不具备网上申报条件的企业申报年检,还为部分重点企业开展集中上门培训,现场讲解网上年检的步骤,发放年检材料,受到企业的好评。三是加强宣传攻势。为全面开展网上年检,我局在宣传上采取“三个一”服务,即:向每个企业发送一条短信,提醒企业按时参加年检,并注意年检方式的改变;向每个企业发放一封信,为企业详细介绍网上年检的需要提供的材料;向每个企业发放一份年检操作详解,详尽介绍网上年检的具体操作步骤。经过共同努力,XX年年度企业年检质量、年检率均达到历史水平。
四、大力支持农民专业合作组织发展,为农民专业合作社登记开辟绿色通道
今年以来,烟台市工商局多次下发文件,对各县市区农民专业合作社发展提出了明确的要求。我局高度重视农民专业合作社的培育发展工作,采取多项措施促进农民专业合作社的发展。一是明确目标,落实责任。我局在市局分配的发展目标的基础上,确立了“培育一批,发展一批,规范一批”的工作思路,提出了至2010年底,全市农民专业合作社突破130户,力争200户,使农民专业合作社乡镇覆盖率达到100%,实现“一镇一品”、“一村一社”的发展目标。为确保圆满完成上述目标,我们将农民专业合作社发展计划、目标进行了细化量化,具体落实到每个工商所,此项工作列入年终目标考核,每月汇总情况,每季度全局通报,充分调动了全局发展农民专业合作社工作的积极性。二是创优服务,高效推进。为方便农民登记,第一时间将农民专业合作社登记权限下放到基层工商所,在各所登记服务厅设置公开栏,明示农民专业合作社的成立条件、成员资格、设立程序和办事流程,设立专门的咨询服务窗口,实行专人受理、就地登记,全程指导,并免收所有登记费用,为申请者提供“一站式无障碍服务”,只要提交申请材料齐全,符合法定形式,当场即予登记。三是因地制宜,特色突出。我局在对蓬莱农村特色产业进行实地调研的基础上,将依托龙头企业兴办农民专业合作社作为培育发展的重点和突破口,取得了较好的效果。蓬莱中粮君顶农民专业合作社是这一类型农民专业合作社的典型代表。该社是由中粮公司所属烟台南王山谷投资有限公司出资1500余万元,组织3个镇、13个村、217名农民,采取企业、农户共同出资入股的合作模式组建的,较好解决了农民在生产中存在的缺资金、少技术和商品率低等问题,极大地提高了农业生产水平。2010年,我局共发展农民专业合作社294户,完成市局下达任务的294%。
五、规范管理,创新突破,企业档案管理工作再上新台阶
近年来,我局按照烟台市工商局关于档案管理的有关规范,档案管理工作不断取得突破。今年,按照市工商局的统一部署,我局开展了争创省特级档案室的工作。为达到创建特级档案室的工作目标,我们开展了以下工作:一是下放个体档案管理权限。改变了过去个体档案采取局、所两级保管的“双保险”方式的做法,所有个体档案只需由辖区工商所保管和管理,节省了人力物力,也为局档案室节省了办公场地;二是规范档案保管,确保安全。为适应争创省特级档案室的要求,我局投入了大量人力物力,加班加点,对原有的旧的企业、个体档案按照档案管理办法进行重新规范,更换了档案封皮,并统一定制了新的档案装订盒;针对基层所没
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今年以来,景县工商局坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,积极开展树立社会主义荣辱观教育活动,以提高队伍素质,强化效能建设为着力点,全面贯彻局党组确立的“学习、明责、尽职、创新、和谐、共赢”工作思路和“高、明、严、细、实、快、优”的工作要求,各项工作扎实推进,取得了较好的成效。今年新发展私营企业129家,个体工商户920户,为企业办理动产抵押登记56份,盘活流动资金3.7亿元,帮助企业办理冠用省、市名称企业16家,申报市级知名商标2个,新注册商标7个,省商标一个,商标续展15个,财政预算收入完成761万元。主要做了以下几项工作:
一、以专项整治集中执法行动为重点,大力整顿规范市场经济秩序。
XX年以来,我局认真履行市场监管职能,结合本县实际,严格按照上级的安排部署,深入扎实地开展了以食品安全、红盾护农、打假维权、违法广告、无照经营为重点的整顿规范市场秩序工作,净化了市场环境。共查处各类违法案件1085起,罚没收入127.77万元。特别是“三项重点整治”工作得到有效推进,取得明显效果。一是深入开展食品安全专项整治。为认真落实总局食品安全专项整治方案,结合当地的实际制定了一系列的意见和措施,建立健全食品经营者七项自律制度、健全了经济户口,实行一户一卡,分类监管。在集中整治中,我们坚持“四严查”,一是严查食品小作坊,二是严查集贸市场肉类摊点,三是城乡结合部及农村食品摊点,学校周边小食品摊点;四是“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”等重大节日的食品。严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为,进一步强化了食品安全日常监督管理工作,稳步推进流通领域食品监管。截止目前,共检查食品经营户1098户,查处无照经营46户,查处违法案件44起,案值8.7万元,没收查扣变质饮品55件,假酒65件,涉嫌有质量问题面粉54袋,小食品245袋,并实行了不合格商品退市制度;二是深入开展了“红盾护农”行动,农资市场进一步规范。今年以来,我们以政策宣传为先导,以打假护农为重点,在全县范围内深入开展了丰富多彩的宣传活动,一是充分利用电视台,大力宣传农资打假、保护农民利益的法律和政策;二是印发了4000余份宣传材料,分别在集贸市场进行张贴和散发,形成了强大的舆论攻势;三是在“315”期间我们把查获的假冒伪劣商品进行展示,提高广大人民群众识别真假能力。通过开展一系列的宣传活动,进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识。
在集中整顿中,严把农资市场准入关,严厉打击制假售假的违法行为,加强流通领域农资商品质量监测,督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和种子留样备查等制度,积极引导发展现代农资流通体系,有力地推动了“红盾护农”行动的深入开展。一年来,集中组织开展了四次较大规模的“打假护农”专项行动,检查农资经营户719户,查处农资违法案件255起,为农民挽回经济损失46.3万元;三是集中开展虚假违法广告专项整治,进一步规范了广告行为,按照总局开展打击商业专项行动的部署,深入开展了广告市场专项整治工作,严厉打击虚假违法广告,以医疗保健品、药品、化妆品为重点,分季度、分阶段、分品种开展重点整治,强化对广告,广告经营者、广告媒体的监管,加强广告监测,加大执法力度,严厉打击了制作、发布虚假违法广告行为。四是加大对流通领域商品质量的抽检力度。把成品油、家具、装饰材料、电器、水暖配件、汽车配件、摩托车配件、农机配件、农资产品、建筑材料、通信材料、橡胶制品,以及肉制品,粮油、水果等20个行业作为重点,共对1146个个体工商户经销的商品进行了抽检,对其中260个经销不合格商品的个体工商户进行了立案查处,净化了市场环境,维护了市场秩序。
二、深化学习教育,干部队伍素质进一步提高。
为统一思想,凝聚精神,提高全员素质,我局党组从抓思想教育入手,强化业务知识培训,取得良好效果。
一是深入开展思想政治教育。结合树立社会主义荣辱观教育活动,积极围绕“八荣八耻”论述和《论责任》、《感恩单位》、《浅谈“三性”工作法》文章以及《把信送给加西亚》、《细节决定成败》、《自动自发》和《没有任何借口》等八本书认真组织学习,采取召开座谈会、研讨会、演讲会,写心得体会等多种形式,学深、吃透文章精神实质,并自我对照影响机关效能32种行为,检查工作纪律等方面存在的问题,自我剖析思想障碍,强化思想政治教育。王吉昭局长带头谈体会、记笔记、写心得,从人生成长到做人、做事和做官,深刻阐述做好工作,履行好岗位职责的重要意义,激发干部职工的积极性,在每个干部职工头脑中打上了团结奋进、务实创新的思想烙印。通过演讲、讨论等一系列活动,干部职工精神面貌始终处于奋发进取,昂扬向上的状态,增强了做好工作的决心和信心。
二是强化业务培训工作。采取集中培训、业余自学和聘请讲师讲解等方式,全面推动培训工作。今年2月8日—10日(正月十一至十三)利用三天的时间对全系统110名干部进行了《公务员法》、《公司法》、《公司管理条例》和《领导艺术和领导方法》进行了培训,专门聘请省工商干校高级讲师进行面对面的授课和辅导,效果突出。2月13日—14日,又积极对网络收费管理系统软件应用进行了集中培训。在全力开展信息化应用考试培训工作中,将全系统微机集中到县局进行为期半个月的轮流培训,促进了干部队伍整体素质的提高。同时,我们严格按照培训计划的要求,坚持“一日一题一作业,一月一法一考试”的学习和检查,做到了“七有”,即:有计划、有安排、有笔记、有检查、有考试、有监督、有公示,使大家的业务水平有了明显增强,促进了工作的顺利进行。
三、加强党风廉政建设和机关效能建设,全力推进公开权力透明运行工作。
1、健全组织,落实责任。成立了由党组书记、局长王吉昭为组长,相关科室负责人为成员的党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作领导小组,制定了方案,召开了全系统党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作动员大会,对各项工作进行安排部署;建立并完善了《党风廉政建设责任及分工》、《廉政守则》等11项制度,实行岗位目标责任制,局长与副局长、局长与分局局长、分管局长和分局局长、科室队负责人,层层签订了责任状,构筑责任追究体系。同时结合行政执法责任制,对局党成员重新调整分工,明确责任,做到了分工明确,职责明确,责任明确。
2、强化效能建设,严格工作考核。
(1)强化目标考核。根据每个科室和分局工作目标,相应地制定了《景县工商局工作目标考核办法》,明确奖惩标准,实行百分制,把每项工作都定出分值,实行一月一小结,一季一考核,定期公开工作情况,增强工作透明度。为确保目标落实到位,我们在全系统推行了工作目标承诺制,进一步用制度规范干部职工行为,促进积极性不断增强。
(2)推行日工作绩效考核卡,实行链条式管理制度。为进一步强化工作监督,我们积极探索监督管理长效机制,实行链条式管理制度,以日工作绩效考核卡为载体,以工作目标要求为标准,加强对每天的业务工作、考勤、着装、卫生、学习内容、执法办案等情况的检查,注重工作细节和工作过程,为领导全面掌握工作情况,适时调整工作部署,起到了较好的作用,充分调动了干部职工做好工作的积极性。
3、推行权力公开透明运行,增强工作透明度。制定下发了《景县工商局关于开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》,围绕行政权力的配置、运行和行使结果,对各项权力进行全面清理,编制和公布职权目录,制定了覆盖行政权力运行全过程的流程图,在机关和分局设立的公开栏进行公布,使行政权力逐步纳入规范化、透明化、公开化。
4、加强社会监督,规范执法行为。我们聘请了32名人大、政府领导和企业代表为我局行风建设监督员,还结合工作实际聘请了22名机关效能建设监督员,强化社会监督,定期召开座谈会征求意见、建议,坚持开门整改;同时,围绕效能建设和行风建设,积极开展“送祝福、听民声、纳民言”活动,采取写慰问信的方式,向社会各界征求对工商行政管理工作的意见。在本系统内也同时开展征言纳谏活动,共发放征求意见信525封,征求意见建议70多条,为局党组科学决策提供可靠依据的同时,进一步拉近了与各类服务主体的距离,树立了良好的工商形象。为进一步规范工作行为,我局于12月8日召开了面向管理服务对象进行的述职述廉大会,邀请了行风监督员和部分企业厂长、经理和个体户代表参加会议,取得了良好效果。重新修订完善了《景县工商局关于对影响机关效能建设行为的处罚办法》和《景县工商局关于对影响机关效能的32种行为的整治方案》,结合开展对照潼关工商局事件整顿活动,使系统人员政治思想有明显进步,工作作风有明显改进,依法行政水平有明显提高,执法形象有明显改善,促进了民主行风评议工作的顺利进行。
四、积极转变职能,创优发展环境。
1、大力实施“红盾帮扶”工程。围绕我县重大战略支撑项目和景州、龙华、广川、留智庙重点工业园区以及40家重点企业和80家骨干企业,积极发挥职能作用。在企业年检、名称变更、增资、调整经营范围、“守合同、重信用”企业评定、抵押物登记等方面为企业提供全方位服务。
2、全面实施“企业登记绿色通道”工程。我们以贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》为契机,加强快推进登记制度改革,坚持并完善“一审一核制”,严把市场准入关口,对不符合法规条例要求的市场主体,坚决不予登记注册,对涉及前置审批的,切实坚持“先证后照”。在工作中,利用预约服务、跟踪服务、联系点、企业联络点等服务方式,实现由承诺式服务向需求式服务,由被动性服务的主动性服务,由普通性服务向个性化服务的转变,使企业登记工作进一步简单、公开、快捷,受到了社会的广泛赞誉。
3、落实优惠政策。进一步充实完善了《景县工商局关于优化经济发展环境的优惠措施》和《景县工商局商贸城优惠办法》,积极为下岗职工,退伍军人和大专毕业生就业搞好信息咨询、办理证照、落实优惠措施搞好服务。目前共办理下岗再就业职工营业执照15份。
4、实行预约上门服务。我局组织8个工商服务积极开展为企业巡回上门年检活动,对全县所有重点企业全部预约上门年检,共年检企业853家,参检率达100%。
5、积极开展发展农村经纪人活动。我们按照“监督管理经纪人及经纪机构”这一职能,认真开展发展农村经纪人活动。制定了实施方案,明确领导责任,狠抓工作落实。目前,已发展农村经纪人1396户,从业人员2392人,经纪额7.4亿元。这一工作得到了省局领导的充分肯定。
五、加强基层规范化建设。今年我局共投入资金97万元用于基层建设。其中,建设龙华分局办公用房投资77万元,配备执法车辆3辆投资20万元。
1、加强制度建设,按照基层建设五化标准要求,从制度等规范化软件建设上,进一步完善了各项规章制度。实行了登记、监管、收费三权分离和立案查处、案件核审。各分局都配备了微机,并将经济户口,收费情况全部录入。
2、加强分局领导班子建设,开展了创建“五好班子”(学习好、团结好、实干好、服务好、廉洁好)活动,不断提高班子领导水平和执政能力,精心打造团结务实、敬业奉献的战斗集体。
3、全力抓好改建分局工作。按照省市要求,对龙华分局进行了改建,现已迁入,做到了布局合理、功能齐全,院内建有花带、绿地,符合文明生态建设的要求。
六、加强“一会两站”建设,维权效果显著。
实现了维权社会化,建立了覆盖全县的消费维权三级联动机制。今年我局在原来的673个消费者投诉站和12315联络站的基础,又开展了向超市、社区、商场延伸活动。目前,我县建立了七个消协分会和684个消费者投诉站和12315联络站。一是加大宣传力度,3月份积极组织召开县人大代表、县政协委员、企业商户代表和部分协会理事参加的座谈会。同时,以315为契机,组织巡回演出,宣传消保知识,共发放宣传资料7000余份,演出13场。二是加大调解力度,今年共受理申诉62起,举报28起,调解纠纷47次,为群众挽回经济损失50多万元。其中,梁集乡农民梁某投诉购买某农机销售公司播种机质量案,经过消协负责同志耐心调解,最后获赔14500元。
XX年工作思路:
XX年,我县工商行政管理工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,全面贯彻落实xx届五中、六中全会精神,以加强执政能力为出发点,着力提高执法水平,搞好职能转变;以加强队伍建设为着力点,全面提高队伍综合素质,树立工商形象;以服务发展为落脚点,整顿和规范市场秩序,创优发展环境;进一步深化改革,推进工作全面创新,按照局党组提出的“学习、明责、尽职、创新、和谐、共赢”工作思路和“高、明、严、细、实、快、优”的工作要求,认真履行职责,强化职能到位,努力开创景县工商事业新局面。
一是继续大力开展整顿和规范经济秩序工作,集中全局执法力量重拳出击,统筹兼顾、标本兼治、注重实效。在食品和农资方面建立健全安全长效监管机制,重点建立和完善经营主体准入制度、市场巡查制度、不合格商品退市制度等,积极开展商业贿赂查处工作,促进监管职能到位。争取在办案数量、罚没数额、大案要案上有新的突破。
二是进一步深化市场巡查制,加强对市场主体全方位监管,要把市场巡查制和清理无照经营,查处制假售假和对企业和个体工商户实施信用分类监管有机结合起来,使市场巡查制真正成为市场监管的有力武器。
三是完善和规范农村“一会两站”建设,在抓延伸、抓制度、抓制度、抓培训、抓宣传、抓实效的同时,做好重点站和典型站的规范工作,以点带面,使“一会两站”真正成为农村消费者与执法机关联系的桥梁和纽带。
四是发挥自身优势,积极支持地方经济更快更好发展。认真抓好各项优惠政策的落实,开展为企业上门服务活动,全面落实行政许可法,真正实行一审一核,提高办事效率。同时,积极推进战略实施,重点扶持3家企业做好争创知名商标、商标工作。
五是强化措施,积极组织财政收入。
稳固的财政收入是一切工作正常运转的保障。经济是基础,没有经济做后盾,寸步难行。因此,要理清思路,以市场监管、市场巡查、经济户口和商品质量监管关口前移工作为基础,加大两费征收力度,确保预算收入计划的实现。
1、实行部门提速和阳光作业。把收费标准和法律依据全部公开、公示,做到应收、尽收、不乱收。
2、实行一月一小结,一季一考核,半年一初评,年终一总评的工作目标考核机制,将工作目标层层分解,落实到分局、监管区、监管组、监管人,并将工作目标完成情况每半年进行一次公示。
六是加强队伍素质建设,提高执法水平。加大培训力度,切实推行学习日制度和定期考核制度,严格日工作绩效考核;进一步完善行政执法责任制,评议考核制和“两错”追究制,同时加大对外宣传力度;加强制度建设,强化工作监督,进一步树立求真务实、狠抓落实的工作作风,努力建设一支思想坚定、业务精通、作风优良、执法如山的新时期的工商队伍。
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商务局工作总结模板
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区纪委全委会:
按照自治区、市纪委《关于党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉的实施办法》的要求和区纪委《关于XX年度基层党政机关主要领导干部向纪委全委会述廉工作的通知》精神以及述廉的具体要求,我局召开了班子和全体党员干部大会,认真听取各方面的意见,在此基础上,以《党员领导干部廉洁从政若干准则》、自治区、市、区纪委关于对廉洁从政的有关规定和实行党风廉政建设责任制规定为基本依据,认真总结XX年廉政工作,现将个人廉洁从政、执行廉洁自律规定,履行党风廉政建设职责等情况向区纪委全委会报告如下:
一、本人贯彻落实党风廉政责任制情况
XX年根据区纪委党风廉政建设工作的总体部署和《XX年党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》的要求,我局把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为工作重点列入议事日程,成立了商务局党风廉政建设领导小组,制定了《商务局XX年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,对目标进行分解,实行一把手负总责全面抓,分管局长具体抓的工作机制。作为商务局一把手,明确了本人为党风廉政建设第一责任人,对全局的党风廉政建设负总责,在廉政建设工作中,努力做到工作亲自安排部署,重大问题亲自过问,并通过定期召开专题工作会议,及时掌握全局党风廉政责任落实情况,做到了研究部署到位,工作责任到位,任务明确到位,措施落实到位。制订了党风廉政建设工作制度10条,党员领导干部共性目标8条,个性目标21条。定期对党风廉政建设执行情况进行自查。增强了党风廉政工作的针对性和实效性,做到警钟长鸣,领导带头,党员带头,以查促廉,以廉树形象。结合全区开展的治庸、治懒、治散,创和谐高效机关活动,本人带头查找问题,广泛征求党员干部和服务对象的意见和建议,认真解决群众反映的热点、难点问题。从新修订完善各项制度3章22项,为活动的深入开展奠定了基础。
年初根据班子分工的调整,认真做好岗位职责风险防控工作,在原有查找风险点的基础上,在全局对廉政风险进行了重新评估,共查找风险点41项,制定防控措施42项。在全局签订了“一岗双责”责任状,进一步提高了全体党员干部岗位责任意识和风险意识,确定了重点防范环节,加强了有效监督,达到了从源头上防治腐败的目的。针对我局在执法工作中的薄弱环节,聘请有关专家对执法人员进行了法律和业务知识培训,对执法程序、执法行为、仪表仪容提出了严格要求,使全体执法人员保持了良好形象,做到了先服务,后执法。在今年80多次酒类和肉类执法检查工作中,没有发生一例违纪行为。
XX年,我局在党风廉政学习教育上重点抓了以下几项工作:一是按照区纪委《关于进一步加强“示范教育、警示教育、岗位廉政教育”实施办法》的具体要求,我们及时开展了“岗位廉政”教育,努力使每个同志进一步明确自己岗位的职责、履职权限,查找岗位风险,制定廉政措施等,达到从源头上防腐的目的。二是扎实细致地学习《廉政准则》。购置了学习读本,邀请有关专家进行《廉政准则》学习辅导,撰写学习心得,通过学习,使大家对《廉政准则》有了更深刻的理解,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。三是积极开展工作调研。局领导班子结合分管工作,深入企业进行调研,认真撰写调研报告,上报调研文章2篇。四是在全局开展了“我们的俸禄是纳税人给的,全心全意为纳税人服务是天经地义的,是市场经济条件下政府转变职能的迫切要求”的讨论。把党风廉政建设与年终评优挂起钩来,强调若发现工作人员有不廉洁或违反廉政准则行为,取消年终评优等各种奖励资格,严肃追求其责任。五是配合有关部门对庆典、讨论会、论坛过多过滥问题进行了专项整治,进一步规范了各类庆典活动。六是配合有关部门完善了食品药品安全监管机制和责任体系建设,保证群众用药安全。今年我局制定和完善了各项防止腐败的具体措施,确保党风廉政建设责任制的全面落实。二、个人遵守执行廉洁自律规定情况
XX年本人按照《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》和为民、务实、清廉的要求,严格遵守“四大纪律”、“八项要求”,认真学习并努力实践科学发展观,提高自身素质,改进工作作风,做到正直做人、务实干事、廉洁行政。通过对廉政准则深入细致的学习,我深刻地认识到《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。《廉政准则》的颁布,是运用党的创新理论指导党风廉政建设和反腐败工作的实践成果,是加强和改进新形势下党的建设的重大举措。认真学习贯彻《廉政准则》,对于强化党员领导干部廉政意识,促进党员领导干部廉洁从政;对于形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制;对于加强干部队伍建设,进一步提高管党治党水平,深入推进反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。
做为局一把手,在工作和生活中严格要求自己,认真贯彻个人重大事项报告制度,兑现廉洁自律公开承诺,树立和维护全局清廉、务实、为民的良好形象,教育并管好下属,情为民系、心为民想、权为民用、利为民谋,多办利民实事、好事,不搞以权谋私,自觉接受社会和群众监督。
对照《廉政准则》“8个严禁”和“52个不准”,认真进行自检,通过自查,本人能够做到按章办事,严格执行《廉政准则》,落实领导干部廉洁自律有关规定。对涉及到本单位晋升、奖励、人事等重大问题,在会议上公布,阳光操作。严格执行财经制度和经济工作纪律,从不讲排场、比阔气,不存在挥霍公款、铺张浪费等问题。没有违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题;没有利用职务上的便利和影响为亲属及身边工作人员谋取利益;没有利用职务上的便利和影响谋取不正当利益;没有从事盈利性经营活动。坚持民主集中制原则,自觉维护班子团结和全局利益,做事注意发扬民主,充分听取基层群众的意见,努力做到群策群力。经常深入基层调研、指导、协调、沟通,团结大家一道工作,自觉遵守组织纪律、工作纪律,恪守职业道德和社会公德。
XX年按照党风廉政建设有关规定和上级有关要求,自己把政治理论学习放到重要位置,贯穿于工作的全过程,一是积极参加上级党委和支部组织的集体学习和培训,并尽量挤时间进行自学,按时完成自学计划,发扬理论联系实际学风,解决工作中存在的问题,不断进行知识更新,提高应用现代科技知识水平。通过深入系统的学习,进一步提高政策理论水平和管理能力。二是认真负责抓好全局各项工作,身先士卒,亲力亲为,以目标激励自己,以压力鞭策自己,以创新提高自己,努力发挥自己的潜能,时时反映出创新思想。三是本人在工作中做到了平易近人,生活简朴,既做到与班子成员团结和睦,又做到和全局同志友好相处,群众有什么困难,积极想办法解决,努力营造一个团结和谐的工作氛围。四是各项重点工作取得了较优异的成绩,主要表现为:各项经济指标实现了新的突破。XX年社会消费品零售总额预计完成78.4亿元,同比增长18%,完成全年目标的100%,名列全市第一;出口创汇预计完成11164万美元,同比增长16%,完成全年目标的110.8%,名列全市第一;实际利用外资预计完成3800万美元,完成全年目标的100%,名列全市第一。重点商贸项目建设取得了重大突破。XX年全区新建续建重点商贸项目55项,项目总投资85.7亿元,总建筑面积271.7万平方米,全年预计完成投资34亿元,完成年度投资计划的90%,占全市项目数和投资额的四分之一。市场体系建设成效显著。XX年全区批发零售商业网点1.5万个,同比增长7%。第三产业增加值实现93亿元,同比增长15.4%,占gdp比重46.3%。通过实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”、“家电下乡”等工程项目的推动,城区和农村消费市场基础设施建设不断完善,为商贸经济的快速发展奠定了基础。目前,第三产业已成为全区增加税收、扩大就业、改善民生、促进经济社会和谐发展的重要产业。五是执政为民,服务于企。全局树立科学行政、执法为民、执政为企的观念,提出了“有事马上办、有难马上帮、有求马上到、有报马上查、马上就办,办就办好”的服务口号,免费为企业承办所有申报审批、年审等有关手续,聘请社会、企业代表监督员,阳光行政,廉洁服企,受到了商贸企业和社会的好评。六是对内加强对全局廉政建设和“治庸、治懒、治散”活动的领导。完善制度,科学行政,依法行政,带头遵守党规党纪,坚持执政为民、执政服企理念。对外主动与有关单位协调为企业解决实际困难和问题,树立政府为民、为企服务形象。对上积极争取上级领导的支持,为政府提供信息和工作情况,当好参谋。对下免费为企业办理一切专项年审、业务呈报手续,为企业提供一切方便和可能。三、存在的不足和采取的措施
XX年在党风廉政建设方面虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些不足。一是学习深度不够,调研还不够充分,真正有含金量的报告不多,联系实际不够紧密,在解决实际问题上办法不多、思路不宽等。自己在今后的学习活动中坚持高标准、严要求,做到动脑筋、动感情、动真格,提高认识,学用结合,完善措施,注重实效,努力把各项学习活动做得更好。二是创新意识不够强,执行落实的多,创新发展的少,有等靠依赖思想。在今后工作中加强学习,深入调查研究,努力探索解决新问题的有效途径和方法,不断提高自己的政治素质和业务能力,以饱满的热情、更出色的工作为我区商贸业的发展贡献出自己的力量。
四、今后努力的方向
一是在党风廉政建设反腐败工作中,要立足于解决当前存在的问题,做到立说立行,边查边改,制定有针对性、有前瞻性的防范措施,永葆思想上的纯洁、政治上的敏锐。二是树立发展的理念,带头开拓创新,克服求稳和保守思想,着眼于大思路、大视野、大举措来推动全区商务经济的大发展。三是加强学习,不断提高自身素质。认真学习《廉政准则》和国家的有关法律法规,努力做到先学一步、学深一点、学透一点。坚持向书本学,把握知识的前沿和走向;向实践学,把握市场经济规律和区委、区政府工作大局;向同志们学,把握工作方法和经验。通过学习,自身素质和工作能力得到全面提升。四是坚持民主集中制原则,正确处理全局与局部的关系,坚持总揽工作大局,但不包揽一切,在重大问题决策上,坚持集体领导、民主集中,充分调动班子成员的积极性。在班子内部形成关系融洽、相互尊重、相互支持、团结共事的和谐局面。五是严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和廉洁从政的各项规定,牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持严于律己,不搞以权谋私,发挥党员领导干部的带头表率作用,带头遵守党内各项规章制度,用自己的言行带动和影响同志,做到权为民所用、利为民所谋,把时间和精力放到抓具体工作和落实上。