仅在弹指之间，整整半年的时间就消逝，再也不会回来了。为了更快的实现工作目标，我们可以对自己半年来的工作内容进行一个简短总结，经常进行工作总结，可以让我们在未来的工作中趋利避害，更加出彩。如何着手动笔撰写半年度工作总结呢？为此，你可能需要看看“市财政局上半年工作总结2013”，欢迎阅读，希望你能喜欢！
工作总结之家为大家收集整理了《市财政局上半年工作总结2013》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！
一、上半年工作总结
今年以来，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响，发挥自身职能作用，突出开源节流、增收节支主题，准确把握形势，坚持科学依法理财，促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年，全市实现财政总收入25.8亿元，其中地方财政收入16.1万
元，分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作：
1、培植壮大财源，全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式，大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署，推动高端高质高效产业发展，培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元，促进企业提升装备水平，提高产品科技含量，增强企业的核心竞争力；继续落实市里出台的经济发展激励政策，市财政拿出5亿多元资金，用于落实市里出台的鼓励企业科学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策，带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级，助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长，繁荣发展现代服务业；做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司，为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元，推动中小企业加快发展，并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作；针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势，积极拓宽融资渠道，利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元，支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设，全力支持城乡基础设施建设，真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管，促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析，及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态，全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度，摸清全市税源底数；完善综合治税网络，进一步加强社会综合治税，充分挖掘增收潜力，严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管，使其成为新的税收增长点；对投产达效的工业和服务业大项目税收，跟踪管理，强化税收征管，确保应收尽收；对 2005年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查，共涉及162家企业、251个项目，促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元，比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理，出台《政府非税收入管理暂行办法》，将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围；完善“收支两条线”和票款分离机制，加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度；开展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用税。上半年，全市实现非税收入7.3亿元，比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管，真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障，真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展，确保各项民生政策落到实处。上半年，全市完成社会事业支出9.7亿元，比上年同期增长16.9%，占财政支出的64.7 %，其中教育支出4亿多元，主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等；“三农”支出1.1亿多元，重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等；医疗卫生支出 8558万元，主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等；社会保障支出9605万元，用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等；生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元，促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程；争取上级财政农业综合开发资金2120万元，围绕山、水、林、田、路综合治理，切实搞好规模化、区域化、高科技开发，主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管，提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念，注重运用现代化的管理方式和管理手段，从创新制度、规范办法、完善机制入手，积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法，向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》，搭建了全市行政事业单位资产管理平台，进一步规范了管理程序，完善了审批手续，增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面，严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关，强化“三个阶段控制”，在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”，
限度节省了政府投资，确保了项目工程质量和资金使用效益，上半年完成财政投资项目评审34项，评审额52577万元，审减额8140万元，审减率达15.5%。财政监督方面，开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等，确保了资金专款专用和使用效益；在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作，并进行了机关内部审计，真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产，实现政府收益化。加大土地储备力度，抓住农村居住点土地综合整治的有利时机，支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐，扩大农村与城区土地置换数量，将置换的城区土地加以储备，实现土地资源增值，增加政府收益，通过调查摸底，将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围，上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗，总面积1553.9亩，实现土地总收益 10.11亿元，政府净收益2.34亿元；以市场化手段，盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源，实现资源效益化，上半年实现砂矿收益930万元；进一步加大楼宇项目的管理和销售力度，上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下步工作措施
下半年，我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署，以科学发展观为统领，抢抓机遇，创新思维，着力抓重点、攻难点、突关键，不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面：
一是以“转方式、调结构”为核心，培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署，立足诸城产业优势和发展实际，进一步拓展财源建设思路，充分发挥职能作用，创新促进产业发展模式和资金使用方式，努力巩固壮大支柱财源，培植做强特色财源，注重抓好新兴财源，推动政持续增收和经济快速增长，为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时，我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用，大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
二是以“挖潜力、控支出”为主线，大力增收节支。收入方面，积极拓宽增收渠道，充分挖掘增收潜力，进一步完善社会综合治税网络，落实协税护税和纳税举报奖励制度，严格控制缓缴税款的审批，继续拓宽非税收入管理范围，加大非税收入日常稽查力度，完善土地储备办法，强化土地控管，抓好城区土地清查和农村土地综合整治，扩大土地储备量，努力增加土地收益；综合运营好城市资源，切实提高国有资产经营效益。支出方面，牢固树立“节支也是财源”的观念，从严控制一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中整合一切财力用于重点事业发展。
三是以“惠民生、促和谐”为重点，统筹城乡发展。在财政资金紧张、支出压力较大的情况下，把保障民生作为第一导向，优先考虑民生、优先保障民生，合理运筹资金，加大对农业、义务教育、社会保障、农村社区、生态环保等重点民生领域的投入，确保各项惠民政策落到实处、取得实效。下半年要进一步落实好上级出台的各项强农惠农政策，对提高农村低保标准、提高新农合补助标准、增加城乡居民基本医疗保险补助、基本药物制度改革等予以重点保障，确保民生政策执行的可持续性和实效性，推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。
四是以“求创新、重绩效”为关键，依法科学理财。继续深入推进“财政管理年”活动，梳理乡镇财政执法检查和机关内审中发现的问题和不足，有针对性地健全完善各职能科室、重点岗位和关键环节等方面的内控制度，增强内部制约和监督；探索建立财政支出绩效评价体系，明确支出绩效评价内容、绩效指标和标准，强化支出管理责任，提高财政支出效益，努力打造节约型财政；推进事业项目运行经费保障机制创新，引入市场化手段，能拍卖的拍卖，能出租的出租，多元化筹集资金保障运行；加强财政投资评审和专项监督检查，杜绝挥霍浪费及低效使用财政资金行为，做到事前控制、事中监督、事后问效，促进财政资金规范、高效使用。
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市市政公用局上半年工作总结
1.积极推进唐山路天然气输配保障基地项目、大唐青岛天然气热电联产项目和胶州湾海底天然气管线项目，完成新建、改造燃气管道90公里、开工建设10座天然气汽车加气站、新增管道燃气用户7万户的年度目标。同时，积极推广大型公共建筑天然气三联供试点，大大提高天然气一次能源利用率。
2.加大楼院排水设施整治力度，全年完成100处楼院排水设施改造的目标;继续推进李村河和娄山河污水处理厂扩建工程、麦岛和沙子口污水处理厂升级改造工程进度，确保年底前开工建设，对尚未启动升级改造的灵山卫和胶南污水处理厂，尽快启动建设任务，确保20xx年前污水处理厂全部达到一级A排放标准。
3.全力加快热源新建、改扩建和换热站建设，全力完成新增集中供热面积500万平方米市办实事目标。推进供热设施向农村延伸工作。完成供热管网汽改水和陈旧老化管网改造15公里，提高能源利用效率，保证供热安全运行。
4.加快推进全市生活垃圾处理设施规划建设工作，协调指导即墨市、平度市完成焚烧发电项目的招投标和开展项目前期工作，推进小涧西焚烧发电厂二期项目前期工作。
(二)着力加强行业监管
一是做好行业监管工作，完善城市供水行业监管考核办法，充实水质公示内容，完善供水水质公报制度;研究制定排水行业监管考核细则;进一步完善水质在线监控系统、水质预警、应急处置、调度调配系统;推进供水管网改造和水质监测试验室、污泥处置项目等建设。
二是续抓好星级工地建设和改进百个服务细节大行动活动，不断提升监管水平。严格按照星级工地评选条件，加大工程建设网格化监管的力度，对各项工程建设实施无缝隙、全过程监管，确保每一个在建工程项目都能出精品、创一流，打造市政公用精品工程。
三是落实部门监管责任、行业监管责任、属地监管责任和企业安全生产主体责任，通过安全专项整治、隐患排查治理、安全教育培训和安全生产标准化企业创建等工作，提升行业整体安全管理水平。切实做好应急、防汛安全、保卫与重大活动保障、科技研究与技术推广、职业安全健康、节能减排、数字化城管工作。
四是不断提升审批服务效能，进一步做好优化经济发展环境工作;做好执法监督与协调工作，继续规范三步式处罚、涉企检查等;做好法规政策的调研及制定、备案，做好执法证件管理、执法案件移送及合同审查等工作。
(三)进一步加快推进清洁能源项目
近三年，我市将实施52项清洁能源供热项目，优先发展一谷两区、前海一线等重点区域，这些项目建设后，预计可形成清洁能源供能能力2323万平方米，每年将减少生产用原煤72万吨，减排二氧化硫1436吨、氮氧化合物1130吨、烟尘359吨，为我市清洁能源供热项目建设起到积极示范作用。
一是将蓝色硅谷新建区域打造成全清洁能源使用区，启动红岛经济区非煤化示范区建设，全面推行清洁能源、可再生能源供热。
二是划定黄岛国际经济合作区(含中德生态园)、凤凰岛旅游度假区、唐岛湾CBD片区、中央文化区、琅琊台旅游度假区、大学城周边等六大片区，作为第一批清洁能源供热试点区域。
三是开展多种可再生能源试点。计划在八大关、太平角区域试点海水源、空气源和移动储热车联合供热，在即墨、城阳、莱西和李村河口等地建设污水源热泵。
四是推进天然气分布式能源项目建设。目前青岛北客站动车所等9个天然气冷热联供、天然气采暖项目已建成运行。
五是实施燃气替代燃煤。目前已完成市区北部海琴广场等15家工商蒸汽用户的天然气替代改造，今年将对台东、辽宁路、清江路以及香港路的25家用户实施置换天然气改造，彻底停止夏季燃煤蒸汽供应。
财政局上半年工作总结
一、xxxx年上半年我市财政工作总结
xxxx年是极不寻常的一年。上半年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，按照生财有道、聚财有方、用财有规的理财原则，狠抓了增收节支、促进经济、财政改革、保障民生、财政监管和队伍建设等项工作，克服重重困难，较好地完成了上半年财政各项工作任务。上半年，全市一般预算收入完成7,447万元，完成年度预算的35.8%，同比增长8.7%；全市一般预算支出完成29,410万元，完成年度预算的65.7%，同比增长27.6%。上半年，我们主要做了以下几项工作：
（一）开源节流，狠抓增收节支工作。上半年，我们把增长节支摆在财政工作的中心位置来抓。在增收方面，我们切实强化财税征管工作。一是坚持行之有效的财税工作联席会议制度，与税务部门定期研究分析我市财税收入形势和征管中遇到的问题，拟定针对性措施，密切工作协调，抓好税收入库工作。二是成立有多部门参加的市协税护税工作小组，针对财税征管中的突出问题，采取强有力措施，齐抓共管，形成部门合力。三是积极稳固现有骨干财源。与烟草部门密切配合，狠抓烟叶税收征管，6月份开征即入库1,500万元，同比增长25%。四是搞好税源调查摸底工作，突出重点税源，狠抓薄弱环节。重点加强了房地产营业税、资源税等的征管，上半年分别完成1,159万元、241万元，同比增长49%、315.5%。五是拓宽税源，改进征管措施和手段。把竹木、矿产、建筑、房屋出租装修、水资源等都纳入重点税收监控范围，进行税源调查清理，并针对不同税种，采取不同征管办法。如对农村砖瓦窑、石材行业和竹木加工企业实行以电控税的办法，对矿产资源开采则实行以药(炸药)控税的办法，打开了征管工作新局面。六是狠抓非税收入征管，推进非税收入纳入预算管理。切实加强了财政票据管理，从源头上堵塞征管漏洞；严格政府性基金征管，开展基金收入清理工作，规范土地出让金、城镇公用事业附加管理。上半年，我市共完成非税收入4,682万元，与上年同期基本持平，行政事业性收费和罚没收入缴入财政预算1,141万元，同比增长35.7%。
在节支方面，我们严格预算约束，着力调整优化财政支出结构。严把支出审核关，从严控制一般性行政经费支出；对公务购车和用车经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费实行五个零增长；严格收支两条线管理，实行收支脱钩办法，收费收入和罚没收入按性质和用途由财政核拨；继续做好国库集中支付扩面工作，扩大直接支付，压缩授权支付，目前，我市纳入国库集中支付管理的单位达60个，占应纳入管理单位的83%，上半年国库集中支付资金20,854万元，其中直接支付16,665万元，直接支付率达80%；认真搞好政府采购工作，实行阳光采购，上半年，共完成政府采购201宗，实现采购金额4,788.5万元，节约资金252万元，节约率为4.99%；严格财政投资评审工作，认真审核建设工程项目预、结算，上半年，共审核工程项目129个，审核资金4,363万元，核减资金248.7万元，核减率为5.7%。在此基础上，我们按照保运转、保重点、保民生的原则，确保重点支出需求，及时拨付各项必需的支出，较好地保证了机关工作的正常运转和重要社会民生事业发展，维护了我市社会的稳定。
（二）积极争取项目资金，促进我市经济发展。去年以来，受国际金融危机影响，国际国内经济形势非常严峻，为了扩大内需促进经济增长，国家出台了一系列刺激经济的政策，为抓住这一有利机遇，我们积极响应市委、市政府的号召，充分发挥自身优势，局主要领导亲自带队跑上级，跑部门，争取项目和资金。上半年，我们争取到省国开行给予我市9亿元授信，目前已实现融资4,000万元，有力地支持了我市精细化工园区建设。为了促进园区企业发展，使企业尽快做强做大，我们大力协助成立了市企业融资服务办公室和雄健担保公司，帮助企业解决融资难问题。此外，我局还挂钩联系了广东仟邦实业有限公司，做好一对一全程跟踪服务工作，帮助企业解决筹建中遇到的困难，深得外商好评。所有这些，都对我市加快实施双转移战略，尽快形成精细化工产业聚集，培植新的财税收入增长点起到了很大的促进作用。与此同时，我们积极协助单位、企业和乡镇吃透上级有关政策，为他们出谋划策，做好参谋，帮他们选好选准项目，做好项目申报工作，甚至与他们一起跑上级，跑项目，争取省级财政专项资金，促进我市经济发展。此外，我们还积极筹措资金，及时拨付市招商引资经费和重点建设项目资金，落实今年市政府为民办的9件实事资金，确保了我市招商引资工作和重点建设项目的顺利进行。
（三）深化财政改革，推动财政工作科学发展。上半年，我们在继续深化部门综合预算改革的基础上，重点抓了三项改革：一是进一步深化国库集中支付改革。推进国库支付平台建设，努力构建财政一体化管理体系，制定并落实国库支付平台建设方案，组织各股室和有关单位人员进行业务培训，加强了与代理行的沟通和协调，切实规范工作流程，提高工作效率。目前，这项工作正在顺利推进当中，预计8月底前就可投入试运行。二是积极推进政府采购采、管分离工作。今年4月份，我市成立了政府采购中心，实现了采购办与采购中心的彻底分离，各自独立行使职责，改变了过去我市政府采购办既当裁判员，又当运动员的状况，促进了政府采购工作健康、有序、透明、高效发展。上半年，我们还加大了政府采购的宣传力度，加强了教育系统的政府采购工作，制订并出台了《南雄市教育系统政府采购实施办法》，从今年6月1日起施行。三是不断探索公共资产管理新办法，努力拓宽公共资产管理领域，完善国有资源有偿使用办法，逐步规范公共资产处置工作。我们严格执行公共资产处置的法律法规和处置程序，有效防止国有资产流失。上半年，共处置公共资产6宗，处置价值80.8万元，对比评估价76.7万元，增加了4.1万元，增长率为5%。
（四）落实惠民惠农政策，着力保障和改善民生。一是切实解决困难群众生活问题。根据两个确保精神，把所有符合条件的低保对象都纳入最低生活保障，做到应保尽保，有效地改善了城乡低收入群众的生活状况。今年，我们共需拨付资金700多万元，对城市2575人、农村13040人进行低保救助。二是积极促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移培训。落实各项再就业优惠政策，加强再就业资金管理，及时拨付社会保险补贴、再就业补贴和职业介绍补贴资金。今年以来，共拨付资金55万多元，培训下岗失业人员和农村劳动力转移人员220人。三是大力推进农村合作医疗制度。今年，我市参加农村合作医疗的有356956人，覆盖率达99%，筹资标准从原来每人100元提高到110元。四是认真做好城镇居民基本医疗保险宣传和资金预测工作。力争在xxxx-2010年度，使我市参加城镇居民基本医疗的总人数超过上年度的21066人。五是搞好涉农补贴发放、兑付工作。认真录入审核《农民补贴网络信息系统》补贴数据，及时拨付种粮补贴款项，目前，我们已将2,300多万元种粮农民农资综合直补和种粮直补资金拨付到了各镇(街道)种粮直补专户，并已发放370万元种粮直补资金到13207户农户手中；在养猪补贴方面，上半年，共发放2008年省市能繁母猪饲养补贴资金247.18万元，补贴户数9028户，实际存栏母猪30898头。六是做好家电下乡财政补贴兑付工作。我们印发了10万份宣传资料，更新了基层财政所的电脑设备并安装相应的网络设施，确保我市家电下乡财政补贴资金兑付工作顺利进行。上半年，共完成2279笔业务，兑付资金62.6万元。为了进一步搞好民生，使全市人民共享改革开放的伟大成果，促进和谐南雄的构建，我们还初步制定了《南雄市保障和改善民生，人民群众得实惠，提高构建和谐社会能力的实施意见》,待审核通过后即可开始实施。
（五）严格财政监管，确保财政资金安全。上半年，我们根据上级安排和我市的实际，有重点地开展检查监督工作：一是开展了财政专项资金检查。我们对民政局省级财政上年度最低生活保障资金和自然灾害救济资金的安排使用情况进行了检查，未发现截留、挪用、套取资金的现象，但也存在一些问题，主要是有些镇没有认真调查核实低保申报人的资料，没能掌握具体真实情况；还有的医疗救助随意性较大，个别对象没有按标准救济，对一些提供门诊医疗单据的病人也给予了救济。二是开展了本级储备粮库存检查。我们会同粮食部门，对我市本级储备粮3个分库点进行了全面核实，同时对代韶储备粮也进行了核查，从检查情况看，我市粮食部门能将本级储备粮任务5882吨全部落实到位，旧粮轮换工作也已全面开始。三是对水利及中小型水库除险加固工程实施情况、会计信息质量、取消行政事业收费和涉企收费情况、治理整顿乱收费减轻企业负担情况、行政事业性收费和经营服务性收费及稽查工作情况进行了专项检查。对检查中发现的问题，我们都及时进行了纠正处理。
（六）加强干部队伍建设，提高队伍综合素质。上半年，我们在队伍建设方面主要采取了以下措施：一是深入开展学习实践科学发展观活动，组织全体党员干部深入学习科学发展理论，还邀请了韶关市检察院和我市讲师团领导分别举办预防职务犯罪、在国际金融危机下如何实现财政科学发展等讲座，进一步提高了队伍的政治理论水平，增强了科学发展意识。在活动中，我们还找出了我局在科学发展方面存在的突出问题，并制定了整改落实方案，为推动我市财政科学发展打好了基础。二是把领导班子成员分期分批送到省财校进行了为期一个星期的集中培训，进一步提高了我局班子成员的领导水平和领导能力。三是组织全体党员参加南雄市党员干部远程教育网的学习和考试，提高了党员干部的政治素质和党性修养。四是组织进行业务培训。邀请广州用友公司工程师，对局机关全体干部职工进行了国库支付平台培训，组织全体财政所长到韶关学院进行了为期一个星期的培训，组织财政所经办员到韶关财政局进行了农民补贴管理软件和家电下乡业务培训。通过培训，较好地提高了干部职工的业务技能。五是组织有关股室人员到兄弟市县学习取经，互相交流经验和做法，推动了我市财政工作的开展。
上半年，我市财政工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要有：
1、受国际金融危机和国内外严峻经济形势影响，我市经济发展步伐也有所放缓，财政增收遇到很大困难，要实现财政一般预算收入增长13%的目标难度很大。
2、由于国家扩大内需促进经济增长系列政策出台，政策性增支因素增多，财政支出继续呈刚性增长，财政压力非常大，财政收支矛盾十分突出。
3、税收清缴中发现的欠税，如竹木柴炭生产销售、小水电站、采石企业等的欠税，由于涉及面广、时间长、金额大，欠税企业互相观望，收缴欠税的难度比较大。
4、专项资金管理使用中还存在着一些问题，违规现象时有发生，财政监管有待进一步加强。
二、xxxx年下半年我市财政工作打算
（一）进一步做好增收节支工作。在增收方面，要继续发挥财税工作联席会议和协税护税工作小组作用，切实加强财税征管。加大税法宣传力度，狠抓烟叶税收的征管，严厉打击烟叶走私行为，防止税款流失；加强税源调查摸底，积极寻找新的税收增长点；健全完善以电控税、以药控税办法，堵塞征管漏洞，确保应收尽收；加大小水电站税收监控力度，全面清理保险公司代扣的车船税，做好税款清缴工作；对耕地占用税进行深入调研，寻找行之有效的征管办法；严格财政票据管理，坚持以票管收，源头控收，抓好非税收入的征管。在节支方面，要强化预算约束，严格控制财政支出。继续按照保运转、保重点、保民生的原则，进一步调整优化财政支出结构，压缩一般性的行政经费支出，确保重点项目和民生支出，提高资金使用效益。
（二）努力培植壮大地方财源。要加大跑部进厅的力度，做好申报项目的跟踪落实工作，争取更多的项目和资金为我市经济发展服务，并充分管好用好上级财政专项资金；积极筹措盘活资金，支持我市精细化工厂园区和重点项目建设，加快形成精细化工产业聚集；切实帮助企业解决融资难问题，使园区尽快成为我市新的税收增长点。
（三）不断深化财政各项改革。要继续搞好部门预算改革，推进国库集中支付平台建设，加快系统硬件采购安装工作，抓好人员培训，提高实机操作水平，确保新的操作平台顺利运行；做好政府采购采、管分离后续工作，理顺好采、管之间的关系，加强协调和沟通，提高采购效率，降低采购价格，推进阳光工程；切实加强公共资产管理，进一步规范国有资产处置，发挥资产价值最大化，确保国有资产保值增值。
（四）全力推进做好社会保障工作。要尽快出台并落实好《南雄市保障和改善民生，人民群众得实惠，提高构建和谐社会能力的实施意见》，进一步提高我市民生水平；切实加大宣传力度，抓好社保基金征缴工作，努力使基金做到收支平衡；认真落实各项惠民惠农政策，及时拨付各项民生福利资金，提高五保、低保补助标准；继续配合有关部门，搞好城镇居民基本医疗保险，完成上级下达任务，理顺新型农村合作医疗资金管理，保证社保资金安全。
（五）切实加大财政监管力度。要抓好财政资金的监督检查，对财政资金的管理、拨付和使用进行全过程监控；健全完善财政内部监控制度，建立权力运行监督制约机制，狠抓制度落实，确保财政资金安全；聘请社会中介机构，对局各股室、中心和财政所资金管理使用情况进行检查审计；认真开展小金库清理检查工作，严肃财经纪律；继续加强行政事业单位和企业的会计信息质量检查。
（六）继续抓好干部队伍建设。要把学习实践科学发展观活动不断引向深入，认真落实各项整改措施，逐步解决我局在科学发展方面存在的突出问题；扎实开展纪律教育学习月活动，严肃工作纪律，加强机关作风建设；继续加强队伍政治理论学习和业务培训，进一步提高队伍的综合素质；努力增强服务意识，不断提高队伍的服务水平和办事效率；加强党风廉政建设，做好预防职务犯罪工作，杜绝吃、拿、卡、要现象和违规违纪行为发生，树立财政新风尚。
市民政局上半年工作总结
XX年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。一、认真开展保持共产党员先进性教育和民主评议行风“回头查”活动一是保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一部署和要求，我局从今年1月至6月在全系统广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，局各级党组织和全体党员坚持先进性教育和民政业务工作“两不误、两促进”，以饱满的政治热情，良好的精神状态，认真做好每一阶段、每个环节的工作。按照活动要求，认真抓好学习动员、分析评议和整改提高每个阶段的工作，全体党员结合自身岗位职责撰写了党性分析材料，制定了个人整改措施。为切实抓好整改，我局向社会做出了八项承诺，并坚持建立整改承诺制，重点落实各项整改措施，接受群众监督。通过整改，民政系统全体党员普遍受到了一次深刻的教育，加深了对新时期保持共产党员先进性要求的认识，党员素质明显提高；找准了存在的突出问题，认真落实整改，党组织建设进一步加强；切实解决群众关注的热点、难点问题，民政工作宗旨意识进一步增强，与群众的联系进一步密切；有效促进了各项工作，民政部门在建设和谐社会中的职能作用进一步发挥。为巩固保持共产党员先进性教育成果，制定了《市民政局保持共产党员先进性长效机制》等相关文件，明确规定要建立和完善领导责任机制、学习教育培训机制、党员组织生活机制、协调科学民主的决策机制、工作绩效考评机制、监督制约机制。我局先进性教育活动群众满意度测评结果显示，群众评价意见满意率为100%。二是民主评议行风“回头查”活动。成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人和下属单位领导为成员的“回头查”领导小组，专门负责民政系统民主评议行风“回头查”活动。领导小组制定下发了《**市民政系统民主评议行风建设“回头查”实施方案》，对各项工作作了具体部署和安排。针对领导班子勤政廉洁、落实政风行风建设责任制的情况，依法行政、履行职责和完成目标任务的情况，政务公开、实现服务承诺的情况，改进作风、提高服务质量的情况，严格管理、加强自身建设的情况，通过问卷调查、召开座谈会、组织人员走访、设立征求意见箱、热线电话等形式，广泛听取了服务对象对本部门行风建设的评价和意见，有针对性的加大整改力度，把任务、责任分解到科室，落实整改。目前，市民政系统自查自纠自评工作正在开展之中。二、重点工作稳步推进（一）稳妥推进村（居）委会换届选举工作。一是搞好调查研究，为换届选举做准备。二是积极筹备动员大会，成立工作机构。三是在调研的基础上制定有关换届选举的指导性文件。我局会同市委组织部草拟了《关于印发**市XX年村党组织村委会社区党组织社区居委会换届选举宣传提纲的通知》、以市委、市政府名义下发了《关于做好我市社区党组织和第二届社区居委会换届选举工作的通知》和《关于做好XX年村党组织和村委会换届选举工作的通知》。四是深入村（居）投票现场，认真抓好换届选举每个环节，确保依法依规进行。五是及时准确掌握换届选举工作动态，发现问题妥善处理。按照省的统一要求，每半个月对换届选举情况汇总1次；建立了换届选举周报制度，各区每周汇报1次换届选举进展情况，对于发现的问题，及时汇报并妥善处理。六是设立投诉专线和信访接待室，专人处理群众投诉和信访问题。据统计，共接听投诉电话50多个，收到投诉信件11封，接待上访群众15人次。截止6月底，全市167个社区居委会已完成换届选举的有166个（香洲区的永丰社区居委会尚未完成）、121个村委会已完成换届选举的有120个（斗门区的大赤坎村委会尚未完成）。目前各区正集中精力对新一届村（居）领导班子进行业务培训（香洲区已完成业务培训工作）。（二）殡葬体制改革有条不紊。年初，经市政府同意成立了**市殡葬体制改革领导小组，局对小组内设机构进行了具体分工，明确了各部门的具体职责。着手开展改革前期调研和方案草拟工作，在调查摸底和广泛吸收各地经验的基础上，初步形成了《**市殡葬管理体制改革方案（讨论稿）》，已先后进行了10多次研究和反复修改，2次提交市改革领导小组及相关部门讨论。目前，正将此方案交市有关部门进行修改和完善。（三）重点项目建设进展顺利。一是**市革命史料陈列馆建设已进入最后布展施工阶段；二是完成市社会福利中心项目立项审批工作，上半年完成了设计要点、报批等前期准备工作；三是成立了“**镇社会福利中心改扩建工作小组”，具体组织实施**镇敬老院改扩建项目，我局负责市级资金的落实及监督、协调工作。三、各项民政业务全面落实——抓紧落实为民解困的各项工作，推进城乡社会救助体系建设。救灾救济工作方面。一是全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力。今年6月21日以来我市遭遇特大暴雨和百年一遇西江洪峰的袭击，给各区工、农业生产和人民生活造成严重影响。灾害发生后，局立即启动《救灾工作应急预案》和《应对自然灾害工作规程》，坚持24小时值班制度，及时了解掌握灾情动态、上报灾情。做到认识到位、领导到位、工作到位，充分发挥部门的职能作用。局领导召开会议部署救灾工作，并率领市民政局机关党员干部在第一时间深入灾区第一线，及时了解灾情，分成几个工作小组分赴各灾区与区、镇民政部门研究解决庇护场所和转移安置群众的衣、食、住的困难，及时发放救灾款物，确保灾民无饥寒。为妥善安置灾民，会同市财政局紧急下拔17万元救济款用于灾后重建和复产工作。二是安排238万元资金用于区、镇自然灾害庇护中心建设。城乡低保工作方面。在基本做到动态管理下应保尽保的同时，及时采取措施缓解了物价上涨给低保家庭生活带来的影响。积极推行“分类施保”，对重病、重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助。进一步规范低保工作程序，确保低保制度有效实施和低保金按时足额发放,全市今年上半年共清理不合低保条件18户52人。今年1至6月全市在册低保户6708户16233人,共有95661人次依法享受了
低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自XX年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了**口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。主要是：1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。定期检查双拥共建协议执行落实情况及在双拥共建工作中存在的问题和薄弱环节；深入开展双拥工作调研，与相关部门联合印发了《**市优抚对象及其子女教育优待暂行办法》；组织市级慰问团节日到南海舰队和驻珠军警部队进行慰问，进行慰问演出16场；组织慰问抗洪抢险驻珠军警部队和边检总站，共开支24万元；协调驻珠海军部队参与我局挂点斗门区白蕉镇沙栏村渔塘路修筑工作；参与珠江电影制片厂拍摄《和谐**，鱼水情深》；组织驻珠军警部队参与斗门区冬春水利建设和开展“创建和谐城市，共建生态家园”植树活动；开展援建军营图书馆，共建学习型军营系列活动，援建5个驻军警基层部队；积极配合“珠海市革命史料陈列馆”的建设工作。——积极推进基层政权建设。一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记***为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记***主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的**被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。 已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于**、***地区、**行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了**、**之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。一是与**报合作开办“夕阳红”专栏，上半年共出刊12期；二是编辑出版《老年人生活指南》一万册，全部免费送给老年人，并举行了隆重的赠书仪式暨迎春敬老文艺演出活动；三是先后组织两批中老年朋友共1100多人参加“夕阳红”健康之旅，赴东北三省及清远旅游观光。四是举办老龄工作专（兼）职干部业务培训班，共有16人参加了学习，通过培训，大大提高了老龄工作者的业务素质和工作能力。——狠抓福利彩票发行管理，再创发行记录。面对彩票发行的问题和困难，积极寻求应对措施，规范发行制度，严格操作规程，加大监督力度，堵塞管理漏洞，千方百计拓展彩票市场。今年上半年，我市共销售福利彩票6048万元，创我市历史同期最高销量，与去年同期相比，增幅达36.1%。筹集福利彩票公益金2116万元，其中市级财政留用725万元，为地方创造税收168万元，完成省民政厅下达电脑票年度销售任务62.35%，完成年度任务率全省排名第一。福彩3D成为我市电脑福利彩票销售的主力之一，上半年实际销1694万元，占上半年电脑票销量的28%。——整体推进各项民政工作。民政队伍建设和内部管理不断加强。一是局领导班子高度重视党风廉政建设，严格遵守党员纪律条例和党员监督条例，做到“三坚持”，即坚持民主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持用科学的发展观指导工作。二是严格执行《**市民政局会议制度》等各项管理制度，进一步规范了内部管理。三是实行公务用车制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。四、几点体会一是认真践行“三个代表”重要思想，发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用；二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕省厅提出的“争创一流，争当全国民政工作排头兵”的目标，围绕党委政府工作的大局开展工作，保持正确的民政工作发展方向；三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。存在问题：一是行业作风有待进一步改进；二是改革进程的推进有待加快；三是工作人员的综合素质有待提高；四是资金问题急待解决。五、下半年工作要点一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。二、开展专题调研，拟定出《**市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。五、认真做好XX年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。六、加快完成军休干部房改工作。七、认真做好“**市革命史料陈列馆”的开馆工作。八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。XX年七月十二日市地税局上半年工作总结2013
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一、当前三项活动开展情况
（一）“解放思想大讨论”活动开展情况
重点解决了四个问题：一是通过强化学习、问题查摆，着力解决拼搏精神不高、创新意识不强的问题，切实增强工作的主动性和创造性，做到“用心想事、用心谋事、用心干事”。二是通过强化作风建设，改进工作方法，着
力解决抓工作不脚踏实地、责任意识不强的问题，全面形成“真抓实干、少说多干、干就干好”的工作氛围。三是通过简化办税流程、丰富服务内涵，着力解决办事拖拉、服务意识不强的问题，实现纳税服务的全面升级。四是通过推进依法治税、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，解决法制意识、廉政意识不牢的问题，进一步规范税收执法行为，增强广大干部的风险防范意识。
（二）“改革推进年”活动开展情况
将“改革推进年”活动作为全年工作的总纲。一是统一思想，提早动员。召开全市工作会议进行学习消化，出台我局的《“改革推进年”活动实施方案》，推动全局工作开展。二是强化学习，督导落实。将制度的解读和学习作为深化“改革推进年”活动的切入点，围绕“改革推进年”涉及的46项制度，全面梳理掌握，通过开展“制度学习周”动员广大干部查问题、找差距、抓落实；围绕重点亮点，进行工作分解，由活动办开展督查督办，按月进行点评，每季下发通报，实时跟踪问责，确保制度落实取得实效。三是搭建平台，创新载体。搭建“建言献策、对标争创、先进展示、后进帮扶”4个平台，助推活动开展。
（三）“定位对标争创一流”活动开展情况
一是抓好工作定位。找准10项重点工作在全市的位次排名，在此基础上开展对标，号召全员对照先进找差距，学习先进定目标，自我改进保提升，以各项工作的晋档升级，促进全局工作整体上水平。二是抓好机制建设。实行“五定一否决”的保障机制，即定目标、定标准、定措施、定时限、定奖惩的“五定”责任制，对达不到对标要求的单位实行“一票否决”制。三是抓好跟踪落实。每季对10项对标工作开展情况和工作计划进行网上“晾晒”，并列入绩效考核，坚持实行每月调度、经常点评、重点督导和评比通报制度，不断将对标工作引向深入。
二、当前重点工作开展情况
（一）狠抓收入，圆满实现税收任务双过半
1-6月份，我局共组织各项税费收入***万元，同比增收***万元，增长6.2％。其中：税收收入完成**元，同比增收**万元，增长9.02%，完成沧州市局任务的**%；社保费完成**万元。
在组织收入上，我局的主要做法是“五抓五提高”：一是抓重点税源稳收入，提高税源监控水平。实行班子成员分片包干制度，对重点行业、重点税源实行全范围管理、全过程监控。特别是加强对重点税源企业的管理与服务，确保税款及时足额入库。1-6月份，对53户重点企业监控税款**万元，占全局收入的89%，同比增收**万元。二是抓重点税种保收入，提高单税种管理水平。优化企业所得税汇缴手段，1-6月份，通过企业所得税汇算清缴软件申报1365户，调增应纳税额3780万元，补缴税款750万元。累计入库企业所得税7307万元，同比增收1709万元，增长32%；做好年所得14万元个税申报工作，完成申报人数1510名，超计划数**人，同比增加321人，补缴税款174万元；做好存量房交易管理，受理二手房过户2237户次，同比增加**户，入库税收**万元，同比增加**万元，增长253%；做好土地增值税清算工作，累计完成土地增值税**万元，同比增收**万元，增长325.9%。三是抓综合治税增收入，提高信息共享水平。利用“综合治税双平台”获取涉税信息**条，提取风险企业进行评估，开展保险业、制造业等4个行业的专项评估，共评估60户，入库税款、滞纳金77万元，切实将综合治税工作转化为增加收入的有力支撑。四是抓税收清理挖收入，提高源泉控管水平。开展房产税、土地使用税、耕地占用税等清理工作。取得出让土地信息124条、划拨土地信息17条，清理入库契税**万元、耕地占用税767万元、土地使用税170余万元等，共计4191万元。五是抓税收稽查促收入，提高以查促收水平。开展日常和专项稽查，充分发挥稽查尖刀威慑作用。1-6月份共稽查55户，有问题的55户，选案准确率100%，实现稽查收入2991万元。
（二）拓展渠道，全面提升服务质效
一是全力做好纳税服务需求专项调查响应工作。我局作为试点单位，积极探索，大胆实践，从税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益维护4个需求层面整体推进，发放调查问卷、召开座谈会，广泛征求意见和建议。6月6日，全市纳税服务需求征集响应工作现场会在我局顺利召开。二是做好征管资料电子化工作。在巩固首次辅导、首次定额核定等6大类业务事项前移成果的基础上，着力抓好征管资料电子化工作，扩大采集范围，将二手房、外管证等业务纳入其中，累计采集5900条，跃居全市第二。三是继续丰富纳税服务内涵。完善“六个一”服务模式，扩大网上办税应用范围，上半年共接收涉税申请6587件，受理**件，待受理176件，网上办税涉税事项占沧州市局受理总量的三分之一。
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三）规范执法，全面提高依法行政水平
一是加强基础数据管理。扎实开展“双百争创”活动，继续实行征管提醒制度和税源与征管状况分析例会制度，对存在的问题查找原因，制定预防措施。二是开展执法督查和监察工作。制定《实施方案》，对一个基层分局开展了解剖式重点执法督查，采取“一听二看三询问”的方式，对税收执法工作的8项重点和党风廉政建设的5项重点内容进行了检查。三是做好督查内审工作。依托执法监控考核系统，防范执法风险。对提取的15个方面226条疑点数据逐条核实，督导进行限期整改，提高税收执法质量。
（四）强化教育，全面开展优秀团队建设
一是加强优秀团队建设。分层次抓好优秀团队建设，以“五好”班子建设为载体，抓好优秀领导班子创建；以“三强三好”机关建设为载体，抓好优秀科室创建；以“分局”建设为载体，抓好优秀基层分局创建，确保取得实实在在的效果。二是加强两大管理同步推进一体化运作。做到“三个前”，即学在前、想在前、干在前。贯彻“以标准化管理为载体，以绩效管理为导向”的工作思路，积极组织学习培训，在标准化文件编写和绩效指标设计过程中，将程序文件、作业指导书与绩效管理相结合，建立控制节点与考评结果的对应关系，推进二者的有机融合。三是加强教育培训。发挥网络教育培训系统作用，提高使用效率；坚持搞好模拟查账、跟班作业、岗位互换等学习方式，提高培训质效。四是加强基层规范化管理工作。进一步明确基层规范化管理的任务、目标和保障措施，强化日常督导，针对存在问题制定措施限期整改，进一步提高基层规范化水平。五是扎实开展地税文化建设。制定《**年地税文化建设实施方案》，深入推进核心价值理念主题教育活动；以人文关怀为重点，加强思想政治工作，适时开展走访谈心活动，从关注干部自身成长发展的需要、关注干部理想、信念和情感的角度，有针对性地开展思想调研工作，确保全局工作稳定有序开展。
三、党风廉政建设情况
一是严格落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责的要求，逐级分层签定党风廉政建设责任状，形成一级抓一级，一级管一级，层层抓落实的工作机制。二是加强廉政教育。坚持正面典型引导和反面警示教育相结合，教育防范和过错追究相结合的工作思路，大力开展廉政警示教育，积极开展廉政谈话谈心、家访活动，增强干部拒腐防变能力。三是深化干部作风建设。全面落实中央“八项规定”和省局“六条禁令”有关工作要求，针对“工作态度、工作作风、执行纪律、业务素质、工作环境”五方面工作内容，进一步深化政风行风建设，组织明察暗访4次，开展全员整顿活动，为上半年行风评议打下坚实基础。
市国税局上半年工作总结2013
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**年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款*亿元，同比增收**亿元，增长**%，比
全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和**个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时，加强对税收政策的调研分析，大力实施“丰源工程”，着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。今年上半年，我局累计办理各项税收优惠**亿元。
一、深化改革，税源专业化管理运行平稳
根据省局部署，我局于今年2月*日开始全面转变管理职能，进行税源专业化管理试运行，逐步确立了新的管理模式，建立了新的工作机制，形成了新的工作局面。目前，试点工作总体运行平稳，业务运转正常，社会反映良好，得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。
内外部改革合力已经形成。年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了总会计师做专题辅导，并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记、市长、常务副市长等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。
一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照“一类事项由一个部门负责到底”要求，实行“一级式、扁平化”的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务；瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查；县局比照市局“6+4”模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。
竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒**户，培训辅导纳税人**户，完成风险提醒529户。
集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款**亿元，同比增长**%。
应用型补充分析不断深化。结合**市老城区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析，分行业、分级次收入进度表，税收预测，重点税源等税收分析资料，指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析，针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节，适时开展全市工业经济状况分析，目前已形成各类税收分析报告10余篇，为合肥市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。
专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开 “6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会，进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制，理顺部门关系，增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接，并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制
，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时，专门召开了四个县局的试点工作推进会，提出了与市区同标准、同步调的要求，营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施，我局还按照“6+4”模式要求，对市局领导分工进行了重新调整，认真探索新模式下的科学分工方式。
二、务实创新，国税服务品牌初步打响
牢固树立“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系，在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌，纳税人满意度进一步提升。
构建服务体系，夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度，将首问负责、一次性告知、服务承诺、AB岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总，汇编成《**市国税系统办税服务厅办税服务制度（试行）》，加强办税服务厅管理，提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》，统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时，制定下发了办税服务厅例会制度，以及办税服务厅非申报期轮休（调休）、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度，形成了较为健全的纳税服务制度体系。
始于纳税人需求，创建多元化服务项目。继续推广服务、预约服务、同城通办等多种服务产品，满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”，商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立合肥市国、地税合作工作领导小组，确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证，实现了合办证“四个一”，纳税人只要到国、地税任一服务窗口，提交一套登记资料，就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校，建立市、县两级纳税人培训网络，对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年，全系统共开展各级纳税人培训25期，培训纳税人7000余户，收集并回复纳税人意见建议68条。
完善软硬件设施，实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置，以三类窗口为基本要求，鼓励二类窗口，探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗，受理纳税人现场咨询，满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台，上半年共受理纳税人咨询电话1830件，话务量居全省第一，纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分，组织了服务能手竞赛，评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅，促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班，做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外，定期开展纳税人走访、座谈，开通纳税人网站论坛、QQ群等，及时解决纳税人关注问题，拉近了税企双方的距离。
基于纳税人满意，打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善，进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化，精简办税环节，缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范，对4项审批项目进行了完善，进一步减少了不必要的审批流程和检查环节，集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理，推行出口退税申报远程自动预审系统，退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统，扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务，在全省率先实现4S店“一站式”服务，即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示，纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。
三、规范执法，依法治税进程深入推进
全系统严格按照依法治税总体要求，进一步加强“两权”监督制约，全面落实税收优惠政策，牵头组织全市发票整治工作，深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中，我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。
进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节，整合监督资源，优化监督手段，不断加大监督检查力度，确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法，建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度，明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为，定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。
深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动，与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会，重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容，进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动，邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩，切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流，通过政务平台向合肥市四大班子发送税收政策信息等，受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏，畅通纳税人权益救济渠道，做好各项法律救济工作，增进征纳双方相互理解和信任。
四、围绕中心，基础管理工作不断加强
在全面推行税源专业化管理，积极构建征管新模式的基础上，扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作，为中心工作顺利开展打牢基础。
认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》，利用税源监控分析平台加载的风险事项指标，对全市纳税申报情况进行关联扫描，按月下发监控通报，科学统筹和分解数据核查任务。
扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上线工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“合肥市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度，积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设，扩大网上行政审批试点范围，逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案，按照“四免”原则，不断扩大网上办税一体化覆盖面。
全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字，开展欠税情况专题调研，分析欠税的基本情况和特点，采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施，防止新欠发生，压缩陈欠规模。
加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对，及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则，对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，委托代征面达到68%。
五、以人为本，全面提升干部队伍素质
坚持以人为本，加强队伍建设，通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉，进一步完善了组织体系，提高了班子效能，激发了干部活力，为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。
强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。
加大教育培训力度。明确2012年全员岗位练兵工作重点，拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。
推进精神文明创建。明确2012年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标，在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动，组建了志愿者服务支队，积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动，发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型，全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人，为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力，积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动，将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。
深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，将测评结果纳入目标管理考核，记入领导干部廉政档案。制定全系统2012年廉政宣传教育计划，将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中，作为各级党组（支部）中心组学习、各类培训的必学内容，增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设，委托第三方对系统各单位进行了明察暗访，及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设，全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动，进一步巩固廉政文化建设成果，扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前，全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。
今年下半年，我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求，按照省局的统一部署，紧紧围绕税源专业化管理改革，全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算：
一是确保完成全年税收任务。始终坚持 “依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制，进一步加强经济税源分析，把握税源变动趋势，下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收，确保完成组织收入任务。同时，认真落实“营改增”税收政策，大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策，促进经济发展方式转变。
二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上，进一步完善税源专业化管理改革，切实转变工作方式，巩固风险应对成果，深化税收风险应对管理，理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接，建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制，在试点工作中推动管理创新，努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责，建立新的考核指标体系，并待省局批复后，严格按照正式方案全面开展试点工作。
三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求，认真落实税收执法责任制，建立健全防范执法风险机制，引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序，完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心，细化税收自由裁量权实施办法，严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则，进一步加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。
四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制，进一步明确各系列服务职责，形成内容完整、职责清晰的服务体系，增强工作合力。针对纳税人不同服务需求，推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度，不断拓展宣传方式和服务渠道，完善市、县两级纳税人培训学校，创新国、地税协作方式和内容，联合开展纳税服务，税务检查等。加强日常服务和管理，统一窗口设置和工作流程，确保取消税收管理员固定管户模式后，纳税人的正当服务需求得到及时的响应。
五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容，深入开展大规模的岗位分类培训，大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养，建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库，优化人员配置，量才使用、适才适用。同时，深化人事制度改革，加强领导班子建设，完善内控机制，抓好党建和思想政治工作，在增强干部队伍工作积极性上探索新方式，进一步激发队伍活力。
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