2013商务局半年总结。
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2011年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市经济工作会议精神为指导，在市商务局的具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，围绕全县经济发展总目标，深入学习实践科学发展观，强力推进招商引资，挖掘进出口潜力，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，为推进我县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。
一、各项工作完成情况
(一)招商引资工作
1、省外资金：上半年共引进省外资金项目25个，到位资金7.2亿元，完成市定目标任务14亿的51.4%。
2、大项目建设：元至六月份共引进5000万元以上项目10个;引进亿元以上项目4个，如同大制衣项目、永盛电子项目、晨曦小区、龙源纸业等;引进3亿元以上项目4个，如3000吨无抗生素饲料添加剂及30万吨浓缩饲料建设项目、冷轧钢项目、富士康培训基地、水城时代广场等。
(二)外资外经工作
1、元至六月份全县完成合同利用合同利用外资560万美元，占目标任务1100万美元的51%;完成实际利用境外资金480万美元，占目标任务800万美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成进出口439万美元，占市定目标任务933 万美元的47 %。
3、完成劳务输出170人次，完成全年目标任务271人次的62.9%。
(三)商品流通工作
1、截至6月16日，销售家电下乡产品31756台，销售金额6666万元，兑付补贴资金867万元。
2、元至六月份共完成万村千乡市场工程农家店建设48家，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选好。
(四)社会消费品零售总额
元至六月份，共完成社会消费品零售总额14.6亿元，同比增长18%，完成全年目标任务29亿元的50.34%。
二、各项工作开展情况
(一)改进方法措施，调整工作思路，促进招商引资工作上台阶
1、强力推进大招商活动
充分发挥离岗招商各级领导干部、招商分局和驻外办事处的作用，离岗招商人员要分赴“京津塘”、“珠三角”、“长三角”和闽浙四个区域，依托我县优势产业和承接产业转移机遇，全方位、多层次的挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，真正做到领导带头、专业招商，走出去、请起来，扎扎实实开展招商引资工作，真正落实二分之一招商工作法，提高招商实效。
2、严格开展招商督查工作
成立招商引资督查办公室，对二分之一工作法离岗招商人员、各招商分局、驻外办事处及各乡镇和县直有关单位的离岗招商情况、对接企业情况、洽谈和签约项目情况、项目落地和建设情况等进行全方位、全过程督查，全面掌握和促进各招商责任人和责任单位的招商实效，使在谈项目尽早签约，签约项目尽早落地。
3、实行招商引资落地大项目领导责任制
把投资规模3000万元以上招商引资工业项目列为招商引资重大项目，实行重大项目领导责任制。对确定的每一个重大项目，明确一名县级领导分包，成立一个专门服务班子，明确一名科级干部为专职首席服务官，当好“专职保姆”，实行“零缺陷服务”，从项目洽谈到建成投产一抓到底，项目建设要克难攻艰，倒排工期，使已落地项目赶速度、出形象。
4、坚持项目建设联席办公制度
县主要领导和招商引资与项目建设领导组定期组织有关部门开展联席办公和召开例会，听取各单位招商引资项与目建设工作汇报，及时总结成绩，推广经验，查找不足，鞭策后进。同时对工作进展情况，实行一周一检查，一旬一通报，一月一考核，一季一巡视，一年一总评。
5、落实大项目“零报告”制度
要求各乡镇、县直单位每月的10号、25号分别报送大项目进展情况，20号前报送本单位招商引资工作开展情况，25-30号印发通报。并成立大项目督查办公室，抽调纪检、发改、工信、商务、审计等单位业务骨干，随时对大项目的洽谈、签约、落地、建设情况，采取“六结合”督查法。即领导督查与专项督查相结合，重点督查与一般督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗查相结合，典型督查与落后促进督查相结合，两办督查室督查、招商管理部门督查与新闻媒体督查相结合。
(二)做好统筹兼顾，强化协调服务，促进外经贸目标上规模。
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长。
1、分解落实年度目标任务。深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位;针对出口下滑，要对企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口;督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。
2、优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，要深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。要扶持和培育产业发展壮大，做好产业政策的支持和指导，因地制宜地推动本地优势产业发展。多组织参加贸易展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。
3、强力推进外资工作上台阶。制订和落实鼓励利用外资优惠政策，对注册外资企业财政给予补贴、对引资单位给予特别奖励、对外资企业实行挂牌保护等等，促进香港中原水城文化大观园项目按期注资、联能科技pvc电路板项目资金到位及建设进度。同时我们要积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。
(三)以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作
1、严把肉品质量安全管理关，做好生猪屠宰管理工作。上半年，“猪流感”严重波及全球，作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场;二是确保宰后检验肉品出场关，确保出厂猪肉质量合格;三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，上半年共查处各种生猪屠宰违法案件23起。
2、规范酒类流通市场。元至六月份共查处假酒案6起，查处假酒23件。查处以次充好的行为三起。严把入市关，各酒类经营者都能自觉来我局备案，酒类备案4起。对《酒类流通随附单》执行情况进行了仔细的检查，净化了我县的酒类市场。
3、规范成品油市场。出动210人次，查处18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通过我们执法人员做工作，当事人已自行拆除。其余正在处罚之中。查处超范围加油站三座。完成了10座加油站的年审工作。完成了4个新建加油站上报省厅的手续，一个成品油证变更手续上报。
4、市场监测方面。 市场监测运行平稳，各种数据均能按时上报，得到市局的充分认可。开通了商务预报网站，这个网站的开通一是大大提高了我县商务系统形象，商务部门成为政府对群众发布市场信息的一个渠道;二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用;三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费;四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。
5、报废汽车方面。积极对报废汽车回收网点进行监督管理，使五大总成无一流入市场。完成了1个报废汽车网点年审工作。
6、全面推进家电下乡工作。(1)家电办组织相关部门多次对全县经销网点进行督导检查，加强网点监督管理，对相关情况进行调研、总结公布。2月份，3月份，我们查看了全县20个乡镇及城内销售网点，对销售网点进行了现场督导检查，进一步对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。(2)商务部门建立了联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告;建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。(3)开展自查自纠，规避弄虚作假骗取补贴现象的发生。4月份，商务、财政部门组成调查组对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，对违规情况严重的12家网点实行了“冻结”，对11家网点限期整改。
7、元至六月份在市局未下发任务的情况下，已经建造48个农家店，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选好，关于配送中心准备吸收新的、有能力的商家加盟进来，争取做大做强。
(四)积极开展各项活动，加强商务队伍建设
2011年上半年以来，针对我局学习气氛不够浓厚、业务知识不够精通、配合协调不够密切的实际情况，采取各种措施，加强商务队伍建设。一是开展军事化训练。为活跃机关文化生活，提高办公效率、树立商务形象，提升商务人员整体素能，建设和谐机关， 4月份，睢县商务局聘请县消防大队武警教官对全体机关工作人员进行了为期一个月的军事化训练。二是强化制度监督。局机关成立了加强队伍建设领导组，监督各项制度的执行情况，确保了局机关各项制度的贯彻执行;三是狠抓工作落实。实行工作督查通知的形式，对各项工作进行统一安排，专人督促，保证安排的各项工作落实到位。
三、存在的主要问题
1.招商活动时间性强，但领导形成决议较晚，给招商活动的组织带来诸多困难。
2.工作头绪太多，不注重统筹方法，有顾此失彼的现象。
3、部分目标单位措施不力，招商进展缓慢。在督查中我们发现部分乡镇及县直单位对招商工作有畏难情绪，导致了工作滞后，截止目前上报招商项目的乡镇有14个，仍有6个乡镇无上报项目，县直单位仅商务局一个单位上报项目，其它单位均无项目上报。
4、以旧新、以小充大、拼凑项目的现象存在。在汇总上报项目时，存在各目标单位及外出招商人员以旧新、以小充大、拼凑项目上报的现象，此类现象直接增加了市定月上报工作的难度。
5、落地项目进展缓慢。已掌握的实际投资额在5000万元以上的大项目建设进度缓慢，没有形成大项目的形象，导致了此类项目的不被市认定，并显现出大项目工作的落后。
6、意向投资多，新建项目少;小项目多，大项目少;高科技含量的项目更少。
7、受历史遗留问题和各种政策条件的限制，企业改制工作进展缓慢，职工要求不能得到幅度的满足，稳定难度大，信访问题仍比较突出。
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商务局2013年终工作总结
一、主要经济指标完成情况
具体数据略
二、采取有效措施，促进外贸工作平稳发展
今年1-5月份累计实现进出口100万美元，同比增长53%。
为了进一步促进我县外贸进出口工作的开展，我们主要做了几个方面的工作。
1、组织召开全县外贸工作座谈会，听取企业的建议和意见，了解企业的发展思路和要求，有针对性的开展外贸工作;
2、全力加强我县外派劳务基地建设。为继续确保我县、在全省的外经工作先进名次，我局进一步加大工作力度，努力开展外派劳务业务。充分利用县明德学校的海员输出、具有特色的建筑工人、厨师输出等，目前为止新增外派人员450人(其中输送美国、韩国、阿联酋、马来西亚等十几个国家的航线上的海员达380人，美国、刚果、沙特、土耳其、墨西哥等多个国家建筑工50人、德国等欧洲国家做厨师的20余人)，年末在外900人。株洲县明德理工职业技术学校今年还有望建成我省第一所海员外事学校。
3、积极为企业做好政策资金支持，帮助更多的企业开展进出口业务。目前为止为全县进出口经营权登记备案企业达28家。同时积极为大成轮胎、天成毛巾等外贸企业争取企业市场开拓资金;为光明重机、乐泰等企业争取承接产业转移资金，将进一步提高企业市场竞争力。
三、加强市场建设和监管，商贸流通工作持续、健康发展
1、加强成品油市场监管。针对成品油市场供应偏紧、价格波动较大的状况，我局积极加强成品油市场调度和运行监测工作，千方百计保障我县成品油市场供应。并督促监管各加油站制定突发险情应急预案，定期对加油站员工进行安全生产培训和消防演习，把安全工作落到实处。同时以主管副县长牵头，组织召开相关职能部门会议，出台制订了“十二五”成品油市场规划。
2、积极开展惠民工程工作--“家电下乡”、“家电以旧换新”和“万村千乡市场工程”工作。在“扩内需、保增长”宏观经济政策的影响下，随着主要消费品价格的回落，居民收入的增长，购车等消费热点形成，我县消费需求将保持较快增长。特别是去年商务部启动了“家电下乡”、“家电以旧换新”和继续开展“万村千乡工程”，将更有利的促进消费。今年我县继续开展了“家电下乡”和“万村千乡市场工程”，有利地促进消费。1-5月，全县累计实现家电下乡销售60250台，销售额11911.3万元;财政补贴52845台，补贴1392.72万元。通过开展“家电下乡”等拉动内需的活动和推行“扩内需”的政策鼓励，1-5月，我县实现社会消费品零售总额109397万元(统计上报数)，同比增长12%。“万村千乡市场工程”于农家店建设全面迎接了检查验收，今年将新增100家标准化农家店建设指标。
三、下半年工作打算
下半年工作思路：紧紧围绕局中心工作，一手抓对外贸易，一手抓内贸流通管理，确保全年商贸各项经济指标任务圆满完成。
1、进一步加快流通产业发展，促进消费增长。加快流通领域现代化建设，提升我县服务业发展水平。继续实施万村千乡市场工程、家电下乡、承接产业转移等工作，促进城乡经济协调发展，保障农村群众消费安全。
2、进一步加强行业监管和行业安全，规范市场秩序。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，建立监管长效机制，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护成品油、家电市场秩序。
3、进一步加大对外贸易进出口份额。以扩大劳务输出为基础，打响我县为省外派劳务输出基地县品牌;以扶持企业开展自营出口为目标，不断促进企业自身发展;以落实企业进出口政策为举措，不断为企业搞好各项服务。
2013年商务局综治工作总结
按照区政府的工作安排，我局系统企业全面启动改制，进入关键时刻。工作任务艰巨，如何创造性地开展综治工作，营造一个良好的稳定的发展环境，达到以稳定促发展，是今年我局综治工作的重点。一年来，我局综治工作取得了一定成绩，现总结
一、加强领导，健全机构
稳定是发展的基础。我局充分认识到稳定工作的极端重要性，将稳定工作作为头等大事来抓，把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。
（1）落实领导责任。为加强我局综治工作领导，成立了区商务局综治工作领导小组，由局长刘铁军任组长，局党委书记李湘平任常务副组长，局党委委员、工会主席查秀英任副组长，局办公室主任及下属各单位负责人为成员的综治工作领导小组。各单位明确了专职或兼职综治工作干部，设立了联络员，要求各单位综治工作做到有工作有计划，活动有经费，领导有专人，保证组织到位，措施到位，责任到位。形成了党委领导，上下联动，部门配合，齐抓共管的工作格局。
（2）落实工作责任。实行一级抓一级，一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将综治工作任务层层分解，责任落实到人。在年初的工作计划中，与其他工作一同布置，一同安排，一同落实，一同考核。制定了区商务局综治工作要点，制定并印发了《北湖区商务系统XX年度社会治安综合治理工作目标管理考核实施细则》，《细则》从领导责任、基础工作、安全管理等方面设三个大项十五个小项，对综治工作实行量化管理，按百分制考核，具有很强的操作性和针对性。
（3）落实工作方案。综治工作重大预防，宁要事前的苦劳，不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面，一直是我局抓好综治工作的准则。按照“打防并举，标本兼顾，预防为主，重在治本”的原则，制定了《集中处理涉法上访问题工作方案》、《重点信访对象稳控工作方案》、《处置部分企业军转干部等方面人员集体上访工作预案》、“国庆·中秋”，将各种可能出现的问题考虑周全，形成良好的工作局面。
（4）落实专项工作经费。为确保综治工作的正常开展，我局安排了专项综治工作经费，在车辆使用上优先保证综治工作用车，并每月给综治工作人员发放岗位津贴，综治工作开展顺利。
二、大力宣传，弘扬正气
我局利用墙报、宣传栏、北湖商务网站，大力开展普法教育和政法综治宣传，大张旗鼓地宣传政法综治部门打击犯罪、整治治安的重大行动和取得的成效，使的群众了解、认同、支持政法综治工作。弘扬社会正气，鼓励人民群众同违法犯罪行为作斗争。我局系统共出宣传刊36期，发放宣传资料800多份。并于5月份在我局局属企业永怡公司开展了一次现场法律宣传咨询活动。
（1）我局按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，结合创先争优活动，组织全局机关干部进家庭，面对面地征求人民群众对社会治安及干部的意见和建议。在征求意见和建议时，认真登记好《北湖区商务局“机关干部下基层、为民排忧解难”活动台帐登记表》，共发放表格56张，收集群众的意见建议60多条。
（2）加强企业单位内部治安保卫工作。我们组织局属企业永怡包装企业深入贯彻《企业事业单位内部安全保卫条例》，落实好人防、物防、技防措施，特别是加大永怡包装公司电子监控和报警系统的推广应用，规范了该公司的保安队伍管理，进一步强化了群防群治队伍。
市商务局2013年政务公开工作总结
XX年，市商务局按照《市政务公开工作要点》的要求，以全面落实“三进驻”为重点，以贯彻落实《行政许可法》和《湖南省行政程序规定》为契机，不断规范行政行为，努力提高政务公开水平，全面提升了全局依法行政水平，较好地推进和保障了商务工作的深入开展。
一、坚持“四公开”，全方位接受社会监督
按照市委、市政府的要求，逐步实行信息公开、办事公开、职权公开，并就所有办事内容、方式、程序向社会公开承诺，全方位接受社会监督。一是实行办事公开。按照市政府[]19号文件要求，将外资行政审批、外贸经营权行政备案、投资代理、外贸企业资金申报等职能项目交由局驻政务中心窗口全权办理，确定首席代表全权履职，派出6名同志专职进入政务中心，做到项目、人员、职权三到位。二是实行信息公开。切实加强电子政务建设，通过市政府门户网站、市商务局网站和省、市新闻媒体等多种途径，及时公开和刷新公众最关心的信息。对商务部门涉及管理的肉品酒类安全、拍卖典当企业、定点屠宰以及外资外贸企业设立审批和年检等共94项职权的每一项职权项目名称、类别、实施依据、实施条件、程序、办结期限以及收费标准等内容，都在政务大厅和各科室张榜公布。对本局职能、职责和局机关处级领导干部和科室工作人员的职责与要求，通过“政务公开栏”对外公布。三是实行职权公开。按照市纪委的要求，对本局所有行政职权进行了清理，在此基础上，编制了《市商务局行政职权目录》，绘制了“行政职权流程图”，系统地修订了机关规章制度，将按照市委、市政府的统一安排，于明年初以网络的形式面向社会公开。四是进行公开承诺。由单位“一把手”向社会公开承诺，做到“实行首问责任制，依法审批审核许可，推行办事限时制，规范收费行为，严格执罚，规范执法检查，开展优质服务，进行违诺责任追究”。
二、切实规范行政行为，机关工作效率逐步提高
一是坚持依法行政。利用机关学习时间，组织全体工作人员认真学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政程序法》及局机关相关法规如《生猪定点屠宰管理条例》、《成品油管理办法》、《酒类流通管理办法》等，提高大家的依法行政意识；与市法制办衔接，组织机关全体人员分期分批进行培训，领取执法证，确保亮征执法，严防各种损害群众利益的行为发生；按照行政处罚裁量权基准的要求，制定印发了《市商务局行政处罚裁量权基准（试行）》。在生猪屠宰管理、酒类管理、成品油市场管理三项工作中，严格规定了处罚依据、违法行为情形和处罚基准，并要求全体工作人员遵照执行。
二是规范从政行为。今年以来，局机关办公室进行广泛调研，对原来的机关制度进行了修改完善，形成了十七项机关制度。同时，针对大额资金的运用，局党组专门研究制定了《招商引资资金管理办法》，对资金的审批和运用进行了规范。在此基础上，局机关推行开门办公，实行工作考勤，全面推行岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、首问负责制、限时办结制、挂牌上岗制等制度，建立健全考勤考绩和责任追究制度，实现以制度管人管事，使制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，增强针对性和可操作性。与此同时，加强对制度建设和执行情况的监督检查，着力解决工作中的“四难”现象，努力消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题，确保各项制度真正落到实处，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
三是加大审批项目的清理力度。今年来，根据【XX】1号、2号市长令和永证办发【XX】6号、永证办函【XX】56号的规定，将我局的行政审批项目缩减到2项，清理了其他服务事项41项，并按照要求上报了网上政务服务和电子监察系统政务服务事项。
三、努力改进服务方式，企业认可度稳步提升
一是领导带头开展“一线工作法”。本局窗口按照市政务中心的要求，积极开展“一线工作法”；市级分管领导带头开展“一线工作法”，积极为企业现场解决问题。今年9月14日，朱映红副市长如今市商务局、质监局、药监局、衡阳商检等部门，协调解决了希可药业生产许可证的有关问题。二是实行“零距离”服务。继续推行首问责任制、告知单制度、受理单制度、限时办结制度、行政许可超期默认制度、建立定期走访制度。在窗口办理行政审批、行政备案工作时，始终坚持即收即办，办结时间一般不超过一个工作日，较我局向社会承诺的3个工作日缩短了2个工作日，从未发生过阻办、滞办现象。三是积极开展企业服务年活动。根据市委、市政府的统一部署，始终树立为企业服务的思想，切实为群众和企业解决实际困难。去年以来，我们先后为长丰国际广场、城市绿岛、御景华城等企业争取到银信部门的贷款支持；先后帮助承阳公司协调海关的关系，帮助熙可公司解决自营出口、生产自销以及协调进口料件串料等问题。积极申请建立了海关、检验检疫、口岸等机构，并落实相关选址，与规划部门衔接做好规划，为海关监管组和检验检疫机构提供了办公场所。积极服务恒惠集团有效促进了恒惠食品有限公司生猪屠宰分割及肉品食品深加工项目的建设进度，得到了企业的高度认可。
四、切实加强领导，长效监督机制逐步建立。为确保各项工作落到实处，市商务局成立了相关工作领导小组，党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，其他的党组成员为成员；成立了强有力的工作机构，保障了专门的工作经费，并把政务公开与行政效能考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核、公务员年度考核有机结合起来，为商务工作的顺利开展提供了有力保障。同时，切实强化监督，要求纪检监察室切实履行监督职责，采取定期和不定期的办法，对机关工作人员的办事程序进行全方位监督，逐步建立起了长效监督机制。