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支部党风廉政建设季度工作总结

发布时间: 2019.08.17

党风廉政建设工作总结2013。

时间过得很快,让人不知所措,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,可以说,写总结是不可避免的了,总结可以让我们自我反省,提升自我。那么,总结的相关范文要怎么去写呢?或许"党风廉政建设工作总结2013"是你正在寻找的内容,欢迎你阅读与收藏。

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为切实抓好党风廉政建设的工作,华坪经济开发区管委会(招商局)在县纪委、纪工委的指导下,按照2012年党风廉正建设目标责任书《县委政府关于2012党风廉政建设和反腐工作任务的通知》精神,进一步深化和完善各项制度,认真贯彻执行党风廉政建设的相关条例及准则,坚决落实县委、政府作出的工作部署,使单位党风、政风、工作作风不断得到好转,有力地促进了各项工作。现将开发区管委会招商局,半年来党风廉正建设工作情况总结如下:
一、领导重视、机构健全
一年来,经济开发区管委会招商局十分重视党风廉政建设工作,始终把它作为单位的重要工作来抓,健全机构,完善各项制度,使党风廉政建设顺利开展。具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,成立了以开发区管委会主任(招商局局长)方荣先为组长,管委会副主任(招商局副局长)杨超健、陈善涛为副组长由谭志英兼办公室主任,下设办公室,相关人员处理日常事务的党风廉政建设领导小组。
二是责任到位。采取领导班子一把手负总责,陈善涛具体分管此项工作。领导班子定期研究党风廉政建设现状,专题分析贯彻落实党风廉政建设落实情况,为单位全面开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。层层签订了责任状,单位与政府签订了责任书,主要领导与片区分管领导签订了责任书,分管领导与主要科室明确了党风廉政建设的工作的职责,形成了层层抓落实的局面。
三是工作落实到位。为抓好党风廉政建设责任书,分管领导与党支部积极配合,认真落实县委、政府的重要工作部署和学习计划,按期组织干部职工学习相关的文件。同时根据责任分工,明确各自职责分工,在抓好片区各项工作的基础上,针对具体的党风廉政建设工作,具体明确了分管领导、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
二、建立健全党风廉政建设的各项制度
为全面开展党风廉政建设工作,用制度来规范管理干部职工,依法办事,建立反腐防线,提高业务素质,转变工作作风。
一是建立了学习制度。单位把每星期一定为党风廉政建设和作风教育活动的学习时间,通过学习提高党员干部的理论水平和业务素质。
二是建立了定期召开作风教育及民主生活会制度。单位把每周一上午定为学习相关文件及业务时间,每半年举行一次民主生活动会,认真分析存在的问题、查找工作中的不足,落实整改措施,令其整改,达到预期的目的。
三是建立了车辆管理制度。对车辆的出行安全、油耗等都有严格的规定。
四是建立了个人重要事项报告制度,对领导干部出行、外出考察学习、培训、个人财产等按相关规定及时的向上级主要领导进行报告。
五是财务制度。坚持党政领导一支笔审批制度。日常经费的支出,必须在符合财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开会议,重大事项的决策,提高党支部议事制度的公开性和透明度,重大事项采取一票否决制。
三、认真传达学习相关文件积极开展“作风教育活动”筑牢思想防线
1、认真组织传达学习相关的文件精神。年初,根据学习教育活动领导小组的安排,结合创先争优,开展了创建学习型党组织创建的活动,严格按照《华坪县经济开发区管委会招商局推进学习型党组织建设实施方案》确定的指导思想、目标原则和要求进行。以“争当学习型党员、争当开拓创新型领导、创建科学发展型班子”为目标。认真组织党员干部职工学习了十七届四中、五中、六中全会中纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市十三次党代会、县十二次党代会相关会议精神,党员干部廉洁从政准则等相关文件,同时还加强了干部职工的在线学习,正科级领导干部在线学习考核分数都在45分以上,党员干部考核分数在120分以上,全部达到组织部和人力资源局有关的学习考核要求,有力地提高了干部的理论素质和业务素质。
2、开展了向优秀党员杨善州先进事迹和“求真务实廉洁为主题”作风教育活动,认真组织党员编写了发言提纲,从学习、纪律、工作,廉洁从政、作风、存在的问题等方面进行剖析,对存在的问题进行了认真分析,进行整改。通过学习“纯洁党性服务群众”的精神,着力整治“庸、懒、散、浮”为重点,切实转变工作作风,使党员干部牢记服务宗旨、增强公仆意识,提高办事效率。
3、结合迎接中国*建党91周年活动。开展了迎接中国*建党91周年宣传活动,以及优秀*员评选活动,评出了县级和单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
3月5日召开了“四群教育”工作动员会,传达学习了省、市、县相关文件,并对“四群教育”工作进行了安排部署。为加强同人民群众的血肉联系认真搞好“四群”工作,3月份单位领导带领干部职工到兴泉镇新文村党建挂钩点开展“四群”工作,但是4月份后县委政府把我单位的党建、四群、扶贫挂钩点调整到干箐村,于是单位领导又两次带领干部职工到该村听民心、解民情、化民怨,为他们发展生产、改善人民生活献计献策,两次共走访了30多户农户,建立民情卡15户,开展民情恳谈会3场,120多人次,建立民情台帐15户,开展一对一的结对工作,同时干部自己捐款1800元给困难户作为生产生活中的补助。
4、认真开展党建工作。今年以来根据党员目标管理责任书的要求,管委会党支部年初制定了工作计划,认真落实党建的各项工作,积极开展了“三会一课”带领党员干部分别3次到党建挂钩点新文村(后调整到干箐村)了解民情,开展党建工作,看望老党员的送温暖活动。同时分别给新文村、黑山村、干箐村1万元经费,用于该村解决水、电、路等基础设施建设。开展了以“纯洁党性 服务群众”为主题的作风教育学习活动,定期召开了民主生活会,对存在的不足进行了分析、整改。结合迎接中国*建党91周年活动,开展了迎接中国*建党91周年宣传活动,以及优秀*员评选活动,评出了单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
5、积极组织党员干部开展警示教育活动。今年以来积极参加县委、政府组织的警示教育专题讲座外,还组织观看了《第一书记》请党校教师到单位专讲“*思想”、“*理论”、“三个代表重要思想”、“科学发展观”中国特色社会主义理论的提出与推动中国经济发展的作用,同时请县检察院的检察官到单位开展了预防职务犯罪相关理论知识的专题讲座,使干部职工提高了拒腐防变的能力,筑牢了思想防线。
四、认真执行廉政准则和相关条例积极推进“阳光工程”从源头上预防腐败
一年来,招商局认真贯彻执行《党内监督条例》和廉政准则,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下几方面工作:
一是推行民主科学决策。在单位重大问题及主要事务上采取既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序进行决策,必要时广泛听取各级各部门的意见,集思广益的原则进行。
二是认真推行规范政务公开,完善党务公开。年初,单位推行政务公开和党务公开的基础上,进一步完善了党支部服务承诺制,办结制,广大职工开展了党员个人服务承诺,并在专栏上进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公共电话费、公车油耗修车费用、会议招待费用等,按时在单位内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况,及时的在支部会上公布。
三是认真落实一岗双责制度。单位领导除了负责具体的中心工作,还要负责党风廉政建设各项工作。把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《单位机关干部考核办法》相结合,将党风廉政建设责任制考核结果与单位干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。由于制度严、措施硬,全局上下尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女亲属及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在领导干部吃、拿、卡、要的现象。
五、把党风廉政建设与贯彻落实县委、政府的重大决策部署相结合,全面完成各项任务
1、园区建设取得新进展。今年以来紧紧围绕县委、政府的中心工作把作风建设与实际工作相结合,把园区建设、招商引资等各项工作落到实处,园区工作取得新进展,到目前已完成了工业园区66.5平方公里的总规、可研、环评等修编工作,通过省市相关部门的评审,详规正在进一步的完善之中。同时完成了申报省级重点工业园区并将华坪工业园列入省级重点工业园的行业。完成工业园区管理办法,和商业化运作方案,成立了园区投资开发公司。园区水、电、路基础设施建设得到进一步推进,工业园区入园企业已达到68户,经济运行逐渐走出低谷,各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势,停产或半停产企业全部恢复生产,企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到6月中旬,工业园区实现工业总产值7.82亿元,实现工业增加值2.73亿元,上缴税金1.14亿元。
2、招商引资取得新成果。今年以来招商局以招大商、招强商、选好商为着力点,努力提同招商引资的服务质量,使招商引资取得新成果。今年以来编制了投资指南5000册、项目宣传光碟3000个,对25个重点项目进行了包装,并选出一些有市场前景的项目到上海,珠三角、长三角、昆交会等沿海城市进行宣传推荐。其次是对县委、政府确定的重点建设项目:100万吨捣固焦、20×15万千瓦煤矸石综合发电、30万吨铝型材等项目,进行跟踪协调,对建设速度缓慢的分析原因,责令其改整,督促加快进度,同时对有意向在华坪投资的100万吨水电铝、30万吨铝型材、100千瓦太阳能光伏发电、25万千瓦风能发电、新庄葫芦坪溶洞旅游开发等项目进行跟踪服务,协助相关企业办理相关手续,认真解决各企业中存在的热点、难点问题,使投产企业能正常运行,在建项目加快速度,意向项目尽快在园区落户,1-6月新签约项目9个,协议投资51.62亿元,到位资金8725万元,续建项目8个,到位资金3.72亿元,1-6月份实际到位资金共计4.16亿元,完成计划的51%,同比增长15%。
六、存在的问题
1、由于党风廉政建设是我们国家一项长期的工作,各位领导干部需形势的发展进一步加强学习,提高理论水平,筑牢思想防线。
2、根据形式的发展,各项规章制度也需不断变化、完善离纪委的要求还有一一的差距,需进一步的完善。
3、在贯彻县委、政府重大决策部署方面,特别是一些重大项目的建设推进缓慢,由于各种原因离上级的要求还有一定的差距,需进一步做好协调,加快建设的速度。
4、领导干部解决实际问题的能力和办事效率有待于进一步的提高。
七、今后努力的方向
今年以来在党风廉政建设方面,华坪县经济开发区管委会严格按照党风廉政建设工作目标,和责任制的要求去做,但离县纪委、政府的要求还有一定的差距。今后,只有不断加强学习,完善各项规章制度、克服困难,认真落实县委、政府的各项工作,及时解决企业的热点、难点问题,将认真贯彻执行廉洁从政各项规定。根据新形式、新要求,抓好制度创新,开拓性地开展各项工作,奉公守法,恪尽职守,切实转变工作作风,提高工作效率,为华坪经济社会又好快发展作出应有的贡献。
2012年党风廉政建设工作总结
2012年,黄山市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十七大及十七届七次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以开展“为民服务创先争优”活动为平台,以落实市委市政府提出的掀起“六个高潮”和实现“六个一百”的战略部署为目标,进一步从加强责任制落实、加强反腐倡廉教育、深化廉政风险防控排查、加强对重大决策部署落实情况监督检查、加强对效能建设情况监督检查、加强惩治和预防腐败体系建设等方面工作入手,狠抓工作落实,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、加强党风廉政建设,强化反腐倡廉工作
今年以来,我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕国土资源管理中心工作,坚持开拓创新,狠抓落实,着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平,为国土资源事业科学发展提供强有力的政治和纪律保障。
一是党组重视,责任明确。局领导班子把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作,自觉履行“一岗双责”责任,使广大党员干部思想上警钟长鸣、行动上防微杜渐、工作上勤廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,结合国土资源管理工作实际,印发了《2012年黄山市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,对年度反腐倡廉的各项工作任务进行了细化、分解,明确责任科室和分管领导。同时,采取面对面的方法,定内容、定任务、定科室、定时间、定责任,层层签订责任书,明确考核的程序和方法。
二是强化教育,营造氛围。廉政文化建设是一项长期的、潜移默化的工作,我局在前几年开展的基础上,继续深入开展廉政文化进机关活动,制定活动方案,采取有效措施,切实抓好落实。经常开展党风廉政教育,组织开展向杨业功、沈浩、张宁海同志的学习活动,观看先进事迹电视教育片;结合正在开展的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”,深入开展学习《廉政准则》活动,做好读书笔记,撰写学习心得;采取局主要领导讲党课活动、邀请市第三纪检组主要领导给全局干部职工上反腐倡廉警示教育课等形式,不断深化学习效果。同时,在每个楼梯口和过道上设立廉政警示牌,在所有干部职工的电脑上设置廉政警示屏保等,让干部职工置身于浓郁的文化氛围和廉政警示无处不在的环境中。
三是深化整治,巩固成果。今年我们将巩固深化作为“两整治一改革”工作的重点,并与国土资源管理制度“立、改、废”结合起来,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。通过查找单位和岗位廉政风险、分析制度缺陷和管理漏洞,有针对性地制定防控措施,出台了一批规范性文件。一是不断深化审批制度改革。相继制定出台了窗口建设八项制度、中心城区城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一些列制度,进一步优化工作流程、简化办事程序,大大缩短了办理时限。二是加大政务公开力度,结合部门职能,不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法。依托“金土工程”,进一步加大电子政务建设,积极推进国土资源综合电子信息监管平台建设,及时将审批出让结果、计划、交易情况和违法案件等信息向社会公开,除涉及保密事项外,能公开的全部公开。三是建立完善了土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度,对建设用地审批、土地使用权招标拍卖挂牌及采矿权有偿出让、重大工程项目、证书发放、违法案件查处和大额资金的使用等重大事项坚持内部会审、集体决策,广泛接受行政监督和社会监督,促进了依法行政,有效杜绝了滥用职权和以权谋私情况发生。
四是加强作风,维护权益。一是规范征地行为。制定出台了《黄山市征收土地工作程序》、《被征地农民基本养老保险暂行办法》等制度,严格规范征地行为。在征收土地报批前,履行“告知”、“确认”等程序;土地征收经批准后,严格实行“两公告、一登记”制度。建立黄山市纠正征地中侵害农民利益问题联席会议制度,及时纠正处理侵害农民利益行为。二是深入开展“为民服务创先争优”活动,以创建“先进基层国土所”、“为民服务示范窗口”为抓手,进一步改进基层干部作风,维护群众的合法权益,我局政务中心窗口已连续5年获得市“红旗窗口”。三是进一步加强信访工作。及时畅通信访渠道,建立健全信访应急处理、矛盾纠纷调处、信访苗头排查、信访工作目标责任制考核等机制,全市国土系统通过开展领导干部开门接访、带案下访、下行联合大接访以及信访矛盾纠纷排查、调处和化解活动,认真听取群众建议和意见,及时化解土地征收征用矛盾纠纷,有效维护了群众权益。四是扎实做好地质灾害防治工作。面对台风“海葵”侵袭,全市国土系统迅速行动,全面部署,有效应对,全市紧急转移地质灾害隐患点群众174处1507户3900人,未造成人员伤亡,取得了地质灾害防治阶段胜利,真正体现了国土干部职工是一支作风硬朗、工作扎实、能打硬仗的队伍。
五是廉洁自律,率先垂范。局党组成员从我做起,始终做到严于律已,带头执行省厅“三个办法”,严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。加大对制度执行情况的监督检查,严格执行领导干部选拔任用制度和财经纪律,保证各项制度落到实处。多年来,市国土局机关及直属事业单位没有一人因违法违纪而受到党纪政纪处分。
二、加强廉政风险防控,切实规范权力运行
今年以来,黄山市国土局把加强廉政风险防控管理作为一项重要而紧迫的任务,放在更加突出的位置来抓,紧密结合国土工作实际,围绕规范行政权力运行,全面查找单位、科室和岗位廉政风险点,制定防控措施,扎实开展廉政风险防控管理试点工作,取得良好成效。主要做法是:
(一)突出重点,全面排查
“廉政风险无处不在,加强防范人人有责”。为全面彻底排查风险点,我局按照自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的工作要求,采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法,突出领导干部和关键岗位工作人员重点,深入开展廉政风险教育,全面开展廉政风险点排查工作。
六个结合,即结合党风廉政责任制建设工作、结合国土管理业务工作、结合学习《廉政准则》主题教育活动、结合创先争优活动、结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动、结合国土资源领域发生腐败的一些“典型案例”。五个对照,即对照工作业务流程、科室管理职能、个人岗位职责、机关工作制度机制、思想道德和外部环境,认真分析风险的具体内容和表现形式,做到纵向到底、横向到边,不放过任何事项,不遗漏任何环节,全面排查可能存在的廉政风险点。四个集中,即集中人员、集中时间、集中内容、集中精力,确保按规定要求和时间节点高标准高质量地完成廉政风险点的排查工作,做到“两不误、两促进”。三个注重,即注重分层查找,从突出规范权力运行为出发点,在班子成员、中层干部和一般干部三个层面进行查找,确保风险点定性有据、定量科学;注重分类查找,结合工作特点,以工作岗位为点,以工作流程为线,以制度建设为面,从所有行政权力和办事程序入手,对潜在的廉政风险进行认真查找,分析细化风险内容和表现形式;注重全面查找,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,实现排查及风险防范全覆盖。两个到位,即设立公示栏,分期、分批对廉政风险点和廉政风险防范承诺情况进行公示,做到“公示”到位;广泛征求局属单位、各区县局、社会团体、服务对象、工矿企业和中介机构等意见和建议,做到“公议”到位。一个评定,即对查找出的全部风险点,通过科学论证和评估,确定出风险危害程度,评定出风险防范等级。
经过认真排查,全局科级以上领导干部共排查出个人廉政风险点120多处,制定防范措施和承诺内容共计160多条;单位共排查出廉政风险点有10个大方面近101处,其中划定高级风险点18个,中级风险点51个,低级风险点32个,制定出廉政风险防控管理措施103条。
(二)制定制度,制约权力
排查是前提,整改是核心,健全机制是关键。我局以职责设置和权力制衡为重点,按照一项权力建立一项制度的原则,逐个科室、逐个单位、逐个岗位、逐个环节地深入研究,建立和完善具有较强操作性的制约权力制度。
按照“程序法定、流程简便”的要求,我局对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行内部流程图”和“权力运行外部流程图”。围绕内部权力运行,认真制定了办公用品采购报销、科级干部提拔任用、文电管理、公务用车、干部任免、政府采购、公务接待、财务报销、纪检监察、信访工作等10项运行流程图;围绕用地的“批、供、用、补、查、登”,突出批前、批中、批后三个用地审批的关键节点,认真制定了审批、预审、出让、登记、变更等20项外部权力运行流程图,并制定了相应的风险点防控措施一览表。通过规范和公开权力运行流程图,使每个干部明白自己在工作中该干什么、能干什么和不能干什么,从而进一步增强了自律意识和风险意识。
为明确廉政风险等级,专门制定和出台了市国土局廉政风险评估、定级和监管制度。我们从权力制约、方便监督等方面入手,有针对性地制定防控措施,明确各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,制定出台了廉政风险防控管理工作实施细则、信息预警与处置办法、考核评估办法等廉政风险预警防控长效机制。针对重点岗位、重点部门和权力运行的关键环节,深入推进人事管理、用地审批、矿权设置、土地登记、违法案件查处等方面的制度改革。
(三)强化监管,集体防控
强化监督,构建权力运行的制衡机制,是建立廉政风险防控新机制的重要保证。为此,我局对照法律法规和部门的职权、职能,按照“谁主管谁负责”的原则,根据“职权法定、权责一致”的要求,全面清理权力事项,清晰底数,对干部任免、财务报销、物资采购、公务接待、信访、行政许可、行政处罚、行政确认等权力的内、外部运行情况,分类登记,编制目录,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据,切实做到准确、规范。对“三重一大”事项,重点强化集体防控。针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部选拔任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额资金使用是否符合政策规定等实行集体决策,发现问题及时纠正。同时,我局重点完善了《集体会审制度》,把需要集体决定的事项全部纳入集体决策程序。通过紧盯权力运行过程中容易出现问题的关键节点,我局逐步形成了权力运行监控的完整链条,做到权力运行到哪里,跟踪监督就到哪里。
(四)稳步推进,成效初显
廉政风险防控工作开展以来,通过先行试点、逐步推开、稳步推进等措施,形成上下联动、互相促进的新格局。全体党员干部在廉政意识、业务水平、工作作风等方面出现了可喜变化,取得了初步成效,有力地促进了我局各项目标任务全面完成。
一是廉洁勤政意识得到了明显提升,反腐倡廉工作不断深化。通过梳理工作流程、明确工作职责、查找廉政风险点并制定防范措施,干部职工业务工作中容易滋生腐败问题的关键点、薄弱点和隐患点得以显化,促使干部职工从被动接受监督变成主动参与防腐,强化了党员干部的廉政风险防范意识和廉洁从政意识,做到了提醒在前、约束在前、建章立制在前,规范了权力运行,优化了反腐倡廉工作格局,为预防和遏制腐败行为奠定了基础。
二是领导班子的凝聚力、职工队伍的战斗力明显增强,国土管理工作跃上新台阶。主要表现在:有力有为,国土执法监察实现新进展;主动服务,保障经济社会发展取得新业绩;节约集约,土地管理方式实现新转变;加强防范,地灾防治取得新成效;强基固本,基础业务建设取得新突破;强化管理,干部队伍素质取得新提高。
三是工作作风发生了明显转变,有力促进了业务工作顺利开展。我局坚持将党风廉政建设与中心工作相结合,与具体业务相结合。通过开展廉政风险防控管理试点工作,全局干部职工自律意识、大局意识、责任意识、服务意识和效率意识普遍增强,手中的权利正还原为责任,管理正逐步转化为服务。现在,全局干部职工中已逐步形成不让工作在自己这里延误、不让办事人员在自己这里受到冷落、不让办理事项在自己手里积压、不让差错在自己身上发生、不让部门形象因自己而受到损害的良好氛围,真正做到了党风廉政建设与业务工作“两不误、两促进”。
三、正视问题,开拓创新,扎实抓好2013年党风廉政建设
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:对党风廉政建设重要性认识不足,履行“一岗双责”的意识还不够强,存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象;反腐倡廉教育的深度还不够,教育的实效性不够强等等。与此同时,国土资源系统面临着两难局面和双重压力,工作任务十分艰巨,反腐倡廉建设面临着新的形势、新的任务、新的要求。一方面,随着市场经济的快速发展,工业化、城镇化的加速推进,资源需求和资源保护的刚性约束上升,多元利益主体的竞争日益激烈,受利益驱动,国土资源部门成为不法分子攫取非法利益的重点领域之一,其干部也是不法分子拉拢腐蚀的重点对象,稍有不慎,就容易触及“红线”,甚至跌进犯罪“深渊”。另一方面,随着法治建设的深入推进,行政相对人维权意识的日益增强、社会各界对国土资源部门的关注度日益提高,加之网络等媒介越来越活跃,国土资源工作被置于更大范围、更深层次的监督之下,执法风险、廉政风险越来越大,稍有疏忽,就可能给工作带来被动,对系统产生不良影响。因此,我们必须进一步强化风险意识,增强敏锐性,充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的举措,进一步推进系统反腐倡康建设,始终严守好“两条生命线”,即:各级国土资源部门要严守依法行政这条“生命线”,系统广大干部职工要严守廉洁从政这条“生命线”。
2013年,我们将以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大精神,继续坚持学习提高、精细管理、转变作风、创先争优的工作思路,坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线,坚持把惩防体系建设作为源头防腐的重要抓手,坚持把党风廉政和惩防体系建设与业务工作有机结合,进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感,增强党风廉政和惩防体系建设的自觉性、坚定性,增强反腐倡廉的针对性、实效性。
一是进一步落实“一把手”不直接分管财务、工程项目建设和研究“三重一大”事项实行“末位表态”的工作制度,加大源头预防,规范权力运行。
二是进一步做好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的各项收关工作,以科学的理论学习为先导,继续加强反腐倡廉教育,深入开展廉政文化进机关活动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
三是进一步加强学习,积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,努力实现与时俱进,不断提高政治素质、业务素质和执政能力,以良好的精神状态履行好自己的职责,在加强反腐倡廉建设中担负重任。
四是进一步转变观念,深入贯彻科学发展观,把党风廉政建设工作与各项工作任务紧密结合,特别是将加强党风廉政建设与深化“两整治一改革”专项行动相结合,采取行之有效的方法,巩固扩大工作成果;将加强党风廉政建设与开展廉政风险防控工作相结合,按照上级统一部署,在抓好廉政风险防控常态工作的同时,深入开展廉政风险教育试点工作,做好本系统内廉政风险点和防控措施的横向分析比对和综合审评,编印本系统廉政风险教育手册,采取灵活多样的形式,达到教育、预防、源头治理的目的。

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2013年党风廉政建设工作总结


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为切实抓好党风廉政建设的工作,华坪经济开发区管委会(招商局)在县纪委、纪工委的指导下,按照2012年党风廉正建设目标责任书《县委政府关于2012党风廉政建设和反腐工作任务的通知》精神,进一步深化和完善各项制度,认真贯彻执行党风廉政建设的相关条例及准则,坚决落实县委、政府作出的工作部署,使单位党风、政风、工作作风不断得到好转,有力地促进了各项工作。现将开发区管委会招商局,半年来党风廉正建设工作情况总结如下:
一、领导重视、机构健全
一年来,经济开发区管委会招商局十分重视党风廉政建设工作,始终把它作为单位的重要工作来抓,健全机构,完善各项制度,使党风廉政建设顺利开展。具体做到了三个到位:
一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求,成立了以开发区管委会主任(招商局局长)方荣先为组长,管委会副主任(招商局副局长)杨超健、陈善涛为副组长由谭志英兼办公室主任,下设办公室,相关人员处理日常事务的党风廉政建设领导小组。
二是责任到位。采取领导班子一把手负总责,陈善涛具体分管此项工作。领导班子定期研究党风廉政建设现状,专题分析贯彻落实党风廉政建设落实情况,为单位全面开展党风廉政建设奠定了扎实的思想基础。层层签订了责任状,单位与政府签订了责任书,主要领导与片区分管领导签订了责任书,分管领导与主要科室明确了党风廉政建设的工作的职责,形成了层层抓落实的局面。
三是工作落实到位。为抓好党风廉政建设责任书,分管领导与党支部积极配合,认真落实县委、政府的重要工作部署和学习计划,按期组织干部职工学习相关的文件。同时根据责任分工,明确各自职责分工,在抓好片区各项工作的基础上,针对具体的党风廉政建设工作,具体明确了分管领导、参与人,做到分工明确,责任落实,为切实抓好责任制的落实奠定组织保证。
二、建立健全党风廉政建设的各项制度
为全面开展党风廉政建设工作,用制度来规范管理干部职工,依法办事,建立反腐防线,提高业务素质,转变工作作风。
一是建立了学习制度。单位把每星期一定为党风廉政建设和作风教育活动的学习时间,通过学习提高党员干部的理论水平和业务素质。
二是建立了定期召开作风教育及民主生活会制度。单位把每周一上午定为学习相关文件及业务时间,每半年举行一次民主生活动会,认真分析存在的问题、查找工作中的不足,落实整改措施,令其整改,达到预期的目的。
三是建立了车辆管理制度。对车辆的出行安全、油耗等都有严格的规定。
四是建立了个人重要事项报告制度,对领导干部出行、外出考察学习、培训、个人财产等按相关规定及时的向上级主要领导进行报告。
五是财务制度。坚持党政领导一支笔审批制度。日常经费的支出,必须在符合财务制度的前提下,由局长审批,经费使用从不搞主要领导个人说了算。在重大事项决策上,坚持党政民主议事会制度,必要时召开会议,重大事项的决策,提高党支部议事制度的公开性和透明度,重大事项采取一票否决制。
三、认真传达学习相关文件积极开展“作风教育活动”筑牢思想防线
1、认真组织传达学习相关的文件精神。年初,根据学习教育活动领导小组的安排,结合创先争优,开展了创建学习型党组织创建的活动,严格按照《华坪县经济开发区管委会招商局推进学习型党组织建设实施方案》确定的指导思想、目标原则和要求进行。以“争当学习型党员、争当开拓创新型领导、创建科学发展型班子”为目标。认真组织党员干部职工学习了十七届四中、五中、六中全会中纪委六次全会、省纪委八届六次全会、市十三次党代会、县十二次党代会相关会议精神,党员干部廉洁从政准则等相关文件,同时还加强了干部职工的在线学习,正科级领导干部在线学习考核分数都在45分以上,党员干部考核分数在120分以上,全部达到组织部和人力资源局有关的学习考核要求,有力地提高了干部的理论素质和业务素质。
2、开展了向优秀党员杨善州先进事迹和“求真务实廉洁为主题”作风教育活动,认真组织党员编写了发言提纲,从学习、纪律、工作,廉洁从政、作风、存在的问题等方面进行剖析,对存在的问题进行了认真分析,进行整改。通过学习“纯洁党性服务群众”的精神,着力整治“庸、懒、散、浮”为重点,切实转变工作作风,使党员干部牢记服务宗旨、增强公仆意识,提高办事效率。
3、结合迎接中国*建党91周年活动。开展了迎接中国*建党91周年宣传活动,以及优秀*员评选活动,评出了县级和单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
3月5日召开了“四群教育”工作动员会,传达学习了省、市、县相关文件,并对“四群教育”工作进行了安排部署。为加强同人民群众的血肉联系认真搞好“四群”工作,3月份单位领导带领干部职工到兴泉镇新文村党建挂钩点开展“四群”工作,但是4月份后县委政府把我单位的党建、四群、扶贫挂钩点调整到干箐村,于是单位领导又两次带领干部职工到该村听民心、解民情、化民怨,为他们发展生产、改善人民生活献计献策,两次共走访了30多户农户,建立民情卡15户,开展民情恳谈会3场,120多人次,建立民情台帐15户,开展一对一的结对工作,同时干部自己捐款1800元给困难户作为生产生活中的补助。
4、认真开展党建工作。今年以来根据党员目标管理责任书的要求,管委会党支部年初制定了工作计划,认真落实党建的各项工作,积极开展了“三会一课”带领党员干部分别3次到党建挂钩点新文村(后调整到干箐村)了解民情,开展党建工作,看望老党员的送温暖活动。同时分别给新文村、黑山村、干箐村1万元经费,用于该村解决水、电、路等基础设施建设。开展了以“纯洁党性 服务群众”为主题的作风教育学习活动,定期召开了民主生活会,对存在的不足进行了分析、整改。结合迎接中国*建党91周年活动,开展了迎接中国*建党91周年宣传活动,以及优秀*员评选活动,评出了单位的优秀党员并给予了表彰奖励,使干部职工转变了工作作风,提高办事效率。
5、积极组织党员干部开展警示教育活动。今年以来积极参加县委、政府组织的警示教育专题讲座外,还组织观看了《第一书记》请党校教师到单位专讲“*思想”、“*理论”、“三个代表重要思想”、“科学发展观”中国特色社会主义理论的提出与推动中国经济发展的作用,同时请县检察院的检察官到单位开展了预防职务犯罪相关理论知识的专题讲座,使干部职工提高了拒腐防变的能力,筑牢了思想防线。
四、认真执行廉政准则和相关条例积极推进“阳光工程”从源头上预防腐败
一年来,招商局认真贯彻执行《党内监督条例》和廉政准则,积极实施“阳光工程”,不断提高领导班子凝聚力和组织威信,从而促进了各项工作的全面开展。重点抓了以下几方面工作:
一是推行民主科学决策。在单位重大问题及主要事务上采取既坚持集体领导、民主集中制的原则,又把握个别酝酿、会议决定的方法和程序进行决策,必要时广泛听取各级各部门的意见,集思广益的原则进行。
二是认真推行规范政务公开,完善党务公开。年初,单位推行政务公开和党务公开的基础上,进一步完善了党支部服务承诺制,办结制,广大职工开展了党员个人服务承诺,并在专栏上进行及时公布,自觉主动接受群众监督。其次是对机关干部的办公共电话费、公车油耗修车费用、会议招待费用等,按时在单位内部公开栏内公布,接受机关干部的相互监督。再次是实行党务公开制度,把党支部工作目标、阶段重点工作及进展情况、党费收缴情况,及时的在支部会上公布。
三是认真落实一岗双责制度。单位领导除了负责具体的中心工作,还要负责党风廉政建设各项工作。把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。首先是与《单位机关干部考核办法》相结合,将党风廉政建设责任制考核结果与单位干部考核相结合,与述职评议挂钩。其次是认真开好民主生活会,要求每个班子成员对照党风廉政建设责任制和廉洁自律规定,进行对照检查,在民主生活会上进行专题汇报,落实整改措施,并且在班子内部开展批评和自我批评,帮助纠正存在问题。由于制度严、措施硬,全局上下尚未发现婚丧事大操大办;尚未发现违规收受现金、有价证券和支付凭证以贵重物品的问题;尚未发现利用利用职权和职务影响为配偶、子女亲属及身边工作人员谋私利的问题;尚未发现配偶子女违反规定在领导干部吃、拿、卡、要的现象。
五、把党风廉政建设与贯彻落实县委、政府的重大决策部署相结合,全面完成各项任务
1、园区建设取得新进展。今年以来紧紧围绕县委、政府的中心工作把作风建设与实际工作相结合,把园区建设、招商引资等各项工作落到实处,园区工作取得新进展,到目前已完成了工业园区66.5平方公里的总规、可研、环评等修编工作,通过省市相关部门的评审,详规正在进一步的完善之中。同时完成了申报省级重点工业园区并将华坪工业园列入省级重点工业园的行业。完成工业园区管理办法,和商业化运作方案,成立了园区投资开发公司。园区水、电、路基础设施建设得到进一步推进,工业园区入园企业已达到68户,经济运行逐渐走出低谷,各项经济指标已经或正在呈现回暖和上升趋势,停产或半停产企业全部恢复生产,企业自觉规避风险的能力进一步提高。截止到6月中旬,工业园区实现工业总产值7.82亿元,实现工业增加值2.73亿元,上缴税金1.14亿元。
2、招商引资取得新成果。今年以来招商局以招大商、招强商、选好商为着力点,努力提同招商引资的服务质量,使招商引资取得新成果。今年以来编制了投资指南5000册、项目宣传光碟3000个,对25个重点项目进行了包装,并选出一些有市场前景的项目到上海,珠三角、长三角、昆交会等沿海城市进行宣传推荐。其次是对县委、政府确定的重点建设项目:100万吨捣固焦、20×15万千瓦煤矸石综合发电、30万吨铝型材等项目,进行跟踪协调,对建设速度缓慢的分析原因,责令其改整,督促加快进度,同时对有意向在华坪投资的100万吨水电铝、30万吨铝型材、100千瓦太阳能光伏发电、25万千瓦风能发电、新庄葫芦坪溶洞旅游开发等项目进行跟踪服务,协助相关企业办理相关手续,认真解决各企业中存在的热点、难点问题,使投产企业能正常运行,在建项目加快速度,意向项目尽快在园区落户,1-6月新签约项目9个,协议投资51.62亿元,到位资金8725万元,续建项目8个,到位资金3.72亿元,1-6月份实际到位资金共计4.16亿元,完成计划的51%,同比增长15%。
六、存在的问题
1、由于党风廉政建设是我们国家一项长期的工作,各位领导干部需形势的发展进一步加强学习,提高理论水平,筑牢思想防线。
2、根据形式的发展,各项规章制度也需不断变化、完善离纪委的要求还有一一的差距,需进一步的完善。
3、在贯彻县委、政府重大决策部署方面,特别是一些重大项目的建设推进缓慢,由于各种原因离上级的要求还有一定的差距,需进一步做好协调,加快建设的速度。
4、领导干部解决实际问题的能力和办事效率有待于进一步的提高。
七、今后努力的方向
今年以来在党风廉政建设方面,华坪县经济开发区管委会严格按照党风廉政建设工作目标,和责任制的要求去做,但离县纪委、政府的要求还有一定的差距。今后,只有不断加强学习,完善各项规章制度、克服困难,认真落实县委、政府的各项工作,及时解决企业的热点、难点问题,将认真贯彻执行廉洁从政各项规定。根据新形式、新要求,抓好制度创新,开拓性地开展各项工作,奉公守法,恪尽职守,切实转变工作作风,提高工作效率,为华坪经济社会又好快发展作出应有的贡献。
2012年党风廉政建设工作总结
2012年,黄山市国土资源局党风廉政建设和反腐败工作坚持以党的十七大及十七届七次全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以开展“为民服务创先争优”活动为平台,以落实市委市政府提出的掀起“六个高潮”和实现“六个一百”的战略部署为目标,进一步从加强责任制落实、加强反腐倡廉教育、深化廉政风险防控排查、加强对重大决策部署落实情况监督检查、加强对效能建设情况监督检查、加强惩治和预防腐败体系建设等方面工作入手,狠抓工作落实,取得了良好成效。现将有关情况报告如下:
一、加强党风廉政建设,强化反腐倡廉工作
今年以来,我局坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕国土资源管理中心工作,坚持开拓创新,狠抓落实,着力提升党风廉政建设和反腐败工作水平,为国土资源事业科学发展提供强有力的政治和纪律保障。
一是党组重视,责任明确。局领导班子把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程,坚持党组统一领导,党政齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责,纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作,自觉履行“一岗双责”责任,使广大党员干部思想上警钟长鸣、行动上防微杜渐、工作上勤廉从政。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,结合国土资源管理工作实际,印发了《2012年黄山市国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,对年度反腐倡廉的各项工作任务进行了细化、分解,明确责任科室和分管领导。同时,采取面对面的方法,定内容、定任务、定科室、定时间、定责任,层层签订责任书,明确考核的程序和方法。
二是强化教育,营造氛围。廉政文化建设是一项长期的、潜移默化的工作,我局在前几年开展的基础上,继续深入开展廉政文化进机关活动,制定活动方案,采取有效措施,切实抓好落实。经常开展党风廉政教育,组织开展向杨业功、沈浩、张宁海同志的学习活动,观看先进事迹电视教育片;结合正在开展的“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”,深入开展学习《廉政准则》活动,做好读书笔记,撰写学习心得;采取局主要领导讲党课活动、邀请市第三纪检组主要领导给全局干部职工上反腐倡廉警示教育课等形式,不断深化学习效果。同时,在每个楼梯口和过道上设立廉政警示牌,在所有干部职工的电脑上设置廉政警示屏保等,让干部职工置身于浓郁的文化氛围和廉政警示无处不在的环境中。
三是深化整治,巩固成果。今年我们将巩固深化作为“两整治一改革”工作的重点,并与国土资源管理制度“立、改、废”结合起来,形成用制度管权、管事、管人的有效机制。通过查找单位和岗位廉政风险、分析制度缺陷和管理漏洞,有针对性地制定防控措施,出台了一批规范性文件。一是不断深化审批制度改革。相继制定出台了窗口建设八项制度、中心城区城镇住宅土地登记程序、窗口组长工作职责等一些列制度,进一步优化工作流程、简化办事程序,大大缩短了办理时限。二是加大政务公开力度,结合部门职能,不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法。依托“金土工程”,进一步加大电子政务建设,积极推进国土资源综合电子信息监管平台建设,及时将审批出让结果、计划、交易情况和违法案件等信息向社会公开,除涉及保密事项外,能公开的全部公开。三是建立完善了土地和矿业权行政审批、行政执法方面的制度,对建设用地审批、土地使用权招标拍卖挂牌及采矿权有偿出让、重大工程项目、证书发放、违法案件查处和大额资金的使用等重大事项坚持内部会审、集体决策,广泛接受行政监督和社会监督,促进了依法行政,有效杜绝了滥用职权和以权谋私情况发生。
四是加强作风,维护权益。一是规范征地行为。制定出台了《黄山市征收土地工作程序》、《被征地农民基本养老保险暂行办法》等制度,严格规范征地行为。在征收土地报批前,履行“告知”、“确认”等程序;土地征收经批准后,严格实行“两公告、一登记”制度。建立黄山市纠正征地中侵害农民利益问题联席会议制度,及时纠正处理侵害农民利益行为。二是深入开展“为民服务创先争优”活动,以创建“先进基层国土所”、“为民服务示范窗口”为抓手,进一步改进基层干部作风,维护群众的合法权益,我局政务中心窗口已连续5年获得市“红旗窗口”。三是进一步加强信访工作。及时畅通信访渠道,建立健全信访应急处理、矛盾纠纷调处、信访苗头排查、信访工作目标责任制考核等机制,全市国土系统通过开展领导干部开门接访、带案下访、下行联合大接访以及信访矛盾纠纷排查、调处和化解活动,认真听取群众建议和意见,及时化解土地征收征用矛盾纠纷,有效维护了群众权益。四是扎实做好地质灾害防治工作。面对台风“海葵”侵袭,全市国土系统迅速行动,全面部署,有效应对,全市紧急转移地质灾害隐患点群众174处1507户3900人,未造成人员伤亡,取得了地质灾害防治阶段胜利,真正体现了国土干部职工是一支作风硬朗、工作扎实、能打硬仗的队伍。
五是廉洁自律,率先垂范。局党组成员从我做起,始终做到严于律已,带头执行省厅“三个办法”,严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定。加大对制度执行情况的监督检查,严格执行领导干部选拔任用制度和财经纪律,保证各项制度落到实处。多年来,市国土局机关及直属事业单位没有一人因违法违纪而受到党纪政纪处分。
二、加强廉政风险防控,切实规范权力运行
今年以来,黄山市国土局把加强廉政风险防控管理作为一项重要而紧迫的任务,放在更加突出的位置来抓,紧密结合国土工作实际,围绕规范行政权力运行,全面查找单位、科室和岗位廉政风险点,制定防控措施,扎实开展廉政风险防控管理试点工作,取得良好成效。主要做法是:
(一)突出重点,全面排查
“廉政风险无处不在,加强防范人人有责”。为全面彻底排查风险点,我局按照自己“找”、科室“议”、领导“点”、群众“提”、组织“审”的工作要求,采取“六、五、四、三、二、一”的工作方法,突出领导干部和关键岗位工作人员重点,深入开展廉政风险教育,全面开展廉政风险点排查工作。
六个结合,即结合党风廉政责任制建设工作、结合国土管理业务工作、结合学习《廉政准则》主题教育活动、结合创先争优活动、结合国土资源系统“两整治一改革”专项行动、结合国土资源领域发生腐败的一些“典型案例”。五个对照,即对照工作业务流程、科室管理职能、个人岗位职责、机关工作制度机制、思想道德和外部环境,认真分析风险的具体内容和表现形式,做到纵向到底、横向到边,不放过任何事项,不遗漏任何环节,全面排查可能存在的廉政风险点。四个集中,即集中人员、集中时间、集中内容、集中精力,确保按规定要求和时间节点高标准高质量地完成廉政风险点的排查工作,做到“两不误、两促进”。三个注重,即注重分层查找,从突出规范权力运行为出发点,在班子成员、中层干部和一般干部三个层面进行查找,确保风险点定性有据、定量科学;注重分类查找,结合工作特点,以工作岗位为点,以工作流程为线,以制度建设为面,从所有行政权力和办事程序入手,对潜在的廉政风险进行认真查找,分析细化风险内容和表现形式;注重全面查找,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、查透,实现排查及风险防范全覆盖。两个到位,即设立公示栏,分期、分批对廉政风险点和廉政风险防范承诺情况进行公示,做到“公示”到位;广泛征求局属单位、各区县局、社会团体、服务对象、工矿企业和中介机构等意见和建议,做到“公议”到位。一个评定,即对查找出的全部风险点,通过科学论证和评估,确定出风险危害程度,评定出风险防范等级。
经过认真排查,全局科级以上领导干部共排查出个人廉政风险点120多处,制定防范措施和承诺内容共计160多条;单位共排查出廉政风险点有10个大方面近101处,其中划定高级风险点18个,中级风险点51个,低级风险点32个,制定出廉政风险防控管理措施103条。
(二)制定制度,制约权力
排查是前提,整改是核心,健全机制是关键。我局以职责设置和权力制衡为重点,按照一项权力建立一项制度的原则,逐个科室、逐个单位、逐个岗位、逐个环节地深入研究,建立和完善具有较强操作性的制约权力制度。
按照“程序法定、流程简便”的要求,我局对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行内部流程图”和“权力运行外部流程图”。围绕内部权力运行,认真制定了办公用品采购报销、科级干部提拔任用、文电管理、公务用车、干部任免、政府采购、公务接待、财务报销、纪检监察、信访工作等10项运行流程图;围绕用地的“批、供、用、补、查、登”,突出批前、批中、批后三个用地审批的关键节点,认真制定了审批、预审、出让、登记、变更等20项外部权力运行流程图,并制定了相应的风险点防控措施一览表。通过规范和公开权力运行流程图,使每个干部明白自己在工作中该干什么、能干什么和不能干什么,从而进一步增强了自律意识和风险意识。
为明确廉政风险等级,专门制定和出台了市国土局廉政风险评估、定级和监管制度。我们从权力制约、方便监督等方面入手,有针对性地制定防控措施,明确各风险点责任部门、责任人和主管领导,使防控责任层层落实,制定出台了廉政风险防控管理工作实施细则、信息预警与处置办法、考核评估办法等廉政风险预警防控长效机制。针对重点岗位、重点部门和权力运行的关键环节,深入推进人事管理、用地审批、矿权设置、土地登记、违法案件查处等方面的制度改革。
(三)强化监管,集体防控
强化监督,构建权力运行的制衡机制,是建立廉政风险防控新机制的重要保证。为此,我局对照法律法规和部门的职权、职能,按照“谁主管谁负责”的原则,根据“职权法定、权责一致”的要求,全面清理权力事项,清晰底数,对干部任免、财务报销、物资采购、公务接待、信访、行政许可、行政处罚、行政确认等权力的内、外部运行情况,分类登记,编制目录,明确职权名称、内容、办理主体和法律依据,切实做到准确、规范。对“三重一大”事项,重点强化集体防控。针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部选拔任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额资金使用是否符合政策规定等实行集体决策,发现问题及时纠正。同时,我局重点完善了《集体会审制度》,把需要集体决定的事项全部纳入集体决策程序。通过紧盯权力运行过程中容易出现问题的关键节点,我局逐步形成了权力运行监控的完整链条,做到权力运行到哪里,跟踪监督就到哪里。
(四)稳步推进,成效初显
廉政风险防控工作开展以来,通过先行试点、逐步推开、稳步推进等措施,形成上下联动、互相促进的新格局。全体党员干部在廉政意识、业务水平、工作作风等方面出现了可喜变化,取得了初步成效,有力地促进了我局各项目标任务全面完成。
一是廉洁勤政意识得到了明显提升,反腐倡廉工作不断深化。通过梳理工作流程、明确工作职责、查找廉政风险点并制定防范措施,干部职工业务工作中容易滋生腐败问题的关键点、薄弱点和隐患点得以显化,促使干部职工从被动接受监督变成主动参与防腐,强化了党员干部的廉政风险防范意识和廉洁从政意识,做到了提醒在前、约束在前、建章立制在前,规范了权力运行,优化了反腐倡廉工作格局,为预防和遏制腐败行为奠定了基础。
二是领导班子的凝聚力、职工队伍的战斗力明显增强,国土管理工作跃上新台阶。主要表现在:有力有为,国土执法监察实现新进展;主动服务,保障经济社会发展取得新业绩;节约集约,土地管理方式实现新转变;加强防范,地灾防治取得新成效;强基固本,基础业务建设取得新突破;强化管理,干部队伍素质取得新提高。
三是工作作风发生了明显转变,有力促进了业务工作顺利开展。我局坚持将党风廉政建设与中心工作相结合,与具体业务相结合。通过开展廉政风险防控管理试点工作,全局干部职工自律意识、大局意识、责任意识、服务意识和效率意识普遍增强,手中的权利正还原为责任,管理正逐步转化为服务。现在,全局干部职工中已逐步形成不让工作在自己这里延误、不让办事人员在自己这里受到冷落、不让办理事项在自己手里积压、不让差错在自己身上发生、不让部门形象因自己而受到损害的良好氛围,真正做到了党风廉政建设与业务工作“两不误、两促进”。
三、正视问题,开拓创新,扎实抓好2013年党风廉政建设
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到反腐倡廉工作中还存在一些薄弱环节和问题,主要表现在:对党风廉政建设重要性认识不足,履行“一岗双责”的意识还不够强,存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象;反腐倡廉教育的深度还不够,教育的实效性不够强等等。与此同时,国土资源系统面临着两难局面和双重压力,工作任务十分艰巨,反腐倡廉建设面临着新的形势、新的任务、新的要求。一方面,随着市场经济的快速发展,工业化、城镇化的加速推进,资源需求和资源保护的刚性约束上升,多元利益主体的竞争日益激烈,受利益驱动,国土资源部门成为不法分子攫取非法利益的重点领域之一,其干部也是不法分子拉拢腐蚀的重点对象,稍有不慎,就容易触及“红线”,甚至跌进犯罪“深渊”。另一方面,随着法治建设的深入推进,行政相对人维权意识的日益增强、社会各界对国土资源部门的关注度日益提高,加之网络等媒介越来越活跃,国土资源工作被置于更大范围、更深层次的监督之下,执法风险、廉政风险越来越大,稍有疏忽,就可能给工作带来被动,对系统产生不良影响。因此,我们必须进一步强化风险意识,增强敏锐性,充分认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心,更加坚决的态度,更加有力的举措,进一步推进系统反腐倡康建设,始终严守好“两条生命线”,即:各级国土资源部门要严守依法行政这条“生命线”,系统广大干部职工要严守廉洁从政这条“生命线”。
2013年,我们将以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大精神,继续坚持学习提高、精细管理、转变作风、创先争优的工作思路,坚持把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线,坚持把惩防体系建设作为源头防腐的重要抓手,坚持把党风廉政和惩防体系建设与业务工作有机结合,进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感,增强党风廉政和惩防体系建设的自觉性、坚定性,增强反腐倡廉的针对性、实效性。
一是进一步落实“一把手”不直接分管财务、工程项目建设和研究“三重一大”事项实行“末位表态”的工作制度,加大源头预防,规范权力运行。
二是进一步做好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的各项收关工作,以科学的理论学习为先导,继续加强反腐倡廉教育,深入开展廉政文化进机关活动,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
三是进一步加强学习,积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,努力实现与时俱进,不断提高政治素质、业务素质和执政能力,以良好的精神状态履行好自己的职责,在加强反腐倡廉建设中担负重任。
四是进一步转变观念,深入贯彻科学发展观,把党风廉政建设工作与各项工作任务紧密结合,特别是将加强党风廉政建设与深化“两整治一改革”专项行动相结合,采取行之有效的方法,巩固扩大工作成果;将加强党风廉政建设与开展廉政风险防控工作相结合,按照上级统一部署,在抓好廉政风险防控常态工作的同时,深入开展廉政风险教育试点工作,做好本系统内廉政风险点和防控措施的横向分析比对和综合审评,编印本系统廉政风险教育手册,采取灵活多样的形式,达到教育、预防、源头治理的目的。

党政廉风建设2013年工作总结


在市公路局党委、县交通局的高度重视和大力支持下,在局党总支的正确领导下,我局认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕“建、养、收、管”中心,坚持源头治理、标本兼治的工作方针,齐心协力,克难攻坚,取得了班子坚强有力、队伍团结务实、行风明显好转、全局面貌焕然一新的良好成效。现将本年度的党风廉政建设工作回顾总结如下:

一、工作概况及成效

今年以来,局党总支始终按照党的“十六大”、中纪委及省、市、县领导部门相关会议精神,认真落实交通系统党风廉政工作制度,将党风廉政建设工作作为“保持共产党员先进性教育”活动的一项重要内容来抓,以树立廉洁高效机关形象,实现公路建设跨越式发展为目标,始终坚持学习文件与提高认识相结合、贯彻条例与建章立制相结合,转变作风与提高效率相结合,文明服务与“窗口”形象相结合,在政务公开、干部选拨、用人制度、工程及养护质量、财务管理等方面狠下功夫,求真务实,扎实工作。各工程公司努力打造“阳光工程”,积极承揽县域、区内外招投标工程,加大工程质量监管力度,确保优良工程合格率达到xx=%;养护公司按照“天天文明样板路”要求,把握好养护工作重点,全面提高养护水平;收费站、超限站、路政大队执法部门严格贯彻本单位廉政工作条例,依法行政,文明执法,切实保障职工群众利益,树立起我局良好“窗口”形象。同时,通过宣传教育、规范化管理、知识问答、党员座谈会等形式,深化党风廉政建设教育内涵,提高工作效率,取得了业务工作与精神文明建设双丰收。

二、主要做法和措施

局党总支精心组织,狠抓落实,已取得了良好成效。我们的做法是:

一是加强政治理论学习,提高思想认识。自元旦始,严格落实各级领导部门关于党政机关厉行节约,制止奢侈浪费的重要指示,组织全局干部职工以党支部为单位,集中学习了两个《条例》、《党政领导干部选拨任用工作条例》、《关于党政机关厉行节约、制止侈奢浪费行为的若干规定》和“两不准”等廉政规定,深入贯彻中纪委三次全会“四大纪律、八项要求”、交通部门“五条禁令”等条例,通过学习文件,认清形势,统一思想,明确任务。同时,利用“两会一课”全体党员展开廉政从业大讨论,严格落实学习内容。党政一把手撰写廉政论文=篇,副股级以上干部共撰写学习心得体会xx篇。从根本上提高了人员廉洁自律意识,努力做到勤政为民,廉政兴局。

二是加大宣传教育,深化活动内涵。为从源头上预防和治理腐败,逐步加大思想教育力度。积极组织干部职工参加县委、县政府、交通系统举办的党风廉政教育活动;开展“党风廉政建设教育月”活动,利用空余时间组织干部学习政治理论、相关文件及有关法律法规等,并结合实际对干部职工进行理想信念、职业道德、纪律作风和反腐倡廉警示教育;通过举办劳模事迹报告、观看音像资料的方式,以先进典型教育人,以反面教材启发人,努力使大家筑起牢固的思想防线,做到警钟常鸣。到目前为止,共编发简报系列宣传达xx期,举办专题讲座=次,法律知识讲座=次,开展知识竞赛=次,在全局营造了责任感强、干劲足、风气正的良好工作氛围,始终保持了队伍的纯洁和稳定,促进了各项工作的顺利开展。

三是建立健全各项制度,认真落实党风廉政建设责任制。

首先,成立了以总支书记为组长,主抓各口的副职为副组长,各股室负责人、各支部书记为成员的党风廉政建设领导小组,下设办公室,明确目标责任和奖惩措施,形成上下齐抓、党政共管的监督制约机制;其次,将党风廉政建设作为加强队伍建设的重要内容,先后下发了《党风廉政建设教育计划》、《关于加强党风廉政工作的若干规定》、《关于进一步做好依法行政、文明执收杜绝公路“三乱”的通知》及《关于严厉处罚违纪吃喝行为的规定》、《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定》等管理办法,做到有规可依、有章可循;其三,细分责任到公司、道班、路政执法中队,分工明确,责任到人,实行考核结果与工资津贴挂钩,努力建立长效机制、激励机制;最后,党政一把手与班子成员、主抓副职与基层负责人、股长与股室成员分别签订《廉政合同》,并交纳质量保证金,党总支统一领导,各股室、局属单位各负其责,有效杜绝了干部职工违规违纪现象和不廉洁行为的发生。

四是加强管理,强化监督,树立良好“窗口”形象。

其一,完善党务公开制度。领导干部自觉接受群众监督,对涉及全局的重点工作进展情况、专项资金使用、安全生产、福利发放、扶贫救困、党员发展及干部任免情况等工作内容及各项规费收缴情况,及时向广大职工公布,并妥善处理群众职工*事件,杜绝拖欠工资、工程款、违规收费等行为。至月前为止,共为群众办实事xx=余件,救助贫困家庭=个,无任何质量事故和诉讼案件发生,受到了广大职工群众的一致好评。

其二,严格各项业务督察制度。局专门成立了督查室,定期或不定期对机关及各基层单位的业务进展情况进行检查,重点检查工程施工质量、“文明样板路”达标率、公路配套设施安装、路政巡查、马路市场违规案件查处、两站费用征收等项目的落实情况。在xx个乡镇设立公路“三乱”意见箱,发放征求意见函,自觉接受社会监督,严格规范路政、收费队伍执法行为。

其三,加强工程质量监管力度。公司每半年对职工进行一次安全培训,日常例会上听取工程质量汇报,使安全教育常抓不懈,警钟常鸣。所有已建和在建工程实行领导责任制,调派专职工程监理员,督促工程进度,及时排除安全隐患。一旦发生质量、安全事故,追究工程直接负责人及主抓副职责任,以确保工程质量。

其四,严格财经纪律。加大审计监督力度,禁止挪用公款,禁止股室、单位及领导个人私设“小金库”现象;本着文明、节约、有度的原则,最大限度减少机动车辆加油、机械保养维修、材料采购、日常办公耗材、外来人员接待及领导干部通讯费等经费支出;严禁局机关向下属单位或个人索要、收受有价证券、礼品、报销凭证等;节假日期间所有车辆统一封存,严禁公车外出旅游、进出风景区等现象;任何单位不得巧立名目滥发奖金、补贴。

五是自觉接受检察机关和社会舆论监督,联合整顿公路行风。多次邀请法律专业人士、司法工作人员到我局开展关于预防职务犯罪、依法行政、文明执收等方面的法律知识讲座,加强法制教育和社会治安管理。分别在两站委任两名纪检委员,长期对其执法行为进行监督,并在机关及各基层单位聘请=-xx名社会义务监督员,发现违规事件及不廉洁行为及时上报,很好地遏制了行业歪风邪气。至目前,累计向县直各单位、过往车辆发放行风评议调查问卷xxxx余份,得到了司乘人员及社会各界的广泛赞誉。

三、当前形势分析及存在的问题

我们党始终将党风廉政建设作为党建工作的重要环节来抓,“三个代表”思想、“十六大”精神、先进性教育活动无不从侧面反映出党风整顿工作对社会建设成败的影响。因此,在全党范围内开展党风廉政建设工作既是继承与发扬党的优良传统的重要表现,“反贪”、“反腐”斗争已成为当代社会关乎社会稳定和人民安宁的大事,具有十分重要的意义。

伴随社会改革开放程度的逐步扩大和社会主义市场经济的日益发展,人们在得到其带来的经济上发展的同时,也不自觉地受到了资本主义腐朽思想的负面影响。个别领导干部和职工经受不起权、利、钱、色的诱惑,利用职务之便或手中的权力,或大肆敛取不义之财,或损公肥私、中饱私囊,或收受贿赂,与不法人员搞权钱交易,给国家和单位带来极大的经济损失,严重影响了党在人民群众心目中的良好形象。

在工作中主要表现在:部分职工重利益轻贡献和自私利己思想严重,凡事与金钱挂钩,集体观念与奉献意识淡薄,导致工作情绪不高;个别领导干部“公仆”意识淡薄,“门难进、脸难看、事难办”的官僚作风仍然存在;部分执法人员知法犯法,到基层“吃喝卡要”屡禁不止;各股室间推诿扯皮,协作不力,导致工作效率低下。个别部门和领导干部、职工的不良作风直接损坏了党及广大党员在职工群众心目中的形象,少数不正之风在社会中已造成不良影响,甚至对单位乃至行业形象造成负面影响。加之,我公路部门尚处于改革初期,这些不稳定因素将会对工作的正常进展带来极大的阻碍作用。

四、下步工作计划

针对工作制度和管理机制等方面存在的弊端,给工作带来的诸多问题和种种不便,我们将从以下方面入手解决:

一是完善党风廉政建设工作制度。逐步健全廉政工作思想教育、学习培训、工作纪律、作风建设、督查制度、日常考核、目标责任制及相关考评奖惩办法,目标任务逐步细化、明确化,将党风廉政工作纳入重要工作日程,与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到权责清晰,措施到位。

二是建立健全各项制约机制。监督制约是预防和遏制违规违纪行为的重要举措,逐步在招投标、大中型机械设备和材料采购、资金拨付、工程专项资金开支、财务管理等关健环节设立“关口”,努力将违规系数降低到零。

三是加大违规事件惩处力度。在落实单位廉政建设规章制度的同时,对违规违纪处理办法明细化、公开化,并建立配套的教育警示机制,做到警钟常鸣。

四是对广大职工进行经常性的教育。利用“两会一课”、职工培训、日常会议加强干部职工政治学习、法律讲座及相关知识培训,尤其增强基层工程、养护管理人员和养护职工的质量意识、安全意识、诚信意识,全面提高干部职工队伍整体素质,不断增强人员政治敏锐性、政治鉴别力和拒腐抗变能力。

总之,经过全体干部职工的共同努力,我局党风廉政工作虽然还存在着一些不足,但是,由于领导重视,党员带头,今年以来中层领导以上干部拒礼拒贿xx人次,金额达数万元,一般职工拒贿xx余人次,金额达xxxx余元,拒绝各种酒席宴请xx=余次,比廉洁、讲奉献、求上进的积极思想在全局蔚然成风,树立起公路行业良好的社会形象,有力地推动了各项工作的顺利开展。

2013党风廉政建设工作总结范文


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20xx年,在区委、区纪委的领导下,坚持以*理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕我公司的中心工作,加强教育、完善制度,狠抓公司思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度,结合今年的党风廉政建设工作重点,努力从源头上预防和治理****,推动党风廉政建设工作深入开展。现将工作
一、加强组织领导,明确任务分工,确保党风廉政建设责任制落实到位。
1、公司党支部始终把党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制项工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。为了切实抓好公司的党风廉政建设,公司党支部高度重视,成立了以总经理万宁洪为组长,公司副总及各部门负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,领导小组办公室设在行政部。建立了党支部统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二是坚持党支部定期研究分析职责范围内的党风廉政建设及纠风目标管理和反****斗争工作。公司严格按照区直机关下发2009年学习安排计划,认真组织党员开展学习活动,每月召开一次专题学习讨论会。
2、廉洁自律工作进一步引向深入。根据区委、区政府的安排和布置,进一步加强了政治理论学习和党风党纪教育,通过组织观看反腐倡廉的警示教育片,集体学习,听专题报告等多种形式,切实加强我司党员干部的廉洁自律意识。根据城投工作涉及面广的特点,我司领导把党风廉政建设作为经常性的工作来抓,党员和领导干部带头廉洁自律,克己奉公,以身作则,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和员的先锋模范带头作用,制定了各项工作规章制度和程序,坚持重大事项由党支部集体决定。在原则问题上不乱开口子,不讲情面,严格按照业务政策办事,坚决杜绝利用工作之便吃、拿、卡、要。
二、围绕中心任务,强化监督检查,保证科学发展观和各项重要工作贯彻落实。
1、加强了对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。教育、引导和督促党员干部及公司员工提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,坚持正确的政绩观,坚决反对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,积极推进党风廉政建设责任制的落实,严格领导干部廉洁自律各项规定,重点加强对建设工程招投标的管理,例如:目前公司组织实施的区行政中心还建办公用房建设工程和原西湖区政府楼消防整改工程等都严格履行了政府招投标程序。
2、对区委、区政府重要决策部署贯彻落实情况,加强了监督检查。紧紧围绕以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“九位一体”科学发展战略。对各部门落实“三新”突破年各项工作执行情况进行监督检查,确保了区委、区政府和上级主管部门重大决策执行到位。
三、抓好廉洁自律、搞好廉洁从政、扎实推进干部队伍作风建设。
1、加强领导干部和党员干部的廉政教育。公司领导班子认真学习贯彻*中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系实施纲要》,建立健全惩治和预防反****体系,加强党风廉政宣传教育作为党课教育、支部理论学习、领导班子建设和干部队伍作风建设的重要内容,教育党员干部严格执行“九大纪律九大要求”,遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定,执行党员干部严禁赌博规定。深入开展公司员工理想信念教育、党章教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。加强党的纪律教育尤其是政治纪律教育,促使党员干部严格遵守党章和党内法规,对党忠诚,立场坚定,自觉抵制错误言论和倾向。
2、深入开展领导干部作风整顿建设。公司领导班子、各部门大力倡导******同志提出的九个方面的良好风气,按照“九个坚持,九个反对”的要求,始终按照“两个务必”和“九个坚持、九个反对”的要求,严格“九大纪律、九项要求”,把两个《条例》的学习纳入政治理论学习计划,把廉政勤政和反****制度化、规范化,对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
3、领导干部带头做到廉洁自律,为严格执行领导干部廉洁从政有关规定,坚决禁止领导干部违反规定收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证的行为,公司党支部及时下发并传达了区委、区政府《关于严肃纪律深入治理领导干部违反规定收送“红包”问题的通知》,至今未发生一例违规行为。
九、健全制度规范,坚持机制创新,注重加大源头反腐工作力度。
进一步完善了公司各项工作规章制度,凡涉及重要决策、干部任免以及大额度资金使用等重大问题,必须经公司领导集体研究作出决定,努力形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
一是认真贯彻执行《党政领导干部选拔用工条例》,落实选拔任用干部选拔任用的知情权、参与权和监督权,严格把好“用人关”;
二是严格财务管理“收支两条线”规定,加强专项资金使用的监管力度,严格执行各项经费使用标准。
今后,公司将在区委、区纪委的领导下进一步认真贯彻落实《*中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。将我公司党风廉政建设推向一个新的台阶,作出应有的贡献。

"村级党风廉政建设季度工作总结"延伸阅读