2012年县教育局上半年安全工作总结。
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xx县教育系统安全工作在县委县政府的正确领导下，在市局安全科的指导下，在县公安、安监、食药监等部门的大力支持和配合下，不断加强制度建设，强化排查检查，突出管理重点，实现了无一起校园安全责任事故，现将上半年安全工作小结如下：
一、 打非治违工作开展情况
根据xx县人民政府《关于印发xx县 2012 年度“打非治违”集中行动工作方案的通知》精神，xx县教育局高度重视“打非治违”专项治理工作，成立了以局长燕坤为组长、分管安全生产工作的副局长潘学峰为副组长，相关股、室负责人为成员的“打非治违”工作领导小组，制定了《xx县教育系统2012年“打非治违”专项行动工作方案》（涡教〔2012〕104号）。同时，还下发了学校及周边治安环境调查摸底表，对专项行动进行了具体的安排部署，强调“打非治违”要做到三个结合：一是将“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合；二是将“打非治违”专项行动工作与安全生产监管管理工作相结合；三是将“打非治违”专项行动与年度安全生产目标任务相结合。通过本次“打非治违”专项行动及安全生产大检查，既全面整治，又突出重点，既打防结合又教育引导，取得了阶段性的成效，确保了全县教育大局稳定。通过“打非治违”专项行动及安全生产大检查，进一步加强了学校及安全工作人员的安全生产意识。对存在的安全隐患当场予以整改排除，不能立即消除安全隐患也能立即着手整改，对无有关手续或手续不齐全的，下发了整改通知书，要定期整改落实到位。教育局还设立举报信箱，对来信来访来电认真进行接待和处理，对反映的问题在调查核实的基础上，建立工作台帐，分类进行立案查处。
二、 安全生产事故隐患排查情况
为确保全县教育系统安全稳定，消除各类安全隐患，切实做好学校安全工作，2月份，局领导及各股室分包人员开展学校安全隐患大排查。4月16日印发了《关于开展全县校园安全隐患排查的通知》（涡教[2012]99号），5月14日至25日，教育局配合有关职能部门又一次开展安全隐患大排查。排查重点主要是:(1)基础设施设备的使用维护情况。(2)各种应急预案及演练情况。（3）学校卫生状况。（4）学校周边环境治理情况（5）学校校车的安全监督管理情况.（6）门卫值班情况。（7）寄宿制学校学生宿舍管理。（8）台账建立情况。截止到六月底，全县学校共发现安全隐患25处，已整改20处，5处正在整改中。
三、各“专项整治”组织开展情况
3月27日至29日，开展了全县寄宿制学校消防、食品卫生安全专项整治活动。4月份，开展了学校校车安全管理的专项整治活动，对全县接送学校车辆进行摸排，强化管理，积极配合各交警中队、交通局执法大队查处违章违纪校车，严励依法查处“三无”车、超员车。要求各学区实施举报制，发现违章车辆及时向辖区交警中队反映并开据《xx县学校及周边整治工作协调涵》，加强学校与各职能部门的联系制。5月份，教育局配合县安监局、食品药品监督管理局、疾病防控中心等有关部门，进行了为期10天的学校食品、卫生安全专项整治活动。通过不间断的专项整治活动，学校的消防安全、食品卫生安全、校车安全等得到了改善，确保了学校师生安全。四、“一岗双责”制度执行情况
1月9日，我局制定下发了《xx县教育系统安全工作“一岗双责”制实施方案》（涡教〔2012〕8号），明确了教育系统每个人在完成“一个岗位的业务责任”的同时，还要承担起“安全管理的责任”。按照“一岗双责”工作要求，局班子成员、各股室负责人每季度都要对包点学校的安全隐患进行督导检查，建立台账，发现安全隐患及时进行监督整改。学校全体教职员工，全面落实了“一岗双责”制。
五、事故调查结案、处理、决定落实情况
3月14日晚上23点26时，育萃中学七年级9班学生王彪在xx县中医院经抢救无效死亡，15日上午5点多钟，该生家长将其尸体从中医院抬到学校大门过道中央停放，并摆放花圈，烧纸，放鞭炮，冲击教室，挟持学生二节课。为确保学校的正常教学秩序和学生安全，县政府成立了“3.15事故调查组”，教育局、中心校在积极协助调查组与家长沟通安抚的同时，又指导学校保卫科维持正常的教育教学秩序，并加强了安全保卫工作力度，全体老师、职工全部上岗，维持秩序，确保学生安全。经公安局刑侦科对死者进行了体表尸检和调查，尸体无任何外伤，符合有机磷药物中毒死亡。县政府、教育局和学校积极与家长沟通，经协商达成一致意见，校方给予一定的人道主义捐助。县教育局、青町镇政府等单位积极帮助学校做好死者的善后及其亲属的安抚工作，其遗体于2012年3月17日被其家长妥善安葬。学校无任何责任。
六、安全生产监管队伍建设及保障情况
教育局非常重视安全工作，年初，教育局长就与各学区中心校校长签订了安全责任书，成立了以教育局局长为组长的安全工作领导小组。局班子成员和各股室人员安全工作包保到学校，学校班子成员包保到班级，做到了安全工作人人头上有职责。目前，全县各类中小学校（园）已配备安保人员526人，“一岗双责”兼职保卫人员555人，安装监控探头1537个，监控探头报警设施已覆盖全县各个学校。县政府已投资66.08万元配备了钢叉、警棍、警用手套各2360支（幅），用于学校安保工作。2012年3月政府又投资60万元为全县所有学校新配备灭火器3500支，报警器450支。
上半年，我县学校安全工作虽然取得了一定的成绩，但我们仍清醒地认识到校园安全是一项长期而艰巨的工作任务，容不得丝毫麻痹大意和点滴懈怠，我们将在市教育局、县委县政府的指导下，再添措施，再鼓干劲，努力实现全年安全工作目标。
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有关县教育局上半年学校安全工作总结
今年以来，在市教育局的正确领导下，xx县教育局认真贯彻上级文件精神和省、市有关校园安全工作的部署要求，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则，以维护校园安全稳定和师生生命财产安全为目标，以隐患排查治理为主线，以坚决遏制学校、幼儿园安全事故为重点，扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作，维护了正常的教育教学秩序，促进了全县教育事业的健康稳定发展。现把2012上半年安全工作情况汇报如下：
一、提高工作认识，落实安全责任
学校安全工作直接关系到广大师生的生命和学校的财产安全，关系到学校和社会发展的和谐稳定。xx县教育局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全工作纳入目标责任和教育教学常规管理的考核范畴，建立了安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。xx县教育局成立了由党委书记、局长何冰同志任组长的学校安全工作领导小组。扎实开展了安全监管和隐患排查治理工作，指导各学校建立了安全管理岗位责任制，形成层层负责的安全工作网络。各乡镇教办配备了安全员，各学校设立了安监办公室，负责本校的安全工作。全县教育系统建立了一支300多人的安监干部队伍，形成了从教育局到基层学校的严密的安全组织网络。实行校长包学校，班主任包班级，老师包学生的学校安全工作机制，坚持“谁主办、谁负责，谁主管、谁负责”和属地管理的原则，实行安全工作“一岗双责”制和全员责任制，层层签订校园安全工作目标责任书和社会治安综合治理责任书，明确分工，细化任务，把安全责任落实到每一个人，有效保障了安全管理工作的顺利开展。
二、建立健全制度，促进规范管理
xx县教育系统各单位进一步加强安全工作制度建设，做到了用制度促管理，用制度保安全。完善了学校安全常规管理制度、安全工作目标考核制度和安全隐患督办制度，制定了学生“一日安全常规”制度。对学生每天上学、放学、课间活动和实践活动等各个环节都提出了具体要求，使学校安全工作成为教育管理的一项经常性工作。进一步完善了安全信息上报制度。县教育局充分利用教育网、电子政务平台、飞信，及时发布文件通知、安全预警等信息，各单位按照县教育局的要求做到每天进行一次浏览，并将本单位安全工作情况及时形成文字材料上报，做到了工作透明、资源共享。坚持小学、幼儿园晨检和午检制度。做好晨检和午检记录，有效预防了各类传染病在校园的流行。继续实施校内大型活动申报审批制度。学生出游和进行校内外集体活动时，必须经主管部门审批同意，并与各责任人签订安全责任书后，方可实施。继续实施安全事故报告制度。建立了畅通的信息传输渠道，没有迟报、漏报、瞒报现象。同时，我们还不断完善安全工作措施，提升管理水平，既注重了常规管理，又注重了过程管理，既注重了细节管理，又注重了责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。严格执行安全责任追究制，把校园安全工作纳入学校、教师年度考核，实行“一票否决制”，严格兑现奖惩。
三、认真开展检查，积极整改隐患根据上级有关文件精神，县教育、公安交巡警大队、消防大队、供电公司、食品药品等部门，组成联合检查组，从2012年4月9日至21日，对全县14个乡镇（街道）中小学、幼儿园和所有县直学校进行了安全大检查。共检查学校、幼儿园77处，查出一般安全隐患114处，没有发现重大安全隐患。
3月5日至16日，县教育局、公安局组成“护校安园”行动暗访检查组，对全县14个乡镇（街道）学校、幼儿园进行了拉网式检查，共检查各级各类学校157处，公办、民办幼儿园196处，基本掌握了全县学校、幼儿园的安全工作情况。
5月14日至18日，由县政法委、综治办、教育局组成联合检查组对全县部分学校、幼儿园的安全工作进行了专项督查，共检查学校、幼儿园、民办教育机构86处。对发现的隐患和问题，各学校不拖不靠，立即安排整改，切实保障了学校安全。
6月24至27日，xx县教育局组织检查组对部分城区和乡镇学校进行了暑期安全管理工作督查。检查组一行通过查看资料、听取汇报、座谈发现，学校暑期安全管理工作领导重视、措施到位：一是认真贯彻落实市县中小学安全管理工作会议精神，及时对暑期安全工作进行了布置；二是致学生家长暑期安全教育的一封信发放到位，回执收集较为规范齐全；三是成立了学校暑期安全工作领导小组、防汛工作领导小组和汛期应急小组，制定落实了防溺水、防汛、传染病预防等安全工作应急预案；四是对暑期安全宣传及家访工作进行了认真安排，统一印制发放了暑期教师家访记录表和家校联系卡，与学生家长签订了《学生暑假安全责任书》，进一步明确了学生暑假安全家长的监护人职责；五是强化暑期安全工作信息上报和校园安全值班制度，做好了值班记录。检查组对学校暑期安全管理工作进行认真指导并对存在的问题提出了整改意见。
四、突出工作重点，筑牢安全防线
紧密结合学校安全工作的实际，不断加强交通安全、用电安全、消防安全、饮食卫生安全、校园周边环境、基础设施等方面的安全管理工作，努力维护校园安全。一是大力加强治安防范。修订完善了安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度，实行封闭式管理，严把学校“入口关”。加强学校警卫室建设，加强专职安保人员配备、安保设备配置，努力构建人防、物防、技防等全方位的校园安全稳定防范体系。全县学校、幼儿园共有警卫室188处，专职保安人员90人，门卫358人；配有钢叉458件，警用橡胶棍547根，电警棍203根，强光手电232只；安装视频监控探头970个，初步形成了集人防、物防、技防为一体的治安防控体系，提升了校园安全防范和管理能力。学校安保人员和值班人员坚守工作岗位，认真做好值班记录，上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校；严格实行领导干部带班值班制度，每天由校级领导干部带队与公安人员一起值班巡逻，维护校园及周边秩序。各乡镇（街道）派出所、综治办、教育、安监等部门在乡镇党委、政府的领导下，联合对各中小学、幼儿园进行拉网式排查，消除安全隐患，有效预防了各类安全事故的发生。由于全县各级各有关部门齐抓共管，上下联动，学校安全工作取得了明显成效。二是大力加强基础设施建设。各学校、幼儿园都建立了独立的封闭院落，加强了对校园内各种建筑、用水、用电、体育运动等设施的建设和修缮力度，加强了学校宿舍管理，每个宿舍都配备了宿舍管理员。在易发生危险的地方，设置了醒目的防护设施和警示标志。三是大力加强用电、消防安全。各学校在用电安全方面做到了布线合理，实行三级保护,用电线路较规范，电线、开关、插座等无老化、破损、裸露现象。各学校都配足配齐了消防器材，有专人维护管理，各教学楼、实验楼和学生宿舍楼等设置了“安全出口”标志和应急照明灯，保持楼道疏散口畅通。积极开展消防安全“四个能力”建设，提高了广大师生的消防安全意识和应急应急避险能力。四是大力加强食品卫生安全。不断强化对学校、幼儿园食品卫生安全工作的监管，督促部分学校、幼儿园办理了卫生许可证，严格食品卫生管理，各学校、幼儿园进一步健全了食堂食品卫生管理制度，加强内部人员管理，严禁“三无”食品和劣质食品流入校园。五是大力加强交通安全管理。学生上学、放学时安排教师在校门口执勤，疏导交通，监护学生安全进校、离校。学生实行路队制，严禁12周岁以下学生骑自行车上学。城镇沿街道，农村沿交通要道的学校门口设置安全警示标志和人行横道线。为每一台接送车辆都建立了车辆档案，严禁使用农用车、拖拉机等接送学生、幼儿，严禁超载。五、加强安全教育，提高防范意识
坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极组织开展安全教育工作，指导各学校加强了防溺水、防交通事故、防火灾、防食物中毒、防传染病等方面的教育。各学校结合实际情况选择安全教育内容，通过班会、升旗仪式组织学生学习安全知识，充分利用广播、电视、宣传栏向学生宣传各类安全常识，使学生掌握了应急避险的方法，提高了他们的安全意识和自救能力。开展了心理健康、反xx、禁毒、防不良网络信息和不良书刊侵扰等方面的教育，增强了学生的防范意识。全国中小学生安全教育日和防灾减灾日活动活动期间，组织全县各学校开展了应急演练活动，进一步提高了广大师生的安全意识和自救自护能力。组织开展了2012年“安全生产月”宣传活动。印发了《学生安全知识手册》67000册，全县中小学生人手一册。印发了《中小学生安全常识100条》和《交通安全家长告知书》，广泛宣传安全知识。积极开展了“六个一”安全教育活动，印发了《致学生家长的安全公开信》，督促指导家长承担起安全管理责任。6月28日至30日，组织开展了全县中小学生“学校安全伴我行”安全知识演讲比赛，通过举办安全知识演讲比赛，进一步提高了广大学生学安全、会安全的积极性，在全县教育系统形成了人人“关爱生命，关注安全”的良好氛围，教育效果明显。
下一步我们将继续加大学校、幼儿园安全监管的力度，牢固树立安全第一的思想，创新工作思路，改进工作方法，深入细致地做好中小学幼儿园的安全管理工作，确保不出现任何安全事故，确保师生员工生命财产安全，确保全县教育大局稳定，为我县教育事业的发展做出积极贡献。
二〇一二年八月二十二日
2012年上半年县安全生产工作总结
今年上半年，我县的安全生产工作在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，通过县安委会各成员单位的共同努力下和社会各界的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主，加强监管，落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，全县上半年各类生产安全事故继续下降，杜绝了较大以上安全生产事故，全县共发生交通事故5起，死亡1 人；分别比去年同期下降54.6%、87.5%，各类事故死亡人数占年度控制指标的10%。实现安全生产形势持续稳定好转，为全县社会经济持续健康发展营造了安全的环境。主要做法是：
一、县委、县政府高度重视，建立完善了安全生产责任体系
1、建立安全生产工作党政同责责任制，实行年度目标管理考核。县委、县政府十分重视安全生产工作，县委王书记在全县性会议上经常强调安全生产工作，县政府王县长多次听取安全生产工作专题汇报，对安全生产工作做出许多重要批示。县委、县政府还在万府发[XX]3号《关于进一步明确安全生产监督管理责任制及事故行政责任追究的通知》明确监管部门工作职责的基础上继续率先在全市推行安全生产工作“党政同责”责任制，拟发万办字[2011]12号《 县安全生产监督管理及责任制落实管理办法》将安全生产工作纳入各级党委、政府的重要工作内容，进一步明确了县委各部门、县直各单位及乡镇场的安全生产职责。同时，强化领导责任，全面推行安全生产“一岗双责”制度，实行党政“一把手”负总责，分管安全生产工作直接负责，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作“职责清晰，齐抓共管”的良好氛围。与此同时，着力完善以落实安全生产控制指标为核心的目标考核责任体系。县政府对市政府下达给我县的安全生产控制指标，进行细化，分解落实，与各乡镇场签订了责任状，向县直有关单位下达了责任书，明确各单位、各部门的年度安全生产工作目标和任务，并将安全生产工作列入县委、县政府对各乡镇场、各单位的年度重点工作管理考评的重要内容。县安委办也对考评办法进行了修订完善，进一步细化考核内容，规范考核程序。
2、建立完善企业安全生产责任制，落实了三项经济政策。
各级监管部门督促企业建立了与其相适应的安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程。为加大企业安全投入，提升企业抗风险能力，我县在高危企业中全面推行安全生产三大经济政策，即：高危行业安全技措经费制度、高危行业风险抵押金制度和高危行业工伤保险制度。上半年，宝山煤矿、利民煤矿提取250万元安措费，用于一通三防设施改造，矿用设备检测维修，通风巷道拓宽改造；矿山施工单位向指定代理银行存储安全风险抵押金，用作施工期间发生安全事故的抢险救援和善后处理费用；督促全县高危行业生产经营单位为员工办理雇主责任险和意外伤害险 11.3 万元。
3、建立和规范了安委会综合协调职能，强化了安全监管部门的联动机制。县安委会坚持每两月召开一次安委会成员单位会议，分析形势，研究部署安全生产工作，针对安全生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，同时建立起联席会议制度，信息通报制度和备案制度等一系列工作制度。今年上半年，已召开安全生产专题会议5次，开展集中整治行动12次，解决安全生产重大问题3个。
二、安全教育广泛深入，增强全民安全生产意识
1、加强了社会宣传。充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等新闻媒体，大力宣传我县安全生产工作。县安监局利用安全简报和 安监网向社会宣传安全生产法律法规，通报安全生产形势；各乡镇场、各部门根据各自职能，有针对性地做好专业法规案例等内容的宣传，有效地起到抛砖引玉的作用。特别是企业利用板报、墙报、刷制永久性标语，开设安全讲座等方式，抓好企业内部的宣传，并结合企业的特点，创导企业安全文化建设。我县还积极开展安全社区创建活动，以芙蓉镇城南社区为试点，设立安全宣传栏，悬挂安全标语，举办安全讲座及演出活动印发安全小册子发放到居民手中，增强居民安全意识，提升社区安全水平。
2、加强安全教育培训。我县从三个层面抓好了企业安全教育培训工作。一是加强企业负责人、安全管理人员的安全生产教育培训。上半年，举办培训班四期， 200多名工商贸企业负责人安全管理人员接受了安全教育培训；二是开展从业人员的培训。利用高危企业停产检修的时间上门办班，对煤矿、非煤矿山、危化生产企业员工400多人进行了安全教育培训；并举办了烟花爆竹经营网点和危化经营网点人员安全教育培训，培训人员300余人；三是开展社会化培训。以安全生产教育培训中心为依托，承办“雨露计划
”培训任务，为130名农村劳动力转移人员开展了就业技能培训。
3、加强安全生产月活动的组织领导。县安委办充分发挥综合协调职能，与县委宣传部、工会、共青团及相关职能部门密切协作，积极开展了全国第九个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月5日，县安委会组织县安监局、县卫生局、县交警大队、县消防大队、县质监局、芙蓉镇等14家单位在县城北门桥隆重开展了安全生产月宣传咨询活动。各单位在活动现场摆设宣传展板，向过往群众发放宣传资料，宣传安全知识，并接受群众的咨询。据统计，活动现场向过往群众分发宣传品2300余份，接受群众咨询30人次；二是开展“安全社区行”活动。为推动安全社区创建活动，县安监局、**镇、**镇城南社区开展了一系列活动，6月5日在宣传咨询活动现场举办了一场以“安全社区行，和谐大家庭”为主题的文艺演出，安监局、消防大队在芙蓉小学开展消防安全知识讲座和逃生救援演习；城志社区还与安监、卫生、消防等部门联合开展了社区隐患排查。三是开展应急知识竞赛活动。县安委办组织各乡镇场、县安委会成员单位集体参赛的同时，鼓励社会各界参与竞赛活动，此次活动共收回有效答卷XX多份；四是开展安全督查活动。县安委会结合五月份开展的安全大检查活动，继续安排县政府16个安全生产督查组督促乡镇和企业整改隐患23处。
三、突出安全监管重点，夯实了“双基”建设
1、县乡两级安监机构体制建设进一步增强。为建立上下工作衡接、高效的机关,县安监局设置了办公室、一、二、三股、应急救援指挥中心，监察大队等内设机构，装备了远程监控视频系统；各股都配备精良器材和装备，机关办公条件得到了大大改善。在抓好局机关建设的同时，我县着力抓好乡镇、村（社区）两级安监队伍建设。17个乡镇场和园区办都设立了安全生产办公室，按照“六有”和一案、二图、三簿、四表、五制度的建设标准，基本实现了分管领导、专职监管员专业化、人员分工稳定化、档案资料数据化、安全监管规范化。各村（居）委会也设立了安全生产领导小组，落实村组安全管理人员，“三级机构，四级网络”的监管体系得到进一步充实。
2、安全隐患专项整治进一步深入。针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，我县依照“依法整顿，综合治理，巩固提高，讲求实效”的原则，持续开展了一系列专项整治活动。县煤监局组织开展了以防治水、防灭火为重点的煤矿安全专项整治；县安监局开展了采石场“一面墙”开采专项整治行动，严厉打击“一面墙”式开采行为，对达不到要求的企业实行停产关闭。交警大队、交通局、安监局联合开展交通安全违法行为专项整治活动，重点打击酒后驾车、客运车辆超员经营等严重交通违法行为。农业局、交通、海事、安监、公安等部门在春节前开展了库区渔业安全专项治理行动，清理非法捕捞和灯光诱捕渔网30多张，确保赣江航道的水运安全。为落实吴省长提出的安全生产工作六个“一定要”要求，安监、园区办、消防、质监、公安联合开展了工业园区企业安全专项整治，重点对企业落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度进行了检查，共检查企业63家，排查隐患24处，制止企业员工不安全生产行为6起。春节前安监、公安、供销联合开展了烟花爆竹零售市场专项整治，出动人员50多人次，对取缔无证经营户17户，纠正存在不安全经营状况和行为60多户，收缴非法烟花180多筒，非法爆竹100余万响。县安监局还全面启动了职业危害专项治理行动，通过开展职业危害普查，督促70家企业进行职业申报，为下一步职业卫生许可证的发放打下了基础。
3、企业安全质量标准化建设进一步有序推进。按照省、市业务部门的工作部署，我县在全县各行业开展了企业标准化建设工作，举办了企业标准化建设工作培训班，精心选择了一批在本行业内基础较好的企业做为示范企业加以重点培植。县安监局派出人员到相关企业，进行指导，按照《企业安全生产标准化基本规范》的标准，我县已在交通运输、化工、矿山、小水电等行业开展了标准化建设活动。目前，我县的化工企业已全部聘请了有关专家开展了标准化达标工作。县烟爆中心仓库安全标准化工作已通过市级验收，采石场企业的标准化建设工作也已全面启动。通过开展标准化建设活动，企业安全生产主体责任进一步落实，规章制度进一步完善，安全投入进一步增大，安全生产条件进一步改善，淘汰了一批国家明令禁止的落后工艺、技术和装备，一批先进适用技术和装备在我县得到推广使用，露天矿山消灭了“一面墙”式开采，中深孔爆破技术在采石场企业中普遍使用。
4、应急救援管理体系和能力进一步提高。县安监局成立了应急救援指挥中心，安排专人负责应急管理工作，开展危险源和应急管理工作调查摸底。县安监局还投入了50余万元建立了工矿贸企业远程监控系统，将宝山乡利民煤矿等主要高危企业纳入远程视频及瓦斯数据实时跟踪监控，开展生产经营单位应急预案编制修订和备案登记工作，指导全县18户重点高危企业重新编制应急预案，安排了 二中、芙蓉中心小学地震、消防疏练，增强了应急指挥和协调救援能力。继续完善一个中心、大四基地建设，督促矿山、消防、水上、危化四大救援基地健全制度，强化管理，落实资金，保障能力，确保全县安全生产应急救援迅速、科学有效开展。5月17日下午，一辆满载30吨二甲酰胺槽罐车在途径**高速**段时，因车辆故障，冲出路面，造成泄露，给过往车辆和周边居民的安全造成严重威胁。接到报案后，县安监局迅速启动应急预案，组织公安、消防、环保及当地政府开展救援，经过18个小时的科学、果断、有序的紧张救援，排除了险情，除司机处，无一人伤亡，将事故损失降到了最低点。
四、加大巡防巡查力度，有效遏制了生产事故的发生
1、坚持日常经常性检查。我县坚持安全生产工作“功夫落在平时”，着力推动安全监管工作的制度化、规范化建设。县安监局制定了年度安全监管执法工作计划，明确了检查原则、范围、方式和程序，对每个月检查的内容和数量进行了细化，做到每个月对煤矿企业开展两次监管，对非煤矿山、危化品生产企业进行每月一查。同时不定期开展重点检查。四月下旬，县安监局结合我市非煤矿山事故多发的形势，开展了全县非煤矿山安全巡查活动，由三位局领导带队，分为三个检查组对全县非煤矿山开展了一次全方位的安全检查，共检查企业64家，排查安全隐患70余处，查处非法违法行为23起。六月中旬以来，我县出现持续强降雨天气，县安监局迅速反映，对非煤矿山企业实行停产检修措施，尤其是对红桃仚钨矿尾矿库、宝山铁质砂岩矿、枫林铁质砂岩矿进行重点盯防，督促企业指定专人盯守，并安排监管人员到危化生产企业落实安全措施，严防危险品泄露，污染水源。据统计，上半年已排查安全隐患394项，下发整改指令246份，消除安全隐患363处，整改率达92.1%。
2、坚持重大节日、重要时期的安全大检查。一是组织实施重大节日和重要敏感时期的安全大检查活动。在元旦、春节、五一和全国两会期间，县安委办组织16个政府行业检查组和17个乡镇检查组，开展了安全大检查活动，对发现的安全隐患按照“五落实”的要求督促有关单位整改到位，确保重要敏感时期的安全稳定；二是开展专项安全大检查。按照国务院安委会和省、市的工作部署，我县在4月底至5月底的40天时间里开展了一次大规模的安全大检查活动。县政府周立真副县长高度重视，召开专题会议进行部署，大检查活动共出动检查督查人员1200余人次，检查企业483家，排查安全隐患197处，现场整改194处。三是组织开展了临时性安全大检查活动。“5·23”列车脱轨事故发生后，我县迅速行动开展了异常天气导致自然灾害隐患大排查活动，主要对各类山塘水库、公路、矿山、在建工程进行了检查。县国土资源局及时开展了预防地质灾害的宣传咨询活动，对12个地质灾害隐患点进行监测。县公路分局在排查过程中发现芙蓉公路西山坡路段发生护坡滑坡，附近电力杆有可能倾倒，易引发事故。在县安监的协调下供电、公路、枧头镇政府对该隐患点及时进行了处置，及时消除了这一可能导致群死群伤事故的隐患。
3、坚持依法行政，打击安全生产非法违法行为。我县加强了依法查处安全生产领域非法违法行为的工作力度，并严格按照《***省安全生产行政执法自由裁量权标准》的规定，对非法违规行为处理上按“有理、有利、有节”的要求，公平、公开、公正进行处理。着力解决安全生产执法不严，成信不足的问题。夏造镇一砖瓦窑位于和南康市交界处，企业负责人借此长期逃避有关部门的管理，非法生产经营。县安监局经过认真调查，决定该企业的生产区域在我县，供电在**，属于我县管理的范围，便及时与**市安监局联系，对该企业实施联合执法，责令其限期改正，由南康供电部门停止对该企业供电。与此同时，县安监局还加强对安全生产案件的执法力度，对拒不执行安全监管指令，抗拒安全执法的单位和个人移送县人民法院强制执行4 起。目前，已执行到位1起，在社会上引起了较大反响。今年来，我县已查处烟花爆竹非法经营行为30起，取缔无证经营户13户，对2家非法违规生产的砖瓦窑实施了停电措施，查处非煤矿山非法违法行为18起，取缔非法幼儿园1家。
五、围绕县重点中心工作为重心，较好地完成了目标任务
1、抓好了招商引资工作。我局坚持“全员参与，重点突破，以商招商”的工作思路，成立了招商领导小组，按照“重商、安商、助商”的理念，积极开展了招商活动。三月份，在县委、县政府开展的招商引资会战50天活动中，我局主要领导带队，先后到浙江台州、温州、宁波、永康，与20多家企业进行了洽谈，已有3家企业明确表示有投资意向。为使项目尽快实施，我局成立了帮扶小组，协助企业做好各项服务工作。目前浙江客商投资的医药中间体项目已落户我县，项目总投资5022。08万元，主要生产沙坦类系列精细化学品、六甲基二硅烷、二甲氧基苯丙酮等产品，已通过了相关部门的审批，生产设备即将安装到位。其它项目也指定专人进行跟踪，全力争取。
2、抓好了机关效能建设。今年来，我局以“创业服务年”为主题，以“效益效率”为目标，积极开展了机关效能创建活动，推行一站式服务，办结制，服务承诺制和首问负责制，开辟创业“绿色通道”，进一步规范行政审批事项简化审批办证手续。年初，局机关进一步修订完善了机关工作制度，制定了各股室目标管理考核细则，掀起了学先进、赶先进，争先进的热潮。
3、抓好了机关党建工作。一是推进学习型党组织建设。局机关坚持每周定期学习制度，有效地提高了干部的知识水平和政治素养。二是加强党风廉政建设。为抓好推行党风廉政建设，局机关层层签订党风廉政责任状，经常性地开展廉政教育和警示教育，使局机关干部群众遵纪守法，设有发生违法乱纪行为。三是丰富党员活动内容。局机关积极开展党员活动，提升党员地位，增强党组织的凝聚力。上半年，发展了一名同志加入党组织。
4、抓好了扶贫帮困工作。一是与武术乡大廖村实行对口帮扶，局里在资金十分紧张的情况下，筹集3000元支持该村的基础建设，局机关党员干部与该村的贫困户结对帮扶，为他们购买农资，及时提供致富信息。二是开展了向玉树灾区献爱心活动，局机关和党员干部捐款1900元。
5、抓好了机关教育工作。上半年局机关投入XX0元购买添置各类书籍和音像设备设施，建立了学习阅览室，积极为干部职工创造良好的学习环境。同时，进一步完善了周五学习日制度和自学制度，进一步提高了干部职工的学习意识，增强了队伍的战斗力。
存在的问题：
1、安监队伍的执法能力与现代条件不相适应，执法能力不够强，人员偏少。
2、部分企业负责人安全意识淡薄，安全投入不足，存在安全隐患。
上半年县教育体育局工作总结
从严惩处对教育和学校的“三乱”行为。各部门、各单位到学校进行检查和收费，须报有关部门批准。检查原则上每年只进行一次综合性检查，避免重复检查和多头检查。
（十）建立奖励机制。2011年县财政安排专项资金142万元（以后逐年递增）。高中预设奖金90万元，依据高考成绩设先进学校奖、优秀校长奖、突出贡献奖、名次奖、进线人数奖、名校录取奖、高分考生奖、学生奖。初中预设奖金30万元，依据中招成绩设学校人均积分奖、优秀校长奖、单科优秀率奖（优秀教师）、突出贡献教师奖、乡镇万人均分奖。小学预设奖金15万元，依据小学毕业水平测试成绩设先进学校奖、优秀校长奖、单科成绩奖（优秀教师）、突出贡献教师奖。初中、小学控辍保学工作预设奖金7.7万元，依据初中控辍保学工作评估方案设控辍保学工作先进学校奖、控辍保学工作优秀校长奖、优秀班主任奖。
2011年上半年县教育体育局工作总结在县委、县政府的正确领导和高度重视下，在县直有关部门、各乡镇党委政府的大力支持和配合下，教育系统牢固树立“管理是第一责任，质量是第一要务”的意识，确立“一年调整，三年突破，六年争先”的目标，围绕“抓班子，带队伍，整合资源，提高质量”的工作思路，务实重干，开拓创新，全力推进教育振兴工程，为汝南教育持续、健康、和谐、稳定发展奠定了坚实基础。现将上半年全县教育工作情况总结如下：
一、上半年工作回顾
（一）县委、政府高度重视
县委、政府领导站在科学发展构建和谐社会的高度，把教育放在优先发展的战略地位，把振兴汝南教育列为2011年九项系列工程之一，先后出台了一些促进教育的健康发展的文件，为教育的飞速发展提供了政策保障。从众多的德才兼备的领导中优先选拔原常兴乡副处级党委书记赵银中同志担任教体局党组书记、局长，确定了带领教育发展的领头雁，组建了教体局新的党组，建设了一支强有力的教育管理干部队伍，为教育的飞速发展提供了组织保障。县委政府对汝南教育倾情关注，给全县人民和广大教职工带来了信心和希望，为教育事业的发展打下了坚实基础，开辟了广阔的未来。
(二)义务教育阶段教育经费得到保障
2011年春季学期，全县继续全面实施义务教育经费保障机制，所有义务教育阶段公办中小学全部免除学生杂费，全面免费提供教科书并补助寄宿生生活费，提高了公用经费保障水平，有效地保障了学校正常运转。为保证这一工作顺利进行，我局设立了资助资金管理专帐，实行封闭运行，做到专款专用；严格按照上级标准审核，统一管理、发放各项配套资金。2011年上半年，为中小学补助公用经费2790.4万元，免费提供教科书资金755.05万元，补助家庭经济困难寄宿生生活费180万元。
（三）积极争取资金，切实改善学校办学条件
1.校安工程顺利实施。2011年上级批复我县中小学校舍安全工程项目11个（长效机制资金项目9个，省财政资金项目2个），资金额度885.8万元，建设面积11852平方米。目前，这11个项目已经基本完工，正进入扫尾阶段。
2.农村中小学校舍维修改造项目进展顺利。2011年，上级批复我县初中校舍改造项目4个，即汝宁二中、板店初中、留盆二中、和孝二中宿舍、食堂项目，建设面积10686平方米，资金额度846万元。目前，各改造项目进展顺利，均投入作用，彻底解决了四所学校的学生就餐和住突宿问题。
3.积极做好2011年中小学校舍安全工程项目规划工作。2011年规划中小学校舍安全工程项目8个，资金额度736万元，建设面积9442平方米，逐步改变我县农村中小学小而散的办学格局，解决学校设施不全等问题。
(四)采取多种措施，努力提高教育教学质量
教育教学质量是教育教学的永恒主题，也是教育行政主管部门一切工作的出发点和归结点。我局以“规范教育管理，提高教育质量”为目标，明确提出通过严抓教学常规的落实，实抓教学过程的管理，活抓激励竞争机制的建立，细抓学校管理和教师的评价，采取了下列措施狠抓教学质量的提高：
1.狠抓学风、教风、校风建设。我局继续在全县各级各类学校广泛开展以“校风、教风、学风”为内容的“三风”建设，紧紧围绕管理、校长、队伍建设来做文章，采取各种措施把校长们“逼”上思考的平台，让其先有思考，然后产生思想，促使学校从规范管理入手，向精 细管理迈进，
2.借鉴先进办学理念，加强教育教学管理。为了深化课程改革，更新办学理念，加强教育管理，我局组织了由全县各高中、中心校、初中、中心小学校和幼儿园园长组成的教育考察团赴江苏省泗阳县、泗洪县进行了实地学习考察。考察团通过实地参观、课堂听课、相互研讨、听取学校介绍经验和与学校有关领导零距离交流等考察形式，感受到了他们先进的办学理念和清晰的办学思路以及学校鲜明的办学特色。学习考察回来后，考察团成员写出了有见地、高质量的调研报告，我局及时组织召开了中小学校长学习参观经验交流会，通过学习交流，更新了全县教育管理者的管理理念，拓宽了管理者的管理视野，为进一步提高我县教育的竞争力起到了积极的推动作用。
3.加大督导和督查力度，向教学常规要质量。为了强化学校管理，狠抓教学常规，提高教学质量，我局组织了由督导室人员为主的学校工作日常管理督导团、由县教研室人员为主的教学教研督导团和纪检组人员为主的校园安全和财务审计督导团，每期进行两次集中督导，平时不定时督导，对检查结果通报全县，起到了激励和推动工作的目的。
(五) 抓好班子、带好队伍、搭建平台、促进交流
1.坚持开展师德师风建设。加强师德师风建设一直是我县教师队伍建设工作的重点。2011年春季学期，我局以“双整”活动为抓手，在全县中小学教师中开展了师德、师风教育活动，广大教师进一步增强责任感、使命感和光荣感，不断提高师德修养，争做学生爱戴、人民满意的教师。
2.面向全县教育系统从众多出色的教师中竞聘、选拔了两位教研室副主任，现已全部到任，充实了管理队伍。中小学正、副校长竞争上岗，实行任期目标责任制。完成了大王、舍屯和张岗中心校的撤并工作；实现了中心校人员分流，把39名中心校的教师骨干充实到了教学第一线，精简了超编人员，充实了一线力量。 2011年2月7日，在全县公开选拔了40位小学校长。16位中心小学校长全部异地交流，其余充实到薄弱学校，加强了校长队伍建设。5月1日，教体局由局党组成员、相关业务股室负责人和初中校长组成面试评委，分别对全县45岁以下的31名初中副校长和17名中心校副校长进行了面试，随即对进入前十名的初中副校长和前六名的中心校副校长进行了考核，建立了教育系统干部人才储备库，为教育的持续发展提供了后续力量。5月13日，根据学校布局调整情况，按照注重业绩、注重一线干部选拔、注重群众公认、干部年轻化、知识化、专业化原则，调整了中心校校长和初中校长。初中校长全部异地交流，提高了工作效率。原初中校长平均年龄43.5岁,调整后平均年龄41.9岁;原中心校校长平均年龄49.4岁,调整后平均年龄43.7岁。
结合目前汝南县学校布局调整及资源整合现状，按照《党政领导干部选拔作用工作条例》规定，为推进我县教育干部队伍知识化、年轻化、专业化进程，近期内教体局将让现有中心校副校长、初中副校长年龄超过50周岁人员退居二线。同时对全县空缺的9个初中副校长职位和19个中心校副校长职位严格按照《汝南县初中及中心校副校长选聘方案》进行选聘。
2011年汝南高中、汝南二高分流至县直及汝宁教职工37名（一高25名、二高12名），老君庙高中分流至城镇职教中心和县直初中教职工38名，高中总计分流75名教师。2011年7月，报请县政府批准，计划招聘高中教师75名，职教中心教师20名，初中教师10名，小学教师65名，其中招聘的75名高中教师（引进优秀普通高中在职教师25名，招聘河南大学、郑州大学、河 南师范大学及进入211工程院校的普招师范类本科毕业生50名）。现已公告。
新学期将把一部分不称职的高中教师和超编职工充实到初中；把不适应初中教学的教师充实到小学。实行教师全员竞聘上岗制度，充分调动广大教师教书育人的积极性，加强教师队伍建设。成立了汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组，构建了高中教育交流平台，实现了高中优质教育资源共享，打破了多年来各高中各自为战、互不交流的局面。
(六) 四是调整布局、整合资源、创建窗口、引领示范
按照 “高中向县城集中，初中向中心乡镇集中，小学向乡镇所在地集中”的原则，结合城市建设规划和人口增长趋势，科学调整农村学校和城区学校布局。2011年整合生源少、规模小、办学效益低的小学52所，2011年计划整合农村小学46所，保留成建制小学152所。每个乡镇打造一所高标准、成规模的寄宿制小学。2011年5月13日，召开了汝南县学校布局调整工作会议，全县资源整合工作全面展开，撤并初中13所，保留初中22所。使教育资源更为集中，办学条件明显改善，促进整体办学水平不断提高。二高搬迁后，将县三中、汝宁一中、汝宁二中、古塔中学合并迁入原二高校址，更名汝南县第二初级中学。原汝宁二中与回小合并，建成汝南第一小学；原古塔中学建成汝南第二小学；原汝南三中作为汝南三小分校；原汝宁一中建成汝南第二幼儿园；其它撤并初中建成农村寄宿制小学。把城区4所初中（县一中、县二中、清华园学校和双语初中）和农村6所中心乡镇初中打造成示范性初中，既优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。
（七）是规范招生、减少内耗、引进外资、发展民办
为解决招生混乱、内耗严重问题，教体局出台了《汝南县教体局教育宣传工作实施方案》和《关于规范招生秩序严明招生纪律的通知》，对招生宣传和招生行为作了明确具体规定。要求各学校的对外宣传必须经教体局审阅和局长签字后方可宣传，招生工作由教体局统一组织。对于任何违犯宣传和招生规定的单位和个人严肃处理，有效地规范了学校招生，减少了内耗，将节约大量的人力、物力和财力。2011年2月14日，县政府与江苏省泗洪县投资商王家廷签订了总投资8000万元、拥有156班规模、集初中、小学为一体的汝南县清华园学校投资办学合同。清华园于2011年3月25日动工兴建，4月20日全面开工。现教学楼、宿舍楼、综合办公楼和塑胶跑道即将竣工，餐厅一层在建，教学楼、宿舍楼、综合办公楼正在粉刷，厕所、大门、浴室、篮球场等辅助设施在建，将于秋季开学前完工，不影响秋季开学。2011年3月15日，县政府与江苏省泗阳县投资商石志权签订了投资5千万元的办学合同，用于二高搬迁。4月22日投资方进驻实验中学。目前投资方在学校原有设施的基础上新建的综合楼、两幢女生宿舍楼、餐厅、看台和400米塑胶跑道即将竣工，下水道及校园道路等设施也将于秋季开学前全部完成，今年9月二高将顺利搬迁。为保证汝南二高顺利搬迁和搬迁过程中一名学生不流失，教体局党组成员多次深入二高宣传发动，并多次召开二高教师座谈会和动员会，统一了广大教职工的思想和认识，奠定了顺利搬迁的思想基础。现正在进行清产核资工作，以利于资产移交和利用。2011年4月16日，县政府与厦门投资商唐峰签订了职教中心办学合同，职教中心计划投资9000万元人民币，规划占地260亩，120班规模，在校生6000人，预计2012年全面建成。学校现在正在进行规划设计及征地，本周内将举行奠基仪式，计划10月底一期工程完工，能满足30班、1500 名学生教育教学及专业实训需求。将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸引社会资金合作办学，形成以公办、民办相互竞争、相互补充良性发展格局，将大幅度改善办园水平和办园效益。
(八 )统一思想认识，确保行政效能建设顺利进行
狠抓了作风建设，落实党组成员下乡督导汇报制度，落实股室开门办公制度和校长吃住在校制度。赵银中局长率先垂范，短短三个月内检查了全县337所学校，了解教情学情，看望慰问教师，为广大教师鼓足了干劲，树立了信心。以学校校园管理为突破口，狠抓了校园文化建设，校长的责任心正在加强，广大师生的信心正在提升，教师的工作热情正在高涨，校园更加整洁，学生学习氛围更为浓厚，务实重干的风气正在形成，教育形象正在改变。狠抓了教学管理，强化了工作督导，狠抓了工作落实，学校教学管理工作逐步规范，课堂教学有明显成效，教学质量也相应提高。
(九)重视安全工作，确保学校正常教学秩序
在学校安全管理上，我局坚持把安全工作摆在重中之重的地位，先后制定了《汝南县中小学安全管理应急预案》等及时有效且操作性强的管理制度和办法，要求各学校认真学习贯彻教育部等十部委以部长令形式签发的《中小学幼儿园安全管理办法》,进一步完善安全制度和组织机构，落实学校安全工作“一把手负责制”；进一步强化安全意识，牢固树立“安全无小事”的思想，切实做到安全之事常想、安全预案常备、安全督导常抓、安全警钟常鸣，定期开展自查自纠，并有针对性的开展安全教育和应急演练，提高师生安全意识和自护、自救能力。半年来，各学校对安全工作高度重视，认真落实安全整改指令书的要求，没有发生一起重大安全责任事故，做到了“师生安心，群众满意，领导放心”。
但我们也清醒的看到，我县教育发展还存在着城乡教育发展不平衡，职业教育比较薄弱，教师整体素质不高等一系列亟待解决的问题。
二、下半年工作打算
（一）加强校长队伍建设。建立校长竞聘制度。校长职位空缺，严格按照选拔条件和程序，实行竞聘上岗。对新任校长实行聘任制，聘期三年，第一年为试用期，经考核合格后正式办理聘任手续；任期内对其实行目标管理，任期内不能胜任工作的随时予以解聘，任职期满后重新竞聘。高中校长由县委组织部和教体局共同组织竞聘和考核；初中校长及中心校校长由县教体局组织竞聘和考核；小学校长由乡镇中心校组织竞聘和考核；考核结果作为其任用依据。
（二）加强教师队伍建设。1、加强教师队伍管理。继续推行教师聘用制度，实行聘用管理。聘用期满后重新续聘，签订长期合同教师按合同管理。对义务教育学校教职工实行绩效管理，体现优劳优酬。2、建立高中教师正常补充、人员流动机制。用2—3年的时间，把不适应高中教学的教师调整到初中任教；把不适应初中教学的教师调整到小学任教。激活整个教师队伍。3、招聘初中、小学教师，充实教师队伍。招聘高中教师75名，职教中心教师20名，初中教师10名，小学教师65名，其中招聘的75名高中教师（引进优秀普通高中在职教师25名，招聘河南大学、郑州大学、河南师范大学及进入211工程院校的普招师范类本科毕业生50名）。
（三）加强高中教研队伍建设。为加强对高中的教学研究、教改实验、教研活动、教学评估等方面的指导，将完善高中教研制度，强化对高中教学教研的领导和指导，成立汝南县高中教科研领导小组和汝南县高中学科中心教研组，构建高中教育交流平台，实现高中优质教育资源共享。
（四）加快整合步伐，优化教 育资源。2011年底整合农村小学46所，保留农村全日制完全小学152所，建设寄宿制小学38所。高年级学生向由初中腾出所办的寄宿制小学或向县城新城区新建小学集中，只保留部分低年级教学点。解决农村小学教师缺编、学科不配套、课程开不齐的问题。加快原老君庙高中、梁祝职高改建农村寄宿制小学步伐，使其尽快投入使用。
（五）加快城区学校建设。督促二高、清华园和职教中心建设，确保汝南二高准时搬迁、清华园学校及时开学，和职教中心建设顺利。二高搬迁后，将县三中、汝宁一中、汝宁二中、古塔中学合并迁入原二高校址，更名汝南县第二初级中学。原汝宁二中与回小合并，建成汝南第一小学；原古塔中学建成汝南第二小学；原汝南三中作为汝南三小分校；原汝宁一中建成汝南第二幼儿园；其它撤并初中建成农村寄宿制小学。在汝南一高西侧征地100亩，投资1200万元新建36班规模教学楼一幢、男女生寝楼各一幢、标准化操场一个。投资10422万元在三门闸新区新建一所占地面积300亩、拥有初中120班、小学36班规模7620个学位的九年一贯制寄宿学校一所。
（六）加快示范性学校建设。高中以汝南一高为龙头、初中以汝南县一中为窗口，在政策、资金等方面给予倾斜，三年内使其硬件设施达到示范性学校标准。把城区4所初中（县一中、县二中、清华园学校和双语初中）和农村6所中心乡镇初中打造成示范性初中，既优化农村教育资源，又可实现窗口引领、示范带动。
（七）加快职业技术学校建设。统筹县域职业教育资源，调整职业学校布局，将马乡职业高中（汝南县第一职业中专）、老君庙高中、县卫校、县农机校、农广校、中华会计函授学校及其它公办职业教育培训机构的资源整合，总投资1亿元在实验中学原址建立120班规模、在校生6000人的汝南县职业技术教育中心。学校建设分三期完成。第一期： 2011年4月底前完善30班规模1500个学位的教学、生活、实习等设施。完成分流招生1500人，达到30个教学班。需资金3000万元（含盘活实验中学所需资金，已争取上级项目资金250万元，首期招生只需投资630万元）。
（八）加快学前教育发展。办好县直幼儿园，以引导、示范全县学前教育。吸引外资在城区兴建民办幼儿园2所，将学前教育推向社会，鼓励幼儿园吸收社会资金合作办学，力争到2012年，全县乡镇政府所在地建成一所200人左右规模、办学条件达到国家标准的民办幼儿园，在人口较多、经济条件好的村建成一所100人左右规模、办学条件达到办园标准的民办幼儿园。同时加强对民办幼儿园的规范管理，不断改善办学条件。
（九）加强学校内部管理和周边环境治理。1、加强制度建设。出台《学校工作管理细则》、《教学工作管理细则》及评估细则等制度，具有很强的针对性和可操作性，加强检查和督导，保证其贯彻执行。重点加强学校公用经费管理制度，保证教育经费合理使用。2、规范办学行为，严格控制班额。严格按照国家标准限制班额。高中班额60人；初中班额50人；小学班额45人；幼儿园班额35人。此项工作自2011年9月实施，根据办学条件实行一票否决。既可避免学生因密度过大影响授课效果，又可减轻教师过重负担，便于兼顾全员，从而提高教学质量。3、加大学校周边环境治理。严厉打击干扰正常办学秩序行为，对于恶意破坏、占用学校公用教学设施、干扰学校基础设施建设和寻衅滋事、到学校敲诈、殴打教师和学生等行为，一律从严查处，从严打击。加强学校周边网吧治理力度，坚决取缔黑网吧，为学校教学创造良好的外部环境。4、规范对学校的检查和收费行为。