区编制办公室2012年上半年工作总结范文

时间匆匆，闭眼睁眼间，半年的时光就消逝了。按照公司规章制度的工作要求，我们需要着手书写半年的工作内容总结报告，善于工作总结可以大大提高工作的效率，在职场中怎么撰写工作的半年度总结呢？经过整理，小编为你呈上区编制办公室2012年上半年工作总结范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化
（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估
为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日，区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。月日，由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设
一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区个乡镇和个街道办事处，其中，月日，市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发〔〕5号《*中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了《区事业单位分类改革实施意见（草案）》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化
（一）解放思想，创新机构编制管理
一是加强学习《市机构编制管理暂行办法》和《市机构编制 。
在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时，着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据编办〔〕48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》，首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用《办法》和《规则》来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以主任为组长的调研工作领导小组，并制定了《区机构编制工作调研计划》，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求，草拟了《区机构编制管理工作暂行规则》，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《区机构编制工作目标管理考核细则》，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的性。
（二）完善机制，加强机构编制审核监督
一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对《机构编制管理手册》，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了《区机构编制监督工作计划》，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。
（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作
一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员名，完成年度任务的55.6%；参照管理事业单位共消化超编人员名，完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止6月底，我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在《机构与编制》、《组通讯》、区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》（编办〔〕20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。
三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化
（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理
一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其《事业单位法人证书》，促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行“首问责任制”、“责任追究制”、“办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作
在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细的指导和说明。我区事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实，于元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位家，今年注销9家，应参加年审的事业单位308家，年审合格率达100%；年审期间新设立登记事业单位家、变更登记家，截止4月30日年审率已达100%。
（三）求真务实，创新事业单位登记管理方法
一是规范档案，完善了《区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案，对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信息，对事业单位登记管理台帐进行了详细核查，并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象，在狠抓登记率、年检率的同时，我办联系实际，实施了动态监管，坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度，纠正了个别事业单位的不妥行为，切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了区事业单位登记管理局公告。对事业单位年检情况在区门户网上进行了公告，具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。
四、切实加强自身建设，打造干部队伍高质化
一是实行目标管理，落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责，形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容，出台了《*区委编办综合目标管理考核办法》，并制定了相关的实施细则，把一些“软任务”变成了“硬指标”，采取定性与定量相结合的考核评价办法，加强考核，强化督办，推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训，努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动，采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式，有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》，提升落实执行力；积极参加全市机构编制部门干部素质提高班，开阔视野，创新思维。三是抓好党组织换届，增强党支部凝聚力。以纪念建党90周年为契机，结合民主生活会，开展了支部换届选举，解放思想，科学创新，成立了新的支委会，由副主任同志任支部书记，同志任组织委员，同志任宣传委员。
五、统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化
一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求，制定了《区编办创先争优活动工作思路》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发〔〕23号文件要求，结合编办工作的特点，明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神，落实科学发展观，服务于加快转变经济发展方式，为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样，自选动作有创新，根据我区开展的“热爱苏仙家园，维护苏仙形象”活动，展开了大讨论，我办倪主任还提出了“热爱编办，提升形象，创先争优”的特色主题活动，着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面，内强素质，外树形象。第三，开展丰富多样的党员活动，推动党建联创工作更具活力。于七月中旬，分别召开了学习总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会，认真学习探讨《总书记在庆祝中国*成立90周年大会上的讲话》以及区委书记同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告，全体党员干部撰写了学习心得体会，并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了纪念建党90周年系列活动。请办主任同志给全体党员上了一堂党课，开展党性教育活动，增强了党员干部对党的认识；深入联系点村慰问了8名贫困老党员，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，协助村党支部制定发展规划；走访慰问了机关退休的三名老党员，给他们送去了节日的温暖；组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影，缅怀历史，感怀党恩；积极参与全区组织的唱红歌比赛活动，我办4名女党员参加了区委系统合唱团，历时一个月辛苦排练，通过初赛、决赛，勇夺冠军；组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习，缅怀历史，感怀党恩。第四，扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷，广泛征求社会意见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份，满意率99%。二是做好领导点评，巩固评议成果。召开了领导点评会，并针对点评中提出的问题进行了梳理，明确了整改措施，相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求，为进一步摸民情、听民意、集民智，破解基层难题，促进社会主义新农村建设发展，我办主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村，通过三天两晚的调研，形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格执行计划生育“一票否决”制度，于年初签订了《计划生育目标管理责任书》，实施计划生育工作目标管理考核；成立了计生工作领导小组，坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓；从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展，并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策，落实综合治理各项措施，成立了综治工作领导小组，副主任分管、综治专干具体抓，落实了专项经费，按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以为组长，、、为副组长，等同志为成员的招商引资工作领导小组，通过广泛衔接，多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组，加强相关理论学习，促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作扎实进行。-

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某地区编制办公室2012年上半年工作总结

今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化
（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估
为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日，区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。月日，由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设
一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区个乡镇和个街道办事处，其中，月日，市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发〔〕5号《*中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了《区事业单位分类改革实施意见（草案）》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化
（一）解放思想，创新机构编制管理
一是加强学习《市机构编制管理暂行办法》和《市机构编制 。
在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时，着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据编办〔〕48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》，首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用《办法》和《规则》来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以主任为组长的调研工作领导小组，并制定了《区机构编制工作调研计划》，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求，草拟了《区机构编制管理工作暂行规则》，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《区机构编制工作目标管理考核细则》，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的性。
（二）完善机制，加强机构编制审核监督
一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对《机构编制管理手册》，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了《区机构编制监督工作计划》，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。
（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作
一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员名，完成年度任务的55.6%；参照管理事业单位共消化超编人员名，完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止6月底，我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在《机构与编制》、《组通讯》、区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》（编办〔〕20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。
三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化
（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理
一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其《事业单位法人证书》，促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行“首问责任制”、“责任追究制”、“办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作
在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细的指导和说明。我区事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实，于元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位家，今年注销9家，应参加年审的事业单位308家，年审合格率达100%；年审期间新设立登记事业单位家、变更登记家，截止4月30日年审率已达100%。
（三）求真务实，创新事业单位登记管理方法
一是规范档案，完善了《区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案，对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信息，对事业单位登记管理台帐进行了详细核查，并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象，在狠抓登记率、年检率的同时，我办联系实际，实施了动态监管，坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度，纠正了个别事业单位的不妥行为，切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了区事业单位登记管理局公告。对事业单位年检情况在区门户网上进行了公告，具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。
四、切实加强自身建设，打造干部队伍高质化
一是实行目标管理，落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责，形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容，出台了《*区委编办综合目标管理考核办法》，并制定了相关的实施细则，把一些“软任务”变成了“硬指标”，采取定性与定量相结合的考核评价办法，加强考核，强化督办，推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训，努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动，采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式，有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》，提升落实执行力；积极参加全市机构编制部门干部素质提高班，开阔视野，创新思维。三是抓好党组织换届，增强党支部凝聚力。以纪念建党90周年为契机，结合民主生活会，开展了支部换届选举，解放思想，科学创新，成立了新的支委会，由副主任同志任支部书记，同志任组织委员，同志任宣传委员。
五、统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化
一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求，制定了《区编办创先争优活动工作思路》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发〔〕23号文件要求，结合编办工作的特点，明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神，落实科学发展观，服务于加快转变经济发展方式，为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样，自选动作有创新，根据我区开展的“热爱苏仙家园，维护苏仙形象”活动，展开了大讨论，我办倪主任还提出了“热爱编办，提升形象，创先争优”的特色主题活动，着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面，内强素质，外树形象。第三，开展丰富多样的党员活动，推动党建联创工作更具活力。于七月中旬，分别召开了学习总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会，认真学习探讨《总书记在庆祝中国*成立90周年大会上的讲话》以及区委书记同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告，全体党员干部撰写了学习心得体会，并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了纪念建党90周年系列活动。请办主任同志给全体党员上了一堂党课，开展党性教育活动，增强了党员干部对党的认识；深入联系点村慰问了8名贫困老党员，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，协助村党支部制定发展规划；走访慰问了机关退休的三名老党员，给他们送去了节日的温暖；组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影，缅怀历史，感怀党恩；积极参与全区组织的唱红歌比赛活动，我办4名女党员参加了区委系统合唱团，历时一个月辛苦排练，通过初赛、决赛，勇夺冠军；组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习，缅怀历史，感怀党恩。第四，扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷，广泛征求社会意见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份，满意率99%。二是做好领导点评，巩固评议成果。召开了领导点评会，并针对点评中提出的问题进行了梳理，明确了整改措施，相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求，为进一步摸民情、听民意、集民智，破解基层难题，促进社会主义新农村建设发展，我办主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村，通过三天两晚的调研，形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格执行计划生育“一票否决”制度，于年初签订了《计划生育目标管理责任书》，实施计划生育工作目标管理考核；成立了计生工作领导小组，坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓；从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展，并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策，落实综合治理各项措施，成立了综治工作领导小组，副主任分管、综治专干具体抓，落实了专项经费，按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以为组长，、、为副组长，等同志为成员的招商引资工作领导小组，通过广泛衔接，多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组，加强相关理论学习，促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作扎实进行。-

区编制办公室上半年工作总结

区编制办公室上半年工作总结

20xx年区编办半年工作总结
今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化
（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估
为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日，区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。月日，由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设
一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区个乡镇和个街道办事处，其中，月日，市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发〔〕5号《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了《区事业单位分类改革实施意见（草案）》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化
（一）解放思想，创新机构编制管理
一是加强学习《市机构编制管理暂行办法》和《市机构编制

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管理工作暂行规则》。在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时，着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据编办〔〕48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》，首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用《办法》和《规则》来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以主任为组长的调研工作领导小组，并制定了《区机构编制工作调研计划》，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求，草拟了《区机构编制管理工作暂行规则》，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《区机构编制工作目标管理考核细则》，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的权威性。
（二）完善机制，加强机构编制审核监督
一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对《机构编制管理手册》，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了《区机构编制监督工作计划》，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。
（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作
一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员名，完成年度任务的55.6%；参照管理事业单位共消化超编人员名，完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止6月底，我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在《机构与编制》、《组通讯》、区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》（编办〔〕20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。
三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化
（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理
一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其《事业单位法人证书》，促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行“首问责任制”、“责任追究制”、“限时办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作
在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细的指导和说明。我区事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实，于元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位家，今年注销9家，应参加年审的事业单位308家，年审合格率达100%；年审期间新设立登记事业单位家、变更登记家，截止4月30日年审率已达100%。
（三）求真务实，创新事业单位登记管理方法
一是规范档案，完善了《区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案，对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信息，对事业单位登记管理台帐进行了详细核查，并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象，在狠抓登记率、年检率的同时，我办联系实际，实施了动态监管，坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度，纠正了个别事业单位的不妥行为，切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了区事业单位登记管理局公告。对事业单位年检情况在区门户网上进行了公告，具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。
四、切实加强自身建设，打造干部队伍高质化
一是实行目标管理，落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责，形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容，出台了《中共区委编办综合目标管理考核办法》，并制定了相关的实施细则，把一些“软任务”变成了“硬指标”，采取定性与定量相结合的考核评价办法，加强考核，强化督办，推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训，努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动，采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式，有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》，提升落实执行力；积极参加全市机构编制部门干部素质提高班，开阔视野，创新思维。三是抓好党组织换届，增强党支部凝聚力。以纪念建党90周年为契机，结合民主生活会，开展了支部换届选举，解放思想，科学创新，成立了新的支委会，由副主任同志任支部书记，同志任组织委员，同志任宣传委员。
五、统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化
一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求，制定了《区编办创先争优活动工作思路》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发〔〕23号文件要求，结合编办工作的特点，明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神，落实科学发展观，服务于加快转变经济发展方式，为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样，自选动作有创新，根据我区开展的“热爱苏仙家园，维护苏仙形象”活动，展开了大讨论，我办倪主任还提出了“热爱编办，提升形象，创先争优”的特色主题活动，着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面，内强素质，外树形象。第三，开展丰富多样的党员活动，推动党建联创工作更具活力。于七月中旬，分别召开了学习总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会，认真学习探讨《总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》以及区委书记同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告，全体党员干部撰写了学习心得体会，并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了纪念建党90周年系列活动。请办主任同志给全体党员上了一堂党课，开展党性教育活动，增强了党员干部对党的认识；深入联系点村慰问了8名贫困老党员，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，协助村党支部制定发展规划；走访慰问了机关退休的三名老党员，给他们送去了节日的温暖；组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影，缅怀历史，感怀党恩；积极参与全区组织的唱红歌比赛活动，我办4名女党员参加了区委系统合唱团，历时一个月辛苦排练，通过初赛、决赛，勇夺冠军；组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习，缅怀历史，感怀党恩。第四，扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷，广泛征求社会意见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份，满意率99%。二是做好领导点评，巩固评议成果。召开了领导点评会，并针对点评中提出的问题进行了梳理，明确了整改措施，相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求，为进一步摸民情、听民意、集民智，破解基层难题，促进社会主义新农村建设发展，我办主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村，通过三天两晚的调研，形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格执行计划生育“一票否决”制度，于年初签订了《计划生育目标管理责任书》，实施计划生育工作目标管理考核；成立了计生工作领导小组，坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓；从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展，并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策，落实综合治理各项措施，成立了综治工作领导小组，副主任分管、综治专干具体抓，落实了专项经费，按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以为组长，、、为副组长，等同志为成员的招商引资工作领导小组，通过广泛衔接，多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组，加强相关理论学习，促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作扎实进行。

某区编制办公室关于2012年上半年工作总结

今年来，我办在区委、区政府的正确领导下，在市编办的具体指导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，按照年初制定的工作计划，积极谋划，扎实工作，促进科学发展和加快经济发展方式转变，努力服务经济社会发展大局，较好地完成了各项工作任务。
一、稳步推进各类改革，促进机构编制设置科学化
（一）加快推进政府职能转变，扎实开展区政府机构改革评估
为全面检验区政府机构改革成果，深入研究部门职能运行中存在的体制机制问题，推动机构编制管理创新，按照省市编办要求，我区积极开展了政府机构改革评估，切实巩固改革成果。一是动员部署，制定方案。制定印发了《关于区政府工作机构“三定”规定执行情况的评估方案》，确定了评估的时间、内容、方式和评估结果运用。将评估的主要内容细化为各部门贯彻落实“三定”规定以及强化和落实责任的具体措施，各部门职能转变情况，部门内设机构的实际情况是否符合“三定”规定，部门之间、部门内设机构之间的职责分工及配合情况，各部门对进一步完善“三定”和深化改革的意见建议等6个方面的内容。二是深入调研，部门自评。各部门依据评估方案，在规定的月日前认真开展“三定”规定执行情况自查自评工作。月日至日，区编办评估调研组对全区个政府工作部门“三定”规定执行情况进行了上门检查评估，听取机构改革情况汇报等，了解各部门在执行“三定”规定中的好经验及存在的问题、建议，及时帮助指导、解决自评中出现的问题，对发现的问题提出整改意见，形成评估基础资料。三是综合分析，形成报告。评估调研组根据各部门上报的自评情况和实地调研评估情况，对各部门转变政府职能、理顺职责关系、强化部门职责、优化组织结构、规范编制管理、提高政府效能等方面情况做出评估，总结改革工作经验，形成了政府机构改革评估报告，进一步巩固了改革成果。月日，由市编办副主任带队的县市区级政府机构改革评估组一行3人，来到我区检查指导工作，充分肯定了我办工作，表扬我区此轮政府机构改革行动早、进展快、效果好。
（二）全面推进乡镇机构改革，服务新农村建设
一是认真学习、传达全市编办主任会议精神。月日全市编办会议召开后，我办及时召开会议，认真学习、传达贯彻这次会议精神，学习领会办发〔〕号《关于全面推进乡镇机构改革的实施意见》、政办发〔〕号《关于完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》和部长在会议上的重要讲话以及主任题为《深化改革加强管理积极为科学跨越发展作出新的贡献》的讲话等会议资料。通过学习，全办干部职工深刻领会了这次改革精神，统一了思想认识，并讨论了机构编制工作，为实施乡镇机构改革打下了基础。二是及时汇报全市编办主任会议精神。我办主任同志及时向区委、区政府汇报了全市编办主任会议精神，区委、区政府领导非常重视，指示我办着手准备区乡镇机构改革相关事宜，开展全面调研，掌握全区乡镇街道的机构编制和人员情况等第一手资料。三是认真开展乡镇机构改革前期专项调研工作。认真贯彻执行中央、省、市对乡镇机构编制实行总量控制的要求，采取多种措施严格机构编制纪律，不增设机构、增配编制、超编进人。扎实做好乡镇机构改革调查摸底工作，历时2个月，走访调研了全区个乡镇和个街道办事处，其中，月日，市编办主任同志由我办主任陪同到我区镇调研，表示了对我区改革的高度重视。通过座谈和现场走访，我办认真核实了乡镇街道党政机关、事业站所及工勤人员编制情况，全面掌握了全区乡镇街道工作人员的基本情况。在深入调研的基础上，以加快推进乡镇政府职能转变为重点，以创新乡镇运行机制和工作方式为突破口，结合我区乡镇实际情况，提出了我区乡镇机构设置模式的初步意见。
（三）多方调研协调，酝酿事业单位分类改革
一是认真学习事业单位分类改革有关文件。组织全办干部认真学习了中发〔〕5号《*中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》，统一了思想认识，把握了改革的指导思想、基本原则和总体目标。二是对全区事业单位进行分类改革调研。我办通过召开座谈会、发征求意见函等方式，对全区事业单位的管理体制、机构名称、机构规格、隶属关系、职责任务、人员编制、领导职数、编制机构、经费预算形式等事项进行了全面了解。认真查找了事业单位在机构、职能、人员编制方面存在的问题和不足，虚心听取事业单位对分类改革的意见和建议，为进一步推进事业单位分类改革做好准备。三是合理确定类别，谋划分类改革。在调研摸底的基础上通过反复论证，进一步清理一些职能消失或转移的事业单位，提出了《区事业单位分类改革实施意见（草案）》，并将现有事业单位按承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别进行了初步划分。
二、牢固把握工作重点，统筹日常管理规范化
（一）解放思想，创新机构编制管理
一是加强学习《市机构编制管理暂行办法》和《市机构编制 。
在继续加大对《条例》、《规定》学习宣传的同时，着重抓好了《暂行办法》和《暂行规则》的学习宣传和贯彻落实。根据编办〔〕48号《关于将机构编制政策法规列入各级各部门中心组和党校主体班学习培训内容的通知》，首先我办向区委、区政府、编委会进行了专题汇报，将机构编制政策法规列入了我区各部门中心组和区委党校科干班、股干班学习培训内容；其次是组织本办全体干部职工对《暂行办法》和《暂行规则》等有关机构编制政策法规进行了更新学习，并进行了深入讨论，切实做到用《办法》和《规则》来指导工作；再次是通过会议、发文等形式，组织区直机关和乡镇街道分管机构编制工作的领导干部学习了《暂行办法》和《暂行规则》。二是积极开展机构编制调研工作。我办于4月中旬召开了调研专题会议，成立了以主任为组长的调研工作领导小组，并制定了《区机构编制工作调研计划》，明确了调研指导思想和目的、内容、对象、方法、时间安排、要求，重点落实了调研小组和调研课题。目前调研工作结合实际在有序进行。三是改进和规范机构编制管理。依据《暂行办法》和《暂行规则》等文件要求，草拟了《区机构编制管理工作暂行规则》，进一步明确了机构编制、用编进人等事项的办理程序，进一步推进了机构编制管理的规范化、标准化和精细化。制定了《区机构编制工作目标管理考核细则》，并将机构编制工作列入了区委、区政府年终考核内容，进一步增强了机构编制管理的性。
（二）完善机制，加强机构编制审核监督
一是改进机构编制动态管理机制。做到机构编制“每月一核实，每季一汇总”，如实统计机构编制和人员情况，及时掌握机构编制变化情况，实现了对编制、人员全方位监控。建立完善了机构编制实名制管理系统，对出现机构编制和在职人员变动情况的单位，督促其及时到我办更新实名制管理信息库内容，随时登记，适时更新，动态管理。二是坚持《机构编制管理手册》季审制度。启用了全市统一更新的《机构编制管理手册》，于4月初全面完成全区各机关事业单位的手册更换工作。严格要求各单位在每季度末的最后两个星期到我办核对《机构编制管理手册》，对不遵守要求的单位，冻结其一切机构编制事宜，以此强化了机构编制管理，对实名制管理起到了重要的支撑作用。三是强化与其他部门的协调配合约束。进一步发挥编制部门的龙头作用，加强了与其他部门的联系和协调，凡考试录用、招聘人员和调配人员，先要办理核编手续，无空余编不能招考、招聘和调配人员，凡未经我办核编而进入的人员不能开具入编通知单，不能上编入册，人事部门不能审核其工资，财政部门不能核发工资。通过各相关部门的相互配合，有效地遏制了人员编制膨胀。四是加强机构编制的监督检查工作。继续深入贯彻落实中纪委的《解释》，加强与区纪检监察机关的衔接，建立了协调和情况通报制度，开通了“12310”举报电话，不断完善了预防机制。制定了《区机构编制监督工作计划》，对全年的监督工作作了周密的安排。按照年初制定的督查方案，于6月份，集中对全区进行了一次机构编制半年督查。对机关事业单位的机构设置、编制配置、人员配备进行了全面的督查，详细核对了机构编制管理手册、人员花名册、工资表等，对发现的乱加挂牌子等问题下发了整改通报。
（三）有条不紊，做好机构编制日常管理工作
一是把完成消超任务寓于日常管理。为保证党政机关消化超编人员任务在年底前完成，我们在深入调研、全面摸底的基础上，重新拟定了《全区党政机关消化超编人员计划一览表》，采取空编分流一批、选拔调整一批、自然减员一批的办法，详细安排了各超编单位的消化方案，目前正在与相关领导和各部门负责人协调沟通。，我区党政机关消化超编人员任务额为54名，参照管理事业单位消化超编人员任务额为名。截止6月30日，我区党政机关共消化超编人员名，完成年度任务的55.6%；参照管理事业单位共消化超编人员名，完成年度任务的50%。二是及时妥善办结提案和建议。截止6月底，我办共承办人大代表建议4件、政协委员提案1件，按时办结率100%，办理结果满意率100%。三是积极报送机构编制信息材料。按照我办年初工作要点要求和各季度工作安排，每月按质按量撰写了2篇以上机构编制信息，并及时报送到市编办、区委办、区政府办等相关部门，信息材料在《机构与编制》、《组通讯》、区委创先争优活动简报上均有发表。四是抓好机关事业单位中文域名注册管理工作。按照省、市编办的工作要求，从零开始，积极推进政务和公益中文域名注册管理工作。下发了《关于进一步做好我区政务和公益中文域名注册管理的通知》（编办〔〕20号），明确了中文域名体系建设的重要性和中文域名注册的范围和方法步骤，提出了注册管理工作的时间安排和有关要求。目前，我区成功注册中文域名20个。五是配合其他部门做好人员招考工作。配合人社局、卫生局、法院、检察院等单位，做好了规划分局招考专业工作人员、人社局公开遴选工作人员、法院检察院选调工作人员、卫生系统招考卫生专业技术人员等工作。
三、努力提高服务水平，推进事业单位登记管理现代化
（一）完善制度，实现事业单位登记的规范化管理
一是健全了事业单位法人证书使用制度。通过召开座谈会、发文等措施，进一步加强了与相关部门的协调配合，完善了证书使用制度，把事业单位登记、年检工作同机构编制管理、人事调配、社保统筹交纳、财政账户发放等工作结合起来，在事业单位办理相关工作业务时，严格查验其《事业单位法人证书》，促进《事业单位法人证书》效用的充分发挥。二是把握“三审四关”制度。为保证事业单位法人登记年检的真实性、准确性、合法性，在事业单位登记管理工作中严格实行受理人初审、审核人复审、负责人终审的“三审制度”，重点把好了材料关、审核关、发证关、公告关等“四关”。按照《事业单位登记管理实施细则》的规定，进一步完善了《事业单位登记管理局职责》、《事业单位登记管理局行政执法岗位责任制度》，明确了受理人、核准人、发证人和档案管理人员职责，做到了依法办事。三是坚持政务公开制度。将设立登记、变更登记、注销登记、年检的工作流程图以及事业单位登记管理局的主要职责都进行了上墙公布，增加了工作透明度，接受群众监督。坚持做到便民高效、热情服务，切实履行“首问责任制”、“责任追究制”、“办结制”，努力提高了事业单位登记管理的服务质量和办事效率。
（二）服务与质量并重，抓好事业单位登记年检工作
在服务上。一是不断完善服务方式，切实提高办事效率，积极为事业单位提供优质服务。通过采取预约服务、重点督促等方式方法，提高了登记管理工作效率，按时按质完成了年检任务。二是对不在城区的事业单位前来办理登记年检工作的，或因特殊情况急需证书的事业单位，采取急事急办的方法，尽量为事业单位提供方便。在质量上。一是注重把好了材料填写关、审核关、录入关和复核关，切实提高了工作质量。二是对材料齐全、符合条件者进行当场办结，当场不能办结的，告知具体办结时间；对不符合要求的，以口头或书面形式明确告知申办者需补足的材料，并进行详细的指导和说明。我区事业单位法人年审工作早准备、早行动、早落实，于元月1日至4月底集中开展了事业单位法人年审。去年全区事业单位家，今年注销9家，应参加年审的事业单位308家，年审合格率达100%；年审期间新设立登记事业单位家、变更登记家，截止4月30日年审率已达100%。
（三）求真务实，创新事业单位登记管理方法
一是规范档案，完善了《区事业单位登记管理台帐》。及时整理了各单位档案，对照国家事业单位登记管理局网站上的相关信息，对事业单位登记管理台帐进行了详细核查，并进行了修改完善。二是积极探索监督检查工作。为了克服重管理轻监督、为年检而年检、管理与监督脱节的现象，在狠抓登记率、年检率的同时，我办联系实际，实施了动态监管，坚持日常管理与定期检查相结合、法人监管与法定代表人监管相结合、登记管理与人事编制管理相结合的三个“结合”的制度，纠正了个别事业单位的不妥行为，切实保障了事业单位的合法权益。三是进行了区事业单位登记管理局公告。对事业单位年检情况在区门户网上进行了公告，具体公布了全区新设立登记、注销登记、变更登记的单位信息。
四、切实加强自身建设，打造干部队伍高质化
一是实行目标管理，落实责任制。进一步明确了每个干部的岗位职责，形成了各负其责、互相支持、互相配合的工作格局。以“德、能、勤、绩、廉”五方面为考核内容，出台了《*区委编办综合目标管理考核办法》，并制定了相关的实施细则，把一些“软任务”变成了“硬指标”，采取定性与定量相结合的考核评价办法，加强考核，强化督办，推动了各项工作落到实处。二是加强学习培训，努力提高机关干部素质。结合深入学习实践科学发展观、创先争优、建设学习型党组织、绿区攻坚等活动，采取以会代训、规定必读书目、网上学习等形式，有计划地组织了干部职工的政治理论和业务知识学习。组织全办干部认真学习《党政领导干部问责暂行规定》，提升落实执行力；积极参加全市机构编制部门干部素质提高班，开阔视野，创新思维。三是抓好党组织换届，增强党支部凝聚力。以纪念建党90周年为契机，结合民主生活会，开展了支部换届选举，解放思想，科学创新，成立了新的支委会，由副主任同志任支部书记，同志任组织委员，同志任宣传委员。
五、统筹兼顾各项任务，开创中心工作效能化
一是扎实开展创先争优活动。首先明确工作思路。结合全区党建工作总体要求，制定了《区编办创先争优活动工作思路》，明确了指导思想、目标任务、基本要求、具体环节以及保障措施。其次抓好主题活动。按照创先发〔〕23号文件要求，结合编办工作的特点，明确了“深入学习贯彻十七届五中全会精神，落实科学发展观，服务于加快转变经济发展方式，为全区经济社会又好又快发展提供体制机制保障”的主题。规定动作不走样，自选动作有创新，根据我区开展的“热爱苏仙家园，维护苏仙形象”活动，展开了大讨论，我办倪主任还提出了“热爱编办，提升形象，创先争优”的特色主题活动，着重抓职业道德、工作态度、深入基层等方面，内强素质，外树形象。第三，开展丰富多样的党员活动，推动党建联创工作更具活力。于七月中旬，分别召开了学习总书记“七一”重要讲话和区四次党代会精神的专题讨论会，认真学习探讨《总书记在庆祝中国*成立90周年大会上的讲话》以及区委书记同志在党代会上所作的《开放创新务实求精全力打造魅力之城幸福苏仙》工作报告，全体党员干部撰写了学习心得体会，并张贴于宣传专栏上。认真组织开展了纪念建党90周年系列活动。请办主任同志给全体党员上了一堂党课，开展党性教育活动，增强了党员干部对党的认识；深入联系点村慰问了8名贫困老党员，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，协助村党支部制定发展规划；走访慰问了机关退休的三名老党员，给他们送去了节日的温暖；组织全体党员观看了《建党伟业》等革命题材电影，缅怀历史，感怀党恩；积极参与全区组织的唱红歌比赛活动，我办4名女党员参加了区委系统合唱团，历时一个月辛苦排练，通过初赛、决赛，勇夺冠军；组织全体党员到南塔公园、湘南起义纪念馆参观学习，缅怀历史，感怀党恩。第四，扎实做好领导点评和群众评议。一是发放调查问卷，广泛征求社会意见。从工作作风、办事效率、依法行政、廉政建设和服务态度五个方面向群众广泛征求意见和建议。下发调查问卷20份，满意率99%。二是做好领导点评，巩固评议成果。召开了领导点评会，并针对点评中提出的问题进行了梳理，明确了整改措施，相关资料整理规范。二是做好服务社会主义新农村建设工作。按照区委开展“作风建设主题月”活动要求，为进一步摸民情、听民意、集民智，破解基层难题，促进社会主义新农村建设发展，我办主任带队一行3人于4月22日开始集中走访岗脚乡岗脚村，通过三天两晚的调研，形成了《关于解决岗脚村干旱问题的一些思考》的调研报告。三是严格规范计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格执行计划生育“一票否决”制度，于年初签订了《计划生育目标管理责任书》，实施计划生育工作目标管理考核；成立了计生工作领导小组，坚持“一把手”负总责、副主任分管、计生专干具体抓；从机构编制人员方面保障了我区计生工作的顺利开展，并协助做好了联系点的计生工作。四是做好社会治安综合治理工作。为贯彻社会治安综合治理政策，落实综合治理各项措施，成立了综治工作领导小组，副主任分管、综治专干具体抓，落实了专项经费，按质按量完成了综合治理联系点的工作。五是积极做好招商引资工作。成立了以为组长，、、为副组长，等同志为成员的招商引资工作领导小组，通过广泛衔接，多途径多方法开展招商引资工作。六是做好纪检、组织、宣传、统战、信访、政务公开、禁毒、反邪教等工作。成立了纪检、宣传、信访等工作领导小组，加强相关理论学习，促进了纪检、组织、宣传、综治、信访、统战、政务公开、禁毒、反邪教等工作

市法制办公室上半年工作总结范文

市法制办公室上半年工作总结范文

一、上半年工作总结

20xx年上半年，我办在市委、市政府的正确领导和省政府法制办的指导帮助下，立足法制,围绕中心,服务大局,认真履行政府法制工作在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的职责，为推动我市依法行政建设步伐付出了积极的努力,为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。

（一）加大工作力度,深入推进全市依法行政

一是于3月17日，认真组织召开了我市首次依法行政工作会议,对我市近年来的依法行政工作进行了回顾总结,对下一阶段的依法行政工作作了安排部署。这次依法行政工作会议是我市政府法制史上召开的规模最大、规格最高、反响最强的一次会议，国务院法制办网站、省人民政府网站、河南法制报、手机报、网易新闻中心等新闻媒体都对会议情况做了多角度、全方位的报道，取得了很好的社会效果。

二是为做好我市从今年开始开展的依法行政目标考核工作，我们提请市政府成立了三门峡市全面推进依法行政工作领导小组，印发了《三门峡市依法行政工作责任目标考核方案》，将我市依法行政考核目标任务、内容和标准详细分解到各县（市、区）政府及政府各部门，建立了较为完善的考核评价监督机制，并积极做好日常考核和年终考核的各项准备、督促、指导等工作。

三是提请市政府印发了《20xx年度市政府推进依法行政工作安排》，从深化行政管理体制改革、规范行政决策程序、加强规范性文件管理、强化行政执法监督、加强行政复议应诉、完善推进依法行政工作机制等方面对我市今年推进依法行政工作的各项重点任务进行了全面细致的安排。

四是完成上年度市政府行政执法责任目标考评存在问题的整改任务。针对在省政府对市政府目标考评中发现问题的整改要求，我办积极组织有关单位进行研究，认真提出整改意见，督促有关单位认真整改，并按时向省推行依法行政领导小组办公室汇报整改情况。同时，要求有关单位汲取教训，举一反三，确保不再出现同类问题。

（二）认真审核市政府规范性文件，为行政决策提供法制保障

一是加强规范性文件制定的公开化和透明度。我们在审查市政府规范性文件过程中，始终坚持合法性、合理性、可行性并重的原则，尤其是与群众利益密切相关的问题、社会敏感性等问题，在加强调研和充分征求社会各界意见的基础上提出审查意见，确保市政府依法科学决策。今年上半年,共审查市政府规范性文件32件，并在发布后全部按规定上报省政府备案；审查各县（市、区）政府和市政府各部门上报市政府备案的规范性文件67件；审查把关市政府重大合同2件；办理法规、规章等草案征求意见函9件。

二是为市政府聘请了首批13位法律咨询专家。为提高政府决策的民主化、科学化、法制化和重大决策事项的质量，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决机制，全面推进依法行政，我们在征得市政府主要领导同意后，经过公告、资格审查等选聘程序，聘请了河南大学、郑州大学、河南财经政法大学等3名行政法博士生导师、教授、2名法学博士、4名高级律师等13位法律专家为市政府法律咨询专家，并在全市依法行政工作会议上颁发了聘书。

三是组织开展全市规范性文件清理工作。根据国务院、省政府安排部署，于6月中旬提请市政府办公室印发了《关于开展规范性文件清理工作的通知》，决定利用4—5个月时间对我市12月31日前发布的所有规范性文件进行集中清理，并于6月22日组织召开了全市规范性文件清理工作会议，对文件清理工作进行了统一安排和部署，目前，清理工作已经正式启动。

四是组织了对各县(市、区)政府和市政府各部门法制机构负责人的规范性文件制定和备案工作培训，对提高我市规范性文件工作的水平起到了积极的作用，受到了有关单位的好评。

（三）加强行政执法监督指导，全面推进依法行政

一是完善行政执法举报投诉制度。通过网站、新闻媒体等向社会公布行政执法举报投诉电话、通讯地址、电子邮箱，多渠道受理人民群众的投诉和建议；制定了《三门峡市人民政府法制办公室行政执法监督案件办理规程》及其9个办理文书样本，为举报投诉的受理和处理提供了良好的制度保障。截止目前，接到群众举报投诉事项10余起，均依法及时进行了妥善处理。

二是加强行政执法检查。分别于4月和5月开展了行政执法专项检查，其中4月的专项检查中，会同市纪委监察局、三门峡日报社组成联合检查组，通过明查和暗访相结合的方式，对各县（市、区）政府和市县环保、房管、质监、国土、交通等26个重要执法部门行政执法工作进行了监督检查，并将检查结果通报全市，要求存在问题的执法部门限期整改，取得了积极的社会效果。

三是完善行政执法监督制度，认真开展重大行政处罚决定备案审查工作，截止目前，共审查了有关行政执法部门报送备案的重大行政处罚决定5件

市法制办公室上半年工作总结范文第2页

，均依法进行了处理。

四是加强行政执法证件管理。根据机构改革中大部分执法单位的编制、人员、职责发生变化的实际情况，组织各县（市、区）政府和市直各行政执法部门重新审查、确认本级本部门行政执法主体和行政执法人员资格；认真做好行政执法证件年检、换发等工作，以确保行政执法主体和行政执法人员合法率、合格率达100%的要求，也为全省、全市5年一次执法证件换发的执法培训、资格审核等工作的顺利开展打好了基础。目前，全市6360个行政执法证件的相关信息全部实现了网上公布和动态管理。

（四）创新行政复议工作体制和机制，提高化解行政争议能力

一是进一步提高行政复议案件办案质量。今年我们着重在改进工作思路，拓宽审理方式上下功夫，充分利用“调解、和解”方式解决行政争议，真正做到案结事了，息事宁人，取得了较好的社会效果，部分案例经验被国务院政府法制网和河南政府法制网公开报道。今年上半年共办理行政复议案件6件，其中维持2件，撤销1件，不予受理3件，通过审理复议案件，较好地维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

二是积极探索行政复议案件办理的“点面效应”，通过分析复议案件中反映出来的共性问题、深层次的问题，加强调查研究，积极与有关单位沟通，制定解决方案，力求办理一个案件，平息一个纠纷，解决一类问题。

三是认真办理市政府行政应诉案件。针对市商务局退休职工张华英诉市政府一案，我办积极应诉，经过调查取证和分析法律政策后，认真进行答辩，目前案件正在审理之中。

（五）加强法制宣传，为依法行政工作造势

一是组织开展了纪念《纲要》颁布六周年宣传月活动。在3月22日至4月22日的宣传月活动期间，我市各级、各部门紧紧围绕依法行政的宣传主题，采取丰富多彩的宣传方式，全面开展了宣传活动。国务院政府法制网、河南政府法制网、三门峡日报、三门峡广播电视报等媒体发布了大量的宣传信息，各类图文并茂的宣传信息强化了宣传效果，形成了规模效应。

二是创办了《政府法制要报》。以《政府法制要报》为载体，及时向市领导汇报我市依法行政工作的重大事项和我市重要法制工作动态，上半年编发的三期该要报已全部呈送四大班子有关领导阅。

三是在省政府法制办的协助下，与河南商都网合作，于3月31日开通了三门峡政府法制网，以网站为依托,对我市推进依法行政进程中的工作动态和取得的各项成绩及时进行报道，网站开通以来,点击率稳步提高，影响力逐日扩大，已逐步成为我市依法行政工作树立形象、展示业绩，走向全省、面向全国的重要宣传平台。

四是4月14日召开全市政府法制信息和宣传工作会议，安排部署了今后的政府法制信息和宣传工作，同时下发《关于加强政府法制信息宣传工作意见》、《政府法制信息报送制度》等文件，确立了政府法制宣传工作的长效机制。

五是认真做好政府法制信息报送工作。认真落实省办政府法制信息报送制度，上半年向上级政府法制网报送各类政府法制宣传信息200余篇，其中省政府法制网刊登83篇，国务院法制网刊登35篇，报送数量和采用数量远远超过去年同期。

上半年，我市政府法制工作整体开展有序，取得了一定的成效，但同时，在工作中也存在着推进依法行政工作力度和措施不够到位，相关制度有待进一步健全和完善，工作质量和服务水平有待继续提高等问题，对此，我们将在以后的工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

二、下半年主要工作安排

下半年，我们将在总结工作经验的基础上，进一步理清工作思路，加大工作力度，从完善重大行政决策制度和机制、完善规范性文件管理制度、强化行政执法监督、加强行政复议案件审理、推进依法行政示范单位创建，加强市政府依法行政目标管理等方面强力推进政府法制和依法行政各项工作的开展，确保高质量完成全年工作目标任务。

（一）进一步做好政府法律事务的服务工作。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性、针对性和实效性；加强政府法制工作能力建设，积极履行好“综合协调、督促指导、政策研究和情况交流”的工作职能，切实当好政府领导的参谋、助手和顾问。

（二）健全重大行政决策机制。按照国务院、省政府的有关要求，提请市政府发布三门峡市重大行政决策制度，完善重大行政决策规则和程序，积极推动各项制度的贯彻执行。加强与政府法律咨询专家的联络，充分发挥法律咨询专家在市政府重大行政决策审查、重大合同、重大法律事务等工作中的积极作用。

（三）高质量完成规范性文件清理工作。在规范性文件清理过程中，对拟保留的所有规范性文件逐一严格审查，确保清理结果的严肃性和准确性。清理工作结束后，建立规范性文件数据库，全面公开“权力清单”，方便群众查询。

（四）做好行政执法证件换发工作。按照省政府的统一安排，做好我市《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发，以及相应的培训、考试、审核等工作。

（五）加强行政执法监督检查。严格执行行政执法监督各项制度，进一步将行政执法监督检查工作常态化，对行政执法中存在的突出问题及时责成相关单位进行纠正，确保严格执法、公正执法、文明执法，不断提高行政执法水平。

（六）加强行政复议工作。进一步畅通行政复议渠道，拓宽行政复议案源，改进行政复议审理方式，充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。

（七）抓好依法行政示范单位创建活动。继续开展依法行政示范单位创建活动，加强指导，总结经验，对现有的依法行政示范单位进行复验，提高示范单位依法行政工作的质量，通过发挥典型带头作用，全面推进我市的依法行政工作。

（八）做好依法行政目标考核工作。按照省、市政府依法行政目标考核工作的相关要求，做好省政府对市政府依法行政目标考核的相关准备和配合，以及市政府对各县（市、区）政府及市政府各部门依法行政目标考核的组织、评议等相关工作。

2012办公室上半年工作总结

上半年，办公室在**党支部的正确领导和各部室的大力支持下，紧紧围绕各项工作目标，内强素质，外树形象，充分发挥协调、服务和参谋助手作用，不断提升工作质量和效率，圆满完成了各项工作任务。

一、加强政治学习，激发工作热情

思想素质的增强，才能激发职工的工作热情及工作能动性，半年来，办公室在一如既往的组织好**干部职工对马列主义，*思想、*理论、“xxxx”重要思想进行学习的基础上，与时俱进，并组织认真学习了党的xx大的重要精神，国家新实施的法律法规，及我国加入wto后，本行业在市场竞争、人事制度等方面将面临的新的形势挑战，通过这些学习，使**干部职工对新的形势和新挑战有了更深刻的认识，增强了危机感，激发了干部职工更加强烈的工作热情。

部室工作人员爱岗敬业、廉洁奉公、团结协作，保证了部室上半年工作的顺利完成，与此同时，在危机感的促动下，部室工作人员还以“一专多能”的标准来要求自己，在完成好本职工作的同时，还自觉加强了对所内其他科室业务工作的学习，使自身对**内其他工作的知悉度及适应性都得到了增强。

二、规范部室管理，提高工作效率

办公室从加强档案、资料的系统化管理，精神文明考核工作的规范化管理等工作入手，尽力提高工作效率，有力地支持了其他部室的工作，保证了全**工作的顺利进行。

（一）公文力求精品力作。公文代表着单位的形象，其质量高低，直接反映办公室工作的水平。在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿实行主任牵头理思路，文秘人员收材料，千锤百炼成文稿的工作方法。强化精品意识，追求文字表达“准、实、新”，从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明，彰显领导风格。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，办公室共编印了《简报》2期，起草**各类规章制度、文件70余份，得到了**领导的高度肯定。

（二）档案力求完整有序。办公室高度重视**档案管理工作，将**档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。XX年上半年，共收集各类文书档案、实物档案200余份。

（三）信息力求又快又准。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。

（四）督查力求落到实处。今年以来，我们进一步落实了督查制度，对上级单位和**的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，组织开展督促检查，重点围绕六大重点工作的推进，了解掌握贯彻落实过程中的进展情况和存在的问题，较好地推动了上级和**重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。
三、加强制度建设，做好人事工作

今年上半年，办公室从加强了**人事管理入手，进一步加强了**的各项制度建设，从工作制度、学习制度、行业规范、纪律要求等方面对干部职工的言行做出了更明确、更严格的要求，坚持政策性和原则性，做好职称、工资、调配、退休、干部档案管理、评优等工作，通过严格有效的管理，推进了各项人事工作的开展。

四、重发展，使**党的工作不断加强

党的工作是推进共青团事业可持续发展的组织保障。今年以来，我们按照推进党的新的伟大工程的要求，认真树立和落实科学的发展观，切实加强**党的思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设。

（一）抓学习。今年上半年，办公室把抓好**党员干部的学习作为重要任务，年初下发了学习通知、学习安排和主要学习内容，重点抓了**党员《中国*党内监督条例》和《中国*纪律处分条例》的学习活动，取得了明显的成效。

（二）抓教育。围绕党员先进性的发挥，办公室着力抓了“开展保持*员先进性教育”，开展了推进市广播系统党员先进性教育的前期准备工作，并在3--4月集中开展了“保持党员先进性”学习心得活动，共收集学习心得20余篇。

五、抓好后勤管理，促进业务工作

后勤服务是保证日常工作正常运转的重要举措。办公室后勤工作我们坚持按照“干大事，从细节做起；做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，作到工作早准备、程序巧安排、服务高质量。

（一）大力加强安全工作。今年以来，我们始终把安全工作作为重中之重，切实抓紧抓好。一是进一步加强重大节假日的安全工作，严格安全工作责任制，严格节假日及夜间安全值班制度，定期组织集中安全检查隐患；二是进一步加强了文件保密工作，加强文档管理工作，加强文档工作人员防泄密意识教育，加强了机关文印、办公用品的管理，无文件泄密事件发生；三是进一步加强车辆安全，狠抓驾驶员思想、安全教育，坚持和完善车辆报修制和定点维修制度，服务质量得到明显提高，确保了**公务用车。

（二）认真做好服务工作。按照**要求，切实为广大干部职工做实事、做好事，认真组织做好了退休干部元旦、春节慰问的有关工作；在清房任务中，主动加强与局办公室的协调和联络，确保了**全体干部职工的利益，在全局大会上受到了表彰。配合**网络工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，提供服务。

六、加强沟通能力，提高综合协调水平

综合协调是办公室工作的一项重要职能。做好综合协调工作直接关系到**决策能否落到实处，关系到办公室工作的质量和效率，关系到办公室工作的整体形象。今年以来，我们注重加强上下左右的相互沟通，切实完成了综合协调的各项任务，积极营造了把握全局和服务**的良好氛围。

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