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XX年工作总结和XX年工作打算
一年来，团市委在市委、市政府的直接领导下，在上级团委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市委九届五次全体会议精神，按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，坚持以青少年思想政治工作为要务，以品牌活动为特色，以组织建设为保障，以服务青年创业致富为重点，加快构建我市共青团和青年工作新格局，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。
XX年工作总结
一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程
一年来，全市各级团组织始终坚持以经济建设为中心，服从和服务于经济发展，在全市广大团员青年中深入开展“人人都来创造社会财富”主题活动,引导和带领广大团员青年转变观念、更新思维，积极投身于市场经济主战场，在实践中实现自己的人生价值。
1、动员全市团员青年投身创业。年初，我们召开了以创业为主题的全委会，明确把“创业xxx，青年当先”作为全年及今后一段时间的主要工作任务。我们针对不同类别的创业青年开设了市场营销、企业管理、普通技术培训等培训班，免费为全市创业青年进行培训，我们还邀请了青年企业家向创业青年赠阅《创业顾问100招》，通过各种内容丰富、形式多样的创业教育活动来激发广大青年的创业热情，使得青年们依靠自我投身创业、谋求发展的愿望愈来愈强烈，在全市青年中营造了创业成才的浓厚氛围。
2、继续深入开展“三争三创”活动。通过加快培养青年农民经纪人，推荐培养了一批典型，年初，组织了一批青年农民经纪人、青年种养大户“超市行”活动，动员引导广大农村团员青年积极参与农业产业结构调整，主动围绕市场抓农业。“青年工场”创建活动得到进一步深化。目前，全市命名青年工场24家，各镇、村团组织依托青年工场的各种示范基地、龙头加工企业、培训机构等场所的辐射作用，加强本地区农村青年职业训练，提高了农村青年科技文化素质和技能水平，使得农村青年在实践中增强了带头致富、带领致富的能力，真正把青年工场变成家门口的职业学校。加大推进农村青年外出务工工作力度。团市委发挥团组织优势，组织*集团、xxx建总公司等企业赴外省市参加农村青年外出务工供需见面会。
3、启动“青年创业卡”活动。XX年底，我们团市委与市农村信用合作联社共同推出了“青年创业卡”制度，采用基层团组织推荐、信用社网点审核把关的办法对创业青年分为初始型和成长型两种类别并分别给予一万元以下和五万元以上不等额度的信贷扶持，旨在切实帮助青年解决创业过程中资金缺乏的实际困难，并在同等条件下享受贷款优先、服务优质、利率优惠的“三优”政策。通过广泛宣传发动、调查摸底、审核考察、确定对象、发放信用卡、办理贷款等环节，到目前为止共450位农村创业青年获信贷支持资金，其中信贷扶持资金（低息无担保贷款）约2800余万元。2年来，团市委以信贷支持农村青年创业工作为载体，服务于农村青年增收成才工作，为我市农村青年的创业发展创造了良好条件，一批获得信贷扶持创业资金的农村青年在引领农村青年创业致富的浪潮中突兀而起，成为带动一方经济发展的领头雁。如南通凯瑞家纺公司总经理吴卫兵被评为“全国农村青年致富带头人”荣誉称号，xxx市开沙岛农副开发公司总经理薛南山被评为“南通市十大杰出农民”。我市“青年创业卡”的做法得到了团省委、南通团市委领导的充分肯定，分别在团省委年中工作会议和南通青农工作促进会上作了经验交流。
二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程
全市各级团组织认真贯彻《*中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以提高青少年素质为目标，扎实推进青少年精神文明建设。
1、广泛开展加强思想道德建设主题教育活动。在团员青年中深入学习贯彻“三个代表”重要思想精神，在思想上与党保持高度一致。开展了“公民道德建设”、“传播文明反对邪教”等签名活动，在青少年中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高了青少年的道德素质和科学素养。成功举办了第九届xxx青年联欢节，组织了“追寻光辉足迹、缅怀伟人风采”纪念*同志诞辰100周年活动。
2、探索“希望工程”社会化运作。成功举办了xxx市纪念希望工程实施10周年暨中韩女子篮球对抗赛活动，通过社会化运作共为“希望工程”筹集资金两万余元，加大了社会各界对“希望工程”的关注和支持。市实施“希望工程”指导小组共对70名特困学生进行了跟踪资助，捐助额14000元。
3、扎实推进预防和未保工作。团市委认真履行“两办”职能，制定了预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职责，并进行了考核，牵头联系了例会和工作情况交流会。召开了全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作会议，成立了青少年法律援助中心和青少年维权中心，向社会公布了维权热线。进一步加强青少年维权岗建设，为青少年的成长创造了健康文明的社会环境，市人民检察院和市人民法院双双获得全国青少年维权岗称号。
三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程
青年人的成长离不开社会的培养，服务青年、奉献社会是共青团工作的应有之义。我们不断丰富服务青年工作的载体，以扎实有效的工作增强了共青团组织在社会的影响力和在青年中的号召力。
1、青年志愿者行动进一步拓展了社会化的思路和手段。一是提高了志愿者组织程度。全市各镇成立了志愿者服务站，推行了青年志愿者注册制，新增注册志愿者6万人；二是拓展了服务范围。青年志愿者行动走向农村，走进社区；三是延伸了服务领域，服务项目在传统的维修类服务的基础上增加了网络维修、法律援助、农业技术指导等内容，逐渐提高了志愿者服务的科技含量和实用程度。成功举办“3.5”志愿者广场服务，在传统服务项目的基础上，新增了大型创业服务咨询活动，来自市行政审批中心以及金融、保险等近四十家单位集中开展服务，为创业青年当场办理相关手续和讲解领办企业有关程序。团市委组织动员全市团员青年和少先队员参与国家卫生城市复查和长效管理工作。今年，团市委共组织较大规模的服务创建行动6次，组织团员青年5500多人次。
2、全团动员，服务全市经济工作。在招商引资工作中，我们群策群力，攻坚克难。一方面，我们制定了团干部招商引资
“三个一”联系制度（即提供一条招商引资信息，服务一家企业，参与一个招商项目），要求基层团组织，特别是农村、部门和企业团组织积极投身本地区、本部门、本单位的招商引资工作；另一方面，团市委机关层层分解任务，先后赴深圳、上海、香港、苏南开展招商活动，取得了较好的成效；三是动员机关干部和团干部投身经济一线，本委一名副书记和一名中层干部到企业挂职帮扶和参与招商引资。目前，经过多次洽谈和协调计划引进资金三百多万元。
3、青年文明号创建有了新进展。团市委、市创建青年文明号活动组委会修订完善了《xxx市“青年文明号”管理办法》和《xxx市“青年文明号”考评细则》，增强了办法的可操作性，突出了创新要求，促使创建工作在各方面有章可循、有据可依。通过举办培训班、明察暗访进一步规范了“青年文明号”创建程序，加强了对青年文明号参创单位的管理。xxx市信用联社营业厅荣获团中央颁发的“全国青年文明号”。
四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程
以“十佳青年”评选、“科教兴农带头人”评选、“青年岗位能手”评选、“青年创富能手”评选、“青年科技标兵”评选为载体选树典型，以技能培训、青工比武等活动为有形抓手为青年的成长提供服务，逐步形成xxx青年人才的立体构架。
1、开展“青年技能比武”。举办了第三届xxx市青年技术比武，组织了缝纫、信息录用、平面设计等三个项目的比赛，共有30名青年获得了表彰，被授予xxx市级青年岗位能手称号，并由劳动部门颁发相应的劳动技能等级证书。青工技能比武大赛成为xxx市级青年岗位能手评选的主要渠道。
2、加大青少年的素质教育。在全市开展了“创业预备队”活动，引导团员、少先队员从小树立自主创业意识。举办了第五届“磨砺－我能行”自护法制夏令营，通过为期一周的准军事化的管理，提高了营员自身整体素质。少先队组织开展了少先队员与下岗职工子女“手拉手”结对互助活动，通过小手牵大手，弘扬自强不息的奋斗精神。主题活动在广大团员青年中形成了创业的良好氛围，使他们树立了创业创富的人人观念、自主观念、创业观念、创新观念。
3、整合资源，加大团员青年的技能培训。一是面向社会青年。全市建有省级培训基地2个，各级团组织充分利用现有的职教场所、青年工场、团校等，举办计算机应用、缝纫裁剪、花木种植、会计等专业培训班20多期。二是面向团干部。通过邀请专家作讲座、举办青年干部业余读书班、WTO知识培训等方式，提高团干部的思想政治素质。针对团干部不同行业和特点，进行分类培训、岗位培训，不断完善团干部的知识结构。今年，市团校培训团干部达150人次。
4、做好推优荐才工作。进一步完善了表彰奖励机制，形成性强、社会影响大的青年人才表彰体系。建立了全市青年企业家、青年农民经纪人人才信息库。同时利用社会资源，进一步推动营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，使得更多的优秀青年人才脱颖而出。XX年，我市各级团组织、青年群体和团员青年获南通市以上各级团委及有关部门表彰共36项次，其中获省级以上表彰15项次。
回顾一年来的工作实践，我市共青团工作基础有了新的夯实，措施有了新的创举，局面有了新的突破，各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们仍必须清醒地认识到，工作仍存在着许多的不足：一是对青年问题研究不够，团的思想教育缺乏针对性和有效性；二是团组织的有效覆盖还存在一些“空白点”；三是团组织服务青少年的手段还需要强化；四是少数团干部满足于现状或抓几个典型，工作不够扎实；五是在整合团的资源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等等问题。
XX年工作打算
明年我市共青团和青年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以党建带团建为抓手，从“服务中心、服务社会、服务青年”实际出发，深化共青团品牌工作，探索共青团工作的科学内涵和有效途径，实现我市共青团和青年工作更快更好地发展，团结带领全市团员青年为推进“两个率先”，实现“以工兴市、全面小康”目标而努力。
一、以学习贯彻三个代表重要思想和《*中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为重点，加强和改进青少年思想政治工作
深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，掀起学习实践三个代表重要思想的新高潮。不断深化理解，提高认识，将理论学习、社会实践、岗位建功有机结合起来，使三个代表重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。以团干部、青年学生和青年骨干为重点，以举办理论学习培训班为载体，带动各行各业青年的理论学习，推动三个代表重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。加强理论宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。
继续加强以理想信念教育为核心的青年思想政治工作。通过开展“民族精神代代传”等丰富多彩、寓教于乐的活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。切实加强和改进青年思想政治工作，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
服务青少年健康成长。深化青少年新世纪读书计划，广泛开展主题活动，进一步加强青少年“红领巾”社区图书屋和青少年法制学校的建设。会同文化、公安、教育开展“绿色上网”活动。扎实推进青少年维权岗的创建工作，努力创建5个南通市级青少年维权岗，2个省级青少年维权岗。充分发挥预防办和未保办工作职能，为全市营造关心青少年健康成长发挥作用。实施中学生素质拓展计划，培养提高青少年的创新精神和实践能力。做好“希望工程”捐助款的发放，努力新创一个基金会，解决我市特困家庭子女就学难的问题。
二、团结带领广大团员青年为促进经济发展贡献力量。
深入开展青春创业成才活动。新增建立2-4个省级农村青年创业实践基地。逐步探索建立农村青年信息网络，为农民提供准确、便捷的信息服务。选好农村青年致富带头人，选准青年示范产业项目，切实做好服务，真正发挥辐射带动作用，帮助广大农民增收致富。评选表彰一批农村青年创业致富带头人和青年工场。加大青年创业卡的宣传力度，充分发挥青年创业卡信贷优势为创业青年提供支持。
充分发挥青联、青商会的组织网络优势，积极开展请进来、走出去的异地交流活动，在招商引资、对外交流合作中做出贡献。深入开展全市团干部三个一活动。
深化保护母亲河行动。围绕“五城同创”切实加强青少年生态教育基地建设。引导青少年参与当地重点生态工程建设，把环境保护与经济建设结合起来，走可持续发展之路。
三、组织广大青少年积极参与精神文明建设
扎实推进青年志愿者行动。进一步建立和完善青年志愿服务的招募机制、注册机制、培训机制、管理机制、评选表彰机制和保障机制，构建起全市青年志愿服务组织网络。以学雷锋等特殊纪念日为契机，大力开展“三月学雷锋，我做公益先锋”等志愿服务活动。积极拓展服务领域，组织开展青年志愿者开展医疗扶贫等活动。固定一批长期稳定的志愿服务项目，促进节假日、双休日志愿服务活动规范化。
深入开展青年文明号活动。发挥青年文明号集体在构筑xxx市信用体系中的作用。拓宽领域，在企业中建立更多的青年文明号柜组、班组、车间、生产线，使青年文明号成为企业管理创新的有效载体。建立和完善青年文明号动态考核机制和淘汰机制，不断提高青年文明号的社会信誉度。
深化创建青年文明社区活动。以社区团组织为主导，以社区现有活动场所为基础，积极整合社区资源，努力构建新型社区共青团阵地网络。着力深化青年文明社区“大家乐”活动。
广泛开展青少年文化活动。以弘扬和培育民族精神为主线，以文化育人为主题，积极开展充满活力、健康有益的青少年文化活动。以重大节庆日为契机，举办主题青年文艺晚会、青少年文化展示、青少年网络文化行等活动。办好第十一届xxx市青年联欢节等活动，不断丰富和活跃青少年文化生活，积极营造健康文明的文化环境。
四、以团建创新工作为重点，切实加强团的自身建设
坚持以党建带团建，切实加强团的基层组织建设。认真贯彻落实将于年底召开的全省党建带团建会议精神，把团的建设纳入党的建设的总体规划之中。继续实施《xxx市“五四红旗团委”创建考核细则》，推动团的基层组织的整体活跃，形成基层团组织“争先进、夺红旗”的浓厚氛围。创新团的组织形式，探索实施非公有制团建新模式，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
加强团干部队伍建设，打造学习型团组织。创造浓厚的学习氛围，建立科学的学习制度，引导全市团干部牢固树立在工作中学习、在学习中工作和终身学习的观念。加强机关作风建设和效能建设，积极创建文明单位。加强基层团干部和新任团干部的培训工作，完善团干部协管制度、基层联系点制度、基层工作考核考评制度、特色化工作制度等。
加强青联、青年志愿者协会、青商会、少先队和青年社团建设。积极探索新形势下凝聚优秀青年人才、发挥群体智力优势的新途径。
加强团的信息化建设。全面加强信息调研工作，壮大信息员队伍，促进信息畅通，形成一批理论成果。以全省信息化试点单位为契机，进一步加强信息调研和基层信息报送制度，发挥《共青团工作月报表》在团务工作交流中的积极作用，开展全市共青团信息调研工作评选表彰活动。
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2、继续深入开展“三争三创”活动。通过加快培养青年农民经纪人，推荐培养了一批典型，年初，组织了一批青年农民经纪人、青年种养大户“超市行”活动，动员引导广大农村团员青年积极参与农业产业结构调整，主动围绕市场抓农业。“青年工场”创建活动得到进一步深化。目前，全市命名青年工场2xxxx，各镇、村团组织依托青年工场的各种示范基地、龙头加工企业、培训机构等场所的辐射作用，加强本地区农村青年职业训练，提高了农村青年科技文化素质和技能水平，使得农村青年在实践中增强了带头致富、带领致富的能力，真正把青年工场变成家门口的职业学校。加大推进农村青年外出务工工作力度。团市委发挥团组织优势，组织家宝集团、xxx建总公司等企业赴外省市参加农村青年外出务工供需见面会。
3、启动“青年创业卡”活动。2003年底，我们团市委与市农村信用合作联社共同推出了“青年创业卡”制度，采用基层团组织推荐、信用社网点审核把关的办法对创业青年分为初始型和成长型两种类别并分别给予一万元以下和五万元以上不等额度的信贷扶持，旨在切实帮助青年解决创业过程中资金缺乏的实际困难，并在同等条件下享受贷款优先、服务优质、利率优惠的“三优”政策。通过广泛宣传发动、调查摸底、审核考察、确定对象、发放信用卡、办理贷款等环节，到目前为止共450位农村创业青年获信贷支持资金，其中信贷扶持资金（低息无担保贷款）约280xxxx万元。2年来，团市委以信贷支持农村青年创业工作为载体，服务于农村青年增收成才工作，为我市农村青年的创业发展创造了良好条件，一批获得信贷扶持创业资金的农村青年在引领农村青年创业致富的浪潮中突兀而起，成为带动一方经济发展的领头雁。如南通凯瑞家纺公司总经理吴卫兵被评为“全国农村青年致富带头人”荣誉称号，xxx市开沙岛农副开发公司总经理薛南山被评为“南通市十大杰出农民”。我市“青年创业卡”的做法得到了团省委、南通团市委领导的充分肯定，分别在团省委年中工作会议和南通青农工作促进会上作了经验交流。
二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程
全市各级团组织认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以提高青少年素质为目标，扎实推进青少年精神文明建设。
1、广泛开展加强思想道德建设主题教育活动。在团员青年中深入学习贯彻“三个代表”重要思想精神，在思想上与党保持高度一致。开展了“公民道德建设”、“传播文明反对邪教”等签名活动，在青少年中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高了青少年的道德素质和科学素养。成功举办了第九届xxx青年联欢节，组织了“追寻光辉足迹、缅怀伟人风采”纪念邓小平同志诞辰100周年活动。
2、探索“希望工程”社会化运作。成功举办了xxx市纪念希望工程实施10周年暨中韩女子篮球对抗赛活动，通过社会化运作共为“希望工程”筹集资金两万余元，加大了社会各界对“希望工程”的关注和支持。市实施“希望工程”指导小组共对7xxxx特困学生进行了跟踪资助，捐助额1400xxxx。
3、扎实推进预防和未保工作。团市委认真履行“两办”职能，制定了预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职责，并进行了考核，牵头联系了例会和工作情况交流会。召开了全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作会议，成立了青少年法律援助中心和青少年维权中心，向社会公布了维权热线。进一步加强青少年维权岗建设，为青少年的成长创造了健康文明的社会环境，市人民检察院和市人民法院双双获得全国青少年维权岗称号。
三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程
青年人的成长离不开社会的培养，服务青年、奉献社会是共青团工作的应有之义。我们不断丰富服务青年工作的载体，以扎实有效的工作增强了共青团组织在社会的影响力和在青年中的号召力。
1、青年志愿者行动进一步拓展了社会化的思路和手段。一是提高了志愿者组织程度。全市各镇成立了志愿者服务站，推行了青年志愿者注册制，新增注册志愿者xxxx人；二是拓展了服务范围。青年志愿者行动走向农村，走进社区；三是延伸了服务领域，服务项目在传统的维修类服务的基础上增加了网络维修、法律援助、农业技术指导等内容，逐渐提高了志愿者服务的科技含量和实用程度。成功举办“3.5”志愿者广场服务，在传统服务项目的基础上，新增了大型创业服务咨询活动，来自市行政审批中心以及金融、保险等近四十家单位集中开展服务，为创业青年当场办理相关手续和讲解领办企业有关程序。团市委组织动员全市团员青年和少先队员参与国家卫生城市复查和长效管理工作。今年，团市委共组织较大规模的服务创建行动xxxx，组织团员青年550xxxx人次。
2、全团动员，服务全市经济工作。在招商引资工作中，我们群策群力，攻坚克难。一方面，我们制定了团干部招商引资“三个一”联系制度（即提供一条招商引资信息，服务一家企业，参与一个招商项目），要求基层团组织，特别是农村、部门和企业团组织积极投身本地区、本部门、本单位的招商引资工作；另一方面，团市委机关层层分解任务，先后赴深圳、上海、香港、苏南开展招商活动，取得了较好的成效；三是动员机关干部和团干部投身经济一线，本委一名副书记和一名中层干部到企业挂职帮扶和参与招商引资。目前，经过多次洽谈和协调计划引进资金三百多万元。
3、青年文明号创建有了新进展。团市委、市创建青年文明号活动组委会修订完善了《xxx市“青年文明号”管理办法》和《xxx市“青年文明号”考评细则》，增强了办法的可操作性，突出了创新要求，促使创建工作在各方面有章可循、有据可依。通过举办培训班、明察暗访进一步规范了“青年文明号”创建程序，加强了对青年文明号参创单位的管理。xxx市信用联社营业厅荣获团中央颁发的“全国青年文明号”。
四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程
以“十佳青年”评选、“科教兴农带头人”评选、“青年岗位能手”评选、“青年创富能手”评选、“青年科技标兵”评选为载体选树典型，以技能培训、青工比武等活动为有形抓手为青年的成长提供服务，逐步形成xxx青年人才的立体构架。
1、开展“青年技能比武”。举办了第三届xxx市青年技术比武，组织了缝纫、信息录用、平面设计等三个项目的比赛，共有3xxxx青年获得了表彰，被授予xxx市级青年岗位能手称号，并由劳动部门颁发相应的劳动技能等级证书。青工技能比武大赛成为xxx市级青年岗位能手评选的主要渠道。
2、加大青少年的素质教育。在全市开展了“创业预备队”活动，引导团员、少先队员从小树立自主创业意识。举办了第五届“磨砺－我能行”自护法制夏令营，通过为期一周的准军事化的管理，提高了营员自身整体素质。少先队组织开展了少先队员与下岗职工子女“手拉手”结对互助活动，通过小手牵大手，弘扬自强不息的奋斗精神。主题活动在广大团员青年中形成了创业的良好氛围，使他们树立了创业创富的人人观念、自主观念、创业观念、创新观念。
3、整合资源，加大团员青年的技能培训。一是面向社会青年。全市建有省级培训基地xxxx，各级团组织充分利用现有的职教场所、青年工场、团校等，举办计算机应用、缝纫裁剪、花木种植、会计等专业培训班2xxxx期。二是面向团干部。通过邀请专家作讲座、举办青年干部业余读书班、WTO知识培训等方式，提高团干部的思想政治素质。针对团干部不同行业和特点，进行分类培训、岗位培训，不断完善团干部的知识结构。今年，市团校培训团干部达15xxxx次。
4、做好推优荐才工作。进一步完善了表彰奖励机制，形成权威性强、社会影响大的青年人才表彰体系。建立了全市青年企业家、青年农民经纪人人才信息库。同时利用社会资源，进一步推动营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，使得更多的优秀青年人才脱颖而出。2005年，我市各级团组织、青年群体和团员青年获南通市以上各级团委及有关部门表彰共36项次，其中获省级以上表彰15项次。
回顾一年来的工作实践，我市共青团工作基础有了新的夯实，措施有了新的创举，局面有了新的突破，各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们仍必须清醒地认识到，工作仍存在着许多的不足：一是对青年问题研究不够，团的思想教育缺乏针对性和有效性；二是团组织的有效覆盖还存在一些“空白点”；三是团组织服务青少年的手段还需要强化；四是少数团干部满足于现状或抓几个典型，工作不够扎实；五是在整合团的资源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等等问题。
2006年工作打算
明年我市共青团和青年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以党建带团建为抓手，从“服务中心、服务社会、服务青年”实际出发，深化共青团品牌工作，探索共青团工作的科学内涵和有效途径，实现我市共青团和青年工作更快更好地发展，团结带领全市团员青年为推进“两个率先”，实现“以工兴市、全面小康”目标而努力。
一、以学习贯彻三个代表重要思想和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为重点，加强和改进青少年思想政治工作
深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，掀起学习实践三个代表重要思想的新高潮。不断深化理解，提高认识，将理论学习、社会实践、岗位建功有机结合起来，使三个代表重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。以团干部、青年学生和青年骨干为重点，以举办理论学习培训班为载体，带动各行各业青年的理论学习，推动三个代表重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。加强理论宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。
继续加强以理想信念教育为核心的青年思想政治工作。通过开展“民族精神代代传”等丰富多彩、寓教于乐的活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。切实加强和改进青年思想政治工作，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。
服务青少年健康成长。深化青少年新世纪读书计划，广泛开展主题活动，进一步加强青少年“红领巾”社区图书屋和青少年法制学校的建设。会同文化、公安、教育开展“绿色上网”活动。扎实推进青少年维权岗的创建工作，努力创建xxxx南通市级青少年维权岗，xxxx省级青少年维权岗。充分发挥预防办和未保办工作职能，为全市营造关心青少年健康成长发挥作用。实施中学生素质拓展计划，培养提高青少年的创新精神和实践能力。做好“希望工程”捐助款的发放，努力新创一个基金会，解决我市特困家庭子女就学难的问题。
二、团结带领广大团员青年为促进经济发展贡献力量。
深入开展青春创业成才活动。新增建立2-xxxx省级农村青年创业实践基地。逐步探索建立农村青年信息网络，为农民提供准确、便捷的信息服务。选好农村青年致富带头人，选准青年示范产业项目，切实做好服务，真正发挥辐射带动作用，帮助广大农民增收致富。评选表彰一批农村青年创业致富带头人和青年工场。加大青年创业卡的宣传力度，充分发挥青年创业卡信贷优势为创业青年提供支持。
充分发挥青联、青商会的组织网络优势，积极开展请进来、走出去的异地交流活动，在招商引资、对外交流合作中做出贡献。深入开展全市团干部三个一活动。
深化保护母亲河行动。围绕“五城同创”切实加强青少年生态教育基地建设。引导青少年参与当地重点生态工程建设，把环境保护与经济建设结合起来，走可持续发展之路。
三、组织广大青少年积极参与精神文明建设
扎实推进青年志愿者行动。进一步建立和完善青年志愿服务的招募机制、注册机制、培训机制、管理机制、评选表彰机制和保障机制，构建起全市青年志愿服务组织网络。以学雷锋等特殊纪念日为契机，大力开展“三月学雷锋，我做公益先锋”等志愿服务活动。积极拓展服务领域，组织开展青年志愿者开展医疗扶贫等活动。固定一批长期稳定的志愿服务项目，促进节假日、双休日志愿服务活动规范化。
深入开展青年文明号活动。发挥青年文明号集体在构筑xxx市信用体系中的作用。拓宽领域，在企业中建立更多的青年文明号柜组、班组、车间、生产线，使青年文明号成为企业管理创新的有效载体。建立和完善青年文明号动态考核机制和淘汰机制，不断提高青年文明号的社会信誉度。
深化创建青年文明社区活动。以社区团组织为主导，以社区现有活动场所为基础，积极整合社区资源，努力构建新型社区共青团阵地网络。着力深化青年文明社区“大家乐”活动。
广泛开展青少年文化活动。以弘扬和培育民族精神为主线，以文化育人为主题，积极开展充满活力、健康有益的青少年文化活动。以重大节庆日为契机，举办主题青年文艺晚会、青少年文化展示、青少年网络文化行等活动。办好第十一届xxx市青年联欢节等活动，不断丰富和活跃青少年文化生活，积极营造健康文明的文化环境。
四、以团建创新工作为重点，切实加强团的自身建设
坚持以党建带团建，切实加强团的基层组织建设。认真贯彻落实将于年底召开的全省党建带团建会议精神，把团的建设纳入党的建设的总体规划之中。继续实施《xxx市“五四红旗团委”创建考核细则》，推动团的基层组织的整体活跃，形成基层团组织“争先进、夺红旗”的浓厚氛围。创新团的组织形式，探索实施非公有制团建新模式，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
加强团干部队伍建设，打造学习型团组织。创造浓厚的学习氛围，建立科学的学习制度，引导全市团干部牢固树立在工作中学习、在学习中工作和终身学习的观念。加强机关作风建设和效能建设，积极创建文明单位。加强基层团干部和新任团干部的培训工作，完善团干部协管制度、基层联系点制度、基层工作考核考评制度、特色化工作制度等。
加强青联、青年志愿者协会、青商会、少先队和青年社团建设。积极探索新形势下凝聚优秀青年人才、发挥群体智力优势的新途径。
加强团的信息化建设。全面加强信息调研工作，壮大信息员队伍，促进信息畅通，形成一批理论成果。以全省信息化试点单位为契机，进一步加强信息调研和基层信息报送制度，发挥《共青团工作月报表》在团务工作交流中的积极作用，开展全市共青团信息调研工作评选表彰活动。
供热单位XX年行政工作总结和XX年工作打算
同志们：××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
供热单位行政工作总结下步工作打算
实现供热事业跨越式发展走向光辉灿烂的明天
同志们：
××××年度的供热工作已经结束，××××年度的供热工作已经全面起动。回顾过去的一年，我们在市委市政府的亲切关怀下、在局党委的正确领导下、在有关部门的大力支持下、经过全处广大干部职工的共同努力，圆满的完成了处党委年初确定的各项工作目标，取得了经济效益和社会效益的双丰收。
下面我就××××年度的供热工作进行总结，并就××××年度供热工作进行部署。
一、××××年度的工作回顾
××××年度我处的供热工作在局党委的正确领导下，全处上下广大干部职工认真学习党的十五届五中、六中全会精神，认真践行“三个代表”的重要思想，以解放思想，转变观念为先导，以“调整思路、重点突破、创新求实”为工作方针，以实现供热处跨越式发展为目的，以“四人”教育内强素质外塑形象为切入点，紧紧围绕经济工作这条主线，突出供热体制改革、创新、发展这一主题，认真抓干部职工的思想建设和制度建设，发挥党、团组织的积极作用，为全面完成××××年度的各项工作奠定了坚实基础，取得了良好的结果，圆满的完成了年初确定的各项工作目标。各项指标完成情况：⒈热费收缴×,×××.××万元；综合收费率×××.××%。⒉维修改造：①夏季维修工作量完成×××万元，维修锅炉×××台，附属设备×××台，并做到一次验收合格；②单户改造××万平方米，进户率××%。⒊全年储煤××万吨。⒋室温合格率××.×%。⒌运行事故频率×.×׉。⒍住户上访率×.׉。⒎设备完好率××.×%。⒏住户上访办结率××%。至此××××年度我处被市政府评为先进单位。**锅炉房、**锅炉房、**锅炉房、锅炉房被评为红旗锅炉房，有×名同志被评为先进个人。一年来收到热用户送来的表扬锦旗、牌匾×４面，表扬信２４封，表扬电话３２次，新闻媒体表扬性报道×次。涌现出了一批先进集体和先进个人。**同志被评为市劳动模范，**同志被评为市优秀共产党员。以上荣誉是我们的干部职工付出辛勤汗水所得：**供热分公司班子团结，凝聚力强，在热费收缴过程中，他们措施得力，抓的实。全年累计收费额完成任务指标的×××%，名列全处之首。**分公司因地域条件差，大多数热用户是关、停、并、转企业职工，热费收缴十分困难。他们不叫苦，不怕难，想方设法多收费，保证了小区供热形势的稳定，受到了上级领导和住户的一致好评，为稳定全处供热形势做出了突出贡献。**供热分公司在供暖运行成本上做文章，既保证了供暖质量，又相对降低了供暖运行成本，取得了较好的企业效益。汽车运输公司在车辆数量少，车况陈旧的情况下，他们精打细算，大搞内部挖潜，降低各种费用，圆满的完成了夏储和冬运煤炭的运输任务。资金结算中心，他们制度健全，管的严，查的实。收费管理科一人身兼多职，无论是窗口接待员、核算员，还是大户协调员，经常是为了接待热用户更名、改帐、上网，中午吃不上饭，但却从无怨言。煤炭仓储公司为了最大限度的调剂好煤种，适应不同炉型的用煤需要，他们随时调剂，车队每天晚上为此留有值班车辆，根据所需随时调运。**供热分公司、供热分公司在上年供热质量的基础上都有很大程度的提高，解决了很多重点和难点问题。正是因为有这些辛勤工作在供暖、维修、收费第一线的广大干部职工的共同努力才使得我们取得如此骄人的成绩。
总结一年来的工作，我们重点抓了以下×个方面的工作。
×、以人为本，内强素质，外塑形象。
处党委年初就确定了我处各项工作的总体思路，坚持以改革为契机，以人为本，内强素质，外塑形象，为此开展了一系列的职工思想教育活动。特别是开展的“四人”教育系列活动取得了实实在在的成果，在全处上下形成了热情服务做亲人、钻研业务做能人、以处为家做主人、解放思想做新人的良好氛围。
×、理顺体制，为供热事业在市场经济大潮中的生存与发展奠定基础。
××××年我们将原有的供热站改建为×个供热分公司，下放经营管理权，实行模拟一级法人运行。成立企业管理部，对全处经营管理实行全方位、全过程的有效监控，在机制上继续完善大包干承包制。各分公司按供热服务质量、供热温度、热费收缴率、供热运行成本指标包死基数，并层层分解落实到人头，对各分公司领导实行风险抵押承包。煤炭仓储公司、汽车运输公司建立独立运行的市场机制。**分公司做为一级核算单位，进行成本倒算试点运行，取得了很好效果，为今年的供热承包工作提供了依据。
×、热费收缴工作。
供热工作千头万绪，归结起来就是：围绕着两个效益做文章：一是社会效益；二是经济效益。二者既相互制约又相互矛盾。××××年是供热处非常困难的一年，原因是××××年我们遇到了一个数年不遇的严冬，我处不仅在人力、财力，还是设备上都严重透支，使我处陷入了极为严重的困难境地，在这种形势下，我们意识到不但要把本年度的工作搞好，同时应考虑供热处的生存与发展，在企业面临困难的紧要关头，处党委一班人精诚团结，认真分析我处面临的形势和任务，认为风险与机遇并存，企业要想求生存有发展，就必须认清形势。从何下手，年初我们认真分析了我们近年来的收费工作和费源后，确定了××××年度的热费收缴指标，当期热费收缴任务指标定为××%，陈欠热费收缴任务指标定为××%，这个指标是前所未有的高度，指标确定后关键是如何完成，用什么措施来保证指标的完成，经反复研究认为：万事人为本，首先要建立起一支优秀的收费员队伍；二是建立起严密的收费管理制度；三是制定和落实岗位责任制。收费人员的收费数额与工资挂钩。对经理、书记的工作考核视本站的收费进度指标完成情况，实行黄牌、红牌制度，以月考核，以季度核算。这样一来，收费工作因为我们抓的紧、落的实，
×、供暖工作。
我们始终把热用户视为我们的衣食父母。如果把得民心者得天下、失民心者失天下用到我们供暖工作中一点不为过。随着热是商品的意识逐年增强，供暖质量的高低，服务质量的好坏，直接关系到供热事业的生存与发展。因此××××年我们把供热质量的优差、服务质量的好坏，做为头等大事来抓，只有抓好供暖质量和服务质量，才能赢得住户的满意和信赖，才能赢得市场，才能促进其它工作的开展。特别是收费工作，你的供热质量不好，服务跟不上去，热用户怎么能愿意缴纳供热费呢？因此，我们在供暖质量和服务质量上狠下功夫，××××年在资金非常紧张的情况下，我把有限的资金用到刀刃上，对个别小区的锅炉房和栋号问题比较突出、社会反映比较敏感的问题进行彻底检修。有突出、有重点，全面抓好设备维修，同时把××××年冬季暴露出的尚未解决的遗留问题逐户回访有登记、解决问题有记录，落实责任人。使夏季设备维修质量达到了历史最好一年。但是我处的供暖设备毕竟相对老化，供暖质量也有不尽人意的地方。怎么办。按照袭局长的要求，我们硬件不足软件补，在提高服务质量上下功夫，一是要求全处广大干部职工强化服务意识，树立“热用户就是上帝”、“就是衣食父母”思想。二是进一步完善了服务承诺制内容，公开向群众发放《致热用户一封公开信》，面向社会公开服务承诺内容等宣传单，既宣传了供热工作，又拉近了和百姓的距离，使服务工作深入人心。三是设立便民服务电话、服务卡、告示牌等服务设施，做到亲情服务、星级服务。四是加强调度，快速反应，实行××小时值班值宿制度，从基层单位抽调×名技术过硬、责任心强的同志，配一台车×个人，确保及时、快速、高效的解决急、难、险、重问题。五是处理好来信来访，来人有人接，走了有人送，问题有落实，处理完毕有反馈，接待文明礼貌，服务优质高效。六是全处上下都来管理供暖质量，实行处领导包站队，机关干部包较大锅炉房，并与工资挂钩，好的奖励，司炉工**同志因为服务质量高，受到住户好评和江城晚报表扬报道，我当即决定一次性奖励××元，也有同志受到了处罚。××××年的供暖服务工作整体达到了我们重塑外部形象的预期目的。
×、单户改造工作好于往年。
××××年的单户改造工程，我们抓的早、抓的实，共计改造××万米，对施工单位管的严，施工质量好，结尾快。对去年单改遗留的问题处理的彻底，一户户查，一户户处理解决问题，使供暖质量提高了，热用户满意了，进户率提高了。
×、储煤工作。
供暖质量的好坏、供暖运行成本的高低、供暖煤炭的质量好坏很关键，××××年的供暖用煤质量较好，价格合理。年初我们确定煤炭采购方案，实行阳光采购，采取招标方式，同等价格看质量，同等质量看价格，设立煤炭采购招标领导小组，请市技术监督部门协助把好煤炭质量关，避免短斤少两和低质煤进场，从而保证煤炭的质优价廉，为供暖工作提供了物资保证。
二、存在不足
一年来，虽然我们工作取得了很大成绩，但是我们应该清醒的认识到我们的工作还有待于进一步提高，还有很多文章可做，还有很多潜力可挖。①部分锅炉房的运行成本居高不下，有的高达××元/平方米。②跑冒滴漏严重，特别是失水问题要做为今年工作的重点来抓，我们不能简单的看上去丢的是水，实际上跑的煤，流的是电，都是我们的血汗钱。③管理不到位，比较粗旷。我认为，管理中出效益，管理不严没效益。④人浮于事，未能真正做到一级管一级、一级对一级负责，说的人多，干的人少。⑤体制不顺，机制不活等等都有待于我们今年去克服去转变。⑥要继续提高热费和煤炭质量。
三、××××年的工作安排
今年是我处改革发展的关键一年。因此，我们必须坚持以江泽民同志三个代表思想为指导，按着局党委的总体要求，结合我单位的实际情况，进一步深化机构改革、经营机制和干部制度改革，完善经营承包责任制，调整现存的组织管理结构和人员结构，提高热费收入，降低经营成本，创造企业最大的经济效益，科学的设置岗位，合理的配备人员，提高工作效率，建立公开、公平、公正的干部竞争机制，确保我处各项工作的完成。
㈠、明确各项工作目标
×、供暖运行成本××.××元/m×。
×、供暖温度不低于××℃。
×、热费收缴、综合收费率不低于×××%。
×、设备完好率：①夏季维修×××%；②冬季供暖运行××%。
×、运行事故频率×.׉以下。
×、合理上访率׉以下。
×、安全生产轻伤事故׉以下，重伤为零。
×、计划生育达到“三无”，社会治安综合治理无犯罪。
×、煤炭储备，计划储煤××万吨。
㈡、确定承包形式
××××年实行风险抵押，明确指标，包死基数，保证上缴，利润分成。
㈢、抓好机构改革
原××个基层单位此次核定为××个，按地域重新划分核定供热面积和供热分公司
㈣、抓好干部制度改革（此项工作已完成）
㈤、抓好措施落实和制度落实
要保证下步工作目标的实现，必须要有强有力的措施和严谨的制度做保证。近年来，我们一直在讲“科学管理”，要重视管理，要加强管理，向管理要效益。在市场经济条件下，科学管理就是生产力，为了我处生存与发展，就必须调整企业内部的管理机制，一改过去粗放型的管理模式，变为精简高效的管理，以“以人为本抓班子，成本控制增效益”为指导思想，重点加强以下几方面工作：
１、实施成本控制工程，推行目标成本责任制。
××××年我处实行成本经济责任制，根据市场供求状况，采用“成本倒推”法，对下属分公司规定供暖运行成本最底限×８.１×元/m×，改变往年由处里大包大揽，下放权力给分公司自主经营的空间。制定经营目标成本，这就使基层单位不得不正视“成本管理”这一全新的观念。过去那种不计成本，不计效益的管理模式已不能适应市场竞争的要求，要生存就要彻底改变。处对下属分公司行使监督检查的权力，要求分公司各项工作如大中小修、生产运行、单户改造等要上报计划，对利润上缴、提留规定比例，按月、按季进行考核。同时在企业管理基础比较薄弱的情况下，在生产一线实行“成本倒推 ”法，每道工序，每个环节，查疏补漏，力求将成本耗费降至最低，逐步建立起一套适合我处实际的成本质量管理体系。
２、逐步建立完善的收费管理体制。
现今困扰供热企业最大的难题就是“收费难”，没有稳定的费源做支持，我处的生产运营就难以正常运转。因此必须对我处的收费管理体制进行改革，摒弃原有的弊端，建立全新的收费管理机制：
⑴进一步强化收费队伍的专业性，提高收费人员的素质。要想收好费，多收费，必须配备责任心强、业务水平高的收费人员，他们工作完成的好与坏，直接关系到我处的收入水平的高低，所以在××××年我处要加强对收费人员的培训，健全收费管理机构。
⑵提高收费服务质量，变被动收费为主动收费。在今年我处的收费工作中，继续加大走收到户的力度，摸清和掌握热用户的情况，杜绝历年收费中存在的错收、漏收现象。同时在收费工作中倡导“亲情服务”、“星级服务”，完善收费服务体系，用高质量的服务促进收费效果的提高。
⑶加大收费执法力度，把收费工作纳入法制化管理范畴。在“热是商品”的观念深入人心之际，我们也要学会用法律武器来维护供热企业的利益。加强对《供热条例》的贯彻执行，对欠费不交、偷热者进行法律制裁。同时制定奖罚措施，鼓励热用户早交费、缴足费，对晚交费、不交费者进行处罚。
㈢加强职工思想教育工作
在全处范围内继续开展“四人”教育活动。根据现代管理制度的要求，树立企业文化，在全处职工中明确“团结、务实、竞争、奋进”企业精神。充分发挥党团组织和广大党员的先锋模范作用，号召全处职工学先进、比先进、找差距、补不足，形成良好的工作氛围。提高职工参政议政的积极性，强化民主管理，加强职工思想政治工作，保证全处的大局稳定和各项工作的完成。
同志们，××××年是我处改革发展的关键一年，我们将面临更加光辉而艰巨的任务，我坚信有局党委的正确领导，有相关部门的大力支持，有全处广大干部职工的共同努力，处党委一定能够带领大家实现供热事业的跨越式发展，走向光辉灿烂的明天！
人事局XX年工作总结及XX年打算
XX年，我局的人事人才工作在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的精心指导下，围绕全区中心工作，积极实施人才战略，推进体制机制创新，加强全区公务员的能力建设和作风建设，人事人才和机构编制工作取得了一定的成绩，为全区的经济发展提供了有力的人事人才保障。
一、工作情况
（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程
1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
2、健全和完善人事代理工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息发布、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事代理工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，代理服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了代理人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事代理手续30人。
3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。
4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。
（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设
1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。
2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。
3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[XX]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。
4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。 页1234
（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程
1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。
2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核
等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。
（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务
为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。
1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[XX]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。
2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。
3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。
4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位XX年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从XX年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。
5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来，针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。
（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设
1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新党章和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。
2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。
3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。
二、亮点工作
1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。
2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。
3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。
4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。
5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。
6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。
7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，
健全完善了首问责任制、办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、难点工作
1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。
2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设
1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。
2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。
3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。
（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理
1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。
2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。
3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。
（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设
1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。
2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。
3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。
（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作
1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。
2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。
3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。
4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。
（五）突出和谐高效，抓人事部门自身建设
积极创建诚信型、服务型、创新型、学习型机关，把人事编制队伍打造成为掌握公务员“五种本领”的表率队伍。增强效能意识，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，以严肃的工作态度，严明的工作纪律，严谨的工作作风、