工商局全年工作总结报告

工商局全年工作总结

发布时间： 2019.08.17

工商局全年工作总结报告。

无论是生活中，还是工作中，我们都有可能需要写总结。总结是对过去的事情的简单概括，也是提升自己的关键因素之一。每次写下总结，我们就多了一份感知与思考：人的力量是无求无尽的，相信自己就一定能做到。那么你知道怎么书写优秀的总结报告吗？下面是小编为大家整理的“工商局全年工作总结报告”，仅供参考，希望能为您提供参考！

继往开来　再接再厉　全面推动工作上新台阶
　XX年一月十二日
同志们：
　非常高兴今天能来XX区工商局参加工商行政管理工作会议。XX年，XX区工商局的各项工作都走在了全市的前列，整规方面力度加大，获得了全省的先进工商局称号，服务地方经济成为共识，贯穿于工作的全过程，信用体系建设扎实深入开展，取得的成绩有目共睹，队伍建设卓有成效，队伍的作风、精神面貌有了很大的转变，形成了务实、创新、团结的工作氛围。今天在此召开全区工商行政管理工作会议，既对XX年工作作回顾、总结，也对XX年的工作作了具体的部署，希望大家在XX年取得成绩的基础上，继往开来，再接再厉，将各项工作全面推上一个新阶。
回顾XX年的各项工作，XX区工商局所取得的成绩是有目共睹的，实现了刚才卓局长所说的头年打基础，次年见成效的目标，不管是在日常工作，还是在工作创新上都取得好成绩应该说这非常不容易，这和局党组的坚强领导以及大家的共同努力是分不开的。我想XX年XX区工商局在以下几个方面的工作是比较突出的。
一、服务地方经济发展成为共识。
我是经常听到卓局长讲到这样一句话：没有地方经济的发展，也就没有工商的发展。由此可见，服务地方经济发展的观念在XX区工商局已经是深入人心。监管和服务并举，这也是此次全省工商工作会议上周金伙局长特别强调的，要加强监管，也要强化服务，XX区局XX年在这方面工作就做得不错：一是树立了服务理念，把提供高效优质服务和创造公平竞争环境作为切入点；二是继续深化项目带动战略，重点服务于两个工业园区的建设，实行先照后证等优惠政策，提高工作效率，特别是对投资百万元以上的项目由局领导进行跟踪服务；三是继续实行“四个一”挂钩帮扶，局领导、各股室、基层单位和个私协会分别挂钩一批企业和个体户，进行结对帮扶，这点我看也是荔城区局的独创；四是进一步完善“红绿灯”制度，公示鼓励和限制的产业，引导产业发展，促进良好产业结构的形成；五是加强窗口服务，简化审批手续，提高服务质量和办事效率，并经常进行督查；六是一如既往，扶持下岗职工实现再就业，为地方政府分忧，同时继续不折不扣地落实各项优惠政策。
二、信用管理体系建设扎实开展。
信用管理体系建设是我具体分管的，XX年XX区工商局非常重视试点工作，投入了大量的人力物力，试点工作走在了全市的前列，积累了经验。一是以完善经济户口管理为基础，建立起了信用信息的征集制度。以巡查为依托，通过综合监管来全面采集企业和个体工商户的静动态信息，记入监管手册和监管卡，建立起了静动态档案，进一步加强了“经济户口”管理；二是以信用信息的整理为手段，建立起企业、个体工商户信用情况的评级和公示制度。根据各单位定期报送的信用情况信息，对照《不信用行为积分量化表》进行整理、评分，根据得分情况评出四个等级。并对企业、个体工商户的不信用行为累积分以墙报、上网等形式予以公示，XX区工商局精心制作了信用信息的公示网页，内容详实，设计美观；三是以信用等级的评定为依据，全面启动守信激励以及失信警示、惩罚机制。对不同等级的企业、个体工商户分别给予相应的优惠政策或限制措施。通过信用管理体系建设，对企业、个体工商户的管理进一步趋于规范化，初步建立了长效管理的机制。在信用管理建设中，XX区工商局舍得投入，在经费紧张的情况下，投入2万多元开发了信用信息的管理软件，实现了信用信息的自动整理、评分，受到了省局和市局的充分肯定。XX年信用体系建设的现场会也是在荔城区工商局成功召开的，XX区工商局的经验为其他县区局提供了很好的借鉴。省局周金伙局长和办公室朱昌彬主任都曾来荔城区局调研，对荔城区局的探索予以了充分的肯定。
三、信息化建设取得长足进步。
信息化建设是形势发展的必然要求，由于历史原因，不仅是XX区局，在全市这也是比较薄弱的环节。XX年，XX区局进一步加强重视，加大投入，信息化建设取得了长足进步：一是加大硬件设备的投入，共投入资金96150元，配备电脑8部，打印机7部，传真机7部，传统相机6部，数码相机1部，特别是基层单位现代办公设备配备全部到位，这在全市来讲也是力度很大的；二是积极探索，投入2万元进行基层信用体系管理软件的开发，刚才上面已经提到，现在这套软件已在基层单位试运行；三是加强了人员信息化技术的培训，确保每个基层单位有2-3人，股室有1-2人能熟练操作电脑，能在局域网上完成各种流程的操作，刚才卓局长也提到XX年要举办三期的电脑应用知识培训班，这非常必要，明年不单单是局域网的应用，而且还有办公自动化，如果不加强人员的电脑知识的培训，不是说适应形势的问题，不懂电脑，工作就无法正常开展；四是建章立制，严格管理，加强局域网的管理和维护，确保网络畅通、安全，能严格按规定程序操作，加强数据安全管理，及时解决系统运行中出现的问题。
四、队伍建设常抓不懈。
队伍建设是基础，XX区局XX年在抓队伍上是丝毫不放松，据我了解，从2月21日－3月23日，XX区局用一个月的时间在全局干部当中开展了以“讲学习增素质、树新风塑形象、创新业见成效”为主题的机关作风整顿活动.通过此次整顿克服队伍作风上还存在的一些突出问题，干部的作风有了进一步的转变，干事创业的氛围有明显增强。同时，XX区局进一步完善了绩效考评制度，每月对干部履行岗位职责情况进行全面考评，还开展每月一主题教育活动，这也很有特色。XX年，XX区局预防职务犯罪也很有新意，和XX区检察院进行结对共建，经常邀请检察官作专题报告，以生动的实例教育执法干部廉洁自律，举办了法制培训班，提高干部的法律意识和执法水平。此外，在“六条禁令”的贯彻执行上XX区局也是不折不扣。XX年，XX区工商局在各项工作取得好成绩的同时，也保证了队伍不出问题，应该说是非常难得的。
XX年，XX区工商局还在整规等各个方面都取得了好成绩，刚才卓局长也作了详细的介绍，我就不再多说。下面的就简单的提两点意见。
一．立足经济发展，树立起服务型的工商行政管理部门形象。
打造一个服务型的工商行政管理部门是认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切需要，也是贯彻落实依法行政和以德行
政相结合思想的客观要求。我们必须从讲政治的高度，从建立社会主义市场经济体制的高度，充分认识建设服务型工商行政管理部门的重要性和必要性，进一步增强做好服务工作的责任感、使命感和紧迫感。
一要转变观念，树立服务也是管理的理念。工商行政管理部门在履行职能时，既有代表国家实施行政管理的特征，又有服务经济发展的共性，其行为必须代表和符合人民群众的根本利益。因此，建设一个服务型的工商行政管理部门必须明确指导思想，牢固树立服务意识，正确处理好管理与服务、发展和监管的关系。要深刻认识到改进管理，强化服务，充分运用登记职能，支持国有企业深化改革，促进农村经济发展，改善投资环境，推动个私经济发展，调整经济结构，扩大内需，促进下岗职工再就业等工作既是监管工作的有机组成部分，也是衡量监管成效的一个重要指标，监督管理和搞好服务两者不可偏颇。
二要强化“三个意识”。1、强化为经济建设大局服务的意识，找准执法与服务的结合点。我们必须运用自身职能，按照“三个有利于”的原则，为地方经济繁荣与发展提供优质服务，为其创造健康发展的环境。要以严格公正的执法来维护和创造良好的经济环境，实现为经济发展服务的根本目的。要自觉坚持严格执法与热情服务的统一，积极探索各种有效的途径和方法，为经济发展提供服务。2、强化以德行政意识，正确认识和处理“教”与“罚”的关系。我们正处在建立社会主义市场经济的初期阶段，在行使职能过程中还面临许多纷繁复杂的现实问题，甚至有许多与管理对象眼前利益相矛盾的实际问题。但越是这样，就越需要我们从依法行政、以德行政入手，全面提高职业道德建设水平。比如在执法和收费工作中，我们要认真贯彻“教育规范在先，惩戒处罚在后”的原则，区分当事人的不同情况，对非主观故意、违法行为轻微、主动改正错误的，应以教育警戒为主，强调通过深入具体的宣传、引导、教育、跟踪和指导，实现长治久安的执法成效，从而最终达到规范市场、净化市场、培育市场的目的，使执法环境得到根本性的改善和优化，切实让人民满意，让政府放心。3、强化以人为本的意识，从根本上转变官僚作风，塑造高素质的经济卫士形象。工商行政管理事业的兴旺发达，关键在人，出路在于创新。当前个别人之所以态度蛮横、服务意识差，根本原因在于没有摆正和处理好自己与管理服务对象的关系问题，颠倒了“主人”与“公仆”的关系。新时期，我们工商行政管理干部的队伍素质应该是复合型、多方面的，既有政治思想、道德品格的基本要求，又有文化水平、专业素养、综合能力的客观标准，这是党和政府、人民群众对市场监管队伍寄予的殷切希望，也是实现工商职能使命、完成艰巨任务的前提和基础。为此，我们要进一步加强队伍作风建设，纯洁干部队伍，通过改革干部选拔任用机制、强化教育培训，增强工商行政管理干部队伍的政治和业务素质，提高依法行政的能力和水平，切实为经济的健康快速发展保驾护航。
二、继续深入开展信用管理体系建设。
一是要提高认识，强化职能。工商部门在个体工商户、企业信用管理体系建设的职责主要是教育、规范和监管，具有五个方面的功能，即披露功能、引导功能、监管功能、奖惩功能、救济功能，要提高认识，并进一步研究、探索如何有效的实现这些功能；二是要加强领导，明确职责。要进一步健全机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，注册管理部门牵头抓，有关部门参加抓，按照市局制定的方案和暂行办法认真组织实施，以点带面，不断总结经验，从人力、物力上给以充分保障，整合工商内部资源，提升工商行政管理层次，使工商行政管理部门成为有的企业信用监管机关；三要突出重点，狠抓落实。要进一步完善经济户口档案，加快信用信息的征集，要进一步加强对市场主体的分类监管，要进一步推行预警公示制，加大对失信主体的处罚力度。
同志们，一年之计在于春，XX年的工作目标已经明确，希望大家根据此次会议的精神，狠抓工作落实，切实把XX区局的各项工作全面推上一个新台阶。最后，我给在座的各位以及通过在座各位向还在岗位上值班的同志拜个早年，祝大家工作顺利、合家幸福。
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工商局普法验收工作总结报告

年以来，工商局按照州委、州人大、州政府和省工商局关于“五五”普法的总体要求和部署，以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为核心。以“法治工商”建设和行政执法“三制”为载体，本着“统一管理、分级实施、条块结合”的原则，在全系统扎实有序推进“五五”普法工作。执法人员的依法行政能力和水平明显提高，全州系统依法管理和服务社会的水平不断提升，服务管理对象的法律意识和法律素质也普遍增强，呈现出了学法、守法、用法、护法的良好氛围。对照《“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》，我局认真进行了总结。现将总结情况汇报如下：

一、作为政府对市场监管执法的重要职能部门，在权责增强的情况下，对我们能否依法行政提出了更高的要求。全局上下从实施依法治国方略、贯彻党的十七大精神和“十一五”规划的高度，把普法工作纳入本局的工作规则。

一是健全机构。我们根据全州系统实际成立了“五五”普法工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局领导班子其他成员、各科室（分局）负责人为领导小组成员，办公室设在法规科。各县市局按照州局要求，均单设了法制机构，并确保人员的相对稳定。目前，全州系统共有15名专职工作人员，分布在州局、县市局两级机关，并在基层分局（所）配备1名法制员。形成了州、县市局一把手亲自抓，法制科牵头组织，各科室、分局具体抓落实，基层分局（所）法制员、法制联络员积极参与的普法工作格局，为开展普法工作提供了组织保障。

二是领导重视。州局领导对“五五”普法工作高度重视，把普法和依法治州工作纳入重要议事日程。五年来，领导班子坚持中心组学习，并定期要求每位成员结合实际写学习论文，做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为，普法工作反映的效果，应在日常的行政执法工作中得到体现；要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念，规范执法行为，将学到的法律知识真正运用到依法治州工作中，才能收到学以致用的效果。同时，要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中，强调言必称法，行必用法，对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考，使法治观念逐步融入日常的行为规范中。为切实保障普法经费落实到位，我局将其列入本局的年度工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。

三是落实规划。州局根据普法办和省工商局的“五五”普法工作要求，结合本局实际，印发了《全州工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划》，并分年度制定普法工作要点以推进普法工作，每年进行部署，做到年初有计划，年中有检查，年底有总结，严格按照计划开展工作。各级领导深入基层，必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题，加强督促检查，确保规划的落实。同时，加强对普法工作督导检查，把普法工作与绩效考评工作相挂钩，明确阶段性任务和要求，制定考核指标、完善评价机制，把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，促进普法工作深入开展。

二、在保留传统的普法方法和形式的同时，我局主动适应社会发展的新变化、新要求，不断创新普法教育的形式和方法，使法制教育更加贴近群众、贴近生活，更具有针对性和有效性。年以来，全局共举办各级各类培训58期，参训人员3581人。全州系统利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规120余次，受众面达10万余人（次）。

一是强化工商干部自身学法用法。我局将学习法律知识纳入了党组理论中心学习组的学习计划，坚持中心组学习与自学相结合，做到了依法决算、依法行政和依法管理。大力开展“一月一法一考试”、以案学法、岗位学法等，努力提高队伍法律素质和业务水平。对新任命的中层以上的领导干部实行任前法律考试制度，考试不合格者不得任职。坚持逢训必考制度，将考试成绩载入个人档案，作为个人任职、定级、晋升、工作调动的考核依据及单位年度目标考核内容之一，目前，我局在册在编的1048名公务员全部取得了执法资格证。组织业务知识竞赛，提高全体执法人员学法、懂法、用法的能力和自觉性。5月，为适应“两费”停收新形势，州局组织开展了全系统“分局（所）长和执法骨干培训班”。来凤县工商局在选用公平交易执法人员时，请州工商局出题进行统一考试，择优录用。巴东县工商局在系统内广泛推行“法律法规一口清”，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么，用什么、精什么”的要求，坚持全员练兵、全面练兵、岗位练兵和科学练兵，使广大工商干部职工全面掌握最基本、最常用的工商法律、法规和政策的主要内容，做到熟记熟背、熟练运用，全面提升工商队伍的整体素质和执行力。

二是充分利用“3.15”、“12.4”等宣传周、纪念日等宣传法律法规。“五五”普法期间，我局分别以“消费与环境”、“消费和谐”、“消费与责任”为主题，连续五年在全州举行声势浩大的3.15宣传纪念活动，通过发放宣传材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识、提供义务服务等方式宣传工商法律法规及消费维权法律知识，并为消费者排忧解难。3月14日，我局投资8万元举办了“3.15”晚会，州四大家领导到现场看，取得了良好的宣传效果。每年“3.15”前夕，在本地报纸上发布典型消费侵权案例，通过曝光典型案例，有效地震慑不法经营者，提高广大经营者的守法经营意识，增强广大消费者的自我保护意识。http://

三是大力开展“法律六进”宣传教育活动。全州工商系统通过多种形式开展送法进农村、进企业、进乡村、进社区、进学校活动。采取下企业实地考察和到片区办专题讲座等方式，对企业法定代表人、负责人、私营企业主进行《公司法》、《合同法》、《反不正当竞争法》等法律专题宣传。5年共上辅导课205堂，宣传达15000余人次。建始县工商局抽调专人，挤出近4万元资金，购买了放映设备，成立放映队，深入到农村或直接到田间地头宣传法律知识，设立法律咨询服务台、投诉台，受理法律咨询和消费者投诉，发放宣传资材料，宣传与农民切身利益有关的工商行政管理法律法规。在日常工作中，我局采取“三同步”的普法方式对广大经营者开展普法工作，即与注册登记同步，在经营者办理注册登记时向申请人讲解有关企业注册登记方面的法律法规，做好提示教育；与巡查监管同步，在进行市场巡查时向经营者讲解有关保证产品质量、食品安全、商标注册和使用、守合同重信用等法律知识，做好指导教育；与行政处罚同步，在对违法行为人进行查处时向其阐明违法的事实以及作出处罚的理由和依据，做好警示教育，使经营者及时了解了生产经营过程中需遵守的法律法规，避免经营者由于不懂法而走弯路的现象，提高了经营者守法经营意识，树立了依法维权观念，为企业又好又快发展提供了坚实的法制基础。在热情接待每个来访群众，耐心解答政策规定的过程中，有针对性地进行法律法规宣传，据不完全统计，5年来，对来信、来访者的宣传达8000余人次。

三、普法工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，全州工商系统把“五五”普法与推行行政执法“三制”、与“法治工商”建设相结合，认真把好“定责、评责、追责”三个环节，积极推动干部能力、管理水平和工作效能的提高。

一是整章建制规范行政行为。要确保依法行政，制度建设是关键。几年来我局根据上级依法行政的的要求并结合本局工作实际，陆续出台了《工商局涉案财物管理暂行规定》、《工商行政管理机关行政指导程序规定》、《工商局法律顾问管理制度》、《工商局规范性文件制定及管理办法》、《工商系统规范性文件定期清理制度》等一系列规范行政行为的规范性文件，涉及行政处罚、行政许可、行政征收、行政强制等方面，通过建章立制、严格落实，我局的依法行政水平得到长足提高，行政行为得到不断规范。在政府法制办的指导下，共梳理出作为执法依据的法律、法规、规章136件，行政执法项目242项。

二是强化监督落实执法责任。我局建立健全行政执法责任制，规定行政执法案件实行集体合议制度和主办人负责制，成立了案件审委员会；主办人依法行使调查取证权并提出案件处理意见，为该案件第一责任人；基层法制员承担本单位案件初审职责；法制科为内设法制监督和案件审核机构，负责对行政执法案件进行全面审核把关。在强化内部监督制约同时，我局还通过建立案件回访制度，聘请行评代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。

三是开拓创新促进依法行政。创新是推进依法行政工作的动力和不竭源泉，我局在开展依法治理过程中注重制度、机制、措施的创新，不断推进依法行政工作。行政执法方面，我局通过推行案件合议制度、案件审理委员会制度，对重大疑难案件进行集体研究决定，提高案件查处的透明度，规范行政执法行为，并推行说理式处罚文书，要求在文书中必须写明量罚的幅度和依据并详细说明采纳和不予采纳当事人陈述意见的理由，赋予当事人更多的知情权，以达到知情、知理、知法的行政处罚目的。宣恩县工商局实行重大案件集体讨论制度，确保行政处罚的公正、公平。咸丰县工商局局对复杂登记事项实行会商制度，确保登记工作的规范性。

（一）“五五”普法取得的成效。普法是手段，建设法制社会才是我们的最终目的。通过五五普法的教育、宣传工作，我局依法行政的部门形象初步形成。

一是依法行政有力度战果不蜚。第一，依法行政，加大了经济案件查处力度。5年来，共办理各类经济案件8070件（截止底），罚没款3413万元，所办案件做到事实清楚，证据确凿，处理适当，程序合法，文书规范。第二，投入100多万元完善了“12315”消费者申诉举报(指挥)中心网络设施。“12315”申诉举报指挥中心，实行24小时服务，使消费者的投诉纠纷、受到的损害能及时得到解决，保护其合法权益。第三，广泛开展了“信得过企业”和“消费者满意商品”、“守合同重信用企业”、“农村食品安全示范店”创建和评选活动。

二是依法行政效果显著。通过扎实有效的工作措施，我局普法工作多次得到上级认可。五年来，工商系统受到省局、省、州、县人民政府表彰达32项次。其中受到州委州政府表彰4项次，县市党委政府表彰28项次，全系统57个文明创建主体已经各级文明办检查验收，已被各级党委正式命名51个单位。来凤县局、宣恩县局、巴东县局、建始县局等被当地政府作为“两提高、两满意”活动示范点；州工商局政务公开工作被省政府表彰为先进单位。

（二）“五五”普法存在的不足及下步工作措施。通过开展“五五”普法依法治理工作，促进了我局队伍建设和精神文明建设，提高了依法行政工作水平，推进我局各项工作迈上新的台阶。在取得成绩的同时我们也清醒地认识到全州系统普法工作尚存在的薄弱环节和不足之处，与上级的要求还有差距。具体体现在：普法宣传教育不够深入，不够广泛，形式较单一，存在普法的受众面不平衡问题；普法与依法治理工作结合得不够紧密，普法工作的效能还没有完全转化为依法治理的实践；普法工作制度和措施不够完善，影响了普法的实际效果。下一步，我们将在认真总结的基础上，针对存在的问题和不足，采取以下措施加以改进：

一是提高执法队伍整体素质，进一步增强依法治理工作能力。首先是加大教育培训力度，使我州工商干部能够熟练掌握工商法律法规，能够从立法宗旨和法律精神高度来理解法律规定，以达到融会贯通。其次是创新学习方法方式，采取邀请法学专家教授讲座，组织开展优秀办案能手，优质案件评选、典型案例评析交流会、法律知识竞赛等形式，提高教育培训效果。再次，积极组织开展与公安、法院、质检等系统的工作研讨活动，探索增强执法办案技能的新途径。

二是加大工商行政管理法制宣传力度，进一步优化依法治理环境。继续采取丰富多样的形式，如法律法规咨询、培训、建立义务法制宣传员队伍等，开展“法律六进”活动，使社会各界及广大群众认识、理解、支持工商行政的执法工作。充分发挥各种新闻媒体宣传作用，与新闻宣传机构建立定期联系机制，邀请新闻单位对专项执法行动进行跟踪报道，对大要案及时予以曝光，以宣传工商执法成效，为工商机关行政执法营造良好的社会环境。广泛利用电视、报纸等大众媒体，围绕社会热点问题，对工商法律法规进行宣传。提高消费者的维权意识和经营者的守法经营意识，创造良好的社会舆论氛围和执法软环境。

三是完善行政执法和执法监督机制，进一步提高依法治理工作水平。继续建立健全规章制度，创新完善办案机制，约束规范执法行为。加强对行政执法行为的内外全程监督，完善行政执法质量评议制度，落实行政执法责任制，确保工商机关市场监管与行政执法的职能到位。

四是加强部门协调，进一步增强依法治理合力。积极主动向各级政府、人大、政协及上级主管部门汇报工作，争取理解与支持；与公安、检察院、法院行政庭、执行庭等相关部门建立沟通协作机制，增强执法办案工作力度；与质检、文化、物价等执法部门建立专项工作长效联络机制，互通监管信息，整合执法力量，联合开展专项执法行动，以形成依法治理合力。

工商局政务公开工作总结报告请示

×工商局政务公开工作总结汇报

实行政务公开促进依法行政实行政务公开制度是提高工作效率，促进为政清廉，优化服务质量，实现机关职能和作风转变，密切联系群众的重要保证，是促进依法行政。确保政令畅通的最有效途径。几年来,我们按照省工商局和市委、市政府的部署,全面推行了政务公开,形成了从上至下,全方位的政务公开体系,有效地促进了依法行政,基本实现了职能到位,提高了服务水平,树立了执法形象，其主要做法是:
一、围绕内容职责，实行政务公开。在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督，以执法公示制为主要形式的政务公开工作已在营口市工商系统全面铺开。市局在登记大厅内设置了咨询、收件、收费、核发执照和投诉等十三个窗口，每个窗口配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南，在大厅门外一侧设公告版，在大厅正中设触摸屏，将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务等十项公开内容录入其中。同时各市(县)、区工商局、各基层工商所也全部推行了政务公开。大石桥市工商局、鲅鱼圈分局的政务公开工作抓得早、落得实，一直走在全系统的前列，积累了很多成功的经验，并多次受到地方政府的表彰。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。首先,针对“办照难”、“关系照”的问题,推行政务公开,规范行政许可行为。几年来,市局和各市(县)、区工商局都先后设立了注册大厅,开展窗口服务,使登记注册工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费，形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向，实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。其次,针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度，保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。第三,针对乱收费、随意费的问题,进行政务公开,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我们建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了定、收、管、查四权分离和基层“两费”日清月结季审计制度。我们还下发了《营口市工商局公开收费暂行管理办法》,使随意收费,超标准收费,强行收费,搭车收费等问题基本得到解决。盖州市工商局实行了“收费公开”,将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。大石桥市工商局实行了“收费三分离”,将定费、收费、日常监督管理分离,相互制约。这些做法,都收到了很好的效果,有力地促进了公开办公、文明服务向更高的标准迈进。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们各级工商部门将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了着装上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。在工作中，积极贯彻落实省局“50条”措施，开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。特别是去年以来,为落实省局关于“执法服务环境年”的要求,我们在窗口建设上着重抓了四件实事:一是企业注册登记实行了“并联审批”制度，减少了审批环节;二是改革了原有的“三级审核”制度，推行了“一审一核”制度;三是实行了首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度和收费明示制度等，并在注册大厅设立了专用窗口，予以明示;四是强化了基层窗口建设，工商职责、收费标准、执法程序等，通过板报上墙、散发宣传材料等全部向业户公示，树立了良好基层工商形象。
二、围绕制度建设，保证政务公开。推行政务公开,制度建设是关剑我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、会,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施，我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审，保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政，落实政务公开。几年来,通过实施政务公开，使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性，极大地提高了依法行政的自觉性和积极性，有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展，收到了显著的效果。一是规范了执法行为，提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办，把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众，受到社会各界的好评。二是提高了队伍素质，树立良好形象。实行政务公开以来，我们以提高队伍素质为基础，以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。三是接受社会监督，改变工作作风。推行政务公开以来，我们主动接受社会监督，在全系统积极开展了“正行风，树形象”活动，仅去年就向社会各界发征求意见信2669封，召开座谈会23次，走访企业和个体工商户774户，共收集问题31个，并全部进行了整改，进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了国家局、省局“六条禁令”，通过狠刹工作日中午饮酒,执法不着装,随意脱岗,工作时间打麻将,简单粗暴管理的歪风,明显地改善了工商干部形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设，使系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。 XX年十二月十日

公司工商局年度报告

《上海市工商行政管理局20xx年度企业、个体工商户年度报告公示工作方案》

各分局、浦东新区市场监督管理局：

为做好20xx年度企业、个体工商户年度报告公示工作，市局制定了《上海市工商行政管理局20xx年度企业、个体工商户年度报告公示工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

上海市工商行政管理局

2014年9月26日

上海市工商行政管理局20xx年度企业、个体工商户年度报告公示工作方案

一、指导思想

为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》及配套规章，全面推行企业网上年度报告公示制度，以;宽进严管为原则，以规范统一的企业信用信息公示系统为依托，树立信用监管理念，更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，加强事中事后监管，强化企业自律和社会共治，努力营造规范有序、公平竞争的市场环境。

二、年报公示时间和对象

(一)时间

2014年10月1日至2015年6月30日。

(二)对象

1.企业：20xx年12月31日前登记注册的法人企业和非法人企业，包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业，以及其他经济组织。

2.个体工商户：20xx年12月31日前登记注册的个体工商户。

三、年报公示途径和方式

(一)途径

通过上海市企业信用信息公示系统(http://gsxt.sh.gov.cn)报送20xx年度的年度报告，并向社会公示。

企业可以直接输入上海市企业信用信息公示系统网址登陆系统，也可以通过中国(上海)门户网站、上海市工商局门户网站上提供的网址链接，登陆上海市企业信用信息公示系统。

(二)方式

1.企业：应当凭;法人一证通数字证书进行网上年度报告报送，并向社会公示。

2.个体工商户：可以自主选择其年度报告内容是否公示。

个体工商户选择公示的，应当凭;法人一证通数字证书进行网上年度报告报送，并向社会公示;个体工商户选择不公示的，应当向工商所注册大厅报送纸质年度报告书，工商部门自收到纸质年度报告之日起10个工作日内，通过企业信用信息公示系统公示该个体工商户已经报送的年度报告。

纸质报告书可以网上打印，也可以在工商所注册大厅窗口领取。

四、工作内容

(一)年报表式的统一和公示信息的纠错

1.年报表式共有七种。

一是有限责任公司、股份有限责任公司(非私营企业);二是有限责任公司、股份有限责任公司(私营企业);三是非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、非法人中外合作企业(非私营企业);四是非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业(私营企业);五是分支机构、在中国境内从事生产经营活动的外国(地区)企业、内资非法人企业(非私营企业);六是分支机构、内资非法人企业(私营企业);七是个体工商户。

表式中，私营企业比非私营企业多两项统计数据，即对从业对象的分类统计和非公党建情况统计。

2.年报公示信息的纠错。

20xx年10月1日至2015年6月30日期间，企业发现其公示的年度报告内容不准确的，可以重新登录企业信用信息公示系统对不准确的事项进行更正，更正前后信息同时公示。

系统自2015年7月1日起将关闭更正功能，企业登录企业信用信息公示系统后不能更正不准确的事项。

(二)非强制性公示事项的查询

1.自主选择不公示信息的查询。

企业自主选择不公示的信息有三项：一是企业资产负债状况信息;二是对外提供保证担保情况;三是从业人数。

按照《条例》第九条第三款;经企业同意，公民、法人或者其他组织可以查询企业选择不公示的信息的规定，在具体操作上，建议由当事人双方自行约定后，同时到工商部门出示相关证明材料，查询企业自主选择不公示的信息。

2.对需要特别报送但不公示的信息，不提供查询。

私营企业及其分支机构需要特别报送的信息有两项：一是针对从业人数中;高校毕业生、退役士兵、残疾人、失业再就业等从业对象的分类统计信息;二是增加对非公党建情况统计。

上述两项统计信息只报送并不公示，也不向社会公众提供查询。

(三)年报公示期间的信用监管

1.对企业的信用监管。

(1)在依法开展抽查过程中，发现企业未按规定履行即时信息公示义务的，工商部门应当书面责令其在10日内履行公示义务，企业未在责令的期限内公示信息的，工商部门应当在责令的期限届满之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

(2)在依法开展抽查以及办理案件、处理投诉举报过程中发现企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商部门应当自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

(3)在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与企业取得联系的，工商部门自查实之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

(4)企业未按规定期限报送上一年度年度报告并向社会公示的，工商部门应当在年度报告公示结束之日起10个工作日内作出将其列入经营异常名录的决定，并予以公示。

2.对个体工商户的信用监管。

(1)在依法开展抽查以及办理案件、处理投诉举报过程中发现个体工商户年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假的，工商部门自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并予以公示。

(2)在依法履职过程中通过登记的住所或者经营场所无法与个体工商户取得联系的，工商部门自查实之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并予以公示。

(3)个体工商户未按规定期限报送上一年度年度报告的，工商部门应当在年度报告公示结束之日起10个工作日内将其标记为经营异常状态，并于当年7月1日至下一年度6月30日期间向社会公示。

(四)注重实务操作，加强宣传培训

1.建立工商联络员制度。

在工商所设立企业、经济园区工商联络员的信息档案，确立工商联络员工作机制，充分发挥工商联络员在联系沟通、方便企业办事方面的作用，分批组织开展工商联络员培训工作，使其熟悉《条例》及配套规章制度，掌握企业信用信息公示系统流程和要求，准确、及时地报送年度报告。

2.结合;走千家企业，助改革创新活动，加大宣传力度。

聚焦重要产业、重大项目、重点区域，并重点关注现代服务业和新兴服务业、战略性新兴产业和先进制造业、文化创意产业、中小微型企业、与民生密切相关的企业、各类功能园区等六类企业，为企业提供新政策新规章的专题培训咨询服务，解答企业在公示中遇到的问题，现场指导企业完成相关流程，提高企业申报能力。

(五)废止年检验照，建立年报公示制度后的政策衔接

存续企业应当依法报送年度报告并公示。

按照《工商总局关于贯彻落实〈企业信息公示暂行条例〉有关问题的通知》(工商外企字〔2014〕166号)规定，截至2014年2月28日，企业未按照原有规定办理年检手续，但工商部门未作出吊销营业执照决定的，应当依法报送年度报告并公示;个体工商户未按照原有规定办理验照手续，但工商部门未作出吊销营业执照决定的，应当依法报送年度报告。

据此，对于历年度未申报年检的企业，以及历年度年检结果为检查待处理企业，工商部门不再强制要求其补办年检手续，企业涉及违反登记事项规定的，工商部门依据相关法律法规依法作出处理。

个体工商户参照执行。

五、工作要求

(一)加强组织领导，把贯彻实施《条例》摆在当前工作的重要位置

各分局、浦东市场监管局要高度重视，充分认识实施年报公示制度的重要意义。

要认真制定操作性强的年报公示工作流程，紧密结合辖区特点，加强统筹协调，明确责任分工，保障年报公示工作顺利开展。

(二)加强宣传和服务，有序推进年报公示各项工作

各分局、浦东市场监管局要加大宣传力度，统一宣传内容，统一办事指南，提高社会对年报公示制度的知晓率，积极引导企业按时报送年报公示。

要采取增设咨询窗口、咨询电话、集中上门指导等方式，加强年报公示咨询服务。

要在办事大厅设立年报公示自助区，免费提供上网设备，并指定专人现场指导企业完成年报公示网上流程。

要建立应急预案，妥善处理可能出现的各类突发情况，维护系统运行正常。

(三)加强年报信息数据的应用，为政府决策、企业经营提供参考