镇残联工作总结

XX镇“四五”保密普法工作实施规划。

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为了进一步推动保密法制宣传教育的深入开展，不断增强广大干部群众的保密法制观念，提高保密工作依法行政水平，促进保密工作的依法管理，更好地为我镇经济建设、改革开放和社会稳定服务，根据上级有关文件精神，结合XX镇实际，制定本规划。
一、指导思想
以*理论和 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻保密工作为改革开放和现代化建设服务的基本方针，围绕经济建设这个中心，进一步加快农村实现社会主义现代化的步伐、按照依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的要求，继续深入贯彻党在新时期的保密工作方针，积极开展以《保密法》为核心、 各项配套法规为重点的保密宣传教育，紧密联系新形势下不断发展变化的保密工作实际和各项业务工作，突出重点，增强针对性，不断提高广大干部群众的保密法律意识和保密法律素质，提高遵守和执行保密法律法规的自觉性，推进保密工作的依法管理。
二、工作目标
通过“四五”普法期间的保密法制宣传教育，巩固“三五”保密法制宣传教育成果，进一步增强广大干部群众、特别是领导干部、重点涉密人员以及国家公务员的保密法制观念、保密责任意识和遵守、执行保密法律法规的自觉性。努力培养造就一批具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部，不断提高保密工作法制化管理水平。
三、任务与要求
（一）继续开展对领导干部的保密法制宣传教育。
1、进一步抓好对领导于部的保密法制宣传教育，充分发挥各级党校和其它培训机构对领导干部进行保密教育的阵地作用，按计划开设保密教育课程，保证正常的教学计划、授课时间、内容的落实，不断提高教学质量和教学水平。
2、加强与组织、人事、纪检监察等部门的联系，努力探索在中层干部竞争上岗以及领导干部在政绩考核等环节上进行保密教育的新方法，认真抓好对领导干部上岗前和在岗期间的保密教育。
3、认真学习和推广领导干部中心组学习保密政策法规知识、开设保密教育讲座等行之有效的经验和做法，积极探索在领导干部中开展保密法制宣传教育的有效途径和办法。加强对领导干部的保密法制宣传教育，把学法、知法、用法三者有机地结合起来，提高领导干部的保密意识，增强保密观念，采取有效措施，督促检查《领导干部保密工作责任制》的落实。
（二）进一步加强对保密要害部门（部位）、重要涉密岗位人员的保密教育培训工作。
1、继续抓好保密要害部门（部位）、重要涉密岗位人员的教育培训。要根据保密工作的具体情况，制订保密教育培训计划，逐步建立起上岗、在岗和离岗前的保密教育培训和考核制度，严格执行《广东省经管国家秘密人员管理办法（试行）》，把经管国家秘密人员教育工作落到实处。
2、充分发挥业务部门的作用，进一步增强保密法制宣传教育的针对性，紧密联系业务工作实际，加强保密教育培训与业务工作相结合，努力提高保密教育培训工作的质量和水平。
3、加强业务指导、监督检查和开展调查研究，及时总结经验，适时开展交流和理论研讨活动。
（三）加强对国家公务员的保密法制宣传教育。
要根据上级有关部门的要求，在全面学习国家基本法律法规的基础上，加强对国家公务员的保密法制宣传教育。
（四）继续广泛地开展群众性保密法制宣传教育活动。
1、要采取多种形式，在党政机关、企事业单位内部开展经常性、群众性的保密法制宣传教育活动，适时地开展学先进、树典型活动。
2、要加强与新闻媒体的联系，发挥新闻舆论的作用，积极探索计算机信息网络在保密法制宣传教育工作中的新途径，在计算机网络上开展保密法律法规咨询和宣传教育工作。
（五）全面加强保密干部的业务培训。
1、对专职保密干部，要分层次进行正规、系统的专业化教育，逐步建立专职保密干部业务学习培训和持证上岗制度。建设一支具有较高政治素质、法律素质和专业水平的保密干部队伍。
2、对兼职保密干部必须进行上岗培训和通过多种业务形式的培训，加强对他们的业务指导和督促检查。
3、积极组织举办各类专题的业务培训班和研讨会，积极开展保密工作实践中依法行政方面的研究。
四、实施步骤
“四五”保密普法规划从 2002年开始实施，到2006年结束。
（一） 2002年，我镇重点保密部门（部位）要在总结“三五”保密普法经验的基础上，结合实际，制定本单位开展“四五”保密法制宣传教育的具体规划或实施办法，在镇党委、政府和保密领导小组的领导下，在镇普法工作部门的指导下，切实做好“四五”保密法制宣传教育的组织、宣传、发动等工作。
（二）在实施“四五”普法规划期间，各单位要认真制定保密法制宣传教育年度计划，并加强普法工作的督促检查，确保“四五”保密普法规划实施，努力使保密法制宣传教育工作深入开展。
（三）在继续抓好《保密法》及其配套法规、《广东省保守国家秘密实施细则》的宣传教育的同时，着重抓好《*中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定》和《广东省经管国家秘密人员管理办法（试行）》的深入学习，抓好新颁布单行保密规定的学习。
（四）如《保密法》作出修改，应将其列入当年保密法制宣传教育的重要内容，认真组织学习实施。在2004年，要抓住《保密法》颁布15周年的契机，利用报纸、广播电视等新闻媒体，加大对《保密法》的社会宣传力度，在全社会掀起学习《保密法》的热潮，提高全民的保密意识，做到警钟常鸣。
（五）2006年第一季度，各单位或部门对保密法制宣传教育工作的情况进行自查和总结，4月20日以前，将“四五”保密法制宣传教育的工作情况书面报告镇保密工作领导小组。2006年4月30日前，由镇保密工作领导小组对全镇保密法制宣传教育工作进行汇总上报市国家保密局和市普法工作领导小组。
五、保障措施
（一）各单位或部门必须切实加强对“四五”保密普法宣传教育工作的组织领导，从组织、人员和经费上保证“四五”保密普法规划的顺利实施，特别是要按照中央有关部门关于“法制宣传教育和依法治理工作所需经费应列入各级政府的财政预算”的规定，落实解决经费问题。
（二）建立健全责任激励机制。把保密法制宣传教育工作纳入各级保密组织和保密工作部门工作责任制，做到有部署，有检查；逐步建立保密法制宣传教育的表彰奖励制度，调动广大干部群众学法用法的积极性。

XX市XX镇保密工作领导小组

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实施“四五”普法《规划》和《决议》情况总结

实施“四五”普法《规划》和《决议》情况总结党的十六大明确提出实行“依法治国与以德治国相结合”，把我国建设成为现代化的社会主义法制国家。这是对和“”重要思想在新的历史条件下的继承和发展。依法治国方略的确立，是我国社会主义民主法制建设的里程碑，也是社会主义民主政治的重大发展。它对确保我国社会的长治久安和社会主义市场经济持续稳定健康发展都有十分重要的意义。社会主义法治国家内涵极为丰富，其中一个关键的因素就是国家内所有公律意识的提高，这就需要我们进行深入广泛的普法宣传教育，提高全体公民的法律意识。2001年以来，我院的“四五”普法工作，按照市“四五”普法规划总体要求和部署，在市委，市政府的高度重视下，在市普法领导小组的指导督促下，坚持以“三个代表”重要思想和为指导，紧紧围绕“平安珠海，法治珠海”和“建设科学发展观先行示范市”的发展战略，从强化组织领导、提高思想认识、加强制度建设入手，全面落实《珠海市人大党委会关于实施法制宣传教育第四个五年规划的决议》和《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，积极开展普法工作，提高公民法律素质，营造良好法治氛围，有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展，圆满完成了各项任务，取得了明显的成效。现总结如下：一、领导重视、机构落实为加强对普法工作的组织领导、提高我院工作人员的法制观念和依法审判水平，我院建立了普法工作领导小组，由院长任组长，分管副院长、政治处主任为副组长，本文来自各庭室负责人为成员的领导小组，把这项工作纳入我院重要议事日程，并落实责任人员，明确工作职责，确保普法工作的顺利进行。为进一步落实责任，我院结合实际，制定普法五年规划和年度实施计划，实行目标管理，把“四五”普法工作列入法院系统精神文明建设目标考核管理，由政治处根据年初制定的考核细则年终对各部门实行考核，依据考核情况进行表彰奖励，充分调动各部门开展普法工作的积极性。我院每年第一季度都组织召开普法工作会议，传达贯彻上级精神，总结上年度普法工作，部署当年度普法作任务，使我院普法工作有计划、有步骤、有重点地推进，同时将本年度的普法经费列入单位的经费预算，并落实到位，专款专用。二、加强法制教育，努力提高全院干警自身的法律素质及依法办事能力，增强法制观念。1、抓好领导干部的普法。由于各级领导干部的特殊地位和作用，增强领导干部的法制观念，提高其依法行政的能力是我院对内进行普法工作的重中之重。对此，我院建立一系列领导干部的选任、考核及学习制度。一是在领导干部选任前，采取了法律知识加申论的考试方法，就某个岗位考察其发现问题、剖析问题、法律的熟悉程度并依法解决问题的能力。二是在对现任领导干部工作实绩的考核中，将其是否重视普法工作，对地方法治建设有何推动与建树作为其政绩的重要组成部分。三是建立领导干部学法制度，领导干部学法采取集中学习和自学，交流学法心得，检查学法笔记等方式，不定期地邀请专家、领导举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导。通过上述一系列的措施，我院领导干部依法行政能力大幅提高，法治素质已然提升，在决定重大事情时，形成了先找法、后议事，依法决策的工作习惯，领导干部的领导方式已由主要依靠政策向主要依靠法制转变。
2、做好普通干部的普法教育。法院是国家的审判机关，行使审判权，是解决社会矛盾和纠纷的最后一道屏障，在司法体制中处于极其重要的地位。我院在依法治国的治国方略的指导下，把普法工作作为一个平台，逐步树立司法公正、司法效率、司法文明、司法正义等现代司法理念，改善司法作风，建设一支高素质的法院干部队伍。（一）我院制定了干警学法考核制度，对干警的学法任务做了明确规定，并根据普法办的要求，为每一位干警购买普法学习资料，每年举办一次普法考试。我院要求每位干警必须参加考试，考试的合格率达100%。（二）实行经常性职业教育制度，保持法院干部队伍整体素质的不断提高。法院职业的特殊性，要求其干部必须不断地更新、充实法律知识，必须不断地增进、提高司法技能。这单靠干部的个人自觉学习和审判实践锻炼是远远不够的，我院实行经常性的职业教育制度。一是通过每年定期举办法官续职资格班，不断提高我院每位法官的法律专业知识及审判技能。二是鼓励全院干警攻读各种本科、硕士研究生在职进修班。通过

五年的努力，我院法官队伍的素质明显提高，现我院干部中80%以上有法律本科学位，30多位干部获得硕士学位，4名法官获得博士学位。三是经常性开展理论研讨活动及邀请国内著名法律专家学者来我院作专题讲座。如最近邀请了北京大学贺卫方教授、中国政法大学樊崇义教授等来到我院作专题讲座。这些专题讲座让法院的干部队伍了解到最新的法律理念，加深了对相关法律的认识和理解。四是经常邀请上级部门或本院的优秀工作者作技能指导或经验介绍。如最近我院邀请了省高院民一庭庭办主任作关于如何理解和适用《道路交通安全法》的专业指导。这些活动让我院的干部队伍业务水平不断提高，职业技能不断得以加强。三、普法工作与法院具体工作有机结合。法院作为国家的审判机关，审判的案件与人民群众贴身利益息息相关，人民群众在参与案件时对法律的关注程度最高，渴望了解法律的心情也最为迫切。我院充分利用人民群众这种特殊心理，在“四五”期间提出了普法工作与法院具体工作有机结合的新的普法理念，两者相辅相成，经过五年的实践，取得了明显的普法效果。（一）执行工作中，我院提出了为债权人提供优质高效服务新的执行理念及推行执行“阳光工程”，在执行工作中结合具体执行情况对当事人进行普法。执行工作是实现生效裁判确认权利人拥有的法律权利，让义务人履行生效裁判确定的义务，执行工作的性质注定其直接关系到人民群众的最直接的利益。在执行工作中债权人实现债权的心情急切而债务人抵触情绪也较为激烈，我院针对执行工作的特殊情况，提出了为债权人提供优质高效服务的新理念及推行执行“阳光工程”。为落实新理念，我院要求为每一位执行员在执行工作中结合具体执行情况对当事人进行普法，帮助其了解我国的法律，帮助其清楚认识自有的权利及义务，帮助其理解法院的执行工作，增强当事人的社会诚信意识。经实践，我院的此项新理念及执行中结合普法的作法取得很好的效果，债权人放心了，债务人的抵触情绪减少了，执行工作得以顺利进行，执行工作踏上了新的台阶，去年我院的执行率达85%以上，且没有出现集体上访及暴力抗法的行为，当事人的法律意识及诚信意识得以进一步加强。（二）民事审判工作中，我院结合普法提出了两项要求：一是承办法官在依法审判案件的同时，尽力争取作调解工作；二是对于一些不懂法律的弱势群体，帮助其实现程序上的公平。
调解工作不是简单的和稀泥，而是基于案件的事实及法律关系，对双方当事人动之以情，晓之以理，让双方当事人在心服口服的情况下，在法院的主持下主动和解，止争息讼。对双方当事人进行普法是调解工作的一个重点，很多的民事案件是因为当事人不了解民事法律，及不能清楚认识自身的法律权利、义务所引起。在民事审判中，当事人经法制宣传及教育后，在了解案件所涉的法律及明白到自身的权利义务或认识自身的过错后，一般会在内心对案件所涉利益进行衡量，然后在法院的主持下作出某些让步，双方和解处理纠纷。经过法院的法制宣传或教育后，很多的当事人从原来的反目仇向转为握手言和，社会矛盾在激化之前得以和平解决。在民事审判中，经常出现一些不懂法律的弱势群体，如一些劳动权益受到侵害的外来民工，受到劳动伤害的劳动者，交通事故的受害者，他们之中很多文化程度不高，不了解我国的法律制度，而且没有经济能力聘请律师，他们在参与诉讼的过程中，容易出现不了解法律程序而可能导致其合法权益得不到法律的保护。对于此现象，我院提倡对这些不懂法律的弱势群体进行法制宣传及适当的法律程序上指导，让他们了解法律诉讼程序，能正确应用法律武器保护自身的合法权益，而不是因为法律知识的缺乏而导致缺失实体公正。（三）在刑事审判工作中，我院坚持依法审判，打击犯罪，维护社会正义同时加强法律宣传，预防犯罪。我院每年定期举行公开宣判活动，于每年的世界禁毒日举行禁毒宣判活动，在我院公开销毁毒品，严历打击犯罪分子的嚣张气焰，这在全社会中起到了震慑及预防作用，给许多前来观看公开宣判的群众起到了良好的法律宣传作用，同时也让一些妄图违反法律规定，欲作奸犯科者体会到法律的尊严，迫使其犯罪意图消失在萌芽阶段。我院在刑事审判过程中不仅要保证依法审判，还注重审判的社会效果。刑事审判的过程，加强对被告的法律教育，让其清楚认识到自已所犯的罪行及应承担的法律责任。四、形式多样的开展各类普法宣传教育，增强全民法制意识，为“平安珠海、法治珠海”营造良好的法治环境。

实现法制社会是社会进步、社会文明、经济发展的必然趋势，而实现法制社会的基础是增强全民的法制意识，深入开展普法教育是增强全民法制意识的前提，我院在依法作好本职工作的同时，非常注重面向全社会进行法制宣传，五年来我们：（一）重视对法制宣传教育重点对象青少年的法制宣传及法制教育。邓小平指出“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育。”青少年犯罪一个非常重要的原因是文化素质低，缺乏法律知识，这就从客观上提出了要进行法制教育的问题。青少年正处于生长发育阶段，辨别能力底，极易受社会不良习气所影响而走上犯罪道路。我院特别重视对青少年的法制宣传教育工作，每年的“五四”青年节都组织法院干警上街为青少年进行普法，形式包括制作法制宣传栏和法律图片展，接受法律咨询。如今年“五四”青年节，我院组织了十五名年青的法院干警到吉大进行了法制宣传活动，接受年青人的法律咨询近百人次，起到了很好的社会效果。同时，我院也非常关注儿童的健康成长，去年“六一”儿童节，我院干警与市社会福利院特殊儿童培育中心的工作人员举行座谈会，并向该中心增送书籍、学习用品，同时，接受其邀请为特殊儿童进行法制教育。（二）重视对保护妇女合法权益的法制宣传及法制教育。妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利，保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。我院除在具体的审判工作中特别重视保护妇女的合法权益外，还非常重视面向全社会宣传保护妇女的合法权益。每年的“三八”妇女节，我院都组织女性干警上街针对妇女进

行普法。今年的“三八”妇女节，我院组织了十名妇女干警到市妇女儿童活动中心参加了关于贯彻《中华人民共和国妇女权益保障法》的专场咨询活动，到场进行咨询的妇女同志络绎不绝。（三）重视对我市边远地区及农村的法制宣传及法制教育。我市的边远地区及农村，经济相对落后，法制观念也相对淡薄。为了扩大法制宣传的范围，我院每年都举行送法下乡的活动，方式包括赠送法律书籍，到边远地区、农村举办法律咨询会等，将法制宣传教育活动做到边远地区及农村。（四）重视利用报刊、电视、广播、互联网等媒体开展法制宣传。我院专门成立了新闻发布中心进行宣传法律，宣传有教育意义的典型案例及向全社会公开我院的最新工作动态。在“四五”工作期间，我院每年在各种报刊、杂志发表的文章合计两百多篇。经常与电视台合作录制作一些宣传法制观念宣传节目，如今年我院与南方电视台合作制作典型案例的现场庭审节目，播出后在社会引用很大的关注，取得不错的社会效果。综上，普法工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远。“四五”普法期间，我院的普法工作取得了一定的成效，但也存在不足，我们将继续努力一如既往作好普法工作，我们相信，随着社会法制建设的日益加强，社会主义市场经济体制的不断完善，全社会公民的法制意识不断增强，构建“平安珠海、法治珠海“、和谐珠海”的目标一定能实现。

XX镇“四五”普法工作总结

XX镇“四五”普法

2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市“四五”普法会议精神及上级有关部署，XX镇党委、镇政府在细致分析96年—2000年“三五”普法工作中的得失，总结“三五”普法典型经验基础之上，经过认真分析研究，认真部署“四五”普法工作，决定在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治理，加大力度开展“四五”普法教育工作。尤其是“三五”普法工作以来，我们按照“常抓不懈，务求实效”的要求，坚持普法与依法治理相结合，学法与用法相结合，注重普法工作的质量和社会效率，应当把“四五”普法提上议事日程，列入正常性工作，不断将其引向深入。几年来，全镇共举办普法宣传月活动5次，举办普法班166班次，受训人数达2万余人次，举办各类法律知识竞赛和法律知识演讲比赛8场次，参赛人数达500余人，印发普法宣传资料近8万份，书写和张贴各类普法3500余条，开展广播电视普法讲座152次，开展法律知识图片巡回展出和上街法律咨询157场次，出动宣传车辆136辆次。为使普法工作落到实处，我们每年从财政中拨出普法经费，用于正常性的普法工作。https://由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五”普法工作，使全镇近20万不同行业、不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“三五”普法使人们逐渐形成了法制观念，而“四五”普法在“三五”普法基础上，不断提高了人们的法制观念，从而促进了社会稳定，推进了依法治理和依法行政，也为创建“平安XX”发挥了积极作用。

回顾“四五”普法教育工作，我们主要做法是：

一、全面发动，为“四五”普法营造和谐的工作氛围。

“三五”普法工作的开展， 取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：

一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头， 也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。

二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了XX镇普法学校，XX镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。

三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《XX镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。

四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。

二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。

实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。

一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二000年以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表

率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布

置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。

二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，更多地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如XX司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好XX镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。

三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。

“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了XX镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。

二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容

的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告

等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。

三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项，实行村民自治、民主管理。

四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增https://强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，XX小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。

我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显著的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“”重要思想和党的基本路线为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。

“四五”保密普法教导工作总结

自“四五”保密法制教导晃荡开展四年以来，我们保持以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指针，浇忧⒈前形势和本单位实际，卖力贯彻履行《保密法》，保持“明白义务、健全轨制、加强治理”的工作思路，强化广大年夜干部员工的保密意识教导，健全保密轨制，规范保密治理，推动保密工作向着规范化、轨制化偏向成长，取得了较好的成就。现将保密工作总结如下：

一、加强引导，健全组织，将保密工作放在重要地位。一个单位保密工作的短长，同单位引导对保密工作的看重程度有直接关系。基于如许一种熟悉，在“四五”保密法制宣布道育晃荡中，公司党政引导将保密工作摆在了凸起地位，工作上确立了“明白义务、健全轨制、加强治理”的总体思路，大年夜组织扶植入手，于XX年成立了保密委员会，卖力实施引导职责。XX年事首年代，在公司引导更替后的情况下，我们还根据工作须要从新调剂了保密工作引导组，由党委副书记任组长，对保密工作总负责；副总经理副组长，负责指导、协调和督促、检查保密事务；各有关处室负责工资成员，并配备了兼职保密员，建立起了一个有效的保密工作网。同时，在保持保密工作引导组明白分工原则的基本上，把保密工作纳入中层引导“一岗双责”的内容，请求处室、单位负责人要对本部分的保密营业负义务，为保密工作的有效开展供给了有力的组织保障。

二、加强教导，强化意识，进步保密工作的宣传效不雅。加强保密工作的宣布道育是做好保密工作的关键。为此，我们经由过程各类教导情势，普及保密司法律例常识，进步了干部员工的保密意识和保密不雅念。起首是加强日常进修。保密办公室为各单位订阅了《保密工作》杂志，每年还组织保密人员卖力进修《保密法》和《保密法实施办法》，不雅看保密警示教导片等，尤其对重点死亡人员进行经常性的保密教导，使保密意识明白进步，政治义务感进一步加强，稳定筑起一道谨防泄密的思惟樊篱。其次，充分应用一切舆论和宣传手段，扎实开展保密宣传周晃荡。为切实认清做好保密工作的重要性，每年四月，公司以开展的《保密法》宣传周晃荡为契机，大年夜张旗鼓地开展保密宣布道育晃荡。晃荡中，应用多种情势和多个阵地，张贴宣传标语、吊挂宣传横幅、组织保密宣布道育图片巡展等晃荡，各直属单位还为员工下发了《保密工作手册》。经由过程群众喜闻乐见的情势将保密教导内容奇妙地贯穿起来，加强了保密宣布道育的直不雅性、形象性和活泼性，进步了宣布道育的效不雅，赓续进步做好保密工作的才能和程度。

三、严格法度榜样，重视细节，卖力做好公函材料的保密工作。公函材料的保密工作涉及面广、工作难度大年夜，为此，我们在保密文件和材料的传阅中严格遵守保密法度榜样，加强对机密文件、材料的治理。引导以身作则，严于律己，做到不把机、绝密文件带回家，不在公共场合谈论保密事项，不向任何无关人员泄漏保密的内容，随时髦到警钟长鸣。机关的文件草拟、打字、复竽暌埂、信息体系保密治理均由专人负责，凡属机密文件、材料一律由办公室文书科保管，不得随便率性交他人代收代转。密件文件在收发、传递、应用、保管和清退等各个环节都做到挂号明白、手续清跋扈，机密文件严格实施零丁挂号，限制传阅范围。凡到上级机关参加的各类会议所发的文件、材料，会后一律交办公室文书挂号保管，需用时，解决借阅手续。档案室严禁无关人员进入，各办公室天天午休或下班前都检查文件、材料是否收好，文件柜、门窗是否关严锁好等，防止不测工作产生，确保文件材料的绝对安然。

四、严加防控，综合治理，确保计算机收集保密工作健康稳步成长。为贯彻落实《中共中心保密委员会关于严禁用死亡计算机上国际互联网的通知》，我们保持“谁上彀、谁负责”的原则，卖力进修贯彻抓好计算机体系保密治理工作的落实。在互联网上，我们请求公网接入与局域网扶植、数据和电子文档存储与应用、计算机的治理及应用等都严格按照上级请求，杜绝泄密隐患。同时，凡死亡计算机与局域网和internet网均采取了物理隔离，架设了防火墙与入侵监测体系，并实施专人治理和授权控制应用，有效防止潦攀来自外部的入侵。此外，制订下发了《计算机安然治理规定（暂行）》、《机关保密治理规定》和《计算机信息体系保密治理暂行规定》等一系列相干文件，网上发文均由保密人员专人负责操作和治理，做到死亡不明传，使计算机收集安然保密治理轨制获得进一步的健全落实，有力保障了信息收集安然。XX年11月，我们还应用一周时光对14个机关处室及部分所属单位的重点死亡部位进行了检查，经检查未发明不相符请求项。

五、立异轨制，规范内容，贸易保密“四定”工作获得顺利展开。为了明白贸易机密保护工作的目标和重点，我们采取切实有效的办法，加强贸易机密治理工作。我们在建立《保密工作办法》、《机关机密载体烧毁治理规定》等轨制的基本上，针对新时代保密工作的特点和请求，制订完美了《贸易机密治理规定》等治理轨制，对贸易机密的内容、密级标准、标密、天命都作了从新修订，根据贸易机密治理规定，把机密划分为贸易绝密19项、贸易机密76项和贸易机密50项。公司机关各部分和所属各单位将所涉及的贸易机密，按治理规定及时精确地“对哄人座”，既不许可保密内容错划漏划，也不许可保密范围偏宽偏严，密级偏高偏低，为切实搞好贸易机密“四定”工作供给了根据。贸易机密“四定”工作筹划肯定了260个处、科二级单位为公司重点死亡部分，544个岗亭为公司重点死亡岗亭和1428名重点死亡人员，形成了每项贸易机密的内容“有人管、有人抓”的运行机制，使贸易机密治理工作走上轨制化、规范化、法制化的轨道。

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