11年经济局党工委工作总结暨2012年工作安排意见。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结是对过去的事情的简单概括，怎么样去写好总结范文呢？下面的内容是小编为大家整理的11年经济局党工委工作总结暨2012年工作安排意见，希望能为您提供更多的参考。
年，在区委、区政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极创建基层党建工作，深入推进实施“云岭先锋”工程，团结带领广大干部职工，按照区委提出的总体目标和发展思路，扎实工作，真抓实干，把服从服务于全区经济建设，全面推进新型工业化进程、强化管理、调整结构、促进发展和保持社会稳定的中心工作放在首位，开创基层党组织建设和企业改革发展的新局面。一年来，在基层党组织建设、政治理论学习教育、宣传思想政治工作、民主评议党员和新党员发展、纪检监察和党风廉政建设、社会治安综合治理和创建平安单位、安全生产、工青妇群团组织、经济工作等方面做了大量工作，努力完成了各项工作任务，取得了一定成效。现总结如下：
一、二00九年党工委的主要工作
（一）加强党工委自身建设，充分发挥党工委的政治核心作用
根据区委《关于加强全区各级党政领导班子自身建设的意见》，为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于加强领导班子自身建设的指示精神，切实加强各级党政领导班子的执政能力建设和先进性建设，更好地团结和带领广大干部职工加快企业改革发展的步伐，按照省委对加强领导班子自身建设提出的“政治上要坚强、认识上要统一，能力上要提高，作风上要过硬，团结上要加强，自律上要从严”的六条要求，一是联系每个党员领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面开展理想信念，人生观、价值观的教育；二是围绕区委、区政府赋予的职能积极开展工作，认真分析和解决当前基层党组织建设、经济工作中存在的各种困难和问题，不断增强政治意识，责任意识和紧迫感；三是坚持党工委中心理论组的学习，不断提高自身素质，按照党的路线、方针、政策去组织、指导、协调、处理各项工作；四是结合党工委自身实际制定了《中心理论组学习计划》和《党工委民主生活会制度》及《党组织建设制度》，促进了党工委一班人的自身建设；五是按照区委的要求，对党员领导干部进行了廉政诫勉谈话，通过谈话进一步增加了信任，沟通了思想，交流了感情，达到了共同提高的目的。一年来，组织机关干部职工和企业党组织书记政治理论学习10余场次，党工委中心理论组以学习十七大精神和总书记关于科学发展观的重要论述以及围绕开展解放思想大讨论活动为主要内容的集中学习讨论4次，由于党工委重视加强自身建设，注重对政治理论和法律法规的学习，从而使党工委班子成员团结一致，互相配合，互相支持，充分发挥了党工委的政治核心作用。
（二）认真组织学习“十七大”和“十七届三中全会”精神
把学习领会好、宣传掌握好，贯彻落实好“十七大”和“十七届三中全会”精神作为做好各项工作的首要任务。通过学习进一步把广大干部职工的思想统一到“十七大”和“十七届三中全会”精神上来，把干部职工的智慧和力量凝聚到实现“十七大”提出的各项任务上来。用发展的观点指导实践、推动工作，围绕十七大以来党中央提出的一系列加强党的建设的重大部署，进一步深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，并转化为坚定的信念、科学的方法和行为的准则，增强做好基层党建工作的责任感、紧迫感，不断提高党建工作的整体水平。
（三）积极开展解放思想大讨论活动Gz85.cOm
今年4月份以来，认真开展解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动，在开展大讨论活动中，深入学习总书记关于科学发展观的重要论述，积极组织讨论，在学习讨论中围绕树立六个意识，一是树立开放意识，充分利用**区位和资源优势，不断扩大对内对外开放水平，采取内引外联的发展思路，加大招商引资的力度，积极主动抓住机遇，寻求发展机遇；二是树立发展意识，发展才是硬道理，不发展没有前途，不发展就要落后，解决一切困难和问题靠发展；三是树立创新意识，要学习新知识、掌握新本领，更新观念，加强与外县和地区的学习交流，创新工作思路，改进工作方式，改革旧的经济管理模式；四是树立竞争意识，要与时俱进，要不断深化对区情认识，把企业的改革发展放在全省、全市及全区的大环境中去审视、去比较，认清形势，正视困难和差距，努力提高产业规模和质量，在竞争中寻出路、谋发展，把企业做大做强；五是树立法制意识，要不断适应经济法治化的形势，增强法治观念，坚持依法行政、依法办事，努力运用法律手段管理经济，不能为了眼前利益，影响整个发展环境；六是树立服务意识，要进一步转变机关作风和服务职能，围绕为市场主体服务这个重点，从被动应付向自觉思考、创造性地开展工作转变，真正把政府经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，不断提高服务水平和质量。
（四）积极开展基层党建工作
为认真贯彻落实中央保持*员先进性四个长效机制和云南省委十八项基层党建工作制度，积极创建基层党建工作，落实党建工作责任制，创新引导党建工作的思路和方法，不断提升基层党建工作整体水平，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面开创党建工作新局面，为企业改革发展稳定不断提高经济效益，构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。一是建立健全组织领导机构，成立了以书记李德军为组长、局长张晓华为副组长，相关领导和股室人员为成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室，指定专人负责；二是创建基层党建工作示范点，为进一步做好基层党建工作，在**宝源煤炭公司党总支、**农业机械厂党总支、**变压器有限责任公司党支部等10户企业作为领导班子成员和党建工作领导小组挂钩联系点，并在保升龙糖业有限责任公司上江分公司党总支和新华肥皂有限责任公司党支部继续抓好党建工作示范点，以示范带全面，不断提高基层党建工作整体水平；三是加强和改进流动党员管理服务工作。把主体消失企业党员纳入流动党支部管理，认真为流动党员办理《流动党员活动证》的发放工作，努力实现新流入党员100%及时登记、登记的党员100%核实身份，核实身份的党员100%及时纳入党组织管理的管理目标，做到流出党员外出不放任、流入党员管理不落空，使每个党员都能正常参加组织生活。防止出现“口袋”党员；四是加强党员经常性教育。深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，建立了党员教育基地（企业党校）。有计划安排企业党务工作者特别是党组织负责人参加各种轮训学习。局党工委每年培训一期入党积极分子，培训时间一般不少于48小时，机关党员参加所在党组织集体教育活动的时间，累计不少于12天，企业党员累计不少于6天的要求，方法上采取学习培训、实践锻炼、组织生活、思想教育等方式，抓好党员的经常性教育工作；五是做好党员联系和服务群众工作。进一步细化完善党员承诺、民情恳谈、设岗定责等制度，局领导班子成员分别确定自己的党建工作联系点，做到每年每月至少深入联系点调研指导工作2次以上。
（五）加强两新组织建设
按照“两新”组织建设要求，努力做到有职工的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有正常的活动和坚强的战斗力。去年7月，省委组织部连续下发了3个关于加强非公有制企业党组织组建工作的通知，要求在实现规模以上非公有制企业全部建立党组织。为切实做好规模以上非公有制企业建立党组织工作，局党工委专门召开会议研究，对未建立党组织的非公有制企业在今年底明年初进行一次调研，对有条件的尽快建立党组织，对已建立党组织的要指派领导班子成员挂钩联系，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进“两新”组织健康发展。为切实做好“两新”组织党建工作，党工委向**新华肥皂有限责任公司和**金马中运有限责任公司党支部等8个“两新”组织指派6名领导班子成员挂钩联系。同时，做好扶贫挂钩和新农村工作2009年与杨柳乡马鞍村结对帮扶贫困户40户，170余人，干部职工捐资5000多元，捐衣物160多件（套），单位投入资金XX0余元，帮助马鞍村村民改善了道路交通和其它基础设施建设，帮助马鞍村村民基本走出困境。并积极配合区新农办开展“百企联百村，共建新农村”的行动，引导和帮助指导企业反哺“三农”。在原4个试点企业与农村结对的基础上，今年又新增了6户企业与农村结对，累计为10户试点企业，结对村11个，共有村民6422户，20892人，企业为结对村吸纳村民1574人就业，上岗前培训1813人。两年来，企业为11个结对村捐资助学30多万元，共投入新农村建设196.5多万元。
（六）认真做好民主评议党员和新党员发展工作
按照区委组织部的通知要求，各级党组织在今年6月份先后用了三天时间，认真开展民主评议党员的工作，广大党员联系自己的思想和工作实际，认真剖析一年来的思想、学习、工作、纪律、作风、廉政等方面的实际，认真对照检查、正视自己的缺点和不足，深刻剖析自己存在的问题，敢于开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进了解、增强团结、共同提高、促进工作的目的。同时，根据区委的安排部署，完成了保升龙糖业有限责任公司党委的换届选举工作，调整了部份企业党组织领导班子，进一步理顺隶属关系，围绕企业的改革发展稳定的中心工作，积极开展“创先争优”、“党员示范岗”、“青年文明号”等活动，党工委把组织开展树立和落实科学发展观与“纪念中国*诞辰87周年”的活动结合起来，在“七一”期间表彰了一批先进基层党组织和优秀党员及优秀党务工作者。保升龙糖业有限责任公司上江分公司党总支、**宝源煤炭有限责任公司党总支、**星达塑料编织有限责任公司党支部等8户企业被评为先进基层党组织。保升龙糖业有限责任公司党委、**新华肥皂有限责任公司党支部受到区委表彰。有69名优秀*员和21名优秀党务工作者受到表彰，其中：受区委表彰的优秀*员2名，优秀党务工作者2名，受局党工委表彰优秀党员30名，优秀党务工作者10名，其他受到了企业基层党组织的表彰。一年来，有20名入党积极分子递交了入党申请书，发展了6名新党员，办理批准8名新党员转正手续，逐步改善了党员队伍的年龄文化结构。
（七）纪检监察工作
按照区纪委三届三次全会精神，认真研究、安排部署2009年纪检监察工作，年初与12户企业签定了党风廉政建设责任书，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础作用。一是积极组织学习党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、行政监察法等内容，认真开展先进典型和警示教育，加强思想道德教育和党纪国法教育，加强廉政文化建设和反腐倡廉的宣传教育工作，增强党员干部的法律意识和反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是健全制度，规范领导干部从政行为。充分发扬民主，积极推进政务党务公开。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格执行廉政诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会等制度，防止权力失控、决策失误、行为失范；三是认真履行“一岗双责”，党工委把党风廉政建设和反腐倡廉工作与行政业务工作一起安排部署，注重领导干部廉洁自律，严格查处违纪违法行为，严格执行党风廉政建设的各项规定，把反腐倡廉各项工作落实到位；四是积极开展以学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育月活动。4月份以来，共组织局机关全体党员干部和企业的党组织书记学习《实施纲要》2期75人次，在学习过程中，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。把学习《实施纲要》与学习总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与保持*员先进性结合起来，与开展解放思想大讨论结合起来，以贯彻《实施纲要》为契机，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，做到常抓不懈、警钟长鸣；五是认真做好案件查处工作，1—11月共收到职工群众信访件9件，已处理6件，正在处理3件，对信访件做到件件有落实，件件有答复。接待职工群众来访300余人次，在接待工作中，认真做好来访群众的思想政治工作和说服解释工作，对来访职工群众提出的有关问题都得到妥善的处理和答复，做到晓之以理，动之以情。
（八）认真做好综治维稳创建平安单位工作
按照区综治委创建平安**工作领导小组的工作安排部署和要求，年初与12户企业签定了社会治安综合治理责任书，结合工作实际，主要抓了六个方面的工作。一是抓好宣传，营造良好的创安氛围，开展各种法制宣传学习5场次，受教育人数达XX余人，全系统各单位共出黑板报和墙报10期，发放安全生产等各种宣传资料100余份；在局机关办公区和企业悬挂刷写平安创建工作宣传标语20余条（幅）；二是认真做好挂钩板桥镇综治维稳工作。根据区综治委《关于进一步实施综治维稳成员单位挂钩联系乡（镇、街道）综治工作的意见》，认真开展挂钩板桥镇的综治维稳指导和帮助工作。经与板桥镇党委政府协商，经济局具体挂钩板桥镇青莲村。一年来，领导班子成员和其他同志先后3次到板桥镇青莲村指导和帮助综治维稳平安创建工作，进一步增强乡、村、组广大干部群众的综治维稳和平安创建意识，使之形成全镇上下齐抓共管，整体联动的工作格局，全镇治安秩序良好，民族和睦，经济发展。通过对挂钩的板桥镇青莲村的综治维稳平安创建工作，板桥镇青莲村未发生刑事和治安案件，查处10起矛盾纠纷，调处率达100%，无重大交通和消防事故，杜绝了该村群体性事件、可预防性重大刑事案件和治安案件的发生；三是认真做好矛盾排查调处工作。落实矛盾纠纷排查调处责任制，把矛盾纠纷排查调处工作列为一项经常性工作来抓，一年来主要领导和其他班子成员深入企业调查了解120余人次，及时妥善处理了一些热点、难点问题，把矛盾化解在企业，把问题解决在基层。从源头上减少群体性上访事件的发生；预防和控制了越级上访；四是认真做好原“*”练习者的转化工作。局领导班子成员分别挂钩企业，指导和帮助做好防范和处理“*”及其邪教工作，实行责任制，做到谁主管，谁负责，对所属企业进行了详细的摸排工作，原有的15人“*”练习者通过帮教人员耐心细致的思想政治教育后，现已与“*”划清界限，摆脱了邪教的精神控制，从组织上与“*”彻底决裂，不再参与“*”邪教的非法活动，有效防范和遏制邪教及非法宗教的“渗透”；五是做好安全生产，促进各项工作。安全生产工作责任重大，为加强安全生产管理工作，有效预防安全生产事故，维护社会稳定,促进经济发展，构建社会主义和谐社会，结合工作实际，制定了经济局安全生产规章制度10条，做到了有章可循。进一步加大了安全生产检查力度，对煤炭生产企业保持高压态势。联合安全生产技术监督管理局等部门积极开展煤炭安全生产专项整治工作，组织联合安全生产大检查4次，交叉检查3次，专项整治4次，查处各种安全隐患5起，处理存在安全隐患2起，提出整改意见39条，发出整改通知书15份，广大干部职工的安全意识不断增强,关爱生命，关注安全的良好氛围逐步形成；六是积极开展禁毒防艾工作。为进一步贯彻落实防治艾滋病工作委员会（防艾委发〔XX〕1号）文件精神，根据工作目标责任，充分发挥职能作用，教育广大职工洁身自爱、远离毒品，增强诚信观念，不断提高职工的文明素质。今年3月份以来，在办公区和职工生活区为宣传活动阵地，以开展“禁毒防艾”活动为主线，以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为契机，积极向企业发放宣传资料和图片200余份，进一步使预防艾滋病的工作深入人心；使广大干部职工和家庭对艾滋病有了全面的了解和认识，对艾滋病的防治起到了积极作用，转变了广大干部职工和家庭对艾滋病谈虎色变、对艾滋病人敌视的态度；并在6月26日的“国际禁毒日”期间，组织局机关干部职工深入企业宣传“禁毒防艾”知识，使广大干部职工群众对禁止毒品、预防艾滋病有了进一步的认识。
（九）认真做好工、青、妇群团组织和老干部工作
按照区委提出的“万名老人讲和谐，万名妇女讲礼仪，万名少儿讲孝道”，继续在全系统积极开展社会主义荣辱观的实践活动。并充分利用墙报及黑板报广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《妇女儿童权益保护法》、《计划生育条例》，预防艾滋病的相关知识，积极在全系统开展增强团员意识教育活动，认真组织参加全区的工代会、团代会及妇代会等，使广大妇女参政议政。同时，民兵、老干部等各项工作都有序开展。全系统共召开职代会15次，组织参加劳动竞赛125人次，组织各项文体娱乐活动200余人次，培训工青妇干部25人次，与20户企业10个租房户签定了计划生育合同书，发放计划生育宣传资料100余份，对6户困难企业的儿童进行“六一”走访慰问，一年来，新办理困难职工低保127户，58人，共享受低保721户，1685人，年累计发放低保金额200余万元。在今年元旦、春节期间自筹和向上级争取资金20余万元，慰问了困难职工919人，特困职工443人，企业军转干部85人，离退休干部86人，劳模9人，困难老党员15名，送去党和政府的温暖。其次，为低保户报销门诊医疗费救助35户17200.00元，大病医疗救助6户13551.00元，救助边缘低保困难户20户，慰问金额为35000.00元。配合区民政局妥善处理了在企业改制中有关历史遗留问题，调查落实60年代精简退职人员59人；按有关政策为原主体消失集体企业32户，997人以达到退休条件人员向区委政府提出具体解决意见。
（十）抓党建，促进经济发展
深入推进“11311”工程和工业“连续倍增”计划，创新工作方式，采取有力措施，进一步克服了原材料价格持续上涨、主要产品市场价格下滑、原料供应紧张、能源紧缺等不利因素带来的影响，抓牢重点行业和重点企业，着力推进工业重点项目建设，工业经济继续保持了两位数以上的增幅，为全面完成全年的目标任务打下了坚实的基础。
（一）工业经济完成情况
1至11月份，全区完成现价工业产值417740万元，同比增长18%。区属工业完成现价产值322489万元，同比增长21.8%。其中：轻工业完成现价产值166539万元，同比增长32.7%；重工业完成现价产值155950万元，同比增长11%。预计全年辖区可完成现价工业总产值46亿元，现价比上年增长20%，可比价增长17.6%；增加值可完成19亿元，现价增长24%，可比价增长16.5%。其中：区属工业完成现价工业产值36.7亿元，现价增长26.3%，可比价增长2.5%；增加值可完成14.5亿元，现价增长23%，可比价增长19.9%。
（二）工业园区建设情况
1－11月份，园区内企业完成现价工业总产值62744.5万元，同比增长155.3%，工业增加值15403.31万元，同比增长168.4%，实现销售收入35678.46万元，同比增长49.4%，上缴税金8138.8万元，同比增长800.1%；预计全年完成现价工业总产值65200万元，同比增长65%，超额完成目标任务和考核指标。园区基础设施投资完成2823万元，同比增长6.01%，园区内企业固定资产投资完成11772.86万元，同比增长195.15%。全年预计园区基础设施投资完成3100万元，固定资产投资完成15200万元，均超额完成考核指标。1－11月，签约引进入园企业5户，预计全年新入园企业完成5户，完成考核指标。
（三）中小工业企业经济完成情况
2009年，全区已有个体工商户13648户，私营企业840户（含分支机构255户），分别比去年同期增加330户和840户，增长2.4%和15%；注册资金分别为3.55亿元和11.5亿元，比去年同期增加4600万元和1900万元，增长1.3%和1.6%；共安置各类就业人员37219人，比去年同期增加14703人，增长390%；占全区在岗职工人数的57%。个私经济上缴税金17130万元，预计全年完成上缴税金22840万元，比去年同期增长31.28%，其中：个体工商户上缴税金7019万元，预计全年完成上缴税金9350万元；私营企业上缴税金10111万元，预计全年完成上缴税金13480万元，分别比去年同期增长26.13%和35.12%，占全区财政总收入的35%。全区非公有经济实现社会消费品零售总额123015万元，预计全年完成164020万元，比去年同期增长7.81%。其中：个私经济实现社会消费品零售总额115095万元，预计全年完成153459万元，比去年同期增长35.66%。
（四）招商引资
目前已签约项目21项，协议引资78.36亿元。实际到位资金6.585亿元，其中：省外到位资金3.32亿元，区外省内到位资金3.265亿元，比去年同期增长23.1%，完成区政府下达2009年目标任务的65.85%，完成市政府下达2009年目标任务的70.05%。储备招商项目40个，预计到年底可完成目标任务。
（五）企业改革取得新进展
2009年4月，我区新一轮深化国有企业改革完成了阶段性工作，并经**市深化国有企业领导小组考核检查验收合格。根据相关文件精神，我区新一轮深化国有企业改革列入省、市考核目标任务的企业有8户，其中：国有企业2户，即：**造纸厂、**市芒合糖厂；股份合作制企业6户，即：**锅炉厂、**煤炭工业公司、**区农机厂、**市农机厂、**汽车修理厂、正阳商贸公司。改制企业涉及总资产37087.64万元，负债36805.72万元，净资产283万元，职工总数2075人，据测算需安置费8310.71万元。到目前为止，两户破产国有企业已进入司法程序，现已进行资产变现安置职工阶段。股份合作制企业已基本完成改制任务5户，剩下的1户**锅炉厂《改制方案》和《职工安置方案》已经员工表决通过并报区企改办备案。完成改制任务的企业共安置职工846人，共计支付安置费3468.13万元。
二、2009年工作安排意见
根据区委、区政府的总体工作安排部署，结合经济局的实际，经局党工委认真分析研究，对二00九年工作提出如下安排意见。
（一）以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，深化企业改革，强化管理，调整结构，推进新型工业化进程，从思想上、组织和作风上全面加强基层党组织建设，为**区经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。
（二）抓好政治理论学习和各项教育活动，把思想认识统一到“十七大”提出的各项任务上来。
（三）2009年上半年举办一期入党积极分子培训，认真做好入党积极分子的培养考察工作，计划发展8至10名新党员。
（四）2009年举办两期干部培训，上半年举办一期，主要培训机关干部，培训内容：机关工作相关业务知识，下半年培训一期企业干部，培训内容：企业管理。
（五）认真开展创建基层党建工作，围绕“五好五带头”深入推进实施“云岭先锋”工程。
（六）按照区委的要求，进一步贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》和《任务分解方案》，把贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一段时期纪检监察工作的主要任务来抓。全面推进惩防体系建设，从源头上预防和惩治腐败，坚持标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防的方针，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫。
（七）做好政务、党务公开工作，进一步规范政务、党务公开的程序化、制度化、正常化和规范化。
（八）切实做好信访工作，认真负责地受理职工群众的来信来访，妥善处理信访突出问题及群体性事件，不断提高办案和解决信访问题的能力。
（九）抓好企业改革、指导好建设工业发展基地。扶持10户年产值上亿元的工业企业，形成工业支柱产业，扶持30户年产值上千万元的工业企业，形成工业骨干群体，培植10户税收上千万元的工业企业。全面启动产业孵化园，继续推进板桥片区的建设，力争2009年园内新入驻企业达到5户以上，实现园区工业总产值增长40%；完成工业基础设施投资3000万元，园区内企业固定资产投资达1亿元。
（十）抓好社会治安综合治理，积极开展创建平安单位工作，确保社会稳定。进一步加强安全生产，建立长效的安全生产工作机制，加大安全生产检查和专项整治力度，认真落实安全生产责任制，确保人民群众的生命和财产安全。
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机关党建工作安排意见
关于进一步加强机关党组织建设的安排意见
为了进一步加强和改进机关党的建设工作，结合党员先进性教育活动，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和党内有关规定，结合XX县机关党建工作实际，制定如下安排意见。
一、重要意义
中国共产党是执政党。县直机关担负着我县政治、经济、文化和社会发展的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规方面负有重要责任。是党和政府联系群众的桥梁，起着协调各方和上情下达、下情上达的枢纽作用。机关党员干部比较集中，直接参与党的方针、政策和经济、社会发展战略的制定与实施。他们政治上是否坚定，党性是否坚强，业务能力是否适应，直接关系到各项决策是否正确，各项方针政策和措施能否贯彻执行。他们的模范作用和思想作风如何，能不能廉洁奉公，勤政为民，直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，关系到党的执政地位的巩固，也直接影响到改革开放和经济发展的进程。因此，加强机关党组织建设，对于保证党的基本路线的正确贯彻执行，加快经济建设和社会发展，实现国家的长治久安有着重要意义。
二、指导思想
新时期机关党的建设工作的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想、和“”重要思想为指导，全面贯彻执行党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，紧密结合本部门的业务工作，规范完善机关党组织设置和运行，切实加强机关党的思想、组织和作风建设，加强党内监督，坚持从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，充分调动干部、职工的积极性、主动性和创造性，为改革开放和经济建设服务，保证本部门各项工作任务的完成，为XX县各项事业的发展提供坚强的组织保证。
三、机关党组织的设置
(一)党组织设置的基本原则
机关党组织的设置，必须坚持以党章为依据，本着有利于加强党的领导，加强和改进党的建设，促进经济发展和事业进步的原则。党的基层组织应按照社会基层单位的划分，根据工作需要和党员人数，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。按照党章和党的有关文件规定，有正式党员3人以上的社会基层单位，都应建立党的基层组织。党员人数3人以上，不足50人的，可成立党的支部；党员人数超过50人，不足100人的，可成立总支部委员会；党员人数超过100人的，可成立党的基层委员会。确因工作需要，党员人数没有达到相应的党的基层组织规定的要求，在从严掌握的基础上，经上级党组织批准，也可成立总支部委员会或基层委员会。
县委可以根据工作需要，对某些行业、系统等派出自己的代表机关，加强对这些行业、系统的领导。县直属机关工作委员会作为县委派出机构，对县直机关部门的机关党组织进行领导和管理。设党委的县直机关部门的机关党组织，由部门党委和县直机关工委双重领导和管理，机关党组织的党员发展、党员教育、党组织班子建设、违纪党员的处理工作由县直机关工委管理，其它工作仍由部门党委管理。在县级国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以设立党组，负责党的路线、方针、政策的贯彻，讨论和决定本部门的重大问题，指导机关和各单位党组织的工作。县委在召开人大、政协等大会期间，可以设立临时党的委员会，加强大会期间党的领导。县委派出的代表机关可设党的纪律检查工作委员会；县政府工作部门和直属企业事业单位党委一般应设党的纪律检查委员会；县政府工作部门和直属事业单位党组可根据工作需要设立党的纪律检查组。
(二)党组织设置的审批
党章规定：“凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。”因此，在党组织设置工作中，必须坚持实际需要和逐级审批的原则。县委派出的代表机关，由县委批准建立，其成员由县委指派。县委在地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党组，由县委批准设立，其成员由县委指定。县政府工作部门和直属企事业单位的党委，由县委批准成立，党委成员按干部管理权限任免。县直属部门成立的基层委员会，各单位设立的总支委员会，由县直属部门提出申请，报县委组织部批准。党委委员、总支部委员按党章规定选举产生，报县委组织部批准。书记、副书记报县委组织部备案。基层委员会、总支部委员会每届任期三年。各党委所属基层单位成立党支部，由各党委、机关工委批准、备案，支部委员会按党章规定选举产生，书记、副书记报党委、机关工委批准。
各级党组织调整、撤销、变更党组织设置，按审批成立各类党组织的程序报批。在基层党组织届期内，上级党组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。县委派出的代表机关党的纪律检查工作委员会，县政府工作部门和直属企事业单位党委党的纪律检查委员会，县政府工作部门和直属事业单位党组纪律检查组，由县委批准建立。其成员按干部管理权限任免。
(三)完善党组织设置的要求
1、党的组织是实现党的领导的基本保证。党组织设置要本着有利于加强党的领导，有利于加强党的建设，有利于适应社会主义市场经济发展的原则，对符合条件的应及时建立健全相应的党组织，在新经济组织发展、企业和政府机构改革中，涉及党组织设置变化的，必须按规定建立和调整。
2、党组织的设置要适应新形势新任务的需要。随着所有制结构变化和改革的深化，对已经建立的党组织，因工作性质变化，或党员人数增减，或与组织设
3、党组织设置工作，要把健全组织、完善设置、理顺关系与健全和完善党内各项制度结合起来，切实发挥各级党组织的职能作用。认真贯彻执行好民主集中制，切实保障党员民主权利，使各级党组织真正成为坚强的战斗堡垒。
4、在完善党组织设置工作中，新建、扩大、调整党组织设置的，按逐级审批原则，以正式批文为准，办理有关手续。对违犯规定擅自取消、建立、变更党的组织，违犯党章和《中国共产党基层组织工作暂行条例》等规定进行选举的，上级党组织有权进行纠正，情节严重的要认真查处。
四、规范机关党组织运行
(一)县直机关基层党组织与党组的职责
要正确认识机关党组织的地位和作用，充分发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。县直机关党组织在县直工委领导下工作，要按照党的建设新的伟大工程的总目标，制定机关党建工作规划，并组织实施。要建立机关党的工作责任制，切实把机关党建工作摆上重要议事日程，定期听取机关党建工作的汇报，对机关党建工作和党组织建设，在指导思想、组织原则、工作任务等方面提出要求，作出部署，并有针对性地解决存在的突出问题。
党委要配合组织人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；注意发挥机关党组织联系群众、协调各方的作用，经常通过机关党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督；加强机关党组织领导班子和党务工作人员队伍建设，坚持精干、高效的原则，选配机关党组织专职副书记和其他党务工作人员，加强对党务工作人员的、交流和使用；努力为机关党组织创造良好的工作条件，按照《条例》要求，认真解决机关党组织的工作机构设置、人员编制、经费等问题。
党组的领导核心地位和作用，最集中体现在落实党章规定的五项主要任务。概括为四个方面：一是保证作用。即保证在本部门本单位实现党的路线、方针、政策，完成党和国家交给的任务。这是党组领导核心作用的最根本的体现。二是决策作用。即讨论和决定本单位改革、发展、稳定和用人等方面的重大问题，把上级党委的政策决议同本单位的实际情况结合起来，创造性地加以贯彻执行。三是指导作用。即指导机关和直属单位党组织的工作，抓好党组织建设和党员队伍建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。四是凝聚作用。即通过党组的正确决策，通过强有力的思想政治工作和发挥党员的先锋模范作用，特别是党组成员的表率作用，把广大干部和群众紧密团结在党组织的周围。党组要加强对机关党建工作的领导和对机关党组织工作的指导，要建立健全党组统一领导，党组书记负全责，分管领导具体抓，机关党组织抓落实的机关党建工作机制。要把机关党的工作作为党组整体工作的一个重要组成部分，列入党组工作议程，每年至少两次听取机关党组织的，认真研究解决有关问题，提出指导性意见，发挥机关党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用；吸收机关党组织书记或党务工作者列席党组的有关会议，参加行政重要会议和重大业务活动；健全制度，保证机关党组织履行好职责。
党支部要在党委(党组)的领导(指导)下，认真履行党章和《条例》赋予的职责，积极主动地开展工作，为完成机关各项工作任务提供保证。要紧紧围绕党的中心任务和重要工作部署，安排好机关党的工作，努力完成党委(党组)交办的任务，深入调查研究，认真听取党员、干部的意见和建议，为党委(党组)和行政领导正确决策、改进工作、任用干部当好参谋，提供服务；组织好党员的理论学习，协助抓好党组中心组学习，促进领导班子搞好思想政治建设；在召开重要会议、部署重要工作和组织重大活动之前，及时向党组织请示报告，取得党组的具体指导和支持。
在加强和改进机关党建工作过程中，机关工委与各部门党组织应互相尊重和支持，着重在以下几方面搞好协调配合：机关党组织的机构设置、人员编制和书记或专职副书记的配备；党员领导干部民主生活会、中心学习组和干部理论培训等工作的落实；各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面情况的检查和监督；经党委(总支、支部)审议或审批的违纪党员干部的处理；机关党组织工作的检查和考核，以及其他重要问题的研究解决。党委(总支、支部)和各部门党政领导同志，要建立经常的工作联系制度，采取汇报会、座谈会、研讨会、个别走访等形式，加强联系，互通情况，交换意见，共同做好机关党的工作。
(二)理顺机关党组织间的关系
机关党组织是指建立在各级党和国家机关中的党的基层组织。党章规定：“各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”机关党组织在机关工作中起“协助”、“监督”作用。
党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其它非党组织的领导机关中设立的党的组织。党章规定，“党组的任务，主要是负责实现党的路线、方针、政策，讨论和决定本部门的重大问题，团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作”。部门党组不是一级党组织，党组同本部门机关党组织的关系是指导关系，而不是领导关系。从工作实践看，加强党组对机关党组织的工作指导，对于搞好机关党组织建设非常重要。
县直机关党的工作委员会是县委派出的 代表机关，受县委的委托，领导同级党委机关和国家机关党的工作。机关工委与同级党委各部门和国家机关各部门中的机关党组织的关系是领导与被领导的关系。同时，机关党组织要主动向机关工委和本部门党委(党组、总支)汇报和请示工作，自觉接受他们对机关党的工作的领导与指导。
电业局党委宣传部工作总结暨工作安排
2006年是“十一五”的开局之年，也是我局谋篇布局、确定新的发展战略目标、加快建设“一强三优”现代供电企业的重要机遇之年。一年来，面对新形势和新任务，宣传部根据局党委的总体部署，坚持以和“”重要思想为指导，以为统领，以认真贯彻落实我局各项决策部署和保证完成各项任务目标为主线，充分发挥宣传思想工作在服务大局、服务中心、服务基层和推动工作的重要作用，把思想政治、理论教育、内外宣传、精神文明和建设工作的重点切实落到保证、加强电网建设、发展先进文化、构建和谐企业、创建一流队伍、促进各项工作上，为全局的改革、发展和稳定和各项任务目标的顺利完成提供强有力的精神动力和思想保证。
一、把握主线，联系实际，用先进的理论武装和引导全局干部职工，充分发挥宣传思想工作的引导和带动作用，找http://
按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，我们紧密结合企业中心工作，充分利用各种宣传舆论阵地和手段，积极主动地抓好全局各级干部、党员和职工群众的理论学习和形势教育工作。一是切实抓好理论学习和形势教育工作。按照局党委的工作安排，我们紧密联系企业各个时期的重点工作和任务目标，按季度制定学习安排，将每周五的下午确定为全局职工政治理论学习时间。先后组织开展了学习贯彻《党章》、构建、科学发展观及***电力（集团）公司工作会和我局六届一次职代会精神的学习教育活动，并深入开展了社会主义荣辱观教育活动，制定下发了《关于开展江泽民文选学习活动的安排意见》和《关于学习贯彻落实党的十六届六中全会精神的安排实施意见》，引导广大党员干部和职工群众正确把握我局改革发展稳定的局面,清醒的认识企业所面临的形势及任务，教育全体干部职工积极投身电力改革，使广大党员干部和职工群众在学习的过程中头脑得到武装，思想得到升华，信念得到提升，有效的推动了全局各项工作的开展。二是认真组织好安排好党委中心组学习和领导干部理论学习。在保证党委中心组学习每月不少于一个工作日，参学率不少于85％的基础上，年初，我们根据局党委中心组成员的调整情况，对原来的中心组学习制度进行了修订完善，并将每周一下午确定为局党委中心组成员和机关各部室及临河地区所属单位负责人统一集中学习的时间。为了规范学习笔记，我们还为每位中心组成员发放了统一制作中心组学习笔记本，并定期送交局党委书记检查，保证了学习时间和效果。三是理论研究的内容不断丰富。5月份，组织全局干部职工参加了市委宣传部举办的“贯彻科学发展观与构建和谐****”理论活动，上报优秀论文5篇。
二、围绕中心，服务大局，进一步增强宣传工作的针对性和实效性，为我局的改革发展及各项任务目标的完成营造良好的舆论氛围和空间。
为了充分发挥宣传舆论的正面引导作用，今年我们以提升和加强我局内外宣传工作为突破口，把新闻宣传的重点聚焦全局的中心工作、大事大项和干部群众普遍关心的热点问题，充分利用我局的网络优势和各种新闻媒体，多角度，多层次的开展内、外宣传工作，充分展示了**电力的良好形象和广大干部职工奋发有为的精神风貌，报道力度和深度明显提高。对内统一了思想、凝聚了力量，对外改善了企业发展环境，赢得了地方政府和社会的广泛了解与支持。一是进一步加强与当地新闻媒体媒体的合作和沟通，不断扩大企业对外宣传的覆盖面。为了进一步加大对外宣传力度，建立电力新闻宣传长效工作机制，在全社会营造广泛关注巴电、关心理解巴电、支持帮助巴电的外部舆论环境，从2006年元月1日起开始，我们与**市最大的平面媒体--****日报社联手开办了《电力新视窗》专版，每周二在《****日报》第三版利用1/2的版面，定期对我局的改革发展和成就进行深度报道，目前已出版发行35期。为社会各界了解电力工作动态、关注电力发展建设开辟了新途径，同时也最大程度地增进了地方政府及广大用户对我局改革与发展的理解和支持，提高了对外宣传的广度和深度，进一步扩大企业的社会影响，为企业营造了宽松的发展环境，树立了***电力良好的社会形象。二是紧扣中心，正确定位，积极作为，认真做好大型活动和重点工作的宣传
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年民宗局工作总结暨年工作意见
XX年，××县民族宗教事务局在县委、县人民政府的正确领导下，在省、市民族宗教工作部门的精心指导下，全县民族宗教工作取得了较好的成绩。现将XX年民族宗教工作总结如下：
一、XX年民族宗教工作回顾
（一）调查研究工作取得新成效
一是对我县××支系村民小组经济社会发展情况进行专题调研。
根据市委专题调研组的安排部署，为进一步摸清全县××支系群众的生存发展状况，对××支系的8个乡镇，31个村委会，77个村民小组经济社会发展问题进行专题调研。针对存在的困难和问题，提出了政策措施和建议，撰写了《××县××支系经济社会发展调研报告》报市委调研组和县人民政府，建议市委、市人民政府研究出台扶持××支系经济社会发展的政策。于11月30日，市委常委专题研究加快××聚居区发展问题，提出2年时间打好扶贫攻坚战。以解决××住房为突破口，市级财政每年列支1亿元资金，争取XX年3月到位。
二是加强对我县少数民族和民族地区的调查研究。
今年我局在深入调研的基础上撰写了《××县民族教育发展特殊政策的调研报告》、《××县少数民族人才队伍现状调研报告》、《××县贯彻落实民族区域自治法的对策与思考》、《××县民族文化保护和发展调研报告》、《××县关于在××镇设立基督教堂点的调查报告》、《××县如何坚持和完善民族区域制度的思考》、《××县民族工作热点难点分析报告》、《××县少数民族事业发展报告》、《浅议民族自治地方依法自治与自治权的行使》等9篇调研报告上报县委、县人民政府和市民宗局，为县委、县人民政府和上级民族宗教工作部门进行科学决策提供参考。
三是认真编撰《〈××彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》。
受县人民政府的委托，由我局起草《〈××彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》，成立了《〈云南省××彝族傣族自治县自治条例〉实施办法》编撰领导小组，设立了办公室，认真做好编撰工作。经多次征求意见和建议，走访调研了20多个相关部门，并进行了认真细致的修改和完善，于12月4日召开听证会举行听证，已形成讨论稿将提交县人民政府常务会讨论。
四是对全县宗教活动场所进行专项调研。
一是为促进宗教领域的团结和稳定，经常深入全县17个宗教活动场所帮助和指导宗教活动场所规范规章制度，起草了宗教研判报告；二是对××新设立基督教堂点的申请进行实地调查；三是配合市人大、市民宗局对扬武高梁冲清真寺实地调研。四是配合相关部门对全县除建兴、平掌外的10个乡镇进行宗教工作专项调研。
（二）促进少数民族地区经济社会发展有新举措
一是狠抓目标管理责任制的落实。
认真贯彻落实全市民族宗教工作会议精神，进一步完善县考核乡镇、乡镇考核村委会和宗教活动场所的工作机制，按照“谁主管，谁负责，属地管理，分级负责”的原则，于3月31日召开XX年民族和宗教工作会议，县人民政府与全县12个乡（镇）签订了《XX年民族团结和宗教工作目标管理责任制》，把民族宗教工作层层分解落实到乡（镇）、村、组，使民族团结和宗教工作目标管理责任制落到实处。
二是认真编制好少数民族地区经济社会发展规划。
根据国家民委和省民委、市民宗局的要求，认真贯彻落实党中央和省的一系列民族工作法律法规和政策，着眼于“xx”战略规划，抓住国家扩大内需的机遇，积极争取国家和省、市进一步加大扶持力度，促进少数民族和民族地区加快经济社会发展。编制上报了《××县扶持特困民族发展规划》、《××县扶持散居少数民族发展规划》和《××县民族特色村寨保护和发展规划》等三个规划报告。
三是做好人口较少民族（支系）免除新农合参保费用。
根据中共玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发XX4号）文件精神，对全县××支系、彝族仆拉支系、拉祜族、苗族等四个人口较少民族（支系），进行认真细致的调查。经调查统计，全县人口较少民族村组共涉及11个乡镇、50个村委会、146个村民小组，共有4360户，总人口16484人。从XX年起，免除参加新农合个人承担部分，所需经费按市、县各承担50的规定，其中：市级承担的人均10元，县级承担人均10元，市县承担的33.7万元已划拨到各乡镇。
四是认真组织贫困少数民族聚居区村、组干部培训工作。
根据玉溪市委、市人民政府《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》（玉发XX4号）文件的要求，市民宗局在11月至12月对全市人口较少民族聚居区村、组干部进行了专题培训。我县共组织两期人口较少数民族聚居的11个乡镇、55个村委会、134个村民小组的210名村、组干部参加了培训班。第一期于11月19日—23日，共有113名村、组干部参加培训；第二期于11月30—12月4日，共有97名村、组干部参加培训。
五是积极争取国家、省、市的资金为少数民族地区“拾遗补缺”地解决“急、难、小”项目。
1、今年共争取中央、省、市民族专项资金116.25万元，帮助我县少数民族和民族贫困地区群众解决“急、难、小”项目23个。其中：（1）、中央民族发展资金项目1个，项目资金31万元；（2）、省级民族机动金项目7个，项目资金32万元；（3）、市级少数民族补助资金项目15个，项目资金53.25万元；
2、县局挤出12.5万元资金帮助少数民族地区解决“急、难、小”项目9个。
六是出台具体措施，严格执行民族成份更改规定。
8月15日，出台了《关于严格执行民族成份更改有关规定的通知》（新民宗发XX42号），制作《××彝族傣族自治县民族成份更改申请表》，对办理更改民族成份的程序和要求作了具体规定，解决了基层老百姓不知道办理民族成份更改程序的问题，同时也起到了对《关于中国公民确定民族成份的规定》的宣传作用。全年，共办理民族成分更改申请106件，共106户，135人。
七是稳步推进联合国undp项目工作。
进一步加强对平寨undp项目的指导和帮助，稳步推进联合国开发计划署、国家民委在××平寨村平寨小组实施的“中国少数民族旅游文化产品开发减贫项目”。组织项目管理员、联络员出省外培训3人，培训花腰傣手工艺品开发协会会员共6期104人，有序推进了undp项目的各项工作。
（三）宣传教育工作取得新突破
一是加强民族宗教政策法规宣传教育，使“三个离不开”思想深入人心。
为弘扬民族精神，将全县各民族紧紧团结在爱国主义旗帜下，形成强大的民族凝聚力和向心力，深入推进“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题和“三个离不开”思想学习教育活动，县民宗局联合县委统战部、团县委、县教育局在建国六十周年大庆期间举办了“各民族共同团结奋斗