指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。我们的生命中,经常有很多记忆深刻的经历,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?为此,小编特意呈上“能源管理工作总结”,我们后续还将不断提供这方面的内容。
****年,是全县项目投资、拉动内需的关键年,我办在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府总体工作部署,充分发挥能源管理职能作用,通过全体工作人员的共同努力和真抓实干,在能源规划、优化能源结构、能源基础设施建设方面取得了可喜成绩,为全县经济社会又好又快发展提供了坚实的能源保障。
一、狠抓能源基础设施建设
为建立与经济社会发展相适应的能源基础设施,按照县委、县政府统筹城乡发展和“一城两带三基地”发展思路,下大力统筹协调能源基础设施建设。
1、统筹协调加快110KV安德变电站的建设。为解决安德镇片区工业和居民用电紧张现状,由省电力公司投资建设的110KV安德变电站今年进入实施阶段。我办确定专人跟踪项目建设,加强与安德政府及相关部门的联系协调工作,促进变电站建设。目前,该站设备已进场安装调试, 10KV出线正在紧张架设中,预计12月底可建成投运。110KV安德变电站的建成投运,将从根本上缓解安德、唐昌、唐元、新民场地区的用电紧张形势,尤其能满足安德地区枯水期的正常用电。
2、配合成都市大环网建设,通过积极协调,基本完成了过境输电线路崇彭500KVII回的新建,以及紫崇220KVπ接线路的建设。
3、大力协调加快电气化县建设步伐。一方面,建立工作协调机制,加强与县供电部门的工作对接;另一方面,加强督促实施,经常深入施工建设现场,了解工程进度,监督工程质量,及时协调解决施工建设过程中出现的占地挖窝、青苗赔偿等问题,确保了工程施工顺利进行。截至9月底,我县共投入913.3万元,全面开展并完成郫筒、友爱、德源、红光、安靖、三道堰6个乡镇,51个村的电气化建设工作。目前,51个村的电气化建设已通过考评验收,6个乡镇的电气化建设将于12月2日接受市发改委组织的检查验收。
4、全力推进城镇燃气管网改造建设,积极争取成都城市燃气公司的支持,完成项目投资约5800万元,拟对沙西线及其支线次高压燃气管道进行扩建。扩建工程竣工后,安靖、团结、三道堰、唐昌、安德等9个镇将得到充足的气源保障。目前,该项目已完成规划设计和前期相关协调准备工作。
5、深入调研,确保CNG加气站布点合理。目前,红光CNG加气站已完成建设,近期将投运;安靖CNG子站也加快了建设步伐,储气井建设已完工,现已进入设备安装阶段。
二、提高能源管理和服务水平
1、加强能源统计。建立电力、天然气能耗统计上报制度,每月按时收集整理数据,分析能源供应形势,为县委、政府工作决策提供参考。****年,预计到**月底,累计供电量11.57亿KWH,同比增长23.80%;累计售电量10.4亿KWH,同比增长23.51%。截止**月份,全县天然气供气量6937万立方米,同比增长15.7%,平均每天供气23.1万立方米,用户数达149882户,同比增长23.9%。
2、做好迎峰度夏和迎峰度冬电力调度方案的制定和落实。针对****年全县电力供需形势,协助供电部门制定了《迎峰度夏电力调度方案》和《迎峰度冬电力调度方案》,成立枯水期和迎峰度夏、度冬有序用电管理领导小组,建立健全枯水期及迎峰度夏、度冬电力需求侧管理联动机制;同时,加大电力协调力度,积极争取市能源办、四川省电力公司和成都电业局的大力支持,有力保障了全县工农业生产和城乡居民生活用电。
3、做好电力协调服务。*月份,为部分春节加班企业落实了市上用电补贴;及时协调解决了西光公司、棒棒娃食品公司、安德疏菜食品公司、银杏学院的用电问题;按照县国土、环保部门提供的相关法律法规,对我县违法、违规生产企业进行了停电协调处理;根据市、县关于扬尘整治要求,牵头对私自接电恢复生产的5家料场搅拌站实施了关停。
4、规范天然气市场管理。按照《郫县燃气工程规划》和《郫县人民政府办公室关于天然气经营供区管理的通知》精神,进一步对各天然气公司的经营活动进行规范,对违规供气、违规建设管网以及在供气价格上有不正当竞争行为的,会同有关职能部门给予了严肃的查处。
5、认真落实“民生工程”。加强与供电部门协作,成立工作领导小组,落实资金、人员,推动“民生工程”各项工作,截至目前,已完成全县农村8个新型社区供电服务点的建设、14个镇排灌电网整治以及6个镇51个村的电气化建设。此外,还完成了安靖胜利站、唐昌站、团结站 “送油下乡服务”点建设,保证了农业用油供应稳定。
6、深入开展安全检查活动。按照“安全生产责任落实年”的工作部署,认真开展电力、天然气行业安全生产检查,督促能源供应企业落实安全生产责任。年内,会同安监部门对我县安置活动板房的用电、用气进行专项检查;4月,督促各天然气公司对天然气输送管道进行了专项检查;6月,按照县政府的安排,对县电力公司、各天然气公司、加油站进行了安全生产检查,并责令能源供应单位定期开展自查,消除安全隐患,建立安全生产、应急救援长效机制。
7、深入推进节能工作。完成14家重点用能单位备案工作;引导四川永冠、通用水务—丸红供水有限公司、勃克啤酒、成都正大等重点用能单位进行节能改造,组织相关企业申报节能奖励资金;组织开展节能宣传周活动和能源紧缺体验日活动,采取多种形式的节能宣传,使社会公众的节能意识不断提高,节能产品的推广利用逐步深入人心。建筑节能、公共机构节能工作全面铺开,能耗指标考核、检测和公告体系,投资项目能源评价制度正在建立试行。2009年,我县单位GDp能耗较上年下降5.2%,单位规模以上企业工业增加值能耗较上年下降6.04%。
三、加强行政效能建设
1、认真开展学习实践科学发展观活动。结合办公室实际,制定学习实践活动实施方案;采取集中学习和自学相结合的方式,认真学习科学发展观资料,领导完成了调研报告《抓好基础建设,推广清洁能源的使用》;组织开展解放思想大讨论活动;认真开展“对标分析找差距活动”、“四对照四查找活动”,召开了主题为“统筹能源建设,加强能源管理,提高工作实效” 的民主生活会,对能源办工作、干部作风进行剖析,形成分析检查报告。
2、抓好行政效能建设。按照县领导和县效能办的相关要求,我办进一步加强行政效能建设,完善《郫县能源管理办公室工作制度》、《郫县能源管理办公室服务承诺制度》、《郫县能源管理办公室办事指南》等各项规章制度和办事程序,强调执行力度,要求全体工作人员做到公正诚信、接待热情、办事快捷、服务周到,全面提高了单位工作人员办事效率和服务质量。
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水资源管理工作总结
水资源管理工作总结
2011年,在省水利厅、洛阳市水利局的正确领导下,在上级各业务部门的大力支持下,洛阳市节水办深入贯彻落实科学发展观,坚持“夯实基础、增强活力、提升水平、促进发展”的原则,围绕“创建节水型社会、服务洛阳经济建设”这条主线,全面提升水资源现代化管理水平,较好地完成了各项目标任务。全年两费征收达到1441.22万元,其中水资源费1440万元,加价水费1.22万元;全年完成总节水量1200万立方米;计划用水率达80%以上;工业用水重复率达72%左右;万元gdp用水量72立方米,万元工业增加值取水量65立方米;全年取水样298个,取得化验数据15800个,并作出了科学、公正、正确的水质检验报告及水质评价。
(一)积极配合市人大,立法工作进展顺利。 在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下,《洛阳市水资源管理条例》顺利通过了省人大的审查批准,并已于2011年2月1日起施行。积极配合市人大完成了《洛阳市节约用水管理条例》的立法调研工作,并已列入了市人大2011年的正式立法计划。
(三)节水型社会建设稳步推进,取得了初步成效。 办公室专门成立了节水型社会建设工作小组,重点做了以下工作: 1、组织召开了全市节水型社会建设工作会议。会议总结了近几年的节水工作,表彰了节水先进单位和先进个人,安排部署了今后一个时期的节水型社会建设工作。 2、组织编制了《洛阳市节水型社会建设规划》,并顺利通过水利厅组织的评审,此规划已上报省政府,经批准后即可实施;开展了《洛阳市地下水保护研究》专题科研工作,并顺利通过了水利部组织的的审查验收;起草印发了《洛阳市节水型社会建设试点实施方案》、《洛阳市节水型社会建设试点2011年度目标任务分解的通知》。 3、举办了第一期由全市各县(市、区)节水办主任和业务骨干参加的节水型社会建设培训班。 4、完成了节水型企业(单位)、社区、灌区的申报工作。全年共申报10家,其中通过省厅验收的省级节水型企业(单位)共7家;通过水利局验收的市级节水型企业(单位)共3家。 5、对各县(市、区)节水型社会建设工作开展情况进行了督促检查。
(四)认真落实新的用水定额,严格计划管理。全年下发计划用水调查表600家,调整用水单位计划102家,下达用水计划310家,全年节水1200万立方米。 2011年在城市区设地下水位观测井33眼,观测频率6次、月,设水位统调点14个,完成了地下水动态观测报告的编写及有关气象资料的收集工作,为加强水资源管理提供了科学依据。 全年完成枯、丰两季自备井数百个水样水质监测工作,取水样298个,取得化验数据15800个,确保了自备井单位的饮水安全。
(五)大力开展节水宣传活动,全民节水意识不断提高。 在第17届“世界水日”、第22届“中国水周”和“节水宣传月”活动期间,我们在《洛阳日报》上刊登了《洛阳市地下水资源状况公告》和节水型社会建设知识宣传;在牡丹广场设立了节水宣传咨询站,向过往群众发放节水宣传材料2500余份,并展出节水板报100余块;在23中和南昌路小学举办了节水宣传签名活动。通过宣传,提高了广大市民节水、惜水、爱水的意识,取得了良好的社会效果。 鹤壁市2011年节水和水资源管理工作总结 2011年是新中国成立62周年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年,做好2011年的节水工作,具有特别重要的意义。
一年来,我市认真贯彻党和国家各项方针政策,坚持落实科学发展观,在省厅、市委、市政府的正确领导和市水利局的直接指导下,结合上级下达的各项工作目标,围绕加快“两个构建”,实现“两保”目标,促进节水工作再上新台阶,为推进鹤壁经济社会又好又快发展作出了应有贡献:
1、2011年上交水资源费245万元,南水北调基金175万元,超额完成了市财政下达的收费目标。
2、纳入管理自备井装表率100%。
3、按照省厅、市水利局部署,开展了世界水日、中国水周、节水宣传月等节水宣传教育活动。在《河南节水网》、《中原崛起网》、《河南节水》杂志发表信息、理论文章8篇,在《鹤壁日报》刊登专栏一期,全民节水意识得到进一步提高。
4、组织用水单位开展水平衡测试工作,全年共完成5家,进一步推进了基层合理用水。
5、完成了《2011年度鹤壁市市区地下水动态监测报告》。
6、组织开展了鹤壁市2011年节水技术培训,全市120多家用水单位节水管理人员参加了培训。
7、2011年实现节水总量248万立方米。 2011年主要工作及做法 一、加强节水宣传教育,组织开展世界水日、中国水周等宣传活动,提高全民节水意识 2011年“世界水日”“中国水周”宣传活动期间,我市以节水法规和常识为本,以宣传活动为载体,注重实效,采取了群众喜闻乐见的形式,运用报纸、展版、传单、横幅、咨询台、座谈会等行之有效的手段进行了广泛、深入的宣传,做到了“家喻户晓、人人皆知”,增强了市民节水意识和水资源观念,提高了人们节约用水、共建节水型社会的自觉性。
1、通过《鹤壁日报》与《淇滨晨报》联合宣传。3月22日世界水日及中国水周活动期间,《鹤壁日报》整版刊登了副市长徐合民同志的署名文章《夯实水利基础,保障经济社会又好又快发展》,通过详实的资料和实例说明了水利在我市经济社会发展中的重要作用以及科学把握可持续发展的治水思路,绘制了我市新时期水利发展的蓝图。其后又设置了专栏,连续三天宣传节水和水资源管理相关法规、政策、常识等;《淇滨晨报》也借宣传周之机,以《审视我市水资源现状》为题详细分析了我市水资源及发展利用前景,通过两报强势宣传,使市民进一步了解了我市水资源、节水和水资源管理现状和可持续发展与利用前景,以增强节约保护水资源的意识和责任感、紧迫感,从而为共建节水型社会奠定的良好的社会和群众基础。
2、召开了世界水日纪念活动座谈会、观看了专题录像片。组织人员以“落实科学发展观,节约保护水资源”为题,召开专题座谈会,畅谈我市节水工作的过去、现在和未来,明确用水观念与经济发展之间的关系,理清今后节水工作的新思路,更好地指导全市节水工作的深入开展。同时观看了水利部专题文艺录像片,使全体职工感受到水利职工的光荣使命和责任,集中精力,全力以赴继续今后的事业。
3、继续开展学校系列宣传活动
(1)3月23日在市师范附小开展了节水主题“国旗下讲话”,全校XX多名师生在国旗下发出了“节约用水、从我做起”的宣言。同时该校还制作了节水宣传横幅,并自发组织学生创办《节水手抄报》,学生们充分发挥自己的才能,通过搜集相关资料,创办的手抄报内容丰实多样,图文并茂,不仅展现了孩子们的天赋,更激发了他们节约用水、珍惜保护水资源的自觉性,从小培养和树立了良好的节水理念。 (2)在鹤壁高中举办了专题书画比赛及展览。经过宣传策划、学生完成作品到层层选拔,推选出优秀作品制作成十余块版面在校内进行了展出,师生们通过书画形式表达了一个共同的主题:节水光荣,共建节水型社会。 学校系列宣传是我市长期坚持的一项方针,旨在通过不间断的宣传教育,使孩子们从小树立正确的水资源观念,养成节约用水的良好习惯,这也将是我市建设节水型社会、推进节水事业科学发展的有力支撑和保证。宣传周活动结束后,我们还对学生作品进一步评比,设立了一、二、三等奖和组织、参与奖等,对师生们进行了表彰和奖励,进一步推动了他们参与活动的积极性和创造性。
4、制作专版10余块,在显著位置悬挂节水宣传横幅20多条,设置咨询台,发放宣传单万余张,深入基层,在用水企业(单位)张贴宣传画500余张调动基层宣传积极性,指导和推进基层节水和水资源管理工作的开展。
5、基层各用水单位在宣传周期间,因地制宜,采取广播、板报、班前会、横幅、标语等多种形式开展了节水宣传活动。 在平时宣传活动中,我们还通过节水简报、河南节水网等渠道加强节水宣传工作。通过集中宣传和平时教育,我市市民尤其是中小学生节水意识有了明显提高;各基层用水单位领导和职工也对节水工作有了新的认识,增强了做好节水工作、推动节能降耗的信心,对推动全市节水工作的深入开展和可持续发展必将产生深远的影响。
水资源管理工作总结
今年水政、水资源科同志以《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》为核心,以“忠诚、责任、超越、创新”水利八字理念为指引,精诚团结,密切协作,在实行最严格水资源管理、水政执法方面做了以下四个方面的工作,圆满完成了年初制定的工作任务。回顾一年的工作,主要体现在以下四个方面:
一)水资源管理基础工作
1、 组织编制完成了《郴州市水功能区划》。按照省水利厅的要求,历时三年时间,组织编制完成了《郴州市水功能区划》,今年5月份通过了省水利厅审查,即将报市政府批准颁布实施。为我市“三条红线制度”的建立、核定水功能区纳污能力、开展水功能区水质达标考核工作打下了基础。
2、 组织编制完成了《郴州市两型社会示范带“十二五”水资源节约保护规划》。初稿已经完成,正在组织相关部门审查。为市委市政府把我市打造成宜居利居乐居山水名城,提供水资源管理方面的基础工作。
3、做好建设项目水资源论证工作。今年参与完成了安仁县自来水公司第二水厂、郴州市城市生活垃圾焚烧发电厂、嘉禾县三百蹬水库、桂阳县桃源水库、中国五矿桂阳白沙子岭锡矿等项目的水资源论证。按市政府的要求,配合相关部门做好神华集团火力发电厂选址的水资源管理前期工作,协助郴电国际自来水公司做好东江引水工程的水资源论证和取水许可工作。
4、做好取水许可证的年审年检及清理工作。对20家市管取水单位进行了年审年检,并按照省水利厅的要求,对全市取得取水许可证的1236家用水单位进行清理,完善补齐的相关资料,为下一步开展用水效率控制工作打下基础。
5、做好省级重要水源地核查上报工作。通过实地调查,从全市筛选了包括东江水库在内的10个饮用水源地,作为省级重要水源地,上报省水利厅,为我市开展重要饮用水源地保护工作打下基础。
二)水资源管理绩效考核工作
今年省政府继续把万元工业增加值用水量和水功能区水质达标率作为绩效考核指标。我们总结去年的经验,根据目前各级水利部门水资源管理工作人手少、工作量大的情况,从全市1098家规模企业中,每个县市区筛选5到10家用水量大的企业,进行重点监察,加强节约用水指导,推广节水新技术、新方法,提高用水效率。对全市七个水质检测断面进行了实地考察,摸清了污染源的分布情况。要求各相关部门加强对污染源的监控和整治,确保全市考核工作达标。
三)水政执法工作
1、开展了世界水日、中国水周宣传活动。今年的宣传活动由于局领导高度重视,全局各科室通力合作,各项宣传活动有声有色。郴州电视台、郴州人民广播电台、郴州日报、郴州新报对活动内容以专题、广播、图片、新闻等形式进行了报道。政府分管副市长、来郴检查工作的省水利厅领导,亲自到现场参加活动。组织苏仙区、北湖区水利局在城区人流密集区开展宣传活动。此次宣传活动影响之大,效果之好,前所未有。
2、完成水行政执法人员培训、换证工作。组织局机关职能科室参加了市法制办的培训,并换发新的执法证和监督证。组织各县市区业务骨干参加省水政总队、省水利厅水资源处的培训,提高了我市水政水资源管理队伍的水政执法能力和水资源管理能力。
3、 调处水事纠纷,做好水行政处罚工作。今年调处了桂阳县六合乡与临武县燕塘乡的边界水事纠纷,查处了桂阳县农村交通管理站违规施工影响水文监测等水事案件。
4、 建立行政处罚网上电子监察系统。按市政府的要求,组织对全局职能科室进行培训,建立健全我局行政处罚网上电子监察系统,提高我局依法行政能力。
5、做好行政性规费征收和项目经费争取工作。今年的行政规费征收工作在局领导的鼎力支持下,行政审批科、水土保持科、水资源科密切配合,收费工作取得新的突破。市本级征收水资源费 242万元,征收水土保护规费75万元,争取省水利厅水土保护专项工作经费30万元,水资源管理经费40万元,合计387万元,比上年增加117万元。
6、代表市水利局参加了市人大组织的环保世纪行活动,对农村饮用水源地的保护进行了专项督查,并获得了活动的组织奖。曹翀同志还代表市水利局获得全市环境污染综合整治工作先进个人的称号。
四)全局性工作
完成了水利普查、帮扶工作队、市人大代表、政协委员提案、建议回复、厅长来信回复等全局性的工作。
回顾一年的工作,我们还存在以下三个方面的问题:
一)水资源管理制度建设亟待加强:党中央和国务院提出了实行最严格水资源管理的目标和任务,如何完成这项工作,还需要相应的制度来支持和保障。省政府把水资源管理纳入了政府绩效考核范围,市、县一级水行政主管部门如何做好与其他相关部门配合,完成考核任务,是一项新课题。怎样通过制度建设,理顺水务一体化管理机制,提高水资源利用效率,加强水资源保护工作,达到水资源管理长治久安的目标,还要在实际工作中进一步探索和完善。
二)队伍建设亟待加强:水资源管理的各项工作最终还需要人才能完成,我市目前的水资源管理队伍年龄青黄不接、素质参差不齐、人员短缺的现象不得到改观,实行最严格水资源管理最终会成为空谈。通过引进人才、加强现有队伍的培训,建设一支高素质的水资源管理队伍,需要我们继续努力。
三)经费投入亟待加强:市县两级水资源管理的基本规划、水功能区划界确碑、水量分配方案编制等基础工作都需要尽快开展,专业设备、执法装备要配置完善,都需要大量经费投入。现在部分单位领导对争项目、争资金的积极性高,对需要拿出资金来开展水资源管理工作,积极就不高,各项工作开展起来举步维艰。在如何提高认识、切实做好水资源管理“三条红线”工作,还需要我们尽力推动。
二、2013年工作计划
一)做好实行最严格水资源管理的基础工作。尽快使《郴州市水功能区划》报市政府批准。开展郴州市最严格水资源管理制度实施方案编制、水量分配方案编制、节水型社会“十二五”规划编制、规划水资源论证试点工作。
二)尽快完善市本级实行最严格水资源管理考核制度,配合市政府绩效考核办对各县市区的水资源管理工作进行考核。
三)做好水资源费征收工作。继续加强对取水户的水资源管理工作,加大与市自来水公司的协调力度,做好水资源费的征收工作。
水资源管理工作总结
各位领导、各位同仁: 2010年,在上级水行政主管部门的大力支持和市委市政府的正确领导下,我们紧紧围绕年初确定的各项目标要求,坚持科学发展观,严格贯彻落实“实行最严格的水资源管理制度”指示精神,以切实履行水行政管理职能为核心,以加大水资源节约保护、全面实施新的取水许可制度为重点,较好的完成了各项工作任务。 刚才,听了靳局长的讲话,我感到成绩鼓舞人心,目标催人奋进,积极应对当前水资源管理工作面临的新形势新任务,进一步坚定了我们的信心和决心。2011年我们将紧紧围绕县局的工作部署,立足实际,扬长避短,确保全面完成今年水资源管理的各项工作任务。现就我办开展工作情况及主要做法交流如下,不足之处敬请提出宝贵意见。
一、2010年完成的主要工作 2010年我县水资源管理工作在县委、县政府和水务局的正确领导和大力支持下,水资源管理工作以科学发展观为指导,以合理开发、利用、节约、保护、调配水资源为中心,圆满完成了市县局下达的各项任务指标。
2 1是合理安排水资源管理工作。在去年水利工作会后,及时召开2010年水资源管理工作会,传达水利工作会议精神。根据我县各用水户分布多点、面广、不集中的特点,调整单位内部结构,全办分为七股,即水资源管理督察股、农村收费一股、二股、建设项目管理股、城市收费股、节水股、后勤股,同时与各股签定年度工作目标任务书,把职责、任务落实到位。
2是加大宣传力度和范围。以3.22“世界水日”、“中国水周”为契机,展开了为期一周的水法及节约、保护、安全用水的宣传活动,并且把宣传范围扩大到主要乡镇。在县城搭建彩门,设立咨询服务点,累计在县地和各镇悬挂横幅32条,发放宣传资料5000多份(包括各乡镇),宣传车2辆,出动12次,并通过县电视台呼吁全县人民珍惜水、爱护水、保护水资源。通过宣传教育,有效地提高了人民群众的维护水法和节约用水、保护水资源的意识。 3是加强取水许可审批力度。严格按照水务局取水许制度办理取水手续,有效地控制了中省市驻靖单位凿井数量,全年发放工业取水凿井通知单21份;临时取水登记卡32本,年取水量630万立方米;农业取水许可手续41份,年取水量万立方米;圆满地完成了局下达的审批指标。 4是加大联合执法力度。10月份申请水务局开展综合治理违法取水和浪费水资源活动,按照水务局要求,联合县水政监察大队对全县企事业单位、个人的自备水源井和打井队进行集中治理整顿。本次活动依法查处了无证取水的14家洗车业, 4家拒缴水资源费,9家不安装节水
3 设施用水户,通过说服教育,都依法接受了相应的处罚,补办了临时取水手续、补缴了水资源费,安装节水设备;依法查处6家违法作业井队,扣押钻机补芯6副,并按照有关水法规定极时给予了行政处罚;共对10家砖厂、2家楼板厂、1家水泥制品厂,3家拌合站进行清理整顿;关闭和封停了城市供水管网覆盖范围内的17眼自备水源井(从2009起累计关闭和封停46眼自备水源),本次活动共罚款10100元,追缴水资源费27400元。通过本次活动的开展,进一步增强了用水户节约用水意识,规范了我县取水、用水秩序,为开展节约用水、保护水资源工作奠定了扎实的基础。 5是积极开展节约用水工作。工业用水方面,加大对中省市驻靖大型企业节水监控力度并进行水平衡测试工作,建立了长庆采气一厂和榆林炼油厂两个节水企业示范点;农业用水方面,积极推广节水农业,分别建立了杨桥畔等8个节水农业示范点,现代农业在全县建立节水农业示范点8处,新发展节水灌溉农业8000亩,农业灌溉用水系数从0.5提高到0.7。生活用水方面,大力推广节水器具安装,商业用水和服务业用水安装率又增长了5个百分点,达到60%以上。 6是积极编制各类水利规划。全年共计编制了5个规划报告,分别是《靖边县“十二五”水资源规划报告》,《掌高兔水利基础设施规划报告》,《榆林市百万节水灌溉靖边规划实施方案》,《靖边县农田水利规划报告》,《2011年度节水灌溉试点示范项目规划报告》。
能源工作总结
xxxx年,在市能源办和县政府的正确领导下,我办以推进两型社会建设为重点,扎实开展资源能源节约工作,努力推进节能降耗,圆满完成节能目标任务,能源管理工作取得良好成效。
一、主要成绩
1、圆满完成年度节能指标。预计全县xxxx年规模以上工业综合能源消费量为xxxx吨标煤,万元规模工业增加值能耗下降率xxxx%。
2、初步建立能源管理队伍。积极争取县委、县政府支持,将能源办编制由3人增加到5人;各乡镇企业办配备了能源专干,县机关事务管理局、建设局、交通局等9个部门成立了节能管理机构,重点用能单位设立能源管理岗位及各能源管理人员,初步建立了县、乡镇、企业三级节能管理队伍。
3、严格实施节能目标考核。我办制定了《xxxx县节能目标责任考核实施方案》,积极争取县绩效办支持,对xxx个乡镇和县交通局、建设局、机关事务局等9个部门实行节能目标管理考核,把节能考核纳入县绩效考核范围,实行节能考核一票否决制。我办配合县绩效办对乡镇政府及重点耗能企业的xxxx年节能目标完成情况进行了现场考核,并进行了综合评价。在市对县xxxx年度节能目标责任考核中,我县被市政府节能目标考核组认定为为超额完成等级。
4、广泛开展能源宣传活动。一是广告宣传。我办花费20多万元,在局办公楼顶设置了一块4*8米的大型节能专用广告牌,一年[增]季进行节能宣传。二是上门宣传。三月初,我办深入宾馆、酒店、招待所,发放市政府《关于宾馆酒店招待所等场所不主动提供一次性日用品的通告》、张贴海报、上门传达政府精神,争取业主理解、支持、配合。x月份,在雷锋路等社区开展绿色照明进社区宣传活动,向社区居民宣传推介高效照明产品。三是短信宣传。在xxxx年节能宣传周活动期间,我办向全县规模以上企业负责人、全县党政负责干部发送节能宣传短信,进一步提升了公众节能意识,扩大了节能工作影响。
5、积极做好节能服务工作。一是积极推行合同能源管理,推介长沙运能电力公司等能源服务机构与泰嘉科技、派意特等xx多家企业合作,创新节能服务模式。二是争取政府在工业发展专项资金中对一批节能技术改造项目进行贴息,引导企业进行节能技术改造,重点实施了大光明风光互补照明系列产品开发、星光炻瓷余热利用、长沙电厂汽轮机三缸提效等节能技术改造项目。三是在7月份组织陶瓷企业负责人到星光炻瓷、捷顺陶瓷等企业参观考察余热利用项目和节能窑炉。四是积极推进政府采购县内企业节能产品,开展了政府采购节能产品调查摸底,协助县政府召开了政府采购县内产品对接会,促成部分政府投资项目采购使用大光明灯饰、天卓塑胶、宏盛投资等企业的节能产品。
6、认真组织节能执法检查。一是开展宾馆酒店招待所执行市政府通告的检查,对普瑞酒店等单位进行了多次突击检查及复查,督促未撤下一次性日用品的宾馆酒店进行整改。二是开展了空调温度设置专项检查,在夏冬两季空调运行高峰时期,县能源办会同县电力局对县房产局、发改局、统计局等政府机构和公共场所的空调温度设置进行专项检查。
二、存在的问题
虽然我县能源管理工作取得了一定的成绩,但离上级要求还有很大的差距,还存在四个方面问题。
一是能源基础管理工作有待进一步加强,大部分企业能源计量、能源统计不规范,缺乏能源管理制度,投入相对较少;乡镇能源管理工作比较薄弱;全县能源基础数据底子不清,规模以下企业和建筑、交通、农业、商贸流通等行业的能耗统计、监测、管理工作难以到位。二是能源综合管理职能有待进一步加强,能源管理体制不顺,呈现多头管理局面,县能源办综合管理作用没有充分发挥。三是工作思路有待进一步创新,主要精力放在上级交办的工作上,规定动作做得多、自选动作做得少,调查研究不多,开拓创新不够,工作特色不明显。四是节能工作压力依然严峻,长沙电厂从今年起未单列考核,加之黑麋峰电站4台机组全面投产,我县能耗陡然增加,同时,先导区两型社会建设对我县节能减排工作提出了更高的要求,我县节能降耗的形势十分严峻,任务十分艰巨。
国土资源管理工作总结
2012年,我局国土资源工作在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及有关单位的大力支持下,按照年初确定的各项目标责任,坚持以十七大精神和科学发展观为指导,以完善国土资源管理机制为重点,以依法管地集约用地为目标,以保护资源为核心,以保障发展为主题,深入贯彻落实科学发展观,转变工作思路、积极主动服务,较好的完成了各项国土资源工作任务,有力的支持了全县经济和社会事业的发展。现将我局全年国土资源工作情况总结如下:
一、认真落实规划编制任务,全力做好土地报批工作
一是加快规划编制。县乡土地利用总体规划及相关数据库建设全面完成,已经省政府批准,并发布实施;土地整治规划由省测绘院编制完成,并上报市局进行评审;矿产资源总体规划已通过省级评审并发布实施;按时完成国土资源综合统计上报工作。
二是规范建设用地报批。今年,我们共组卷上报58个批次建设用地,面积466.1920公顷(耕地369.6771公顷)。其中:城市(镇)批次建设用地53个,面积455.7057公顷(耕地359.6771公顷),村镇批次建设用地5个,面积10公顷(耕地10公顷)。通过努力争取,目前已批复22个城市(镇)批次建设用地278.442公顷,主要是保障房、江能药业、陇博药业、稷丰药业、康力升药业、瑞丽家园、华维模版、生态园住宅及城市基础设施道路建设项目;上报省国土厅待批的有15个批次城市建设用地130.9253公顷,主要是棚户区改造、第三人民医院、济安堂药业、本草康源药业、壁挂式太阳能等项目;已报市局待审查的有13个批次城市(镇)建设用地40.0925公顷,主要是甘强药业、效灵生物、交警队业务用房、客运中心、云田镇业务用房等项目;已报市局待批的有5个批次村镇建设用地10.466公顷,主要是云田、巩昌、马河、碧岩、双泉等五个乡镇的村镇建设用地。
二、加大耕地保护工作力度,确保耕地占补平衡
一是严格落实耕地保护责任,进一步健全保护网络。按照保护与开发并重,开源与节流并举的原则,重视耕地保护工作,严格土地用途管制,全面落实土地管理和耕地保护责任。以签订责任书的形式,明确乡镇政府一把手为耕地保护第一责任人。结合永久性基本农田划定工作,建立了基本农田保护数据库,绘制基本农田保护图,将基本农田全部量化到图、到表、到册、到户、到地块。建立健全了县、乡、村、社四级联动的耕地保护网络,形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系。县、乡、村、社四级签订基本农田保护责任书10.2万余份,重点地块设置了基本农田保护标志牌195块,使耕地和基本农田保护各项规章制度落到了实处。目前,全县耕地保有量在111700公顷以上,基本农田面积96500公顷,保护率为86.39%。
二是切实落实占用耕地补偿制度。今年实施的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目和福星镇万亩基本农田整理项目,总建设规模897.4公顷,总投资1297万元,新增耕地面积82.11公顷。目前:省级投资的通安驿镇邢家岔、和平乡许家山两个土地整理项目,主要工程已基本完成,11月初申请市级验收;国家投资的福星镇万亩基本农田整理项目,批准工期2年,现已完成总工程量的50%。积极组织申报了总建设规模8033.44公顷,估算投资8687万元的宏伟乡文家集村、山头渠村白崖、通安驿镇黑家岔村、福星镇高塄村、德兴乡赵家营村、阳山村、鱼家峡沟、和平乡车场村、首阳镇二十铺村、渭阳乡等十个土地整理项目和北川、马河镇、权家湾桌儿岔村、柯寨乡虎家屲等四个高标准基本农田整理项目,已纳入我县土地整理复垦开发项目储备库,并上报市局争取纳入市级项目库。其中,德兴乡赵家营村、和平乡车场村、首阳镇二十铺村三个土地整理项目,北川高标准基本农田整理项目,权家湾桌儿岔村高标准基本农田整治项目等批准立项的5个项目,完成招投标,正在准备开工建设。同时,组织完成了陇西县宏渭项目区金山流域、干沟河流域坡耕地治理项目、渭阳乡、通安驿梯田建设等4个2012年度高标准基本农田建设项目,有效地提高了项目区的耕地质量。为实现占补平衡目标,我县已对批次建设占用耕地进行了补充,现已补充349公顷。
三、严格土地管理,全力保障项目用地
一是严格建设用地审查报批工作,及时依法依规为重大项目建设提供用地。及时依法依规为国家、省和市、县重点建设项目提供用地,已为引洮工程共征用双泉、马河、通安驿、云田等4个乡镇征地181.018亩(临时用地3.432亩),付款716.556万元;兰成输油管线征地1067.89亩(临时用地1037.89亩),付款662.18万元;中贵输气管线陇西支线征地229.572亩(临时用地212.91亩),付款89万元。
二是及时编制国有建设用地供应计划,确保包括保障性住房用地在内的各类建设项目用地按计划供应。年初,我们编制了2012年国有建设用地供应计划,计划供应总量379.52公顷(新增建设用地350.61公顷,存量建设用地28.91公顷),其中:商服用地57.27公顷,工矿仓储用地194.4公顷,住宅用地24.61公顷,公共服务及城市道路等用地103.24公顷。今年我县保障性住房用地计划供应3.24公顷,其中:保障房用地2.72公顷,公共租赁住房用地0.06公顷,限价商品房用地0.46公顷。目前,保障房用地已划拨住建局,全面完成计划供应任务。
三是严格执行供地政策和各类建设用地标准,落实节约集约用地和保障民生用地政策。始终坚持经营性用地一律实行招拍挂方式出让,规范土地出让程序,出让起始价由通过省厅备案的机构进行评估,出让底价由县招拍挂领导小组集体决策。今年共供应国有建设用地23宗,面积321.8006公顷,成交价款1.52亿元。其中:招拍挂出让10宗、119.01公顷,拍卖出让1宗、0.17公顷,挂牌出让9宗、118.84公顷,招拍挂出让面积占有偿出让面积的100%。工业用地9宗、118.84公顷,住宅用地1宗、0.17公顷,100%以招拍挂出让方式供应。划拨用地13宗、202.7906公顷,其中保障性住房用地2宗、15.4499公顷,城市道路及基础设施用地11宗、70.1307公顷,土地出让金全额入库纳入地方财政预算,实行收支两条线管理。
四是加强土地批后监管工作,积极开展国土资源集约节约模范县创建活动。充分发挥动态监测监管系统的监管机制,加强土地批后监管工作。及时开展了清理非农建设闲置土地工作。经清查,对陇西县九方房地产有限公司、平凉天正集团等15家有土地闲置行为的企业进行督促整改,并对六家认定的闲置土地企业下发了《闲置土地认定书》。并严格按照国土资源集约节约模范县创建活动要求,在报请县政府成立领导小组,制订实施方案的基础上,积极准备,扎实开展国土资源集约节约模范县创建工作。
五是做好征地统一年产值标准更新工作,理顺征地机制。为了更有效地保障被征地农户的合法权益,根据征地统一年产值标准更新工作要求和县情实际,积极联系选定的作业单位,将统一年产值标准上调约15%,完成了该项工作任务。同时,在认真分析研究近年来征地拆迁工作的基础上,建立了以乡镇主导,国土、住建部门指导、财政、纪检部门监督的征地拆迁机制,有效地维护了被征地农户的合法权益。并严格按照有关法律法规和省、市有关规定,在城市规划区范围内征收集体土地1580亩,涉及巩昌、文峰、首阳3个镇12个村,补偿费用按省、市规定的补偿标准及时足额地将征地补偿费发放到了群众手中。
四、做好地籍管理工作,完成年度土地变更调查任务
一是全面开展三权登记发证工作。成立全县农村集体土地确权登记发证工作领导小组,召开工作动员大会,确定了作业单位,制定下发了《陇西县农村集体土地确权登记发证工作实施方案的通知》和《陇西县人民政府关于开展农村集体土地确权登记发证通告》,出台了《陇西县人民政府关于印发陇西县各类违法用地的处理意见的通知》。抽调工作人员和作业单位技术人员组成10个工作组,先期自通安驿镇开展试点工作,并与宗地统一编码工作同步进行。累计完成了全县17个乡镇,215个行政村的农村集体土地所有权的行政界线指界、确界和登记调查工作,目前正在建立数据库。农村集体土地使用权已完成通安驿、马河、宏伟、云田等6个乡镇、59个行政村,累计调查登记25000宗。其中农村集体建设用地调查共计205宗,农村宅基地使用权24795宗。在此期间,累计为土地权利人公开查询78宗,颁发国有土地使用权证195本,集体土地建设用地使用权证82本,他项权证书150本。
二是完成年度土地变更调查任务。按照省上下发的2011年遥感正射影像监测图斑,将2011年1月1日至12月31日全县土地利用变化情况,上报省二调办并完成了数据库变更工作。共变更图斑124个,其中:监测图斑变更103个,补充变更图斑21个,总变更面积498.44公顷。开展了2012年度日常土地变更基础资料的收集工作,共计收集变更调查资料19卷,其中:2012年省级批准建设用地7卷,供应的国有建设用地12卷。
五、严格矿产资源管理,加大矿业权监管力度
一是巩固整顿规范成果。对矿业权核查工作中发现的问题进行整改,整改完成率100%。同时针对目前我县矿产资源开采管理中存在的问题,通过动态巡查,对发现的渭阳、云田两处非法开采粘土矿当事人下发了停采通知书,限期拆除了轮窑等。严厉打击时有反弹的无证开采和乱采滥挖行为,有效地巩固了治理整顿成果,切实维护正常的矿产资源开发秩序。
二是加大矿业权监管力度。全面落实矿业权设置方案制度,完成全县矿业权设置方案编制8宗;正在进行本年度采矿权年检及统计年报的上报工作;完成35家非煤矿山企业的储量动态监测报告,矿山储量动态监测率和监测年报审查合格率达到100%;以审查通过的矿山储量监测年报为依据,全面完成所有开采矿山的矿产资源统计工作。依法注销花岗岩采矿权1宗,办理粘土矿、花岗岩矿采矿权延续手续8宗。全面完成矿产资源补偿费征收任务,已征收入库2012年度矿补费9.4万元,完成任务的104%;每季度按时完成《直报系统》的上报工作。
六、做好地质环境工作,积极开展安全生产监管工作
一是编制地质灾害防治方案和突发性地质灾害预案并组织实施。以建设十有县创建活动为抓手,成立了以政府分管县长为组长,国土、水利、气象、电力、住建、交通、农业、民政、扶贫等部门为成员的地质灾害防治工作领导小组,制定了2012年度地质灾害防治方案和地质灾害应急救援预案,健全、完善了《汛期值班制度》、《险情巡查制度》、《地质灾害速报制度》、《地质灾害监测预警群测群防制度》、《突发性地质灾害应急制度》、《地质灾害预报和危险公告制度》、《地质灾害治理责任制度》、《地质灾害法律责任制度》等8项制度,并在完成《地质灾害调查与区划》的基础上,筹资14万元购置了GpS,滑坡警报器,裂缝伸缩仪,对讲机等设备,委托甘肃水文工程地质勘察院编制了《陇西县地质灾害十二五防治规划》。利用国家投资600余万元在我县组建陇西县山洪灾害监测预警系统及共享平台,进一步完善了我县地质灾害监测预警体系。针对我县今年降水多、雨量大的特点,积极与气象部门协调,开通了国土、气象联合发布气象信息的平台。并安排工作人员对地质灾害隐患点进行拉网式排查,全县共查出52处地灾隐患点,其中滑坡点32处,崩塌点7处,泥石流点6处,地裂缝点7处,督促各乡镇对确定的地质灾害隐患点发放防灾工作明白卡52份和防灾避险明白卡648份,散发地质灾害防灾避险宣传画500份、地质灾害防治条例20000份。在学校、公路沿线等地质灾害隐患区、(点)设立警示标志52块。制作了《陇西县地质灾害防治预警网络图》。今年我县部分乡镇因突降大瀑雨发生灾情后,局领导组织工作人员第一时间赶赴现场,查看灾情,了解详细情况,联系省地勘院专家实地进行危险性评估并提出防治措施,为县政府救灾决策部署提供了可靠的依据。积极争取县财政拨付地质灾害防治专项资金50万元,对已发的地质灾害进行治理,消除次生灾害的发生。
二是积极开展安全生产监管工作。坚持以人为本、安全第一、预防为主的方针政策,不断加强监管力度。根据县安委会安全生产检查的要求,由我局牵头,会同第六安全生产检查组成员单位,对所属35家非煤矿山企业(其中粘土矿32家、建筑用砂矿1家、花岗岩矿2家),进行了三次安全生产大检查,当场下发《安全生产监督检查整改指令书》102份,能整改的现场整改,当时不能整改的,要求限期整改,使安全生产的防范意识不断加强,措施和制度落到实处,所属非煤矿山企业均无安全生产事故发生。
七、严格执法巡查,建立健全执法长效机制
一是依法查处违法个体,建立健全执法长效机制。坚持预防为主,防查结合的原则,全面实行土地执法监察动态巡查制度和执法责任制,对城市周边、交通干线等重点地区实行重点巡查。截至目前,共巡查365次,并对发现的15件土地违法行为(占地面积为0.8507公顷),均进行了现场制止。有力地打击了违法占用土地的行为,维护了土地管理秩序。同时,每季度按时上报动态巡查报告,应用执法监察信息系统填报和上报执法监察数据。加强12336举报电话工作,并结合县情实际制定了相应的管理制度。
二是严格落实卫片执法检查工作。针对土地变更调查出现的违法图斑,组织相关人员召开专题会议,及早研究部署今年的卫片执法检察工作。并根据卫片执法工作要的求,对2011年度土地变更调查未批先建图斑进行了整改,责成相关乡镇、部门按时提供相关资料,补报用地手续。在2011年度土地矿产卫片执法检查图斑数据资料下发后。经外业核查,我县没有矿产违法图斑;土地卫片疑似违法图斑63个,通过对图斑的合并分割,实有图斑56个,涉及我县10个乡镇。面积1741.7亩(耕地1650.3亩)。经实地核查后判定:合法图斑35个,违法图斑21个,所有涉及图斑资料已分别整理归档,并通过省级验收,正在根据验收意见落实整改。同时,按照县政府的统一安排,顺利完成了国家西安督察局在我县的土地利用与形式观测点的数据分析上报工作和其他例行督察工作任务。
八、全力做好信访维稳和反腐倡廉工作
按照《信访条例》和《国土资源信访规定》,严格执行信访工作目标管理责任制。强化责任考核,细化工作程序,明确具体工作任务。严格按照一总四定(一把手总负责、定组织、定机构、定人员、定制度)的总体要求,坚持抓小抓早抓苗头,避免矛盾积累、激化,切实把信访工作任务落到实处,上报了《陇西县国土资源局关于2011年信访维稳工作形势分析暨2012年信访维稳工作形势评估的报告》。共受理信访案件10起,其中省信访局转办1起,市国土资源局转办4起,县行政效能投诉中心转办1起,县信访局转办3起,信件来访1起,反映违法占地2起、征地补偿8起;土地违法案件占20﹪,征地补偿案件占80﹪;目前已全部办结完毕,办结率100%。我们做到件件有交待,事事有回音,为维护全县社会稳定,促进经济发展发挥了积极的作用。
认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以两整治一改革、党风廉政示范单位等各项活动为契机,积极探索从源头上预防和治理腐败问题的对策和措施,与各股、室、队、站、所签订《党风廉政建设目标责任书》34份,按照股所(个人)自查股所内部互评重新查找初次公示接受建议反馈本人再次修正领导班子辨识审核返回本人确认的程序进一步排查和梳理廉政风险点。共排查岗位50个(领导岗位6个,重要岗位12个,一般岗位32个),排查出廉政风险点56个,其中A级33个、B级18个、C级5个。制定了《陇西县国土资源局党风廉政建设制度》等一系列制度共4类60项。编印《陇西县国土资源局反腐倡廉制度汇编》100本,《廉政风险防控管理制度汇编》50本,形成了个人承诺预防和制度惩治防控相结合的惩治和预防腐败体系。同时,充分利用周五学习时间,组织干部职工深入学习相关法律法规,并结合国土资源管理工作的实际,利用典型案例进行警示教育,不断拓展学习内容和范围,着力提高干部职工的综合素质和业务能力。
十、其他工作
一是电子政务工作进一步加强。顺利保障县级国土资源政务专网和视屏会议系统的正常使用。完成了电子民生平台的安装并投入使用,对门户网站的页面内容做到及时更新,并依申请将部分征收土地登记公告、征地补偿公告、安置方案公告、土地出让公告和结果在县政务专网中进行公开。
二是强化依法行政。结合我县国土资源的工作实际,制订了《陇西县国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011年-2015年)》和《陇西县国土资源局2012年度法治县创建工作实施方案》。同时,采取重点宣传与经常性宣传相结合的方式,注重点与面的结合,把宣传对象定位在领导干部、开发商和全社会广大干部群众,把内容锁定在土地管理法律、法规政策和相关知识上,把目标确定为提高干部群众遵纪守法和珍惜资源的意识,增强节约集约用地和保护耕地的自觉性上,充分利用422世界地球日、仁寿山朝山会、625土地日、安全生产宣传月,分别围绕宣传主题,开展丰富多样的国土资源法律法规宣传。据统计,全年法制宣传共出动宣传车17辆(次),流动展出版面10块,制作横幅2个,散发法律法规知识宣传单35000多份,散发知识读本1000多本。同时,每月按时向市局办公室报送国土资源信息,卫片执法等专项活动的重大国土资源信息做到了随时报送。
三是测绘管理进一步加强。一是加强测绘行政执法力度。查处了陇西县旅游局未经审核,擅自编印陇西县交通旅游图违法违规问题。开展了地理信息市场有关涉证、涉网、涉密、涉外、涉军保密检查工作,对购图单位甘肃储备物资管理局二五七处进行涉密测绘成果自查和检查工作;二是为城市拆迁、规划、建设项目报批等完成数字地形图制图100余幅;三召开了陇西县城区1:1000地形图验收会和陇西县地理空间信息平台及应用项目发布会,标志着我县实现了全县一张图。为下一步城市拆迁、规划、建设、土地报批、出让、开发整理等项目提供了可靠的信息保障。
四是加大帮乡扶贫力度。按照联村联户、为民富民行动工作的要求和部署,组织干部职工和联点对象深入学习省市有关精神和党的惠农政策,印制了民情日记,填写贫困农户调查表60份,发放帮扶连心卡59份,建立帮扶对象管理台帐。提供产业信息64条,种植药材92亩、蔬菜6亩,建造塑料大棚2个、发展养羊专业户5户、养羊57只、劳务输出450人,安装户户通电视接收器500多台。设立帮扶救助基金,募集20000余元,为村委会购置炉具1套,煤2吨;为特困户李全维送去水泥2吨,红砖10000片,帮助其修建房屋;为5户计划生育二女户和1户残疾人每户帮扶500元,共计3000元;购买化肥(尿素)6吨,为每户联系帮扶户送去化肥2袋,支持开展春耕生产,用实际行动解决了当地群众的困难。修通首阳镇二十铺村公路1条,解决了沿途4个社300多户、1800多人的道路通行和运输难题。积极向上争取土地开发整理项目1个,总投资300万元,规模221.95公倾,准备年内完成,建成后可新增耕地147.96公倾。岷县山洪灾害发生后,全局干部职工心系灾区群众,自发捐款6000元,并组织抢险队伍赶赴灾区进行道路疏通、河道清淤等工作。
回顾一年来的工作,我们所取得的经验是:
一是要立足实际,把握关键环节。我们始终把立足点放在本县和本局实际上,确定一个符合实际的发展目标,充分发掘现有潜力,依靠自身优势取得成果。如在深化国土资源体制改革上,我们通过仔细研究近年国土资源管理现状,针对乡镇国土资源管理的薄弱环节,在报请县政府、市局同意后,在全县每个乡镇都确定一名分管领导,配备3-4名专职管理人员,承担相关工作,实行乡镇政府和辖区国土资源中心所双重管理,以乡镇政府管理为主,辖区国土资源中心所进行业务指导。明确了乡镇政府和辖区国土资源中心所各自承担的国土资源管理责任,进一步完善了县、乡(镇)、村三级国土资源执法监察网络体系,在近半年的实际工作中,土地违法行为得到了有效的遏制,有效地维护了国土部门的良好形象,取得了显著的效果,保证了土地和矿业权市场的良好秩序。
二是要多方协调,形成良好氛围。国土资源管理体制改革后,工作格局和角度发生了很大变化,为了处理好同市局的关系和同当地党委、政府及各部门的关系,我们一方面组织开展了机关正规化建设,通过群众最满意单位评议等活动的开展,使我局的机关建设、党建等工作走在了前头,得到了相关部门的好评。另一方面,我们结合创建党风廉政建设示范单位、两整治一改革和创先争优活动,积极与上级业务主管部门的工作要求相呼应,进一步加强、改进和规范行政执法工作。所有这些都在很大程度上推动了我县国土资源工作的开展,扩大了国土部门的社会影响。
三是要以人为本,解决根本问题。在新的形势下,局党支部把工作着眼点放在基层,放在全局每名干部职工身上,通过周五例行学习国土资源局业务知识和相关法律法规,把完善体制、提高素质活动落到了实处。
虽然,我局按照目标责任书的要求,较好的完成了全年的各项工作任务,但也存在一些不足之处。:一是建设用地报批任务大,征收困难。随着我县经济社会发展的逐年加快,重点建设项目多,各类企业用地规模也在快速增加。在报批过程中按照项目组织报件任务量大,政府对项目供地时间要求急,虽然上级部门全力支持,给予了重点照顾,但建设用地保障困难的实际困难任然存在。而且由于近年来征地拆迁难度越来越大,尤其是拆迁工作的时间跨度较长,致使部分土地无法按时供应。二是违法违规用地查处执行难。依照现行法律规定,违法占地行为实施立案、查处、申请法院强制执行等程序完成至少需要3个月,周期长、效率低,增加了执法成本,也容易引发社会不稳定因素,影响了执法效果。此外,国土部门缺少强制手段等诸多问题,削弱了法律法规的严肃性和权威性,也在一定程度上造成了违法违规用地问题。三是宣传工作不尽到位。我局每年投入大量资金和人力,开展国土资源各项政策和法律法规知识的宣传工作,但是,部分干部群众,对国土资源的各项政策法规还是不尽了解,国土资源管理中的管理难、发现难、执法难现象,没有得到根本的缓解。这些问题的存在既有历史方面的原因,也有工作落实不到位的问题,需要在今后工作中不断探索,认真加以解决。
2013年,我们要明确目标、强化措施,把各项工作提升到一个新的水平。总的指导思想是:以党的十八大精神和科学发展观为指引,发挥国土资源部门的服务职能和宏观调控职能,为经济建设提供用地保障,积极破解资源瓶颈和发展制约,为构建节约型社会和和谐社会做出贡献。2013年要重点做好以下六个方面的工作:
一要继续加强对耕地资源的保护。建立和落实基本农田保护长效管理机制,采取更加有效的措施,切实搞好基本农田管护建设,落实耕地占补平衡制度。加大对违法用地和破坏耕地违法行为的查处力度,确保耕地总量保持不变,基本农田保护率不降低。
二要进一步规范用地行为,妥善处理用地矛盾。在对保障性住房建设所需用地做到应保尽保的基础上,进一步规范土地出让行为,土地出让要坚持经营性用地招拍挂制度,土地出让合同要严格执行,要采取有效措施,坚决查处擅自将工业用地改变为经营性用途的行为,严禁闲置土地,防止低效用地,打击制止圈地、囤地行为。
三要坚持精细管理,搞好项目建设。重点抓好土地开发整理项目,确保按项目设计要求的时间、数量、质量完成任务,确保通过国家和省市验收。在项目资金的使用和管理上,严格执行有关制度,防止和杜绝违规操作。做好2013年度不同等级的土地整理、基本农田整理和地质环境保护与综合治理项目的申报工作,加强与省厅、市局的协调与沟通,尽可能多的争取一批项目。
四要加大执法监察工作力度。一是加大对土地、矿产违法案件特别是重大违法案件的查处力度。继续深入开展以预防在先、关卡前移、重拳出击、共同监管为目标的违法用地整治工作,确保顺利通过2012年度国土资源部卫片执法检查。二是进一步完善以县级行政执法监察为主体的县、乡(镇)、村三级土地执法监察网络,保证预防和查处违法案件的时效性和主动性。三是大力开展普法宣传工作,建立健全执法监察体系和各项制度,将执法监察工作纳入规范化、制度化的管理轨道。
五要切实加强矿产资源管理,进一步规范矿产资源开发秩序。要继续深化采矿权制度改革,落实采矿权招标拍卖挂牌出让制度,强化矿山企业年检,依法做好矿产资源补偿费征缴工作。要集中整治和规范矿产资源开发秩序,加大对乱采滥挖矿产资源的查处力度,同时,加强矿产资源法律法规宣传力度,增强全社会保护资源,合理开发利用资源的意识。在地质灾害防治和地质环境保护方面,要靠实责任、落实巡查制度,确保人民群众生命财产安全。
六要加强队伍建设和机关正规化建设。首先要抓学习强素质,提高服务能力。坚持周五学习制度,有计划、有系统地组织学习党和国家的方针政策、法律法规、各项业务知识,并结合国土资源管理工作的职能职责,适时将工作中遇到的实际问题组织干部职工进行学习讨论,增强干部职工处理实际问题的能力。其次要抓作风重落实,切实提高执行力。严格工作要求,严肃工作纪律,做到令行禁止,以雷令风行的作风去落实每一项工作,把主要精力用在推动工作和解决问题上,用务实的作风和实干的劲头,形成保障发展的强大合力。