煤矿关于公推公选部分副科级领导干部的实施意见。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，我们总会经历很多各式各样的事情，优秀的人写一份总结，是对自己的反省，突破。总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。对于总结范文你有什么心得呢？以下是小编收集整理的“煤矿关于公推公选部分副科级领导干部的实施意见”，相信能对大家有所帮助。
各党支部：
为推进干部人事制度改革，进一步完善民主公开、竞争择优的用人机制，更好地促进优秀人才脱颖而出，根据我矿实际工作需要，矿党委决定在全矿范围内公推公选5名副科级领导职务拟任人选。
一、公推公选的原则
1、德才兼备、任人唯贤、注重实绩；
2、公开、平等、竞争、择优；
3、群众参与、群众公认；
4、民主集中制。
二、公推公选职位及选拔范围
（一）职位
机电工区分管固定设备副区长2名；
机电工区分管供电副区长1名；
机电工区分管综采副区长1名；
综采队分管机电副队长1名。
（二）选拔范围
拟任人选在全矿相关岗位现任班长、车间主任、专业技术人员、机关部室有关管理岗位人员中产生，或曾经从事过所要选拔职位工作，有这方面管理阅历的现任班长、车间主任、专业技术人员、机关部室有关管理岗位人员中间产生。
三、条件、资格和岗位要求
在上述选拔范围内，凡是符合《党政领导干部选拔任用工作条例》第六条规定的基本条件，具备下列资格和任职岗位具体条件者均可以报名。
1、工龄：五年以上矿龄。
2、职务：现任班长、车间主任、专业技术职务2年以上（含2年）。
3、学历：具有国家承认的中专学历（含中专），现任班长5年以上，学历可以适当放宽至高中（中技）。
4、年龄：1962年1月1日以后出生。
5、身体健康。
6、熟悉所选拔职位业务，具有所选拔职位的岗位工作经历，具备所选拔职位的专业知识，有一定的管理能力、组织协调能力和管理工作经验。
四、公推公选的程序
1、发布公告
在全矿范围内发布公告，公布公推公选的职位、条件、基本程序等。
2、个人报名
（1）报名时间：2005年11月1日—11月15日。
（2）报名地点：政工部组织办公室（办公楼108房间）
（3）报名所需材料：①身份证原件及复印件1份；②学历毕业证书原件及复印件1份；③专业技术资格证书和聘书原件及复印件1份；④单位证明（需加盖党支部公章及党支部书记、行政主管签字），以及其他能证明自身能力、资历、业绩的资料；⑤近期2寸免冠照片1张。
（4）每人限报1个职位。
3、资格审查
矿公推公选领导小组对报名人员进行资格审查并公示，确定产生人选，合格者进入民主推荐。
4、民主推荐
（1）第一轮民主推荐
在参选者所在单位召开全体职工会议或党员、职工代表、班组长以上管理人员会议（参加推荐的人数不得低于所在单位总人数的60%），对本单位报名参选者进行民主推荐（本单位报名人数较多的，最多只能推荐3名），按照得票数由高到低取足名额。
（2）第二轮民主推荐
由专业技术人员代表、各级领导干部代表参加推荐，按照1：3比例，根据得票数由高到低确定参加面试的名单。
5、面试答辩和民主测验
面试采取当场答题，情景模拟测试、现场答辩等形式，对应试者的基本素质、应变能力、表达能力、专业工作水平、实际工作经验等进行考核。矿成立面试评审小组，进行具体面试评审，考评者将根据选手情况，独立评分；同时，组织有关单位领导、专业技术人员、职工代表，旁听面试并进行现场测评。选手积分比例为：面试答辩占70%，民主测评占30% 。
6、组织考察
根据面试答辩和现场民主测评的积分成绩由高到低，按照公推公选职位1：2的比例依次确定组织考察对象。矿将组成考察组对考察人选的德才表现、专业水平、工作实绩、群众公认程度进行全面考察。
7、决定任用
差额考察结束后，根据对考察人选的考察情况，矿党委集体研究，确定聘用人员，并予以公示。
8、办理试用手续
公示结束后，经矿党委研究，按照干部管理程序决定任用人选，并在全矿范围内公示。任用人员上岗前，由政工部根据岗位需要进行岗前培训，任用人员试用期半年，聘用人员与矿签定试用协议，试用期间享受同岗位待遇，试用期满后经考察胜任者，办理正式聘任手续；不胜任者，取消试用期。回原岗或另行安排相应工作。
五、组织领导
矿成立公推公选工作领导小组，矿党委书记、矿长担任组长，某某任副组长，办公室设在政工部，负责具体工作。
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关于煤矿办公室的工作总结
年，党政办公室在矿党政和集团公司党政办的领导下,紧紧围绕我矿年度各项目标任务，积极发挥组织协调、参谋服务等职能，较好地完成了矿党政交给的各项工作任务。现将全年工作简要回顾总结如下：
一、认真贯彻落实《规范》，全面加强办公室各项基础管理工作
一年来，矿党政办公室把加强基础工作作为全面提高办公室工作水平的重要举措。认真贯彻落实《徐州矿务集团办公室工作规范》，对标准找差距，严格按规定执行。进一步加强制度化建设，修订完善了《办公室工作规范》、《秘书工作标准》、《信息调研工作制度》、《信访接待制度》、《值班工作细则》、《小车管理规定》等内部管理制度，并在工作中严格检查考核，使办公室各项工作走上规范化、制度化的轨道，确保了各项工作的正常有序开展。不断提高办公室工作人员综合素质。今年机关重组以后，办公室人员更加精干，我们高度重视抓好政治学习，深入学习党的十六届五中、六中全会精神以及三个代表重要思想，学习上级一系列会议文件精神，不断增强政治思想素质。注重加强业务技能学习，办公室全体工作人员的专业技术水平得到了进一步提高，为做好本职工作打下了坚实基础。
二、充分发挥参谋服务职能，积极服务于全矿中心工作
三、切实抓好信访接待工作，千方百计维护企业稳定大局
过去的一年，矿劳动用工、收入分配等各项改革不断深入，利益格局的调整导致信访总量有所增加，加之矿乡关系方面以及一些历史遗留问题，信访稳定工作压力很大。党政办公室作为信访主管部门，认真落实信访稳定工作责任制，搞好群众来访接待以及信件处理等工作，积极发挥协调、督办职能，全年共接待各类信访16xxxx，累计90xxxx人次，其中集访1xxxx70xxxx人次(职工集访xxxx10xxxx人次，村民集访xxxx近60xxxx次)。在信访工作中，我们做到政策宣传到位，注重做好深入细致的思想工作，并切实转变工作作风主动下访，近一年来矿有关领导及信访办人员多次上门到信访人家里去做工作，用真情暖人心，收到了较好的效果。坚持正常的工作程序，认真抓好信访问题跟踪落实，对群众来访事项逐一登记，及时提交有关分管矿领导签阅处理。充分发挥信访办的牵头协调作用，主动联系有关职能部门催办解决信访问题，并及时把处理结果反馈给来访人员。强化信访信息工作，在全矿各单位设立兼职信访联络员，由各单位党支部书记担任，形成信访信息网络，及时掌握信访动态，超前做好工作，抓住了信访工作主动权。由于我们在信访工作中作风扎实，工作措施得力，一年来全矿内外环境保持了基本稳定，确保了生产经营等各项工作的正常开展。
四、以工作规范化为目标，全面加强办文及档案管理工作
认真贯彻落实集团公司有关文件精神，严格按规定准确、及时、安全地处理各类文件，杜绝了文件的延误及丢失。在办文过程中，认真执行《保密法》，全年杜绝了密级文件、图纸、资料的丢失以及泄密事件的发生。严格执行办公网络化管理制度和岗位责任制，保证了各类信息的安全畅通。
坚持管理与服务并重，依法开展档案工作，严格执行《徐州矿务集团档案管理办法》。根据《档案法》的规定，认真做好档案分类立卷工作。加强档案的编研工作，编写了案卷目录、卷内目录、全引目录、文件索引等检索工具以及大事记、组织机构沿革等资料。积极做好档案的借阅利用工作，全年共提供借阅利用档案130xxxx卷次，接待查阅58xxxx次，为企业管理、设备改造和维修、经济案件的查处、清理欠款以及核实职工工龄等方面提供了依据，较好发挥了档案的作用和效能。
公推公选副科级考察人选工作总结
xx市公推公选副科级考察人选
工作总结
在XX年县乡换届工作中，xx市积极探索深化干部人事制度改革的创新举措，以公推公选副科级领导干部考察人选方式加大竞争性选拔干部力度，搭建公平公正的竞争平台，营造良好的选人用人环境。现将工作开展情况总结如下：
一、主要做法
xx市公推公选方式选拔副科级领导干部考察人选，主要严把四关予以推进。
（一）严把方案关，强实施保障。市委成立公推公选工作领导小组，组建调研组对全市17个乡镇（街道办）、62个市直部门进行了运转考察和调研，全面了解领导干部缺额情况。多次深入基层调研，积极征求市人大、政协、政府班子及市委委员的意见建议，科学拟定了《xx市采用公推公选方式提名副科级领导干部考察对象实施方案》，对公推公选报考人员范围、资格条件、选拔程序和管理使用等都作了明确的规定和要求。通过xx通讯、xx市党建网、xx市电视台发布公选公告，广泛宣传公推公选的目的意义、程序要求、资格条件，在社会上引起强烈反响。
（二）严把公推关，保良马入赛。根据乡镇街道领导班子实际情况，在全市采用公推公选方式提名选拔副科级领导干部考察对象25名，其中选拔30周岁以下的副科级领导干部10名，确保干部队伍年轻化。采取党委（党组）推荐、领导干部实名举荐及干部个人自荐的方式进行推荐报名，并扩大公推公选提名范围，将符合公务员调任条件的在编在岗人员和科技副职纳入提名范围。通过三推提名，共有223名人员积极参与报名考试，其中组织推荐报名96人，个人自荐报名127人；30周岁以下年轻干部68人，30至40周岁155人。通过严格的资格审查，218名干部符合条件，取消了5名不符合条件人员的考试资格。
（三）严把公选关，重监督公正。坚持公开、公平、竞争、择优原则，做好笔试、面试工作，搭建竞争平台。218名人员在xx文化中学参加了综合知识测试选拔。笔试试题在省外题库中心随机抽选后密封保存，在考试现场开封，考试结束后即时送省外试卷评改中心改卷，并派专人领取笔试成绩，及时在xx网站进行公布。通过笔试后，54名成绩优秀的人员进入面试环节。面试在xx市委党校举行，54名面试人员全部汇聚在候考室，通过现场抽签的方式临时确定自己的面试顺序；并随机抽选了6名xx市人大、政协委员作为面试考试监督员，对面试现场进行全程监督。面试结束当场公布成绩，减少环节，杜绝考生和社会的猜疑。整个选拔工作的进展情况，由电视台人员全程录音录相，阳光透明、规范操作、严格监督，切实增强了面试的公开性、监督力和公信度。
（四）严把考察关，听民意声音。为确保公推公选工作公平、公正、公开，选出群众认可和相信的领导干部，营造干干净净的选人用人环境，切实把好民主推荐考察关口。通过层层遴选出后，25名优秀人员进入考察环节。市委抽调30余名同志组成四个考察组，按照民主推荐、民主测评、个别谈话、征求意见等步骤，到全市各乡镇（街道办）、市直各部门，多层次、全方位对25名考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行了全面考察，对个别近期工作单位变动的干部，根据实情情况延伸考察范围，到原单位及现工作单位均进行考察了解。参加推荐、谈话的干部群众多达4000余人次。同时开展了德的专项测评，客观全面掌握了考察对象的综合情况。25名考察对象均通过了考察，并根据实际情况，安排到相应岗位工作。
二、取得的工作成效
此次公开选拔工作思路清晰，方法得当，选出了政治坚定、作风过硬、群众信任的优秀领导干部，取得较好成效：
（一）贯彻了党管干部和竞争择优原则。公推公选始终坚持党管干部和公开公平竞争择优原则。这次选拔副科级领导干部，平均录取比例为1:9，每个环节都是全程差额，竞争激烈，增强了干部的责任感、紧迫感和危机感，真正实现了优中选优。选拔全程落实干部群众的四权，让广大党员群众积极参与，并把民主推荐的结果、测评的情况、反映的意见作为决定考察对象是否任用的重要依据。经层层遴选和考察，一批德才兼备、群众和组织认可的干部走上领导岗位，从而激发了广大干部的竞争意识。
（二）拓宽了选人视野。此次公推公选副科级领导干部多达25名，尤其注重为年轻有为的干部提供发展平台，让年轻人才早成长、早成熟，开创了我市先河。选拔中让广大党员群众切实行使好自己手中的选举权，选出自己心中的好干部，为广大干部提供了一次公平竞争和展示自我的机会，顺利选拔出一批有本事、想干事、能干事、干成事的优秀领导干部，进一步调动和激发了广大干部的工作能动性和活力，在社会上引起了强烈的积极反应。
（三）有效防止了用人上的不正之风。这次公开选拔25名副科级领导干部是我市干部人事制度改革的又一个推进器。各单位积极推荐优秀人才，广大党员群众积极行使自己手中的选举权谨慎选好人才，更深刻地让人民群众感受到了主人翁的地位，形成了正确的用人导向，克服了由少数人选人，在少数人中选人的问题，有效遏制了选人用人上的不正之风，给干部队伍带来了生机和活力。
推进西部大开发若干意见
国发[2***]6号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。四年来，在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力，西部大开发取得重要进展。基础设施建设迈出实质性步伐，生态建设和环境保护明显加强，科技教育加快发展，人才开发力度加大，特色产业发展步伐加快，改革开放取得新的突破，推动了西部地区经济社会发展和精神文明建设。对扩大国内需求，调整经济结构，促进东西互动，保持国民经济持续快速健康增长，巩固全国改革发展稳定的大局，作出了重要贡献。实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的，关于西部大开发的政策措施和重点任务是符合实际的。 实施西部大开发是一项长期艰巨的历史任务。进一步推进西部大开发还面临许多矛盾和问题。基础设施落后仍然是制约西部地区发展的薄弱环节，生态环境局部有所改善、总体恶化的趋势尚未扭转，水资源短缺矛盾突出，教育、卫生等社会事业严重滞后，人才不足、流失严重等。解决这些矛盾和问题，既要有紧迫感，又要做好长期艰苦奋斗的准备，进行持续不懈的努力。 党的xx大和xx届三中全会明确指出，各级推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化，促进区域经济协调发展，是全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的重大举措。统筹区域发展，加快西部地区发展至关重要。没有西部地区的小康，就没有全国的小康。没有西部地区的现代化，就不能说实现了全国的现代化。因此，要进一步提高对西部大开发重大战略意义的认识，认真研究并深刻把握西部开发工作的规律性，把实施西部大开发作为一项重大任务列入重要议事日程，不断改进和加强对西部大开发的领导，充分调动各方面积极性，开创西部大开发的新局面。 继续推进西部大开发，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真落实党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署、方针政策和重点任务。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，按照完善社会主义市场经济的改革方向，不断探索西部大开发的新路子。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，使经济发展与环境保护、社会进步协调推进，促进西部地区经济社会和人的全面发展。坚持一切从实际出发，积极进取，量力而行，有重点、有步骤地解决关系西部开发全局的重大问题。坚持把西部地区自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，不断增强西部地区的自我发展能力。以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，推动西部地区经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。 进一步推进西部大开发，要总结经验，完善政策措施，抓好以下重点工作。 一、扎实推进生态建设和环境保护，实现生态改善和农民增收 生态建设和环境保护是西部大开发的重要任务和切入点。加强西部地区生态建设和环境保护，关系农民当前重整旗鼓和长远利益，关系全国能否实现可持续发展。要以统筹实现生态改善、农民增收和地区经济发展为目标，认真搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理和已是草原退耕还草等生态建设工程。 退耕还林要搞好规划，完善政策，突出重点，加强协调，稳步推进，近期要重点做好巩固成果的工作。优先治理25度以上的陡坡耕地和严重沙化耕地，特别是江河源头及两岸、湖泊水库周围的陡坡耕地。重点放在北方干旱半干旱土地沙化地区、黄土高原水土流失严重区、南方岩溶石漠化集中区、长江中上游大江大湖周边区、青藏高原江河源头区和京津风沙源区等区域。要加强天然草原的恢复、治理和基本草场建设，把退牧还草工程和逐步转变牧民的生产生活方式结合起来，完善配套措施，创造条件，逐步从放牧、游牧转为舍饲和轮牧相结合，大力开发后续加工产业，不断提高广大牧民的生活水平和质量。已垦草原要加快实施退耕还草。继续推进天然林保护等工程，恢复生态系统的自我修复能力。 认真搞好“五个结合”，即把退耕还林、退牧还草与加强基本农田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧舍饲等配套保障措施结合起来。保持和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全。继续坚持省级人民政府负总责，统筹安排各项任务，确保各项政策措施真正落实到位，切实解决农民增收和长远生计问题，保证退得下、还得上、能致富、不反弹。建立生态建设和环境保护补偿机制，鼓励各类投资主体投入生态建设和环境保护。 要从规划入手加强环境保护工作，坚持预防为主、保护优先，落实重要生态功能区的保护任务，加强重大建设项目的环境监管，加强工业污染防治，加强城市污水、垃圾、大气等环境综合整治，加大矿区环境保护与整治的力度。 二、继续加快基础设施重点工程建设，为西部地区加快发展打好基础 基础设施建设事关西部开发全局。要从战略高度着眼，注重科学布局。加强重大项目前期工作，条件成熟一批，开工一批。加大投入力度，保证工程质量，重大工程要干一项，成一项。继续集中力量建设好青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等重大项目。 坚持把水资源的合理开发利用和节约保护放在首要位置，加快推行节水技术和节水措施，加强各类节水设施建设。推进重点流域综合治理、水资源科学调配、水源涵养地保护。因地制宜地建设大中小型水利工程。有效防治水污染，促进污水资源化，加强地下水资源勘查和监测。以水资源的承受能力为前提，合理规划产业布局，禁止在缺水地区上高耗水项目。大力发展节水型产业，积极建设节水型社会。继续做好南水北调西线工程前期工作。加强综合交通运输网络建设，发挥综合效益。5年内建成“五纵七横”国道主干线西部路段，到**年建成西部开发八条公路干线。加快跨区域铁路通道建设。逐步完善以干线机场为中心、干线机场与支线机场相协调的航空网络。加强内河航运基础设施建设，改善内河通航条件。加强综合能源体系建设，发挥西部地区作为全国石油天然气生产和加工基地的作用，建设一批大型高产、高效、低排污煤炭生产基地。大力开发水电，合理配置火电，建立合理的西电东送电价机制，对水电的实际税赋进行合理调整，支持西部地区水电发展。加强信息基础网络建设。加快建立电信普遍服务基金和邮政普遍服务补偿机制，支持西部地区和其他地区农村普及电信和邮政服务。继续实施“西新”工程，进一步扩大广播电视覆盖率。加强城市交通、供电、通信、给排水、环保、消防等基础设施建设。加强工程管理，建立重大项目的后评估制度。 三、进一步加强农业和农村基础设施建设，加快改善农民生产生活条件 加强西部地区农业和农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，是促进农村经济社会发展，加快实现小康的重大举措。要以增加农民收入为中心，加快农业结构调整，大力发展特色农业、旱作节水农业和生态农业。发挥西部地区气候多样化和生物多样性的优势，积极发展棉花、糖料、水果、肉类、奶类、毛绒类、花卉、中药材等特色农产品及其深加工。建立健全农产品市场体系。支持一批龙头企业、生产基地、农产品加工中心和市场流通基础设施建设，推进农业产业化经营。 建成通县油路，推进县际公路建设，逐步建设县乡公路。在国家给予适当资金补助的基础上，广泛动员农民和其他社会力量参与节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等小型公共工程建设。拓宽农民参与公共工程建设、外出打工等增收渠道。继续减轻农民税费负担。办好乡镇企业，大力发展县域经济，加书本城镇化进程，促进农村富余劳动力转移就业。对一些经济发展明显落后、少数民族人口较多、国防或生态位置重要的贫困地区，国家给予重点支持，进行集中连片开发。继续开展“兴边富民”行动。 四、大力调整产业结构，积极发展有特色的优势产业 调整和优化产业结构，大力发展特色经济，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，是增强西部地区自我发展能力、扩大社会就业、改善人民生活的根本大计。要密切结合西部地区资源特点和产业优势，以市场为导向，积极发展能源、矿业、机械、旅游、特色农业、中药材加工等优势产业。促进西部地区传统优势产业参与国内外竞争，充分发挥国防科技工业优势，推广应用信息技术，在有条件的地方发展高新技术产业，探索一条适合西部地区的新型工业化道路。把发展优势产业和调整改造西部老工业化道路。把发展优势产业和调整改造西部老工业基地结合起来，提高老工业城市的经济实力和竞争能力。加强西部地区矿产资源勘探，增加公益性调查评价的资金投入。严格整顿矿业秩序，对重要矿产资源实行强制性保护，提高资源综合利用率，有序推进矿业市场改革和开放，逐步将西部地区建设成为全国能源。矿产资源主要接替区。 发展特色优势产业要因地制宜，以企业为主体、市场为导向、效益为中心、先进适用技术为支撑、保护环境为前提，切实防止盲目投资和低水平重复建设，严格控制被淘汰的生产工艺、设备转移到西部地区。合理调整全国产业分工格局，支持西部地区具备基本条件的地方发展资源深加工项目，由国家投资或需要国家批准的重点项目，只要西部地区有优势资源、有市场，优先安排在西部地区。根据不同地区的特色和比较优势，加强跨省区的经济合作与协调。 五、积极推进重点地带开发，加快培育区域经济增长极 贯彻以线串点、以点带面的区域发展指导方针，依托水陆交通干线，重点发展一批中心城市，形成新的经济增长极。积极培育并形成西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南贵昆经济区等重点经济区域。制订区域规划，加大交通、通信、市政等基础设施的建设力度，逐步建成通江达海的骨干交通网络、快速便捷的通信网络和生产要素集聚的城镇体系。支持重点地带优势产业及企业加快发展，在项目布局、市场体系建设、信贷投入、利用国内外资金等方面给予扶持和帮助。发挥中心城市的辐射带动作用，形成区域性的经济、交通、物流、金融、信息、技术和人才中心，带动周围地区和广大农村发展。对西部地区经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区的园区内基础设施建设贷款，继续提供财政贴息支持。 六、大力加强科技教育卫生文化等社会事业，促进经济和社会协调发展 加强科技、教育、卫生、文化等社会事业，提高劳动者素质，促进经济社会协调发展，是进一步推进西部大开发的重要任务。要加强科普工作，加大推广先进适用技术力度。加强西部地区科技能力及重点科研基地建设，提高西部开发重点任务的技术支撑水平。要把优先发展教育作为基础性、战略性任务来抓，到20**年，西部地区普及九年义务教育人口覆盖率达到85%以上，青壮年文盲率降到5%以下。要完善教育经费保障机制，加大中央财政和省级财政对农村义务教育的支持，新增财政收入用于支持农村教育发展的部分向西部地区农村倾斜，支持中小学校建设的中央财政专项资金继续向西部地区倾斜。逐步对义务教育阶段家庭经济困难学生免除杂费、书本费，对寄宿生补助生活费。继续加强教育对口支援工作。国家继续在资金投入和政策措施上给予倾斜，支持西部地区高等教育发展。 大力支持西部地区卫生事业发展，加强公共卫生设施建设，完善疾病预防控制体系和医疗救治体系。逐步建立和完善新型合作医疗制度、贫困农民家庭医疗救助制度，建立健全县、乡、村三级卫生服务网络，重点支持以乡镇卫生院为主体的农村医疗设施建设。加强重大传染病和地方病的防治。加强人口和计划生育工作，采取经济措施建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，鼓励贫困地区农民家庭“少生快富”，降低出生率，提高人口素质。继续加强西部地区文化艺术、广播影视、新闻出版和农村基层公共文化服务网络和文化设施建设，加强西部地区民族民间传统文化的保护工作。 七、深化经济体制改革，为西部地区发展创造良好环境 大力改善投资环境，充分发挥市场机制作用，吸引国内外资金、技术和人才投入西部开发，是西部地区加快发展的根本性措施。要增强紧迫感，进一步解放思想，转变观念，以深化行政审批制度改革为突破口，切实把政府经济管理职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。大力加强公务员队伍建设，依法规范行政和执法行为，强化服务意识，提高行政效率。完善市场体系，规范市场秩序，打击假冒伪劣等经济欺诈行为，依法保护知识产权。积极推行公有制特别是国有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构，积极鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展。努力扩大社会就业，健全社会保障体系。进一步放宽非公有制经济投资准入领域，鼓励社会资本参与基础设施和生态环境建设、优势产业发展，参股、兼并和重组国有企业。支持国有企业改革、改组、改造的各项政策措施向西部地区倾斜。落实社会治安综合治理各项措施，维护安定团结的社会局面。 加强西部与东部、中部地区之间的经济交流与合作，建立市场化的跨地区企业协作机制，把东部、中部地区的资金、技术和人才优势与西部地区的资源、市场和劳动力优势结合起来，实现优势互补、互惠互利，共同发展。加大东部地区和中央单位对口支援西部地区的工作力度。深化涉外经济体制改革，进一步扩大对外开放，更好地利用外资加快发展。建立以企业为主体的对外招商引资新机制，提高招商引资实效，依托优势产业、重点工程、重点地带，吸引外来投资。逐步放宽西部地区保险、旅游、运输等服务领域的外资准入限制条件。采取有力措施推动西部地区发展对外贸易和经济技术合作，全方位、多形式地扩大与周边国家和地区的经济合作和技术交流，努力开拓国际贸易和边境贸易。 八、拓宽资金渠道，为西部大开发提供资金保障 建立长期稳定的西部开发资金渠道，是持续推进西部大开发的重要保障。要继续保持用长期建设国债等中央建设性资金支持西部开发的投资力度，采取多种方式筹集西部开发专项资金。中央财政性建设资金、其他专项建设资金继续向西部地区基础设施建设颂斜。创新重大基础设施建设投入机制，采取多种方式鼓励和引导社会资金和境外资金参与基础设施建设。进一步加大中央财政对西部地区的转移支付力度。拓宽西部开发间接和直接融资渠道。鼓励各金融机构采取银团贷款、混合贷款、委托理财、融资租赁、股权信托等多种方式，加大对西部地区的金融支持。加快商业银行对西部地区国债配套贷款项目的评估审贷速度，提高贷款审核效率。支持国家政策性银行扩大贷款规模，延长贷款期限，支持西部地区基础设施建设、进出口贸易。进一步推进西部地区农村金融体系建设，加大农村信用社改革力度，继续扩大农户小额贷款和农户联保贷款，支持有生产能力、守信用的贫困农户尽快脱贫致富。加强扶贫贴息贷款管理，增加对西部地区信贷投入。积极支持西部地区符合条件的企业优先发行企业债券，支持西部地区符合条件的企业发行股票。修改、完善并适时出吧产业投资基金管理暂行办法，优先在西部地区组织试点，支持西部地区以股权投资方式吸引内外资。提高西部地区利用国际组织和外国政府赠款及国外优惠贷款的比例。 九、加强西部地区人才队伍建设，为西部大开发提供有力的人才保障 西部大开发，关键在人才，特别是领导干部和高层次专业人才。要贯彻人才强国战略，认真实施《西部地区人才开发十年规划》。落实干部交流和人才培训任务，促进西部地区党政人才队伍、专业技术人才队伍和企业经营管理人才队伍协调发展。加大干部的交流力度，通过调动任职、挂职锻炼、对口支援等多种方式，每年选派相当数量和相应级别的干部到西部地区县级以上领导班子中工作，适当延长西部地区县级以上干部到东部地区、中央和和国家机关单位挂职锻炼期限。逐步完善艰苦边远地区津贴制度。建立科技、教育、卫生、文化等专业人才定期到西部地区农村支援工作的制度。加快研究制定有利于西部地区留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施，鼓励各类人才及大中专毕业生到西部地区发展、创业。把组织选派与发挥人才市场的作用结合起来，尽快建立起人才开发新机制。以就业和再就业为导向，依托西部地区现有职业教育培训资源，充分利用东部地区职业教育资源，加强西部地区各类适用人才和劳务输出人员的职业技能培训和创业培训，加强少数民族干部和人才培养。组织和协调各地区各部门多渠道地为西部大开发提供智力服务和人才支持。对于西部地区人才培训给予资金补助，加强西部地区人才开发的国际合作。 十、加快法制建设步伐，加强对西开发工作的组织领导 加强西部大开发的法制建设和组织领导，是进一步推进西部大开发的基本保障。要借鉴世界发达国家开发欠发达地区的经验，结合我国西部开发的实践，本着注重实效、突出重点、逐步完善的原则，加快西部开发法制建设步伐，为西部大开发提供法律保障。抓紧起草《西部开发促进法》和《西部开发生态环境保护监督条例》等法律法规，逐步建立和完善西部开发法律法规体系。西部地区各级人民政府公务人员要提高法制意识，确保法律法规的有效实施，树立诚信政府形象，为推进西部大开发打造良好的法制环境。 加强对西部开发工作的组织领导和综合协调。要建立专家咨询制度，提高科学、民主决策水平。各地区、各部门要加强和稳定西部开发工作机构和人员。要进一步增强责任感和使命感，加强对西部开发工作的领导，把实施西部大开发纳入重要议事日程，放在突出位置，加大贯彻实施西部大开发战略的工作力度，研究制定推进西部开发的具体政策措施。西部地区要认真落实中央关于西部大开发的战略决策、指导方针和各项重点任务，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，创造性地开展工作。东部和中部地区要继续积极支持和参与西部大开发。国务院西部地区开发领导小组办公室要加强与各地区、各部门的联系和沟通，健全西部开发工作机制，加强调查研究，综合协调和督促检查，对重大问题提出政策建议，协调解决西部开发中遇到的各种问题。各方面要共同努力，团结奋斗，坚持不懈地把西部大开发扎实向前推进。