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半年安全工作总结

发布时间: 2019.08.19

2014年安全半年工作总结。

似乎是挥手间,忙碌、有序的半年已经过去。为了贯彻公司的要求,我们需要对自己半年来的工作进行总结,常进行工作总结可以吸取经验和教训,自己怎么写出一篇半年度的工作总结呢?小编经过搜集和处理,为您提供2014年安全半年工作总结,相信能对大家有所帮助。

精心整理了《2014年安全半年工作总结》,望给大家带来帮助!

一、上半年安全生产指标完成情况:

未发生轻伤及以上人身事故。未发生农电职工重伤及以上人身事故。未发生一次两座及以上110Kv变电所全停事故。未发生有人员责任的主设备事故。未发生火灾事故和同责及以上的重大交通事故。未发生误调度事故、10KV及以上的恶性误操作事故、35KV及以上误操作事故。未发生输变电考核事故。未发生变电一类障碍,但发生输电线路事故1次,输电线路一类障碍3次;农配事故18次。

上半年执行变电第一种工作票136张,第二种工作票821张,合格率100%;执行第一种线路工作票(调度许可)499张,第二种线路工作票90张,合格率100%。

全公司上半年未发生考核事故,至5月31日,全公司安全天数为2554天,实现了今年第一个百日安全无事故记录。

1、1到5月份10KV发生农配事故18起,去年同期共发生17次农配事故。35KV及以上线路发生一类障碍3次,去年同期2次;输电线路事故1次。

2、输电线路事故1次:4月25日17:25,220kv新桥变:新郑线接地距离保护动作跳闸,重合不成;故障为B相,测距离新桥变16.89公里;220kv郑陆变全所失电。110kv青龙变、柳墅变全所失电。35kv郑中变全所失电,河口变自投清河线成功。18:24220kv新郑2918线试送成功。经线路巡查,发现220kv新郑2918线61号塔跳线、主角钢有烧伤痕迹,地面有塑料金属丝残留物,核实是龙卷风将物体吹上线路所致。

3、输电线路一类障碍:A、3月1日500kv武南变110kv武南线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合不成.原因是常州市神州花木园林有限公司施工汽吊吊臂碰及导线。

B、3月10日,220kv鬲湖变110kv鬲运线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV滆运线8#杆B相合成绝缘子雷击闪络。

C、4月30日2时55分,220kv运村变110kv运寨线开关另序1段保护动作,开关跳闸,重合成功。故障原因为110kV运寨线18#杆B相合成绝缘子雷击闪络。

二、上半年主要工作回顾:

1、制订严防死守措施,进一步落实安全生产责任制

年初,公司安全生产领导小组召开会议,讨论并通过了《2006年安全工作意见》,为全年安全工作理清了思路。今年以来,公司生产、基建任务面广量大,为了继续保持良好的安全形势,完成职代会提出的安全生产目标,真正把严防死守的措施落实到位,各部门针对本部门实际情况重新制定了安全生产严防死守措施,各班组纷纷将公司安全生产目标分解落实到本班组,制定了实现安全生产目标的具体措施,落实公司领导提出的安全生产严防死守各项要求。为充分发挥广大职工的主人翁精神。公司工会、安监部在4月15日联合举办了“我为安全生产做什么”的安全生产座谈会。这次座谈会是公司进一步落实安全生产责任制的深化。它充分发挥了广大职工搞好安全生产的积极性、

创造性。

2、认真深化安全整顿工作成果,确保公司安全生产稳定局面

新年伊始,我公司认真围绕市公司布置的安全生产整顿工作要求,统一思想、有序布置,排查反思、检查督办,收到了良好的效果。并结合贯彻、落实市公司十一届六次职代会和2006年工作会议精神,全面总结2006年工作,研究确定了公司2006年工作总要求和重点工作任务,动员全体职工进一步理清思路、坚定信心、振奋精神,开创安全工作新局面。

公司各部门认真组织学习国网公司、省、市公司领导在安全会议上的讲话及市公司2006年安全工作总结、2006年安全工作意见,认真学习省公司2006年事故快报第一、二期及2006年我公司发生的各类障碍、不安全情况汇编材料,围绕查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患五个方面全面查找2006年在安全生产责任制落实、安全技能和安全培训、现场六要素、交通安全等方面存在的问题。

安全整顿期间,根据“1.8”误登杆事故教训,举一反三,公司组织领导和相关部门专职,根据武进局实际情况,研究制定了7条防止误登杆措施,并已在实际工作中贯彻执行。

为了进一步规范每日安全生产调度晚会制度,明确晚会的工作内容中增添了各部门领导、专职下现场监督、检查工作项目和范围,重点研究各部门上报的危险点控制措施。保证各级领导班子成员把主要精力集中到安全生产上来。

在安全整顿期间,各部门、班组认真排查了2006年在安全生产方面存在的问题共98条,各部门自行整改了91条,职能部门解决了7条。在认真排查的基础上,各工区、公司、部室及班组、个人制定了2006年安全工作意见及保证措施。

安监部组织召开了安全网络会议,制定并下发了《部门安全员工作要求》,详细规定了部门安全员每年、每季、每月、每周必须做的具体工作,将部门安全员的安全生产责任制进行细化,并提出了明确的工作要求。及时检查各部门安全管理工作中存在的问题,提出整改要求。检查部门安全员每月履行安全监督责职情况,并结合过程管理进行考核,以此来提高各部门安全管理水平。

3、开展了强化安全基础培训。

根据市公司要求,我公司在元月20日至2月28日,在公司全面开展了安全基础培训活动。通过层层发动动员,使广大干部职工思想得到了统一,一致认为开展安全培训对抓好日常安全生产非常重要,也是非常必要和及时,为随后开展学习、排查工作的顺利进行创造了有利条件,也使全体职工深刻认识到只有在安全学习后继续保持高度的安全意识和落实好各级安全责任制,才能真正确保安全。

培训期间,各部门认真组织学习国网公司、省领导在安全会议上的讲话及相关内容,统一了思想,进一步提高了认识。通过学习领导讲话,给我公司的安全生产理了一下思路,突出了工作重点,明确了安全工作的要求,夯实了05年安全工作的基础。另外,我公司在安全生产上继续抓实、从严、动真,抓住危险人和危险源不放,并且采取措施,真正使安全生产“横向到边、终向到底”,确保安全生产。

各部门通过对事故的学习、分析、讨论,使全体职工理性地总结经验,特别是使全体职工要学会做聪明人,要善于吸取别人的教训,举一反三,结合部门、班组和工作实际,制定有针对性的防范措施,确保安全生产。

通过强化培训,全体职工对安全生产重要性的认识明显提高,“安全存在于细节中”的思想更加确立,公司相关部门采取对《安规》内容的提问形式,使公司职工对安规得到了进一步理解和熟悉。

4、坚持安全生产“两手抓”的工作方针

(1)、一手抓教育

a、2月份公司党委为进一步把公司的安全生产搞扎实,真正把安全工作落到实处,开展了“安全生产强基固本”系列活动。3月25日,工会、安监部举行了工作票签发人纠错比赛。3月29日工会举行“关注安全、告别违章、远离事故”签名活动。5月13日,团委进行安全知识竞赛。

b安全培训:

按照年初公司制订的安全培训计划,安监部完成了对工作票签发人安全教育培训;完成了《电业安全工作规程》复习与考试;营销部举办了用户运行人员安全培训班;总公司会同安监部对12个外来施工单位的施工人员进行了安全教育和安规考试。上半年对公司新进人员进行了安全三级教育。

c安规考试:

全公司安规考试分各生产单位、公司两部分组织进行。各部门自行组织本部门的安规考试,自行命题报安监部审核后,均在3月份组织本部门职工进行了安规考试,考试成绩报安监部归档。全公司中层干部和各部室、工区、公司的工程技术管理人员由公司统一组织,于3月底进行了安规考试。

d安全活动:

班组安全活动作为宣传安全,加强教育的主阵地,各部门都很重视,上半年除了极少数生产部门生产任务比较繁忙,影响了班组安全活动按时开展之外,总体情况还是比较正常。

(2)、一手抓现场。

上半年,我公司生产基建任务十分繁重,为确保安全生产,公司领导高度重视,亲自参加现场安全监督,安全值日组、安监部、各部门领导全力以赴,下现场严密监督、控制现场安全生产,及时查处违章违纪行为,安全值日组共进行现场安全检查151次(至5月份),每次检查的情况都及时在局域网“每天安全检查”模块上进行公布,使发现的问题部门能迅速整改;安监部对生产部门的安全例会召开情况、“两票三制”执行情况、现场开收工会录音制度的执行情况、安评整改及危险点预控情况进行了检查。坚持安全生产责任追究制,对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“三不放过”的原则,对违章违纪人员进行严肃处理。

5、公司开展了春季安全大检查

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,深刻吸取近阶段系统发生的事故教训,切实做好当前安全生产工作,根据常供电安〔2006〕96号《关于开展春季暨迎峰度夏安全大检查的通知》和省公司关于开展春查工作的要求,结合安全生产的实际情况,针对季节性特点,我公司自2006年4月5至2006年4月26日开展了安全大检查工作。

各部门根据要求,组织员工认真学习国家电网公司《关于转发国务院办公厅进一步加强煤矿安全工作的紧急通知》(国家电网安监〔2006〕95号)以及国网公司、华东公司、省公司近期关于安全生产的文件精神,学习近期系统内通报的事故教训,使每一位员工都能深刻认识到安全生产责任重于泰山、认识到一个安全稳定局面对公司发展的重大和深远的意义。

各部门结合安全性评价和年初开展的安全整顿活动,把排查出来的问题,进行了梳理,重点检查整改计划的落实情况。并且重点检查了去年夏季用电高峰期间电网和设备暴露问题整改完成情况,以及今年“迎峰度夏”工作的准备情况。农电、工程、生技部分别针对农电安全、基建安全、信息安全进行了重点检查,做到了有布置、有检查、有落实整改。

安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况,重点检查安全整顿期间市公司制订的《关于进一步强化生产作业现场管理的通知》和《关于重申“三带(戴)一接地”管理规定的通知》等一系列规章制度的落实情况。公司各级领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法,加强生产现场的安全监控,切实保证人身、电网和主设备的安全。在安全大检查工作中,各部门对查出的安全隐患,按“边查边整改”的检查工作原则,认真组织落实整改工作,及时消除安全隐患。

农电管理所根据公司统一部署积极开展春季安全大检查工作,并根据公司下发的《农电安全检查重点》,逐条对照,认真派查问题,及时发现并纠正缺陷。供电所组织355人次,对农村供电网络进行了检查。检查综合变1075台、检查低压出线3106条、检查线路间距2898处、检查拉线13272根、检查场头箱9918只、检查小水泵355台、检查临时用电87处。本次检查查见设备缺陷78处、线路缺陷34处,农电管理所及供电所当即处理54处、限期整改1处、停电处理4处、其它根据缺陷等级排出整改计划及上报相关部门。同时修剪树枝313棵。检查剩余电流保护器:总保护2481台,只有两台不正常,已当场处理结束,恢复正常供电;检查支路保护85台均投运正常。

加大安全用电宣传力度,共发放宣传资料235张次。结合供电所安全性评价工作,对供电所安全管理网络进行了复查,各所均成立相关安全网络。签订了各所的安全责任状;组织了供电所人员、村电工、劳务用工的年度安全培训与考试;完善值班抢修网络;完善线路巡视责任网络;告居民客户书、供用电协议补签结束,正常业扩用户签订后送电;安全工器具、施工工器具、测量工器具均纳入公司或农电所年度计划。

本次春查各部门查出问题117条(除农电所),已整改问题26条、正在整改问题84条;其中需公司协调解决问题7条,现已整改4条,正在整改问题3条。

6、加强外包工程队安全管理,强化基建、多经、交通安全管理

加强了对外包工程队伍的安全管理和教育培训工作。特别是做好施工合同的管理工作,工程部与每个施工队都签订了施工合同、安全协议。每项工程开工前都进行了安全教育,安全技术交底和现场安全交底。集团总公司坚持每月定期召开外包工程队安全工作月度会议,总公司领导坚持下现场进行安全监督的制度,并指派专人到当天最为复杂的施工现场进行安全检查。

三、存在的问题

1、在保护电力设施方面的工作需进一步进行,我公司今年的设备事故,特别是由于外力造成的事故较多,必须加强在广播、电视、报刊等新闻媒介的宣传,充分发挥农村电工的作用,同时提高普通百姓的安全意识,充分按照保护电力设施的法律武器,搞好保护电力设施方面的工作。

2、危险点分析预控工作,危险点重点把握不明确,重点突出不够。执行防范措施少数作业人员不注重细节,对现场发现的危险点,个别工作负责人预警不及时。

3、“三措”、作业指导书编制,结合相应工程实际情况,针对性还需加强,在作业人员层面对“三措”、作业指导书的交底、学习效果不是很明显,还不能保证每位作业人员熟悉和掌握。

4、班组控制异常、未遂的目标没有实现

1)、设备异常、事故、障碍得不到有效控制。

1~5月份农配事故共发生18起,其中,外力破坏造成的农配事故13起,其他方面原因造成的农配事故5起。。

上半年35KV及以上线路发生输电线路事故1次,原因为龙卷风将物体吹上线路所致;一类障碍3次。其中外力破坏2起,雷击闪络1起。

5、违章违纪现象时有发生,有的还比较严重

有些事故中,虽然职工工作热情很高,但却忽视了安全防护,有些事故中,职工安全意识差,预控措施没有全面落实,自己违章了都不知道。

6、外包工程队在危险点预控管理方面还有很多不足,需要进一步规范和提高。

7、行车交通安全隐患越来越多。兼职驾驶员行车安全问题越来越突出。

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2014年社区安全生产半年工作总结


工作总结之家工作总结频道为大家整理的2014年社区安全生产半年工作总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。

卫星路社区东起太原路,西至乌昌路,辖区以卫星广场为中心,辖区总面积0.49平方公里,辖区内驻有大中型企事业单位15家,商业网点95家,物业公司3家,小区14个,

一、 加强组织领导健全管理机构

卫星路社区安全生产工作在开发区管委会和街道办事处的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持配合下,认真贯彻落实国家、自治区关于搞好安全生产的一系列重要指示,紧紧围绕“打基础,抓重点”的工作思路,加强了安全法制建设、安全文化建设、安全组织机构建设等基础工作,安全生产责任制逐级得到落实,安全法制意识和责任意识不断增强,安监队伍素质不断提高,专项整治取得显著成果。安全生产关系到社区全局工作,为了加强领导,社区成立了安全生产工作领导小组。

二、 强化安全生产意识,加大宣传教育力度

为了强化安全生产意识,社区加大对安全生产的宣传教育,做到警示提高认识,把安全生产工作抓紧抓落实。组织社区居民群众和沿街店铺业主进行法治、消防安全宣传教育活动,做好安全生产宣传工作。在春节、五一等重大节日积极向辖区居民宣传消防安全知识,向出租房人员宣传燃煤锅炉的安全注意事项,组织居民参观伪劣消防器材,向辖区单位及沿街商业网点发放安全生产相关文件5份、安全大检查通知25本;召开安全生产会议5次。大力宣传消防法及消防条例等法律法规,用典型的火灾案例提醒居民,从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性,树立了安全意识。

三、加大检查力度,消除安全隐患。

社区消防安全工作关系到千家万户,关系到社区每个居民的生命财产安全,责任重于泰山。为做好社区消防安全工作,社区工作人员主要从两个方面开展了工作:

1、 在管区民警的带领下,社区组织居民对商业网点的业主进行、消防安全宣传活动,做好消防安全生产宣传工作,大力宣传消防法及消防条例等法律法规,同时在社区出宣传板报1块,悬挂横幅2条,用典型的火灾案例提醒居民,从思想上提高了社区居民对安全生产认识的重要性,树立了消防安全意识。让居民从实践中,学到了如何使用灭火器和日常生活中应注意的消防问题。

2、对辖区重点单位、娱乐场所、“三合一”场所、居民楼院,商业网点等进行安全检查6次,同时对15家单 位也进行了检查,共检查6次,在检查中无存在重大火灾隐患,上半年安全生产工作总体取得成效,但是仍然出现2起火灾事故,除了存在硬件环境的老化问题,社区还需要进一步的宣传监督和教育,让消防安全意识深入单位及居民的心中。

四、加强安全工作,齐抓共管

在上半年的工作中,为了强化安全生产意识,使社区的安全生产工作做的更好,使辖区居民能够真正认识到“一人平安,全家幸福”,除了认真贯彻各类文件精神,不断加强对社区各个单位以及商业网点的检查监督,社区面向居民积极做好防火防灾的宣传工作,提高消防安全意识,防患于未然。在协助辖区生产单位做好安全生产的同时,也提升了社区居民对安全生产工作的认识。

安全生产2014年上半年工作总结


安全生产“责任重于泰山”。联社始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识。今年来,根据区委、区政府的部署和上级主管部门要求,加大了对供销系统内安全生产工作的监管力度,深入开展了安全生产专项整治活动,采取了切实有效的措施,取得了显著的成效,使全系统的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年以来的工作开展情况总结汇报如下:

一、组织机构建设情况:

为切实做好2007年度的安全生产工作,我社根据实际,明确了工作重点,强化了工作措施,下发文件《关于成立安全生产领导小组成员的通知》的形式,明确了安全生产领导小组成员,成立了安监办公室,配备专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则,联社一把手负总责,各基层社主任对各企业的安全生产负责,各部门分工负责,密切配合,相互协作,将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况:

为抓好安全生产责任目标落实,建立健全安全生产责任制,我社主要从以下方面入手:一是健全了全系统安监组织网络。联社成立了安监办公室,负责全系统的安全生产监管工作,9个基层社也相应建立了一把手任组长的安全生产领导小组,配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任,逐级明确责任分工。联社与各基层社签订了《2007年度安全生产目标管理责任书》。

三、安全生产工作开展情况:

今年上半年,根据区安全生产工作会议精神,联社按照责任分工,开展了春、夏拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了危险化学品、烟花爆竹、农药化肥储存、销售等环节上的检查。

联社领导和各基层社负责此项工作的人员深入到每个经营单位,全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动,检查了农资经营单位45个。

四、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况:

联社下属供销社数量多,分布广,职工流动性大,负责人安全管理水平低,给全系统安全生产工作带来了较大困难。历年来,联社对安全生产工作常抓不懈,加大宣传教育力度,强化安全生产监督检查,大多数企业负责人安全生产意识有所提高,各项安全工作有专人抓,今年以来,供销系统未发生安全事故,安全生产形势明显好转。在安全工作检查过程中,我们先后发出3份的隐患整改通知书,目前这几项隐患整治工作已落实。

五、下一步的工作打算:

1、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合经营单位搞好各项安全管理规章制度,明确安全生产责任,使企业充分认识到搞好安全生产的重要性,安全就是效益。

2、加大有关安全生产法律法规的宣传力度,强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《安监规定》的有关法律法规,依法加强对各企业的安全生产监督管理,配合有关部门依法查处违法违规行为。

3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度,严厉打击违章操作、违规生产的行为,消除事故隐患。

总之,上半年的安全生产工作中,联社采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了事故隐患,但离各级领导的要求还有一定的距离,在下半年的工作中,联社将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神,明确责任,加大力度,把供销系统的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去,抓出特色,抓出成效,确保供销系统安全生产形势的稳定。

2014年安全生产上半年工作总结


精心整理了《2014年安全生产上半年工作总结》,望给大家带来帮助!

市安全委员会:

为了全面贯彻《中华人民共和国安全生产法》,强化我镇安全生产工作目标管理,进一步落实安全生产责任制,在市安委会的正确指导下,镇党委、政府的高度重视下,镇安监站顺利地开展了一系列工作,现总结如下:

一、上半年安全生产工作情况概述

1、年初调整了安全生产监督管理领导组机构及职责,调整了XX镇安全生产委员会,指导镇内企、事业单位确定安全员及职责。

2、拟定并上报镇全年安全生产监督管理工作计划,同时拟定上报安全生产宣传教育培训工作计划,组织全镇以“确保春节、元旦期间安全为目标”和夏季高温汛期和端午节期间安全生产工作为重点,对全镇企事业单位、对烟花爆竹销售网点、经营安全进行全面检查,对汽油液化汽经营户进行经常性检查,严把非煤矿山企业的准入和基建施工的安全。

3、印发了《XX镇人民政府安全生产职责规定》。

4、镇政府分别与各企事业单位签订“安全生产责任书”。

5、拟定了《XX镇人员密集场所消防安全事故应急救援预案》《XX镇非煤矿山安全事故应急救援预案》《XX镇中小学危房安全事故应急救援预案》。

6、成立了安全生产月活动领导组,制定了活动方案,在安全生产宣传月中,利用横幅、宣传画、标语等多种形式进行广泛宣传,安全生产咨询日发放各类宣传材料三千余份;发布安全生产信息三百人次。

7、镇政府连续召开三次安全生产工作会议:

① 部署元旦、春节安全生产工作,重点管理烟花爆竹销售环节。

②“五一”期间安全工作大检查暨第二季度安委会(扩大)会议。

③对汛期安全度汛工作以及水库、塘、坝定员定位负责进行专门部署。

8、对企业在自查的基础上,组织工办、综治办、派出所、供电站人员对全镇安全生产进行全面检查,对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全,特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查。

9、组织镇直各部门、企事业单位积极参加安全生产网上知识竞赛活动。

二、存在的问题及处理措施和建议

1、烟花爆竹销售中存在的无证经营现象,进货渠道混乱,今后须加大查处力度。

2、部分生产企业安全意识不强,宣传不够,安全措施不到位,无警醒标志,无生产操作规程,对违规企业已勒令限期整改。

3、特种作业人员未能做到持证上岗,有的证件已过有效期。

4、部分水库、大塘存在漏水,溢洪道淤积,堤坡杂草树木丛生,泄洪不畅等问题,现已定员定位实行专人责任制。

5、存在非法开采石煤的非法生产现象。

6、新增企业安全防护意识不够,安全生产知识缺乏,应尽快改变现状。

半年来,在市安委会的正确指导下,在镇党委、政府的高度重视下,全镇安全生产形势良好,防范措施到位,职责明确,责任到人,效果明显。

三、下半年工作思路

1、进一步完善企业制度化建设,认真贯彻落实两个条例。

2、防汛抗灾工作上,做到思想不麻痹、不松懈,确保安全度汛。

3、认真落实、部署“十·一”黄金周和元旦春节前德安全大检查工作,特别是对石柱旅游风景区进行重点检查,落实安全防护措施。

4、高温季节,对铸造

业要求认真落实降温防暑措施,采取避高温生产,“以人为本”,确保职工生命安全。

5、进一步完善企业的规范化管理工作,做到各项安全生产制度上墙,操作规程一目了然。

6、加强隐患排查治理力度,确保“安全生产年”我镇无安全事故发生。

7、协同国土部门严厉打击非法开采行为。

8、组织特种作业人员参加市安监局举斓母谇芭嘌怠?lt;/p

9、加大高速公路建设巡查力度,确保建设施工安全。

总之,半年来全镇安全生产运行工作已步入正常化、规范化、制度化,促进了全镇经济健康发展,确保了全镇社会稳定的目标。认真总结上半年工作,找出差距,及时补缺补差,按计划做好下半年生产工作,力争安全生产工作上台阶。

2014年供销社安全半年工作总结范文


上半年按照市政府安全生产工作的要求,全社安全工作紧紧围绕XX年工作目标任务,坚持以“安全发展、预防为主”和“安全责任,重在落实”为主线,把强化安全管理与经营发展有机地结合起来,着力从安全生产长效机制抓落实,较好促进了全社系统安全生产的平安和谐稳定。

一、建立健全安全生产管理长效机制、增强安全责任意识

按照年初继续抓好安全工作上台阶,管理上档次的要求,层层签签定安全生产“包保”责任书和消防工作目标责任书,完善制定安全工作方案和预案,做到大事专人抓,小事有人管,努力营造人人讲安全和领导重视安全的良好氛围。使安全生产从一般性管理逐步向规范化、制度化管理转变。进一步强化各级各部门的安全责任意识,坚持党政一把手负总责,分管领导亲自抓,其他领导履行“一岗双责”的原则。始终把高标准、严管理、重实效、不放松,抓落实作为做好安全工作好坏的标准。分工明确,管理层次分明,一级抓一级力度到位,市社领导坚持履行“一岗双责”,主要领导和分管领导多次组织召开安全生产工作会议,亲自部署安全工作和提要求,带领相关处室到基层检查掌握第一手资料,现场纠正存在的问题,由于社企二级的高度重视和共同努力,上半年以来安全工作基本上确保了平安稳定。

二、坚持检查与排查整治隐患力度不放松

坚持把夯基础、治源头、灭隐患、保平安放在做好安全工作的首位。从元月份开始,就把确保“两节”“两会”期间安全工作作为XX年工作起步的开始,结合贯彻落实市政府安全生产紧急会议和《关于开展全市安全生产大检查的通知》精神,前后进行了三次全面的地毯式大检查和大排查。并把盯死看牢作为防范治理隐患的第一道防线,将安全生产防范分为二大重点:一是把消防安全及危化品类、烟花爆竹仓库、车间、机房、高压配电房、仓库、木质结构建筑、年久失修的危房、农贸批发市场,作为常态的防范重点;二是把在建工程、人员密集场所、加强车辆管理列为动态的防范重点,实行分类把守、专人负责、有效防范。同时把经常性检查与专项检查整治隐患相结合,半年来市社组织专项检查和常规性检査3批次,岀动人员80人,岀动车辆25台次、提岀隐患整改2起,整改完毕2起、各企业自查500余人次,出动车辆210台次,由于各单位高度重视,检查认真,发现问题及时整改到位,各种事故苗头得到有效控制,上半年未发生安全生产事故,为企业发展起到了保驾护航的作用。

三、继续开展“安全生产年”活动

把“安全发展、预防为主”、“安全责任,重在落实”作为主线,突出以人为本,唱响安全发展主旋律,扎实开展安全生产宣传教育活动,推进安全生产健康发展,在“安全生产月”活动中,各企业结合实际广泛利用简报、黑板报、宣传栏、贴标语、悬挂横幅等多种形式宣传“安全生产月”活动及工作中的做法、经验、教训、好人好事。市社及企业共发安全简报25期、黑板报12期,悬挂横幅9幅,有效地提高了职工的安全意识,促进了安全生产向前发展。

四、注重安全管理培训,强化队伍建设

为规范安全生产、消防和提高应对各种突发事件的应对能力,提高安全队伍人员的素质和管理水平,市社6月8日举办了安全生产及消防工作培训班,结合落实《安全生产法》《消防法》《突发事件应对法》的学习,邀请了贵州省安监局培训中心陆老师对安全生产及事故预防进行了专题讲座,收到了较好的效果,参加培训的法定代表人及分管领导、保卫科长及相关人员共计60余人。同时各企业结合实际进行了不同规模的全员培训和预案演练、增强全体职工的安全防范意识。半年来市社和土产公司等5个単位进行了培训,参加人员150人,为安全发展提供了有力的保障。

五、安全工作重心前移,深入一线指导工作

在冷冻厂高改低工程中,初始安全工作就介入,建立现场安全工作方案和安全预案,挂牌明示安全责任人,建立警示标志,在氨气排空管道连接等高危作业中市社保卫处深入现场,与冷冻厂齐心协力,严把安全关,严格操作规程,确保了改造工程的安全顺利。贵阳茶厂在市场整体改建项目搬迁过程中,把安全作为重中之重,充分调动全厂职工的积极性,加强值班守护力量,没有发生一起安全事故,62户入场经营户全部搬迁完毕。土产公司把烟花爆竹储存配送作为头等大亊来抓,加大对烟炮仓库的管理力度,筑牢安全基础防线,杜绝了安全事故的发生。市社针对气候特点,确保汛期防控到位安全渡汛,按照市人民政府防汛抗旱指挥部“立足防大汛、早部置、争主动”的要求,结合企业财产实际,召开专题会议;下发通知安排,明确主汛期和重点防范部位,各企业都制定了防汛工作预案,并将任务分解落实到科室.车间、仓库、门点和对外岀租责任人身上,各企业都备有相应的防汛物资和器材,市土产日杂总公司还承担市级部份防汛物资(铲、镐、箩筐、抬杠、编织袋、铁丝)的储备任务,专库贮存、专人管理,储备到位,管理良好,受到好评。上半年各企业共投入安全生产隐患整改经费达15万元,清运各种杂物30余车(150余吨),清沟7000余米,整改整修设施设备8处,大修机房车间设备1次。各企业还将有效资产参加省供销社安全互助统筹,筑牢安全生产最后一道防线,统筹率100%,财产参统率达80%以上,确保社有资产的保值增值。

六、积极参加社会治安综合治理工作,确保内部和谐稳定

各企业在区域内有关部门的统一部署下,按照“看好自己的门”,“管好自己的人”,“办好自己的事”的要求,积极配合辖区做好内部的治安防范工作,社企两级在职干部职工中未发现违纪、违规、吸食毒品或参与“”练习者的现象,为内部和谐稳定做出了积极的努力。

下半年工作要点

一、继续抓好全年安全生产工作目标的落实,确保安全管理长效机制的有效推进

继续落实“安全生产年”和“安全责任,重在落实”活动的各项工作,突出“安全发展、预防为主”,始终坚持重点把夯基础、治源头、灭隐患、保平安放在做好安全工作的首位,突出高标准、严管理、重实效、抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、抓好主汛期的防范和抢险救灾工作

把检查与防控、演练与抢险有机地结合起来,要结合本单位实际,经常检查重点部位,开展预案演练,特别是未进行预案演练的单位,要在7月底8月初前完成。土产公司要确保防汛物资调得出,用得上。保质保量完成任务。[page]

三、把建设工程和改造工程作为安全主抓重点

严格规范施工,安全施工,全程为工程提供安全保障服务,在建设工程施工前要与施工方签定安全目标责任书,明确双方的安全责任,制定切实可行的安全措施,确保施工安全。

四、继续扎实有效地做好隐患排查、检查和整改工作

要按照6月8号会议要求,认真开展不遗漏、不留死角大检查、大排查工作,严防死守、盯死看牢,控制一般事故,杜绝重大事故,确保今年“双为零”目标的实现。

2014年煤矿安全生产工作半年工作总结范文


按照年初全省煤矿安全监察工作会议的要求,根据辖区煤矿安全生产现状,在分析总结办事处成立以来监察执法工作经验教训的基础上,确定了XX年工作思路和目标。在强化监察特别是加大矿井一通三防、独头回采和顶板管理等方面监察执法力度的基础上,全面提高监察执法水平和效能,监察执法、队伍建设、基础工作都取得了一些成绩。现将上半年工作情况总结
一、上半年工作情况
(一)认真贯彻落实全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神,统一思想,明确工作思路
一是省局工作会议后,xx办事处于2月11日召开全体监察员会议,全面传达学习全国安全生产工作会议和全省煤矿安全监察工作会议精神,结合辖区煤矿安全生产形势,组织各科进行了讨论,通过学习讨论,
使全体监察员认清了目前的安全生产形势,明确了今年工作的目标和重点,坚定了搞好辖区煤矿安全监察工作的决心和信心。一致认为:董局长关于《加强和改进煤矿安全监察执法工作、推进煤矿安全生产再上新台阶、再创新水平》的工作报告,对XX年的工作部署具有很强的前瞻性和指导性,为我们搞好今年的煤矿安全监察工作指明了方向和目标。办事处全体监察员决心把省局工作会议精神贯穿于全年的工作目标中去,继续开拓思路、创新办法、完善手段,以铁的手腕、过硬的措施和扎实的作风,强化现场监察,加大执法力度,努力完成省局下达的各项工作指标,促进辖区煤矿安全状况的稳定好转。在此基础上,我们分别召开主任办公会和处务会,进一步统一思想认识,明确工作思路,要抓好XX年的工作,必须开好头,起好步,每年的春秋季节是煤矿事故的多发期,因此,首先要抓好前几个月的工作,以此推动全年的安全监察工作,会后制定了办事处XX年工作要点,明确了全年的工作重点和工作目标。对全年工作特别是两会期间的煤矿安全监察工作进行了重点部署。
二是按照《XX年吉林煤矿安全监察系统安全控制指标考核及奖励办法》,我处制定了《XX年xx煤矿安全监察办事处安全控制指标考核及奖励办法》,成立了以主任为组长,书记、副主任为副组长的安全控制指标考核领导小组,对省局下达的安全控制指标进行了分解,按全年和季度落实到了科室和人头,按季度考核(监察一科全年控制指标30人;监察二科21人;监察三科32人)。考核办法明确规定,对分管辖区煤矿死亡人数超标的科室或在监察执法工作中,有严重失职、渎职和违纪行为的监察员,取消其安全控制指标奖励资格。
三是为落实省局关于《开展煤矿安全质量标准化》创建样板井工作要求,xx办事处今年确定被评估为b类的江源县松树大成煤矿、新一号井、靖宇县农机矿、八道江区垠宝矿等4处矿井为首批创建样板井矿井,此项工作正在开展中。
四是加强基础建设工作。
今年,xx办事处在基础建设方面主要作了以下工作:
一是进一步完善办事处内部管理制度,补充和完善了6大类38项规章制度,初步形成了较为齐全的内部激励与制约机制,确保在监察执法工作中具有操作性、激励性和约束性,逐步形成了规范协调、权责分明、运行高效的监察执法体系;二是理顺各科室职能,内部成立综合科,明确个人职责。将省局对办事处的考核指标,分解到科室、量化到个人头上,并制定相应的考核和奖惩办法。要求每名监察员坚持个人一日一登记(做好监察日记),科室一月一总结,办事处一季一考核。年终综合考评,根据年终综合考评结果对监察人员给予奖惩;三是为提高监察执法文书制作水平和质量。从一月份开始,要求各科在现场监察执法时,必须使用微机制作和打印执法文书,使监察执法文书的质量从内容到形式上都有了提高。同时各科下矿回来后,必须将当日的监察执法文书复制到办事处计算机文件夹中,填写日常监察情况实时记录表。适用一般程序的处罚从立案到结案均由综合科微机打印;四是调整科室监察管辖范围。为让每一名监察人员全面熟悉掌握xx办事处辖区煤矿情况,同时为满足廉政建设的要求,对三个监察科室的安全监察管辖范围进行了调整。监察一科负责八道江区和通化市二道江区;监察二科负责靖宇县、临江市、长白县、抚松县和江源县松树镇;监察三科负责江源县湾沟镇、孙家堡子镇、砟子镇和石人镇;五是办事处实行了领导包保责任制,主任白世臣包保监察三科;书记岳德发包保监察二科;副主任李瑞胜包保监察一科。科室领导也重新进行了分工,科长抓全面和安全监察执法工作,确定一名副科长抓科室学习和培训调学工作;另一名副科长抓科室的内业管理工作;六是加强煤矿安全监察执法宣传,今年以来我们编发《煤矿安全监察信息》12期,向省局信息中心提供监察工作信息28条,加强了办事处在国家局网站的网页管理,及时更新网页发布监察信息,办事处的重要活动和会议我们都邀请xx市新闻媒体参加,宣传我们开展煤矿安全监察执法工作情况;七是早准备,早开工,基地建设工作进展顺利。基地建设工作我们立足早动手、早施工、在保证质量的前提下,力争尽早投入使用。因此我们从四月初开始,就着手做开工准备工作,目前工程进展顺利,能够按期竣工,交付使用。
(二)煤矿安全监察工作开展情况
今年年初,办事处辖区共有矿井196处,其中:国有重点26处;国有地方16处;乡镇154处。截止月20日,办事处共对177处矿井进行了现场安全监察,监察覆盖率为90%,监察矿井248次,共查处各类事故隐患1633。共制作各类执法文书909份,其中:现场检查笔录247份、调查取证笔录171份、下达现场处理决定书248份、撤出人员命令书64份、复查意见书41份、立案决定书36份、行政处罚决定书29份,收缴罚款34万元,其中:事故罚款19.5万元、监察罚款14.5万元。向地方人民政府提出加强和改进安全管理建议书17份,与地方人民政府及有关部门通报情况28次。为实现年初确定的工作目标,主要作了以下几方面工作:
一是在两会期间开展集中监察执法活动,确保了两会期间煤矿安全生产和社会稳定。
为确保两会期间辖区煤矿安全生产,从2月20日至3月20日,办事处认真部署开展了两会期间以一通三防为重点的集中监察执法活动。为营造舆论氛围,我们将这次活动的目的、监察重点、监察方式等内容,以《监察简报》的形式,下发各县(市)区人民政府有关部门和煤矿企业。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处,下达监察执法文书56份,发现事故隐患132条,其中:一通三防48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条,对违反安全生产行为实施经济处罚12次,罚款3.4万元。集中监察执法活动结束后,将监察执法情况向江源县、靖宇县、临江市、八道江区、通化市二道江区政府和有关乡镇政府进行了通报。
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二是坚持关口前移和重心下移的监察指导方针,突出重点,加大经济处罚力度,及时发现和消除了事故隐患。
xx办事处始终以一通三防监察为重点,突出采煤方法、顶板管理和重点监控矿井的执法监察,开展了以一通三防、防突水、和非正规采煤为重点的专项监察执法活动。在开展三项专项监察执法活动中,共监察矿井85处,查出各类事故隐患356条,其中:一通三防98条;机电运输81条;顶板107条;其他70条,这些矿井除靖宇县龙马矿和农机矿各有一个走向短壁回采工作面外,其余均为非正规采煤。有些矿井的非正规采煤没有经过县、市煤管部门审批。对查出的事故隐患下达了现场处理决定书,责令立即整改或限期整改。对违反安全生产法律、法规行为实施经济处罚27次,罚款10.6万元。3月初,在一通三防专项监察中发现,江源县湾沟镇有七处矿井井下巷道中先后出现高浓度的co,湾沟镇通达煤矿主井筒中co浓度高达1980ppm,针对这些矿井存在的火灾隐患,办事处对矿井及时下达了监察指令,责令7处矿井立即停止井下作业,撤出人员。
并及时与xx市、江源县政府及有关部门沟通情况,下达建议书,督促政府有关部门和煤矿企业采取措施,江源县成立了专门灭火指挥部,采取封闭巷道并向井下注入二氧化碳等措施进行灭火,目前灭火工作取得了进展。3月3日,在对江源县湾沟镇和顺煤矿监察时发现,该矿通风系统不完善,井下+592风机循环,工作面无瓦斯监测装置,瓦斯浓度超限(达2.5%),煤电钻失爆作业。现场下达了撤出作业人员命令书和立即停止作业的现场处理决定书,并依法对该矿井作出停产整顿并处罚款10000元的行政处罚。目前,该矿正在整改矿井存在的各类隐患,预计6月末全部完成。3月18日上午,办事处监察三科监察员在对江源县三岔子镇煤矿进行日常监察时发现,该矿井下+395掘进工作面的回风流中co浓度达300ppm,严重超标,决定立即撤出井下所有受到co危及的作业人员。并与该矿有关人员研究分析原因,经分析,该工作面掘送的巷道接近一层煤已封闭的火区,导致大量co渗入该掘进工作面。升井后下达了撤出人员命令书和现场处理决定书,责令该矿立即停止井下作业,由煤矿救护队对该巷道进行封闭。当日16时,救护队完成了两道永久密闭,消除了事故隐患。如果不及时发现该井co超标,将有14人受到伤害。由于监察人员发现及时,处置果断,成功避免了一次重特大事故的发生。
三是按照吉林煤矿安全监察局《关于开展百日煤矿安全监察执法活动、做好国家两会期间全省煤矿安全生产的紧急通知》(吉煤安监办字[XX]10号文)要求,xx办事处从2月20日开始到5月10日,分两个阶段开展了监察执法活动。此次专项监察活动中,共对通化矿务局4处正规井及纳入正规井管理的矿办小井;对xx、通化两市8个国有地方煤矿的13处矿井和36处乡镇煤矿进行了一通三防专项监察。此次活动对国有重点煤矿正规井和国有地方煤矿的监察覆盖率达到了80%,对乡镇煤矿的重点矿井进行了监察。这次专项监察,我们事先进行了部属,制定了活动方案,严格按照省局文件要求的,以一通三防专项监察为重点,对国有重点煤矿主要是监察矿井一通三防安全责任制的落实情况和各项规章制度的贯彻执行情况,有无超通风能力生产问题;对国有地方煤矿和乡镇煤矿主要是监察矿井通风系统是否合理、矿井一通三防管理人员是否按规定配备、矿井通风瓦斯管理制度是否健全、有关现场通风瓦斯管理的各项规定能否得到执行、瓦斯监测设备的配备和使用是否符合要求;对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井,是否按要求落实先抽后采、监测监控、以风定产十二字方针。在监察执法中,凡发现在一通三防方面存在重大事故隐患和超通风能力生产的,一律予以了停产整顿,并依法进行了经济处罚。每到一处矿井,我们都坚持从地面到井下,逐条逐次地进行检查,消灭了检查的死角,达到了此次监察的预期效果。本次集中监察执法活动,对辖区内列入重点监控的矿井、高沼气矿井、生产规模6万吨/年以上矿井、入井人数多和开采原始煤层的矿井进行了全面的执法监察。期间共监察矿井54处,下达监察执法文书56份,发现事故隐患132条,其中:一通三防48条;机电运输36条;顶板30条;其他18条,对违反安全生产行为实施经济处罚1.4万元。集中监察执法活动结束后,分别以办事处文件向xx市、通化市二道江区政府和通化矿务局进行了通报。
四是按照省局《关于加强五.一期间安全监察工作的通知》要求,xx办事处进行了认真的部署,五.一黄金周期间,在安排好正常值班的同时,由领导带队组成安全巡查组,对辖区重点监控矿井进行了安全巡察,期间检查重点矿井21处,查出事故隐患13条,当场下达了现场处理决定书,在巡查的同时,对五.一期间发生的两起事故组织有关部门进行了现场勘察和调查取证,五.一期间大多数监察员几乎放弃了休息。
由于办事处积极开展预防性监察,及时与地方政府沟通情况,同煤炭主管部门密切配合,使煤矿安全监察工作得到了政府及有关部门的高度重视。4月8日,xx市常务副市长李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源县检查煤矿安全生产工作。对煤矿安全监察机构的工作给予充分肯定。由于政府支持部门之间团结协作,齐心和力,因此,才能够及时将事故隐患消灭在萌芽之中,xx市各类煤矿没有发生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大对非法小煤矿的打击力度。
辖区一些非法小煤矿受利益驱动反弹严重,特别是通化市二道江区非法小煤矿多次发生伤亡事故,致使辖区煤矿安全形势更加严峻,这些非法小煤矿不但扰乱了煤炭市场经济秩序,而且,对合法矿井的安全生产构成了威胁。我们在监察中对发现的非法小煤矿都拍摄了图片,将图片和建议书立即通报给当地政府及有关部门,这些图片和建议书引起了当地政府的高度重视,江源县国土局调整了主要领导,实行包保责任制,加大了打击力度。针对通化市二道江区五道江镇和铁厂镇大量非法井生产的情况,我处先后2次给通化市政府下达建议书,4次与通化市和二道江区政府及有关部门沟通情况,促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘书长钟安堂、李静光为总指挥,市、区政府及有关部门、公安干警、部队工兵、电力等部门组成的取缔非法井队伍,于4月7日~4月9日对二道江区区域内的53处非法小煤矿开展了大规模的取缔炸毁行动。此次行动,对非法小煤矿的打击达到了三不留,一毁闭的标准;电力部门拆除了用电设备;公安部门查清了火工品来源,依法对非法转供火工品者进行了查处;国土资源部门依法没收了全部非法采矿设备和非法生产煤炭。通过这次大规模取缔行动,有效遏止了该地区非法井反弹势头。
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六是认真总结几年来监察执法工作的经验和教训,加强基础工作,创新工作机制,对辖区煤矿提出新的要求。
为贯彻落实国务院《决定》(国发[XX]2号)和全国安全生产工作会议精神,根据有关法律、法规规定,结合辖区煤矿安全生产现状,向辖区各煤矿下发了《关于进一步加强辖区煤矿安全生产工作的通知》(吉煤安监xx办字[XX]9号),要求辖区乡镇煤矿凡是达不到《煤矿安全生产基本条件》(国家局5号令)标准的矿井;通风系统不合理、超通风能力生产;无上行风道独头回采的矿井;在建(改扩)建矿井无《安全专编设计》;安全设施未验收投产;从业人员和特种作业人员未经培训持证上岗;矿井发生事故隐瞒不报等违法行为的矿井,一律停止生产,限期整改。从4月份开始,要求各乡镇煤矿指定一名专职安全技术负责人,每月向xx办事处交换矿井采掘工程平面图、通风系统图和井上下对照图等图纸资料。这项工作正符合省局关于在乡镇煤矿设立安全监察联络员的要求。预计6月底全部完成。
(三)认真开展安全培训工作,努力完成培训调学任务
XX年省局给我们下达的培训计划是培训各类人员1990人,其中煤矿安全管理人员190人,特种作业人员1800人。目前已经举办特殊工种培训班12期,培训650人,月份将再举办2期特殊工种培训班,培训210人,上半年预计完成培训860人,4至6月份为省局培训中心调送安全管理人员80人。
(四)进一步加强了队伍建设和党风廉政建设,不断提高办事处的整体素质
xx办事处始终把队伍建设和党风廉政建设工作,作为保障监察执法工作是否到位的重点来抓。
一是及时传达全国安全监管监察系统纪检监察工作会议和全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议精神。利用每周一上午,总支书记岳德发分别传达了xx、吴官正同志在中纪委三次会议上的讲话精神和王显政、赵岸青同志在全国安全监管监察系统纪检监察工作会议上的讲话。认真学习了局纪检组长孙长礼同志在全省煤矿安全监察系统党风廉正建设和反腐败工作会议上的报告,要求办事处全体监察员认真学习会议精神,以三个代表的重要思想为指导,时刻不忘党风廉政建设和反腐败工作,为把办事处建设成一个勤政、廉洁、高效的队伍而不懈努力。
二是按照省局党组的工作部署,一季度安排了深化思想道德和纪律教育,构筑拒腐防变的思想防线教育活动。我们继续坚持每周一上午半天的学习活动,以树立马克思主义的世界观、人生观和正确的权力观、利益观为根本,学习了毛泽东选集《反对平均主义》等文章,深入学习了三个代表重要思想、xx在中央纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,开展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活动,5月8日,全体人员观看了[***被屏蔽词语]吉林省纪律检查委员会、吉林省监察厅摄制的原xx市市长、市委书记王纯在任期间违纪违法一案的录像片、并学习了反腐败的典型材料。
三是按照吉林煤矿安全监察局安全监察人员廉洁从政若干规定要求,xx办事处发出了禁酒令,要求:一律不准在被监察单位用餐,特别是严禁吃个体小煤矿的饭,确因工作需要在被监察单位用餐时,一律吃工作餐,严禁喝酒。在砟子、苇塘、八道江、五道江等附近矿区监察时尽量回办事处驻地吃饭,中午不准喝酒。在监察员集资建房即将竣工交付使用之际,办事处要求全体人员严禁索取和收受被监察对象的任何钱物,否则,将按照党纪国法给予严肃处理。
四是为了进一步坚持和健全**集中制原则,遏止腐败现象的发生,提高办事处重大事项决策**化、科学化、规范化水平,根据国家局和省局纪检监察会议精神,制定了xx办事处决策重大事项议事规则,坚持重大事项集体讨论,避免决策失误。
五是进一步加强业务学习,提高了监察人员的业务能力和工作水平。我们充分利用工作之余时间开展业务学习,采用专项培训、集中学习和自学等形式进行法律、法规和煤矿安全监察执法业务学习。最近又按照省局的要求,安排了50岁以下人员的计算机使用技能学习,要求必须达到省局的规定标准。
(五)按照四不放过原则,依法加大对煤矿伤亡事故的查处力度,通过典型案例教育,提高煤矿安全管理水平
截止6月24日,辖区煤矿发生死亡事故31起,死亡43人(其中:国有重点煤矿3起,死亡3人,国有地方煤矿2起,死亡3人,乡镇煤矿26起,死亡37人)。同期比事故起数增加10起,死亡人数增加6人。由办事处负责调查处理达到结案期限的事故起数12起,实际结案12起,事故时限结案率100%。
针对辖区煤矿事故多发的情况,办事处于3月15日以吉煤安监xx办字〔XX〕12号文件,将今年以来发生死亡事故的煤矿在全辖区进行了通报,并有针对性地提出了加强煤矿安全生产工作的具体要求。办事处不论何时在接到事故报告后,都立即组织有关人员赶赴事故现场协同抢救,收集有关资料,同时组织所在地政府公安、监察、工会等有关部门,组成事故调查组,对事故进行全面调查取证等工作,查清事故的原因,认定事故性质和责任,并提出防范措施。截止6月20日,由xx办事处批复结案12起,对有关责任者给予行政处分8人,对个人罚款33人次,罚款额2.23万元,对单位下达罚款额23万元。
4月初,辖区内乡镇煤矿接连发生了多起伤亡事故,我们针对这一趋势,在做了大量准备工作的基础上,于4月30日,召开了XX年以来辖区煤矿伤亡事故通报暨典型案例分析会。辖区各产煤县、市(区)行业主管部门领导、主要产煤乡镇政府主管领导、煤管站长、发生事故的乡镇煤矿业主共50余人参加了会议。办事处党总支书记岳德发主持了会议,副主任李瑞胜通报了今年以来辖区煤矿伤亡事故情况。对通化市二道江区五道江镇顺发二矿3.29重大透水事故等6起今年以来发生的事故案例做了多媒体演示,并对每起事故的直接原因和间接原因进行了分析,对应吸取的教训和防范措施作了研讨。各煤矿法人代表、矿长在听完案例分析后感触很大,纷纷发言,表示要在今后的煤矿生产中,真正重视安全生产,加强安全管理,加大安全投入,做到不安全不生产,坚决避免类似事故的发生。最后白世臣主任做了讲话,重点强调了煤矿企业业主必须真正树立安全第一思想,认真排查事故隐患,加强安全培训教育,提高从业人员素质,提高管理水平,避免事故的发生,从安全中得到效益。
(六)组织开展了六月份安全生产月活动
在活动月期间,我们在xx电视台打滚动宣传字幕一周,印制安全生产宣传单1000份,出版监察信息1期,向省局报送安全生产征文1篇,6月13日,在xx市政府广场设立咨询服务台,宣传国家煤矿安全生产法律、法规,发放安全生产宣传单。组织开展了安全监察工作,目前此项工作正在进行之中,活动结束后我们还要写出专题汇报。
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二、当前工作中存在的主要问题
1、由于辖区煤矿多为残采复采,地质构造复杂,绝大多数为巷拄式旧法采煤,井下采掘巷道变化很快,监察机构在短期内,无法全面掌握各矿井井下采掘巷道布置情况,使有一些矿井的违法行为特别是独头回采的行为得不到及时查处。
2、乡镇煤矿安全生产基础薄弱,抗灾能力差,安全管理水平不高,从业人员素质低流动性大,三违现象时常发生。对特种作业人员和从业人员的安全培训教育,起不到应有的作用。
3、在煤矿安全监察中,对违反安全生产行为的经济处罚,有关规定的自由裁量范围太大,不利于监察执法中的公平和公正性。
4、由于辖区煤矿点多面广,安全生产基础差,各类事故频发,在正常工作时间内,监察员占用很多时间用于事故调查处理,使正常的巡回监察、跟踪监察和复查受到冲击,正常的监察执法工作不能按部就班的进行。同时,多数监察人员经常加班延点,节假日、双休日得不到休息。
三、为确保完成全年各项工作任务,下半年采取的主要措施
按照全省煤矿安全监察工作会议提出的指导思想和突出一个重点、坚持两条主线、实现三个目标、完善四个体系、建立五项制度、努力作好七项工作的总体思路,结合xx办事处辖区煤矿的实际情况,为完成全年工作目标,下一步要重点采取以下措施:
(一)认真贯彻省局《关于切实加大煤矿安全监察力度,有效预防煤矿重特大事故发生的紧急通知》
一是充分认清当前煤矿安全生产的严峻形势,增强做好煤矿安全监察执法工作的责任感和紧迫感;
二是坚定不移地把事故防范重点放在一通三防隐患治理和水害防治上,努力控制煤矿重特大事故。凡矿井一通三防和水害治理责任制不落实,管理不到位,矿井在防瓦斯、防火、防尘上存在重大事故隐患,矿井水害没有排除的,都要依法坚决责令停产整顿,严防发生重特大事故;
三是按照突出重点、分类指导的原则,侧重抓好对各类重点监控矿井和c、d类矿井的监察,将重点监控矿井和c、d类矿井紧紧盯住不放,加大监察频率,提高复查率,凡没有升级的d类矿井,坚决不允许生产,c类矿井逾期隐患没有整改完毕的,也要责令停产整顿。
(二)结合煤矿企业安全生产许可证的发放,积极督促煤矿企业全面加强煤矿安全生产基础工作,改善辖区煤矿安全生产条件
在省局领导下贯彻落实好《安全生产许可证》的颁发管理工作,首先作好宣传工作,待《安全生产许可证》颁发管理实施细则出台后,办事处将按《细则》要求开展工作。
进一步做好煤矿企业实行安全生产许可证制度的宣传,把安全生产许可证的各项法律规定宣传到位,增强煤矿企业对安全整改的自觉性、必要性和紧迫性的认识,督促煤矿企业进一步加大安全生产投入,不断改善安全生产条件,提高安全管理水平,不断向安全质量标准化迈进。
(三)强化监察政执法,不断改进监察执法工作的方式、方法,加大经济处罚力度,提高监察执法效能
一是加强法制建设,提高执法水平,改进监察执法工作的方式和方法,确保监察执法工作到位,不留死角。要求全体监察员进一步加强法律、法规和业务知识学习,增强责任感和使命感,将煤矿安全监察执法工作完全建立在依法行政的基础上,做到运用法律准确,执法程序合法,执法结果到位。
二是继续深入煤矿企业和井下采掘一线,对辖区内各类煤矿实施有效监察。根据年初制定的巡回监察计划,对国有重点煤矿和国有地方煤矿现场监察每季不少于1次,对乡镇煤矿的现场监察每半年不少于1次。对灾害严重、隐患较大的重点监控矿井要实行重点监察和跟踪监察,确保及时发现和消除事故隐患。要求每位监察员每月现场入井检查不少于15次。
三是继续开展一通三防为重点的专项监察执法活动。对辖区高沼气矿井或发生过瓦斯事故的矿井实行不定期跟踪监察,对辖区煤矿每季度进行一次一通三防专项监察。坚决依法纠正通风系统不完善、局部通风及瓦斯管理混乱、无上行风道独头回采等严重违反安全生产法律、法规的行为,对拒不执行煤矿安全生产法律、法规和办事处下达的监察指令的要依法给予严厉处罚。对查出的事故隐患整改,要做到时间、地点、解决办法、负责人和督办人五落实,确保将隐患整改落到实处。
四是加强对煤矿水患防治、顶板管理、非正规采煤、运输环节等方面的监察执法,努力降低事故发生频率和事故死亡人数。水患防治必须坚持有疑必探、先探后掘的原则,对水患较大、没有有效防水措施的矿井坚决不能允许生产;预防顶板事故重点是加强对采掘工程质量和采掘工作面现场管理的监察,确保按作业规程施工。鉴于辖区内煤矿采煤工作面采煤方法绝大多数为旧法非正规采煤的实际,因此在现场监察中重点要抓住采煤工作面支护强度和防止工人进空区作业两个关键环节;抓住非正规采煤是否经过县市主管部门审批,是否按规程措施作业等;运输方面监察的重点是防止蹬车、行车不行人和绞车各项安全保护装置、钢丝绳检查等几个主要方面,同时要结合北方地区特点,努力做好矿井冬季提升运输的监察。
五是对乡镇煤矿安全管理和安全生产责任制落实情况进行专项监察,以促进煤矿企业认真落实安全生产责任制。首先检查乡镇煤矿有没有配齐安全机构和安全人员;有没有干部工人安全生产责任制;有没有矿井灾害预防处理计划;图纸资料是否齐全准确;有没有重大事故隐患整改措施;有没有依法提取和使用安全技术措施专项费用;有没有向职工发放必要的劳动防护用品等。另外要检查煤矿管理者是否具备安全技术素质;是否有违章指挥、强令工人违章冒险作业现象;对事故征兆和事故隐患是否采取了措施;对煤矿安全监察机构的指令是否认真进行了贯彻落实;是否对工人采取了强制性安全教育等。
六是加大复查和对各类煤矿违反安全生产法律、法规行为的经济处罚力度,凡是不落实办事处上次提出的监察指令(停止作业、停止使用、限期改正等)的矿井,坚决给予经济处罚,决不姑息迁就。促使煤矿企业加大安全生产投入,加强安全管理,降低事故发生。
七是在监察的同时继续搞好煤矿安全程度评估工作,首先,对去年未评估的生产矿井进行评估,对评估为c、d类的矿井经整改后,可重新评估,在监察评估时,一定要严格按照标准进行,检查要认真全面,不留死角。
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(四)加强基础建设,建立严格、科学、合理的煤矿安全监察工作秩序
为确保办事处全年安全监察任务的完成,不断提高办事处各项工作质量,增强安全监察工作效果,必须认真总结办事处成立以来的经验教训,不断完善办事处内部制度建设和基础工作建设,建立健全行之有效的各项安全监察制度,并确保认真执行。通过各项制度的建立和完善,使办事处的各项工作岗位到人、责任到人、目标到人,力求使办事处监察执法工作做到制度化、科学化、标准化。要注重办事处内业建设,严格档案的建立和管理,各种煤矿档案、文件档案、伤亡事故档案、培训档案、安全监察档案、重大事故隐患档案、行政执法处罚档案以及各种图纸、资料都要按要求建立档案,做到归档及时,档案管理严格、规范,以促进办事处监察工作的开展。
一是进一步修订和完善各项制度,确保监察执法工作规范化,逐步形成完整、有效、便捷的工作制度体系,逐步形成规范协调、权责分明、运行高效的新机制。
二是研究制定《煤矿安全生产行为行政处罚细则》,统一处罚标准和掌握的尺度,减少监察执法工作的随意性和盲目性,从制度上消除监察执法当中的人情因素。
三是各科建立目标管理责任制,监察人员个人责任追究制。监察员因个人工作失职、渎职造成后果的,要严肃查处。
四是进一步规范档案管理,不断充实矿井基础资料。
(五)加强与地方政府及有关部门沟通,为开展好煤矿安全监察工作创造有利条件
一是要积极主动向地方人民政府宣传煤矿安全监察机构执行的有关法律、法规规定,及时通报辖区煤矿安全监察情况,提出加强和改进煤矿安全生产工作的意见和建议,取得地方政府和有关部门的支持。
二是要正确处理好与市县煤炭行业主管部门的关系,既要按职责办事,又不给人以盛气凌人的感觉,从而使他们认识到煤矿安全监察部门与煤炭行业主管部门虽然职责不尽相同,但目标是一致的,从而自觉配合工作,达到以监察促管理的目的。
三是既要对煤矿企业进行严格监察,又要真心实意地为煤矿企业服务,既坚持原则、秉公办事,又不刁难煤矿,从而使煤矿企业心悦诚服地接受监察,积极主动地整改事故隐患。
(六)做好对煤矿安全技术培训工作的监察,完成省局下达的全年培训任务
办事处在监察工作中,要认真贯彻装备、管理、培训三并重的原则,不断加大对煤矿安全技术培训工作的监察力度。每个煤矿企业都要制定安全教育和培训计划,全员职工每年都要定期进行安全培训。特殊工种和煤矿矿长必须按国家有关规定到指定培训机构参加培训,并取得合格证后方能上岗。对辖区内的煤矿安全培训机构也要定期进行监察,确保培训机构按培训教学大纲施教,保证教学质量和培训效果。对不按规定参加培训,特种作业人员无证上岗的违法行为,将依法给予处罚。
(七)做好煤矿伤亡事故上报、查处和结案工作
要严格按照事故报告和调查处理的有关规定组织事故调查和处理。在规定时间内完成事故调查和处理,及时结案,及时上报,在事故调查处理中,监察人员要本着事故调查处理四不放过的原则,以严肃认真的态度、科学求实的精神和不怕得罪人的作风,确保每次事故调查都做到准确、无误,事故性质、原因、教训符合实际,对事故责任者认定和处理实事求是、处分适当,达到惩戒责任人和教育他人的目的。
(八)加强队伍建设,落实好党风廉政建设责任制
要从思想、作风、业务、廉政四个方面进一步加强监察队伍的建设,苦练内功,提高素质,全面促进煤矿安全监察工作。
一是继续加强思想建设。每周一上午半天的学习活动要一如既往地坚持。要继续认真学习马列主义、毛泽东思想、邓**理论和三个代表重要思想,坚定政治信念;及时开展形势教育活动,从讲政治、保稳定、促发展的高度,深刻领会抓好安全监察工作的意义,强化责任重于泰山的观念,贯彻落实党的安全第一,预防为主的方针。广泛开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动,树立正确的世界观、人生观、价值观,大力倡导五种精神,弘扬四种作风,进一步提高监察人员的思想政治素质。要继续深入开展创先争优活动,树正气,立新风,形成人人向上的良好风气,使监察队伍充满生机和活力。
二是加强作风建设,要充分发扬连续作战、艰苦奋斗的优良传统。
三是加强业务建设,通过专项培训、短期培训、集中学习和自学等形式,进行法律、法规和煤矿安全监察业务学习,同时,要求监察员在工作中要勤于思考,善于总结和发现问题、解决问题。提高监察员的综合业务能力,使每一名监察人员成为多面手。
四是加强廉政建设,确保执法公正。今年要加强党支部的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒的作用。进一步落实党风廉政建设责任制,做到廉政建设三同时:廉政建设与监察工作同时部署、同时落实、同时考核。强化反腐倡廉教育,以典型事例教育大家。要求每一名监察员要认真对照八个坚持、八个反对的要求,定期进行自我剖析,时刻提醒自己要谨慎行事,自我约束,做到警钟常鸣。办事处要和每一名监察员签订廉政责任书,抓好处、科级监督;个人互相监督和党风廉政监督员监督的内部监督体系,利用向当地煤矿发放廉政反馈卡、设立举报信箱等形式抓好外部监督,确保廉政建设责任制落到实处。
xx办事处虽然作了一些工作,取得了一点成效,但与国家局和省局要求还有很大差距,监察执法工作还有不到位之处。在下半年的工作中,我们将认真总结经验,找出不足,为完成全年既定的工作目标而努力奋斗。

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