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华容县2004年民营经济工作总结和2005年民营经济工作规划一、2004年的工作2004年，我县按照《“民营岳阳”--加快非有制经济发展工程实施方案》，进一步解放思想，把发展民营经济作为加快华容发展的战略重点，精心部署，严密组织，民营经济蓬勃、健康发展，呈现出以下特点：一是发展速度不断加快。2004年，全县民营经济完成增加值30.4亿元，占年计划的110.2%，占全县GDp的40.8%，比去年同期增长23.6%，比全县GDp增幅高1.5个百分点；完成税收1.25亿元，占年计划的 110。35%，占全县税收的58
%，比去年同期增长24.89%。在县域经济中发挥了举足轻重的作用。二是产业结构不断优化。首先是民营企业增多。全县已有民营企业18260家（含个体、私营企业），比去年新增310家，安置就业人员40800人，比去年净增5100人，增长14.3%；其次是企业规模扩大。截至10月底，完成民间投资6.1亿元，占年计划的101.7%，比去年同期增长21%，扩大了民营企业的规模。其中，华奥纺织公司、丰盛纺织公司、龙腾纺织公司、宝丽纺织公司、兰峰建材公司等5家企业年营销额可过亿元，兴华啤酒公司、昊天化工公司、心连心超市、华联电器超市等16家企业年营销额可过5000万元，华凯食品公司、同兴石材公司、步步高超市、益丰大药房等18家企业年营销额过2000万元，形成了民营经济的骨干龙头群。三是发展领域不断拓宽。以二、三产业为主攻方向，带动其它产业和领域的民营经济发展。全县工业企业、乡镇企业、商贸流通企业已全部退出公有制序列，实行民有民营；乡镇集体经营领域的山、水、湖、洲和小型排灌设施等，通过拍卖、拍租，实行“公退民进”；教科文卫等事业单位的非义务教育、乡镇卫生院非防疫部分、电影院、文化站、科研实体等，已有民间资本投入。我县民营经济之所以能够全面、快速发展，主要做了以下几个方面的工作：（一）统一思想认识，加强组织领导。我县发展民营经济起步比较早，1997年我县第八次党代会即确立了“经济民营化”战略，1999年在全市率先开展工商企业改革改制，为发展民营经济打下了较好的基础。市委、市政府部署实施“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程后，我县按照市委、市政府的要求，进一步统一思想，提高认识，认真组织实施。成立了由县委常委、统战部长王文华任组长，县人大副主任沈爱民、政府副县长姜新春、政协副主席蔡宜生任副组长，县委办、政府办、工业局等19个相关县直部门单位主要负责人为成员的“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施领导小组及其办公室，通过反复调研，五易其稿，制定出台了《“民营岳阳”--加快非公有制经济发展工程华容县实施方案》，有序地推进我县民营经济发展工程。（二）深化改革转制，扫除体制障碍。县工商企业改革领导小组继续抓好以工、商企业改革为重点的一系列改革工作，不断扫除体制障碍，拓宽民营领域，放手发展民营经济。目前，全县原国有、集体工业企业、乡镇企业、商贸流通企业采取“两个置换”的办法，进行民营化改造，取得了全面胜利。原165家县属及部门国有、集体工商企业已有108家制定有偿解除职工劳动关系的方案，24100人发放安置受偿金。其中，原县直工业企业通过依法宣告破产，甩掉债务包袱2.04亿元，5790名职工签订有偿解除劳动关系合同，筹资发放受偿金4723.8万元，重组新办了12家民营企业和1家商贸企业，盘活存量资产4850万元。现在，全县工商企业均为股份制、股份合作制等民营经济形式。（三）拓宽融资渠道，畅通民间投资。首先是招商引资。充分发挥我县资源优势和破产企业存量闲置资产的产权优势，以资源引资金，以存量引增量，大力招商引资。2004年全县已引进内外资项目185个，其中，工业项目56个，三产业项目35个，均属民营经济项目。有11个投资额500万元以上的工业项目，总投资39787万元，已到位资金14035万元。丰盛纺织、华益纺织、华诚纺织、兴华啤酒、兰峰建材等大型工业企业和好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联电器超市、益丰大药房等大型商贸企业均是招商引资兴办的民营企业。其次是启动内资，鼓励民间资本参与国有、集体企业改革或新办民营企业，如本县潘仁志等人合股900万元收购了原县氮肥厂的产权，组建昊天化工公司，潘林华等收购原三封寺协民纺织，组建龙腾纺织公司，刘敏华等人投资在原县丝绸厂新办了华新纺织公司，余志辉与台商合资兴办华奥纺织公司等。（四）加大扶持力度，培育民营大户。稳住一批有实力的民营企业，壮大一批有潜力的民营企业，引入一批有实力的民营企业，催生一批有活力的民营企业。重点扶持发展科技型、劳动密集型、吸纳下岗职工再就业和农产品加工型民营企业，壮大优势产业。大力发展以华奥、丰盛、华益、龙腾、宝丽、华诚等为主的纺织业；以同兴石材、华建石材、恒兴石材、顺志石业为主的石材加工业；以华凯航空食品、田丰菜业、插旗芥菜、兴华啤酒、状元酒厂为主的蔬菜食品加工业；以华容宾馆、好又多超市、福润多超市、步步高超市、心连心超市、家电广场、百家电器超市、华联超市、益丰大药房等为主的服务业。通过项目推进和扶持，加快龙头企业发展和产业优化升级。2004年，全县工业共实施技改项目 35 个，计划总投资4.8亿元，已到位投资 3.8 亿元。其中，技改投入过1000万元的项目有丰盛纺织新上5万锭纱锭生产线、华建石材兴建大型石材加工生产基地、东盛油脂新上5万吨棉菜籽油脂加工生产线、华奥纺织新上3条全自动电脑平网刮刀印花生产线，华凯食品新上蔬菜加工生产线、塔市油脂厂新上色拉油生产线、宝丽纺织新上纺织印染生产线、同兴石材加工扩改、插旗芥菜的芥菜加工生产线、华隆生物制品有限公司的生物活性小分子复混肥扩改等10个项目；500万元以上的技改项目有兴华啤酒10万吨啤酒扩改，达普太阳能材料有限公司新上太阳能热水器生产线、龙腾纺织公司纺织印染扩改、东山羽绒厂新上羽绒制品生产线、恒兴建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生产蒸汽自给、南山矿泉公司矿泉水生产线扩改等6个项目。同时，高标准建好石佛工业园，使其成为民营企业的聚集园，民营经济的新亮点。到目前为止，石佛工业园已完成基础设施投入1.8亿元，建成8.5平方公里，有16家大型民营企业入园建设，安置就业4520人，列入了省级调度的重点工业园新办的心连心超市、华联电器超市、益丰大药房投资额过3000万元，华容宾馆产权转让及扩改投资过2000万元。形成了滚动发展的局面。（五）完善政策措施，创优发展环境。一是深入调研，有的放矢。通过召开民营企业老板座谈会、现场调查等形式，8月份组织开展了全县民营经济发展现状的调查研究工作，撰写了调查报告，为制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基础；二是修订完善政策，降低准入门槛。修订完善县委、县政府已颁布实施的《鼓励民间投资兴办工业的暂行规定》（华政发[2000]21号）、《关于鼓励外来投资的若干规定》（华政发[2003]25号）等政策文件，制定一套比较完整、系统的政策措施，进一步放宽民营经济的市场准入和投资领域，鼓励全民创业。结合政府职能转变和行政许可法的颁布实施，清理整顿行政审批项目，减少审批程序，简化登记手续，规范执法和收费行为，严格执行和用足用活国家税费政策；在土地供应、信贷投放、技术改造、进入资本市场等方面给予民营经济国民待遇。三是加强服务指导，促进健康发展。组织23家企业参加了市政府出台的银洽会，签订贷款协议1.2亿元。积极组织华奥纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业参加“湘洽会”，为企业提供融资平台。推荐丰盛纺织等11家企业参加全市民营企业100强评选，华奥纺织、丰盛纺织和卓学进、戴祖煌参加“民营双十佳”评选。推选丰盛纺织、兴华啤酒、华凯食品等企业列入湖南省“小巨人”企业发展计划。加强民营经济人才队伍建设。9月份选派凯力卫生材料厂、田丰菜业公司、恒兴石材公司等民营企业负责人到省经委参加企业管理培训，提高民营企业管理人员素质。四是为企业排忧解难，保驾护航。从8月11日起，先后召开三次书记现场办公会，分别解决了兰峰建材的供电及通讯问题，华凯食品收购县水产冷库的国土手续问题，华奥纺织的应退税额返还问题，丰盛纺织的架设供电专线的问题，兴华啤酒10万吨扩改征地和啤酒运输超载问题等等。还向省林业厅请求修改桃花山风景管理区规划，以使岳阳美太花岗石有限公司、岳阳华建石材有限公司桃花山矿、华容桃花山悬鼓岩花岗石三家民营企业获得新一轮采矿许可权。向企业派驻特派员。根据华办发[2004]25号文件精神，8月份对华奥纺织等8家重点民营企业派驻了第一批特派员，搞好民营企业重要工作协调，建立了政府与民营企业的“绿色通道”，实行“零距离”服务。成立县优化办，整治破坏经济发展环境的人和事。二、2005年的规划（一）工作目标：2005年 全县民营经济增加值达到35亿元，增长16.7%；新增就业人员6000人，增长14.74%；完成税收2亿元，增长60%；完成民间投资7.2亿元，增长20%。（二）工作措施1、年初召开民营经济工作会议。总结成绩经验、分析问题差距，明确工作重点，制定工作措施，加快民营经济发展。2、扶持民营企业做大做强。对重点扶持的30家民营企业实行动态管理，按5%-10%比例淘汰补充。加大扶持力度，争取1-3家民营企业进入省级龙头企业行列，列入“小巨人”企业发展计划。3、加强担保体系建设。规范担保公司运作机制，担保资金突破2000万元。4、引导民营企业建立规范的公司制度，向资本市场迈进。推进3家民营企业进行公司制改造，争取1家初步符合上市条件，进入上市辅导期。5、建立健全民营经济发展的人才培训体系和机制。重点开展财务人员、营销人员和其它管理人员的培训，开展高级技术人员和熟练工人培训。6、健全人才供需网络。确定专门机构，加强务工人员的组织和信息搜集，加强务工人员业务培训，做好供需衔接，加快解决民营经济招工难和下岗人员再就业难的矛盾。7、推动民营企业向园区集中。全县工业园区建设要按照总体规划，完善基础设施建设，坚持搞好功能分区，积极推进生产要素向优势企业集中，优势企业向园区集中，力争三年内石佛工业园规模以上企业达到30-40家。
×县2004年民营工作总结及2005年工作规划
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煤机厂2004年工作总结及2005年工作规划
二○○四年度工作总结
二○○四年，机厂预计完成销售收入2500万元；实现利润62万元，完成考核指标的124%；完成对外创收63万元，完成考核指标的106%；累计抢修设备84台，完成急需零配件加工制作近24687件，急需工作任务完成率达到了100%，在安全方面，杜绝了各类事故的发生，实现了安全年，为确保矿井各项经济技术指标的完成作出了一定的贡献。
一年来，我们紧紧“围绕改革、发展、稳定”这一主题， 结合在新的发展时期，难点、疑点、热点问题比较集中的实际，积极推行了“趣味引导思想政治工作法”，既紧密结合职工群众对安全生产、改革改制等工作的关注，通过组织开展“我为改革改制进一言”、“我为机厂发展进一言”、“如何争做安全质量放心人（班组）”等合理化意见及建议征集、大讨论活动，采取“一问一答”、专题讨论等方式方法，及时了解和掌握职工群众的思想动态，并遵循一次一个主题，一次取得一次思想政治工作成果的原则，全面加强“五个教育”，既市场经济知识教育、职业道德教育、公民道德教育、社会公德教育、知法守法教育，努力提高员工职业道德素质、思想政治素质。突出“六项建设”， 既全面加强组织、班子、党风廉政、六好区队、职工队伍、“三个文明”建设。一年来，我们以认真组织学习十六大会议精神、十六届三中、四中全会精神和上级组织的一系列会议及文件精神为主线，充分利用“三会一课”，紧紧围绕进一步加强党员先进性教育、纪念中国共产党成立八十三周年等活动的开展，以深入组织学习《党章》为重点，全面加强了组织建设。
突出党风廉政监督监察条例和中国共产党纪律处分条例的学习，首抓领导班子对改革改制有关政策、法律法规的学习，提高和增强为职工群众解疑释惑的能力和水平，积极探索改革改制新形势下企业管理的创新与应用，变“等靠要”为积极应对，制定实施了一系列管理制度和措施，班子建设得到了健康稳步发展。
全面落实了星级文明职工竞赛、“五好班组”竞赛、党员责任区、党员安全先锋岗等各项活动，并与“十佳先模”评树活动的开展有机结合起来，以大力营造“创新进取、干事创业”的良好环境和氛围为思想政治工作的着力点，对荣获“十佳”称号的个人和集体的事迹，进行大力宣扬，教育引导职工充分认识只有在平凡的工作岗位上，认真学习业务技术知识，发挥好“主人翁”作用，才能在日积月累的生产工作中，体现自身的价值。现在，“比、学、赶、帮、超”的工作氛围得到了进一步的浓厚；职工群众的精神风貌呈现出了朝气蓬勃的活力；机厂整体形象建设得到了较大的变化。我厂车工昃道义同志，先后在集团公司和济宁市专业技能大赛中取得了第四名、第七名、团体第一名的好成绩。认真组织开展了四个工种78人参加的岗位安全技术比武活动，职工群众自觉学习的热情有了较大的提高，
认真贯彻实施“违纪嫌疑制度”，扎实落实好党风廉政建设工作。认真贯彻落实《关于实行“违纪嫌疑”制度的规定》，以经常性工作为主，加强监督监察，杜绝了违反 “违纪嫌疑”制度的不良现象的发生。坚持经常性教育和正反两方面的教育的原则，全面极其党员干部的教育工作，认真组织学习《两个条例》，夯实了党风廉政建设的基础。
回顾一年来的工作，我们之所以能够取得较好的成绩，主要体现在以下三个方面
一是领导班子表率作用、党员模范作用发挥好。2004年以来，我们在保证日常设备维修、零配件加工制作的同时，承担了皮带机制作、拓展训练器材制作与安装、矿井质量标准化达标会战所需零配件加工制作及设备维修供应、车盘制作与维修等多项重点工作。一是厂领导班子进一步明确分工，推行了线条式管理方法，对重点工作实行了专人负责制，领导班子成员现场办公，带头加班加点，如在拓展训练器材安装工作落实中，在高空作业及困难大的工作中，干部党员带头上，如厂长张秀道、副厂长赵大申，与职工群众同甘共苦齐拼搏；支部副书记李树明，发挥自己多年从事铆焊工作，经验丰富的优势，出主意，想办法，与铆工车间职工一道搞钻研，搞攻关，为确保安全质量及工作进展，作出了积极的贡献。共产党员董汉佩、姜自文等同志，以服从机厂整体利益为重，在组织好自身工作的同时，对承担的重点工作，认真组织，扎实落实，安全优质的完成了工作任务。一年来，党员、干部累计献轮休187个工作日，组织开展义务劳动42次。
二是职工群众精神面貌好。主要表现在急难险重工作落实中，职工群众没有怨言，没有计较时间和报酬，在关键时刻，充分体现了以厂为家，爱岗敬业的良好精神风貌。如铆工车间职工群众，在担负着皮
带托辊架制作任务、拓展训练器材制作安装任务、质量标准化达标大会战所需零配件多，人员比较紧张的情况下，不计时间，不计环境和条件，出色的完成了工作任务，受到了矿领导的好评。一年来，职工群众累计加班加点316个工作日，为维护矿井的安全生产秩序，为矿井形象建设，作出了积极的贡献。三是全员同心协力齐拼搏，各项经济技术指标任务完成好。一年来，全体干部职工以高昂的斗志和对工作高度负责的态度，发扬了煤矿工人特别能战斗的优良传统，出色的完成了各项工作任务。
在社会治安综合治理、计划生育等各项工作的落实过程中，严格按照归口单位的工作安排进行组织落实。坚持作好了一人一事的思想政治工作；坚持作好经常性的工作；坚持作好自检自查工作，杜绝了违法违纪和违反计划生育政策等不良现象的发生。
一年来，我们虽取得了一定的成绩，但通过认真分析总结，认为还存在一些不足之处，主要表现在个别职工群众的安全生产意识需要进一步得到加强；个别职工违章、违规、违纪，对安全生产工作产生了不良作用。在今后的工作开展及落实中，我们将借鉴兄弟支部的长处，补自己的短处，使各项工作一步一个新台阶，以进一步适应集团公司改革和发展的形势要求，推动各项工作的整体协调发展。
二○○五年工作规划
二○○五年是矿井高点起步，全面发展，深化改革改制的一年，为此，我们确立的工作思路是：以矿党政的工作安排为指导，以认真组织学习上级组织的会议及文件精神为贯穿年度思想政治工作的主线，以深化“十佳先模”评树活动为着力点，以建设“平安机厂”为切入点，以扎实落实“党员先进性教育”为重点，强化“八个教育”，强化职工业务技术素质培训，深化“用户完全满意”优质服务活动，为全面完成二○○五年的各项工作任务奠定坚实的思想基础。
具体工作规划
一是以深化“十佳先模”评树活动为着力点，与加强组织、班子、党风廉政、六好区队、职工队伍、“三个文明”建设紧密结合起来，充分发挥和利用学习宣传阵地及工具的作用，加强舆论引导，统一全员的思想和行动。
二是以建设“平安机厂”为切入点，围绕改革、发展、稳定这个大局，突出“八个教育”，强化一个培训，为各项工作健康发展夯实基础。既突出安全质量教育、形势任务教育、职工职业道德教育，社会公德教育、公民道德教育、市场经济知识教育、改革改制教育、知法守法教育，促进职工良好道德行为和工作标准化的养成。强化职工业务技术素质的培训，为适应改革改制新形势下对企业发展的要求，奠定良好的基础。
三是以加强“党员先进性教育”为贯穿全年工作的重点，发挥好“三个作用”，为确保年度各项经济技术指标的全面完成保驾护航。既基层组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用、兵头将尾的桥梁纽带作用，我们要进一步深化非煤产业“用户完全满意”优质服务竞赛活动，通过采取各种措施，进一步加大安全质量管理和考核力度，切实通过优良的工作、服务质量，为维护矿井的安全生产，作出应有的贡献。
在各项工作的开展落实中，党员干部要以身作则，率先垂范，自觉争做安全生产的模范，争做业务技术学习的模范，争做立足本职、岗位奉献的模范，以推动各项工作任务的全面有效落实。
县编办2004年工作总结及2005年工作要点
二00四年，我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，紧紧围绕促进县域经济发展这个中心，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。 一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动 印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》（永编办字[2004]5号）文件，在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛总书记在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论、温家宝总理今年2月在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班结业式上的讲话等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神，以树立正确政绩观为核心内容，教育引导“什么是政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩”等基本问题的认识，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样，学习他们奋发有为、开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。 每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。 二、加强机构编制管理工作 （一）机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》（永发〔2003〕28号）文件，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律，巩固机构改革成果，防止机构改革反弹。 （二）实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配，除正、副科级领导的调整见任职文件外，一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领取《申请调入行政、事业单位人员核编表》，经编委会主任签字批准后，组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单，无核编通知单，人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年共有345人办理了核编准调手续。
（三）制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作，充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用，出台了《永修县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法》（永编办字[2004]13号），对信息和宣传报道工作做出了部署，提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。
（四）做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此，搞好机构编制统计工作，是加强机构编制管理的基础。为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理，我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》，坚持每月向县领导报送月报表，让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时，不出差错。
（五）积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的通知》（赣办[2004]36号）精神，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，从本地实际出发，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作，以《中共永修县委、永修县人民政府关于上报永修县政府部分机构调整的请示》（永字[2004]65号）上报市委、市政府。
（六）做好2004年事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青
黄不接的问题，经县政府常务会议研究决定，在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定，全县各级各类事业单位录用工作人员49人，圆满完成了2004年事业单位公开招考录用工作。编办作为招录领导小组办公室，做好了用人单位编制、录用人数审定，实施意见的起草，体检，录用工作信息发布，各组室之间的联络、协调，招录工作的总结等工作。 三、认真做好事业单位登记管理工作 今年3月，中央编办对我县事业单位登记管理工作进行了复查。中央编办于去年、今年两次对我县事业单位登记管理工作检查，都予以了充分的肯定，为江西省事业单位登记管理工作在全国获得先进做出了突出的贡献。 （一）制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作，做到人人有职责、个个明目标，制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务，制定了事业单位登记管理局服务四制度，即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道，制定了事业单位登记管理四项制度，即登记管理工作与干部考核相结合制度，登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度，档案管理制度，微机管理制度。 （二）认真做好2003年度事业单位年度检验工作。为保证年检质量，我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料，并逐一进行审核确认，对变更有疑问的，要深入调查了解，妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。三是把好开 展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查：事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动，有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。全县178个事业单位完成了年检，分别在5月12日、6月1日、7月10日的《九江日报》上进行了公告。 （三）在完成2003年度检验的基础上，对全县事业单位法人进行了实地检查。以永编办字[2004]9号文件《关于对事业单位法人进行实地检查的通知》下发至各单位，对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致，核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位，下发限期整改责任书，责令限期改正，在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记，收缴《事业单位法人证书》及印章，并提交编委会研究，建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作，进一步加强了对事业单位日常监督管理。 （四）根据国家事业单位登记管理局《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知（国事登字[2004]1号）、省编办《关于转发国家事业单位登记管理局＜关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知＞的通知》（赣编办发[2004]65号）和市编办《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（九编办字[2004]65号）精神，我办将在全县开展事业单位网上登记管理工作。印发了《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（永编办字[2004]17号），做好网上登记管理的前期准备工作。 四、妥善处理好日常事务并完成其他任务 （一）认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。 （二）做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律，在预算范围内能够利用有限的经费搞好省、市及其他县来客接待工作。 （三）积极参加县里组织的中心工作。今年全县宣讲中央一号文件，我办派出一名干部到白槎镇双丰村进行宣讲，取得了明显效果。经常深入到白槎镇开展防汛抗旱工作，在人员少、经费紧的情况下尽力为镇里解决实际困难。2004-2006年新一轮村建包村，我办到白槎镇福联村进行包村工作，为村里党建村建工作、经济发展出谋划策。今年资助2名种养专业户参加农函大学习种养技术。办公室全体干部为村里特困户捐款捐物，帮助其度过难关。 （四）做好信访和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识，增强服务意识，热情接待每一位上访人员，耐心细致地做好解释工作，使之理解和满意。同时，认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中，我们对上述来文，都认真对待，仔细研究、专人负责、及时答复，做到件件有着落，有文复，使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。今年以永编办字[2004]7号、8号文件对政协委员提案进行了答复。对供销、物资、外贸三家在职、退休人员解决财政拨款问题进行了调查，形成意见报县政府研究。 （五）根据县委《关于中共柘林镇委员会等党组织机构设置变更的通知》永字[2004]13号文件，以永编办字[2004]3号《关于对原柘林镇等下属事业单位设置变更的通知》，对原柘林镇等下属事业单位设置进行了变更。城丰乡下属事业单位相应并入马口镇下属事业单位，原柘林镇、三溪桥镇下属事业单位进行了更名。
（六）经我办认真调研，县编委会研究、县委常委会同意、市编委批准，成立了“县安全生产监督管理局”、“县人力资源市场”、“县政府采购中心”。经县编委会研究，成立了“县再就业小额贷款担保中心”、“永修县财政国库支付中心”。对“县建筑工程招标管理办公室”进行了更名，更名为“县建设工程招标投标办公室”。 （七）为进一步加强和改进我县公安工作，维护社会政治稳定，保障永修经济快速发展和全面建设小康社会的顺利进行，根据《中共永修县委关于进一步加强和改进公安工作的意见》（永发[2004]23号）、省公安厅《关于同意设立永修县公安局涂埠分局的批复》，将涂埠派出所和新城派出所合并组建涂埠公安分局。将国保大队、治安大队、经侦大队、禁毒大队、督察大队升格为副科级。根据市编委《关于明确公安派出所机构级别的批复》（九编发[2004]9号）将全县公安派出所升格为副科级。根据《关于县（市、区）森林公安局更名的批复》（九编字[2004]40号），县森林公安分局更名为森林公安局。 （八）全年新增编制34名，其中：（1）根据市编委《关于下达2004年和2005年基层公安事业编制的通知》，2004年我县新增基层公安事业编制20名。（2）增加新成立的事业单位全额拨款事业编制14名。截止年底，全县行政编制1279名，行政机关使用事业编制82名，机关工勤事业 编制83名；全县事业单位事业编制5143名，行政和事业总编制共计6587名。 （八）加强学习，提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《行政许可法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为动力和契机，提高干部的公仆意识、服务意识。坚持考勤制度，使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。 五、二00五年工作要点（一）加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，副科以上机构设立必须报市编委审批。
（二）配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革。按照中央、省、市的部署，配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革，转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我县农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供机构编制保障。 （三）积极稳妥做好市县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。要结合行政审批制度的改革，《行政许可法》的实施和政府部门职能的调整，对其他部门的“三定”方案予以修定和完善。二是严格执行有关纪律，确保县政府机构调整顺利进行。 （四）积极探索，推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，情况复杂，牵涉面广，改革难度大。在事业单位机构改革整体铺开前，结合我县实际，从以下几方面进行重点突破：一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式，逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场，实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。将现有的水利工程单位分为两类，一类是公益事业单位，一类是生产经营事业单位，对他们进行分类改革，以提高水利工程管理水平和效益。 （五）继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位网上登记管理试点工作。对事业单位微机员进行培训，推广应用网上登记驱动光盘。三是做好登记管理的理论研讨工作，对研讨课题进行调研，形成调研报告。 （六）进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。 （七）不断加强自身建设。一是加强学习，提高素质。把编办建设成学习型机关，在加强政治理论学习的同时，注重学习机构编制业务知识。坚持不懈地学习反映当代世界新发展的各种新知识，钻研业务，努力提高素质。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。不断通过加强自身建设，进一步增强大局意识、与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识，使编办同志成为“学习思考型、开拓创新型、求真务实型、全面复合型”干部。 （八）继续做好2005年村建包村工作，完成县委、县政府下达的其他中心工作。 二00四年十二月二十日
县农业局2004年工作总结及2005年工作打算
农业局2004年工作总结及2005年工作打算2004年，我局在县委、县政府的领导下，在市农业局的大力支持下，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，以贯彻中央1号文件精神为重点，大力发展现代农业，集中精力狠抓一系列方针政策落实，切实增加农民收入，圆满完成了各项目标任务。一、2004年，我县“三农”工作呈现出“三增”、“三化”、“三加强”的良好发展态势三增：一是粮食种植面积和产量增加。全县粮食作物种植总面积达105.92万亩（包括复种面积），同比增加18.92万亩，增加21.7%，全县粮食总产47.8万吨，同比增长6.1%，面积和产量均超额完成市里下达的计划任务。二是农民增收。全县实现农业增加值4.8亿元、农民人均纯收入3178元，同比分别增长6.7%、15.5%，扭转了连续7年徘徊的局面，首次超过城镇居民可支配收入增长幅度。三是农产品竞争力增强。今年引进优新品种16个，种植重庆面包麦等优质小麦5万亩，推广地膜玉米4.0万亩，发展优质绿豆5万亩，农业标准化稳步推进，创建了“怡芝林”、“一品金”等枇杷品牌，万古的黄金梨获得农业部早熟“优质梨”称号。三化：一是农业产业化今年，我局超额完成重庆市下达我县“百万吨优质粮深加工产业化工程”基地建设项目，其中：种植优质杂交高粱2.2万亩，超计划面积0.2万亩；种植“重庆面包麦”3万亩，总增纯收入96万元；完成优质水稻基地建设40万亩，超计划20万亩，其中优质中稻25万亩，实现收入20400余万元，优质再生稻15万亩，实现收入3384余万元；建立优质双季花生基地2.02万亩；加强了枇杷新植1万亩和对去年新栽植140万株枇杷的春季管理，目前成活率达90%以上。正在规划和运作建设年产500吨的枇杷酒厂1个，建设年保鲜能力1000吨冷藏保鲜库2个，正在申报枇杷绿色食品品牌；冬菜种植面积8900亩，加工成半成品3103吨，种植生姜、辣椒1.1万亩。对县内从事稻谷、小麦、高粱等粮油产品加工和营销的重庆大足粮茂米业有限责任公司、重庆市大足笛女酒业有限公司等五家龙头企业进行了资金、设备、技术、市场等详查，建立了县级领导和项目牵头单位以及农业科技人员长期联系龙头企业制度。重点帮助龙头企业建好生产基地，引进优良品种，搞好基地农户技术培训，按企业产品质量要求，指导农户进行标准化生产。同时，帮助企业和农户签订、落实好订单，今年，全县25万亩优质稻，产量12.5万吨，通过龙头企业签订收购定单4.5万吨，占35%。今年我县新发展农村专业合作经济组织（或协会）11个，其中：大足县万古镇黄金梨专业合作社被确定为市级试点单位。二是项目高效化今年，我局对项目建设实施工作高度重视，专门成立了项目办公室以开展工作，取得了较好的成绩。1.劳动力转移培训。今年，我县30余所定点培训机构共举办培训班200余期，培训农村劳动力8646人，超计划3146人，转移就业8278人，就业率达95.7%，新增转移农村劳动力17372人，超计划4029人，劳务收入逾10亿元。2. 沼气建设。全县两个示范镇已完成11个示范村，按计划全部完成2600口新建户的农村沼气池建设任务，改建省柴节煤灶2600户，改善了农民的生存环境。3.双季花生增收效益显著。全年推广种植优质双季花生2.0万亩，每亩实现产值1948.44元,每亩实现纯收入1248.44元,优质双季花生项目涉及农户3万余户，户平增收800余元。 4.粮食直补兑现到位。由于政策引导，宣传到位，全县撂荒地恢复种粮面积65232.81亩，直补农民近98万元。共种植再生稻15.51万亩（超市下达任务5100亩），直补农民75万元（未加县里补贴的各种物资）。三是农业投入多元化。今年，在局项目办的协同下，各单位开展上门招商引资活动，共引进招商项目6个，引进资金4543万元，到位资金2643万元。共争取到县、市、部级项目28个，引进资金1580.85万元，为我县农业经济发展做出了积极贡献。农业部“农业有害生物预警与控制区域站”建设项目落户大足，其中中央配套资金330万元，地方配套37万元。项目建成后对保护生态环境，促进农业可持续发展具有十分重要的意义。三加强：一是落实科学发展观，执政能力加强。认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终保持与时俱进的精神状态，建立健全和认真落实干部理论学习的各项制度，推进理论学习的规范化和制度化，今年，我局根据实际制定了全年的学习计划，同时，按照学习计划分别组织实施了学习内容，到目前为止已组织中心组学习9次，科、站、室、场负责人学习20次，职工学习15次。加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象，落实了农业局机关党风廉政责任制分工，狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风，严肃查处违法违纪违规案件，继续抓好“减负”工作，深入开展政务公开和村务公开工作，全面实施场（站）务公开工作。二是科普知识得到广泛运用，农业综合执法加强。利用新闻、报刊、流动宣传车、送法下乡等形式宣传《种子法》、《渔业法》、《农业法》等法律、法规，组织开展了农村税费改革精神和中央、市减轻农民负担政策宣传活动；对全县农经人员进行了有关农村财务管理、村务公开、土地承包、减轻农民负担等方面的培训，印发宣传资料7200余份，印发举报监督电话2000余份；对全县300多户农资经营业主进行了为期两天的强化培训，加强了对农资市场的监督管理；举办了9期无公害蔬菜生产技术培训，发放各种技术资料30余种，41000份，赠送农业科技书刊600余册，接受咨询12000余人次；举办了67次枇杷技术培训会，培训全县枇杷种植户达9500余人次，印发《枇杷栽培管理及主要病虫防治历》技术资料6500余份；完成“绿证”培训2562人，发证1325人。同时成立了“大足县农业综合执法大队”。大队成立以来，共查获违法违规案件36件，案件结案率达100%，无一例行政复议和行政诉讼案件，有效打击了违法违规行为，净化了我县农资市场，保护了群众的合法权益，维护了农村经济社会秩序的健康发展。三是场站改制基础加强。场站改制工作开局良好，各单位分别召开了职工大会，传达和学习了大足县关于事业单位改制工作的有关文件，深刻理解改革的重要意义，使职工在改制的认识上达成共识。已完成各改制单位的清产核资工作，各单位改制方案基本形成，进入调整、补充和完善阶段。获得市级农业主管的批准和县级政府的批准和支持，县政府同意将龙岗良种场、龙水良种场、鱼种站（包括虾场）按照科研事业单位进行改制，执行《重庆市人民政府关于印发重庆市科研机构体制改革实施方案的通知》（渝府发〔2004〕74号）文件政策。并获得市级财政的改制补助经费245万元用于改制。二、2005年主要工作思路及重点2005年我局总的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略目标，以粮食安全为基础，以结构调整为主线，以推进农产品市场竞争力为主要目标，以大力发展低耗、优质、高产高效农业为重点，以强化机关作风、不断改善政务环境建设为手段，确保我县农业和农村经济持续、稳定、快速和健康发展。对此，我们提出：“粮食安全稳农业，科学技术兴农业，产业经营推农业，生态旅游富农业，优质高效强农业”的基本工作思路。紧紧围绕“六化”（即农田田园化、灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化、经营产业化、服务社会化），“三增”（粮食增产、农民增收、农产品竞争力增强），“一高”（全面提高农业综合生产能力）做好文章，确保明年的工作再迈上新台阶，力争2005年实现粮食生产面积达110万亩（包括复种面积），增长3.8%，总产量达49万吨，增长2%，其中水稻44万亩，产量26.5万吨，增加2%；水果19000万公斤，增加3%；水产品900万公斤，增加5.8%。农产品综合商品率达63%，增加5%；农产品优质率达到60%，增加5.4%；农业总产值增加5%，粮食增长2%，农民人均纯收入增加5%。其重点是：认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届六次全委会精神，按照县委十一届四次全委会的部署，紧密结合自身实际，求真务实，扎实工作，切实加强党的执政能力建设，不断提高执政理论的能力和水平，努力开创各项工作的新局面，紧紧围绕全面建设小康社会的战略目标，坚持以农业和农村经济战略结构性调整为工作主线，以不断增加农民收入为中心任务，突出抓好“一个中心、二个重点、三大要点、四项工作”的实施，达到农业发展、农民增收、农村稳定的目的。（一）突出一个中心，确保粮食增产粮食安全是当今时代的重要话题，中央非常重视，把粮食作为最大的产业来抓，满足与中央政策配套的需要。我县已被列为重庆市八个粮食生产重点县之一。要作好粮食主产区规划，在“十一五”规划中突出重点，规划建立我县粮食主产区，确立基本农田保护区，把大国路片区和大安、大珠、大双路片区规划为优势发展优质粮食产业带，加大投入力度，不断改善主产区粮食生产条件，发展粮食加工龙头企业，延长粮食产业链条，提高附加值，使粮食生产作为农民增收主要途径之一；要强化科技兴粮，大力实施技术引导，确定重点示范地区，切实搞好组织管理、技术指导、农资供应、协调服务等各项工作，大力提高复种指数，千方百计扩大种粮面积4万余亩（含复种面积），着力推广农田保护性耕作、中厢带状种植、玉米地膜全覆盖、水稻抛秧、配方施肥等综合技术，确保优质稻面积达到30万亩（高产示范面积5万亩、蓄留再生稻20万亩、水旱轮作面积5万亩），实施农田保护性耕作25万亩（稻田保护性耕作16.9万亩、旱地保护性耕作8.1万亩），复种指数面积达到200%，全县保灌面积达到40万亩以上，为明年实现“粮增产、钱增收”目标打下坚实的基础。（二）狠抓两个重点，开创新的工作局面一是始终坚持科学发展观，加强执政能力建设，推动经济社会协调发展要深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力做到为民、务实、清廉，大力加强执政能力建设，不断提高领导地方经济社会发展的能力和水平。牢固树立“以人为本”思想，以维护和实现好人民群众的利益为出发点和落脚点，真正体现立党为公、执政为民。在谋划工作时以科学发展观为统领，在检查工作时以科学发展观的要求为尺度，使各项工作都能体现科学发展观的根本要求。要坚持以增加农民收入为中心，高度重视并大力加强“三农”工作，不折不扣地贯彻落实好支农、促农、惠农政策，促进农民持续增收。明年，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，“抓好三支队伍”，就是坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍一起抓，进一步巩固成果、完善制度，把党政机关、事业、企业单位领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。二是狠抓重大项目建设，促进农民致富狠抓生态家园富民工程，美化农民家园。力争2005年实施完成1800户的生态家园富民工程建设，改善农民生存环境。狠抓农村富余劳动力转移工程，促进农民就业致富。2005年计划培训转移农民工1万人以上，一是通过定单、定点、定向培养的方式进行输出；二是以市县各级劳动力转移协会及各中介机构为服务平台，充分发挥社会力量进行劳动力推荐就业；三是通过农业产业化龙头企业吸纳农民就地转移就业。充分依托在产业结构调整中发展起来的各大龙头企业和以邮亭—龙水—宝顶为轴心的旅游配套服务业，如餐饮、住宿、娱乐、石雕石刻工艺品制作、小五金纪念品制作等。在劳务输出中着重突出地方特色，倾力打造品牌劳务，如“大足石刻工艺师”、“大足师傅”、“龙水五金巧匠”、“花卉园艺设计师”等品牌劳务，推进我县农村劳动力转移向高水平发展、向宽领域迈进。抓好科技示范入户工程，从2005年至2010年，全国将实施农业科技示范入户工程，我县正式被确定为首批百个科技示范下乡工程县之一，为配合工程的顺利实施，我县将加大农业科技推广力度，提高科技入户贡献率，将农业科技新技术直接送到广大农户手中，让老百姓掌握3至5门种养殖技术，增加农民致富途径。2005年，我县将实施示范种植户1000户，示范种植面积5000亩，辐射带动全县种植面积7万亩。（三）抓好三大要点，进一步创新机制，不断延伸产业链条，加快产业化进程坚持以“三百工程”为抓手，突出抓好优质粮油、枇杷、冬菜调味品等产业，进一步推进农业结构战略性调整。一是做大基地。在邮亭、珠溪、龙石建立双季花生基地2—3万亩，规范建设苦丁茶基地3000亩，发展养殖优质商品鱼基地25万亩，蚕桑基地5万亩，在智凤、雍溪镇增加无公害蔬菜基地2000亩，达到1万亩的生产规模，建立3万亩优质再生高梁基地。坚持政府引导、群众主体、市场导向、业主带动的原则，继续加大名、优、新、稀农产品的引进与推广力度，加强技术指导服务，大力发展我县的优势产业，坚定不移地推进各大产业基地建设，加强已建基地的管护，不断做大规模，构建富有大足特色的优势产业带。重点要做大做强优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业基地。优质粮油产业，除突出抓好优质稻和再生稻外，要认真实施优质再生高梁3万亩，玉米7万亩，优质杂豆5万亩，提供优质农产品加工原料20万吨以上；把枇杷生产列为五大产业的重点来抓，真正做成重庆的优势产业和亮点产业，明年，在巩固现有枇杷种植7万亩规模的基础上再扩大种植面积1—2万亩，最终实现10万亩目标；冬菜、调味品产业，保持种植规模达1万亩以上，力争年产优质冬菜5000吨以上，创建大足冬菜、调味品品牌。二是做强龙头。坚持把龙头企业培育作为产业化的关键环节来抓，重点培育带动性强的龙头企业，抓好重点项目的实施，集中力量扶持骨干龙头企业，为加快结构调整和产业化进程提供坚实的支撑。力争我局农业干部领办的长龙、原也观光农业企业建设有新的突破。三是做长链条。着眼于农产品价值的提升，围绕优质粮油、枇杷、冬菜调味品三大产业，积极引导农民创办各种专业化合作经济组织，加快培育一批加工、储藏、保鲜、运销企业组织，探索农业生产者与加工、运销企业之间的利益协调机制，使产、加、销各环节相互协调，以实现农产品效益的最大化。（四）抓好四项工作，保障农民增收一是抓好招商引资，增添发展后劲。农业发展离不开投入和扶持，2005年争取引入一批农业项目，推动农业生产的发展，拉动农村经济快速增长。抓紧实施在建项目，搞好项目储备库建设。要积极努力，加强跟踪跑办，争取多方支持，引入一批较大项目，依靠项目推动农业生产和农村经济发展。力争2005年招商引资完成1200万元。二是抓好科技推广，突破服务体系，提高服务水平。积极引进技术人才，建立技术人才储备。因我局几年来未进一个技术人员，存在人才老化、知识老化等诸多问题。要打破用人模式，通过“选（从大专院校选）、聘（从退休专家、大专院校中聘）、调（从基层优秀人才中调）、用（用好现有农技人才）”的办法引进一批技术人才，到大专院校选择5名左右优秀人才充实到如农产品质量检测、土壤肥料和植保检测等专业技术人才缺乏的单位。实行技术储备，积极引进、筛选出一批适合本地自然条件且增产增收潜力较大的农业新品种、新技术，争取安排一定的经费，开展新技术试验、示范，大力推广让农民一看就懂、一学就会、一干就成的新技术。切实加强基层农技服务体系建设，基本完成全县农技服务体系改革工作，同时，加大农技体系人员培训力度，提高从业能力和素质，建立较为完整的农业科技推广应用人才体系。进一步加强与农业科研院校的交流与合作，促进科技尽快转化为生产力。加快推进农业信息化工程，认真实施农村人才培训工程，加强转移农民技能培训、农技人员培训和农村干部素质培训。抓好农产品质量，推行标准化生产。落实好“从田头到餐桌”的全程质量安全管理的各项措施，确保人民吃上放心食品。我局已配备部分农产品质量检测设备，能开展一般性的农产品质量检测工作，2005年要开展农药残留等重点指标的检测。对于重点农产品基地实行统一标准化管理，统一技术培训，统一组织化肥、农药等重点农资供应管理，统一产品检测，统一组织认证的“五统一”管理，推动基地建设向特色化、规模化、优质化、创汇型发展；大力实施农业品牌战略，要迅速开展无公害、绿色、有机食品等品牌的认证申报工作，以名牌开拓市场。争取2005年申报成功3—5个市级以上品牌，建议县财政对申报成功绿色食品和有机食品的品牌给予适当的补贴，提高企业申报的积极性。三是要加快改革步伐。妥善处理农村土地承包遗留问题，切实抓好土地承包经营权证书到户工作，全面完成农村土地二轮承包，积极引导承包土地规范流转；配合市里全部取消农业税的决定，做好相应工作；推行农村财务电算化管理，积极化解村社两级债务；在维护社会稳定的前提下，加快场站改制步伐。四是加大综合执法力度，切实保护农民利益。要认真查处农业污染案件，加强对农用生产资料的质量监管力度，严禁一切不合格的农用生产资料特别是农作物种子流向农民，发现一起坚决查处一起，切实保护农民的利益。逐步建立优质农用生产资料的推荐机制，同时要引导农民正确选种、科学施肥、合理用药，从源头上把好农产品的质量安全关。进一步搞好种子法律法规的宣传贯彻，加强种子市场的日常检查，加大违法案件查处力度。明年，我们将继续以强化政务环境建设为契机，重点加强机关作风转变和队伍建设，实实在在地做到“领导在一线服务，干部在一线工作，政策在一线落实，问题在一线解决，形象在一线树立”，教育职工放下“婆婆”架子，系上“媳妇”厨裙，沉心静气，为“三农”服务，团结奋进，真抓实干，与时俱进，牢固树立科学发展观，努力开创“心齐、气顺、风正、劲足”的新局面，为夺取我县农村经济的可持续发展做出应有的贡献。
县农业局2004年工作总结及2005年工作打算