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防市卫生监督所2004年工作总结今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将2004年工作总结 一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设 今年初，为了加强单位内部管理，制订了《防市卫生监督所综合管理制度》，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。 二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平 今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训，收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。 三、大力开展卫生法律法规宣传 为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬，结合“非典”和禽流感防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车3辆次；4月上旬，出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传；4月25—30日，开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料1万份，悬挂横幅标语23条，出动宣传车4辆次，咨询活动1天；5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传，出动宣传车2辆次，挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动，先后向防城日报社投稿三次，利用市电视台《今晚播报》宣传13次，广西人民广播电台1次（10分钟）。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。 四、业务工作 （一）卫生行政许可 7月1日《行政许可法》开始实施，为了作好实施前准备工作，依法开展卫生行政许可，5月份，全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。 今年共受理卫生许可1809件（其中食品卫生许可1492件，公共场所卫生许可317件），审批发放食品卫生许可证1492家（其中防城区957家，港口区535家），公共场所卫生许可证317家（其中防城区204家，港口区113家）。 （二）传染病防治监督执法 为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在卫生局组织下，对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全市共检查县（区）级卫生行政部门4个、疾控（防疫）机构3个，县级以上医院10家，乡镇卫生院9家，村卫生所及个体诊所13家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。 （三）食品卫生监督执法 1、基本情况：我市市辖区共有食品生产经营企业4135户（防城区3038户、港口区1097户），其中生产加工企业114户（港口区33户、防城区81户）；食品批发零售企业1954户（港口区410户、防城区1544户）；餐饮业1353户（港口区371户、防城区982户）；集体（学校）食堂60户（港口区22户、防城区38户）；食品摊贩524户（港口区228户、防城区296户）；其他130户（港口区34户、防城区96户）；全年监督户数为11239户，户平均监督频次2.72，监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人，“五病”调离181人。 2、食品专项培训工作：3月份，举办了一期白酒生产业主培训班，有47家酒厂业主参加，主要培训白酒生产的卫生规范，规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班，举办了两期学校食堂和培训班，学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。 全年参加食品卫生专项培训共238人。[1]
市卫生监督所2004年工作总结
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市卫生监督所××年工作总结
今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作大力整顿个体医疗市场开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将年工作总结如下：
一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设
今年初，为了加强单位内部管理，制订了《防市卫生监督所综合管理制度》，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派人（次）参加自治区级举办的培训班。单位也举办了次业务培训，其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训，收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和食品安全行动、禁止散装白酒生产销售等专项宣传活动。月中旬，结合非典和禽流感防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车辆次；月上旬，出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传；月日，开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料万份，悬挂横幅标语条，出动宣传车辆次，咨询活动天；月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传，出动宣传车辆次，挂横幅条。为配合各项卫生监督执法活动，先后向防城日报社投稿三次，利用市电视台《今晚播报》宣传次，广西人民广播电台次（分钟）。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。
四、业务工作
月日《行政许可法》开始实施，为了作好实施前准备工作，依法开展卫生行政许可，月份，全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
今年共受理卫生许可件（其中食品卫生许可件，公共场所卫生许可件），审批发放食品卫生许可证家（其中防城区家，港口区家），公共场所卫生许可证家（其中防城区家，港口区家）。
（二）传染病防治监督执法
为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年月份，在卫生局组织下，对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全市共检查县（区）级卫生行政部门个、疾控（防疫）机构个，县级以上医院家，乡镇卫生院家，村卫生所及个体诊所家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。
（三）食品卫生监督执法
⒈基本情况：我市市辖区共有食品生产经营企业户（防城区户、港口区户），其中生产加工企业户（港口区户、防城区户）；食品批发零售企业户（港口区户、防城区户）；餐饮业户（港口区户、防城区户）；集体（学校）食堂户（港口区户、防城区户）；食品摊贩户（港口区户、防城区户）；其他户（港口区户、防城区户）；全年监督户数为户，户平均监督频次，监督覆盖率为。培训从业人员人，五病调离人。
⒉食品专项培训工作：月份，举办了一期白酒生产业主培训班，有家酒厂业主参加，主要培训白酒生产的卫生规范，规定白酒生产、销售实行定型包装。月日、举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等多人及中档以上餐饮业负责人人培训班，举办了两期学校食堂和培训班，学习量化分级管理的有关要求。月份对市辖区家月饼馅料厂和家糕点厂的负责人和卫生管理人员等多人进行卫生知识培训。全年参加食品卫生专项培训共人。
⒊月份对市辖区所学校（含托儿所）学生食堂及校周围边食品摊点进行全面监督检查，对不符合卫生的食堂提出整改意见，限期改正，取缔一批校园周边不符合卫生要求的食品摊点。结合食品卫生监督量化分级管理的要求，要求各学校利用署假期间对食堂进行合理整改和布局，月份（即开学第二天开始）分成二个卫生检查组对各学校食堂进行检查，经检查多数学校虽然有所整改，但仍存在很多隐患（均以经费紧张为由只作简单调整）。
⒋为了规范我市的白酒生产经营秩序，预防假酒中毒。针对防城区白酒生产经营不规范状况，对白酒生产厂家进行整改，规定白酒生产、销售实行定型包装，从月日起禁止散装白酒在城区上市。共整改白酒生产厂家家，取缔家，已取得阶段性效果。
⒌加强中秋月饼、糕点的卫生监督：为提高我市糕点、中秋月饼生产加工厂家卫生和产品质量，深入各生产场所进行现场监督、审查、抽检等，保证月饼、糕点生产卫生质量，今年未接到有关月饼质量问题投诉电话。
⒍做好重大会议、接待的卫生监督工作：今年共参加政府重大会议、接待工作的食品卫生监督次。针对各种接待不同特点，先前制订可行卫生监督方案，指导接待宾馆（饭店）做好接待前各项工作，强调食品安全的注意事项，按各自工作职责明确分工，落实责任制，保证接待工作的食品卫生安全。
⒎对集贸市场、商场（超市）、肉及肉制品、水产品等各类食品检查工作，实行索证和台帐登记造册制度，配合工商部门取缔家用工业松香拔鸭毛的加工点，禁止三无、三精水食品生产销售。加强对节日食品市场的监督，保护消费者的利益，确保食品卫生安全，维护消费者权益。
⒏开展食品卫生监督量化分级管理工作。按自治区食品卫生监督量化分级管理要求，今年我市开始实行食品卫生监督量化分级管理，该项工作分阶段进行，首先从家学校食堂和家中档以上餐饮业开始，对达不到要求的进行整改，逐步转变食堂和中高档餐饮业的卫生监督管理模式，提高饮食卫生安全水平。
⒐食品卫生监测抽检情况：
全年共抽检各类食品份，合格份，合格率为，其中植物油份，合格份，合格率为，肉及其制品份，合格份，合格率为，糕点类份，合格份，合格率为，水产品份，合格份，合格率为，乳及其制品份，合格份，合格率为，冷冻食品份，合格份，合格率为，酒类份，合格份，合格率为，食糖份，合格份，合格率，皮蛋份，合格份，合格率，干（湿）米粉份、腐竹份均未检出吊白块和保险粉，酱油份，合格份，合格率，添加剂份，合格份，合格率，其他食品份，合格份，合格率。
⒑食品卫生执法情况：一年来共对市辖区户食品生产经营单位进行警告和限期整改；对家食品生产经营单位进行行政处罚，罚款元；取缔非法生产、加工点家；收缴一批无生产厂家、厂址和生产日期、保质期的食品约公斤，折合人民币多元。
四公共场所卫生监督执法
对市辖区户公共场所进行经常性卫生监督检查港口区户防城区户，其中旅馆业户港口区户、防城区户，文化娱乐场所户港口户、防城户，理发美发户（港口户、防城户），游泳池户（防城），体育馆户（防城），图书、美术、博览馆户，商场、书店户（港口户、防城户），医院候诊室家（港口家、防城家），公共工具、候车室家（港口家、防城家）。全年经常性巡回监督次，监督覆盖率为，平均监督户次。对不符合卫生要求的家单位提出书面意见，同时责令限期改正，并对家理发室进行立案查处，现仍在调查取证中。
（五）生活饮用水卫生监督
对市辖区供水单位进行卫生监督，其中市、区级水厂家、乡镇级供水单位家进行现场卫生监督检查，对部分供水单位的出厂水、管网末梢水进行监测，共抽检份，合格份。
（六）化妆品卫生监督
对市辖区内家化妆品生产单位和家化妆品经销单位进行卫生监督检查，未发现假劣化妆品在市场上销售，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。
（七）积极做好碘盐的监督监测工作
为确保我市市民吃上合格的碘盐，杜绝劣质私盐在市场上流通销售，与盐业部门联合行动，对各碘盐销售单位进行检查，同时不定期对盐业公司生产厂进行抽查检测，预防不合格产品流向市场
（八）职业卫生、放射卫生监督执法
认真贯彻执行《职业病防治法》，进一步开展职业病预防工作，今年月份举办了一期有职业病危害单位负责人参加的职业卫生培训班，参加人员人，大大提高了他们对职业病危害的认识和遵守《职业病防治法》的意识。今年共有申报职业危害项目单位家，职业危害场所基本上悬挂警示标志牌（块）。同时还对家用人单位进行监督检查，向他们宣传健康维权行动内容。全年监督检查全市放射源使用和贮存单位家，医用光电离辐射单位家，均提出整改意见，限期进行整改。
（九）打击非法行医专项整治工作
根据自治区卫生厅《关于开展严厉打击非法行医专项整治工作的通知》要求，在市卫生局主持下认真开展工作，拟订了《防市医疗安全执法行动实施方案》。为了做好专项整治前的宣传，于月上旬举办市辖区个体医疗诊所业主学习班，参加学习人，召开一次有人参加的无证行医执业人员会议，广泛宣传有关法律法规和规定，使他们认识到无证行医属违法行为。本次专项整治工作共出动监督执法人员人次，检查医疗机构家（次）（其中市直及港口区家、防城区家、东兴市家、上思县家），无执业证家，查处违法医疗机构家，其中取缔非法行医家，立案处罚家，罚款万元，收缴非法所得元，药品和器械一批（价值约合人民币万多元）。取得了阶段性成果，进一步规范了我市的个体医疗市场。
五、存在问题
（一）监督执法经费不足，交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的食品经营单位，不能保证经常全面巡回监督，很多监督检查工作只能委托当地卫生院的防保机构代劳，难以达到卫生规范要求。
（二）所执法人员素质偏低，一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
（三）卫生防疫体制改革后，由于各项协调工作没做好，致使监督监测采样难以同步开展，一定程度上影响卫生监督执法工作的正常运行。同时乡镇一级从业人员体检未明确，致使乡镇一级从业人员持证率低，存在较大的隐患。
（四）原依靠许可审查收费来维持卫生监督执法工作的正常开展，现因调低了收费标准，经费明显不足，无法保证卫生监督执法工作正常开展。卫生监督执法是政府行为，各级政府应重视和支持卫生监督执法工作，保障卫生监督执法机构的正常业务经费，只有这样才能确保国家法律、法规的贯彻实施与落实。
六、今后工作意见
（一）继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。
（二）认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。
（三）继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。
（四）加大卫生监督执法宣传力度，提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
（五）处理好卫生防疫体制改革后卫生监督与监测工作的协调问题，以免影响监督监测工作的同步开展。
（六）积极争取政府落实卫生监督执法经费，以保证工作正常开展。
（七）进一步加强食品安全工作。按照《〈卫生部关于认真贯彻落实国务院关于进一步加强食品安全工作的决定〉加强食品卫生工作的通知》（卫监督发号）要求，切实开展食品卫生监督工作。
（八）逐步提高食品生产经营的卫生环境和设施等的准入条件，规范食品生产经营活动。
（九）按计划分阶段开展食品卫生监督量化分级管理工作，逐步规范食品生产经营活动。
（十）加大卫生执法力度，对违法生产经营活动给予一定的处罚，维护卫生法律的尊严，同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规，主动配合做好相关的卫生管理。
（十一）认真贯彻执行《传染病防治法》，加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测。
（十二）继续做好《职业病防治法》的宣传工作，开展职业健康维权行动。
（十三）加大力度整顿个体医疗市场，坚决取缔非法行医，规范我市医疗市场。
市卫生监督所工作总结
今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强公共场所卫生监管工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将2011年工作总结如下：
一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设
为了加强单位内部管理，细化了科室工作，按照分类管理、统一调度的方针，年初与各科室签订了工作责任状，提高了工作效率和管理效能。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
今年以来，先后选派14人（次）参加省、地、市举办的业务培训班，还参加了娄底市卫生局举办的2011年卫生监督现场执法比赛，并在比赛中取得了团体奖第二名，单项奖三个的好成绩，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、业务工作
（一）公共卫生监督工作
我市公共场所经营单位248家，其中旅店业41家，洗浴场所8家，美容美发108家，网吧34家，歌舞厅8家，集中供水单位6家，其他43家。到目前为止，核发卫生许可证101个，其中旅店业11家，洗浴场所2家，美容美发47家，歌舞厅（KTV）3家，网吧7家，集中式供水单位4家，其他47家，从业人员健康证持证率100%。
开展公共场所检测64家168点，用品用具采样1049个，其中旅店业37家75个点719个样品，美容美发3家10个点45个样品，娱乐场所7家18个点147个样品，超市商场7家46个点，其他公共场所10家19个点138个样。
对市属集中式供水单位进行了监督监测，采集饮用水全分析样41个样，对其他厂矿企业饮用水采样17个。
对全市五小行业进行了一次全面的执法监督检查，对31家小型理发店存在的问题提出了整改意见。
按照《冷水江市创建省级卫生城市工作方案》的要求，所领导牵头，公共卫生科负责对城区公共场所单位无证无照经营单位进行了专项清理整顿，符合卫生许可条件的经营单位持证率100%，对窗口单位、供水单位按照创卫要求和有关法律、法规进行了专项监督检查三次，在创卫过程中得到了省检团的好评。按照湖南省信息网上报表的要求及时将公共场所所检查许可等信息报表及时上报。
公共场所B级单位29家：住宿业：湖南富农生态农业科技发展有限公司、冷水江市锦绣东升大酒店、彭都宾馆、新华宾馆、冷水江市梅山有限公司、三点快捷酒店、冷水江市莫林风尚酒店、德园宾馆、、金富丽宾馆、新富丽宾馆、富丽宾馆、今都宾馆、电信宾馆、新粮贸宾馆、建新宾馆、怡泉宾馆、自由空间、冷水江市蓝风健康产业有限公司。
美容美发2家：美丽传说皇家经典发艺美颜名店、冷水江市大当家美容美发中心。
沐浴场所5家：鑫店杨世推拿保健中心、冷水江蓝风富侨足浴中心、湖南评头王健康产业发展有限公司、冷水江市博尼尔国际大酒店足浴部、足生堂。
供水单位4家：金竹山煤矿水厂、四00吨水厂、定军山水厂、冷水江市红日自来水责任有限公司红日水厂。
公共场所C级单位8家：住宿业6家：金泰宾馆、君悦大酒店、星宇(工作总结之家：;卫生资讯网：;卫生健康网：)宾馆、星月楼公寓、锑都新宾馆、金龙宾馆。
沐浴场所1家：梦里水乡休闲广场。
供水单位1家：冷水江市红日自来水有限责任公司石柱水厂。
（二）医疗执业与传染病监督工作
1、打击非法行医，规范医疗服务市场秩序。共计监督检查了医疗机构402家次，其中医院22家次、卫生院14家次、诊所（卫生室）366家次，提出监督意见书208份，现场取缔违法医疗点8处，立案查处违法医疗案件10起，其中医疗机构2起、无证诊所1起、药店内坐堂行医7起。共没收诊疗器械15件、药品8箱（袋），收缴违法所得640元，累计罚款人民币96000元。
2、开展医疗广告专项整治工作。从2011年8月1日至2011年8月31日，历时一个月发现电视医疗广告信息1条、户外医疗广告牌3块。经查明，其中1条电视医疗广告信息与2块户外医疗广告的发布单位均未取得《医疗广告审查证明》文件，属违法发布医疗广告。对3家违法发布医疗广告的医疗机构下达卫生监督意见书，责令限期整改现均已整改到位，停止了违法医疗广告的发布。
3、开展传染病防治工作。对全市228家医疗机构进行了传染病防治工作的监督检查（二级医院3家、一级医院10家、乡镇卫生院14家、其他医疗机构200家、疾病预防控制机构1家）。市直医疗机构和疾病预防控制中心均制订了传染病防治年度工作计划与相关应急措施，有效地预防了传染病的发生；对部分存在问题的诊所和村卫生室提出了整改意见，并限期整改到位。
4、开展了医疗机构消毒卫生监督监测工作。对全市各级医疗机构的消毒卫生质量进行了监督监测，共计监督监测228家，采样668个，配合市疾控中心收取消毒检测费43500元，经检验合格率高达98.6%。
5、开展了消毒产品的专项检查。根据《消毒管理办法》、《消毒产品标签说明书管理规范》的要求，对我市药店、医药超市、医药批发公司等36家经营消毒产品的单位进行了一次重点监督检查，部分经营单位进行了二次专项监督检查。共计检查消毒产品228个品种，其中不符合要求的产品有56种。我们对存在问题的经营单位提出了整改意见，并对违法行为较重的单位进行了行政处罚，共罚款人民币4200元，从而有效地规范了我市消毒产品市场。
6、开展了医疗废物处置专项检查。共检查医院15家、乡镇卫生院12家、社区卫生服务站2家、其他医疗机构185家。检查发现，医院的医疗废物管理相对较好，但一些乡村卫生院（室）和个体诊所存在一些问题，对发现的问题，均提出了整改意见。
7、开展了血液安全监督检查工作。我们对与临床用血有关的康复医院、鸿江医院、妇幼保健院、金竹山矿业公司总医院及娄底市卫生局许可的5家医疗机构进行了监督检查。未发现有自采自供血液的行为，基本能按照相关规章制度操作，全年未出现临床用血安全事故。
（三）综合稽查工作
1、今年2月28日至3月11日，我所开展了为期两周的制度与业务两个内容的学习培训，由所领导和科主任讲课，进一步提高了监督员的业务水平，为开展业务工作打下了坚实的基础。
2、6月初对全市有关单位发放了50份民主评议调查表，对卫生监督员在执法过程中的服务态度、执法行为等问题进行了调查。收回的调查表中没有发现卫生监督员有执法违法行为，执法态度较好，现已整理存档。
3、全年累计受理群众举报投诉2起，全部调查处理完毕，并及时反馈给当事人。
四、存在问题
（一）监督执法经费不足，交通、通讯、取证工具缺乏。致使监督覆盖率、发证前卫生审查率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。对远离城区的乡镇的公共场所、医疗机构等，不能保证经常全面巡回监督，难以达到卫生规范要求。
（二）所执法人员素质偏低，一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
（三）卫生监督队伍力量薄弱。我所现有卫生监督员24人，有中级职称的专业人才均属于管理岗位，一线监督员仅有9人，却要承担全市16个乡镇的公共场所卫生、饮水卫生、学校卫生、放射卫生、职业卫生、传染病防治、医疗机构等的卫生监督监测工作和无证经营户的监督检查，还要开展对隐蔽、频繁更换地点的黑诊所进行打击等工作，监督力量严重不足。
一年来，卫生监督执法工作在市卫生局的正确领导和上级卫生部门的指导下，通过全所干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但仍然离上级和人民群众的要求还有差距。在今后的工作中我们将切实克服当前面临的实际困难，紧紧团结在市委、政府的周围，充分发挥我市卫生监督队伍艰苦创业、开拓进取的优良传统，以更高的素质、更严的作风、更大的业绩，突出三项整治工作重点，努力维护公共卫生和医疗服务秩序，为促进我市经济社会协调发展，保障全市人民群众身体健康安全、为建设和谐冷江、幸福冷江、生态冷江作出应有的贡献。
市卫生局卫生监督所工作总结
我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下，紧紧围绕全年的工作任务目标，着力强化队伍建设、作风建设、能力建设，卫生监督工作责任明确，措施到位，干部职工法律意识明显增强，依法行政、依法决策水平明显提高，服务发展，促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。
一、加强组织领导，深入开展创先争优活动
一是加强领导。在卫生系统动员会结束后，所支委就及时召开专题会议进行研究，成立领导小组，制定了实施方案，同时召开全体党员的动员大会，做到了机构、人员和工作内容三落实。二是加强宣传。通过会议、板报、标语、公示栏等方式广泛进行宣传发动，营造活动氛围。三是支部和党员实行了公开承诺。支部和党员结合实际，立足本职工作对外实行公开承诺，提出年度个人打算、努力方向、工作目标，向社会公开，接受群众监督。四是结合创建国家卫生城市工作实际，在创建国家卫生城市工作中深入开展创先争优活动，将创建工作进行分解，责任到人、到路段，充分调动了全体卫生监督员工作的积极性、创造性，引导广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，提高了工作质量、工作效率，确保了创建工作顺利进行，促进了各项工作的开展。五是所支部和全体党员按创先争优活动方案和承诺内容，结合所中心工作和重点工作深入开展创先争优活动，将活动贯穿于工作实际中，推动活动顺利开展。
二、狠抓安全生产，落实安全责任
今年以来，我所坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，深入落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，深化隐患排查治理，不断提高本质化安全水平，开创了安全生产工作的新局面，为构建和谐、打造平安作出了积极的贡献。大力加强安全管理，严格监督检查，落实管理责任，狠抓隐患排查治理，今年对单位的线路进行了彻底检查整理，对老化线路全部进行了更换，对单位的消防设施和安全设施进行了完善。并和各科室签定安全责任书，确保安全监管工作有人管、有法管、管得住、管得好。
三、加强卫生监督员培训，注重自身素质提高
今年以来，我所先后选派30多人参加省、长治市举办的培训班。在全省卫生监督员作风整顿中，我所积极选派6名优秀卫生监督骨干赴省城参加了全省卫生监督员培训，我所还组织全所卫生监督人员在潞城世纪广场开展了为期一周的军事训练，大幅度提升了卫生监督形象。同时单位每周五下午举办卫生监督培训。充分发挥传、帮、带的优点，采取理论与实践相结合的方式，收到良好效果，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
四、加大法律法规宣传力度
一是加强从业人员卫生知识培训。近几年来我们克服种种困难，通过租用较好的授课环境和设备，坚持每年一度的行业卫生从业人员卫生知识培训工作，同时有针对性地举办培训班。2010年共举办各类卫生知识培训班35期，培训各类人员4279人。
二是利用宣传周等，积极开展各种宣传活动。为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点、网络等宣传形式，大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等专项宣传活动。发放宣传资料12000份，悬挂横幅标语13条，出动宣传车26辆次，设立咨询台11处；利用网络发布各种动态信息50期，健康教育知识14条。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。
五、转变作风，加强服务，切实维权
为了进一步加强对从业单位的服务，切实保障管理相对人的权益，搭建老板和职工之间的一个沟通维权平台，我所率先在全市成立了潞城市卫生行业联合工会，今年顺利进行了换届选举，并对餐饮行业工资集体协商进行了谈判，通过集体维权行动，使广大职工利益得到了有力的保障。并在福利待遇上得到了一定的提高。
六、发挥职能作用，积极开展稽查工作
今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开，一年来，我们围绕着装风纪、监督人员上班是否在岗、创卫工作、中小型餐饮业专项整治等工作开展了稽查工作，取得了一定成效。
全年共开展日常在岗、值班等稽查工作33次，被稽查人数69人次；开展创卫专项卫生监督稽查工作20次，稽查从业单位96户，下达稽查工作整改通知书7份，要求限期整改。开展着装风纪稽查6次，共稽查47人次，着装情况基本良好，监督员都能够按照着装规定规范着装。
七、突出重点，确保达标，扎实开展业务
（一）公共场所和饮用水卫生监督监测情况
1、公共场所基本情况。我市共有公共场所单位179户，其中市区范围内公共场所总户数112户，乡镇及城乡结合部有67户。其中旅店业47户，公共浴池11户，理发美容业105户，文化娱乐场所2户，公共交通等候室1户，商场（店）12户，游泳场所1户。共有从业人员571人，年体检率100%，卫生知识培训人数571人，培训率100%。共检出五病患者2人，调离2人，调离率100%，对公共场所监督覆盖率100%，年监督频率达四次以上。共处罚总户数2户，罚款2户。
2、为巩固提高公共场所卫生质量，我们重点加强经常性监督工作，以旅店业、理发美容业、公共浴池业、文化娱乐业、游泳场所等行业为重点。主要落实基础卫生设施和公共用具消毒设施。软件方面，全市统一标准，各项卫生制度、卫生组织机构全部以镜框式悬挂上墙。硬件方面，针对不同行业卫生标准，采取不同的管理方式。要求旅店业、理发美容业、公共浴池业必须有公共用具专用消毒间（区），上下水通畅，有两个以上的消洗池，有相应的消毒设施和保洁实施，有健全的消毒制度和程序，明确专兼职消毒人员，每日消毒有记录，保证消毒质量。各行业供客人使用的茶杯、拖鞋、口杯、卫生间用品、毛巾、理发工具等公共用品必须做到一客一换一消毒，对没有卫生间的客房要求每床备有标志明显的洗脸盆和洗脚盆。理发美容业要求有皮肤病专用理发工具、有排风设施、毛巾清洗池和洗头池分别设置，有染发间（区），公共浴池和游泳场所有禁止患有性病和各种传染性皮肤病患者进入的标志，游泳池不允许出租泳装，必须有强制性浸脚消毒池，游泳池水每天必须进行消毒处理。使全市公共场所单位三证一照齐全，持证率100%，公共用品消毒率100%，卫生制度建立率100%，确保了公共场所消费卫生安全。
3、加大对公共场所室内空气质量检测、公共用具用品日常监测力度，共对179户公共场所进行现场监督检查，监督732户次，现场检测366户次、3156项次数，合格3101项次数合格率98.25%。
4、继续推行以住宿业、公共浴室为重点的公共场所卫生监督量化分级管理制度，6月份我们组织全体监督员对全市141户公共场所单位进行量化，其中A级5户、B级114户、C级16户，限期整改6户。分类情况如下：住宿业39户，A级2户、B级31户、C级4户，限期整改2户；沐浴业11户， B级9户、C级1户，限期整改1户；游泳场所1户，A级1户；理发美容业90户，A级2户、B级74户、C级11户，限期整改3户。游泳场所卫生监督量化分级管理率达100%，住宿场所实施量化分级管理达到85％以上，美容美发店量化分级管理达85%。
5、认真开展水质卫生监测，提供科学的决策依据。今年5月和8月分别对3家集中式供水单位的出厂水、末梢水进行了抽检，合格率100%。
（二）餐饮业卫生监督
1、餐饮业基本情况。全市共有餐饮业单位、学校食堂、集体食堂、建筑工地食堂354户, 其中: 大型餐饮4户，中型餐饮19户，小型餐饮218户，机关单位食堂38户，学校食堂42户，托教中心食堂12户，农家乐8户，建筑工地食堂13户。共有食品从业人员1260人。今年共受理餐饮服务许可证70户，审核食品卫生许可证284户。培训从业人员1260人, 培训率为100%。
2、在我市开展创建国家卫生城市行动中，我所高度重视，积极开展创建活动，与各从业单位签订创卫责任书223份(除个体摊贩、单位食堂), 承诺书223份；签订率为100%。认真开展监督检查、验收指导，市区户监督频次平均达10至20次之多，下达责令停业整改160户次, 限期整改245户次；取缔2户；劝助自行关闭6户；召开小餐饮业专项现场整改会6场。确保了我所创卫任务的顺利完成。
3、全年共开展元旦、春节，国庆、中秋等节日期间卫生监督保障和各种大型活动、会议餐饮保障活动13次，迎接国家、省、长治市检查验收11次，较好地完成了各项保障和上级检查验收任务，未发生任何餐饮安全事故。
4、在今年开展的各项专项整治中，5月份，对地沟油和一次性筷子的使用进行排查，重点检查火锅类餐饮单位，高覆盖、高频次的监督检查；5月25日至28日对我市建筑工地食堂进行了专项卫生监督检查，并对照创卫标准逐户监督、指导。10月份，集中检查地沟油和问题乳粉，签定不使用问题乳粉223户及餐厨垃圾申报86户，并指导各餐饮单位完善餐厨垃圾及废弃油脂登记台帐，通过省、市专家验收。
5、继续开展食品卫生量化分级管理工作。全市餐饮业单位、集体食堂按照各餐饮量化评分表的内容，对我市餐饮单位实施量化许可、量化监督进行了量化分级管理，除44户量化分级管理不足一年，不予量化外，其余均进行了量化管理；目前，我市拥有B级单位15个。C级314户，仍有13户餐饮量化评分不达标准，量化分级管理率占96%。
（三）、医疗机构及采供血卫生监督
1、积极开展打击非法行医专项整治。为把医疗卫生监督工作更上一个台阶，我们按照打击非法行医专项行动方案要求，积极展开整治工作，并公布了举报电话，受理查处各种举报案件，有力地打击了各类非法活动。迄今为止，我们共出动执法人员60余人次，出动车辆12余车次，检查医疗单位189户，查处违法案件2件，警告处罚2户，罚款1户，罚款2000元，没收药品3箱，取缔1户。
2、市乡监督形成合力，实现全市医疗监督两个覆盖。一直以来我们都将医疗卫生监督作为保障人民生命健康的重要工作来抓，今年我们市卫生监督所和乡镇卫生监督站形成合力，建立了市、乡、村三级医疗卫生监督体系，在全市铺开排查工作，共监督医疗机构238户，监督覆盖率达100%。在对各乡镇卫生院和社区服务中心轮流进行检查的过程中，建立了乡村卫生所和医疗门诊基本档案。与此同时，我们对全市厂矿医院的临床用血情况逐一进行检查，并与各用血单位签定了用血安全责任书，截至年底已监督检查6次，各用血单位积极整改，完善制度，严格规范操作，用血安全工作得到了进一步加强。
3、创建示范单位，促进医疗机构规范发展。今年，我们以创建达标示范单位为平台，开展了医疗机构卫生监督专项整治，积极行动，加强监督指导，协助创建医疗机构依法示范单位3户，分别是市人民医院和中医院、天脊医院，为全市各医疗机构和诊所规范经营树立了榜样。
（四）传染病卫生监督
对全市中小学校及医疗机构开展甲流防控工作，进行全面检查。组织专人对全市所有学校医务室及其防控甲流工作进行督查，先后历时半个月，出动车辆10余车次，出动人员40余人次，所到之处都就其本校开展甲流工作进行严格检查，详细了解学校发热登记工作和跟踪回访情况，严格检查核实学校消毒工作开展情况，并对防控工作提出具体整改意见和建议。为确保学校方面将防控甲流工作做好、做扎实，起了很大的推动作用。
（五）扎实开展放射卫生监督工作
在放射卫生工作监管上，深入到各使用X线机单位，通过现场检查和仪器监测相结合进行监管，摸底登记全市开展放射工作的17单位：包括市级5户，乡级8户，厂矿2户，社区服务中心2户。我们对这17户单位均进行了监督检查；现已申请办理放射许可证的有17个。2010年新核发放射诊疗许可证1家，占当年新发证率18%。在检查中我们邀请、协同长治卫生监督所利用科学的仪器监测X线机的内外环境，根据监测结果提出了具体整改意见和方案。对防护设施配置不到位，操作人员和受检者防护知识与意识淡薄、机房设置不合理等种种问题，在全部监测检查后形成书面报告进行上报主管部门。
（六）学校卫生监督上台阶
为加强我市学校卫生安全监督管理工作，使学校卫生工作再上一个新台阶，我们市教育局，积极组织召开全市寄宿制学校卫生安全专项整治工作会议，并与各学校签定了2010年度学校卫生安全责任书，对与会人员进行了卫生知识培训。在会后迅速展开学校卫生专项检查，共检查各类学校食堂42户，其中城内16所，乡镇26所，学生健康体检情况、传染病防治工作、监督检查覆盖率等。对有证的食堂，限期尽快完善卫生设施。在学校卫生监督过程中共下达各类执法文书208份，有效地规范了我市的学校食堂经营活动。
（七）、职业防治监督工作
1、积极开展职业卫生示范企业创建活动
随着经济的发展和社会的进步，职业卫生安全逐渐引起人们重视.今年以来，我们以职业卫生示范企业创建活动为抓手，深入企业，展开宣传，加强对从业单位的技术指导和服务力度，督促各企业建立健全职业卫生档案，对从事职业危害的职工全部进行体检，协助创建了3户职业卫生示范企业,分别卓越水泥厂、潞宝集团、盛华集团职业卫生示范企业创建活动正在有序进行。
2、加强日常监督监测和卫生培训
我们对可能存在职业病危害因素的企业进行全面排查，并对其执行日常卫生监督，监督检查率达100%。选择部分职业病危害严重的具有代表性的3家作业点进行现场监督监测，监测有害因素种类有：粉尘、噪声、理化等。到年底，总计出动人员60余人次，监测有害作业点128个、合格点102个、合格率80%。排查接触职业病危害因素的职工4136人，已培训体检1663名,体检率达40%，到目前为止，我市已有12家企业建立了职业健康监护档案, 比上年增加8户，增加率达44%；职业病防治工作顺利进展。
3、广泛开展卫生安全知识宣传活动
今年我所加强了职业卫生宣传，在《职业病防治法》颁布实施七周年宣传周活动开展之际，深入潞宝集团、石窟煤矿召开了以保护劳动者健康是全社会的共同责任为主题的宣传周活动启动仪式和大型宣传活动，并以此为契机向各监管企业从业人员发放发放宣传单、手册1千余份，设置宣传站3个，挂宣传横幅7条，张贴宣传画12余幅，设置展板5张，办宣传栏12期，通过宣传，提高了企业对职业卫生监督工作的重视程度，也极大地提高了劳动者的职业卫生知识和法律意识，为职业卫生监督工作的开展营造了良好的氛围。
下一步，我们将在市委、市政府和卫生局的领导下，加大卫生监管工作力度，巩固前期各类专项整治和卫生监督工作成果，把专项整治、卫生监督与行业自律、诚信体系建设结合起来，建立长效管理机制，针对目前实际工作中存在的问题，进一步抓好上级下达的各项工作任务，不断强化内部管理，稳妥推进卫生监督各项工作，为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力。