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2005年文明创建工作总结

发布时间: 2019.08.19

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一、加强组织建设,制定工作意见
今年局领导班子充实调整后,我局及时调整了精神文明建设工作领导小组,由局长和副局长分别担任组长和副组长,各部门负责同志为成员,确定了分管领导,形成创建工作组织网络。召开会议,对局机关创建工作进行了研究和部署,制定了《2005年局机关创建工作实施意见》,使我局机关创建工作有计划、有措施,取得了明显的成效。
二、 深入开展创建工作,争创文明机关 (一)抓好干部职工的思想道德建设。深入组织开展了“保持共产党员先进性教育”、“机关效能建设”和“反腐倡廉警示教育”等活动,并将创建工作贯穿始终,努力从抓学习教育和组织开展实践活动入手加强干部职工思想道德建设。坚持周五学习制度,紧密联系自身实际,整合学习资料,精选了20xxxx项学习内容,有计划地组织学习。一是组织开展了“学习国家、省市人事编制会议精神,谋划新年工作思路”专题学习讨论活动,使干部职工进一步明确了全年工作目标和思路;二是制定计划,重点组织学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、胡锦涛总书记关于建设和谐社会的重要讲话等法规和文献,进一步增强了纪律观念和廉洁自律意识;三是全面传达学习贯彻了县有关会议和文件精神,使干部职工对县委、县政府的工作部署和要求有了全面、深刻的了解,进一步增强了大局意识,增强了为全县经济建设服务的责任感和紧迫感。此外,开展了一系列实践活动,如深入农户访贫问苦活动、“我身边的共产党员”有奖征文活动、招商引资讨论活动、“生态立县、旅游兴县、工业强县”讨论活动、争做合格人事编制干部讨论活动等。通过学习教育和系列活动,干部职工增强了宗旨意识、大局意识、责任意识、创新意识、依法行政意识和廉政意识,精神面貌转变了,工作的热情更高了,奉献精神更强了,为群众服务的意识更强了。由于思想建设工作扎实到位,干部职工的思想认识提高,有力地促进了各项工作的开展和完成,营造了爱岗敬业、健康向上、勤政廉洁的良好机关工作氛围,树立了人事部门良好的机关形象。年内,业务工作受到上级主管部门和县委、县政府的肯定,文明创建、招商引资、综合治理、提案办理、党组织建设、机关效能建设等多项工作受到了县表彰和肯定。有xxxx工作人员因表现突出分别受到市县有关部门的表彰和奖励,另有xxxx同志又被推荐为省市先进工作者人选,xxxx职工家庭被推荐为“五好家庭”侯选对象。干部职工中没有发生一起违规违纪和受到投诉事件。
(二)加强效能建设,进一步转变机关作风。
努力优化人事工作为经济建设服务环境。通过教育活动,“工作就是服务、服务就要创优”的理念已经在全局形成,原不同程度存在的被动服务、方法简单等实际问题得到较大的改进,干部职工主动热情服务,高效快捷办理各项行政事务。主要表现在:一是建立健全了机关建设管理机制。坚持把机关建设纳入制度管理,用制度来保证机关建设落到实处。在对原有的学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律等机关管理制度进行修订的基础上,又结合实际研究出台了《泾县人事局机关效能建设十项制度》和《部门业务工作内部审核制度》等,编印成册,人手一份,加强督促和检查。二是进一步完善了机关工作人员岗位目标考核评价机制。将年度工作目标和责任细化到每一个部门,将作风建设列入考核评价体系,将奖惩考核措施落实到每一个人,强化工作督办,每月对所有来文、来信和来访的受理和办理情况实行书面督办,大大提高了办事效率。三是将认真处理群众来信来访工作作为机关效能建设的一项重要工作来抓。建立了局领导来访接待日制度,组织开展了“开门接访、带案下访”活动,我局按照新《信访条例》规定及时修改制定了《泾县人事局信访工作管理规定》,完善了工作程序。截止目前,我局共受理信访件3xxxx,其中转办信访件2xxxx,自办件xxxx,办结率达10xxxx以上,为维护社会稳定做出了努力。四是人事编制工作的透明度和公信度进一步增强。加强了《人事信息》简报、人事人才服务两条热线、政务工作服务指南、日常工作公开栏等宣传载体的建设。将群众普遍关心的人事考试等热点工作及时公开,方便查询。开通了人事编制人才网站,出台了网站管理规定,将人事人才编制网站的建设作为人事宣传的主阵地,切实发挥好其快捷、便利的优势,努力为各类人才和用人单位搭建平台,为基层和群众了解人事编制工作动态和政策提供优质服务。完善了监督制约机制。设立了举报信箱和网上投诉中心,公布了举报电话,认真听取来自社会各方面的意见和建议。制作了岗位监督牌,公开工作人员姓名、职务、部门,实行亮牌办公,主动接受社会监督。
(三)重视局机关办公基础建设和环境美化。挤出办公费近四万多元对办公条件进行了改善,更换办公电脑2台和复印机1台,增添移动存盘4只,办公柜2组等,使办公条件进一步改善,办公自动化水平明显提高。严格执行了垃圾袋装化,办公室建立了卫生轮流值日打扫制度,并聘请了专职卫生员,每日定时打扫厕所、楼道等公共区域,“五一”、“十一”等节假日组织开展了全局大扫除活动,对卫生死角进行清理,确保办公环境整洁。今年,还投入近200xxxx租借了花卉,美化办公区。
(四)努力丰富职工文化生活。年内,通过支部牵头,共组织干部职工文化娱乐活动xxxx,其中钓鱼比赛xxxx,乒乓球比赛xxxx,外出参观考察xxxx。通过活动的开展,干部职工的集体意识、团结协作得到增强,单位的凝聚力增强。
三、认真履行部门职能,开展行业创建活动
(一)切实抓好基层站所的创建活动。今年,按照县委、县政府的要求,我局将“人民满意的基层站所”创建工作与县政风行风评议工作做到有机结合,不段完善“纠、评、建”相互促进的工作机制。完成了对2004年基层站所评议考核结果审核及运用。一是按评议结果、乡镇考核分值、创建办及主管部门考核分值比例,累计算出全县27xxxx参评站所年度得分。二是将评议考核结果,分别通报给县学教办、文明委、文行委,作为有关考评结果的重要依据。三是征求计生委、综治办、纪委三家意见,严格把关,对五个有违纪问题的站所严格按章办事,降格为基本满意站所。通报基层站所评议考核结果,加强整改工作。向2xxxx创建主管部门通报了上年度的评议考核结果,对基本满意站所提出整改要求,制定了全县基本满意站所整改工作方案,督促主管部门加强对xxxx群众评议基本满意站所的整改,促其确定整改目标,强化整改措施,限期整改。调整工作思路,加强对创建工作的面上指导。针对部分基层站所重创建不重软件,软件资料的收集、整理很不规范问题。县创建办提前谋划制定了“创建人民满意的基层站所”软件资料规范整理参照目录,与2005年创建工作实施意见一起,印发给各部门,对全年的创建工作进行了布置与要求。编印《创建简报》,将市创建工作主要会议精神,全县创建工作动态、部门及示范站所的典型经验作了宣传。圆满完成省政府表彰的人民满意基层站所的推荐工作。为贯彻落实省人事厅、总工会《关于在全省评选推荐“人民满意的基层站所”的通知》精神,县创建办严格按要求与规定程序宣传发动,自下而上、层层组织推荐。各主管部门共推荐了1xxxx优秀站所,县创建办依照点面结合,条块兼顾的原则,筛选了地税、财政、交通、供电四个系统的基层站所作为初选站所。为确保推荐工作质量,县创建办深入到初选的四个站所,通过看站容、查资料、听反映,全面了解三年来基层站所的创建成果,形成文字材料,经县创建领导组领导研究,并根据考察结果,确定xxxx优秀站所上报市里预审。最终确定县交通局公路征费稽查站为推荐表彰站所。进一步规范窗口行为,构建服务体系。在建立办事公开制的基础上,着力抓巩固、抓提高、抓落实,使行为得到规范、承诺落到实处、监督得到保证。要求所有站所办事服务窗口,必须建立、完善“三挂、四上墙、五个一”(即:挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费,办事事项、办事程序、办事依据、办事结果上墙,一个窗口对外、一个标准收费、一条龙服务、一次性办成、一张意见反馈卡)的服务规范,特别对城关地区的窗口单位,按照争创省级文明县城的要求,进行了认真布置。不断完善民主评议标准、做好市“百佳基层站所”推荐表彰工作。以群众满意不满意、服务对象满意不满意、投资者满意不满意作为衡量“创建”成效的标尺,认真修定完善05年度评议(考核)标准和细则。在抓好民主评议的基础上,结合三年评议情况,认真做好全市“百佳站所”推荐工作,同时,组织开展好 “创建”工作先进单位评选活动。

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2005年派出所创建文明单位总结



2005年派出所创建文明单位总结 部落派出所现有民警11人,联防队员 人,担负着辖区157平方公里、21个行政村、5万多人的日常治安保卫任务。近年来,我所以实施“得民心、保平安”工程为载体,以服务经济建设促进社会稳定为目标,发扬“依法管理更严、服务窗口更亮、基础作风更实、克敌利剑更快”的公安精神,恪尽职守,无私奉献,积极开展“平安系列”专项行动,为涂岭镇的经济和社会事业发展创设了稳定的社会环境,为广大人民群众创设了良好的生产生活环境,真正起到了为地方稳定发展保驾护航的作用,被**镇党委、政府和广大人民群众誉为一方平安的“保护神”。近两年来,我所先后被市委、市政府评为“综治工作先进单位”,被市公安局评为“人民满意派出所”、“优秀户籍窗口”、“治安防控体系先进单位”、“大练兵活动”先进单位等;全所民警获得市公安局和区公安分局表彰150多人次,所长***先后荣获“福建省公安厅警令部系统十佳民警”、“**区优秀共产党员”、“**区优秀党务工作者”等称号,个人荣立市级“三等功”一次。自2004年以来,我所共立刑事案件95起,侦破37起,协助外辖区破获26起,办理刑事拘留35起,报批捕17人次,追回赃车15部,抓获逃犯13人;治安案件立案57起,查处38起,治安调解16起,治安拘留11人次,治安罚款82人次。一、坚持执政为民,强化管理,努力打造高素质的钢铁队伍“转变作风,公安先行”。两年来,**派出所党支部一班人始终把真正让党委政府放心,让人民群众满意作为队伍建设的立足点,以开展“内务夺标竞赛”和“大炼兵”活动为载体,以保持省“二级所”、争创“一级所”活动为目标,结合开展先进性教育活动,完善制度,强化管理,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质的公安队伍。1、抓班子建设。俗话说:“火车跑的快,全凭车头带”,实践也证明,一个好班子才能带出一支好队伍。所党支部一班人牢固树立“一岗双责”的责任意识,坚持依法治警、从严治警的原则,不断加强自身建设,要求一般同志不做的,自己首先不做,以良好的工作作风和过硬的素质作同志们的表率。所党支部书记、所长刘碧琳深谙“其身正不令而从,其身不正虽令不从”之古训,提出 “争做表率,向我看齐”的工作口号,要求全所干警及联防人员要继承和发扬优良传统和作风,支部成员要继续以“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”的自律精神,严格要求自己,带头实干,带头廉政,带头服务,在全所干警中树立了较高的威信,增强了凝聚力、战斗力和向心力。2、抓教育管理。一是建章立制,坚持以制度管理人。两年来,所党支部以贯彻《内务条令》、《五条禁令》和公安办理行政案件程序为契机,进一步健全了值班、备勤、请销假和政治业务学习制度,建立了目标管理考评制度、八项服务承诺制度、廉政监督制度,并认真抓好落实,使全体民警和联防队员养成令行禁止、作风严谨、纪律严明的过硬作风,从根本上提高了民警为人民服务、创一流业绩的内在动力。两年来,我所从未出现过民警违反法律法规、制度被处罚,或越权执法被投诉的问题。二是精心组织,深入开展先进性教育。今年来,我所认真贯彻上级的部署,认真制定活动方案和计划,创新学习形式,以“五学”(即专家讲座辅导学、典型示范带动学、多方访谈促进学、强化宣传深入学)促成效,深入开展专题大讨论,提炼出当好“四个模范”的先进性标准,组织开展边学边改,圆满地完成学习动员阶段的各项任务。目前,我所正积极主动地抓好分析评议阶段的各项工作。通过学习,全所民警思想素质上有了很大提高,党性观念进一步增强,宗旨意识更加牢固,精神面貌焕然一新。活动成效得到市委、市公安局和区委、区公安分局、镇党委的充分肯定,先后有4篇报道在《福建法制报》和《泉州晚报》上刊登;有19篇信息被上级简报采用,其中镇级9篇,区级2篇,分局4篇,市局4篇,活动成效先后5次被**电视台报道。3、抓队伍建设。公安工作事关公共安全,事关人民群众的切身利益。建立一支素质高、作风硬、纪律严的干警队伍尤为重要。2004年,我所全体民警认真响应上级号召,积极投身到了“大练兵”活动中,一方面,按照分局制订的大练兵实施方案,积极组织民警参加分局统一部署安排的警体技能训练,从基本的盘查、搜查、擒拿格斗、抓捕带离、实用射击等扎实练起。另一方面,在全体干警当中强调练为战、战为练,要求大家在练兵中长技能,在实践中找漏洞,真正做到练兵与实践的良性互动。正是如此,全所民警的练兵热情得到了激发,干警们在训练中能够主动做到自我加压、自我提高,把大练兵活动结合到日常的工作生活当中,提高了自己的业务技能和身体素质,使全所民警的整体素质有了质的提高。在全所民警的共同努力下,我所荣获全市“大练兵”活动先进单位。同时我所努力改善工作环境,积极创造良好的执法条件。两年来,我所在已有两部警用汽车的基础上,新增了警用吉普车和巡逻车各1部,为每名民警都配备了一部两轮摩托车,配齐了报警、值班电话和对讲机。按规定配备了公务用枪,并由专人管理,严格实行保管领用制度。坚持“从优待警”原则,为每名民警安排单人房间,配备了健身房、食堂、浴室、文化室等服务设施,较好地改善了民警的生活水平和办公条件。二、坚持稳定民生,严惩犯罪,有力维护辖区的社会治安稳定打击犯罪、保护人民是公安机关的神圣职责。今年来,我所提出 “永葆先进、实现‘五无’”的奋斗目标(“五无”即无民转刑案件、无恶性刑事案件、无群众械斗案件、无重点人口重新违法犯罪案件、无重大治安灾害案件),通过扎实有效的工作,落实严密的工作措施,认真开展“平安系列”专项行动和各项业务工作,有力维护了辖区的政治安定和社会稳定,得到了镇党委、政府和广大人民群众的充分肯定和普遍赞誉。1、加大打击力度,深入开展“严打”整治斗争。我所始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,以打击入室盗窃、抢劫、盗抢机动车等可防性案件为重点,自去年以来,我所先后破获了破获我所共立刑事案件95起,侦破37起,协助外辖区破获26起,办理刑事拘留35起,报批捕17人次,追回赃车15部,抓获逃犯13人,有力打击了不法分子的嚣张气焰,维护了社会稳定。一是有力打击各类刑事犯罪。我所注重侦加强与区刑侦部门的联系,及时提供线索并协助侦破,做到了分工不分家、协作不推诿。2004年7月,我所密切配合区刑警大队,当场抓获盗窃保险柜的嫌疑人陈××等人,经审讯破获了本辖区盗窃保险柜案6起,外辖区盗窃保险柜案11起。2005年 9月24日中午,所领导带领民警迅速出警,成功破获一起轮奸并挟持少女案,抓捕犯罪嫌疑人4人并移交晋江市公安局立案查处。9月26日上午,所民警在秀溪村群众的协助下,成功破获1起抢劫摩托车案件,抓捕犯罪嫌疑人1名。二是有效打击流窜作案。针对涂岭辖区福厦路线长面广和流窜作案频繁的问题,我所结合开展打击“两抢一盗”专项整治活动,在福厦路设立卡点2个,督促和协调镇联防队、护村队加强夜间巡查,有效预防和打击各类违法犯罪活动。2004年8月13日至14日的18个小时内,我所通过警民合力围堵,摧毁飞车抢夺团伙2个,抓获犯罪嫌疑人5名,经审讯破获飞车抢夺案数10起。12月,我所又成功破获了省督办案件——系列盗窃高压电线专用铁塔材料案,抓获犯罪嫌疑人4名,挽回经济损失11万元。今年3月,我所在掌握了有偷窃摩托车的人经涂岭辖区到莆田销赃的线索后,派出民警设卡守候,抓获犯罪嫌疑人1名,缴获赃车1部,经审讯后移送晋江公安局协破盗窃摩托车系列案8起。9月5日,所领导带领民警连续出警3次,破获盗窃案3起,抓获犯罪嫌疑人4名,创下一夜连破3案的记录。三是及时处置突发案件。我所坚持做到接警快、出警快,对突发性、暴力性案件,所民警都能以最快的速度赶赴现场,从不贻误战机。去年9月8日凌晨1时许,所值班室接到一出租车司机报案,称其在涂岭收费站往北100处被人抢劫。所民警用了不到3分钟就赶到现场,迅速抓获了正为抢劫得手而得意忘形的3名犯罪嫌疑人。四是积极开展追逃工作。通过各方布控工作,先后抓获网上在逃人员13名。2、强化治安管理,确保社会治安秩序良好。由于涂岭辖区面积大,群众居住分散,偏僻山村交通不便,农民法律意识较淡薄,因土地、经济、酒后闹事等引发的打架斗殴现象较为突出。因此,我所在深入开展“严打”整治斗争的同时,不断加大治安防范力度,实行“公开查处制度”、“民警24小时内调查取证制度”和“限时反馈制度”,对治安案件及时进行登记处理,如实立案,对疑难案、热点案、群众反映强烈案实行领导亲自抓。加强对黄、赌、毒案件的打击和控制,两年来共查处卖淫嫖娼案件1起,赌博案件28起(其中“六合彩”案件8起,涉案33人,逮捕1人次,取保4人次,劳教2人次,治安罚款19人次),没有出现被上级公安机关查处的案件。自去年以来,我所治安案件立案57起,查处38起,治安调解16起,治安拘留11人次,治安罚款82人次,有效避免了民转刑案件的发生。3、加强安全防范管理,构建治安防范网络。我所进一步加强社会治安的防控,不断创新工作机制,在各村设立警务室,建立以派出所为主总协调、联防队具体负责、各店(企业)主密切配合的“十店(厂)”联防制度,建立健全辖区内21个行政村信息员制度,形成上下联动的“治安防控网”,建立群防群治链接网络,有效维护社会治安的安定稳定。一是加强夜间巡逻。坚持24小时值班制度,每日保证至少有一半警力值班备勤,着重加强对福厦路涂岭段、驿峰路、通港路和朝阳路、小坝路、秀溪路的巡逻。二是加强对辖区特种行业、公共场所、民爆物品的管理。我镇共有创安单位36个、政保阵地10个、公共场所40家、特种行业75家,全部都落实登记建档,签订治安责任状达100%,辖区内的特种行业、公共场所、重点单位、居民区无严重危害社会政治稳定案件,无严重治安灾害事故。加强对辖区17家石仔场的爆炸物品管理,与爆炸物品使用单位负责人、爆破员签订《爆炸物品安全使用书》34份,由所领导亲自把关,严格审批炸药使用量,并定期不定期地开展爆炸物品使用检查,坚决收缴来源不明的爆炸物品。两年来,我所共收缴炸药90.3公斤、雷管103发、黑火药14.15公斤、导火索195米、导爆管70米,查获2起无爆破证作业案件,并对涉案人员治安拘留3人,治安罚款1人。三是加强重点人员,流动人口、租赁房屋的治安管理。开展了重点人口、刑嫌人员调查摸底和列管控制,至辖区内93名重点 进行管理和帮教,做两年来撤管47名,实现了无漏管、无失控。按照“健全网络、联合帮教、稳妥安置”的原则,建立民警挂钩帮教制度,重点做好80名“两劳”释解人员的接茬帮教和回归社会后的跟踪帮教,通过经常性的走访和政策法规宣讲,成功帮助6名“两劳”释解人员重新就业,把“两劳”释解人员重新犯罪率降到最低的限度。对辖区内暂住人口、租赁房屋进行了全面检查,与雇工单位、出租房主签订安全管理责任状,及时掌握外来人口的动态,有效地控制流动人口违法犯罪活动。四是加强未成年人法制宣传教育。所领导分别兼任辖区各中学和中心小学的法制副校长,经常深入到各中小学,举办法制教育讲座,发放安全防范宣传知识材料,有效减少了未成年人违法犯罪行为的发生。三、坚持以民为本,热情服务,全力塑造公安队伍的良好形象多年来,涂岭派出所一班人牢固树立宗旨意识,严格按照争创“人民满意”和“等级”派出所的标准,坚持把群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,充分履行管理与服务的职能,以一流的执法水平,一流的服务水平,一流的工作作风真正赢得民心。1、打造“便民”工程。为方便群众到派出所办事,我所印制了警民联系卡,把民警的姓名、电话号码和咨询电话、报警电话印在卡上,发放至辖区的各家各户;设立了民警去向牌、群众办理预约台和廉政监督台,解决了群众找民警难,自觉接受群众监督;在户籍窗口设立了办事办证示范台,标明办理户口的条件、程序及需要手续、证明等,以便群众对照查询。认真推行警务公开,设立警务公开栏,定期公布办事内容,坚持对户政申报、治安办证、办案情况实行每月定期公示上墙,确保公开透明,使公开内容进一步贴进群众,拉近警民关系。先进性教育活动期间,所党支部针对三峡移民、一体化龙头岭安置区动迁群众反映的办证难、拆迁存在的遗留问题,及时组织党员民警上门服务,解决群众提出的难题,为群众排忧解难。2、打造“爱民”工程。我所结合基层实际,积极开展“扶贫济困、情暖民心”活动,发动全所党员民警共捐款1000元,前往内山的寨后村慰问残疾群众吴××,向他送上生活用品和慰问金,得到群众的好评。在分局组织开展的“大接访”活动中,我所对辖区内群众因邻里纠纷引起的7起上访件实行责任分解,每起上访件都确定一名所领导挂钩负责。通过入户访视,认真梳理、研究,做过细的思想工作,目前,7起上访件均停访息诉,实现了停访率和息诉率两个100%。派出所户籍室、值班室两个服务窗口对有难求助的群众热情接待,想方设法帮助其排忧解难,两年来共救危济急30多次。去年4月29日晚10时左右,江西省奉新县一女孩刘××途经我辖区时钱包和身份证不慎被盗,这名小女孩最终向我值班室求助,值班人员给予了热情接待,并将其安顿在龙岭旅社过夜,次日又买票送她到石狮找老乡。3、打造“利民”工程。开展先进性教育以来,我所印发《致全镇人民群众的一封信》5000份,制作摩托车安全警示牌1000块,向全镇人民群众发出“多一分防范、多一分安全”、“多一点麻烦、少一些损失”的倡议,帮助群众牢固安全防范意识,看好自家门、管好自家人、守好自家物,有效构建起群防群治网络,减少了群众的财产损失。下阶段,我所要继续加大对各类违法犯罪活动的打击力度,全力维护辖区的社会治安大局,进一步加大基层基础工作力度,组织全体民警深入辖区,加强安全防范工作,充分发挥警务室的作用,不断探索治安防范长效机制和工作方法,进一步完善群防群治网络,确保社会安定稳定,为涂岭镇经济和社会各项事业和谐发展提供环境保障。
2005年派出所创建文明单位总结

2005年文明城市创建阶段性工作总结


2005年是我市全面实现“十五”计划目标、建设中西部经济强市和生态园林城市、实现率先发展第二步目标的关键之年。精神文明创建工作要求更高,任务更为艰巨。我局根据中央和省委、市委精神及2005年全市精神文明创建工作的总体要求和目标。本阶段主要做好以下工作。

一、创建工作的基本情况

(一)领导重视,分工明确

确保全国创建文明城市工作先进城市、省级文明城市荣誉,争创全国文明城市成为今年我市工作的重中之重。局领导对此项工作非常重视,多召开党组会统一思想,进行安排部署,并于年初成立了以党组书记、局长郭治明挂帅、其他党组成员为副组长的“文明城市创建工作领导小组”,分工明确,责任到人,确保争创工作落到实处。

(二)更新理念,强化管理,合理规划,打牢基础

为了加快弥补多年来我市规划欠帐较多的步伐,尽快改变规划相对滞后,规划跟着建设跑的被动局面,充分发挥规划的龙头作用,加快超前规划编制进程作为我市规划工作的头等大事来抓。在规划中进一步加大了规划的编制力度,在编制的深度上体现了多层次,突出重点;在编制的程序和理念上,引入了以人为本,公众参与,征求意见,专家论证等,大大提高了规划水平;在规划管理方面,我们坚持“严”字当头,严格审批程序、严禁暗箱作业,严把“一书两证”的审批关。有力推进城市建设健康有序发展,为争创工作打牢了坚实的基础。

(三)规划执法形成合力、分工明确狠抓落实

在综合整治工作中为了确保规划执法形成合力,加强违法、违章建筑和户外广告检查查处执法力度,我局与市行政执法局协商,建立了双方局领导监督检查联席会议制度,每周四召开联席例会。在实际工作中,双方严格把关,对认定的违法、违章建筑和广告要联合下发通知进行拆除,对把握不准的,上会共同研究,加大了联合执法的力度。同时,实地检查督导,加大规范整治广告。我局与执法局领导先后四次对我市六城区的户外广告规范、拆除工作进行联合现场调研、办公,重点对迎泽大街、太榆路、建设南路、长风大街的户外广告整治情况进行了检查,加大了整治的实效性,确保争创工作依法、快速的开展。

(四)创建文明城市责任目标工作进展情况

根据《2005年度太原市创建文明城市工作实施方案》的通知精神,我局分解到四项工作任务,其中有一项是和市公交总公司共同完成。

1、有城市发展的长远规划和明确定位,确保城市建设发展的科学性。

近年来,我局一直严格执行《太原市城市总体规划(1998-2010)》,积极组织编制了各层次、各类规划,太原有了城市建设发展的长远规划和明确定位,确保城市建设发展的科学性。目前,总体规划的局部调整已基本完成,并通过政府常务会,4月底向市人大常委会报告,并备案。总规目前确定了市区以汾河水系绿化、美化、净化为中心,联系东、西山和名胜古迹游览地及市内各公园、小游园,形成了点、线、面结合的绿化体系;中心区外连高速环,以快速路、主干道为骨架的十纵十横含两环的棋盘式路网布局;城市发展的前景定位上,改变以往“摊大饼”式的盲目扩大城市发展模式,成为“蒸馒头”式的国际都市规划发展战略。同时,经济区、高新区和民营区的发展也初具规模,势头强劲。在修编城市总体规划的方法和内容上,我们将改变以往由单一部门编制的方式,采取政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的方式。改变只注重空间规划的观念,使规划内容能体现经济、社会、生态的可持续发展等重大问题。目前,总规修编正在进行现状资料收集、整理工作及总体规划六个专题(包括规模、人口、生态、城中村、都市圈、经济结构调整和布局)的研究工作,计划于2005年年底完成总规的修编工作,按程序及时上报审批。

2、有机动车、自行车的停放场地。

一是在详细规划编制中严格执行规划指标,对停车位不达指标的不予审批。二是根据我市实际情况,有的根据业主申请,在人流、车流量大的地方,包括大型超市、商场旁,公园、服务点等处,进行规划选址,建设机动车停车场和自行车停放场地。三是积极配合市交警支队,完成路口红绿灯、道路口区划等规划建设任务。四是结合吸引点,规划了100多处出租车停车点和侯车廓。一系列行之有效的措施,既规范了机动车、自行车的有序停放,又加强了市民的制度观念,使太原逐渐步入有章可循、有据可查、有位可找、方便你我的良性城市建设轨道。

3、交通站点分布合理,方便

乘客换乘。(与公交总公司共同分解的任务)

在这项工作中,我们结合今年的综合交通规划编制工作,积极主动与市公交总公司沟通,多次召开专题业务会,并针对重要地段和城市新拓展地段进行现场勘察,现场办公。目前,我们在交通规划编制的前期调研中,已经把这项工作作为一项重要内容。相信新的综合交通编制一定会使交通站点的分布更加合理,乘客换乘更加方便。

4、未成年人活动场所建设。

随着城市的发展,太原市的总体用地空间越来越局促,如何保证各类公共设施用地不被占用,是我们面临的一个重要任务。“以人为本”、“科技是第一生产力”均说明人才最重要,“百年大计,教育先行”,人才的培养要从孩子抓起,因此保证预留足够的未成年人活动用地,具有重要的意义。根据职能分工和我市专业规划编制的经验,建议应由少工委或教育局组织,委托有规划编制资质的设计单位编制,我局将积极配合。

二、创建工作取得的主要成果

(一)加强违法、违章建设监督检查

上半年以来,我局通过明察暗访,群众举报,查处几十起违法、违章建设,共向执法局提出违法建设规划处理意见25件,协助配合执法局对80起违法建设案件进行了补充完善调查取证工作。组织规划分局对40米以上规划道路两侧2002年六项综合整治以后新建的小型违法建设进行了摸底调查,共发现65处,总建筑面积6852平方米,并及时向市执法转发了通报,强有力的规范城区街道两边的建筑。

(二)严格执行城市发展规划,维护规划的权威性

我们严格贯彻《城市规划法》和《行政许可法》的有关要求,按流程办理各项审批程序,并结合工作特点,与土地局、园林局和执法局等单位分别制定了工作导则,加大了工作联席制度的有效实施,不仅提高了我局的工作效率,最根本的是维护了城市规划的严肃性。半年来,我局共审批详规13个;控规上报市政府11个,批复11个,包括长风东大街、大东关出口、长风商务区、双塔寺文物保护、晋祠名胜区等控规。重点地段的详规要上报市政府,如王村南街、康居苑小区控规、省政府新址控规等。这些规划的编制,为改善太原形象,缓解交通压力、带动南部区域经济建设发展起到积极的作用。

(三)联合治理户外广告成效显着

为了把争创工作做到实处,达到规范广告牌领域,美化街容街景。今年上半年以来,我局联合市行政执法局对城区广告牌进行规范整治,共拆除违法广告牌2437处,面积63516平米,规范整治962处,面积24071平米。检查中对整治不彻底的局部地段提出了完善意见:迎泽大街大南门唐明饭店旧手机市场的一层店面门头要求拆除现状重新规范设置,红三角电信广场的一层橱窗要求通透,电信局裙楼的软体广告要求撤掉。在整治的同时,我局在广告内容上也做了相当大的调整,在主要街道、高大建筑物上增加了公益广告的内容(擎天柱、楼顶展示牌、过街天桥等大型户外公益广告25块,灯箱、候车厅广告牌、灯杆广告等共615块,共计:2万余平米),丰富了广告的内容,提升了城市的品位,为争创工作做出了巨大的贡献。

三、下一阶段措施和办法

随着保持共产党员先进性教育活动的深入开展,结合我局创建文明城市责任目标的实际情况,我们在优化发展环境,改进工作作风,强化精神文明创建基础等方面加大了力度。一是深化规划审批制度改革。采取了一系列科学有效的措施,从转变干部职工工作作风抓起,不断深化行政审批制度改革,接受发达城市的规划新理念,通过学习先进城市规划管理技术,结合太原城市发展实际,在减少审批环节,减少矛盾纠纷,提高工作效率等方面入手科学合理的规划,从而维护我市规划的严肃性,充分发挥规划的调控作用,为创建文明城市奠定坚实的基础。二是加强队伍建设,健全完善制度建设,研究制定窗口管理制度,日照分析管理办法和专业培训管理办法,进一步完善与国土局、执法局等单位的会议联席制度,规划编制公示制度、批前公示、听证等制度,使规划更加科学、超前。三是进一步加大综合整治的力度,重点对我市的景观大道两则进行合理整治,美化街容街景,争取使长风大街成为名副其实的“世纪大道”,将太榆路、建设南路打造成真正的“迎宾路”。四是加快“城中村”改造试点村的改造进程,提出合理、符合老百姓实际的规划方案,为争创文明城市打好基础。五是加强未成年人教育活动场所建设,不断健全“三位一体”的教育网络,把加强和改进未成年人的思想道德建设与“立党为公、执政为民”结合起来,为争创工作增加亮点。

虽然我局在文明城市创建工作中取得了一定的成

效,但距离党和政府的要求,距离人民群众的愿望还有一定的差距,仍存在一些不容忽视的问题,需要我们在今后的工作中进一步加大力度,努力提高创建水平。


远管处2005年文明单位、文明行业创建工作总结



一年来,在局党委的正确领导下,我处全面贯彻十六大精神四中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,认真落实中央文明委《暂行办法》、《省文明单位建设条例》,坚持“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路,以创建文明行业、树行业新风为目标,以服务人民、奉献社会为宗旨,以提高队伍素质、树立交通人良好社会形象为根本,不断深化“三学四建一创”活动,努力在文明单位、文明行业创建活动中求实效、寻发展、出特色,推动全市道路运输系统三个文明建设健康蓬勃发展。
文明单位和文明行业创建情况
1、文明单位创建:目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省(部)级文明单位xxxx、创建地市(厅)级文明单位xxxx,文明客运站巩固xxxx,达到10xxxx。省级文明单位xxxx(),地市(厅)级文明单位标兵xxxx()。
2、文明行业创建情况: 2005年3月,我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
2005年创建文明出租车巩固2542台新创400台;文明客运班车巩固804台新创100台;文明客运线路巩固324条新创40条;文明汽修厂巩固5xxxx新创xxxx。 现在,全市创建文明出租车达到2942台,占6xxxx(总数为4897台);文明客运班车904台,占6xxxx(总数为1448台);文明客运线路364条,占5xxxx(总数为626条);文明汽修厂6xxxx,占9xxxx(一二级总数为6xxxx)。
主要工作情况:
(一)、明确目标,落实责任。2005年的全系统两创工作目标任务重、层次高,其中A运管站重创省级文明单位,B运管站、客运总站新创省级文明单位,文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早,坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县(市)运管站签订了创建“双文明”目标责任状,明确目标责任制,落实责任。三月份,结合全行业实际情况,制定了详实的两创工作规划,并把目标层层分解、量化、细化,把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导,各创建单位进一步加强了基础工作,做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
(二)、健全机制,加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中,我们建立健全各项机制,加强管理。一是实行创建目标预报制。年初,我们要求各创建单位以高于创建目标2xxxx的基础上,上报本年度创建目标,年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂,保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作,进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《V1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》,要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改,在9月底进行严格考核打分,达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告,停业整顿;整改仍不合格的,将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者,提高运管人员服务质量,按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求,我们全面推行“六项制度”,通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》,做到有诺必践,违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施,为经营者提供一站式服务,简化程序、缩短时限,保证所有业务一次性办结。5月份,我们积极响应市政府要求,抽调xxxx骨干人员,又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上,从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面,我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度,通过细化各项制度、对规范运管人员行为,起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督,不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等16xxxx为监督员,我们定期召开座谈会听取意见,走访用户、与经营者建立联系户,向社会发放征求意见信,做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了xxxx经营者会议,对服务窗口的服务质量进行测评,对经营者反映的问题及时解决,做到件件有答复,有落实。9月份,市人大来我处视察指导工作,分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查,在肯定工作成绩同时,提出很多宝贵的意见和建议,我处针对提出的意见和建议进行了认真整改,收到较好的效果。
(三)、强化教育,提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习,带动全处职工的学习,以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动,在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新党章、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动,把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务,贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去,教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令,按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己,不断强化服务人民,奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点,目前已组织培训班4期,培训21xxxx,通过服务技能培训,进一步强化了站务人员服务意识,提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上,紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机,分期、分批组织运管人员参加省、市的培训,举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座,使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法,增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求,在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作,7月23日,我们在B*召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会,党委书记、处长II代表班子和个人公开承诺,廉洁自律向我看齐,为全市道路运输系统做出表率。7月,我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风,改变思路,实行招投标制,每个阶段全程由公证员公证,保证程序公开、过程公平、结果公正,通过专家评审、维修人员考试,评选出xxxx信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业,树立了管理部门良好行业风气和社会形象,得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中,各战线分别召开经营者座谈会,征求意见和建议,通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务,深入查找各方面存在的问题和薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改,集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治,累计查处违规车辆54台次,对其中非法经营车辆14台次,异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下,抓获2xxxx次,其中治安拘留xxxx,通过专项治理,震慑了非法、违规经营,促进了道路运输市场秩序的进一步好转。
(四)、广泛宣传,营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物,树立行业形象,创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系,由处政工科组织协调,明确了各部门目标责任,不断加大宣传工作的力度,舍得投入,购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势,设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系,赢得理解和支持,今年,在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中,积极向市领导汇报,还专门制定了会战宣传报道方案,印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知,定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况,保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式,及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作,让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管,极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持,营造浓厚有利的舆论环境。
(五)、完善载体,培树典型。今年以来,全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上,深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程,努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动,进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体,坚持以人为本,把服务融入每个工作环节,为广大旅客提供优质服务,树立了交通窗口的良好形象;穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号,对站务员进行军事化培训考核,全面贯彻实施“三优三化”标准,塑造穆棱客运人的崭新形象;东宁、宁安客运站在创建上一年一创新,环境优美,服务优质,保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中,在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中,我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前2xxxx,其中一名选手将与省内其内xxxx进京参加全国比赛,展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中,广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷,受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
(六)、加大投入,夯实基础。在客运枢纽站工程建设上,拆迁工作于2005年10月启动,工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作,年底完成工程主体,2005年10月完成主体装修,并交付使用。各县(市)也加紧运输基础设施建设。海林市和宁安市两客运站改造、新建工程都于本月开工,两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市农村经济的发展,加快发展农村客运,根据全省农村客运站建设推进会议精神,按照统筹规划、分步实施的原则,经过反复论证,确定了我市乡镇客运站建设规划目标,争取到2005年建设完成4xxxx乡镇客运站和50xxxx村屯停靠站。目前,穆棱市xxxx和海林市xxxx乡镇客运站全部开工建设,10月1日前将全部竣工交付使用。
(七)、整治秩序,确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿,加强危货运输专项整顿,清理整顿空车配货、货运代理业经营秩序,全面整顿汽修市场,集中力量对运输市场进行了专项整治,保证在短时间内取得了明显效果,使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中,我们坚持“安全第一、预防为主”的方针,通过开展百日会战工作,认真落实安全生产责任制,严格履行“三关一监督”职责,切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中,我们做了大量的工作,取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持,离不开处班子率先垂范,身先士卒的工作作风,离不开全体运政人员辛勤工作,恪敬职守,离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题:一是队伍素质需要进一步提高;二是创建的工作力度上还需要进一步加强,例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节;三是工作安排布置的多,深入检查的少;四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者,要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进:
(一)、创建工作搞好三个结合。
第一,创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落,通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二,创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来,以创建文明行业为目标,以整顿规范为手段,建立长效机制,实现秩序良好,经营规范,服务优质。另外,要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三,创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍,带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍,从而提升整个行业的文明程度,使行业形象、队伍素质明显提高。
(二)、抓好创建载体,加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动,改善服务设施,提供优质服务。实施品牌带动战略,开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动,充分利用电视、电台、报纸等各种媒体,造成大的声势和宣传效应,让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作,营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
(三)、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神,我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺,做到言诺必践、躬行实际,提高廉政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力,将规范行政行为与监督管理相结合,严格遵守八条禁令责任状,认真履行优化经济发展环境十项承诺,坚决预防违纪违法行为的发生,切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
(四)、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则,实行层级管理监督和责任追究,一级抓一级,层层抓落实,层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分,直至清退或开除处理,并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度,切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感,大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度,努力形成能上能下,能进能出的用人机制,通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感,激发创造性和奋发向上精神,用机制保证和促进队伍的提高。
(五)、整顿运输市场秩序。
我们要继续坚持搞好运输市场清理整顿,在“规范”和“有序”上下功夫,通过经常性的监督检查和开展专项治理整顿,进一步加大执法力度,坚决打击和取缔非法经营、异地经营、占道修车、占道配货等违法违规行为,有效治理喊客、揽客、拽客等非法喊客人员,着力解决好社会和人民群众关心关注的热点、难点问题,做到标本兼治,同时要处理好监督管理和行业稳定的关系,通过建立良好的市场秩序,促进运输事业健康发展,提高运输能力和服务水平,为社会经济发展当好先行、服好务。
我们将在局党委领导下,认真践行“三个代表”重要思想,开拓创新、与时俱进、求真务实,更好地为我市经济发展和工业立市服务,为全面建设小康社会做出更大贡献。
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