搜索

物资办上半年党风廉政工作总结

发布时间: 2019.08.19

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,我们在某些事情中会有很多的收获,我们一般会在事情结束之后写一篇总结,总结就是将一个人的所作所为简单阐述,我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?小编特别编辑了“物资办上半年党风廉政工作总结”,大家不妨来参考。希望你能喜欢!


今年上半年,我办党风廉政建设工作在县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想为指导,结合保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻党风廉政建设“五个一”的要求,狠抓党风廉政建设责任制,使党风廉政建设工作取得了一定成效。现根据县委关于召开党风廉政建设责任制汇报会的要求,将我办今年上半年党风廉政建设工作进行了认真回顾和自查,并将有关情况报告
一大力开展党风廉政教育活动
我办十分重视党风廉政建设责任制工作,我们坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,组织干部认真学习了县委和县上有关领导的重要讲话,组织学习了《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及二个《条例》,进一步强化了廉洁自律和遵纪守法意识,提高了拒腐防变的能力。办里通过集体学习,提高了综合素质。
二、狠抓领导干部廉洁勤政 领导班子和领导干部廉洁勤政是党风廉政建设的关键。我们按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。一是办里对党风廉政建设实行党政一把负总责,其他领导成员配合抓,实行“一岗双责”,即每个领导成员不但要对所分管的业务工作负责,而且要对自己所分管部门的党风廉政建设负责,各部门负责人要对本部门的党风廉政建设负全责。二是为落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法,保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处,促进我办党风廉政建设,我们要求一级抓一级、一级对一级负责。三是领导班子成员带头遵守党的政治纪律。自觉做到生活上不超标,坚持管好自己,管好子女亲属,管好身边工作人员。在作出重大决策时,充分发挥民主,集思广益,不搞一言堂。要求干部必须做到的,自己首先做到;要求干部不能做的,自己坚决不做。四是领导班子成员廉洁自律,发挥表率作用。我办领导班子成员都能严格要求自己,自觉接受监督,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不讲排场、比阔气。做到自省、自警、自励,踏踏实实做事、清清白白为官。
三、认真落实党风廉政建设各项规定
按照关于加强党风廉政建设工作的部署要求,结合我办实际,将党风廉政建设各项工作分解到每位领导身上,保障党风廉政建设抓出成效。一是严格财务管理,落实财务联签制度。二是在住房、接待、交通工具等方面公文写作严格执行上级规定。在子女从业方面,每年领导干部都填写配偶、子女从业情况登记表,没有出现违反规定从业的情况。三是实行办务公开。大力推行政务公开、事务公开,方便群众监督。从而大大提高了工作效率,收到了良好的效果。
四、今年下半年工作安排
(一)加强党员干部理论学习。全面落实办里学习规定,充分运用十六大精神和“三个代表”重要思想以及先进性教育活动的成果,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,在不断提高领导水平,提高驾驭全局、解决实际问题的能力上狠下功夫。坚持用马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,不断增强党性锻炼,树立高尚、科学、文明的时代精神,努力培养“学习型”集体。
(二)深入开展党风廉政建设调研。落实领导干部调研机制,要主动深入基层。听取干部群众的意见和建议。及时将调研情况进行汇总、分析,找准党风廉政建设工作中的薄弱环节,切实予以解决。
(三)进一步落实党风廉政建设责任分工。将领导干部落实党风廉政建设责任制情况列入考核内容。促使下属各部门管好自己的人、做好自己的事,形成齐抓共管、人人负责的良好局面。
(四)加强党员干部的教育管理。严格执行党的纪律,教育党员干部廉政为民、甘于奉献。抓好正反典型教育,从中弘扬高尚情操,增强拒腐防变能力。
总之,在上级党委的领导下,我办结合实际,作了一些工作,但是还存在一些不足,例如宣传教育方式比较单一,一些基础工作还不扎实,这些问题亟待我们在工作中摸索出更好的办法和思路去解决,以便更好地贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作引向深入。

Gz85.com更多 精选总结阅读

2006党风上半年总结[党风廉政总结]


2006年上半年,研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下,认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神,结合我区的实际,采取一系列有效措施,在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。

一、围绕一个中心

二、加强两个建设

(一)加强组织建设,健全监督网络

(二)加强制度建设,规范运行轨道

三、突出三个重点

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”

1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心

围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制, 这是我们工作的基本点。

抓党风廉政建设责任制工作,不能游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展。

近年来,我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;

二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;

三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设,健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设,规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点

贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

紧贴领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到人,使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作, 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;三是查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委2004年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上,对存在问题的部门负责人及有关管理人员,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,实行了责任追究,维护了责任制的严肃性,加大了责任追究力度,使责任制由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工程”

坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。

再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任制规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照“围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式, 不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。 对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;

●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;

●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;

●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等,受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用; 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化, 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度,以达到防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。

2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。近年来,通过全所各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好” “五个亲自”。

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;

② 亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;

③ 亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经费到款额不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想认识有待进一步统一,责任意识有待进一步强化, “一手硬、一手软“的现象有待进一步克服;工作的落实、责任的追究有待。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实

西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料

围绕中心 抓好落实

——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法

西安光机所纪委

(2004年8月)

主要内容

一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设,健全监督网络

(二)加强制度建设,规范运行轨道

三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

党风廉政建设责任制工作是纪检监察部门的一项重要工作之一,也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到

“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展”。

“抓党风廉政建设责任制工作,不游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研“展的“第一要务”。

几年来,我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任内容,既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;

二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;

三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设,健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设,规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度:考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

紧贴党政领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体,党政“一把手”是第一责任人,实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到单位、落实到人头,使反腐败重点工作任务“对号入座”,把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作, 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”:自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。

年底将检查情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,拓展责任追究案源,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性,使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。针对存在的问题,对研究生部负责人及有关管理人员,实行了责任追究,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,在全所范围内加大了责任追究力度,维护了责任制的严肃性。

四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。使广大党员干部深刻认识到,在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育, 使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题的解决,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。

再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

由于所党政领导的高度重视,抓好班子自身建设,近几年来,我所党政班子成员无一人出“问题”,推动两个文明建设的健康发展。

(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照““围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸,促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

“月报”流程图

通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式, 不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。 对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;

●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;

●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;

●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等,受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用; 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程的不断公开招标,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化, 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度,达到了防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。

2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来,通过各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好” 五个亲自

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;

② 亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;

③ 亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经济收入不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想上不够重视,责任意识淡薄,仍然存在“一手硬、一手软“的现象;工作的落实,责任的追究力度还不够。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实实在在的新成效。

XX党风上半年总结[党风廉政总结]


XX年上半年,研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下,认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神,结合我区的实际,采取一系列有效措施,在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。一、围绕一个中心
二、加强两个建设
(一)加强组织建设,健全监督网络
(二)加强制度建设,规范运行轨道
三、突出三个重点
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是:
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制,这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作,不能游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展。
近年来,我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;
二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;
三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设,健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥“纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设,规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到人,使反腐败重点工作任务“对号入座”。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作,对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;三是查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委XX年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上,对存在问题的
部门负责人及有关管理人员,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,实行了责任追究,维护了责任制的严肃性,加大了责任追究力度,使责任制由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。
四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任制规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照“围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式,不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;
●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;
●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;
●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等,受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用;XX年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化,公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度,以达到防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。
2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。近年来,通过全所各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三
个抓好”“五个亲自”。
三个抓好”:
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自:
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;
②亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;
③亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;
④亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经费到款额不断增长,创近年来水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想认识有待进一步统一,责任意识有待进一步强化,“一手硬、一手软“的现象有待进一步克服;工作的落实、责任的追究有待。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实
西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料
围绕中心抓好落实
——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法
西安光机所纪委
(XX年8月)
主要内容
一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设,健全监督网络
(二)加强制度建设,规范运行轨道
三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是:
一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设责任制工作是
纪检监察部门的一项重要工作之一,也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到:
“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展”。
“抓党风廉政建设责任制工作,不游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研“展的“第一要务”。
几年来,我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任内容,既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;
二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;
三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设,健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥“纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设,规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度:考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
2、建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。
紧贴党政领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体,党政“一把手”是第一责任人,实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到单位、落实到人头,使反腐败重点工作任务“对号入座”,把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。
2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合”“三查看”工作,对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”:自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,拓展责任追究案源,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性,使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中,采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。针对存在的问题,对研究生部负责人及有关管理人员,实行了责任追究,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,在全所范围内加大了责任追究力度,维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建
设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。使广大党员干部深刻认识到,在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题的解决,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。
再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视,抓好班子自身建设,近几年来,我所党政班子成员无一人出“问题”,推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照““围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸,促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从XX年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式,不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;
●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;
●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;
●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等,受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用;XX年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程的不断公开招标,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化,公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫纠错”三项制度,达到了防微杜渐的目的。三是注重利用“一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。
2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来,通过各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好”五个亲自:
三个抓好”:
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自:
①亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;
②亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;
③亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈
的党风廉政建设方面的突出问题;
④亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;
⑤亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”,不断探索党风廉政建设责任制的新途径
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经济收入不断增长,创近年来水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想上不够重视,责任意识淡薄,仍然存在“一手硬、一手软“的现象;工作的落实,责任的追究力度还不够。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展→在发展中深化→在深化中提高→不断取得实实在在的新成效。

2007年上半党风廉政总结


关于2007年上半年党风廉政建设

和反腐败工作开展情况的报告

上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和县委县政府县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市国土资源党风廉政工作会议精神,全面贯彻落实《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,围绕中心工作,服务经济建设,完善监督机制,推进反腐倡廉,为国土资源各项工作健康协调发展提供了有力保证。

一、一岗双责,认真落实党风廉政责任制。

年初,局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。

按照年初制定了《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,我局将党风廉政教育列入了党课教育计划,把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容,局纪检组还将胡锦涛总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》,《工作守则》,组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹,宣读《从业誓词》,教唱《国土卫士之歌》,通过生动活泼的形式,提高了党员干部思想觉悟,增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,我们要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展“落实规范管理年”活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。

三、注重制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求,针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,结合年初全局干部作风整顿教育活动,完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》,《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度,印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》,通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督,将各项制度落在实处。

一是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检组全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。

二是重大业务事项必须经集体讨论决定,对于土地审批,重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见,提交党

组讨论决定,既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

三是接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则。

四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按要求开展了自查自纠活动,每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表,并按管理权限及时报送到各级纪检组织。

五是继续开展商业贿赂专项治理活动,严格按照方案认真开展专项治理工作,从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作,加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权,招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督,并制定了一系列制度和措施,坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

六是大力推动政务公开,接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布,方便群众办事和监督。

七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,加强党内监督。春节前夕,局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2007年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,要求增强自律意识,牢记“两个务必”,把节日“廉关”,树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;领导干部要带头遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。

八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动,我局积极在全系统开展创佳评差活动,以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体,坚决纠正作风粗暴,搭车收费等损害农民利益的现象,在征地中严格执行直通车兑付,对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。

五、下半年工作打算和措施继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。

"党风廉政工作总结"延伸阅读