区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排。
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2006年，我局认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，紧紧围绕“加快发展、科学发展” 这一主线，坚持以更好地履行综合经济部门的参谋、调控、协调、服务职责为己任，在落实宏观调控、深化经济体制改革、搞好经济运行分析与预测、开展课题调研和政策研究、推进项目建设、加强项目策划储备、抓好“数字××”建设等方面，做了大量卓有成效的工作。
一、2006年工作总结
(一)注重规划，加强对全区的宏观指导
完成“十一五”规划编制工作。根据区委五届八次全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议》，经反复征求意见，做好与各专项规划的衔接，几易其稿，起草完成《总体规划纲要》，提交区六届人大五次会议审议并获通过，由区政府正式行文印发到各街道办事处、园区管委会、区直各单位实施。督促、协调、参与专项规划的论证、修改工作，6月份，我区1xxxx专项规划全部编制完成并与《总体规划纲要》、区委、区政府的有关建议、决议等文件汇编成册，在全区范围内发放。根据区长环保工作目标责任制的要求，我局聘请省社科院的专家编制《××生态区建设规划》，经过充分调研，反复酝酿，现已形成初稿，并分发到分管领导和相关单位征求意见。 科学安排年度计划。根据“十一五”规划纲要确定的主要目标任务，本着能快则快、留有余地的原则，我局在摸清××区新经济增长点、存在的困难及面临的国内外形势的基础上，科学安排2006年度各项经济指标，撰写完成2006年计划草案，提交区六届人大五次会议审议并获通过。人大会后，经与区财政、统计、经贸、外经、农林水等相关部门研究，在征求各街道意见后，我局提出了2006年主要经济指标计划分解方案，报送区领导批准后下发各街道实行。总结历年经济工作目标责任制考评方案实施经验，结合2006年经济工作新形势新问题，充分征求各方意见，提出《××区2006年度经济工作目标责任制考评方案(修订稿)》。认真开展06年经济运行情况和07年新经济增长点调研，科学安排2007年度各项经济指标，撰写2007年计划草案，提交区七届人大一次会议审议并获通过。
(二)注重调研，充分发挥参谋助手作用
今年我局承接区委、区政府的重点课题较多，为做好这项工作，成立了相关课题的指导组，局领导亲任课题指导，相关科室人员为成员，深入基层、企业，广泛开展调研活动，认真组织课题研究。按时完成所承担的《推进经济增长方式转变专题调研报告》、《深化经济体制改革专题调研报告》等课题任务。完成区领导布置的××区发展总部经济可行性调研，学习、借鉴厦门、晋江等地先行经验，提出了《关于规划建设产业创新大厦的工作方案》。组织力量开展对全区纺织鞋服、机械汽配、电子信息等三大产业规模以上工业企业的调查，摸清三大产业的产值、税收、用地、厂房等数据，并结合“十一五”规划目标，完成了《转变发展思路，创造产业支撑新优势》、《培育壮大“三大产业”的发展思路》等报告。另外，根据区人大代表、政协委员的提案，我局在开展相关调研活动后提出了《关于落实 “非公经济36条”思路》、《关于发展生产性服务业思路》《关于加强社区建设和管理》等办理意见，得到人大代表、政协委员的满意答复。此外，根据“创新、创业、创造” 论坛活动的要求，我局还完成《××区“十五”融资情况和“十一五”融资思路》、《拓展6·18平台 提高自主创新能力》等文章。
(三)注重分析，密切跟踪经济运行情况
密切跟踪全区经济运行情况，认真分析各项经济指标变化规律，并针对经济运行中的重点难点问题，进行重点分析，提出相应的对策措施。完善工作机制，坚持季度、半年和重要时期经济运行分析报告制度，形成各阶段分析材料，并注意把握提出问题的针对性和解决问题的有效性。今年来，形成《固定资产投资情况分析》、《经济运行情况分析》、《关于××区2006年上半年计划执行情况报告》等多篇报告，作为区政府季度分析会、半年分析会的会议材料，为区委、区政府决策提供参考。认真办好市计划系统第一季度经济运行分析会，按照市发改委的安排，××区作为东道主承办了全市计划系统第一季度经济运行分析会，我局承担了大部分会务工作，经过紧张的筹备，全市计划系统2006年第一季度经济运行分析会顺利召开并取得圆满成功。
(四)注重引领，积极推动重点项目建设
做好重点项目的安排工作。一是安排2006年重点建设项目，在征集、筛选、反复论证的基础上，年初经区委、区政府研究，提交区人大审议通过，确定我区2006年重点建设项目2xxxx，其中配合市建设项目xxxx，总投资73.9亿元，年度计划投资14.9亿元；重点预备项目1xxxx,重点前期项目xxxx，重点工业项目1xxxx。二是制定2007年重点项目计划，抓早、抓紧、抓实2007年重点建设项目的征集、汇总及初步筛选工作，提出007年重点项目计划初稿，上报区委、区政府反复讨论后，提交区人大审议通过，确定2007年度××区重点建设项目2xxxx，配合市建设项目xxxx，预备重点项目xxxx，重点前期项目1xxxx。三是积极争取和上报我区项目列入省、市重点项目及市社会事业项目、市城建重点项目等。
全力推进重点项目建设。采取定期和不定期的方式，针对区委区政府对重点项目的重要决策和重要工作部署的落实情况进行检查。对已开工项目在建设过程中遇到的困难及问题，及时向区领导汇报，帮助各项目单位协调解决，对即将开工的项目，积极协助项目单位办理相关手续，促使项目早日开工建设。截至11月，我区安排的2xxxx重点建设项目中有1xxxx项目已动工建设，共完成投资约7.5亿元。每月编制重点建设项目、重点工业项目、征地拆迁项目有关进展情况、存在问题的通报，在区政务公开栏及网上公示。认真组织每月区委、区政府召开的重点项目建设工作现场会、汇报会。及时掌握重点项目和招商引资项目的项目动态，编发简报简讯，截至目前，已编发简报19期。
(五)注重策划，加大招商选资工作力度
做好全区重点项目和招商引资项目筛选、储备和论证工作，充实、完善重点项目库和招商引资项目库建设，编制《2006年招商项目简介》。积极配合相关部门组织、参加各种项目推介活动，通过项目推介扩大招商引资面，拓宽信息来源渠道，从更广领域和更宽范围进行项目推介，做到有针对性、有目的性的开展招商引资活动，提高招商质量；充分利用各种机会将我区的储备项目作富有成效的宣传，介绍我区良好的投资环境和投资氛围，吸引好的项目入驻。条件成熟的项目转为重点建设项目，加快江南新区商贸物流中心、电子汽配城等项目建设，努力形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”梯次滚动推进的合理格局，为我区项目建设的持续发展打
下良好基础。同时为整合项目发展载体，我局对区内闲置厂房或投入产出低的厂房进行摸底，大胆创新招商理念，努力做活“腾笼换鸟”这篇文章。
(六)注重对接，加强对项目的跟踪管理
联系、配合中央电视台八套、中国经济导报、省广播影视集团广播电视新闻中心等新闻单位到我区对海天轻纺、桑川电气和泰克通信等企业进行专题采访、报道，使“6·18”品牌进一步推广，我区企业参展意识发生了从“要我对接”到“我要对接”的观念转变，形成政府推动和企业积极参与的良好氛围。
在第四届中国福建项目成果交易会上，我区共对接项目4xxxx，总投资8.03亿元；推出技术需求24项；有“无线通信公共技术服务平台”、“基于龙芯开发的家庭多媒体技术”、“数字对讲机产业化”和“双馈变频调速节能设备”等xxxx项目成功签约，总投资达1.6亿元。今年我区以“环保型和节能型经济”为布展主题，筛选金太阳、文创科技、桑川电气等较具代表性的企业参加成果展示，得到省、市领导的充分肯定，吸引了不少参会嘉宾驻足观看询问，取得良好的效果。
加强 “6·18”项目的跟踪管理和服务，组织验收铁通公司“tg400－4”、桑川公司s2000变频器项目；指导企业办理科技成果鉴定和“6·18”专项资金的申报，组织文创科技、建利橡塑、西特吉等xxxx项目申报“6·18”专项资金扶持，落实火炬电子、新日成等xxxx项目7xxxx元的补助，以支持项目成果尽快转化。
(七)注重创新，努力搭建技术发展平台
认真贯彻“三创精神”，以“6·18”为切入点，成功组织“××区科技创业者论坛”，制作精美展版，在会上图文并茂地展示了×××射频集成电路设计——产业服务中心等1xxxx优秀项目成果；编印项目成果和技术需求手册，推出对接项目成果110项，总投资20.93亿元，技术需求76项；区政府和华侨大学机电学院等单位在论坛上签订《机电一体化技术开发公共服务平台的合作协议》等xxxx项目，总投资440xxxx元。厦门大学、福州大学和华侨大学等高校科研院所在论坛现场与我区重点企业开展了项目对接洽谈活动。通过“三创”论坛的举办，使“6·18”平台进一步延伸，成为真正的自主创新平台。
为加快“数字××”建设步伐，发挥政府在信息化建设中的引导作用，推进现代信息技术在企业中的应用，3月30日，联合××电信公司举办了“××区企业信息化应用推介会”。
(八)注重服务，提升项目审批和管理水平
认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，严把项目审批关，截至目前，共审批项目xxxx，总投资495xxxx元；核准项目xxxx，总投资5972xxxx元；备案项目4xxxx，总投资42934.984xxxx元；审核上报项目1xxxx，总投资15157xxxx元。组织对今年新开工的项目从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面全面清理，没有发现违规项目。
指导项目单位开展项目可行性研究等前期工作，协调市发改委完成延陵安置小区项目、××江南新区商贸(物流)中心和电子汽配城等项目的审批。开设“绿色通道”，主动靠前服务，对实行“项目经理制”的入园企业，在经过市用地联席会议、规划国土部门审查后，即优先办理项目核准、备案手续，缩短项目审批时间，力促企业尽早动工建设。
牵头制定江南经济适用房分配方案、江南新区安置房的建设和管理、老年人休养中心项目土地挂牌出让等重点事项的调研和论证，提出建议供区领导决策。
申报××江南新区污水管网建设项目申请2007年国债资金等，争取上级资金的支持，落实××区江南新区劳动力市场、××市第七中学教学楼等xxxx项目，补助资金21xxxx元。加强项目建设和资金的使用管理，确保上级补助资金专款专用，促进项目顺利实施，早日产生效益。
(九)注重指导，加强对招投标工作监督
截至目前，共完成工程建设项目招标7xxxx，服务项目招标1xxxx，累计中标金额4240xxxx元，节约资金888xxxx元。依法对我区8xxxx财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案，对招标公告、资格后审文件及招标文件等的编制进行指导监督，提出修改意见47项次。依法受理江南经济适用房监理工程、笋江花园城景观绿化工程和江南路灯工程等xxxx工程的招标投诉xxxx，联合有关行政监督职能部门做出妥善处理。针对笋江花园城一期工程、江南经济适用房工程、江南水果批发市场、园区绿化工程等工程建设项目的特殊情况，认真协助业主单位做好招标规划和编制工作，依法发出招标工作建议书4份。完善对10xxxx元以下小型建设工程项目的招标监管工作。从原有的备案受理扩大到全过程的监督服务，重点抓好三个环节的监管，共组织开标评标会3xxxx。协助区审计局、区财政局，开展工程预结算编审同步工作，共组织16批次的编审服务外包招标。深入研究招标投标新政策，提出解决对策。针对项目流标次数较多的新情况，适时召开我区招标工作座谈会，认真分析查找原因。在不违背“三公”原则的前提下，尽量简化招标流程和手续，提高招标效率。
(十)注重效能，加强机关内部建设
加强政治理论和科学知识学习，制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，切实提高全体干部的思想政治素质。一是继续开展保持共产党员先进性学习教育活动，重点学习社会主义荣辱观、《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话、中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神。二是认真开展中央、省、市、区各级全会精神学习活动，重点学习贯彻十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会和区第六届党代会及第七届人大一次会议精神等。
继续开展党建创先活动，抓好“五好支部”建设，认真开展我局和西郊社区、古店社区党支部之间的“三方联建”活动，定期召开座谈会，协助他们解决发展过程中遇到的一些问题。继续坚持争创一流的作风，获得“省级先进档案室”、“市级精明文明单位”等荣誉称号。积极参与“春蕾计划”，资助联建社区两名困难大学生和两名中小学女生，帮助他们解决上不起学的困难。
认真实施《行政许可法》。根据《××市××区人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》(泉鲤政办［2006］12号)的要求，对本部门执法依据的主体、内容和程序进行梳理。完成我局2005－2006年贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的自查，并对区相关单位在检查中发现的问题及时进行整改。完成限制非公有制经济发展规定的清理工作，为非有公有制经济发展提供良好的政策环境。
加强对下属企业的管理和支持。帮助燃料公司向上级有关部门争取国有企业经济补偿金补助款几十万元。做好下属企业党建、安全生产、防洪抗汛。物资公司、燃料公司先后荣获
区“先进五好党支部”；督促下属企业做好安全生产和防抗台风组织准备工作。妥善处置工业供销公司、玩具总厂下岗人员遗留问题，保证社会的安定稳定。
二、2007年工作计划
(一)加强宏观经济监测工作
一是在深入基层、企业调查的基础，将2007年各项主要经济指标科学分解到各街道。二是修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，深入了解各方实际情况，充分征求各方意见，站在全局的高度，力争把考评体系设计得更加公平、更加合理、更加有效。三是全面把握和分析经济走势，及时提出对策建议，调节宏观经济运行。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。
(二)推进重点项目建设
全面落实目标责任。认真执行重点项目分类分级管理制度，严格按照 “五个一”工作机制的要求落实目标责任。对2007年重点项目进行责任分解，实行五套班子领导挂钩责任制，确保每个项目都有挂钩领导、责任人和工作班子，定人、定责、定进度跟踪推进；继续从区、街各级机关抽调选派优秀干部充实到重点项目建设一线，加强领导和跟踪服务。加大项目管理力度。坚持项目月汇报、通报制度，实行项目动态管理；充分发挥招标办的工作职能，严格按照法律、法规的要求整顿和规范招标投标市场，从各个环节堵塞招标投标的漏洞；加强审计监督，从原材料采购供应、质量监理、资金结算等关键环节入手，节约建设成本；联合区有关职能部门加大对重点建设项目的督促检查力度，严格按照年初制定的目标任务及各项目自定的工作计划狠抓落实，全力全速推进项目建设。
(三)加快政务信息化步伐
做好“数字福建”××节点网络设备和××区横向接入网的日常维护工作，确保电视电话视频会议、涉密系统、金宏网、公文传输等各项应用的顺利进行。做好网络信息安全工作，坚持管理与技术并重，进一步健全网络信息安全管理体制，从制度上将网络泄密的危险降到最低。加快推进政务信息化步伐，进一步拓展信息技术应用范围。采用引进计算机专业人才或业务外包等方式，做好××投资指南和数字福建××区政务信息网等网站的改版工作。
(四)加大招商引资力度
根据我区建设发展的需要，组织专家和有关部门研究提出国民经济和社会发展的一批基础设施重点项目，全面开发持续不断的项目源，把项目工作延伸到各行业各领域，建立完善我区的项目储备库，使投资者能方便快捷地查找到项目，尽快实现信息互通、资源共享。一是要加强对招商引资的规划、项目策划、前期准备和建设管理，实行责任制和激励机制等进行全程组织管理；二是要实行“请进来、走出去”相结合的方式开拓招商引资工作：一方面组织招商引资洽谈会，另一方面采取专业、多元、务实的方式，策划包装项目赴其他地区或国外进行项目推介。
(五)做好项目推介和成果转化工作
继续跟踪“6.18”项目成果交易会进展情况，积极申报上级项目成果转化前期补助资金。认真开展企业在生产过程中的技术需求收集、汇总，上报省发改委项目推进处或在“6.18”项目成果交易会推出，以有效解决企业的技术需求，推动企业产品结构与技术结构的调整优化，全面提高我区企业的技术水平。
(六)继续完善招投标体制
进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督，以《×××招标投标条例》颁布实施为契机，逐步规范招投标行政监督程序。进一步完善招标投标活动书面情况报告备案制度，制订规范的内部行政工作依据。进一步规范工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，制订受理、调查、处理、结案的一般操作规则，初步形成一套完整严密的行政执法监督程序。继续深入研究招投标标新政策，完善10xxxx元以下项目招投标操作流程。
(七)深入抓好机关内部建设
认真贯彻落实区委《关于进一步加强机关效能建设的意见》等文件精神，严格落实日考勤、月汇报、季评议、年述职等制度，改进工作方法，提高办事效率，树立发展和改革系统良好的机关作风和工作作风。大力开展创建“四型机关”(学习型、服务型、创新型、实干型)活动，坚持依法行政，创新工作思维，不断开拓发改工作新空间。完善机关后勤管理，力争在安全生产、综治、计生和服务老干部等方面取得新成效。
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计划局局长述职报告
发表者：muhu 原创首发 发表日期：2007-2-26 推荐度：150
我自区六届人大常委会任命为××局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不折不扣地执行区委、区政府工作部署和区人民代表大会及其常委会的决议、决定、审议意见，自觉履行工作职责，努力为促进我区经济社会的持续、稳定增长做好发展计划工作。现将履职情况报告
一、自觉学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策与宪法、法律、法规
任职以来，我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和省、市、区党代会精神，领会实质，把握主题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。在学习中能坚持做好心得笔记，注意理论联系实际，努力用“三个代表”重要思想和十六大精神统领发展计划工作，努力把中央、省、市、区委关于“全面建设小康社会”、“构建三条战略通道”、“项目带动”、“两个率先”、“三大发展战略”等一系列决策部署贯彻落实到工作中去。能认真学习好宪法和有关法律、法规以及wto有关知识，自觉参加各种法律知识专题讲座，并组织本局干部系统地学习有关的法律、法规，选派业务人员参加省、市计委组织的有关法律培训，收到较好效果，提高了发展计划系统依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。
二、自觉贯彻执行区委、区政府的各项工作部署和区人大常委会决议、决定、审议意见
(一)致力做好发展计划工作
1、科学编制国民经济和社会事业发展计划。悠悠万事，发展为大。根据新一届区委、区人大、区政府领导班子提出的新世纪宏伟目标，我局深入调研，集思广益，对今年的计划草案进行反复、翔实、具体的修改，科学地制定了《××区2003年国民经济和社会事业发展计划》，并报经区人民代表大会通过。从计划执行情况看，制定的各项计划目标符合我区经济和社会发展的实际，即体现了计划的前瞻性、科学性，又达到了“稳中求进”的要求。预计今年我区将实现工业产值154
.28亿元，完成年计划的100.9xxxx，比增11.0xxxx；财政总收入6.3亿元，完成年计划的10xxxx，比增18.8xxxx；地方级财政收入2.9亿元，完成年计划的108.0xxxx，比增24.2xxxx；其余各项主要经济指标也能如期完成或超额完成全年计划。
2、密切跟踪分析经济发展形势。发展是硬道理、落实是真本事、效果最有发言权。今年来，我局紧扣经济建设这个中心，把经济计划指标运行监测工作推上重要议事日程。一是强化运行监测和宏观调控。每季度争取有一名以上的区领导带队，深入各街道和主要经济增长源进行调查研究，探索经济运行中出现的热点、难点问题，提出相应的对策措施。二是抓好经济运行分析。坚持每季度形成阶段性经济运行分析报告，供区委、区政府经济分析会、全区经济工作会和年度《政府工作报告》参考。三是健全经济运行监测机制。出台《关于加强对经济计划指标监测的意见》、《关于经济指标监测工作制度和考评办法》，并着手开发经济指标监测软件，利用网络搭建数据共享平台，方便各级各部门查询、分析、监测经济指标，构筑环环相扣、层层落实的监测体系。
3、重点课题调研扎实推进。有好的发展思路才能有好的发展局面。今年来我局根据党的十六大和各级党代会精神，围绕“三大发展战略”，结合“××人再思考”研讨活动，深入分析，捕捉热点，开展调研活动，先后形成了《实施项目带动战略的思考》、《在创新中推进××经济发展》、《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》、《××区老×××第三产业如何应对××市中心市区“东移”趋势的压力》、《××区促进农村劳动力转移的主要做法和对策建议》、《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》、《××区加快经济发展的对策思路》等调研文章，其中《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》和《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》两篇文章分获“学习十六大，加快新发展”征文比赛一、二等奖。
(二)致力推进“项目带动”战略
4、把握固定资产投资态势。一是合理确定固定资产投资规模和重点建设项目。在深入调查研究多方征求人大、政协、各民主党派及相关部门意见的基础上，经人大批准，今年年初确定我区实施重点项目9项、预备重点项目6项、重点前期项目5项、社会事业重点项目3项。随着各个项目的陆续开工建设，根据进展情况，本着从实际出发、实事求是的态度，今年下半年提出对重点项目进行适当调整，并经人大常委会批准，今年重点建设项目调整为1xxxx，预备重点项目1xxxx、重点前期项目xxxx。在各级各部门和各项目建设单位的共同努力下，在区人大的监督指导下，目前各重点项目正有条不紊地按计划推进，预计全年可以实现全社会固定资产投资12.5亿元，完成年计划的101.7xxxx，比增16.9xxxx。二是加强重点项目管理。经区委、区政府研究，由我局和区建设局牵头组建成立区重点办，先后多次召开重点项目建设工作会、协调会、现场办公会，组织检查工程进度、资金落实、质量安全，并协调解决了多项建设中遇到的问题。三是多方筹集建设资金。在区领导的亲自带领和有关部门的配合下，争取到国家开行授信贷款22亿元支持江南新区开发建设；积极上报申请社区服务设施国债试点项目90xxxx元国债资金；争取到××市聚宝街万寿路历史街区等xxxx项目的上级补助33xxxx元资金；利用各类项目推介会，主动向各商业银行推荐项目，促进商业银行增加固定资产投资贷款投放；继续促进与引导社会投资和民间投资流向。四是依法规范建设行为。严格遵照执行《招投标法》，今年共核准了××第二中心小学教学楼改建工程等xxxx项目招投标方案；加快招投标规范性文件清理工作。
5、加强项目前期开发工作。一是对经区人大会通过的重点预备项目、重点前期项目实行项目目标责任制、领导挂钩负责制，建立推进、跟踪、落实、汇报工作机制，有计划、有步骤地实施滚动发展，规划论证一批，报批立项一批、开工建设一批、实现投产一批，全年共有xxxx预备或前期项目转为重点建设项目。二是有计划地把工作重点和主要精力放到项目工作上，领导围着项目转、干部跟着项目干，先后牵头咨询、评估、论证了江滨北岸购物广场、江南医院等一批项目，加快了这些项目前期工作。三是做好项目储备工作，根据区“十五”计划和江南新区建设需要，筛选推出区级对外招商项目两批共3xxxx，区项目库储备项目10xxxx个，建立健全动态项目储备机制。
(三)致力改善经济运行环境
6、加大招商引资力度。策划制作“××区投资指南”光盘，编印《××区2003年招商项目简介》，以多媒体的方式宣传我区的投资环境、政策和投资项目。积极参与各类项目推介会，取得显著成效：在江南新区招商恳谈会上，共签约内、外资企业项目2xxxx，签约总额1175xxxx美元；在中国××××(香港)招商项目推介会上，共达成投资意向1.2亿元；组织参加“2003年中国福建项目成果交易会”，共签订xxxx对接项目协议，总投资620xxxx元，另有xxxx项目达成对接意向；参加“××区2003年技术信息发布会”，启动《××区技术信息查询系统》，签订1xxxx科研项目开发协议和意向，总投资463xxxx元。
7、做好“数字×××”有关工作。扎实推进国民经济和社会信息化工程，《“数字×××”五年发展规划》初稿已基本完成，进入征求意见阶段；着手建设国动委办公指挥自动化网络信息系统，预计12月份可投入使用；抓紧制定政务网横向接入网实施方案。
8、加快解决建设用地历史遗留问题。协同区规划分局、土地分局根据省政府闽政[2003]7号文和泉政办[2003]127文通知精神，本着服务企业、方便企业的原则，在处理建设用地历史遗留问题上，减化办事环节，为符合条件的企业补办立项手续，至目前已补办立项81项。
(四)致力抓好机关建设
9、机关两个文明建设扎实推进。一是抓政治思想教育。坚持定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神；经常性开展党风党纪专题教育，构筑反腐倡廉牢固防线；经常与干部职工交心谈心，做好思想工作。二是抓干部的培训教育工作。今年先后抽调xxxx次参加上级发展计划部门和市、区委党校学习培训，全局先后有xxxx通过业余自学考取了大专以上学历或中级职称资格。我本人经组织部门推荐，参加并考取了厦门大学行政管理专业研究生，目前已修完了所有课程，进入毕业论文写作阶段。三是抓机关效能建设。制定完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等一整套规章制度，切实转变职能，提高办事效率；设立基建立项申办需知公示牌，方便前来办事的单位和群众；努力把行政审批审核事项减少到最低程度，共取消xxxx审批事项、xxxx审核事项，取消事项占总事项的4xxxx。四是抓机关党建工作。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区委的实施意见，加强机关党建创新工作，实行“一岗双职”，落实党建工作责任制，严格党员生活和工作制度，充分发挥党总支和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是抓老干部工作。认真贯彻落实《老干部工作责任制》，落实好老干部政治待遇，鼓励支持开展各种有益活动，注意发挥离退休支部的带头作用。六是抓机
关内部建设和行政管理。综治、计生、保密、档案、安全生产等工作全面落实，精神文明建设取得较好成效，被评为区级文明单位。
三、自觉接受人大监督指导，认真办理人大代表建议、批评、意见，积极支持人大代表执行职务
人大监督是行政机关做好一切工作的重要条件和强大动力。任职以来，我坚持在制定各类规划、计划和确定重点项目时，主动向区人大常委会和区政协汇报，向各有关部门、老干部、党外人士和重点企业征求意见；坚持每半年向区人大常委会汇报经济运行和计划执行情况，倾听他们的意见和建议；认真做好人大代表视察重点项目的汇报、协调等有关事宜；制订出台相关文件时坚持抄送人大财经委；区人大常委会召开的相关会议及视察活动，只要没有外出，我都坚持自己参加。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，对承办的建议统一由局务会研究，确保分管领导、承办科室和办结期限三落实，办理中坚持“两见面三结合三把关”，努力提高办理质量，确保满意率10xxxx。
四、自觉做到勤政为民，廉洁自律，发扬民主，联系群众，真正发挥好“班长”作用
发展计划局是综合部门，工作任务繁重，要完成区委、区政府交给的各项任务，我深感自己责任的重大。任职以来，我坚持勤勤恳恳、兢兢业业，不计较个人得失，不攀比待遇享受，不违规收受财物，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。时刻注意加强自己的思想道德修养，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉贯彻执行《廉政准则》、《八项规定》、《六个机制》等法规和各级纪委的规定，做好廉洁自律。坚持民主集中制，凡事不一个人说了算，重大事项如资金安排、重大项目审批、干部任免等都坚持集体研究。坚持半年召开一次党总支和局民主生活会，总支委员和局领导班子成员互相交心通气，并事先征集局内干部职工的意见，会上大家认真研究，提出整改措施。注意发挥领导班子集体的作用，各人分管的工作各负其责，缺位互补。局领导班子风正心齐，团结协作，带领全局同志较好地完成了区委、区人大、区政府交给的各项工作任务，为我区的经济社会发展做出应有的贡献。
五、存在主要问题及下一步的整改措施
本人任职以来，虽然做了大量工作，但回想起来，工作中还存在一些问题：一是日常事务性的工作多、会议多、深入基层少、对经济运行中的深层次问题调研不够。二是近年来由于机构改革，工作职能正在衔接，工作人员亟缺，对重点建设项目的管理还需进一步加强。三是《中华人民共和国招投标法》实施已二年多，我区的宣传贯彻还很不够，市场秩序还有待进一步规范。四是自己的理论修养、干部队伍的整体素质还有待提高。今后，我一定认真学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻区人民代表大会及其常委会的决议、决定和区委、区政府各项工作部署，自觉履行职责，在抓好日常工作的同时，争取时间经常深入基层调查研究，加强对经济运行中的热点、难点和深层次问题的研究，为区委、区政府领导全区经济工作多出主意、多提思路，确实当好参谋助手；要结合机构改革，健全工作机构，加强对重点建设项目的管理；要加强与区人大法制委的联系，在他们的指导下，加大宣传力度，全面贯彻《中华人民共和国招投标法》；要不断提高自己的理论修养，带好队伍，为我区“两个率先”目标而努力工作。
以上述职报告妥否，请予审议。
谢谢！
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市发展改革局XX年工作总结及XX年工作安排
＊ 市发展改革局XX年工作总结及XX年年工作安排
XX年，我县乡镇工业在县委、县政府的正确领导下，在各乡镇党委、政府的艰苦努力下，坚持“工业立县、开放强县、科技兴县”三大战略，集中精力上项目、促投入，一着不让抓改革、增活力，全力以赴扩总量、备后劲，有力地推动了乡镇工业持续、快速、健康发展，经过全县乡镇企业的奋力拚搏，取得了可喜的成绩，全面完成了县委、政府下达的各项任务。
一、XX年乡镇工业的基本运行情况
（一）、主要经济指标完成情况：
1、现价产值：累计全口径完成现价产值 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。其中，规模以上企业完成现价产值 万元，同比增长 %。
2、工业增加值：累计全口径完成工业增加值 万元，同比增长 %。其中，规模以上企业完成工业增加值 万元，同比增长 %。
3、销售收入：累计全口径实现销售收入 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。其中，规模以上企业实现销售收入 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。
4、利润：累计全口径实现利润 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。其中，规模以上企业实现利润 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。
5、税金：累计全口径实现税金 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。其中，规模以上企业实现税金 万元，完成年度计划的 %，同比增长 %。
6、工业投入：全年完成工业性投入 万元(乡镇企业总固定资产投资 万元)，完成年度计划的 %，同比增长 %。在今年的建设项目中，投资超过1000万元的项目有 项，总投资 万元；投资额在500至1000万元的项目有 项，总投资 万元。
7、三资企业：新办三资项目 个，合同利用外资 万美元，实际利用外资 万美元,基本完成了年度计划。
8、出口创汇：乡镇系统一至十二月出口创汇 万美元，完成年度计划的 %。宏杨木业、太平洋公司、福东公司、东港公司、裕泰电光源、东渡碳化硅、百怡木业、源松公司、达威公司等一批企业都有自营出口权。
9、质量管理、科技创新取得了新的进展。今年有六家企业获得了ISO—9000系列质量认证，二个园区正在开展14000和9000系列认证；乔博公司的“乔博”牌服装被评为江苏省乡镇产品；超细融熔石英微粉、超细硅微粉、超细水晶粉、球型硅微粉、半导体材料用高纯石英粉、超细碳化硅微粉、大口径透明石英玻璃管、新型灯具、晶体元器件等一批技术含量比较高的产品已经或正在进入工业化大生产。太平洋公司的硅资源产品检测分析中心被市科技局确定为市级检测分析中心，30多万美元具有国内水平的分析检测仪器已投入使用。福东公司经市科技局批准成立了“连云港市石英基础材料工程技术研究中心”，山左口金达石英宝石制品公司被国家建材研究院选定为特种玻纤研究基地，并与清华大学建立了长期的合作关系。
10、其它方面也取得了一定的成绩。浦南开发区、牛山镇万花山工业园区被评为省级示范工业园区。同时，我们还积极争取省支技苏北发展乡镇工业园区和企业的优惠政策，今年有二个园区、二个企业获得了总额为 余万元的贴息补助。
（二）、我县乡镇工业经济的运行特点：
1、工业生产形势喜人， %以上的规模企业产销两旺，一批有特色的地方工业产品在激烈的市场竟争中逐步站稳了脚跟。前一段时间，受日本及美国市场的影响，我县融炼石英、碳化硅等硅系列产品的生产加工企业受到了明显的压力。由于企业注重提高生产技术、降低成本、苦练内功，强化管理，现以价廉物美的产品在国内外市场上又重新站稳了脚跟。目前全县融炼石英生产企业基本上完成了冶炼炉的更新换代改造，单炉生产能力提高了 %，成本下降了 %。桃林镇现有新型融炼石英冶炼炉 多台，仅桃盛公司一家就有 台，成为我县融炼石英生产和加工的主要基地。平明镇的太平洋公司、鑫安石英制品、金顺达公司，浦南镇的港圣开关厂、东浦管桩、万源造粒、硅微粉厂，石榴镇的福东公司、华泰玻璃、长江公司、宏润矿产品公司、东海县电线电缆厂，牛山镇的东港公司、裕泰电光源、瑞普公司、康达照明、乔博服装、新世纪石英制品、利明太阳能热水器厂，白塔埠镇的科创公司、化工建材厂、高科技硅微粉、水泥厂，驼峰乡的宏伟公司、春晟公司、百怡木业、德威公司，山左口乡的金达公司、酒精厂，桃林镇的桃盛公司，青湖镇的达威公司、稀土材料厂，石梁河的东渡公司，房山镇的宏杨木业，曲阳乡的晶体材料厂，横沟乡的双友石粉厂，以及一大批熔融石英厂、灯具厂、拉管厂、服装厂、水晶粉厂、水晶工艺品厂、粮食加工厂、木材加工厂、石粉厂、砖瓦厂等单位的产销均比去年同期有很大幅度的增长，有些企业的产品出现了淡季不淡，旺季更旺的势头。今年，规模以上工业销售收入同比增长 %，产销率为 %，比去年同期增加 百分点。页1234
去年建设或投产的项目，如：东浦管桩的扩建、华泰玻璃、山左口顺源酒精厂、万源涤纶长丝、东港针织扩建、康达照明扩建等一大批项目成为今年重要的经济增长点。
今年全县乡镇系统累计生产大米 万吨，面粉 万吨，透明石英玻璃 吨，融熔石英 吨，压电水晶 万块，灯具 万只，碳化硅及其微粉 吨，水晶粉 吨，硅微粉 吨，普通石英砂 万吨，精制石英砂 万吨，服装 万件，各种规格的板材 万立方米。
2、经济效益同步增长，运行质量不断提高。从全口径乡镇工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长 %，利润同比增长 %，税金同比增长 %；从规模以上工业主要经济指标完成情况来分析，销售收入同比增长 %，利润同比增长 %，税金同比增长 %；从上述指标可以看出，无论是全口径的数据还是规模以上的数据，经济效益指标与经济总量指标都是同步增长的，经济效益与经济总量是协调发展的，特别是规模以上工业的增长幅度高于规模以下工业的增长幅度，说明我们规模以上企业经济运行势态是良好的。经济运行质量较好的乡镇有：牛山、浦南、平明、石榴、驼峰、白塔、山左口、桃林、李埝等乡镇。
3、乡镇工业实际用电量增长幅度较大。据供电部门提供的资料，年，我县乡镇工业用电量为 万千瓦时，比去年同期的 万千瓦时增长 ,其增幅大于销售收入、利润、税金的增幅。进入四月份以后全县乡镇工业的用电量每月都突破 万千瓦时，其中牛山镇、石榴、平明、桃林镇每月用电量已突破 万千瓦时。从用电量可以看出，牛山、石榴、平明、桃林、驼峰、浦南、白塔埠、山左口等乡镇工业生产红红火火，发展迅速。用电总量前六名的乡镇是：
牛山镇 万千瓦时，石榴镇 万千瓦时，平明镇 万千瓦时，桃林镇 万千瓦时，驼峰乡 万千瓦时，浦南镇 万千瓦时。用电量同比增幅前六名的乡镇是:南辰、山左口、洪庄、李埝、牛山、石榴。
4、个体私营经济保持强劲的发展势头。全县个体私营工业完成现价工业产值 亿元，同比增长 %，实现销售收入 亿元，同比增长 %，实现利润 万元，同比增长 %，实现税金 万元，同比增长 %。个体私营经济的发展速度大大超过集体企业的发展速度，使其活力得以进一步的体现。截止到年底，我县共有个体私营企业 余家，其中规模以上企业 余家，全年实交税收超过 万元的企业有 余家。牛山镇万花山园区已形成了以透明石英玻璃管、灯具、服装、融熔石英、水晶工艺品为主业的私营工业园区，其中东港公司已成为我省的羊毛衫生产出口基地。石榴镇制定了加快发展个私经济的有关政策，形成了以碘钨灯、板材加工、油脂加工、粮食加工、水晶工艺品生产加工为主的私营企业群体。
5、工业园区已成为项目建设的载体，乡镇工业最为重要的增长点。牛山镇万花山园区、浦南镇开发区、驼峰乡工业园、平明镇太平洋工业园区、白塔埠工业园区、石榴镇车庄工业园区、房山工业园区、桃林工业园区等乡镇园区今年都有巨大的变化，较快的发展。据不完全统计，这八大园区今年共完成投入 万元，其中完成基础设施投入 万元，工业项目投入 万元，进区 万元以上的项目 多个。工业园区正迅速变成布局合理、吸引力大、幅射力强、进区项目多的基础设施齐全，配套措施完善的工业产业群，是人气、财气聚积的地方。浦南开发区现已开发 万平方米，进区企业 家，其中规模以上企业6家，全年实现销售收入 万元，利税 万元，进区 万元以上项目 个，其中大于 万元的项目 个；牛山镇万花山私营园区现已开发 万平方米，进区企业 家，其中规模以上企业 家，已投产企业 家，全年实现销售收入 万元，利税 万元；白塔镇工业园区今年发展快，成效大，全年进区项目 家，其中外资项目 个，已投产的项目 个，目前园区有生产企业 家，全年实现销售收入 万元，利税 万元。
6、乡镇企业的综合素质有了明显提高，许多企业已从量的扩张发生了质的变化。首先是企业的经营机制优化了。全县原有的 家乡村两级企业，已基本完成改制工作。体制活促进了人活、机制优，同时激活了生产要素。其次是企业的管理水平提高了。出现了一批产品、商标、ISO——9000系列质量认证企业、CE认证企业，形成了一批能打硬的企业家队伍。太平洋公司、福东公司、桃盛公司均高薪聘用了职业管理人才。第三，企业的技术创新和自我发展的能力增强了，企业的自我融资、自我招商能力增强了，资产重组能力增强了。第四，资产结构合理了，闲置资产减少了，真正做到人尽其材，物尽其用，提高了企业的资产利用率，资产的增值率。第五，市场开拓能力增强了。我县的熔融石英及其微粉，碳化硅及其微粉，透明石英玻璃管及其灯具，精制石英砂及其硅微粉、水晶粉，水晶工艺品，针织服装，柳编制品，及部分农副产品，不但在国内市场上很有影响，而且已批量进入国际市场。其中：太平洋公司、福东公司已有20%的产品出口，东港公司的服装几乎全由外贸公司外销。
（三）、经验和做法
1、提高认识，加强领导，加大对乡镇工业的领导力度。县委、县政府明确提出了“工业立县”的指导思想，县委主要领导同志主抓工业，亲自参与招商引资、项目洽谈、生产调度及重点项目进度督查。各乡镇都明确一把手主抓工业，并配备了分管经济工作的副书记和分管乡镇长，形成了强有力的工业领导班子。平明镇紧紧咬住“工业立镇”这个中心目标不放，“用2/3的时间，集中2/3的精力，组织2/3的人员”抓乡镇工业，加大招商引资力度，着力发展税源经济，明确要求三套班子中的书记成员，每人引进投入超过500万元以上项目一个，三套班子中的其他成员每人引进投入超过300万元以上项目一个，各单位、各部门也有一定的招商任务，并制定了相应的考核和奖罚制度，做到人人头上有指标，个个肩上有压力，在全镇形成了“无人不招商、无时不招商、无处不招商”的氛围。
2、精心组织，强化调度，确保工业生产、项目建设均衡有序的进行。年初，我们根据县计划工作会议精神及时下达了 年度乡镇工业各项目标任务，并分解落实到每一个月，做到了全年计划早知道。各乡镇也都根据县里计划，把目标任务落实到有关单位、有关企业、有关产品上去，责任到有关人员。对重点建设项目我们实行了县级领导、牵头单位、承办单位、责任人“四位一体”责任制，实行一月一过堂，两月一开工（重点项目集中开工典礼）、每季一排位、半年一通报的“四个一督查制。同时县委、县政府还定期召开生产调度会、经济活动分析会，主要领导经常深入基层检查督促、了解情况、排忧解难。为加快我县个私企业的发展，县委、县政府还召开了私营企业座谈会。东海报、东海电视台、东海人民广播电台等宣传单位也加大了对乡镇工业的宣传力度。这些措施有力地促进和推动了工业生产、项目建设均衡有序地向前发展。
3、以园区和小城镇建设为载体，改善投资环境，落实优惠政策，加快乡镇工业的发展步伐。今年八大重点园区都加大了对基础设施的投入，其中牛山镇万花山园区基础设施投入 万元、浦南镇开发区基础设施投入 万元、驼峰乡工业园基础设施投入 万元、平明镇太平洋工业园区基础设施投入 万元、白塔埠工业园区基础设施投入 万元、石榴镇车庄工业园区基础设施投入 万元、房山工业园区基础设施投入 万元、桃林工业园区基础设施投入 万元。白塔埠镇以改善投资环境为目标，把小城镇建设与园区建设有机结合起来，新建水泥路面 条，累计面积达 万平方米，新架桥梁一座，新增 亩土地扩大了园区面积，同时规定凡投资超过 万元，技术含量本市先进的项目，所需土地实行零地价，其所得税享受二免三减半。该镇由于投资环境较好，政策落实到位，工作力度较大，今年进区的外资就有新加坡、南韩、香港等地客商投资的三家企业。牛山镇在万花山园区227省道的东侧打通了第三条南北方向的道路,新铺水泥路面 平方米。石榴、桃林、山左口、双店、驼峰等乡镇也都制定了招商引资的优惠政策，受到了良好效果。
4、搞好协调服务，为投资者提供一个良好、满意的软环境。牛山镇万花山工业园区在加强硬件建设，保证进区企业享受到水、电、路“三通”条件，还规定凡
投资超过50万美元以上的项目，赠土地10亩，同时他们还强化服务意识，凡来该镇投资的客商，所有证件由镇政府统一负责办理。为了抓好工业园区、主要工业村的治安工作，他们与派出所一起成立了联防队，派出所派专人住点值勤。这些举措受到了客商的一致好评。
5、全方位、多层次、多渠道大力开展招商引资活动。今年以来，各乡镇按照县委、县政府的要求，成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，切实加强了对招商引资的领导。浦南镇采取走出去、请进来的方法，多次南上北下，坚持外资、民资一起上，坚持大小项目一起上，招商引资取得了良好的成绩，今年建设的较大项目有 个，计划总投资 万元，其中，投资额大于 万元的项目 个，投资额在500至1000万元的项目4个。牛山镇今年建设的较大项目有 个，计划总投资 万元，其中外资项目 个，投资额大于1000万元的项目 ，投资额在500至1000万元的项目有 个。白塔埠镇今年建设的较大项目有 个，计划总投资 万元，其中外资项目 个，投资额大于1000万元的项目 个，投资额在500至1000万元的项目 个。驼峰乡今年建设的较大项目有 个，计划总投资 万元，投资大于500万元的项目 个。平明镇先后组织十多批人员分别到广州、深圳、浙江、上海、大连、北京、威海、烟台、青岛等地招商，今年建设的较大项目有 个，计划总投资 万元，投资额大于1000万元的项目 个，投资额在500至1000万元的项目 个。全县各乡镇都制定了招商投资指南，并规定：凡是招商来的项目，按照投资额的一定比例奖励给招商引资人员。
（四）、存在问题
1、乡镇与乡镇、企业与企业之间发展极不平衡；
2、外资项目进展缓慢，少数在建项目进度不快，大项目不多，高科技含量的不多；
3、大集团、大企业、科技型企业较少;
4、不少企业流动资金严重不足，制约了生产的发展；
5、与发达地区相比我们在经济总量、发展水平、经济运行质量、发展后劲、特别是企业的活力等方面都存在差距。
上述问题是发展中的问题，有待于我们在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
上半年XXX区发展和改革局工作总结
各项改革作为推进城乡一体建设的持续动力，提炼总结经验，努力寻求推进农村改革发展的切入点。上半年以来，一是做好白洋湾街道新渔、新益村股份合作社换届及指导工作。完成股份合作社分配核算备案工作。二是推进农村集体资产财务年报及涉农街道建立集体资产经营管理制度和平台。拟定全区农村集体经济组织财务管理实施方案及其规范和管理指导意见的编制。三是做好蔬菜园艺场年度工作目标制定指导工作。四是主办人大代表、政协委员提案建议12件，协办4件，办理结果均为A。会同相关部门处理涉农上访工作，切实维护城乡稳定。
五、切实提高统计质量，服务区域经济发展。
今年以来，继续立足岗位职能，深入挖掘普查资料和日常数据的潜力，积极开展专题调查和分析研究，不断开发适应社会经济发展新需要的统计产品，及时形成统计信息和专项分析报告，真实可靠地反映了我区经济社会发展情况：上半年来完成综合、服务业、贸易、投资和工业等各专业年定报工作，涉及单位共1373户。深入推进第六次人口普查工作后续工作。完成国家统计局主要数据质量检查工作，做好我区企业数据质量自查，组织开展企业业务培训。扎实开展“双基建设”工作，联合走访部分三上企业、房地产业，指导企业设置统计台帐和健全原始记录。组织和动员全区具有统计资格的从业人员开展继续教育培训，共培训基层统计人员167人，进一步提高统计持证上岗率。完成水资源调查、非公有制企业调查和29家企业大宗货源市场调查工作。
六、规范管理重监督，保证市场价格稳定。
1.深化价格调控。按照市区两级部署，在新庄、闻钟苑农贸市场实施公办农贸市场摊位费减半措施，一季度累计让利销售蔬菜45.4万斤，让利金额23.1万元。加强重要民生商品价格监测和报送工作，对全区11家农贸市场落实专人监测和每周报告制度，在8家商场、超市设立价格监测点。
2.开展收费监管。开展全区83家行政事业性收费单位收费年检工作，进一步减少全区行政事业性收费总量，严肃行政事业性收费管理。
3.组织价格检查。加强了节日市场检查，发放价格诚信告知书2000余份。对全区各卫生服务中心、社区卫生站收费、46家商品房销售企业“一房一价”明码标价情况进行检查。及时启动价格异常预警机制，制止12家农贸市场高价销售和囤
2011年上半年XXX区发展和改革局工作总结
2011年是“十二五”发展的启动之年，也是我区深入贯彻落实科学发展观、实现转型升级的关键之年。今年以来，我局在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导支持下，按照区委九届十二次全体（扩大）会议精神，进一步转变经济发展方式，优化发展环境，扎实推进项目建设，努力改善民生，推动各项工作的顺利进行。上半年全区累计完成全口径财政收入11.68亿元，其中地方一般预算收入6.04亿元，完成年度指标11.7亿元的51.62%，快于序时进度1.62个百分点，顺利实现“双过半”目标。
上半年工作总结
一、加强规划编制和经济分析，当好决策参谋。
1.牵头协调规划编制。我局牵头并具体负责全区“十二五”规划的编制工作，去年以来，我们充分借用外脑，多方征求意见，我区“十二五”规划纲要于年初经区十五届人大四次会议审议通过；我局还牵头协调专项规划、部门规划、区域规划的编制审核工作。截至目前，12项专项规划初稿均已形成，其中教育事业、社区建设、卫生事业、服务业集聚区、国有资产振兴五项专项规划已通过区委常委会、区政府常务会讨论，商贸业、科技服务业和旅游业三项专项规划已通过区政府常务会讨论，各部门规划、区域规划均按要求已进入讨论审核阶段；加快形成以集聚区为引领、五大主导产业协调发展的“1+5”服务业发展规划体系，为区域发展提供依托和支撑。上半年还制定了我区率先基本实现现代化指标体系（征求意见稿）。
2.强化经济形势分析。针对新的五年规划的全面启动，不断提高要求、明确目标，加强对我区经济社会发展形势的分析。一是按月按季及时调研撰写经济形势分析报告，形成全社会固定资产投资情况分析、实事工程实施情况、“十二五”规划启动情况等材料，努力提升对经济发展趋势的预测分析能力，增强竞争力的贯彻能力，对我区经济运行中出现的问题、困难，及时提出针对性的建议对策。二是汇总整理全区“十一五”期间及2010年度各条线的特色亮点、工作重点、主要数据，编撰成册，为各部门工作、领导决策提供参考。
3.做好专家咨询团工 积食盐，加强巡查部署、政策宣传，及时平息食盐涨价风波。上半年共处理价格举报案件13件，接受价格咨询200余件。
4.规范市场秩序。积极开展创建苏州市明码标价诚信经营示范街活动，我区山塘景区获授牌。对家乐福超市、新苏天地管理人员进行价格法规培训。组织全体监督员价格投诉处理专题培训，进一步提高指导企业的业务能力。在各街道监督站成立价格争议调解室，努力把价格矛盾化解在基层。
七、落实科学发展创先争优活动，助推经济稳步增长。
1.加强作风效能建设：我局深入开展创先争优活动，认真贯彻年初效能建设会议上翟书记讲话精神，以加强工作能力建设、提高工作服务水平作为主要任务，全面推进机关效能建设：从机关作风抓起，全局人员对照效能督查通报，通过查漏洞、摆情况、找问题等自查自纠方式，从办公环境、办事态度、办理效能抓起，形成勤政廉政的良好风气；从制度建设抓起，完善请销假、学习讨论、外出告知制度等，严格落实限时办结制度，细化工作职责，加大规范管理力度；从服务意识抓起，充分发挥部门职能作用，立足企业实际需要，增强主动服务意识，努力为企业提供超前、超值服务，强化政策引导和跟踪服务，助推区域经济快速发展。
2.落实文明城市创建工作：根据区委、区政府部署，我局积极参与全国文明城市复评迎检工作，将创建活动作为年度重点工作，认真落实市场环境工作组组长单位职责，积极参与未成年人道德建设和生活环境测评项目检查，建立专门工作班子，局主要领导任组长，明确具体分工，定期召开成员单位会议，组织参与现场检查，督促整改落实。我局不断强化争先意识、提升执行能力，做到全员参与，主动践行，将创建工作与推动业务工作、改善发展环境、提升城市形象相结合，上半年来走访、检查社区、市场、商家20余次，发现、督促整改商家价格未公示、物业制度未上墙、面向未成年人公益活动少等薄弱环节20余项，努力提升我区文明程度。
二、强化服务业引导扶持，优化发展环境。
今年以来，我局坚持以完善规划为龙头、产业转型为导向，不断优化服务业发展环境，切实推进服务业加速发展。
1.完成市服务业引导资金项目申报工作。为确保申报工作取得实效，多次组织相关部门、街道开展专项培训和调研讨论，对申报企业进行逐户走访指导，排摸汇总项目10个。对照申报要求反复论证，加强与市发改委沟通协调，确定申报石路商圈提档升级、苏州（传化）公路港服务功能提升、物联网产业公共技术服务平台建设、旭日居家一站式服务中心四项项目，总投资1.46亿元，均将于2012年上半年前建设完成，目前已进入市级审查阶段。
2.落实服务业奖励资金兑现工作。不断完善政策措施，加大我区促进服务业发展财政支持力度，对照《XXX区关于加快发展服务业的若干意见》精神，落实八项奖励机制，提出了年度奖励建议方案。
三、完善项目管理和服务，提供持续发展动力。
围绕区委、区政府年初工作部署和安排，以加快项目前期、促进项目开工为主要目标，切实抓好项目推进工作。一是明确全年投资及项目工作目标。对全区2011年计划实施的各类项目进行全面调查梳理，积极争取我区项目列入市级项目，2011年我区列入市级重点项目3项、区级重点项目42项，年内计划投资166.4亿元，1-5月完成投资12.73亿元，占当年计划投资额7.65%；市级实事项目1项、区级实事项目10项，年内计划投资2.43亿元，1-5月完成投资0.88亿元，占当年计划投资额36.2%。二是做好项目跟踪服务。加强对项目前期的统筹协调和跟踪服务力度，完善信息报送机制，每月做好信息报送、报表统计等工作，积极接受人大、政协监督，全面准确汇报项目进展情况。三是认真做好项目立项工作。急企业所急，谋企业所想，强化责任和服务意识，认真落实现场审核、限期办理制度，截至目前审批、转请、备案项目63件。
四、统筹谋划农村工作，加快城乡发展进程。
坚持把深化农村
发展和改革局工作总结
发展和改革局工作总结-绘发展蓝图、谱改革新篇
县发展和改革局作为主管计划工作的宏观经济管理部门，伴随着彝县经济社会的发展而不断成长。20年间，虽历经从计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨的历史时期、从县计划经济委员会到县发展计划局再到现在的县发展和改革局的机构变更和职能演变，但始终把贯彻党的路线方针政策作为计划工作的根本原则，按照上级的要求，更新观念，转变职能，服务经济建设，在研究制定国民经济和社会发展计划、组织实施重大建设等方面较好地发挥了参谋助手作用。计划经济体制下的计划工作1984年我县设立县计划经济委员会，行政上受县人民政府领导，计划业务上受州计划委员会的领导。其主要职责是：对本地区的经济和社会发展状况进行调查研究；对发挥本地区优势和其他重要经济政策及技术政策提出建议；经过综合平衡，编制本地区的经济和社会发展计划草案；检查计划执行情况，会同有关部门解决计划执行中存在的问题；研究改进计划工作。在计划经济时期，全县的计划管理体制遵循“统一计划，分级管理”和统一性与灵活性相结合的原则，既按照县委、县人民政府的要求进行管理，又严格按照国家和省州计委规定的方法进行计划编制。国民经济计划的具体内容，根据每个时期国家提出的政治、经济任务和技术经济政策的不同而有所不同。党的十一届三中全会以前，主要由上级计划管理部门下达规划计划，主要有工业、农业、基本建设、商业、地方财政、教育、卫生7个方面的计划内容。党的十一届三中全会以后，计划工作不断得到加强，计划内容不断增加，到1982年，国民经济计划扩展为国民经济和社会发展计划，内容基本涵括了国民经济和社会事业各主要方面。在社会计划方面，除了以往涉及的教育、文化、卫生等方面外，还增加了人口和计划生育、土地管理、环境保护、国土整治、滑坡泥石流治理、以工代赈等有关基本国策和关系人民群众生存、生产和发展的计划管理内容。1985年以来，县计划管理部门在县人民政府的领导下，除拟定、下达、组织实施、检查落实年度全县国民经济和社会发展计划外，先后编制了“八五”、“九五”、“十五”三个五年规划。同时，还编制了一些行业性规划。这些中长期的综合性或专业性计划，描绘了彝县在一定发展时期的发展蓝图。国民经济计划的编制只是计划工作的开始，更重要的是计划任务的组织实施。为了保证计划的贯彻执行，县计划管理部门始终对计划执行情况进行经常、系统、全面的检查，并采取各种措施，确保计划指标的实现。总之，20年来，县发展和改革局坚持在实践中不断总结计划工作的经验教训，改进计划工作，建立、发展和完善计划工作制度，努力适应不断变化的体制，顺利完成了从有计划的商品经济体制下的计划工作向市场经济体制下的宏观调控的重大转变。与此同时，还集中有限的财务、物力、人力进行重点建设，为不断增强全县综合经济实力发挥了重要的作用。适应改革开放形势的职能转变党的十一届三中全会以后，随着改革开放的不断深入和国民经济的蓬勃发展，原有的计划经济模式，已不适应发展的需要。县发展和改革局紧跟全国改革开放的步伐，不断深化计划体制改革，更新观念，在实践中逐步改革计划体制，增大市场调节力度，发挥市场机制的作用。在计划管理上，由单一的指令性计划，转变为指令性计划、指导性计划和市场调节相结合。在建设资金筹集上，由财政拨款为主转变为拨改贷、银行贷款和自筹投资为主。从职能上实现了七个转变：一是从过去偏重于生产建设的微观经济活动，转向用主要精力研究提出全县国民经济和社会发展的总体战略、重大方针政策以及发展速度、经济结构、科技进步、经济效益和生产力布局等重大问题；二是从过去偏重于指令性计划管理，转向必要的指令性与指导、协调、服务型的管理相结合，为基层服务，为企业服务，并加强了信息咨询服务；三是从过去主要着眼于全民所有制单位的经济活动，转向引导各种经济成分共同发展，在突出抓好事关全局的重点项目建设的同时，努力培植新的经济增长点；四是从过去偏重于对工业和基本建设的管理，逐步扩展到对整个经济、社会、环境包括一、二、三产业以及生产、流通、分配、消费的引导与宏观调控；五是从过去偏重于指令性计划为手段配置资源，转向注重价值规律，积极促进市场体系的建设，培育市场，发挥市场对资源配置所起的基础性作用；六是从过去偏重于静态的县内经济活动和县内资源平衡，转向积极利用国际、国内两个市场、两种资源、两类资金，实行动态的、开放式的总量平衡；七是从过去偏重于运用行政手段进行直接管理，转向必要的直接管理与运用产业政策、经济杠杆、经济法规、经济信息相结合进行综合管理。从而较好地履行了“研究战略，制定规划，宏观调控，总量平衡，产业政策，培育市场，重点建设，协调服务”的基本职能，较好地适应了新时期建设和发展的需要。为加快彝县的建设和发展服务“七五”以来，县发展和改革局根据县委、县人民政府的发展思路，充分发挥职能作用，积极做好服务工作，为加快彝县的经济建设，推动社会全面进步，做出了自己的贡献，谱写了计划工作改革新篇。（一）研究县情，拟大战略。围绕建立新型的指导性计划制度，进一步改革年度计划，逐步建立起以中长期计划为主体的计划体系。从实践结果看，“八五”计划以来的三个五年计划都比较符合县情，特别是“十五”计划，提出着力培植核桃、畜牧、烤烟、生物制药四大支柱，大力发展水电、矿冶、旅游、食品四大产业。这一五年计划的实施，使全县综合经济实力不断增强，投资环境不断改善，为彝县经济腾飞打下了坚实基础。最近，根据省州关于“十一五”规划编制改革有关精神和县人民政府《关于做好我县“十一五”规划编制工作的通知》要求，初步完成了《漾濞彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年计划基本思路（草案）》的起草工作，使计划在保持原有前瞻性、宏观性、指导性的基础上，更注重权威性和可操作性。（二）根据战略目标，提大政策。县发展和改革局根据全县中长期计划确定的国民经济和社会发展战略目标、战略方针和战略重点，研究提出实现预期目标的基本政策措施，体现计划管理的政策性，充分发挥计划管理的总体指导作用。这些大的综合性政策除在五年计划和年度计划中充分体现出来以外，还体现在发展和改革局的日常工作之中。例如，为管好用好以工代赈资金，配合扶贫工作的开展和《七七扶贫攻坚计划》的实施，县发展和改革局设立了以工代赈领导小组及办公室。到2004年，全县共向国家和省争取到以工代赈资金7222万元。以工代赈工作的扎实开展，为全县扶贫开发工作注入了活力，增添了动力，极大地加强了贫困地区的基础设施建设，有力地促进了全县贫困地区生产、生活条件改善和经济的发展。（三）出大主意，抓大项目。从根本上摆脱繁杂、过多、过细的实物计划管理困扰，积极发挥计划管理的综合服务职能，加强面向全社会和各种所有制的投资管理，优化投资结构，保证全县基础性和公益性的大项目建设。特别是“八五”以来，在县委、县人民政府的领导下，强化了对重大项目的立项论证和协调服务，主要抓了5个全县重点建设项目的前期工作。1、大漾公路。县发展和改革局积极承担和参与项目的前期论证和立项工作，多次向省州计委汇报，得到国家计委和省州的大力支持，并给予了国债资金补助2000万元。2、小春箐水库。县发展和改革局大力配合有关部门做好前期工作，在立项、资金申请等方面做了大量工作，经过艰苦努力，克服重重困难和阻力，终于得到省州支持，并将小春箐水库项目列入以工代赈计划，累计补助资金总额达1250万元。3、瓦厂大桥至鸡街弹石公路。县委、县人民政府主要领导到省州计委等部门汇报，经多方协调，总投资1317万元的瓦鸡公路改造项目获得批准建设，在建设方案的优选以及建设过程中，县发展和改革局也做了大量协调工作。4、雪山河第二大桥。县发展和改革局除认真协调各项前期工作外，还努力向国家省州争取资金补助，经过努力，2005年获得了国家资金补助500万元，加快了雪山河第二大桥的建设步伐。5、其他项目。20年来，县发展和改革局在各项社会事业基础设施项目的前期工作上承担了责无旁贷的责任，并出色地完成了县公安局技侦楼、检察院技侦楼、县疾控中心、县医院住院部、县医院传染科、中小学危房改造等社会事业项目的立项、报批等前期工作。全县教育、卫生、公检法等的项目建设，极大地改变了我县基础设施落后面貌。20年来，计划管理工作历风雨而沐春光，经冬夏而获秋实，绘出一幅幅发展蓝图，谱写一首首改革新篇，为彝县发展做出了应有贡献。
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