市畜牧兽医局无公害畜禽产品认定认证工作总结

畜牧兽医总结

发布时间： 2019.08.19

市畜牧兽医局无公害畜禽产品认定认证工作总结。

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市畜牧兽医局无公害畜禽产品认定认证工作总结

一、我市无公害畜禽产品认定认证概况（文章来自）
我市下辖5个县市区，1个管理区，57个乡镇。2007年全市猪、牛、羊、禽出栏（笼）分别达到331.8万头、8.3万头、30.6万只、3445万只，禽蛋产量11.7万吨。几年来，我市无公害畜禽产品认定认证工作得到了各级政府的重视和支持，取得了一定成绩。截止2007年12月底，全市已认定无公害畜禽产品产地29个，认证产品9个，其中2007年认定产地7个，认证产品4个;已申报无公害材料及采样送检合格待批的产地有4个、产品有19个。全市无公害生产规模生猪达到80.8万头，家禽694.5万只，肉牛0.35万头，肉羊10万只。其中：
1、京山县共认定产地13个，认证产品2个，待批产地1个,产品8个。2007年认定产地7个，认证产品1个（京山县龙王猪场生猪）。
2、钟祥市共认定产地6个，认证产品3个，待批产地1个,产品1个。2007年认证产品1个（钟祥市越洋食品有限公司鸡蛋）。
3、沙洋县共认定产地5个，产品3个，待批产地2个,产品8个。2007年认证产品2个（沙洋县远武禽蛋业加工厂皮蛋、咸蛋）。
4、东宝区共认定产地2个，待批产品2个。
5、掇刀区共认定产地1个。
6、屈家岭管理区共认定产地2个，产品1个。
二、主要做法（文章来自 www.）
1、统一认识，加强领导。无公害农产品作为市场准入的基本条件，必须坚持政府推动为主导，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。因此，各级领导重视是抓好工作的关键。我们一是争取政府领导的支持，使市、县、乡三级的领导将其列入政府绩效考核目标，加大工作力度。二是畜牧部门加强领导。市、县（市、区）两级畜牧部门均明确了分管领导、工作机构、办事人员，市局年初分解下达了目标任务，签订了责任状，明确了考核办法。年底考核评分并予以通报。三是加强对生产者的宣传，使其认识到无公害生产是大势所趋、是提高市场占有率的有效保障。
2、政策支持，推动发展。在工作中我市坚持“三结合”的工作思路，一是坚持将无公害畜禽产品认定认证与养殖小区建设相结合，统一规划，统一部署，统一建设，把通过产地认定作为养殖小区、示范项目建成验收的一项硬措施，通过市级验收的小区，市、县政府均给予奖励。2007年各地申报市级养殖小区14个，初审有5个因为没有开展无公害认定认证而被淘汰。二是坚持将无公害畜禽产品认定认证与龙头企业发展相结合，形成生产标准化、经营产业化，产品无害化，促进畜牧业企业做大做强，申报市级农业龙头企业，其基地和产品必须通过无公害等级以上认定认证。三是坚持将无公害畜禽产品认定认证与日常业务工作相结合，做到工作布置、组织落实、检查督办、考核验收均同步进行。各县、市、区也制定了鼓励政策，沙洋县政府在《沙洋县农业产业化建设奖励办法》中规定：对获得国家有机食品、绿色食品、无公害食品认证的，每个产品给予1万元的奖励。
3、推行健康养殖，加强安全监管。无公害产品认定认证是形式，标准化生产是实质，监管是手段。因此，我们一是狠抓健康养殖技术推广。通过广泛培训养殖户，让他们掌握健康养殖技术，提高动物自身抵抗力，减少抗生素等兽药的使用；二是规范管理。我们安排技术人员帮助各养殖场（户）制定无公害生产技术操作规程，完善免疫程序和保健方案，建立规范的兽药使用GSp制度，对饲料、生产管理等建立规范、全面的档案记录，使生产过程可追溯；三是加强监管。全面启动畜产品安全监测中心工作，重点对规模化养殖场开展了瘦肉精等违禁药品及饲料添加剂的检测监测，监测样品近200份。加强了兽药和饲料添加剂的抽检力度和抽检频率，全市共抽检兽药33批次、兽药残留105批次，饲料520份。
4、健全农民组织，提高覆盖面。我们以提高畜牧业组织化程度为抓手，突破无公害认证主体缺乏的瓶颈。有一定条件的企业和协会申报完后，分散的农户组织难成为最大的困难，我们通过小区成立协会，分散农户依托当地饲料、种畜禽、运销、加工等企业加快建立农民专业合作经济组织，提高生产规模，开展标准化生产技术培训，发展无公害生产，提高无公害认定认证覆盖面。
5、优质服务，确保质量。实施无公害产品一体化认证是一项新的工作，基层工作人员和申报单位对申报工作不熟悉，我们一方面加强对县、市、区工作人员的指导，一方面主动帮助申报单位整理申报材料，加班加点修改材料，对报送申报材料的人员热情接待，为申报单位提供全免费服务。
三、存在的问题（文章来自www.）
1、申报认证效率不高。由于整理资料比较复杂，申报单位往往缺乏人员开展申报工作，有意愿但行动不快，同时由于与产品认证部门沟通不畅，产品申报后长期不能得到认证通过又不知道问题在哪里，也影响了申报进度。
2、政策配套性不够。一些已开展市场准入制的大中城市，并不认可无公害产品标志，以自己检验结果为准，发现一批产品有问题都是以县为单位一律禁运，而不是有所区别对待，影响了申报积极性。
3、认证产品监管困难。认证是基础，监管是重点，但现在应该说认证产品的质量主要还在于养殖单位的自觉行为，部门监管主要是随机抽检，不能保证每批产品质量一致，在监管中缺乏方法与力度，难以让消费者真正认可，也就是说无公害产品信誉度还不高。
四、今后的打算
1、搞好宣传，进一步提高各级政府及生产者对发展无公害农产品的认识。
2、加强培训，提高养殖者的科学管理水平，实施健康养殖，生产出高品质的产品，满足市场对安全畜产品的需求。
3、强化监管，抓好环境的控制，饲料、兽药等投入品的登记管理等无公害产品质量控制措施的落实，维护认证产品质量信誉。
4、加强指导和服务，以养殖小区、标准化规模场和农民经济合作组织为重点抓好产品认证工作，及时帮助已认证到期的单位开展复查换证工作

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畜牧兽医工作总结

2010年，畜牧兽医服务队紧紧围绕全镇发展大局追求卓越，扎实工作，对照上级工作目标标准，按照镇党委政府的统一部署，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，促使了常规工作有创新，重点工作有突破，阶段工作有成效，提升了服务水平，提高了养殖效益，赢得了群众的满意，促进了全镇畜牧业稳定发展。但不可否认的是也存在一定的不足和差距，同时也暴露出来一些问题。

一、主要工作

1、畜牧生产我镇2010年在完成畜牧生产既定目标的前提下，实现了10.5%的增幅。全镇存栏牛2500头，羊2.8万只，生猪3.4万头，家禽32万羽，肉兔12万只，特种动物2万只；出栏牛1200头，羊3.4万只，生猪7.2万头，家禽68万羽，肉兔36万只，生皮4万张；肉类产量达到4000吨其中：猪肉2800吨，羊肉285吨，牛肉220吨，禽肉630吨，其他肉类65;.禽蛋产量2010吨；牛奶产量750吨。

2、规模养殖根据我镇农户饲养习惯，2010年主抓了生猪规模场建设、肉鸡规模场建设、肉兔规模场建设。全年新建猪场8个、肉鸡场4个、兔场6个、蛋鸡场2个。在抓好规模场建设的同时，主要对较大型的养殖场给予倾斜，西张圈养猪场设计存栏达到1000头，沙南蔚成金高标准生态养猪场投入使用；今年根据市场行情特别引导一批农户转型肉兔、獭兔养殖获得了较好的经济效益；肉鸡生产逐步形成东中西三个养殖集中地，东部以张村为中心，带动柏村集、芦村、何村等，中部以沙北为点，辐射沙南、中李庄、张庄，西部以三庙西为龙头，影响韩村、孟庄、吴桃园等。

3、动物防疫紧紧依靠镇党委政府正确领导和大力支持，畜牧兽医服务队对于这一项工作投入了极大的精力。全镇配备精干防疫员17名，以办事处为工作区域。每次防疫都进行技术培训，与防疫员签订《动物防疫责任书》、《防疫承包合同》，制定《防疫员考核办法》，对每个村每一户实行不管饲养没饲养畜禽都逐户登记，保证户不漏畜（禽）对防疫后产生免疫抗体的进行采血化验，确保免疫质量，畜（禽）不漏针。全年防疫共进行了牛羊猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、禽流感等重大动物疫病防治。全年实现安全无疫的大好局面。

检疫执法畜牧兽医服务队在人员少、任务重的现实情况下对全镇产地检疫、运输检疫、肉品检疫、集贸市场检疫实施检疫监督执法，特别是肉鸡运输检疫经常是晚上进行，检疫员发扬敬业奉献精神不怕苦不怕累，确保了全镇外疫不入侵、内疫不外传的防控目标，也保证了百姓食肉安全，净化了养殖环境。

4、其他工作畜牧兽医服务队凝心聚力、团结实干，紧紧围绕党委政府工作部署创造性的开展工作，努力的做好了上级交付的包村工作以及突击性任务，有力的维护了我镇良好形象。

二、主要措施

1、观念转变一是更新观念正确处理好与快的关系，既要规范养殖业发展，保障养殖业发展好，又要全心全意为人民服务促进养殖业快发展，二是转变工作作风，主动为基层服务让养殖户得到更多更实在的实惠，三是强化发展措施，理清发展思路，明确发展重点，促进全镇畜牧兽医工作上水平。

2、责任落实一是转变畜牧业生产方式，大力发展规模化、标准化现代养殖业，二是推进畜牧业产业化经营引导农民自主建立畜牧专业合作组织，三是提高重大动物疫病防控措施，切实落实动物防疫责任制和责任追究制，狠抓以强制防疫为主的各项防控措施落实，四是保障畜产品质量安全加强检疫监督，实行饲养监管。

3、技能学习一是加强理论学习，认真贯彻落实党委政府各项决策部署，二是提高畜牧业科学发展的能力加强业务知识学习。深入思考关系畜牧业发展问题。

三、存在不足

1、由于受到多方面的影响，防疫队伍不稳定，

2、规模场建设土地、资金等瓶颈问题难以解决，

3、饲养户抗风险能力差，形不成合力，

4、技术人员缺乏，服务能力有待提高。

2012年市畜牧兽医局工作年终总结

2012年已经走过，在经过了一年忙碌的工作后，终于有时间可以停留下来，就一年的工作做一下总结了，在经过了一年的不懈努力后，我们市畜牧兽医局工作顺利的完成的年初制定的工作计划，并有着很大的发展，这是我们一直以来所做工作的一年，也是最值得我们去总结的一年。在今后的工作中，我们就应该照着2009年工作的模式去，把我们市畜牧兽医局的工作做到！

一年来，在市委政府的正确领导下，在省农业厅的指导下，全市畜牧系统认真贯彻落实十七大及中央、省、市农业农村工作会议精神，以科学发展观为统领，围绕建设优质肉猪、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地，紧紧抓住生猪市场好、国家扶持力度大和群众养猪积极性高的有利时机，狠抓扶持政策落实、科技推广和行政执法，促进了畜牧产业持续健康发展。
一、2009年畜牧业生产形势回顾
（一）主要成效
——畜牧生产发展态势强劲，存出栏保持快速增长。2009年，全市预计实现肉类总产23.2万吨，畜牧业产值30亿元，同比分别增长11.8%和10%。生猪存栏216.57万头，肉猪出栏225.38万头、猪肉产量19.07万吨，同比分别增长1.94%；、 7.4%和11.78%。牛存栏60.08万头，牛出栏14.05万头，牛肉产量1.97万吨，同比分别增长3.75%、8.16%和16.57%；羊存栏40.63万只，羊出栏23.86万只、羊肉产量0.54万吨，存栏与去年同期基本持平，出栏和肉产量同比分别增长10.62%和12.5%。家禽存栏539.62万只、家禽出栏760万只、禽肉产量1.69万吨，禽蛋产量9727.8吨，同比分别增长5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧业已成为我市农民增收、新农村建设的主导产业之一。
——产业基础得到夯实，发展后劲增强。2009年畜产品加工龙头企业已发展到25家；民营种畜禽场18家，新增12家；规模化养殖场（大户）快速发展到78户；养殖示范村、养殖小区建设稳步发展，示范村165个，标准化规模养猪小区11个,养牛小区9个。XX年-2009年，中央财政投资的1310万元，扶持78个生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,拉动社会投资近6000万元；全市72个乡镇883个行政村动物防疫配备了冷藏设备。随着产业基础的不断夯实，我市畜禽良种繁育体系、防疫冷链体系初步得到了健全，龙头企业辐射带动能力有了明显增强，为加快全市现代化畜牧业发展奠定了基础。
——畜禽养殖模式有创新，现代化畜牧业发展步伐加快。在畜牧部门的协调下，农村信用社通过“找路子、出点子、送票子”支持尹家坝养殖小区以“信用社＋养猪协会＋农户”养殖模式发展生猪生产取得成功。信贷支持规模养殖新模式得到了省委白恩培书记的充分肯定，并在全省推广。腾冲县推行“正大畜禽一条龙”养殖模式，2009年3户养鸡示范户实现销售收入210万元，纯收达12.3万元。按照省农业厅、省发改委、省财政厅、省扶贫办出台的《关于加强与泰国正大集团合作加快全省现代化畜牧业发展意见》的要求，市县（区）畜牧局正在寻求与正大集团更大范围的合作。
——挖掘培育了全国的河流型水牛品种，扩大了**猪的选育，为畜牧业发展提供宝贵的种质资源。2009年，我市加强了与省农大的技术合作，以市种猪场为载体，以遗传资源保种场项目建设为支撑，扩大了**猪的选育。目前该场已选育纯种**猪408头（能繁母猪386头、公猪22头），共九个家系；已向社会提供纯种**猪216头，优质二元杂母猪1217头。同时加强了奶水牛业基地建设，通过选育扩繁及相关试验研究等工作，“槟榔江水牛”于2009年8月25日通过了国家畜禽遗传资源委员会认定公告，结束了我国无河流型水牛的历史。目前在腾冲县建立了500头以上的养殖场2个，200头以上的养殖场（小区）2个，100头以上的养殖示范村6个，水牛奶产量2009年有望突破XX吨。通过挖掘培育全国的河流型水牛“腾冲槟榔江水牛”品种，扩大地方优质猪种“**猪”的选育，为畜牧业发展提供了宝贵的种质资源。
——全面推进兽医管理体制改革，部门服务职能增强。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省、市人民政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》的要求，我局积极推进基层兽医体制改革。五县区的兽医体制改革工作年底前可全部结束，基本建立了畜牧兽医行政管理、技术支持、执法监督三大服务支撑体系，进一步加强了畜牧兽医队伍建设，为全方位搞好服务提供了保障。
（二）完成的主要工作

1、抓好疫病防控工作，保证畜牧业健康发展。一是认真贯彻“预防为主，防重于治”的兽医工作方针，抓好以牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病为重点的畜禽强制免疫工作，为畜牧业健康发展提供保障。据统计，全市春秋防期间累计免疫猪瘟1350.58万头、猪蓝耳病293.5万头、猪牛羊口蹄疫免疫472.15万头只、禽流感599.82万只。平均免疫密度达85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是认真对基层春秋动物防疫工作情况进行调研，督促检查落实保政办发[2009]64号文件精神，层层签了防疫责任状。三是根据市政府对动物疫情测报工作提出的新要求，分别在五县区建立了周边动物疫情测报网点，适时掌握市外疫情动态，变被动防治为主动防堵。今年获取重大疫情信息四起，收到了提前防范的明显效果。四是认真组织开展动物疫病免疫效果监测，2009年共完成疫情检测3089份，完成免疫效果检测4144份，完成病原学监测采样送检527份，完成专项病监测采样送检172份。五是配合市人大农环委到五县区对贯彻实施《动物防疫法》的情况进行了检查。通过采取综合防制措施，自去年9月以来，已连续15个月全市无重大动物疫情发生。
2、抓市场监管工作，确保畜产品质量安全。一是进一步加强动物检疫监管。今年全市共开展畜禽产地检疫149.38万头只羽，检出病畜308头；畜禽屠宰检疫45.67万头只羽，交通运输监督检查生猪5225车次、20.51万头，牛1220车次、1.21万头。二是切实加大饲料、兽药安全使用等畜产品安全监管力度。今年，全市共组织出动执法人员1184人次，对32个生猪定点屠宰加工厂、82个肉类销售市场、72个畜牧业生产资料市场进行检查，共检查兽药、饲料经营户562户，整顿市场297个次。三是组织开展了兽药饲料畜产品质量安全检测工作。2009年共完成兽药质量抽检120批，检验120批，合格66批，合格率为55%；完成饲料产品抽样送检80批，检测120批（含德宏州送检40批）；对23户养殖大户、重点户使用的饲料进行库房内抽取饲料样品，进行违禁药物抽样送检30批；动物性饲料产品抽检5批；饲料标签抽查109个，猪尿中盐酸克伦特罗及莱克多巴胺检测200份，圆满完成了全年的目标任务。四是及时开展生鲜牛奶生产、鲜奶收购加工、饲料生产为重点的专项整治行动。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，按照市人民政府和省农业厅的部署要求，我局高度重视，迅速反应，全力开展了专项整治行动，检查面达到100%，取得了专项整治工作的阶段性成果，保证了全市生鲜牛奶和奶制品的安全，保障了牛奶市场的平稳供应和奶业生产的健康发展。五是加大监督执法力度，严厉打击违法行为。今年全市共查处各类畜产品流通经营违法案件52起，罚款123738元。通过加大违法案件的查处，对畜禽贩运户起到教育和震慑作用，保障了畜产品交易顺畅流通。
3、抓其它工作，为畜牧业发展提供保障。一是积极协助省农业厅、省奶协会在腾冲召开“云南奶水牛发展战略研讨会”，在研讨会上我市向大会提供交流论文5篇，展现了中国的河流型水牛资源；协助国家畜禽遗传资源委员会在腾冲召开“槟榔江水牛现场审定会议”。6月14日腾冲槟榔江水牛遗传资源顺利通过国家畜禽遗传资源委员会的初审，7月11日正式通过国家审定。二是围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”这一主题，在系统内认真组织开展了新一轮解放思想大讨论活动；认真贯彻学习十七届三中全会精神。三是以推进机关“三力”建设为切入点，严格建立了服务承诺制、首问责任制、办结制和行政问责“四项制度”；使机关作风有了明显好转。四是认真抓了党风廉政建设和献爱心活动。今年四川汶川5.12大地震后,局党组及时组织动员广大党员、干部职工发扬中华民族“一方有难、八方支援”的传统美德，解囊相助，踊跃捐款，全局系统共筹得救灾款和特殊党费63392元，为灾区的灾后重建尽了一份力。11月份又组织干部职工开展了献爱心送温暖活动，及时将2050元善款送到扶贫点的贫困户手中。
4、抓好扶持政策的落实，促进了全市畜牧业发展。一是落实兑现能繁母猪补贴强农惠农政策。2009年能繁母猪补贴（按100元/头的标准）已下达各县区，可望在11月底以前兑现结束。二是XX年年完成母猪保险19.55万头，参保率达90%以上，2009年度的母猪保险工作正在有序的开展中。三是落实生猪良种补贴政策。指导施甸县按照省厅的要求，组织实施了160万元的生猪良种补贴项目。四是落实了腾冲、昌宁两县奶水牛良种补贴项目。五是落实生猪标准化规模养殖场（小区）扶持政策，XX年—2009年度投入1310万元。通过落实兑现中央、省、市等一系列加快畜牧业发展的强农惠农政策，促进了山区畜牧业的发展。
5、抓项目的申报和实施，推进了全市畜牧产业化进程。截至11月底共争取到中央、省畜牧兽医专项扶持资金3402.32万元。其中：①省级畜禽商品基地、畜禽良种繁育体系和畜禽品种资源保护项目资金215万元。②2009年施甸县实施中央财政支持现代农业发展生猪产业项目资金300万元；③2009年生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，中央预算内专项资金510万元，目前实施方案已批复；④2009—2009年中央扶持奶牛规模化养殖场（小区）建设项目250万元；⑤中央财政扶持低温冰雪灾害恢复畜牧业生产资金100万元; ⑥省级动物疫病防治、畜产品安全监管专项经费91万元；⑦中央财政支持基层动物防疫工作补助经费195.32万元；⑧中央省市2009年度能繁母猪补贴1741万元。通过上述畜牧兽医建设项目的实施，以及与国际小母牛组织、正大集团等的合作，有力地推进了畜牧产业化进程。
6、抓好畜牧科技术推广，提高了畜牧科技含量。为规范全市生猪标准化规模养猪场（小区）的选址、规划、猪舍建设、饲养管理、疫病防治、污物处理等建设标准，组织有关技术人员编制并下发了《**市生猪标准化规模养殖场（小区）建设规范及备案管理办法（试行）》。结合“科技帮扶”工程的实施，采取结对帮扶、驻点指导等形式，重点开展了以生猪标准化养殖、奶牛科学饲养、饲草饲料开发利用、牛的冻精改良、猪的人工授精等畜牧实用技术的推广和培训，提高了畜牧科技含量和养殖效益。据统计，2009年全市共引进推广良种猪21545头（其中：良种母猪20925头，良种公猪620头）；开展牛冻精改良30681窝（其中：黄牛改良10527窝、水牛改良19344窝、奶牛810窝）；开展生猪改良43.56万窝,其中人工授精改良28.3万窝;完成农田种草11.08万亩；推广青贮饲料49.72万吨，氨化饲料11.66万吨;辖区饲料企业生产配合饲料7500吨，推广配合饲料18.52万吨；派出科技人员200名，重点挂钩帮扶30个新建科学养畜示范村，500户养畜专业户，20户龙头企业。
（三）存在的主要问题
一年来，全市畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势，呈现出一些亮点，但也存在一些不容忽视的问题和困难：一是畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低；二是畜禽品种多乱杂，畜禽产品与市场需求不对路,效益差；三是动物防疫基础设施从总体上讲还比较薄弱,疫病防控形势依然严峻；四是投入不足,投资渠道单一,加之畜牧养殖用地难解决，以致畜禽标准化规模养殖发展速度缓慢；五是市内现有的畜产品加工企业规模小、辐射带动力弱、产品档次低、缺乏市场竞争力，畜产品仍然以活畜外销为主，畜牧产业化经营程度低。
2009年，我们的工作取得了很大的发展，但这不是我们前进停止的时刻，我们还是需要继续不断的努力，将我们的工作继续不断的做好，这才是我们一直以来要做好的事情，相信这样的我们才会做好我们的工作。2010年，我们还要面对更多的挑战，这需要我们从现在就要做好准备，将我们今后的工作做到，这才是我们一直以来不断前进努力的方向，相信我们一定能够做的更好！

无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目可行性研究报告工作总结

第一章总论

一、项目概况

1、项目名称：县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目

2、项目地址：县太和镇城南

3、项目实施单位及法人代表：县大自然农业开发公司，法人代表陈杰。

4、建设性质及工期安排：扩建，于2006年底完工。

5、项目摘要：县大自然农业开发公司无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品扩建项目是根据党的十六大和中央农村工作会议精神，以及《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》要求，对农业结构实行战略性调整和产业化发展，以提高农产品质量和市场竞争力，促进农业增效，农民增收和农村经济全面发展，利用的区位优势和企业具有的比较优势，拟在县城南租用土地540亩，投资1200万元，建棚房、圈舍、加工及业务用房5000平方米，购生产及管理设备器具 6台（套），建成年产各类果蔬吨、禽畜肉制品吨的无公害蔬菜和无公害禽畜肉产品生产基地。项目建成后，将为全县居民提供优质蔬菜和禽畜肉品，平均年实现销售收入 1600万元，利润55万元，税金30万元，预计投资回收期11年。

二、可研编制依据及范围

1、2002年4月29日，农业部发布施行的《无公害农产品管理办法》。

2、2003年3月，四川省人民政府第2次常务会议通过，5月1日起施行的《四川省种植业无公害农产品管理办法》。

3、《四川省农业地方标准汇编（一）》（2003年10月）。

4、2004年3月，县委、县府编制实施的《县建设丘陵地区经济发展示范县工作规划》。

5、国家和省、市、县关于农牧业深加工产品企业的有关法律规定。

6、编制范围：本报告着重对项目建设的意义和必要性、、建设条件、建设内容及规模、环境保护、实施计划等进行可行性研究；按照国家的有关法规政策和市场需求情况进行经济和社会效益分析；提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。

第二章项目建设背景及投资的经济和社会意义

一、项目背景

1、县情简介

县地处川中丘陵地区，幅员面积1496平方公里，人口104万人，其中：农业人口84万。县城人口20余万，其中常住人口16万，流动人口近5万。全县森林覆盖率40%左右，耕地60万余亩，域内北低山区占15.4%，高丘区占35.4%，西南中丘区占17.3%，东南低丘区占21%，沿涪江的河谷地貌占10.9%。属四川盆地亚热带湿润气候，年日照1300小时，年均降雨量931毫升，年均气温17.3℃，相对湿度79.7%。盛产稻、麦、豆、薯、油菜、棉花、竹、木，适宜养殖猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅、鱼类。改革开放以来，特别是国家实施西部大开发以来，在国家优惠政策和国债资金的扶持下，全县经济社会发展取得了长足进步，县域经济实现了由农业大县向工业强县的跨越，经济结构实现了由单一的二元经济向三次产业协调发展的复合型经济的跨越，人民生活实现了由温饱向初级型小康的跨越。2003年，全县生产总值（GDp）实现56亿元，一二三产业比达到21.4:43:35.6，县级经济综合竞争力居西部百强县第30位，县域财政收入3.68亿元，城镇居民人均可支配收入4860元，农民人均纯收入2492元。

县无公害农产品得到长足发展。先后申报了瞿河无公害果蔬菜基地、官升无公害粮油基地、万林洪州密柚基地、金华西山坪水果基地和香山大蒜、麦冬基地，省测试中心已经完成了水样和土样抽检；在大于、瞿河等乡镇实施了无公害优质稻生产，结束了不产优质稻的历史；引进有资质的业主在城南王爷庙村，示范种植无公害蔬菜，建立了无公害农产品咨询服务部和无公害蔬菜、无公害大米销售门市部，设立了“无公害农产品生产基地”和“无公害蔬菜生产基地”标牌。县农业局在全县农业发展远景规划中对无公害农产品种养加工和基地建设提出明确的发展目标；到2015年无公害蔬菜发展到15000亩，各类畜禽1642万只（头）。

2、项目业主情况

县大自然农业开发公司成立于2003年4月，注册资金50万元，注册地址：县太和镇城建街城建小区4幢5号，开户银行：县城市信用社，属经营无公害蔬菜种植、加工、销售；畜禽（有专项规定的除外）养殖、加工、销售的民营有限责任公司。

公司发展已初具规模。地处县城南部，环境优越（经省农科院验证，省农业厅认证为无公害蔬菜生产基地），现有无公害蔬菜面积460亩。为了综合利用资源，配套发展了无公害草禽家畜，养牛150头，鹅20000只，猪200头，各类圈舍6000平方米。去年，公司被评为县级农业大户、科技示范园。

公司技术力量雄厚。公司现以专职技术人员3人（均是大学本科学历，其中副高一人），专职技师七人（从事种、养业十年以上，实践经验相当丰富，几乎是业内很有声名的成功人士），技术工人27人。同时，公司还与省农科院和川农大等科研院所保持着密切联系。

公司生产设施先进。购置了运输车、悬耕机、开沟机、覆膜机、自动喷、灌设施等现代农机具，修建有自流灌溉渠系、蓄水池、净菜池、沼气池、无滴大棚、无菌园舍等，布局科学。

3、“无公害”农产品的特点和前景

无公害农产品是产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求，经农业部农产品质量安全中的认证合格获得认证书并允许加帖无公害农产品标志的未领加工或者初加工的食用农产品。无公害农产品是发展绿色食品乃至有机食品的基础，是作为食品的一种基本要求。但目前市场上的农产品，要么有农肥、农药残留，要么是亚硝酸盐、病菌等污染物超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行食用农产品市场准入制度。因此，无公害农产品的市场前景十分广阔。

二、项目建设的必要性和可行性

1、必要性

一是提高农产品食用安全和质量，改善人们膳食结构的需要。随着经济社会发展，营养知识的普及，人们对饮食的安全质量的要求越来越高，无公害农产品正逐步取代传农产品，成为人们生活消费的必需品。

二是满足市场供求的需要，地处川中丘陵地区，在这1496平方公里的土地上生活着104万人民，其中城镇人口达30万，（含县外来射流动人口年均5万以上）以及80余万的农村人口中有50%在市场上购买蔬菜及禽肉产品。全县现有蔬菜种植面积不足40000亩，县城附近不足8000亩，总产量7.9万吨，直接供食用的人均年拥有量不足400千克，城镇居民消费量133千克/年，每年从县外调入大量的蔬菜，需求缺口约2万吨。

三是农业结构调整的需要。今年二月全省农村工作会议明确指出：当前在农村推进“三个转变”要抓几个重点：促进农村土地经营权的合理流转。提高农村土地资源的产业率，发挥科技人才的作用。因此，必须以市场为导向，以龙头企业为依托，用抓工业的理念抓农业，县大自然农业开发公司积极响应全省丘区会议精神，努力谋求自身发展壮大。——产业化经营是前提，企业化生产是方向，市场化营销增效益，科学化武装是出路。

四是大自然公司谋求发展的需要。

2、可行性

一是生产环境条件具备。省农业厅和农业部食品质量监督检验测试中心对公司生产地环境设施实地测试认为符合无公害农产品生产条件。

二是公司初具规模。公司有无公害农产品生产及经营管理的经验和职工队伍；产品有一定的市场知名度和发展潜力。

三是有坚强的技术支撑。公司与省农科院和川农大等科研院所保持着密切关系。

四是效益良好。除直接的经济效益外，还可安置就业人员

名，带动农户户，为调整农业产业结构实现产业化发挥一定作用，为改善城郊环境景观也大有益处。

第三章产品市场需求预测及生产规模选择

一、需求预测

1、无公害农牧产品在全国的产量比重不足20%，品种数量比重不足30%，但随着无菌育种、无土栽培、大棚温室种植、渗灌滴灌、病虫害生物防治、转基因繁殖、多元杂交繁殖等等无毒害种养殖技术的创新应用，随着人们对新种养技术生产及加工产品的了解，无公害的农牧产口已普遍被人们作为消费的上品。

2、我县市场上无公害农牧产品数量很少，且多是由外地进入的，主要是供应大型餐馆，平常百姓因其价格高、品种少、选择性低，未被普遍接受，尚未占据一定的市场规模。

3、作为食品，“无公害”是一种基本要求。但目前市场上的农产品，如蔬菜，要么有农药残留，要么是亚硝酸盐超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行市场准入制度。因此，无公害农产品的市场前景十分广阔。

4、随着人们的消费习惯、饮食结构、营养知识的不断改善，无公害食品将逐步取代传统蔬菜。

二、生产规模选择

按全县百万人需菜量万吨，现有产量万吨，缺口万吨，第一期扩建亩无公害生产基地；取代传统菜品50%计，第二期扩建亩；进入邻县市场；第三期扩建亩，总计扩建亩。据此拟建棚房平方米，购加工设备、检测仪器台套。

第四章加工工艺方案及选址

一、经营管理模式：在城南王爷庙村现有50亩无公害蔬菜示范种植为基础，实行“公司+基地+农户”、“产、学、研一体化”、“产、供、销”一条龙的经营管理方式。

种苗以公司大棚温室为龙头研究、试种，带动基地农户大面积种植。

生产加工以公司统一用专用设备仪器清洗、分选、包装、储运。

销售实行“优质优价的订单农业”向各大超市、餐馆及集镇市场供货。

二、加工工艺

1、种植：按无公害生产条件栽培，大棚温室无土种植反季鲜菜，逐步引用无土栽培技术。

2、清洗：择除残次枝叶、根须、皮壳，清洗泥淖和残留农肥、农药，削除病虫害疵点，以净菜上市，减少运输量和城镇生活垃圾。

3、分选：按蔬菜的部位、体形大小、色泽、质量进行分送，以实现优质优价。

4、包装：按市场货架要求，发挥包装蔬菜平衡淡旺季供需矛盾的作用，便利消费者冷藏，经销商储运，提供农产品档次。

5、储运：采取预冷、速冻、罐藏等设备处理加工，为市场提供新鲜蔬菜。

三、选址：

1、自然条件

（1）地理位置及地貌：地处四川盆地中部偏北、涪江中游，位于东经105°10’-105°39’，北纬30°40’～31°10’之间，东邻盐亭、西充县，南接蓬溪，大英县，西北与三台、盐亭县相连。县境南北长58.3公里，东西宽47公里，海拔299米至674.4米，幅员面积1497平方公里，地形北高南低，地貌以丘陵为主，低山区占17%，丘陵地区占73%，河谷地貌占10%。项目所在地场地标高在300m左右，地貌形态较简单。

（2）气候：属亚热带湿润气候，降水充足，热量适宜，多年平均降水量931mm左右、气温17.2℃、湿度79.7%、无霜期285天。

2、工程地质及水文地质条件：

（1）工程地质条件。a、项目地址位于县城南，场地标高300m，地形平坦，交通方便。b、场地地层及岩土结构特征：表层为第四系全新统耕植土，其下为第四系全新统冲洪积堆积的粉土、粉细砂、细砂、碎石土层。

（2）水文地质条件。涪江、梓江流迳县境内，形成丰富水能资源。耕地保灌率达80%，自流灌溉率为60%，项目所在地自流灌溉率为100%。场地地下水位在一级阶地区主要存在于砂卵石层中受雨水和地表水体影响较大。水文地质条件简单。

（3）地震：根据国家标准GB18306-2001《中国地震动参数区划图》圈定遂宁地区的地震动峰值加速度为0.05g，与地震基本烈度对照该地区基本烈度为VI度。

3、选址方案

大自然农业开发公司在县城南王爷庙村现有的50亩选定无公害蔬菜基地，该地区具有距县城三公里，位于遂绵省道公路近侧的区位优势。

第五章公共设施情况

供水条件：本工程供水由县城自来水厂和前锋渠排灌干渠解决。能满足本工程供水需要。

供电条件：县供电条件优越，境内中、小型水电站8座，电力装机9万千瓦时。本工程由城市供电系统供电。

供气条件：县已开发浅层油气井5口，民用天然气实现自给。城南区已敷设有市政天然气输气管线，供气系统也由县宏源燃气公司提供。

排水条件：工程排水实行雨污分流制。雨水经收集就近直接排入城市雨水管网。污水收集经专用设施处理达标后进入城市污水管网，由城市污水处理厂再次处理后达标排放。

交通条件：全县公路四通八达，县、乡（镇）、村、社纵横交错的公路网络已经形成，通车里程达1028公里，出县通道全部黑色化，绵渝路北段已改建成高等级公路并与成南高速路相连。9条公共交通路线从城市中心辐射四方。

通信条件：县内国际直拨、移动电话、无线寻呼等现代化通讯遍布城乡，畅达全国和世界180多个国家和地区，通信条件十分优越。邮政业务全面开通。

综上所述，本项目投资环境良好，建设条件具备。

第六章环境评价及保护措施

一、根据县环保部门要求，本项目执行下列环境标准。

1、废水：污染物执行GB8976-1996《污水综合排放标准》一级标准：COD100mg/L、BOD520mg/L、NH3-N 15mg/L、pH6-9、SS 70mg/L。

2、废气：现有锅炉执行Gm3，有20%的时段超过GB3095-1996中的二级质量标准要求，主要原因是受公路交通扬尘的影响。

3、地表水：本项目所在区域地表水为涪江，该河为县取水及外排废水的受纳水体。据监测数据，项目区域上游水质指标：COD1.2-1.5mg/L、BOD51.1-1.4mg/L、NH3-N0.093-0.302mg/L、总磷0.012mg/L；低于《地表水环境质量标准》（GHZBI-1999）中Ⅲ类水域要求。

拟选建设场地周围无大污染源，环境质量现状良好，完全满足工程建设对环境的要求。

四、环境保护措施：

1、施工期：严格按照有关规范进行施工作业，减少噪声影响；为防止扬尘对周围环境污染，工地主要车道铺垫一定厚度的砂石，并经常洒水保持路面湿润；规划好土石堆放场地，取土迹地要有妥善措施，防止水土流失和生态环境的破坏。

2、营运期：

废水：排水采取雨污分流制。雨水经地表水系和网收集排入规划设计的城市雨水管网。各种污水最终排入城市污水管网再行处理排放。

废渣：生活垃圾采取袋装方式进行收集，并及时清运至城市垃圾处理场。

噪声：对少量产噪设备，均进行隔离，墙体尽量采用消声减噪材料。

五、预期效果评价：只要在项目建设过程中，按“三同时”认真落实污染治理措施，工程施工期和营运期均不会对环境造成很大影响；同时，作物将有效地改善基地周围的空气环境质量及附近区域生态环境质量。

第七章建设内容

第八章投资计划和资金来源

1、投资计划：项目计划总投资1200万元，其中固定资产投资1000万元，流动资金200万元。

2、资金申请国家补助资金140万元，地方配套资金100万元，商请农业银行贷款500万元，项目单位自筹资金460万元。