XX区2002年安全生产工作总结和2003年主要工作任务。
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为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地做好今年的安全 生产工作，为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在本次会议上，我 代表区管委会和区安全生产委员会，发表以下两个方面的意见。一、2002年全区安全生产工作的回顾2002年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心，坚持“两手抓 ，两手都要硬”的工作方针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收，为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力，同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施比 较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生，安 全生产总体目标管理取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年，我区主 要做了以下工作：
(一) 统一思想，提高认识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。 去年2月底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议，当时施金国同志受托在会议上总结了2001年工作、布置了2002年工作 ，与25家区各有关部门和重点企业签订了2002年度全区安全生产一级目标管理责任书，并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层责任，不留死角。
到现在，通过一年来的工作实践和工作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书，并能结合生产 任务和设备保养任务的下达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作，为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成2002年度目标管理 任务的奖励金4万多元，也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成2002 年度目标管理任务的奖励金，以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导，区安办作为委员会成员 单位的牵头单位，于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》，报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施，确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安（2002）1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件，提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点，加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
（二）加强安全生产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网，并通过经贸局网站公 告区内企业，让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅2002年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动，两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅；免费向区内企业（包括建筑施工企业）发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份；组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》；组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》；另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ； 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次，并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作，今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训，至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师（助工）参加培训并取得了资格证书，占全 区区内企业的1/6，这项工作从无到有，大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工，区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作，结合大换证工作，至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作，两部门共输送区属企业（包括建筑施工单位）百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局（安办）大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作，至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台，并第一次建立起了全区特种设备动态数据库，顺利通过市级验收，我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是，在普查整顿的后期，我区进口压力容器登记率还是较低，拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿，为此经贸局（安办）还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题，得到了管委会主要领导的批示，有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作，为下一步《危险化学品安全管理条 例》及配套规定在我区的实施打下了基础。
(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。
今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和《经贸局职业安全限期整改通知 书》，并分别于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门，对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外，区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查，区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查，建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业（包括建筑工地）117家次，对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见，对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改，区安委会于10月下发了6号文件，列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患，并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位，曾召集开会听取企业和专家的意见，并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情，并做出严肃的整改指示。通过这些检查（包括企业自查）和整改促进工作，一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制，对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。
（四）形式多样地做好日常管理服务工作。
1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ，从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收，都得到经贸局（安办）的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业，消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策，尽量“善始善终”。
2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式，大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力，区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练（特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司），其中1家（特一公司）还是大型演习（组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩），是今年工作的新突破点。
3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。
4、加强安全管理队伍建设，注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动（金华），并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作，既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力，又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查，鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者，至今已评选出晟铭电子公司、立立（海纳） 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位，戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪（高新）、梁光明（太平）、朱云晓（庆 达西）、丁逸君（鸿海仓）8名安全管理先进个人，在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ，在明年的工作中，希望大家向这些单位和个人学习。
总之，在全区上下的共同努力下，2002年度我区的安全生产工作是有成效的，全区企业内部 员工因工死亡事故数为0，火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0，圆满完成了市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢！在此也要特别感谢区公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重点---消防安全管理工作的大力支持和协助合！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区安全生产的基础还不牢固，还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理，从不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作，少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线路；项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业，改建原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批，造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进情况仍有发生，在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面；另外，货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故，包括几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标，但还是属于安全生产事故的范畴，还是不同程度地造成了有关单位的经济损失 ，造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧，各部门、各企业务必要引起高度重视 ，在新的一年里，全区上下都要想方设法采取有效措施，认真加以纠正。
二、2003年的工作要求和主要任务
2003年是我区开创第二轮开发建设事业的关键一年，南区和出口加工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作，为全区新的开发 建设事业发展起好步，开好头，意义十分重大。
2002年我区安全生产工作的总体要求是：以十六大精神为指导，以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针，继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“ 安全促招商、促发展”的工作精神，加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作，加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制，加强安全生产重点专项整治和 法制建设，进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化，确保一方区域平安。
2003年我区安全生产工作的管理目标是：确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书 上的两项任务（即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故），杜绝区 内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生，减少人员因工重伤事故的发生，减少区内 单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。
为实现上述目标，结合去年的工作实践，我代表区管委会和区安全生产委员会对2002年的工 作提几点看法：
（一）对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。
当前，安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天，对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言，又是密切关系区域投资环境和形象的大事，全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓，各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。
区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求，在前几年历次工作会议中区管委会（党 工委）各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度，切 实加强领导，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点，因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节，而且以前也好，将来也好，安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ，才能积极主动地去抓这项工作，才会增强责任、舍得投入、严格管理，才能做到防患于未 来。
（二）严格目标管理，认真落实各级安全生产责任制。
实践证明，实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施，也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一，是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度，并根据一年来情况的变化，调整、增加与管委会直接签订责任书的单位，调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家，包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业（具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表）。这里需特别说明的是： 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上，两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广，是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标，包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工，以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标，以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。
通过 25 家单位一级目标管理考核，我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后，还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业，不但要牢记自身的责任义务，而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层，以至到每个工作岗位，并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法，使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工，以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办（FAX86820169）。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。
（三）继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作，提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。
提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识，是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，就要深入宣传做好安全生产工作的必要性，并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果，我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动，但具体活动的载体形式应比以前有所侧重，有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间，除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外，还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动，通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验，让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法；时机成熟的话，还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔，举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地，积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训，内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作，公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作，今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。
为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生，各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动，还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业，管委会没有机会对此专门提醒过，企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动，为了企业的长治久安，今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作，需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用，积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。
（四）坚持“预防为主”的工作方针，加强治理和控制事故隐患。
隐患不除，永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全，一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等，并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动，对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样，做到不放松、不化了，必要时，可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关，尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。
（五）进一步推进本区特色安全管理工作。
1：继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是：管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合，二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进，要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向，加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作，重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作，全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。
3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势，及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制，健全符合实际的安全管理制度，要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节，严防重大施工安全事故的发生，并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构，区安全办（经发局）也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作，要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上，认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制；还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺，同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作，争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显，共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。
同志们，搞好保税区安全生产工作意义重大，我们要在去年工作的基础上再接再厉，扎实工 作，为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献！
XX区2002年安全生产工作总结和2003年主要工作任务
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区2016年安全生产工作总结和2017年主要工作任务
为全区上下进一步认清形势，统一认识，明确任务，落实责任，扎扎实实地做好今年的安全 生产工作，为我区的招商引资和开发建设创造一个良好的安全生产环境，在本次会议上，我 代表区管委会和区安全生产委员会，发表以下两个方面的意见。一、XX年全区安全生产工作的回顾XX年是我区新一轮开发建设的关键一年。我们牢牢把握招商引资这一中心，坚持“两手抓 ，两手都要硬”的工作方针，抢抓机遇，努力拼搏，开拓创新，许多指标超额完成了全年目 标任务: 全区实现国内生产总值32.8亿元; 财政收入8.8亿元; 协议利用外资6.2亿美元; 实际利用外资1.8亿美元; 进出口贸易总额7.3亿美元, 取得了两个文明建设双丰收，为全市实现对外开放新突破作出了显著的贡献。这些成绩的取 得,离不开市委、市府的正确领导，离不开全区上下的共同努力，同时也离不开安全生产工 作的有力保障。由于我区各级领导和基层对安全生产工作思想重视，组织逐步健全，措施比 较得力，去年全区未有年初市府考核范围内的重大火灾事故和企业职工工亡事故的发生，安 全生产总体目标管理取得了预期效果，得到了市政府的肯定和奖励。回顾过去一年，我区主 要做了以下工作：
(一) 统一思想，提高认识，严格目标管理，落实各级安全生产责任制。 去年2月底，区管委会、区安全生产委员会组织了区内80家有关企业和部门参加全区安全生 产年度专题工作会议，当时施金国同志受托在会议上总结了XX年工作、布置了XX年工作 ，与25家区各有关部门和重点企业签订了XX年度全区安全生产一级目标管理责任书，并要 求各部门和区内全体企业切实加强领导和管理，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与 招商的关系，在思想认识上摆正位置的基础上增强责任、舍得投入、严格管理、防患于未然 。会议还要求各单位结合自身实际，在各自管辖范围内层层落实基层责任，不留死角。
到现在，通过一年来的工作实践和工作检查，我们看到许多基层单位都做到了这些要求，更 有不少一级重点企业都与其基层部门签订了二级以上的目标管理考核责任书，并能结合生产 任务和设备保养任务的下达，同时将安全任务、安全责任落实到每个车间、流水线和最基层 的工作岗位。全区上下所做的这些工作，为全区年度安全生产管理目标的实现起到了基础性 的作用。管委会和安委会已在本会几天前兑现了25家重点单位负责人完成XX年度目标管理 任务的奖励金4万多元，也提议各重点单位对其管辖范围内的基层单位负责人兑现完成XX 年度目标管理任务的奖励金，以资鼓励。
去年为进一步提高认识、加强领导，区安办作为委员会成员 单位的牵头单位，于去年3月份 起拟了《区重特大安全事故应急处理预案》，报区管委会发布,以落实全区各类重大事故预 防措施，确保万无一失。 去年以来还以安委会名义先后发了“甬保安（XX）1号、2号、3号、4号、5、7号”五个文 件，提醒区内各生产仓储、施工开发企业分别根据元旦春节、春季、“五一”节、夏季、“ 国庆节”、冬季年终等特点，加强安全管理、落实基层责任制、落实对重点薄弱环节的各项 措施。这些工作通过企业互动，取得一定实效，为完成全年安全生产目标管理创造了基础前 提。
（二）加强安全生产基础管理，做好安全生产宣传、培训和普查工作。
1、去年由安委会专项经费出资5000元注册登陆中国安全生产咨询网，并通过经贸局网站公 告区内企业，让各基层单位上咨询网免费查询有关安全法律法规、技术标准和信息知识。区 安办还出资为20家一级责任制签订企业订阅XX年度《劳动保护》杂志和《浙江消防》杂志 以加强宣传工作。
2、积极开展了六月全国安全生产宣教月活动和十月《安全生产法》贯宣活动，两次活动共 在东西区主出入口悬挂宣传大标语12幅；免费向区内企业（包括建筑施工企业）发放精美宣 传壁画60套计360张、《安全生产法》全文挂图50份；组织区内企业代表100名去影剧院观看 安全宣传片《人命关天的大事》；组织21家区内生产企业管理人员参加了有关专家的《危险 化学品安全管理专题讲座》和《企业现代安全管理和企业文化专题讲座》；另于10月份安排 了区各主管部门和重点企业30名管理人员参加了省局郑一方局长贯宣的《安全生产法讲座》 ； 期间区安办还出借所有安全专业影像片供企业培训新员工共计观阅560人次，并引导区内7家 企业共计70多名员工参加了全市宁波日报专版安全知识竞赛。
3、大力推进安全培训工作。区安办今年重点做了注册安全主任培训工作，今年通过与开发 区合办中、初级企业安全注册主任培训班各一期和向市局组织输送有关注册主任培训，至今 共组织17家危险性较大的重点企业的19名工程师（助工）参加培训并取得了资格证书，占全 区区内企业的1/6，这项工作从无到有，大大加强我区了我区企业的安全管理力量。 按职责分工，区经贸局积极牵线并监督区内生产物流企业常见的危险性较大的特种作业人员 培训工作，结合大换证工作，至今共已初复训新上岗叉车工、电工、焊工、行车工、吊机起 重机工、锅压工并换发新版特种上岗证共计180余个。区建设管理部门和消防管理部门也进 一步加强了所管有关安全人员培训工作，两部门共输送区属企业（包括建筑施工单位）百余 名施工员、架设工、聚集场所消防管理员、仓库消防管理员等工种参加了培训并取得证书。
4、去年区经贸局（安办）大力加强了区内生产物流企业中危险性较大特种设备的摸底普查 和管理工作，至10月已查清纳入全市普查登记的锅炉压力容器、电梯起重机、厂内叉车等共 计302台，并第一次建立起了全区特种设备动态数据库，顺利通过市级验收，我区普查员也 被评为市级普查整顿先进工作者。另查清暂不纳入登记的全区企业气瓶、冲压机、气体发生 站、压力管道共计500余个。在普查登记的同时免费发放企业有关特种设备安全使用宣传资 料共60册。值得一提的是，在普查整顿的后期，我区进口压力容器登记率还是较低，拖了其 它特种设备普查整顿工作的后腿，为此经贸局（安办）还专门发文向管委会请示解决有关牵 涉其他兄弟部门的几个共性问题，得到了管委会主要领导的批示，有力推进了该项补证工作 的最终完成。 另外今年还完成了全区危险化学品的有关摸底普查工作，为下一步《危险化学品安全管理条 例》及配套规定在我区的实施打下了基础。
(三)认真开展了安全生产检查和事故隐患促改活动。
今年区安办重新改进设计了区安全生产检查记录台帐表式和《经贸局职业安全限期整改通知 书》，并分别于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安办牵头组织安委 会成员单位区消防大队、区建设管理局、区工商局、区工会等部门，对区内生产加工、物流 仓储、建筑施工、物管开发等各类型企业进行了5次综合安全大检查。 另外，区经贸局会同市质监局两所也开展了2次特种设备安全管理专项执法检查，区消防大 队会同区警务室开展了 2次“三合一”及重点仓库等专项消防安全检查，建设管理局开展了3次建筑施工安全管理专 项执法检查。 这些检查共查访企业（包括建筑工地）117家次，对其中37家问题明显企业开具了事故隐患 书面整改单35张计102条整改意见，对问题较小企业也都作了口头整改说明。 为促进事故隐患的整改，区安委会于10月下发了6号文件，列表嚗光了12家企业长期整改不 力的事故隐患，并明确了整改行政责任单位和其他整改有关事项。对其中存在整改困难问题 的单位，曾召集开会听取企业和专家的意见，并由管委会分管领导结合慰问企业到现场观看 实情，并做出严肃的整改指示。通过这些检查（包括企业自查）和整改促进工作，一些较严 重事故隐患如“三合一”、危房住人、化学危险品储用不规、特种作业无证上岗、野蛮施工 等现象得到了有效遏制，对保持今年全区安全生产总体平稳形势起到了关键作用。
（四）形式多样地做好日常管理服务工作。
1、按“严格把关、热情服务”总要求做好区内生产型企业和安装特种设备的设计、施工、 竣工各类“安全三同时”把关和服务工作。年初至今共有各类区内新建生产项目13个及新安 装的气体储罐气化站、锅炉、压力容器、电梯等特种设备60余台和一些危险物品仓库的设立 ，从法规标准咨询到专业安装介绍、特别情况下的验收，都得到经贸局（安办）的有关安全 指导和服务。对已查出的“三合一”隐患企业，消防大队和区警务室警官们也做到多次上门 商讨整改对策，尽量“善始善终”。
2、通过鼓动企业老总、帮助牵线联络、代借道具、代写演习预案等服务形式，大力推动企 业的模拟安全事故应急演练工作以促进提高企业安全意识和应对突发事故能力，区安办、消 防及公安派出所警务室共同促成区内4家企业进行模拟安全事故应急演练（特一、大红鹰印 刷、晟铭电子、科桥公司），其中1家（特一公司）还是大型演习（组织各重点单位有关人 员都到现场进行了观摩），是今年工作的新突破点。
3、严肃查处事故。去年初区安办完成了前年底一起区内企业特种作业死亡事故的通报、处 罚、整改等处理结案工作。并完成了5月份区内企业一起小火灾的调查促改工作。
4、加强安全管理队伍建设，注重树立正面典型。下半年区安办第一次组织区安委会成员单 位中的安全管理工作积极份子专题外出集体活动（金华），并参观了大型危险品仓库的设置 和安全管理工作，既增强了各成员单位安全管理队伍的凝聚力，又为下一步保税南区有关化 工项目的安全管理和服务工作作了点准备。通过年度的多次活动和检查，鼓励管理较好企业 争取评选全区安全管理先进单位和先进工作者，至今已评选出晟铭电子公司、立立（海纳） 电子公司、新世纪物流公司、大红鹰彩印公司四家制度齐全、措施得力的4家安全管理先进 单位，戴唯湘、李金敏、江钱军、邹亚伦、曹颖雪（高新）、梁光明（太平）、朱云晓（庆 达西）、丁逸君（鸿海仓）8名安全管理先进个人，在这次会议上我们一并给予表彰和奖励 ，在明年的工作中，希望大家向这些单位和个人学习。
总之，在全区上下的共同努力下，XX年度我区的安全生产工作是有成效的，全区企业内部 员工因工死亡事故数为0，火灾引发人员伤亡和重大财产损失事故数为0，圆满完成了市府对 我区的安全生产指标的考核,年度工作得到了市政府的肯定和奖励。在此我代表管委会对在 座的同志们一年来的努力和辛勤劳动表示衷心感谢！在此也要特别感谢区公安消防部门及公 安派出所一年来对我区安全生产工作重点---消防安全管理工作的大力支持和协助合！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我区安全生产的基础还不牢固，还存在着许多诱 发各类事故的隐患和工作机制上的薄弱环节。如有些企业负责人还存在麻痹饶幸心理，从不 过问公司的安全制度建设和员工的安全教育培训工作，少数老企业也从不从保证安全的角度 投入或更新设备、线路；项目进驻原先已造标准厂房的一些新生产企业，改建原先厂房的结 构用途设计而又不及时向有关部门进行规定报批，造成分隔不当、布局不合理、安全措施未 配套跟进情况仍有发生，在整治检查工作中形成了难以整改的被动局面；另外，货物堆放无 序、消防栓配套设备不齐、高层厂房一角改建成厨房、建筑施工“三宝四口”防护不到位、 少数特种作业无证上岗、新装压力容器不报备纳入全市统一检测范围等老问题在今年历次检 查中还是屡有发现。去年也发生了一些未占考核指标的生产作业重伤事故，包括几起区内生 产企业设备作业事故和建筑工地高处坠落重伤事故。这些事故虽然没占上或突破市定考核体 系中的指标，但还是属于安全生产事故的范畴，还是不同程度地造成了有关单位的经济损失 ，造成了不好的社会影响。上述问题的存在令人担忧，各部门、各企业务必要引起高度重视 ，在新的一年里，全区上下都要想方设法采取有效措施，认真加以纠正。
二、XX年的工作要求和主要任务
XX年是我区开创第二轮开发建设事业的关键一年，南区和出口加工区的大规模开发建设和 企业落户使我们的事业有了更大的机遇和挑战。做好今年的安全生产工作，为全区新的开发 建设事业发展起好步，开好头，意义十分重大。
XX年我区安全生产工作的总体要求是：以xx大精神为指导，以“三个代表”的重要思想 和上级有关安全生产的一系列重要指示为指针，继续贯彻“以安全保招商、保效益”、以“ 安全促招商、促发展”的工作精神，加强各级安全生产宣传教育培训和全区目标管理责任制 工作，加强指导促进和建立健全企业安全生产自我约束机制，加强安全生产重点专项整治和 法制建设，进一步实现全区安全生产管理工作的制度化、规范化，确保一方区域平安。
XX年我区安全生产工作的管理目标是：确保完成市政府对我区下达的综合目标管理责任书 上的两项任务（即全区员工因工死亡人数不超过1人、全区不发生重大火灾事故），杜绝区 内任何群死群伤和重大财产损失安全事故的发生，减少人员因工重伤事故的发生，减少区内 单位车辆和人员有关道路交通事故的发生。
为实现上述目标，结合去年的工作实践，我代表区管委会和区安全生产委员会对XX年的工 作提几点看法：
（一）对安全生产工作要高度重视和切实加强领导。
当前，安全生产问题是社会各方高度关注的热点之一。安全生产工作人命关天，对我区这样 特殊的经济开发和窗口区域而言，又是密切关系区域投资环境和形象的大事，全区上下应继 续把该项工作放在十分重要的位置来抓，各级领导包括企业领导的重视是抓好该项工作的前 提条件。
区管委会近年来也一直在提各级思想要重视的要求，在前几年历次工作会议中区管委会（党 工委）各位领导都曾多次要求大家从讲政治、保稳定、树形象、促发展、促招商的高度，切 实加强领导，正确对待安全与生产、安全与效益、安全与招商引资的关系。今年还是要再强 调这个观点，因为我区安全生产工作还存在许多薄弱环节，而且以前也好，将来也好，安全 事故发生的根源都是思想上不够重视的问题。只有各级领导、企业负责人思想上摆正了位置 ，才能积极主动地去抓这项工作，才会增强责任、舍得投入、严格管理，才能做到防患于未 来。
（二）严格目标管理，认真落实各级安全生产责任制。
实践证明，实行安全生产目标管理责任制是搞好安全生产、防范和减少安全事故发生的有效 措施，也是多年来安全生产管理工作的经验总结所得。各级安全生产目标管理责任制的层层 落实是抓好企业安全管理工作的关键因素之一，是实施“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的安全生产管理体制的需要。今年管委会将在兑现去年奖惩的基础上继续推行该 项制度，并根据一年来情况的变化，调整、增加与管委会直接签订责任书的单位，调整后与 管委会直接签订责任书的重点单位有 25 家，包括2家管委会专业监察部门、 8家有一定主管范围的管委会主管部门和15 家重点企业（具体单位、管辖范围、考核指标、奖惩标准见附表）。这里需特别说明的是： 在会议议程中管委会与25 家重点单位签订的责任书上，两项目标管理中的第一项因工死亡指标范围比市定的“企业职 工”概念要广，是指所管作业范围内所有人员的因工死亡指标，包括进入企业或建筑工地作 业范围的非企业职工，以引起各单位对区内前两年类似人员死亡事故的关注和重视。继续把 所管单位车辆在外发生重大交通事故作为该项考核的特别否决指标，以引起各单位对所属车 辆在区内外交通安全的关注和重视。
通过 25 家单位一级目标管理考核，我区安全责任制基本上可做到面上的全覆盖。但在各重点单位签 订责任书解决“横向到边”问题后，还要解决全区安全责任制的“纵向到底”问题。25 家重点单位尤其是 家重点企业，不但要牢记自身的责任义务，而且要尽可能地把责任制层层落实到下属范围的 各基层，以至到每个工作岗位，并可结合生产经营任务相应落实考核和奖惩办法，使目标管 理责任涵盖整个保税区的所有企业和员工，以促成安全生产工作变成每个单位、每个成员的 自觉行动。我们要求25家重点单位在今年3月底以前将所管范围的基层安全生产责任制落实 情况报区安办（fax868XX9）。我们将在“五.一”节前的上半年安全生产大检查中抽查一 些单位的基层责任制落实情况。
（三）继续抓好宣传教育和培训等基础管理工作，提高劳动者自我保护能力和全区上下的安 全生产意识。
提高劳动者自我保护能力和全区上下的安全生产意识，是实现安全生产管理目标的根本保障。要在整个保税区提倡人人讲安全、人人重视安全的良好氛围，就要深入宣传做好安全生产工作的必要性，并搞好安全生产政策法律法规、常识及专业知识的教育培训。为扩大影响、强化效果，我们要大力开展形式多样、生动活泼、为广大职工所喜闻乐见的相关活动。 今年管委会将继续鼓励区安全生产委员会开展前几年一些行之有效的活动，但具体活动的载体形式应比以前有所侧重，有所变化。如今年全国将统一开展的6月“安全生产月”宣传教育活动、“11.9消防日”系列宣传活动期间，除传统性地大发标语、宣传画、宣传书外，还可计划加强树立正面典型和组织现场观摩交流活动，通过总结推广区内外管理上档次、有特色企业的经验，让企业相关的关键管理人员接受一些看得见、容易学的好做法；时机成熟的话，还可以在发动基层企业职工广泛参与、层层选拔，举办一次全区性的安全生产基础知识大比赛活动。平时要进一步充分利用已设立在生活小区的区“员工之家”等处的阵地，积极开展大批住宿外来员工的安全生产基础知识的教育培训，内容可比去年专业深化一些。今年区经发局还要继续对危险性较大的劳动设备进行普查整顿的补漏查缺工作和特种作业工种的集中初训、年审考换证工作，公安消防部门要进一步加强高楼、较大仓库、较大工厂义务消防员的突击演习培训指导工作。区安办还应积极推进全区企业的注册安全主任培训考证工作，今年内争取全区有一定危险性的企业普及有专兼职注册安全主任管理安全工作。
为减少、杜绝企业内违章操作、违章指挥、违反劳动纪律现象的发生，各企业管理者不但要积极配合以上所说的各项活动，还要在企业内部认真搞好新进员工的基本安全常识教育和工种相关的专业安全知识培训。尤其是去年新进区的台商投资和其他外资生产型企业，管委会没有机会对此专门提醒过，企业也基本没有参与过管委会以前组织的历次相关活动，为了企业的长治久安，今年请务必要在这方面化些精力。安全生产宣传教育工作是一项群众性、综合性很强的工作，需要政府、企业、社会各界的共同努力。我区各级工会组织也要在这方面发挥主力军的作用，积极动员广大员工群策群力、踊跃参与。区宣传报道部门也要给予关心、支持和配合。
（四）坚持“预防为主”的工作方针，加强治理和控制事故隐患。
隐患不除，永无宁日。各单位要继续定期、不定期地开展事故隐患的自查活动。查事故隐患切不可匆匆过场。自查内容要全，一般企业均应包括内部责任制度落实情况、消防设施安全情况、电器和机械设备防护情况、员工操作规范情况、员工作业环境情况、交通工具安全情况等，并应根据不同季节特点突出有关重点。管委会各部门今年要继续联合组织几次全区性的安全生产事故排查活动，对查出的重大事故隐患要象已发生事故的处理一样，做到不放松、不化了，必要时，可以报请管委会后采取通报批评或行政处罚的措施。各部门还应积极参与区内新建、改扩建项目的安全生产“三同时”把关，尽量从源头上杜绝事故隐患的产生。
（五）进一步推进本区特色安全管理工作。
1：继续发扬和完善我区各有关主管部门、安全监察部门在前几年摸索出来的“管理与服务相结合、以服务为主”的做法。今年对安全管理服务的进一步要求是：管委会各部门在对企业的指导服务工作中要做到默契协作配合，二是要想方设法为企业安全问题提供更优质的、超常规的服务。 2、安全管理和服务工作也要与时俱进，要根据我区最近落户项目的特点和全区招商引资中出现的新动向，加强对半导体光电基础制造产业、生物制药产业、现代物流仓储产业等非传统落户产业的安全管理和服务探索工作，重点加大对该类产业涉及较多的危险化学品安全、危险性较大特种设备的安全管理服务工作，全力为有关重大项目的顺利投产保驾护航。为此可以争取有关对外考察、交流和加强专题自我充电学习活动。
3、根据我出口加工区即将密集开发建设的新形势，及时建立新的安全管理网络队伍和安全管理责任制，健全符合实际的安全管理制度，要把住新区域大量基础设施施工、大量厂房土建施工的安全生产环节，严防重大施工安全事故的发生，并要重视新区域的有关落户项目投产前各类设备安装安全及未验收道路交通安全等各个环节的安全管理关。 4、作为区安全生产委员会的办事和协调机构，区安全办（经发局）也要加强自身建设和为其他各有关管理部门的服务工作，要做到机构小而管理面不小、人员少而规范建设要求不减。要在加强《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备安全管理条例》及其陆续出台的配套法规的贯彻执行力度的基础上，认真建立两项有直接行政责任的锅压管特设备和危险化学品安全管理的动态长效工作机制；还要根据新法和市安全生产监督局的职能职责理顺，同步加强对我区消防管理部门和建设管理部门的安全管理协调和监督工作，争取做到分工明确、协作有力、协调监督效果明显，共同做好我区消防、建筑施工这两项重点安全管理工作。
同志们，搞好保税区安全生产工作意义重大，我们要在去年工作的基础上再接再厉，扎实工 作，为开创我区安全生产工作新局面而作出新的更大的贡献！
xx区XX年安全生产工作总结和XX年主要工作任务
XX街道2003年安全生产工作总结
今年以来,清源街道认真贯彻党的十六大精神，按照”三个代表”要求，真抓实干，自觉担负起保一方平安的责任,精心组织安全生产大检查，突击抓好《安全生产法》的宣传和实施及重大火灾隐患整改，确保一方平安。一、今年来安全生产工作情况今年来，我街道认真贯彻落实上级关于安全生产工作的一系列重要工作部署，以贯彻实施《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，以防范和遏制重大事故的发生为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在全面推进安全生产目标管理责任制、建立和完善安全生产管理机制、开展安全生产宣传教育，深化专项整治、加强安全生产监督检查等方面做了大量的工作，取得一定成效，街道安全生产形势趋于平稳。我们主要抓以下几方面的工作：（一）认真落实安全生产责任制，逐步建立长效管理机制。1、坚持立足防范，常抓不懈。今年来，召开安全生产会议11次，专题工作会议3次，认真分析我街道安全生产形势，针对薄弱环节，提出切实对策，深入部署安全生产综合整治工作。2、制定安全生产目标管理计划。根据市政府下达的2003年度安全生产目标管理的要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“行业管理”、“属地管理”的原则，认真制订相应的安全生产目标管理计划，建立健全各级各部门安全生产责任制。同时，根据区委、区政府下达给街道办事处安全生产目标管理责任书的要求，制定“丰泽区清源街道安全生产目标管理工作职责分解表”、“丰法区清源街道安全生产管理考评规定”、“丰泽区清源街道办事处关于建立清源街道防范重特大安全事故排查整治责任制的通知”，进一步落实安全生产“一票否决”制。街道安办分别与辖区所有企业签定《安全生产责任状》308份、与社区、农场签定责任书11份，落实社区企业法人代表（业主）为安全生产第一责任人，加强防范意识。3、制定《丰泽区清源街道重、特大危险化学品事故应急救援预案》，对我街道危险化学品的基本情况、可能发生事故的基本预测、应急救援力量的组成职责分工，事故现场救援、报警信号、事故调查和相关事项都作了规定，对我街道加强对因危险化学品引起的突发性重、特大事故的处理能力，将事故造成的损失降至最低程度将起到积极的作用。4、在辖区内生产经营单位中开展以建章立制为重点的“基础工作大行动”。督促各生产经营单位建立以安全生产责任制和两种制度（安全生产工作制度、安全生产管理制度）、一书（安全生产责任书）、一案（安全生产事故应急处理预案）、6表（即：生产经营单位基本情况表、专（兼）职安全生产管理人员登记表、特种作业人员登记表、特种设备登记表、安全事故情况备忘表、重大危险源情况登记表）、4簿（安全生产会议记录簿、安全生产检查记录簿、安全生产教育培训簿、安全设备检修维护记录簿）为主要内容的企业安全生产基础工作档案。从而进一步完善企业安全生产管理制度，推动企业建立安全生产的自我约束机制。至目前已完成65家企业，已建立工作档案，另还有100多家企业正在开展此项工作。5、继续抓好安全生产管理网络建设。目前，街道、社区、企业三级安全生产管理网络初步形成，已建立各级安全管理监督机构12个，配备社区专（兼）职安全员21名，在原有整治的基础上，突出危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、特种设备等专项整治，各专项整治都能够结合实际，突出重点，把治标与治本结合起来，取得了阶段性成效。一是深入开展公众聚集场所消防安全整治。根据区政府先后下发《关于继续深入开展公众聚集场所检查整治的通知》、《关于开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理工作的通知》，并制定具体实施方案，做到时间、内容、责任、方案、人员五到位，今年来街道安办共对辖区82家企业发出整改通知书82份，查出安全隐患135条。对存在的火灾隐患或违法经营的单位，列为重点对象加以整治，共填发《公众聚集场所火灾隐患整改通知书》4份，责令停业整顿3家。检查生产性企业250多家，整治“三合一”厂房15家。二是深入开展危险化学品安全管理专项整治。街道成立危险化学品专项整治工作领导小组，切实加强对整治工作的领导协调和督办督查。按照专项整治工作任务的要求，认真组织开展辖区内危险化学品从业单位和危险化学品包装物生产企业调查摸底工作，经调查辖区共有19家，其中4家经营汽油柴油、2家经营化肥、农药，12家经营油漆、涂料1家经营氧气、氮气、二氧化碳，并颁发有关法律法规宣传材料，落实危险化学品安全管理职责，建立19家经营单位档案，强化跟踪监督管理。三是深入开展民爆器材、烟花爆竹安全专项整治。为进一步加强对民用爆炸物品安全管理工作，及时转发《关于进一步加强民用爆炸物品的安全管理的通知》，进一步落实防范措施，确保安全。四是深入开展特种设备安全专项整治。为彻底消除无证设备事故隐患，确保锅炉、压力容器和特种设备的安全运营，根据泉州市人民政府办公室关于在全市开展起重机械、锅炉和压力容器等设备安全整治工作的通知要求，街道成立无证设备整治工作领导小组，制定整治工作方案，广泛动员，正在按照治理范围、治理重点、治理措施分阶段安排进行。8月中旬，，企业43名操作人员参加区安监局又与市质量技术监督局联合举办的两期载货升降机操作人员安全作业培训班，占应参加企业数87.78%。五是加强对建筑、液化气、职业卫生等重点领域、重要部位的安全专项整治。安办积极与区建设局、消防大队配合，对辖区无证经营液化气进行突出检查，检查液化气场所11多家次，扣押气瓶230个，发出整改通知书6份。组织对辖区建筑工程质量安全检查，配合丰泽区建筑工程质量安全检查组，对社区、企业等发“安全整改通知书”8份。（三）广泛宣传教育，提高全民安全生产意识。今年来，街道紧紧围绕“实施安全生产法，人人事事保安全”这个主题，因地制宜，通过悬挂宣传标语、发放宣传材料、举办安全生产知识咨询、图片展览等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，努力提高全社会的安全意识。以“安全生产月”活动为契机，在主要街道、公众聚集场所、建筑工地、工业区、商场、机关、学校、社区及各生产经营单位相关地点悬挂“安全生产月”宣传标语，在街道办事处办公楼设置《安全生产法》宣传挂图，组织流动宣传车在辖区主要街道、社区及辖区生产经营单位巡回宣传《安全生产法》，“安全生产月”活动期间，共发动宣传材料220份，悬挂宣传画3次30张和宣传布条22幅，张贴标语620张，努力营造浓厚的安全生产氛围。同时，安办组织辖区生产经营单位102家企业105名安全生产管理人员参加全省“企业注册安全主任”培训、考试，提高企业管理人员的安全生产管理能力。4月2日组织各社区、企业、安办共16人参加丰泽区经贸局举办企业集团安全生产监督培训，提高安全生产管理人员的素质。推动企业进一步完善安全生产责任制和规章制度。（四）广泛动员、全面深入开展安全生产大检查、大整治。紧紧围绕省、市、区关于安全生产工作的紧急部署、精心组织，抓好安全生产大检查、大整治，我街道办事处抓住整治“三合一”厂房回潮这一重点，健全街道——社区——企业三级安全生产责任制，实行企业自整、社区检查与街道办事处安办抽查相结合的交叉检查方式，并严格要求“检查后填表签字、整改后填表签字”，确保不疏不漏，我街道还设立安全隐患举报奖励制度，通过下文通知、张贴广告、分发“给员工一封信”等形式。将举报奖励制度向网上发表和社区公开，发动全社区力量积极参与安全生产整治活动。（五）开展创安全生产合格街道活动。根据省、市、区安委会关于开展创安全生产合格街道试点活动的通知要求，认真对照《福建省安全生产合格乡镇（街道）考核细则》的标准及要求，街道制定《丰泽区清源街道创安全生产合格街道活动实施方案》，成立创安全生产合格街道领导小组。加大落实街道、社区、企业抓好安全生产基础工作，完善各项规章制度，落实各项考核标准，建立街道安全生产年度目标考核机制，着手安全生产合格乡镇（街道）创建工作为明年实现安全生产合格街道奠定基础。二、存在问题今年来，在各级各部门的共同努力下，我街道安全生产工作取得较好成绩，但存在的问题不少，形势不容乐观，应引起大家的足够重视。（一）辖区内仍存在不少安全隐患：部分工业企业的建筑未经消防审核便擅自施工或未经消防验收合格便投入使用。（二）“三合一”厂房现象时有回潮且员工集体宿舍不规范现象普遍存在；液化气市场仍处于无序状态整治难度大。（三）企业安全生产基础差，整改资金投入不到位，企业经营者安全生产观念淡薄，侥幸心理严重，对不安全隐患的整改强调客观困难，舍不得资金投入，容易引发生产事故。三、2004年工作计划1、创建安全生产合格街道活动。进一步抓好宣传教育工作，增强公民的消防安全意识，提高公民的自救能力，预防事故或减少火灾发生。2、突出重点，继续抓好“三合一”企业，规范液化气市场，综合性工业大楼的安全整治工作。3、加强健全综合性工业大楼，出租私房的安全生产管理制度。4、落实安全生产管理常规工作机制。清源街道办事处安全生产监督管理办公室2003.12以贯彻实施《安全生产法》为主线，以治理安全隐患为重点，以防范和遏制重大事故的发生为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针。在辖区内生产经营单位中开展以建章立制为重点的“基础工作大行动”。从而进一步完善企业安全生产管理制度，推动企业建立安全生产的自我约束机制。至目前已完成65家企业建立工作档案。继续抓好安全生产管理网络建设。目前，街道、社区、企业三级安全生产管理网络初步形成，已建立各级安全管理监督机构12个，配备社区专（兼）职安全员21名。在原有整治的基础上，突出危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所、特种设备等专项整治，突出重点，把治标与治本结合起来，取得了阶段性成效。
XX街道2003年安全生产工作总结
北宿镇2003年安全生产工作总结
2003年，北宿镇党委、政府以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》，人人事事保安全为主题，认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项头等大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强“双基”工作，开展专项整治，全镇安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要有以下突出特点。 一、 强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识 领导是关键，宣传是前提。镇党委、政府把安全生产工作摆到全镇中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全镇上下各级各单位普遍成立了由党政一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了一个规程、六项制度、六种台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制；其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全市“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。镇里制定印发了《北宿镇“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。期间，主要开展了五项活动。 （一）、开展《安全生产法》大学习、大宣传活动。充分利用一切宣传工具和形式，不间断地宣传安全生产的重要意义，法律、法规和规程，全镇出动宣传车4部，制作彩布条幅标语60幅，长达1600米，固定性墙字和红纸标语100余幅，举办广播电视讲座3期，制作图片、挂图、板报30余块。 （二）、举办安全知识竞赛，文艺表演活动。在全镇民营企业和中小学校开展了以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《山东省安全生产监督管理规定》为主要内容的安全知识竞赛和安全知识课活动，在此基础上，组织职工、学生以“安全责任重于泰山”为主题自编、自导、自演了反映发生在身边的安全故事、戏曲、相声、小品等，使家长和职工深受启发和教育。 （三）、开展安全自救技能演练活动。结合安全生产月活动，各级各单位普遍建立完善了内部生产安全事故应急处置预案。在企业和学校开展了安全与逃生、自防、自救、自保、灭火、消防器材技能演练，同时观看了安全生产影视录像片。 （四）、开展校园安全知识宣教活动，全镇中小学开展了以“安全伴我在校园”为主题的学生倡议书签名活动和“大手拉小手“活动。由学生致家长一封信，使每一位家长，特别是从事民营经济的家长深受教育，在社会上引起了强烈的反响。 (五)开展“我为安全献一计”活动，结合“安全生产月”活动主题，各级各单位发动干部职工、群众为安全生产献计献策。刚领运销公司经理张仰卫向镇和交通部门提出了在交通事故频发的北宿至南屯路口安装红绿灯设立交警岗的建议得到采纳后，该同志主动出资 万元，安装了红绿灯，自此该路段避免了重大交通事故的发生。 通过大张旗鼓地安全生产宣教活动，全镇各级各部门安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。 二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制 按照市安委会下达的安全生产指令目标，镇党委政府从讲政治、讲大局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全镇上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。 一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全镇推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实到企业，车间，班组。镇政府对办事处、民营企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了2003年度《安全生产指令书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患不限期整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。特别是对企业的安全生产镇安委会紧盯不放，一抓到底，层层签状，严格监管。对全镇6 个加油站点、13个锅炉单位、6个砖厂、2个建筑公司及几个大的企业在下达指令书的同时签订了安全生产责任状，确保安全生产责任目标逐级得到落实。 二是组织落实，全镇上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。 三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。各办事处确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员，三人以上企业设安全科室，配专职干部，每个车间设一名安检员。 四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处，全镇仅安全生产专用资金年达60万元以上。 五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的镇直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。 三、归口管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查 安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治，关闭了不具备安全生产条件的2个个体加油站、1个小型炼钢厂和两个无证开采的非煤矿山沙厂、窑厂，排除了安全隐患，杜绝了重大事故的发生。特别在非煤矿山整治上，镇党委、政府领导十分重视，分管领导亲自带领检查组深入企业现场，按照省市规定，逐一严查，发现问题及时指出，限期整改。过往市检验小组验收，我镇六家非煤矿山企业全部达到合格标准。我镇中心大街拓宽改造后，通过车辆、行人穿梭不断，交通事故时有发生，给人民群众生命带来极大威胁。针对这种情况，镇党委政府投资近100万元资金，安装了高标准护栏，社会各界广大干部群众拍手称快。这一重大举措实施后，从未发生一起重大交通事故。 在抓好专项整治的同时，镇安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。我们对全镇安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，镇安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。检查中，对个别无证及超范围经营非法加油站点，提出了取缔意见；对违章操作，使用破皮线、裸体线的单位立即制止和限期整改；对不规范操作，存在安全隐患的两处建筑工地采取了停电、停工整顿措施；对河道、塌陷区水面和砖厂的积水塘制作设立了“水深危险、禁止游泳”等警示牌；在检查中我们发现我镇北屯小学由于采煤造成学校多处教学办公房构成危房，镇安委会向造成危害的南屯煤矿送达了“关于北屯小学消除安全隐患保障师生安全的函”，引起矿方的重视。对检查过的单位，特别是存在安全隐患的单位都及时登记，定期回访，查看整改措施的落实情况，使安全隐患尽快消除，使整改措施真正落到实处。随着季节的变化，我们适时开展了必要的安全检查，在夏季开展雨季“三防”检查；在冬季进行了防火、防爆、防冻、防中毒为内容的冬季“四防”检查，有效的遏制了各类安全事故的发生。今年汛期来临之前，镇安委会在检查中发现我镇南屯办事处北屯、霍村、罗厂三个村庄村民由于矿采煤等原因，相继新建了一批不同结构，不够坚固的简易房屋或楼房，对村民生命财产构成严重威胁，存在着严重的安全隐患，为避免重大事故发生，镇安委会及时向南屯办事处及三个村村委会下达了《关于排除村民危房安全隐患的紧急通知》，要求采取制定防范事故应急预案相应措施，从而消除了安全隐患，杜绝了房屋倒塌，、人员伤亡等事故的发生。
过去的一年，我镇安全生产工作虽然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力；二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在；三是个别违章加油站点时隐时现，违章经营，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大；四是企业单位用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。
在新的一年里，我们将以党的十六届三中全会精神为指针，认真实践“三个代表”重要思想，发扬
成绩，纠正不足，与时俱进，开拓创新，进一步落实安全生产责任制，全力抓好安全生产工作，为改革开放，经济发展创造良好的安全环境，为全面建设小康社会做出积极贡献。