年度安全生产总结和工作任务。
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20xx年安全生产工作总结和20xx年安全生产工作任务
20xx年，在市委市政府的高度重视下，全市紧紧围绕年初确定的“三个确保”目标，深入开展安全生产大排查大整治，全面推进安全生产标准化建设，不断夯实基层基础，健全完善事故防范创新体系建设，全市安全生产秩序持续好转，各类事故起数、死亡人数、直接经济损失实现连续十年下降。
一、20xx年安全生产事故控制情况
20xx年，全市共发生各类事故4532起，死亡782人，受伤2816人，直接经济损失9641.7万元。与上年相比，事故次数减少156起、下降5.33%，死亡人数减少23人、下降2.87％，受伤人数减少323人、下降10.32%，直接经济损失减少281万元、下降5.23%。
20xx年，各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中，全市各类事故死亡779人（不含火灾），占省政府考核指标（805人）的96.8％，低于控制目标3.2个百分点。道路交通事故死亡690人，占考核控制指标（701人）的98.4％，低于控制目标1.6个百分点。工矿企业事故死亡82人，占考核控制指标（83人）的98.8％，低于控制目标1.2个百分点。渔船水上交通及捕捞作业事故死亡1人，占考核控制指标（3人）的33.3％，低于控制目标66.7个百分点。水上交通事故死亡6人，占考核控制指标（18人）的33.3%，低于控制目标66.7个百分点。
全市gdp为8343.52亿，亿元gdp生产安全事故死亡率为0.094，同比减少0.01，下降9.6%，比省政府下达的0.102控制指标低0.008。工矿商贸企业从业人员574.04万人，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.428，同比减少0.162，下降10.19%，比省政府下达的控制指标1.59低0.162。机动车拥有量254.3万辆，道路交通万车死亡率为2.71，同比减少0.43，下降13.69%，比省政府下达的控制指标3.0低0.29。
二、20xx年安全生产主要工作
（一）加强组织领导，进一步健全安全生产工作机制。
一是认真贯彻落实习近平总书记讲话精神。以召开市委常委会、市长办公会议、市安委会例会等形式对习近平总书记讲话精神进行传达贯彻。12月23日，市委常委会专题听取安全生产工作汇报，市委书记龚正对贯彻落实十八届三中全会以及习近平总书记讲话精神提出明确要求，对进一步加强安全生产，促进安全发展等工作进行具体部署。12月5日，市政府专门召开市长办公会议，认真吸取青岛“1122”事故教训，贯彻落实习近平总书记青岛讲话精神，研究部署城市燃气管道安全工作。此外，市政府分别在市安委会三季度、四季度工作会议上对习近平总书记讲话进行传达、学习、贯彻，进一步统一思想，增强抓好安全生产工作的责任感、使命感。各区、县（市）和市级有关部门党政一把手分别召开党委常委会或政府专门会议，层层传达学习习近平总书记讲话精神，研究部署贯彻落实习近平总书记讲话精神具体措施。
二是加大对安全生产重点工作推进力度。20xx年，市委、市政府高度重视安全生产工作，市委、市政府领导先后对安全生产做出70余次批示，及时协调解决安全生产工作中的突出问题，加大对重点工作的推进力度。6月8日，原市委书记黄坤明在市委工作会议上要求在全市范围内扎实开展高质量、全网式安全生产大检查，党政“一把手”要亲自抓好安全生产工作，并先后3次亲自带队检查企业安全生产和地铁建设安全。代市长张鸿铭到任后，先后3次主持召开专题会议，并赴地铁集团调研安全生产工作，研究解决地铁建设安全等具体问题。市委副书记王金财2次带队检查交通安全，研究解决平安建设中安全生产工作问题。8月份，市政府所有副市长带队，分成7个组，按照“一岗双责”要求对各自分管领域进行安全生产督查。为推进落实安全生产各项工作，市安委会每季确定有针对性的主题，专题研究分析工作中存在的突出问题，务实推进隐患治理、基层基础、创新创优等安全生产工作。
三是健全完善安全生产责任体系。通过不断完善责任制考核指标体系、创新考核方式方法、强化考核结果运用，有力地促进了各级、各部门认真履行安全生产工作职责。年初，对安全生产责任制进行了修改完善，科学设置指标体系，进一步加大对事故控制特别是较大以上事故控制的考核力度,突出对安全投入、创新创优、基层规范化建设、网格化监管等重点工作的目标考核。年中，结合安全生产大排查大整治，组成7个督查组，对各区、县（市）安全生产责任制执行情况进行督查，并阶段性模拟扣分，督促整改落实安全生产工作中存在的重点难点问题。年终，通过采取自评自改、核查核验、集中汇报、通报反馈等考核环节，进一步提高责任制考核的针对性和有效性，推动安全生产工作的落实。同时，加大对安全生产责任制考核问责力度，通过每月通报事故控制进度、每季进行安全生产履职以及对安全生产事故指标超进度或突破控制指标的区、县(市)和市级部门进行安全生产警示、问责和告诫，切实发挥安全生产责任制考核激励督促作用。
（二）强化隐患治理，进一步改善安全生产秩序。
一是深入开展大排查大整治活动。为吸取萧山“11”火灾和xx“63”事故教训，分别在1月和6月组织开展了安全生产集中大排查大整治活动。特别是在6-9月组织开展的安全生产大排查大整治中，各级领导亲自挂帅，带队检查安全生产，全面促进各项安全防范措施的落实。针对国务院安委办、省政府督查组明查暗访中发现的问题，市、区（县、市）两级加大督查督办和“回头看”力度，进一步促进安全生产。据统计，大排查大整治期间，全市共检查企业场所9.66万家，发现整改安全隐患13.88万处，落实整改资金5237.1万元,责令停产停业、停止建设541家，暂扣或吊销有关许可证47个，关闭非法违法企业164家，经济处罚2132.6万元，行政处分60余人，追究刑事责任3人，没收违法所得、非法生产设备35起，关停非法违法企业218家。
二是深入开展安全生产综合整治。8月份，组织人员专门到温州召开安全生产基层基础暨安委会季度工作会议，实地考察温州xx区、xx市安全综合整治工作经验，研究部署安全生产综合整治及基层基础工作。按照省、市工作部署，xx区、xx区、xx县全面开展综合整治试点，其他区、县(市)结合实际，积极探索安全生产综合整治的方法和措施，努力提高事故风险防控能力。其中，xx区借“三改一拆”契机，建立了由100个基本网格和100个专业网格组成的安全生产“双百”网格管理架构，通过共建平台、互通信息、联合执法，关闭取缔一批无证无照小加工厂（场）。xx县坚持“疏堵并举、防控结合”原则，在横村镇大力开展“三合一”综合整治试点，对不按要求进行整改或经整改后仍达不到安全要求的，一律予以严厉打击。
三是深入开展重点行业、重要时段安全生产专项整治。针对事故多发、死亡人数同比上升的重点时段，发生社会影响较大事故的重点行业（领域），以及隐患集中的重点区域，全市组织开展了各种类型的安全专项整治，防范和遏制各类事故的发生。特别是xx宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故发生后，立即部署开展了液氨行业安全生产专项检查和涉氨制冷企业安全专项治理，共排查出涉氨制冷企业106家，培训企业各类人员292人，检查企业338家次，查处事故隐患808条，责令停产停业整顿54家，查处违法行为4件。为深刻吸取青岛“1122”事故血的教训，市长办公会议专题研究部署油气、化工输送管道安全工作，市安委会随即印发了《关于立即组织开展全市油气、化工输送管道安全专项检查的通知》，市公安局、市城管委、市安全监管局按照职责分工，分别牵头组织开展了输油气管道、城镇燃气管道、公共区域化工输送管道安全专项检查。11、12月份，市领导带领市公安、安监、质监、消防等部门开展了石油化工企业输送管道安全督促检查，深入推进全市境内约371公里输油气管道、4276公里市区中低压城镇燃气输送管道、10余公里穿越公共区域化工输送管道安全专项检查。
四是有效整改重大隐患。全市14处省级（其中工矿2处、消防1处、道路交通11处）、43处市级（其中工矿25处、消防18处）、260处区县（市）级挂牌督办重点事故隐患，均完成整改，有效整治了一批重点事故隐患，安全生产秩序进一步改善。
五是严肃查处各类事故。按照“四不放过”原则,严肃查处事故和责任追究。全市共调查处理工矿商贸事故72起，追究责任单位80余家，追究责任人160余人，其中刑事责任5人，确保责任追究落实到位。
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司法工作总结及工作任务
司法工作总结及工作任务
20xx年，我们××县司法局在县委、县政府和市局的领导下，以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，团结奋进，扎实工作，全面完成了司法行政各项工作任务，具体如下：
一、20xx年工作总结：
1．人民调解工作
我县在全县基层司法所和各级人民调解组织的积极努力下，基层司法行政工作化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定作用得到进一步加强。各乡镇积极创新工作方法，如城郊乡“三结合、三到位”调解法、××镇“亲友团”调解法、杨士岗镇“会诊制”调解法、肖寨门镇“现场体验”调解法，均起到了良好的工作效果，受到了上级的肯定和推广。值得一提的是，我县的人民调解工作经验，在中国时事出版社《基层维稳与综治探索实践》刊物中发表。20xx年，我县共排查各类矛盾纠纷1686件，重大疑难纠纷81件，纠纷重点人78人，纠纷重点户47户，可能引发的群体性上访事件39件，调解各类矛盾纠纷1574件，调解率达到99%，调解成功1570件，避免群体性上访事件23件. 这些基础工作，有力地维护了社会稳定。
2、法律宣传工作。
一是利用各种形式开展依法治理宣传活动。年初以来，共开展大型普法宣传活动3次，开办法律培训班3次，发放各种普法宣传书籍和资料2万余册（份），解答群众法律咨询5000余人次。二是扎实开展法律进机关、学校、企事业单位、乡村、社区、工厂活动。全县每个村和社区都配有法律顾问，帮助村民解决生产生活中遇到的法律问题。法制校长为中小学校讲法制课10余场次，受教育达2万余人次。三是积极创新普法宣传载体，人民群众法制教育渠道进一步拓展。
3．法律援助工作。
今年，投资2万余元进行法律援助中心规范化建设，设立了法援主任、接待审批、残疾人接待三个办公室，面积接近70平米。对法律援助中心进行了装修，更新了办公设备，为残疾人开辟了“四个无障碍”维权通道，提升了法律援助中心的硬件建设水平。县法律援助中心按照“应援尽援”原则，降低了法律援助门槛，将社会低保边缘户纳入到法律援助工作范围，全年共办理援助案件93件，其中诉讼43件、民事50件、结案88件。
5.安置帮教工作
继20xx年第二次对两劳释解人员进行了大规模普查，圆满完成了市局下达的工作任务。在基层单位，对两劳人员实行党员、干部“一帮一”责任制。全年对两劳释解人员的帮教率达100%，安置率达100。
5、窗口工作
公证处全年办证331件，律师全年办案130件，担任法律顾问10家，为当事人避免或挽回经济损失300余万元。实现了无假证（案）、无投诉、无上访质量目标要求。
二、20xx年工作思路：。
1、全面推进“五五”普法，做好重点层面的法制宣传教育。明年是“五五”普法验收年，为此，要利用多种形式，加强宪法和基本法律知识的学习宣传，创新普法载体，大力推进全县依法治理，完善普法考核验收机制和投入保障机制。
2、大力加强人民调解工作。继续开展“三抓四防”的人民调解活动，开展民间纠纷大排查，及时化解矛盾纠纷，完成司法所办公用房建设，培训调解队伍，推进司法所立户列编工作。
3、进一步加强安置帮教工作。健全帮教组织，摸清底数，重点人员实行重点帮教。
4、做好法律援助工作。努力完成市局下达的工作指标，扩大法律援助覆盖面，做好农民工的维权工作，为县域经济发展打造稳定和谐的社会环境。
5、开展公证法律服务和扩大律师队伍，发挥律师的法律顾问。
××县司法局
2020年集团公司年度工作总结和明年工作任务
盘点今年工作，概括地讲，抓了两个方面的提升：一是基础工作层面的提升；二是产品价值链的提升。这两个方面的提升是紧紧围绕着"只为提升您的生活品质"这一集团理念所展开的，是以消费者为导向，符合市场发展需要，扎实而有效的。
(一) 基础工作层面的提升。 [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]
1.持续调整基础结构，转变增长方式。科学发展观根本精神在降低资源消耗，建设节约型企业，人与自然和谐相处，走可持续发展道路，实现和谐社会。这就要求企业对社会多承担责任，"多做蛋糕，少切蛋糕"。这是纳爱斯人从做企业角度的理解。
纳爱斯深居丽水，是个两头在外加工型的传统企业（即原料、市场都在外地），虽有规模化生产优势，但也造成社会大量运输资源、人力资源浪费，其基础布局结构不合理很明显，所以我们一直在坚持调整基础布局结构。继湖南益阳、四川新津、河北正定、吉林四平建立生产基地之后，20xx年11月我们又与新疆乌鲁木齐经济开发区签署了投资办厂的协议，这使我们生产基地的布局从"五足鼎立"转向了"六壁合围"的新态势，是有利于社会、有利于企业的科学的调整增长方式。这是其一。
其二，我们已清楚地看到这样一个事实，能源是制约我国经济发展的瓶颈。随着中国经济快速发展，近年来，凡与中国进口相关的能源、材料在全球范围内都在涨价，凡与中国出口相关的产品都在降价，中国成为世界制造中心的同时，成为承担世界成本中心的趋势也日渐显现。就丽水这么个小地方，在用电的高峰期，居民的日常生活都已深受拉闸限电之苦，更何况工业企业。因此，作为企业必须从自身去做，20xx年我们确定走循环经济之路，投入了利用余热发电的项目，现已基本建成。由于利用了多项创新成果，并作了多项技术改进，在20xx年初投产后，不但将进一步提高环境质量，而且让出了丽水市的用电指标，为丽水居民用电和经济发展腾出了能源空间，在转变经济增长方式的同时为构建和谐社会做出了努力。
除自身发展要走节能降耗、有利于环保的新型工业化路子外，我们还要站在整个中国经济发展趋势的大环境中，迈出整合、兼并、加速发展的步子，促进社会资源的优化配置，从调整基础产业结构方面，进一步转变增长方式，实践科学发展观。
2.持续地改进管理，转变增长方式。我举一个简单的例子，石墨与金刚石的原子相同，但原子的排列结构一经改变，柔软的石墨就变成了坚硬的金刚石。持续管理，就企业来说就是不断改变排列结构，增强企业的竞争力，这是项转变增长方式的基础性工作。
去年我们通过了双体系认证，领到了证书，确立了管理规范化的格式与标准化的过程，这只说明在管理上我们有了适合自己的手段和条件，但获得这些手段和条件，本身是不能提高企业效率的。这就如同要提高挖土的效率，先要做一把铁锹的道理一样，铁锹的制作过程本身不能提高挖土的效率，效率的产生必须等到铁锹做好和被使用者掌握自如以后。所以，20xx年我们工作重心将转至执行力和贯彻力，一切都要按制度、流程办事，在纳爱斯工作的人，都没有超越的特权。在经过一段时间运行后，我们逐步将经过检验并稳定运行的流程制度固化到企业信息化系统中，并使这些流程管理电子化，同时将他们运行的数据存放到数据库中，实现最规范、最不情绪化的控制以及有效的连通，摆脱对人的依赖，实现信息的共享。
纳爱斯是个有规模优势的企业，业已形成一套适应自身发展的系统管理体系，任何一项管理的改进与创新都是牵一发而动全身的。细节是魔鬼，采用科学的方法能使我们提高速度和减少人力，即使同一种方法，我们整体生产成本也会大大低于竞争对手。否则，就相反。因此，我们不需要空头的大建议，而是坚持、鼓励持续不断、有的放矢的小改进。我们公司有许多小聪明，常哗众取宠，一知半解就提建议，扰乱思维。试想没有本职的实践经验，没有很深的学习内涵，怎么可能提出真正有实质意义的大建议呢？强调这点，是要所有员工做实，"实"是双体系贯标能真正落到位、产生效益的根本。如果一个企业没有持续的管理改进，那么这个企业的领导再有本事也会失败；如果把管理改进当作运动或者口号，而不持之以恒，企业也必然失败。
3.持续实行变革创新，转变经济增长方式。官僚主义、大锅饭是大企业病的顽症所在，这种顽症几乎是企业发展与生俱来的，不清除就会厚积伤肌，更难谈转变经济增长方式。
20xx年，我们调整销售业绩考核指标，从分公司延伸至个人，并直接与报酬挂钩。销售线上各分公司都能完成甚至超额完成任务，走在前面的业务员，最高奖金达12万元，而走在后面的连基本奖金也拿不到。其中占30%左右走在前面的业务员已形成了骨干和干部的后备队伍；走在最后面的20%业务员属于后进或不称职的人员，是被淘汰的对象。在这种机制下，后进的人希望能摆脱后进，就拼命往中间挤，中间的队伍受不了，就往前跑，各级经理、业务员是天天盯着电脑的数据。这样层层挤压，相互促进，干实事、讲奋斗的人就多了。由于员工的自觉奋斗，努力工作，产生了年终好的销售业绩。变革是残酷的，但又是实实在在有效的。
纳爱斯向来反对只实现员工个人价值的自由文化，员工在纳爱斯改变命运的道路只有一条：努力奋斗，要有业绩贡献。纳爱斯员工的报酬是以其贡献的大小和任职能力为依据，不会为员工的 工龄、职称以及内部"公关"做得好支付任何费用。在干部的培养选拔上，我们从来不搞民主推荐，竞争上岗，更反对以工作需要为名加岗设职，而是提倡以业绩贡献为主要指标。我们的价值取向十分明确，因为纳爱斯是企业，是个功利组织，没有业绩就没有评价，没有业绩就不能赢利，没有赢利的企业连社会最基本的责任都没有尽到。
春秋战国时期，秦国最终能一统天下，得益于商鞅变法，培养了一支由奴隶组成的骁勇善战的虎狼之师，而支撑这支虎狼之师奋勇杀敌的绝招是：凡是能割回敌人头颅的可免去奴隶身份成为自由人，而且秦国法典规定，要解放奴隶身份，只此华山一条路。最终，就连位居宰相、主持变法的商鞅本人，因为没有能力割敌人头颅，其母亲的奴隶身份至死不能解除，足见其政令之严。秦始皇凭"头颅"披靡无敌，统一六国。惟业绩，选才任贤，纳爱斯不走这条发展之路，难道还有第二条路可走吗？我们不这么做，何以能发展？何以慰藉在第一线日夜奋战、拼杀向前的纳爱斯员工？何以报答方方面面关心、支持、企盼着纳爱斯的人？何以成就纳爱斯要成为世界级企业的目标？
4.以纳爱斯的平台为依托，以核心价值观凝聚人心。"只为提升您的生活品质"是纳爱斯行动的出发点和归宿，是纳爱斯能存在的理由。如果有一天，我们不能再提高消费者生活的品质，消费者就会摒弃我们，纳爱斯就不复存在。只有不断满足消费者对生活品质的需求，并且得到消费者认可，我们的利益才能实现。正因为有了消费者的认可，我们多年来才能稳定发展，员工收益有所提高，股东得到较高的合理回报。
我们相信，消费者不断提高生活品质的要求是我们的原动力，这个要求越强烈、越大，促使纳爱斯平台就越向上提升，发展也越快。因为消费者的需求是无止境的，所以我们的发展也是无止境的。这，就是纳爱斯的前景。
这里的关键是如何做到不断地满足消费者日益增长的需求。消费者是可尊敬的衣食父母，但消费者又是很挑剔的。正因为挑剔产生了竞争，促进了社会进步。纳爱斯要发展，要提升自己的平台，就必须客观地接受这种挑战，这种竞争。而能够接受这种竞争的最基本点就在于人，所以一直强调人才培养。
大学生入住风华园时，我们曾经提出希望这里成为培养人才的"摇篮"，而不是养懒汉的"猪栏"，但尚未有具体的措施跟进，20xx年我们将制定这方面的措施。我们招收新员工时，学历是个很重要的标准，这是因为当今社会我们尚找不到比其更有说服力的标准。因此，我们承认学历，并以学历为重要依据，制定了给予岗位津贴和免费住房等一系列配套政策，既倡导尊重知识，尊重人才，又把其看作日后纳爱斯发展的希望所在。这作为过渡时期是可行和必要的，但长此以往，必然弊大于利。一个大学生进集团3年，仍转换不了角色，不具备独立解决问题的能力，这能称得上是人才且被寄予厚望吗？从来就没有听到过没有竞争、没有压力能够造就人才的现实事例和道理。如果我们只做了一方面的工作，而忽视了另外一个方面，其结果定然违背我们的初衷，也会延误一代人的成长。风华园可能会成为养懒汉的"猪栏"，纳爱斯也将变为一个不求上进、没有希望的企业，这是大家都不愿意看到的，也是我们要跟进措施的目的所在。
纳爱斯风华园声名鹊起，是为创业人才准备的，定位在人才的"摇篮"。既然定位在人才"摇篮"，那么20xx年我们就要从更高的视野去看，而不局限于大学生，只要是可塑的人才应该都有希望，而且要吸纳企业外有用之才加入，促进竞争的产生，激发新的活力，推动人才辈出。
我们历来主张公开、公平、公正的办事原则，任何事只有透明，在阳光下操作，才能保证公平竞争。一个企业更应该追求、创造的是机会均等，而不是结果均等。我们历来倡导干部要有责任心、使命感，反对干部腐败，反对赌博，在纳爱斯,凡参加赌博的干部一律开除，我们也反对管理人员打牌、搓麻将，真正承担弹性工作的是没有多少人敢去打牌、搓麻将的。因为我们认为这样会玩物丧志。真正有目标追求，要做事的人是没有时间和精力,也付不起这份精神代价的。
每个企业都有魂，纳爱斯的魂就是消费者，这是纳爱斯人最基本的价值观，它渗透到纳爱斯每个毛细血管，凝聚成了纳爱斯做事的平台，企业有些人员流动是正常的，我们从不强求，志不同，则道不合嘛。
(二) 产品价值链的提升。
从经济规律来看，这是个量变到质变的过程；对纳爱斯来说，是第二次大的变革和提升，将调整经济增长方式体现在产品价值链上的又一次创业。20xx年，我们在选定方向的基础上，集中力量在牙膏上进行突破，现牙膏在高端市场上已崭露头角，销售节节攀升，没有人能小觑。在市场实践中，我们惊喜地发现，越是附加值高、售价贵的牙膏越是卖得好，这就说明牙膏的品质和定位，消费者是认可的，证明我们是有能力做高价位产品的。因此，我们感觉已经找到了走高端市场的路径，只要继续努力去探索、总结、提高，道路将会越走越宽广。
做高端市场，除了要有底蕴的积累外，还要有意识、有梦想，更要有自信。做高档产品，品质是基础。高档产品从推荐期到自选期，比大众产品有一个相对较长的时间段。
20xx年，我们将全面提升产品的品质，在巩固发展老产品的基础上，将继续推出新的系列高档产品，以节能、天然环保、健康安全为价值取向形成多品牌阵容。
无论市场如何变化，要把"战事"推进、扩大战 果，必须强调两个字：学习。我学习的一个最大体会是要善于聆听。在我们深入市场调查，形成认知过程时，总有一些百思不得其解的问题围绕着，在这个时候，决不可以自以为是或绕开走，要放下架子，向一线实践运作的人不耻下问，拜能者为师，认真聆听，有时哪怕一句话或一个亮点闪过都会使你茅塞顿开，突然有了大彻大悟之感。而对这种问题的认识和把握，如下围棋一样，是不能错一步的，特别是在细节和拐点的认识上。另外一点是专业性，谚语讲：狐狸知道很多事情，但是刺猬只知道一件大事。所以，我们认为专能克难，我们所说，让会做事的人来做，其中就涵盖专业性，要在一个专业里面做深做透，也只能学无止境。在高端市场的耕耘中，只要我们持续改进，不断学习，提高素质，就能循序渐进，把工作一步步做到位。
基础工作层面的提升，持续调整基础结构和持续改进管理，持续的变革创新，是转变经济增长方式的基础；产品价值链的提升，是转变经济增长方式的体现。这是互为关系、互为作用的企业发展论。
企业管理发展看似无生命，实质是有生命。它的无生命体现在管理制度及流程枯燥乏味、毫无情面的呆板；它的有生命则在于我们一代一代奋斗者会不断努力，发展体系会一代一代越来越成熟，因为每一代人都会在发展体系上添砖加瓦。纳爱斯的发展就如静静躺在其身边的瓯江，源头可能是涓涓细流，但其越向前就越发展，波澜壮阔而滔滔不绝。纳爱斯所进行的基础工作层面就犹如瓯江的河道，我们的产品不断地研发，不断地投入就是天上的雨水，我们还将持续工作和变革，在不断地疏浚、加固河道，承接源源不断流进的雨水。这样周而复始的运动，薪火代代相传，看似无生命但却是充满生机，必将越走越宽广。
以上讲的是20xx年工作总结和20xx年工作任务，也是今后企业的走向，选择这种路径依旧的取向，是有我们自己的想法和理由的，是当前形势发展的需要，是汲取历史教训的需要，更是业已锁定目标的需要。
1.真正认识形势发展的需要。我们把企业的发展目标转为"只为提升您的生活品质"是有自己理由的。从现代社会看，老百姓的消费能力应该是随着经济发展而水涨船高的，市场经济发展的基本逻辑是不断地更新换代、创造出新的产品，同时，也要不断地创造新的需求，否则就难以维系。我们的目标是既要符合市场经济的基本逻辑，经济发展方向，同时也要符合企业自身提升的需求，"只为提升您的生活品质"是把"您"-- 消费者需求作为原动力，让企业始终处在动态的可持续发展状态之中。与消费需求 同步，相得益彰，这一认识出自实践，也将在实践中进一步升华。
认识形势发展的需要，是把握发展机遇的基础，认识的视角、思维应该是一分为二、"远近"结合。"远"就是登高望远，离得远远地来看大势，因为离得远了就隔断了细节，离得远了就隔离了个人好恶，价值评判主观因素的影响，集中精力客观程度就能提高，看清了大局再说其他。"近"就是永远选择最简单，以可比较优势定律为参照物，化繁为简，三下五去二，提出自己容易掌握的最本质的东西。纳爱斯是以性价比的优势，靠价格战取胜的，如果我们仍站在近处看问题，肯定将沿着这种思维乐此不疲，只有站在远处，才能看到价格战所带来的巨大负面效应，才能看清拥有实力后的发展方向，才敢于用高附加值的牙膏去打开高端市场。从近处看，高端市场复杂纷呈，眼花缭乱，所以认识世界的最重要的法则是以简驭繁，以比较优势定律为参照物。我们看到价格越高的牙膏卖得越好，因此，我们只要总结出卖得好的规律，就拿到了进入高端市场的钥匙。这对纳爱斯的提升是何其重要的事情，对现在中国众多陷在低价位泥潭里苦苦挣扎的企业所产生的示范和激励作用将是难以估量的，对中国产品的品质和形象的改变及提升将产生重大的意义。复杂的事情，认识到了，其实很简单。如果有一天我们真正摆脱了低价位的阴影，我们才真正走进了现代化。
自主创新是我们从经济大国去圆经济强国之梦的战略决策，但首先要在途径和方法的思维走向上选择与创新。量变到质变是社会的进化，中国人是很聪明的，不论碰到何种困难，都会去突破，这在航天飞船、芯片、光缆、遗传基因等等方面的成功都已得到证明，我们已经走在世界的前沿。我们以此为傲之时，是否想过，要圆强国之梦是要整体突破而不是部分或仅仅单项突破。那么，是什么阻碍着我们的突破？我们是否还有更好的途径和办法呢？20xx年美国一位专家调查中美制造业工人平均小时工资，结论是存在30倍的差距。仅此一点，就知道世界产业布局还要大变。这是从近处视角看问题。那么，中国在1978年时，劳动力比后来远为廉价，但为什么优势得不到发挥呢？是因为廉价的优势被过低的生产率和高昂的制度成本抵消殆尽。是改革开放大举降低中国的制度费用，竞争力就蓄势待发了。这是从远处视角看问题。我们现在倡导自主创新不也是同一个道理吗？只有把创新的制度成本降下来，才会形成更多更大的自主创新的平台，很多人来做了，我们何愁战略不能实施。这是后发的优势所在，是我们能做也是做得到的事。纳爱斯的变革，最重要一点，就是要让会做事的人来做，并强调专业性，但仅此还不够，最终还要从制度和政策导向上去实现从"要我做"到"我要做"，这才能达到自主创新战略目标实现。
纳爱斯是拥有自主核心技术、自有品牌的企业，我们能成为行业龙头，自主创新的定位很重要。但在企业实践中，我们还意识到，技术 不能无限超前，盲目创新，自主不能迷信和闭门造车。我们是行业的龙头，现在正处在全面提升的当口，我们产品一定要保持技术领先，但只能领先一点点，不能无限超前，一定要清楚地知道产品技术领先在哪个阶段是最有效的，最能发挥作用。太超前了，就成了盲目创新，花了大量的人力、物力、财力，结果你的领先到消费者对你还没有完全认识和认可，产品卖不出去，自己先死掉了，国内洗涤用品行业所引进的几十条浓缩洗衣粉生产线都成为了"先烈"仅是一例。虽然，浓缩洗衣粉是今后发展的方向，但要企业以牺牲自己为代价，这就不应该是我们所走的路。
自主创新决不能迷信，更不能闭门造车。加拿大第一次将宇航员送上太空后，很快就得到一个重要报告，失重状态下，宇航员无法用圆珠笔书写。历时10年，花费120亿元，加拿大的科学家终于把这个问题解决了，而且堪称万能笔。而俄罗斯人在太空一直用铅笔。这除了说明时间是金钱外，看问题的角度也不便宜。现在讲自主创新，就有些人侧重"自主"，神秘兮兮关起门来造车，还理直气壮引经据典地讲，发达国家也是这么一步步走过来的，这一条道走到黑将是件多么可怕的事啊！
纳爱斯是一家传统加工型企业，生产工艺和技术设备都是很成熟的，提升产品的品质，主要是应用技术层面的提升。如何在自己技术积累的同时又能汲取人家的经验，发挥后发优势，在具体的判断和选择上同样是重要的，外国产品与中国市场需求特点之间总是存在不适应性，而中国企业在理解本国市场的需求特点方面总是具有优势。所以，自主创新就能够把自己对市场的理解转化为产品的性能特性，从而产生竞争优势。在这个过程中，技术水平是常量，文化底蕴是变量。我们走对了路，将会大大缩短我们赶超世界先进水平的时间。当我们的想法成为现实的时候，中国企业足以强大时，原有思维定向、路径依赖的做法将会得以改变和纠正，自主创新将健康持续发展，圆我们强国之梦。
由于中国的国情、历史、文化等与其有着很大的差异，历史发展的阶段是不一样的，所以中国的发展必须探索自己的路子，但有些成功的好的东西是可以借鉴的,企业管理也是一样。从这个角度上看，你就不难理解纳爱斯为什么从开始就一直非常重视自主创新，侧重"做蛋糕"而非"切蛋糕"；你就不难理解我们对干部管理得近乎严酷，而对工人则相对宽松；你就不难理解20xx年我们理顺各种分配关系之后，将对职工的工资做出调整，因为企业发展了，工人就应该挣得更多，工人挣多了再努力提高技术水平，积极干活，就能为企业创造更多的财富，这样我们的经济才能发展。
和谐社会是自主创新的基础，自主创新又会进一步推动和谐社会的发展。
全国上下开展的保持共产党员先进性教育，是对党员而言。我们是全国行业的领头企业，企业就犹如行业里的党员，是行业先锋队组织的代表。自主创新，建设和谐社会决不是空泛的口号，我们一定要以科学发展观来统领。通过我们的努力，把企业做大做强。纳爱斯也只有通过提升平台，振兴民族工业，自立于世界民族之林，才能将先进性教育真正落到实处，走在前列。这就是形势发展的需要。
2.是汲取历史教训的需要。明末清初曾有这么一段历史，当时有三个王，崇祯居中，皇太极居北，李自成居南，其中一次战争，皇太极绕过崇祯辽东守兵，直取紫禁城。在皇太极炮火猛轰之下，紫禁城几乎唾手可得。此时，皇太极任用的汉人谋士范仁宽给皇太极进言，利用优势迫使崇祯割地赔款，比取得紫禁城更为有利。皇太极反复思量后采纳了，派范仁宽为使臣与崇祯谈判，不料崇祯竟将范仁宽杀掉并进而羞辱皇太极，皇太极怒不可遏，下令三军奋力攻城。就在此时，皇太极收到了范仁宽的遗书，劝皇太极退兵，所给出的惟一理由就是皇太极尚未做好得天下的准备。皇太极抱恨撤兵，回去励精图治。而此时李自成则攻城略地沿途北上，一举攻下了紫禁城。最终结果，李自成只当了"46天"的皇帝就灰飞烟灭了，而皇太极统领大清则延绵了整整三百年。
纳爱斯的发展也有自己重彩浓墨的篇章，从一个山区的地方国营小厂，在轻工部肥皂行业全国定点118家厂中排位117，一跃成为全国老大，为世人称奇。介入洗衣粉行业，一年后就成为全国的龙头，当年洗衣粉的产销量是在华所有国际公司总和的5倍，超过国内继我之后前10位的总和。更为可圈可点的是撕破了国际大公司垄断中国日化市场的尊容，使其屈膝为我贴牌加工，被人喻为将是美国哈佛大学的mba经典案例。我们自己也放胆声称，不但要三分天下有其一，更要有其二，要赢家通吃。何等的踌躇满志，何等的豪言壮语。
"木秀于林，风必摧之"，历史的现实又是如此残酷，近三年来，纳爱斯遭遇空前的强大压力，旧的习惯势力，加之我国转轨制度缺陷凸现，这种环境对企业来说是不可抗力，驱使纳爱斯坦克车陷入泥泞沼泽地，几乎不能自拔。国际公司开始疯狂反扑，他们居高临下，开展了"射雕大行动"。这犹如机关枪架在头上，纳爱斯只能匍匐前进，辗转反复。也正是这三年饱经风霜的磨砺所产生的压力，促使纳爱斯进一步深入了社会，进一步深入了市场，方才感到了自己的稚嫩和天真，察觉到企业力量之单薄和本身的缺失。现在，细细想来，不要说纳爱斯没得洗衣粉的一统天下，即使得了，也至多是个"李自成"，因为我们整体素质尚未达到这个层次，我们市场基础管理的系统尚未跟进或有效地建立与发挥。
好事不一定好，坏事也未必坏，这三年是 历史不让我们当李自成，历史要我们学习皇太极，三年的卧薪尝胆、刻骨铭心。我们认识到，过去低价位、粗放型经营成就了纳爱斯的事业，今日低价位、粗放型经营将断送纳爱斯的事业，这是"成也萧何，败也萧何"的道理。
三年来的励精图治，纳爱斯又羽翼渐丰，整体素质，基础管理体系已提升跟进了，转型进入高端市场业已拿到入场券，正是兵欢马跃、枕戈待旦了。此一拨的推进可非同彼一拨的推进，创造更大的辉煌已经近在咫尺了。
纳爱斯其本质上是个颠覆者，凡颠覆者往往是很惨烈的。但纳爱斯却是颠覆者中的幸运者，是享受着苦难经历的幸福者。有谁经历过在根本无人认可或不具备任何要素和条件的地方，竟建立起了一个世界最大的洗涤用品生产基地的庞然帝国，不是彼时，现时我们还有可能吗？谁能有机会去经历国家金融体制缺陷的暗流旋涡，一直把你卷到底，才使你侥幸地摆脱？谁能经得起世界500强的国际公司指名道姓封杀，在一剑封喉的贴身博弈中求得新生？凡此种种，经历了幸福的人，没有获得，就糟蹋了幸福，经历了苦难的人，没有反思，是糟蹋了苦难。纳爱斯所以能够处惊无险，持续发展，不是我们有多大本事，是纳爱斯人的创业精神得到党委、政府和社会各界民众的认可，没有大家的鼎力相助，是没有纳爱斯今天的。至此，我们感恩之心便油然而生，我们没有任何理由不再奋力拼搏向前。
3.更是业已锁定目标的需要。纳爱斯历来是立足于主业发展，而不是多元化的企业，我们认为主业是安身立命的基础，只要做好了主业，我们是能完成锁定目标的；只有做好主业，才有可能获得其他更多的发展机会，并且有能力使可能变为现实。
纳爱斯开始向高端市场挺进的意义远远超出其本身，它标志着中国经济发展的一个历史转折点，标志着中国制造业的觉醒，是顺应世界经济发展，具有着强大生命力和无限前景。我们过去在发展道路上取得了无可否认的成就，也付出了无可否认的代价。为了长远发展和解决当时急迫问题而不得不付出代价后，只有在已经具备条件的历史关头，果断地转变经济增长方式，努力使发展在自主创新上提升，实现产品的升级，过去付出的代价才没有白费，前辈为建立中国工业所付出的青春生命，民众为国家财富所付出的辛勤劳动才有意义。它不仅能使我国在经济领域中的地位产生结构性转变，而且是能实现强国之梦的有效途径。
纳爱斯三年磨剑，该是到剑出鞘的时候了，但现在的剑出鞘是高难度的，不再是过去粗放型的意气用事，而是要孜孜不倦，沉下心来做繁琐、细致、复杂的基础工作，要在实践中高强度地学习、摸索和用尽智慧，竭尽所能。中国有句话："举秋毫不为多力，见日月不为明目，闻雷霆不为聪耳。"这句话的意思是不要做了一点工作就认为是很多，能够看到日月，听到雷声就认为自己的眼睛很好，耳朵很好。难道做事做人就是这样的标准吗？有些人认为自己很努力，但如果好好反省，可能会与对手有巨大差距。
一个公司强，在于每个人尽心尽责，忘我努力，万众一心，拧成一股绳真正去做，我们才有未来。
三、站在新平台上起好步
新年伊始，大家都希望这一年能够健康顺利地发展，都希望过去的所有磨难只是"阴差阳错"的例外，今后不再发生。这种希望尽管诚挚美好，但仅仅代表了一种愿望，要让愿望变成现实，我们只有不断总结过去的经验，探索新的工作方法并且努力去实践。而实现这一切的第一步就是要站在新的平台上起好步。
去年，96岁的彼得·德鲁克去世了，全世界搞管理的人都在怀念他，中国也不例外。是什么环境培育出了德鲁克呢？是美国的商业土壤和浓厚的商业氛围！今后，德鲁克不再为我们指路了，但他的管理精髓和信念仍将继续。他曾说过："管理是种实践，其本质不在于'知'，而在于'行'；其验证不在于逻辑，而在于成果；其惟一权威就是成就。"这恰恰可以看作是纳爱斯的历史印证。我们现在要再造一个纳爱斯，将投入多少人力、财力和时间，花费多少代价？而且中国经济发展现阶段的环境还有可能吗？历史还将允许吗？因此，我们为站在这个新平台上感到自豪之余，更应认识到责任重大。
尽管我们做了些事，做了一些应该、必须做的事，但从社会经济发展的角度，从民众期待的眼光里，我们意识到自己做得还不够多、不够好，做得还不够像我们自己。我们在祈祷着美好的愿望时，一定要起好步，还要放手去做，因为新的一年，环境很难在一时之间彻底改变，竞争对手也不会放松，如果我们自身不努力，还能求助于谁呢？
面对挑战，弱者常表现为沉溺于自怜与埋怨之中，强者则是有足够的自信与乐观。纳爱斯之魂魄、之风骨，之内涵，有何独特之处？不就是我们傲视崎岖，不折不挠，奋勇向前吗！
依法治县工作任务完成情况总结
依法治县工作任务完成情况总结
按照县依法治县办印发的《雅安市依法治市明察暗访组指出我县存在问题及整改落实方案的通知》要求，我局对依法治县工作任务完成情况总结汇报如下：
一、进一步调整充实领导小组，对依法治县工作进行再研究再部署。
经党组研究决定，任**为法治建设第一责任人，**履行分管工作和依法治县工作“一岗双责”。对领导小组人员进行调整和充实，组长：**，副组长：**、**、**、**，成员：** ** ** **。依法治县领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，层层落实并签订目标责任书。
二、进一步落实任前考法、会前学法、常态学法、年度述法“四位一体”的学法用法机制。
我局分别建立领导干部和普通公务员两类法治档案；填写法治年度考核登记表，将个人法治年度考核作为公务员年度考核、业绩评定、评优评先的重要参考之一，对法治建设专项考核考评为“差”等次的，作出分级分层分类约谈、通报批评、责令作出书面检查、限期整改等处理。
三、加强培训，提升办公规范化水平
文新广组织专业老师对办公室工作人员开展公文写作的培训和指导，杜绝错误发文，正确使用文种等相关问题，提高我局办文的规范化水平。
四、加强对依法治县的宣传，营造良好法治宣传氛围。
充分发挥县电视台主流媒体宣传作用，通过开设法治宣传类栏目，大力宣传国家法律法规，进一步提高广大群众的法律意识，大力培养农村“法律明白人”，使广大社会群众更好地维护自己的合法权益。发挥公共文化场所在法治文化阵地建设中的资源优势。发挥乡镇综合文化站、农家书屋、村村响、户户通、县文化馆、县图书馆、县博物馆以及流动影院的平台作用，通过开展送文化下乡、送电影下乡等群众喜闻乐见的活动形式，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。
五、严格履行法治建设第一责任人职责。
局长**作为法治建设第一责任人，依法治县总抓手，树立起“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，既以身作则、率先垂范，又抓班子、强队伍。严格落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导任，按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，把任务横向分解到各班子成员，纵向落实到各个股室，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。主要负责人与班子成员进行定期约谈，对出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。
六、加强法治宣传队伍建设。
签订目标责任书，建立工作台账，发挥公共文化场所在法治文化阵地建设中的资源优势。加强法治宣传，调动群众参与积极性。
下一步，我局将继续深入贯彻落实依法治县的相关要求，加大自查自纠力度，对工作中查找出的不足，及时进行整改落实，确保依法治县工作取得实效。
2020年上半年人口计生工作总结和下半年工作任务
一、上半年全区人口计生工作情况
在区委、区政府的正确领导下，全区人口计生部门紧紧围绕“决战十一五、加快现代化”的总体要求，以创建省人口协调发展先进区为载体，创新工作机制，加大工作力度，提升工作水平，人口计生工作取得了新的进展。计划生育率达99.97%,人口自然增长率为-1.42‰，孕前—围孕期保健率在 90%以上，出生人口性别比105.56，依法管理、优质服务达92%，政策兑现率达100%，群众满意率在95%以上。主要呈现出以下特点：
（一）生育文化建设凸现新亮点
我区是全省新农村新家庭计划第一批项目县（区），今年以来，抓住新农村建设这一有利契机，大力实施新农村新家庭计划，着力推进新型生育文化建设，在宣传手段、宣传方式上不断完善和创新。
1、婚育新风扎实推进。今年既是争创省人口协调发展先进区的关键之年，又是争创文明城市的关键之年，我们紧密依托全区开展文明城市争创活动，广泛开展了“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动，努力营造文明新风与婚育新风的“双进”氛围。3月份，在全区“文明礼仪宣传月”活动中参与集中宣传，向群众宣传婚育知识、人口计生国策等，倡导市民树立“五好”品德（“五好”即守法和谐好、小康富裕好、优生优育好、健康生活好、科学文明好）。同时区文明办也将婚育新风宣传纳入各单位宣传内容，并作为文明城市争创的一项目标任务，推动了我区计生知识的宣传普及工作。
2、新农村新家庭计划深入开展。按照省、市要求，20xx年我区的新农村新家庭建设要实现全覆盖。全区各地都按照新农村新家庭计划创建标准，紧锣密鼓地开展创建工作，努力创建既有地方特色又能营造氛围的人口文化广场。在创建中，各地结合村级区域结构优化的契机，及时更新新农村新家庭建设计划。一是明确创建要求。新农村新家庭计划的创建标准为：镇镇实现生育文化园全覆盖、镇镇建有计生宣传一条街、镇镇有大型计生宣传牌。各镇新农村新家庭计划的创建率要达到100%。二是专题宣传新农村新家庭建设。5月21日，新华日报记者在省、市人口计生委领导的陪同下，对我区的新农村新家庭计划建设情况进行了实地采访。现场参观走访了湖塘镇大巷村生育文化园和长虹社区生育文化园，并采访了3户生育文化新家庭。记者的专题采访报道，充分肯定了我区在新农村新家庭建设创建工作中取得的成绩。
3、集中性宣传服务活动成效显著。为扎实推进全区人口和计划生育各项工作，提升人口和计划生育工作整体水平，进一步提高育龄群众的生殖保健和生殖健康水平，今年年初，区人口计生局专门制订下发《关于深入开展人口和计划生育集中性宣传服务活动的通知》，部署了“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动” 的相关事项。3月—4月，全区各级计生干部围绕“ 生育文明与和谐社会”这一主题，开展了为期两个月的“春季人口与计划生育集中性宣传服务活动”， 各级计生干部想育龄妇女之所想，急育龄妇女之所急，为全区5万余名育龄妇女送去了温暖与关爱。一是广泛宣传，营造良好氛围。广泛宣传人口与计划生育法律法规，避孕节育、生殖保健知识，与服务对象开展“面对面”、“一对一”的宣传，以提高群众对计生知识的普及率和知晓率。二是围绕需求，送服务上门。本着“为民、便民、利民”的服务原则，一些镇世代服务中心的工作人员携带仪器、药具，深入各村、居委会，上门为育龄妇女开展健康检查活动，为她们及早发现、及早治疗，做了一些必要的基础性工作。三是机会均等，服务零距离。对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务，为他们免费提供避孕药具，免费开展生殖健康检查服务，提供健康知识宣传、咨询、妇科病防治措施知识等，把党和政府的温暖及时送到他们的心中。在集中性宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务1000余人次，政策咨询服务500余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
4、“5·29”纪念活动形式多样。今年是中国计生协成立三十周年，为积极营造浓厚的宣传氛围，区人口计生局以三项举措组织开展了系列宣传服务活动。一是高层倡导，营造舆论导向。5月29日，区政府副区长张美在“武进日报”刊登《同心同德，创新思路，和谐共进，为“决战十一五，加快现代化”创造优良的人口环境》讲话文章。张美副区长全面回顾总结了中国计生协成立三十年以来，全区广大计生志愿者为积极宣传计生国策，倡导新型生育观念，努力构建和谐社会作出的突出贡献。同时，她指出，今年是我区建设“幸福武进”、率先基本实现现代化的攻坚之年，也是创建省人口协调发展先进区的决战之年，各项创建目标任务非常艰巨，低生育水平持续稳定的形势仍很严峻。面对新形势、新任务，她倡议：全体计生志愿者要继续发扬不屈不饶的志愿者精神，进一步拓宽宣传覆盖面，进一步拓宽服务面，进一步拓宽生育帮扶项目，为我区人口计生事业再创辉煌不懈努力。二是媒体宣传，营造舆论氛围。为营建浓厚的宣传氛围，5月24日-30日，分别在武进电视台、武进人民广播电台，围绕计生协的相关知识，连续开展了为期一周的宣传、报道。此外，区人口计生局还利用区行政中心1号楼大厅内的液晶显示屏，向全区机关干部进行标语宣传，倡议全体机关干部学习计生知识，宣传计生国策，共营和谐人口环境。三是集中宣传，营造舆论声势。区人口计生局专门下发《关于开展“5·29”集中性宣传服务活动的通知》，要求全区上下联动，积极组织、开展集中性宣传服务活动。5月25日-30日期间，全区各镇纷纷组织、开展了形式多样的集中性宣传服务活动。在纪念计生协成立三十周年宣传服务活动中，全区上下共组织开展健康检查服务6000余人次，政策咨询服务600余人次，发放宣传资料10000余份，发放宣传品1000余份。
5、计生法制漫画征集活动富有特色。为了更好地宣传全区人口与计划生育工作成果，进一步倡导婚育新风，努力构建关爱女孩行动氛围，今年3-4 月份，区人口计生局面向全区，组织开展了计生法制漫画征集活动，并下发了《关于组织开展人口计生法制宣传漫画作品征集评选活动的通知》（武人口计生发〔20xx〕6号），通过广泛的宣传发动，共征集作品100多件。随后，区人口计生局将对主题鲜明、有教育意义的作品进行媒体宣传，并设计制作成宣传品，为争创省“十一五”人口协调发展先进区营造良好的社会氛围。
（二）基层基础工作不断夯实
今年是争创省人口协调发展先进区的考核之年，7月份要完成自查，下半年要接受省、市人口计生委的考核验收。各地围绕创建的总体目标要求和重点难点，在人口计生系统内组织开展“强基提质，争先创优”主题活动，进一步提升工作内涵质量。
1、加强基础信息核查。重点加强对“十一五”以来的婚、孕、育、节育等信息进行全面核查，对各类漏报对象全部建卡，大大提高了育龄妇女信息的全面性和准确性，为更好地为育龄妇女服务提供了科学的信息引导。对全区户籍人口和常住人口进行一次全面、详细的调查摸底，完成了2000年以来出生人口信息核查的补录工作，个案库数据质量评测工作圆满完成。完成20xx年奖扶个案信息2617条。开展流动人口动态监测工作，我区有10个乡镇（街道、开发区）的20个村（居）委会被国家人口计生委确定为流动人口动态监测点，根据要求，对500名监测对象进行了入户问卷调查，了解第一手资料，为国家人口计生委制订流动人口的相关政策提供了基础数据。
2、加强规范化随访。印制10万余份集现行生育政策、计生奖励优惠政策、优生优育知识、生殖保健等知识于一体的人口计生折页，组织发动镇、村计生干部进村入户，发放给20xx年以来已婚育龄妇女，重点对新婚、怀孕、生育、节育的妇女进行一次全面、系统的计生知识宣传培训和面对面的计生服务，进一步提高计划生育服务和管理水平。
3、加强依法行政。一是坚持依法办事。 进一步规范执法程序和法律文书，严格依法再生育一孩审批，以维护生育政策的严肃性，上半年共审批再生育申请304件。对计划外生育对象，及时足额征收社会抚养费。二是深入细致做好信访工作，上半年共接待群众来访100多例，解答群众咨询电话500多个。逐一、细致、妥善地处理好各种信访事项，依法处理各类矛盾，促进人口计生工作的健康、和谐发展。
4、加强干部能力建设。结合全区村域结构优化调整的时机，对部分年龄偏大、文化程度偏低的村级妇女主任进行调整，优化了计生干部队伍结构。定期召开全系统干部会议和条线工作培训班，对计生干部进行业务培训指导。4月27日——28 日，组织全区17名乡镇（街道、开发区）分管人口计生工作的领导参加“XX市镇（街道）分管领导人口和计划生育工作研讨班”，以加强分管领导对人口计生工作的重视。另外，还通过外出参观学习、选送业务骨干进修学习等多种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和工作能力；通过开展科技练兵、技能比武等活动，提高计生工作人员的理论水平和业务能力。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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转贴于（三）优质服务水平显著提升
以“世代服务”体系建设为契机，探索建立“六位一体”人口计生公共管理服务平台，着力在规范阵地建设、提升服务质量上求实效，切实推进“世代服务” 品牌建设。
1、世代服务中心建设稳步推进。全区把加快“世代服务”体系建设作为发展和改善民生的大事、实事，采取“改、扩、建”的方式，扎实推进世代服务中心建设。全区17个镇（开发区、街道）在全部建成世代服务中心的基础上，按照要求，规范开展宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息管理、行政服务“六位一体”的管理服务。同时，稳步推进村级世代服务室建设，目前全区90%的村已建成世代服务室。
2、生殖健康/家庭保健行动计划深入实施。各镇进一步开展育龄妇女生殖道感染综合防治工程，湖塘、牛塘、横林、前黄、嘉泽5个镇积极开展宫颈癌筛查后续服务，截止５月底，各镇的后续服务率达50%以上。各镇结合工作实际，及时上报使用避孕药具后的不良反应，并做好随访服务。
3、优生优育工作扎实开展。一是加大免费婚检的宣传力度。为进一步提高婚检率，预防和减少出生缺陷发生，加大了免费婚检的宣传力度，目前婚检率在90%以上。二是扎实推进孕前风险筛查。各镇计生服务站将孕前风险筛查作为一项重要工作来抓，督促、指导新婚夫妇及怀孕对象开展孕前风险自查，对查出存在风险因素的对象进行优生指导。继续开展免费torch检测，上半年全区共完成torch检测200多例。三是积极推广均衡营养概念。倡导新婚夫妇在在专业技术人员指导下科学地补充营养素，以减少出生缺陷的发生。四是着力推进早期教育。4 月15日，XX市人口计生委、区人口计生局对我区的0—3岁早期教育进行了考核评估。重点对湟里镇的早教中心和湖塘镇的鸣凰早教中心进行了现场察看。湟里镇的早教指导中心——阳光宝贝亲子乐园，依托东安幼儿园良好的硬件设施和师资队伍，对0—3岁婴幼儿的心理及智能等开展全方位训练。鸣凰中心幼儿园“七彩梦”亲子园，起步早、基础实、专业强、管理科学规范。两个早教中心均赢得了考评组的称赞。
（四）利益导向政策进一步完善
1、全面实施奖励帮扶工程。进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度。今年上半年共审核农村奖扶材料2617份，符合条件的农村奖励扶助对象2511人，拟发放奖励扶助金659万余元。同时，独生子女父母奖励政策和计划生育手术基本项目免费服务政策全部落实到位，切实维护了群众的合法权益。
2、积极落实持证企业退休职工一次性奖励政策。根据《XX市关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》、《XX区对持证企业退休人员一次性奖励金发放工作意见和方案》这两个文件精神，通过调查登记、审核，今年上半年又增加一次性奖励对象100多人。在调查登记中，及时排查引发上访对象，及时做好耐心细致的解释疏导工作，把上访苗头解决在萌芽中。
3、继续开展扶贫济困工程。积极开展 “生育关怀零距离服务行动”。发动广大计生协会会员、社会志愿者，采取经济帮扶、紧急救助等方式，关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女教育、关怀女孩健康成长，关怀基层计生工作者，努力打造“和谐计生、关注民生”品牌。继续为年龄在16-60周岁的妇女办理妇女健康保障计划险。目前，全区共有1万余名育龄妇女参保，其中有25名患病妇女从中受益，最多的得到了10万元的赔偿金。
（五）流动人口计生管理服务取得新突破
各地各部门进一步增强管理和服务意识，强化工作措施，加强流动人口计划生育管理与服务。
1、扎实开展“真情关怀流动人口”专项活动。成立“专项活动”领导小组，制定具体的实施方案，做到“三结合”：一是将开展“专项活动”与《流动人口计划生育工作条例》宣传学习相结合。二是与“三送三免”活动（“三送”即送政策、送服务、送温暖，“三免”即免费办理《XX市流动人口计划生育服务证》、免费发放避孕药具、免费提供计划生育基本项目技术服务）相结合。三是与流动人口的信息核查、《流动人口婚育证明》发放和查验、便民维权相结合。本次专项活动中全区共设置流动人口宣传点151个，发放宣传资料48911份，发放避孕药具11509 份，接受群众咨询5673人次，提供免费孕检3204人次，办理《流动人口婚育证明》530件，发放《限期补办〈流动人口婚育证明〉告知书》2600余份。
2、认真落实“对持《XX市流动人口计划生育服务证》的流入已婚育龄妇女提供计划生育基本项目的免费服务”工作。根据区委、区政府《20xx 年为民办实事活动实施意见》（武办发[20xx]5号）及《关于印发为持证流入已婚育龄妇女提供计生免费服务实施方案的通知》（武政办发[20xx]26 号）精神，在全区范围内开展流入已婚育龄妇女免费服务工作。区、镇（开发区、街道）以世代服务中心为载体，将免费服务与阳光计生行动相结合、与计划生育便民维权相结合、与计划生育关怀关爱相结合，全面为在我区居住三个月以上、持有《XX市流动人口计划生育服务证》、实行计划生育政策的流入已婚育龄妇女提供计划生育免费服务。为让更多的流入已婚育龄妇女享受到免费服务，将为民办实事工程落到实处，区人口计生局积极与教育部门协调沟通，争取到了教育部门的大力支持和配合，由各地学校（包括蓝天学校）对外来学生发放《致外来学生母亲的一封公开信》、《外来流动人口信息卡》，告知外来学生的母亲在现居住地享受计生免费服务的相关事项，详细填写《外来流动人口信息卡》交子女所在学校，由学校所在地计生服务站收集后主动为符合条件的对象办理《XX市流动人口计划生育服务证》，并提供免费服务。截至5月底，全区共进行免费孕环情监测6864人次，免费避孕节育手术162例，免费避孕药具发放 13443例，生殖道感染综合防治891人次，免费出具《流动人口避孕节育情况报告单》5941人次。
3、全面推进流入已婚育龄妇女信息建档工作。上半年，区人口计生局就我区流动人口服务管理工作多次召开专题会议，就信息采集、建立档案、输入微机、个案指导等具体环节作了详细部署。信息采集、建档、进机、免费服务同步进行，目前，全区已有10000多条流入已婚育龄妇女信息被录入《XX省人口与计划生育综合信息平台》。
4、积极开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作。为进一步规范村级流动人口服务管理工作，进一步提高流动人口公共服务均等化水平，5月底在全区范围内开展“创建流动人口计划生育合格社区和合格集贸市场”工作，“流动人口合格社区”的创建标准为“二无六好”，“二无” 指无无违反政策生育，无瞒、漏、假报流动人口计划生育信息；“六好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，信息引导好，干群关系好。“流动人口合格集贸市场”创建标准为“一无五好”，“一无”指无当年流动人口无违反政策生育；“五好”指组织领导好，宣传教育好，依法管理好，技术服务好，干群关系好。我区所有村、社区（居）委均参加了“流动人口合格社区”的创建，湖塘针纺市场、邹区灯具城等21个集贸市场参加了“流动人口合格集贸市场”的创建。
5、继续加强流动人口区域协作工作。上半年，我区与XX市XX县、XX市XX县、XX省黔南州、XX霍邱等地签订流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，进一步推进两地信息联通、管理连接、服务联动，更好地推进区域合作。
（六）出生人口性别比保持平衡
1、加大打击治理力度。继续与卫生、药监等部门定期开展非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的专项整治行动，进一步规范凭证定点引产等有关工作。今年上半年，共查处外省移交的“两非”案件5起，与卫生部门合作，取缔非法诊所2个，查获b超机2台。
3、组织人口杯“家有女儿”征文活动。为倡导社会性别平等，关注女孩的生存和发展，提高妇女地位，更好地营造关爱女孩成长的社会氛围，提高人口素质，XX市人口和计划生育委员会与常州日报副刊部联合举办了“人口杯·家有女儿”有奖征文活动，我局及时转发相关文件，并在全区范围内进行了组织发动，旨在通过征文活动，在全社会构建浓厚的关爱女孩氛围。
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