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工会年度工作总结

发布时间: 2019.08.20

乡镇教育工会2005年度工作总结。

天波易谢,寸暑难留。回想起来,在某一段时间之中,我们经历了很多的事,优秀的人写一份总结,是对自己的反省,突破。总结是对过去的事情的简单概括,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编特地为大家精心收集和整理了“乡镇教育工会2005年度工作总结”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

2005年度,我镇教育工会在市教育工会和镇教育党支部的领导下,坚持学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想,积极参加保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实新的《工会法》,在教育行政的大力支持下,与各学校充分协作,遵循“追求科学、追求发展、追求和谐”的工作总思路,积极组织全镇教职工团结进取,奋力开拓,为增强教职工民主管理、民主监督意识,落实教职工民主权益,为中小学管理、教育、教学和加强学校精神文明建设,为界首教育再创辉煌作出了应有的贡献。 一、积极参加保持共产党员先进性教育活动,组织广大教职工开展向先进人物学习活动,加强思想建设,提高教职工师德水平。

我们深知,教职工的思想境界、师德水平,直接影响一个地区的办学水平。本年度,我们在镇教育党支部的统一部署下,积极参加保持共产党员先进性教育活动,同时根据根据各个阶段的工作实际,积极组织广大教职工开展向先进人物学习的活动,在加强教职工的思想建设,提高教职工师德水平方面做了大量的工作。工作中,我们组织教职工学习党的“十六届五中全会”有关文件以及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与教育有关的法律知识;积极组织教职工参与市教育局组织开展的以“爱与责任”为主题的师德教育活动;组[网-找文章,到网]织教职工观看优秀教师事迹的录像,对照先进找差距。通过开展一系列的活动,全体教职工政治思想、理论水平和师德水平有了显著提高,精神面貌有了极大的改观。现在,凡是走进界首中小学校园的人,都会感受到到处呈现的勃勃生机。

二、提升教职工综合素质,在推进教育改革发展中发挥作用

围绕教育教学的中心任务,把提高师资队伍的整体素质作为工作重点。配合党政部门,引导广大教职工解放思想,更新教育观念,加强服务意识,塑造人民教师的新形象,努力让教师做到学为人师、德为人范,在加强师资队伍建设,培养良好的师德师风方面发挥工会的独特作用。积极开展“三育人”先进个人的评比活动,按市局要求认真开展师德师风评议活动,做到社会评学校、学生评教师、教师评校长,规范教师的教育教学行为,严格执行《界首镇教教职工行为规范十不准》,树立人民教师的良好形象,大力表彰师德先进典型。认真贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,以弘扬先进教育理念为先导,以优化师生关系为核心,以体现时代精神为特色,以强化实践环节为重点,以发挥教师的自觉性为基本途径,教育引导广大教职工自觉地担负起加强和改进学生思想道德教育的历史责任,以高尚的人格感染人,以文明的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人,切实提高政治思想素质和职业道德水平。

进一步深入开展“争创学习型组织,争当创新型人才,树新时期教职工形象”活动,鼓励教职工成为终身学习的先行者。深入开展“爱生行动”,征集“爱生格言”和“爱生一例”,交流爱生经验。继续深入开展“社会尊师重教,教师回报社会”活动,让广大教职工在投身实践、奉献社会的过程中提升道德境界,展示良好形象。坚持以人为本,关心教职工的身体、心理健康,努力创造宽松融洽的人际围,引导教职工保持良好的心境,提高自身保健意识和水平。进一步继续深入开展群众性业务提高活动,广泛开展教育教学基本功培训和竞赛,推动教师掌握现代化教育方法和技能。不断推动师徒结对、“青篮工程”等传帮带活动创新发展。帮助教育教职工掌握树立新的人才观、质量观、教育观、科学观,通过专项交流,帮助教师适应第八次课程改革的新要求,掌握“赏识教育”、“探究式教育”等新理念和方法,提高教育教学创新的能力水平。加强教研组、课题组、年级组等小群体建设,积极推进学习型组织建设。大力提高教职工学习能力,促进研究型、创新型教师队伍建设,推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。我们配合中小学,在校内开展多种形式的教育教学活动。本年度,我们协助中小学在校内组织了教职工素质达标和活动,一大批优秀教工脱颖而出成为教育教学工作的骨干;积极组织教职工参加青年教师“三优”(优质课、优质教案、优质课件)比赛,展示了青年教师的才华,促进了青年教师的尽快成长

三、切实履行工会的基本职责,真实表达和积极维护教职工合法权益

我们积极开展“一法六条例”学习活动,切实维护教职工的合法权益,维护教育改革发展稳定的大局。通过维护的职能,开创工会工作的新局面。

我们积级主动为教教职工办实事、办好事,积极与有关部门联系,为教职工工作、学习、生活提供方便、创造条件;做好送温暖工

程;坚持“五必访”制度,做好生病住院和困难教职工的慰问工作,努力为教职工排忧解难。切实履行工会是困难教职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责,帮助教职工解决困难。随着教育规模的扩大,生源高峰期的到来,教职工的压力越来越大,工作越来越辛苦,能关心他们的生活,关心他们的工作,组织丰富多彩的活动,动员更多的教职工参加文体活动,并为全镇教职工进行了一次体检,促进教职工的身心健康。

继续重视退协、女工委工作。热情欢迎退协老同志参政议政,教育系统重大事务均请退协参与。积极参与组织退协各项活动,组织全体退休老同志去扬州参观火车站和润扬大桥,为70岁及以上整生日的老同志集体祝寿,让老同志离开教育后又贴近教育,继续关心、支持教育。加强对女教职工合法权益和特殊利益的保护,充分发挥“半边天”的作用。女工委进一步组织好女教职工活动,继续在活跃女教教职工业余生活、改革课堂教学、提高教育教学质量等方面作出努力。充分认识加强工会组建工作的重要性,最大限度地把教职工组织到工会中来。在教职工群众中大力弘扬扶贫济困的良好风尚,广泛组织会员开展团结互助活动,使教职工感受到社会主义大家庭的温暖。

四、进一步加强教代会建设,不断推进民主管理进程

教代会是教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。在党支部的领导下,进一步贯彻上级部门的精神,继续加强教代会的制度建设,规范和完善民主管理与民主监督的程序,落实各项职权。坚持在改革的过程中,改革方案必须经教代会讨论审议,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会讨论通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。把教职工最关心的切身利益列入议题,保证教职工对教育教学及教育发展规划等有协商权和知情权;对切身利益有协商权和通过权;对有关政策法规落实情况有监督权。继续坚持和发展教代会民主评议干部制度、经费使用情况和领导干部履行职责、廉洁自律情况向教代会报告制度,加强对领导干部的监督。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理,履行好教代会工作机构的职责,做好提案的落实工作。指导参与组织了界首初中二级教代会,通过了学校一系列管理制度,进一步规范了学校管理。我们坚定不移地全面贯彻执行并落实市教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神,配合党政,全面推进校务公开,为广大教职工知情和民主管理提供渠道。不断丰富教代会内容,完善教代会制度,提高教代会质量。

2005年度,我们不仅参加了全部的行政办公会,而且多次在教育办公会上就工会工作进行了专题讨论。在日常工作中,我们向全体教职工全面公开界首教育党建、收费、财务、基建、职评、评先、考核、福利、教学、后勤等整个工作情况,通过“校务公开栏”和各类会议公布各类材料,全面接受教职工和社会各界对学校办学的监督。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面的、深入的了解,全面调动了广大教职工的积极性,增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。

一年来,我们的工作体会是:坚持党的领导是工会工作的根本保证;坚持为教育教学中心服务是工会工作的应尽义务;坚持民主管理、民主监督、民主权益是工会工作的基本职责;坚持学校可持续发展是工会工作的长期任务。

在新的一年里,我们将继续发扬优良传统,竭诚为教职工服务,为教育发展服务,充分发挥了桥梁纽带作用,再接再厉,力争把学校工会办成教职工最温馨的家,为创品牌教育出力,为教育发展作出更大的贡献。

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乡镇教育工会年度工作总结


乡镇教育工会年度

2015年,在市总工会的领导下,坚持以为指导,围绕学校办学目标,以全面提升教育教学质量,办人民满意教育为中心开展工作,调动和发挥教职工的工作积极性和创造性,带领教职工积极投身教育教学改革;切实履行工会的基本职责,推进学校民主管理和民主监督,关心教职工的工作与生活,团结和动员全镇教职工为学校的发展作出新贡献。

一、落实《学校教职工代表大会规定》深化校务公开工作

为依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完善学校制度,促进学校依法治校,依据教育法、教师法、工会法等法律,我镇教育工会在落实《学校教职工代表大会规定》,要求各校根据相关规定建立和完善教职工代表大会制度,让教职工代表大会和教职工代表大会代表应当遵守国家法律法规,遵守学校,正确处理国家、学校、集体和教职工的利益关系,使全体教职工依法参与学校民主管理和监督。充分发挥工会在学校中的主人翁作用,强化教职工代表大会的职责和工会换届选举的程序。对教代会的提案,学校都能落实和回应,对重大事项通过校发文件和召开教工大会的形式予以通报。积极发挥工会民主监督作用,开展工会民主评议学校中层干部活动,各校严格按照上级文件落实校务公开。

二、民办学校工会组建工作

我镇有民办(学校、幼儿园)17所,为了更好地做好教育均衡发展,xx教育工会要求各民办学校成立工会小组,健全组织机构,并做到真情投入工会工作,增强做好工会工作的责任感和使命感。树立工会干部良好形象,积极做好党政所急、群众所需、工会所能的民生工作。从民办学校的特点出发,做好维权工作,以《劳动合同法》《集体合同条例》和《职工代表大会条例》为依据,切实履行工会职责,依法为教职工维权。要求做到用大智慧、大思维思考工会工作,从细处着手,善于与群众在心灵上沟通,在具体的工作中实现工会的地位和价值。

三、工会自身建设和合格"职工之家"建设情况

为了贯彻落实工会工作总体思路,深入开展建设职工之家活动,在各级领导的重视和支持下,自觉坚持以党的基本路线和基本方针为指导,依照法律和工会章程独立自主地开展工作维护职工合法权益。xx镇教育工会团结和动员全体职工以主人翁的精神积极投身教育事业的发展,献计献策;开展学先进,赶先进活动;抓好职工理论及教育技能等方面的工作,不断提高教职工的教育能力和业务素质水平。把创建"先进教职工之家"作为精神文明建设的一个重要组成部分,着力构建坚持"两手抓,两手硬"的创建机制。把创先和创实工作渗透,融汇在教育工作的各个环节、各个方面。做好"和谐家庭"、"书香家庭"创建工作人人有责,个个有目标。在工作中,注重将"和谐家庭" 、"书香家庭"创建工作同教育工作一起布署,一起检查,一起落实,增强创建共识,激发创建热情,不断提高教育工会的质量水平。

四、工会开展的各类活动情况

我镇教育工会结合上级精神和本镇实际,开展了服务职工在基层活动。根据镇委镇政府要求,我们转发了《党员教职联系群众活动实施方案》,制定了活动方案,成立了领导小组,全面负责对各基层工会开展活动的指导、督查考核工作,对活动开展情况进行统一部署。各校认真组织此项活动,成立了活动领导小组,制定了实施方案,并将此项活动作为做好教职工工作的一个重要抓手,深入群众,了解实情,真诚倾听群众呼声,面对面做群众工思想工作与群众谈心交友,增进感情,实打实地为群众服务和办实事。其中,中心小学成立"扬帆志愿"服务队,一年来累计服务次数8次,参加志愿服务265人次,得到了社会各届的好评。其次,将公开课、示范课评选等活动结合起来,与开展以激发智慧、凝聚力量、强化技能、提高素质为目标的教学基本功竞赛活动结合起来,不断提高教育系统广大教职工的思想道德素质和教书育人能力。充分调动广大教职工的工作积极性、主动性和创造性,推动学校各项工作科学发展,促进教育事业科学发展。此外,切实维护教职工精神文化合法权益。提出活力工会、魅力教师、和谐校园的工会建设理念,通过运动和学习等方式吸引广大教职工,让广大教职工在紧张工作之余得到强身健体。今年,我镇教育工会先后组织了教职工篮球比赛、教职工书画比赛、女教职工文艺展示等文体活动,深受广大教职工好评。

五、送"温暖"活动情况

懂民情,暖民心一贯是xx镇教育工会的指导思想和重点工作,工会十分注重基层教职工的工作和生活,千方百计为困难教职工排忧解难,努力办人民满意的教育。今年工会在教师节和春节前夕分别对全镇10多名病疾和困难教职工送去了品和慰问金,并详细了解困难教职工的生活及工作情况,叮嘱他们要注意身体,开心生活,安心工作,为教育事业作出更大贡献。

六、工会女职工委员会工作情况

我镇教育工会中,女会员占有比例达71.5%,为进一步加强我镇教育工会女职工组织规范化建设,充分发挥工会女职工组织作用,根据市总工会要求,结合我镇实际,要求各校工会组织要以"组织健全、机制完善、维权到位,作用明显"为要求,建立工作档案动态管理制度,内容包括女职工组织网络和干部配备情况等。加强工会女职工组织建设,规范工会女职工工作,增强工会女职工组织活力,提高工会女职工工作整体水平。

七、增加投入,促进发展

我镇工会根据总工会的要求,将开设工会专款账户,严格按照文件精神执行公用经费2%的工会专款专用,利用工会专款切实开展职工教育、文娱、体育、宣传及特殊困难会员慰问等活动。虽然还没有建立专门的工会银行账号,但工会组织都会以少花钱多办事办好事的原则,认真做好年度的工会活动经费预算,各校及镇财政通过审核,准时足额将所需款项拨付,以保工会各项活动有序高效地开展。

回顾一年的工作,在肯定成绩的同时,我们看到工会工作离总工会的要求,与广大教职工的期盼还有一定的差距。工会制度还须进一步细化和完善,工会组织的工作理念、工作作风、工作方式和工作方法,仍需要不断改进。工会干部、会员的专业知识及整体素质与教育形势发展要求还需进一步提高。以上这些都有待我们在今后工作中认真研究,努力加以解决。

xx镇教育工会

2016年1月12日

乡镇教育工会2016年度工作总结


XX年度,我镇教育工会在市教育工会和镇教育党支部的领导下,坚持学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想,积极参加保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻落实新的《工会法》,在教育行政的大力支持下,与各学校充分协作,遵循“追求科学、追求发展、追求和谐”的工作总思路,积极组织全镇教职工团结进取,奋力开拓,为增强教职工民主管理、民主监督意识,落实教职工民主权益,为中小学管理、教育、教学和加强学校精神文明建设,为界首教育再创辉煌作出了应有的贡献。 一、积极参加保持共产党员先进性教育活动,组织广大教职工开展向先进人物学习活动,加强思想建设,提高教职工师德水平。

我们深知,教职工的思想境界、师德水平,直接影响一个地区的办学水平。本年度,我们在镇教育党支部的统一部署下,积极参加保持共产党员先进性教育活动,同时根据根据各个阶段的工作实际,积极组织广大教职工开展向先进人物学习的活动,在加强教职工的思想建设,提高教职工师德水平方面做了大量的工作。工作中,我们组织教职工学习党的“xx届五中全会”有关文件以及《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等与教育有关的法律知识;积极组织教职工参与市教育局组织开展的以“爱与责任”为主题的师德教育活动;组[网-找文章,到网]织教职工观看优秀教师事迹的录像,对照先进找差距。通过开展一系列的活动,全体教职工政治思想、理论水平和师德水平有了显著提高,精神面貌有了极大的改观。现在,凡是走进界首中小学校园的人,都会感受到到处呈现的勃勃生机。

二、提升教职工综合素质,在推进教育改革发展中发挥作用

围绕教育教学的中心任务,把提高师资队伍的整体素质作为工作重点。配合党政部门,引导广大教职工解放思想,更新教育观念,加强服务意识,塑造人民教师的新形象,努力让教师做到学为人师、德为人范,在加强师资队伍建设,培养良好的师德师风方面发挥工会的独特作用。积极开展“三育人”先进个人的评比活动,按市局要求认真开展师德师风评议活动,做到社会评学校、学生评教师、教师评校长,规范教师的教育教学行为,严格执行《界首镇教教职工行为规范十不准》,树立人民教师的良好形象,大力表彰师德先进典型。认真贯彻落实党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,以弘扬先进教育理念为先导,以优化师生关系为核心,以体现时代精神为特色,以强化实践环节为重点,以发挥教师的自觉性为基本途径,教育引导广大教职工自觉地担负起加强和改进学生思想道德教育的历史责任,以高尚的人格感染人,以文明的仪表影响人,以和蔼的态度对待人,以丰富的学识引导人,以博大的胸怀爱护人,切实提高政治思想素质和职业道德水平。

进一步深入开展“争创学习型组织,争当创新型人才,树新时期教职工形象”活动,鼓励教职工成为终身学习的先行者。深入开展“爱生行动”,征集“爱生格言”和“爱生一例”,交流爱生经验。继续深入开展“社会尊师重教,教师回报社会”活动,让广大教职工在投身实践、奉献社会的过程中提升道德境界,展示良好形象。坚持以人为本,关心教职工的身体、心理健康,努力创造宽松融洽的人际围,引导教职工保持良好的心境,提高自身保健意识和水平。进一步继续深入开展群众性业务提高活动,广泛开展教育教学基本功培训和竞赛,推动教师掌握现代化教育方法和技能。不断推动师徒结对、“青篮工程”等传帮带活动创新发展。帮助教育教职工掌握树立新的人才观、质量观、教育观、科学观,通过专项交流,帮助教师适应第八次课程改革的新要求,掌握“赏识教育”、“探究式教育”等新理念和方法,提高教育教学创新的能力水平。加强教研组、课题组、年级组等小群体建设,积极推进学习型组织建设。大力提高教职工学习能力,促进研究型、创新型教师队伍建设,推进全民学习、终身学习的学习型社会建设。我们配合中小学,在校内开展多种形式的教育教学活动。本年度,我们协助中小学在校内组织了教职工素质达标和活动,一大批优秀教工脱颖而出成为教育教学工作的骨干;积极组织教职工参加青年教师“三优”(优质课、优质教案、优质课件)比赛,展示了青年教师的才华,促进了青年教师的尽快成长

三、切实履行工会的基本职责,真实表达和积极维护教职工合法权益

我们积极开展“一法六条例”学习活动,切实维护教职工的合法权益,维护教育改革发展稳定的大局。通过维护的职能,开创工会工作的新局面。

我们积级主动为教教职工办实事、办好事,积极与有关部门联系,为教职工工作、学习、生活提供方便、创造条件;做好送温暖工

程;坚持“五必访”制度,做好生病住院和困难教职工的慰问工作,努力为教职工排忧解难。切实履行工会是困难教职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责,帮助教职工解决困难。随着教育规模的扩大,生源高峰期的到来,教职工的压力越来越大,工作越来越辛苦,能关心他们的生活,关心他们的工作,组织丰富多彩的活动,动员更多的教职工参加文体活动,并为全镇教职工进行了一次体检,促进教职工的身心健康。

继续重视退协、女工委工作。热情欢迎退协老同志参政议政,教育系统重大事务均请退协参与。积极参与组织退协各项活动,组织全体退休老同志去扬州参观火车站和润扬大桥,为70岁及以上整生日的老同志集体祝寿,让老同志离开教育后又贴近教育,继续关心、支持教育。加强对女教职工合法权益和特殊利益的保护,充分发挥“半边天”的作用。女工委进一步组织好女教职工活动,继续在活跃女教教职工业余生活、改革课堂教学、提高教育教学质量等方面作出努力。充分认识加强工会组建工作的重要性,最大限度地把教职工组织到工会中来。在教职工群众中大力弘扬扶贫济困的良好风尚,广泛组织会员开展团结互助活动,使教职工感受到社会主义大家庭的温暖。

四、进一步加强教代会建设,不断推进民主管理进程

教代会是教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式。在党支部的领导下,进一步贯彻上级部门的精神,继续加强教代会的制度建设,规范和完善民主管理与民主监督的程序,落实各项职权。坚持在改革的过程中,改革方案必须经教代会讨论审议,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会讨论通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。把教职工最关心的切身利益列入议题,保证教职工对教育教学及教育发展规划等有协商权和知情权;对切身利益有协商权和通过权;对有关政策法规落实情况有监督权。继续坚持和发展教代会民主评议干部制度、经费使用情况和领导干部履行职责、廉洁自律情况向教代会报告制度,加强对领导干部的监督。继续做好教代会闭会期间的民主参与和民主管理,履行好教代会工作机构的职责,做好提案的落实工作。指导参与组织了界首初中二级教代会,通过了学校一系列管理制度,进一步规范了学校管理。我们坚定不移地全面贯彻执行并落实市教育局、教育工会关于“校务公开”的意见精神,配合党政,全面推进校务公开,为广大教职工知情和民主管理提供渠道。不断丰富教代会内容,完善教代会制度,提高教代会质量。

XX年度,我们不仅参加了全部的行政办公会,而且多次在教育办公会上就工会工作进行了专题讨论。在日常工作中,我们向全体教职工全面公开界首教育党建、收费、财务、基建、职评、评先、考核、福利、教学、后勤等整个工作情况,通过“校务公开栏”和各类会议公布各类材料,全面接受教职工和社会各界对学校办学的监督。校务公开使教职工对学校发展前途、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面的、深入的了解,全面调动了广大教职工的积极性,增强了广大教职工参与管理学校的意识,加强了学校的民主建设和廉政建设。

一年来,我们的工作体会是:坚持党的领导是工会工作的根本保证;坚持为教育教学中心服务是工会工作的应尽义务;坚持民主管理、民主监督、民主权益是工会工作的基本职责;坚持学校可持续发展是工会工作的长期任务。

在新的一年里,我们将继续发扬优良传统,竭诚为教职工服务,为教育发展服务,充分发挥了桥梁纽带作用,再接再厉,力争把学校工会办成教职工最温馨的家,为创品牌教育出力,为教育发展作出更大的贡献。

乡镇2005年计划生育总结



乡镇2005年计划生育总结 2005年,我镇的人口和计划生育工作,在区委、区政府和镇党委、政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作,坚定不移地贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省委七届八次全会精神,紧紧围绕控制人口过快增长,提高出生人口素质,优化人口结构这一主要任务,继续抓好“一法三规一条例”和省委、省政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》精神的贯彻落实,深化综合改革,加快建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制,努力建设高素质的计生干部队伍,积极探索高标准的优质服务模式,科学规范高效率的运行机制,全面提升高质量的工作水平,为全面建设小康社会、奋力实现“一高一低”战略创造良好的人口环境。至目前,全镇总人口**人,已婚育龄妇女**人,其中已婚未育*人,一孩妇女*人,二孩及以上*人。元月以来,全镇总出生*人 ;完成四项手术*例,其中结扎 *例,上环*例;引流产*例;全镇人口出生率*‰;死亡率**‰;出生人口自然增长率*‰;二孩出生率*%;出生男女性别比***;全镇已婚育龄妇女总人口比*%;全镇出生人口政策生育率*%。
(一)2005年工作运行情况
一、狠抓落实,“三到位”扎实有效 一是明确目标责任。年初,镇党委、政府出台了《2005年计生工作意见》、《明确各部门履行计划生育职责的通知》、《三结合工作意见》、《后进村治理意见》等一系列加强计生工作的文件,做到目标明、责任清。二是镇党委、政府定期不定期召开会议,专题听取计生工作汇报,研究计划生育工作。书记和镇长经常深入到村、组,对计划生育工作中的热点、难点问题,调查研究、现场办公,解决具体问题。四是认真考核,严格落实奖惩措施,坚持离任审计,追踪奖罚。五是综合治理,齐抓共管。今年,我们从三个方面来强化对镇直部门的计划生育管理。1、要求本单位的计划生育管理工作上水平,搞好优质服务;2、职能部门对计划生育职责的履行;3、对计生贫困户的帮扶工作。镇政府与29个单位签订了目标管理责任书,对三结合及职责履行,根据各单位不同情况,把目标责任层层分解。六是做到了多方筹措,优先投入,确保了今年计划生育事业费的足额拨付。 二、强化宣传,婚育新风扑面来
一是加强宣传阵地建设。今年以来,镇政府共投入资金4万余元,强化阵地建设。一是加强镇指导所建设,充分体现宣传教育、科学管理、优质服务“三位一体”的工作机制。二是进一步加强村文化大院建设,购置文化娱乐用品,更新宣传版面,做到既科技含量高、图文并茂、通俗易懂。三是开辟婚育新风宣传一条街、婚育文化宣传长廊。新安装计划生育宣传牌72块,绘制计生宣传漫画墙28处。四是沿各村主干道刷写墙体标语4000多平方米。
二是拓展宣传渠道。 1、把宣传教育融入到干部队伍建设之中。定期组织镇、村计生干部学习“三个代表”重要思想,中央历次计生工作座谈会精神以及“一法三规一条例”等内容。2、把宣传教育融入到优质服务之中。组织宣传技术人员进村入户宣传科普知识、政策法规、避孕节育知识和致富信息。为已婚育龄妇女开展妇科病普查普治服务。同时利用人口学校和单月康检时机,开展计划生育科普知识宣传培训服务。共普查妇科病**余人次,面对面培训育龄群众**万余人次,发放婚育新风宣传围裙**余件。3、把宣传教育融入到小康建设之中。镇党委、政府组织针对性的宣传活动,宣传致富典型,传播致富信息,宣传致富经验,引导群众自觉少生快富奔小康。目前全镇共有独生子女家庭领办的个体企业**个,种植、养殖专业户**余户,全镇**多个独生子女户和双女户掌握了1—2门致富技术,人均收入高于全镇人年均收入的**。4、把宣传教育融入到群众的文化生活之中。在镇有线电视站播放计生宣传短片、邀请文艺团体,演出群众喜闻乐见的文艺节目。组织电影队巡回放映计划生育宣传教育影片,活跃了群众的文化生活、宣传了婚育新观念。5、把宣传教育融入到“婚育新风进万家”活动之中,广泛宣传“生男生女一样好”、“女儿也是传后人”、“实行计划生育丈夫有责”等新型生育文化,使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织,奖扶对象底子清
从元月份开始,我们按照区计生委统一部署,加强领导,精心组织,抽调精干力量投入到农村部分计划生育家庭奖励扶助对象调查登记工作中。坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。
一是强化领导,镇成立了领导小组,由镇党委书记亲自挂帅,相关部门、相关人员,各司其职,全方位开展。
二是制定实施方案,使调查登记工作有章可循,为顺利完成调查摸底工作提供了保证。三是及时印发表格,搞好培训,确保质量。对镇、村调查员进行业务培训,通过培训,使调查人员全面掌握了奖励扶助对象确认条件、程序、原则及要求,提高了对标准的界定和把握能力,为顺利完成调查摸底工作奠定了基础。
三是广泛宣传发动,确保调查登记工作家喻户晓。镇先后召开由各村支部书记、村主任、计生专干参加的动员会两次,出动宣传车17台(次),张贴奖励扶助对象确认条件的通告500余份,刷写标语700余条,进村入户发放宣传单15000余份。各村也分别利用广播会、饭场会、张贴公告、标语等形式进行宣传,使广大群众全面了解了奖励扶助制度的内容、对象、范围及目的,使这次调查摸底工作达到了家喻户晓,人人皆知。
四是严格程序,坚持原则,严把标准。首先把好奖励扶助对象登记关,采取个人提出书面申请,村委会调查摸底的办法,初步排查出符合奖励扶助条件对象,同时召开村民代表会对符合条件的对象逐人进行讨论,对讨论通过的申报人员名单在所在自然村张榜公布,对张榜公布后,有异议的认真加以复核,无异议后上报镇计生办。其次把好村首次公示关,在村张榜公布期间,镇计生办注重做好督促检查工作,组织专门人员对公示情况进行检查督促,并逐村对公示情况进行现场照相。第三把好入户调查关。以各村上报的首次调查摸底名单为依据,逐户逐人进行现场核查登记,严格按要求确定符合条件的调查登记对象。在入户调查时,调查员认真查看调查对象的户口薄、身份证、结婚证、生育情况等有关证件,以确认调查对象回答的真实性。在对本户搞好调查的同时,还分别对符合条件对象户四周邻居进行暗访,重点询问符合条件对象的婚姻状况,生育状况和现存子女状况,进一步提高了登记对象信息的准确度。第四把好资料审核关。镇计生办、派出所、民政办紧密配合,将户籍资料、婚育资料以及计生各类档案资料信息与现场调查情况逐一进行核对。重点核实调查对象的年龄、生育史、所生子女是否符合政策以及户口性质是否真实。保证了调查登记对象信息的质量。第五把好二次公示关。对调查核实后的申报对象,镇计生办统一按要求格式,分别在各行政村政务公开栏以及符合条件对象所在自然村进行二次公示。同时公布举报联系电话、举报地址、举报联系人,设立了举报箱。明确专人负责接受群众举报,保证对举报问题及时受理、及时调查、及时回复。
四、严格标准,台帐资料信息准 我们注重加强台帐资料建设,做到内容变更及时,信息准确无误、档案规范整洁。组织镇计生办、指导所和各村管理员,在镇人口学校进行了专项培训,按照计划生育台帐资料的标准,逐项讲解,逐项分析,逐项领会,使镇、村人员牢固掌握整理台帐资料的内容、标准和要求。 为保证质量,计生办包村人员负责所包村,责任到人,明确任务,限期完成。镇计生办按照台帐资料的具体内容,设计了台帐资料验收表,各村台帐资料整好后,由镇计生办对照标准,一项一项验收,哪一项台帐资料合格,由计生办包村人员和村计生专干签字通过;哪一项不合格,严格按照标准,继续整理,直至合格,有效保证了台帐资料的质量。整理结束后,按照台帐资料规范化建设标准,将计生户口及各种档案资料全部输入微机,建立了计生服务信息的微机管理系统,分类建立了已婚育龄妇女数据库。把已婚育龄妇女的婚情、孕情、育情、节育情况、保健情况、户籍情况等全部纳入微机管理。现在能够对每月的各类康检和随访服务人员名单、新婚人员培训名单、孕产期培训名单、妇科病普查名单、“四术”人员名单等各种服务信息及时反馈到镇指导所和各行政村,指导开展各种服务。
五、依法行政,法制管理上轨道 一是搞好法制宣传,深入宣传“一法三规一条例”。今年,我们在坚持宣传教育的同时,不断加强法制建设,既强调带着感情做群众工作,又坚持依法行政,文明执法。对所有的执法人员、进行了培训,主要培训《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《河南省人口与计划生育条例》中的相关规定。通过不断的学习,使执法人员的工作方法发生了转变,由过去的强制执行转为说服教育。一年内做了大量的思想工作,该落实补救措施的,全部落实,为落实人口指标打下了坚实的基础。至目前,我们共举办法制培训班**期,举办法制宣传一条街*次,演出法制宣传文艺节目**场,印发宣传材料**余份,受教育群众达**余人次。二是在开展计划生育工作中,严格按照《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》的规定,实行依法管理,严格执法程序,对生育证发放、流动人口管理、节育措施落实、都实行合同化管理,建立档案。在社会抚养费的征收中,严格法律程序,按要求书写询问笔录、征收决定、完善还款计划等各项法律文书,并逐人装订归档。同时开展依法行政、文明执法活动。做到执法人员懂法,处理问题依法、解决问题合法。
六、健全网络,流动管理成效显 一是健全了镇、村、组、出租房户的四级管理网络;二是完善了一套镇政府、镇直各单位、各村委会、私营企业的四层负责体系。以上各级管理网络全面实行目标管理责任制,层层签订目标责任书,半年一测评,年底总考核,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层相负责的管理机制。为了便于对各集贸市场出租房户的监督与管理,镇流动办把各居民户的家庭住址位置画成地图,连同该家庭成员的生育状况输人微机,每户家庭计生情况,打开电脑一清二楚;三是认真搞好“四方结合”,做到齐抓共管,全方位服务。即充分利用公安部门严密的治安防控体系,对流动人口实行旅栈式管理。各片负责人对本辖区流动人口情况随时掌握。与工商部门结合,对模范执行计划生育政策的流动人员优先安排摊位、办理营业执照等。与民政部门结合,对计划生育户优先进行帮扶,与企业办联系优先安排独生子女就业;与教育部门结合,对手续齐全、服从管理的流动人口,其子女优先安排人托人学;四是扎扎实实地实施“四心同结”工程,加强现居住地和户籍地、流动人口与家人之间的联系,及时掌握流动人口的计生状况。五是对流动人口定期开展清理清查活动。镇政府制定了流动人口清理清查方案,成立了流动人口清理清查活动领导小组,明确清查整顿工作的具体内容和目的要求。抽调计生、公安、工商、司法、城管等部门和相关村流动专干,实行领导班子分片包干,进驻各村开展工作。至目前,我们组织流动人口清理清查活动三次,共清查出流动人口未办证**人,寄回康检证明不合格*人,流动人口漏管已婚育龄妇女*人。目前,这些人员都已按照规定得到了落实。 七、专项治理,出生性别趋平衡
一是提高认识,实行目标管理。镇党委、政府明确了计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育、等部门的责任,各司其职,各负其责,齐抓共管,形成合力。将出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制,作为考核各村计划生育工作的重要依据,有效地遏制住了出生人口性别比升高的势头。
二是强化宣传,营造工作氛围。利用广播、有线电视、电影、刷写墙体标语、制作宣传版面、开展宣传一条街活动、建立有奖举报、印发宣传品等形式,大力宣传《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《河南省人口与计划生育条例》,积极维护妇女合法权益,引导广大群众树立“生男生女都一样,女儿也是传后人”的婚育观念。
三是严格法律、法规,综合治理。首先是建立和完善B超使用管理、终止妊娠药品登记、终止妊娠手术管理等各项制度,以制度促管理。其次是把符合政策生育对象,特别是持二孩生育证怀孕人员纳入管理重点,逐人建档,认真落实孕情监控制度,积极开展孕产期保健,定时进行随访服务,实行全程监控,及时准确地掌握妇女孕情。对政策内二胎妊娠妇女实行定点检查,定点接生,不经区计划生育行政部门批准,在非定点医院接生证明一律无效。对未经批注擅自中止妊娠的,一律不再换发生育证。今年以来,全程监控的持二胎生育证对象,无发现一例因选择胎儿性别的引、流产现象。其三是严格执法,开展专项治理活动。由镇党委、政府牵头,计生办、派出所、卫生院、工商所等相关部门参与,定期不定期开展活动,严厉打击非法进行胎儿性别鉴定、非法终止妊娠行为。做到了各相关部门思想认识到位、领导责任到位、部门配合到位、制度措施到位、经费投入到位、案件查处到位。在专项治理活动中,重点对全镇医疗保健机构、个体诊所以及批发销售终止妊娠药品的药店进行全面清理整顿。对全镇所有具备B超检查的单位进行普查登记,逐一备案。对非法胎儿性别鉴定、非法终止妊娠、非法销售终止妊娠药品和器械、溺杀婴儿四类案件严厉打击,坚决取缔擅自开展B超诊断和人工终止妊娠服务的诊所,整顿和规范医疗机构和市场。通过严打整治,全镇医疗保健机构、计生服务机构、个体诊所、药品批发、零售等部门规范有序,依法运行。同时在全镇建立有奖举报制度,设立了举报箱和举报电话,充分发动群众,依靠群众。
八、帮民致富,计生家庭奔小康
一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划,纳入党委、政府的重要议事日程,纳入计划生育目标责任制,作为年终考评干部政绩的主要内容,突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策,采取综合措施,通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法,帮助独生子女户和二女户增加经济收入,解决实际困难,使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来,镇、村两级共协调资金**余万元,场地*处,提供致富信息*余条。四是把镇村企业作为载体,优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有**人,年均收入在**元以上。
九、民主监督,政务公开顺民心
一是加强领导,采取措施,扎实开展。年初,镇党委、政府在《关于在全镇推行人口和计划生育政务公开的实施意见》中,对推行计划生育政务公开工作进行了具体规划和安排部署,镇成立了以镇党委书记为组长的领导小组, 要求各村也成立了相应组织。村支部书记作为村政务公开工作的的第一责任人,亲自上阵,亲自部署,扎实开展。 二是做到五个到位,确保活动顺利开展。1、目标责任到位。镇党、政班子成员也分包各村,明确各自责任。各村采取主要领导分包,明确专人负责,做到公开内容不漏项,情况准确,真实无误。镇聘请了人大、政协、纪检、民政、司法、计生协会等部门人员和群众代表为政务公开监督员,对镇、村计划生育政务公开工作进行民主监督。2、工作制度到位。切实落实走访座谈、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证政务公开的效果。各村把群众的想法和要求等,每次都要详细记录,镇领导小组定时进行抽查验收,并把验收情况作为考核活动开展好坏的主要依据。3、人力、物力到位。镇村都明确了政务公开具体责任人,责任人要乡领导小组定期汇报工作进展情况。4、检查考核到位。镇政府成立督查、指导组,对政务公开工作进行督查指导,到实地进行明查暗访,对问题紧盯不放。定期组织政务公开监督员进行巡视,对政务公开工作做的好的村进行通报表扬,差的村提出限期整改意见,要求及时进行补充。主要领导对群众反馈的意见和建议直接解决。确保政务公开步步深入,扎实有效。5、领导到位。镇村主要领导把政务公开工作,摆上重要位置,做到身体力行,率先垂范,抓点带面,整体推动。
十、以民为本,技术服务齐开展 一是加强硬件设施建设,对镇所内、外环境建设制定了统一标准,突出实用性和长远性相结合。根据优质服务工作的要求,进一步完善,使科室设置趋以合理,功能更加齐全,也增加了服务项目。所有科室全部按照省定甲级乡所标准进行完善。人口学校更新了电教设备,制作了科技含量高、图文并茂的版面。
二是加强技术队伍建设。1、开展技术联合,我们把定点接生、0—7岁儿童的健康检查这些服务项目委托给镇卫生院,依靠其设备、人才优势,借梯上楼。并签订了委托协议书,明确了职责,确保服务工作扎实开展。2、组织镇所技术人员到上级单位学习,培养技术后备力量。3、加强村级计生干部队伍和技术队伍建设。组织选聘的村管理员参加全市开展的学历教育,按时参加市、区组织的业务培训。
三是严格服务规范,提高服务质量。我们结合自身现有的设施及技术条件,对镇、村要开展的服务项目及标准、质量进行统一规范,既各有分工,又相互协作,不断拓宽服务领域。首先对全镇新婚未育、持证生育、现孕、不孕症、使用药具、产后不足一年、结扎后不足一年、上环等对象逐人登记造册,分类建档,对上述人员,按照不同需求,确定随访及服务内容。其次搞好优生服务,保障妇婴健康。1、搞好孕期保健,奠定优生基础。对孕早期服务对象进行培训,使其掌握科学孕育知识。同时,开展宫内感染监测服务,对通过监测确诊不宜继续妊娠的,说服并帮其终止妊娠,进行对症治疗。2、搞好围产期保健服务。镇指导所医生对全镇孕满28周的已婚育龄妇女进行全面登记,然后由医生分包,每周有负责医生上门进行一次围产期保健检查,并将检查结果一式两份报镇计生办和指导所,对有异常情况的对症处理。第三是全面开展妇科病普查普治服务。我们采取循环普查的办法:计划分三年对全镇已婚育龄妇女进行普查。在普查工作中,利用单月康检集中普查与平时普查相结合的办法,组织医务人员进村入户普查,对于傻、呆等特殊对象实行上门服务。
四是稳妥推进避孕方法知情选择。一是在“知情”上下功夫,在指导上做文章,促进试点工作积极稳妥地开展;其次是加强咨询,正确引导,科学、客观地向群众介绍各种避孕方法、避孕原理、负反应及正确使用方法。向群众讲明生育一孩和二孩后应该首选的避孕措施,并对不宜采取首选措施者,签订知情选择协议书并落实适合本人身体状况的其他措施。同时,积极向群众宣传意外妊娠的危害性,最终使群众明白,在正常情况下,采取首选措施,才是科学的、安全和有效地最佳选择。
十一、巩固成果,秋季集中服务效果好 一是目标责任到位。镇党委政府对各村“秋季集中服务活动”开展情况5天一评比,一个阶段一通报。镇、村主要领导对“秋季集中服务活动”亲自动员,亲自参与,直接解决突出问题,确保“秋季集中服务活动”步步深入,走在前列。 二是工作制度到位。从“秋季集中服务活动”具体情况出发,健全和落实了走访座谈、自查自纠、协调督察、沟通反馈、工作记录等项制度,靠制度保证“秋季集中服务活动”的时间和效果。镇计生办设计了《“秋季集中服务活动”情况登记簿》,对各村各部门活动时间、自查和解决的主要问题、基层群众的想法和要求等,每次都详细记录,镇“秋季集中服务活动”领导小组每5天进行一次抽查验收;并把记录情况作为活动考核的主要依据,促进和强化搞好“秋季集中服务活动”的责任心和自觉性。 三是人力、物力到位。工作人员自带伙食,在活动期间吃住在村,每天早上6点起床,开展工作,晚上8点向镇主要领导汇报当天工作进展情况,如果在规定时间内完不成规定任务的不准回机关,继续住村解决问题,直到问题解决为止。 四是检查考核到位。镇政府成立了“集中服务活动督查、指导组,在督促检查集中服务的同时,把各村自查自纠的情况作为督查指导工作的一个重要方面,进村入户进行明查暗访,紧盯不放,检查和落实集中服务活动情况以及群众反映问题的解决情况,定期进行通报,有效地堵塞了工作漏洞。
五是搞好自查。在自查过程中注意做到“五个结合”。①自查与完善有关台帐资料相结合。各村各单位按照集中服务活动方案要求,印制了各种表格,每项内容逐人逐项填写,各村、各单位对登记表严格审核把关,逐人逐项如实填写,最后由包村负责人和村支部书记分别签字。②自查与走访调查相结合。采取镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户的办法,坚持做到进村入户见人,耐心与群众谈心,细致做好群众工作,从而掌握真实的第一手资料,尽量减少误差。要求逐组、逐户、逐人、逐项进行登记核实,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项。③自查内容与相关资料对照相结合。已婚育龄妇女底数及生育节育情况与计生户口、公安户口、微机管理台帐、节育情况报表对照相结合;人口出生漏报情况与出生报表、出生证明、中小学入学名单对照性结合;查弄虚作假情况与原始材料、证件对照相结合;乱收费、乱罚款情况与镇财务帐与村帐、村帐与本人票据对照相结合。④自查与举报相结合。镇政府及各村、各单位都公布了群众有奖举报规定,设立了举报箱,开通了举报电话。根据自查出的问题,分类排队,本着先易后难原则,做到边自查边处理,发现一例,纠正一例,找准一例,处理一例,争取使问题消化在萌芽状态,控制问题蔓延。
六是全力以赴搞好单月康检。在村康检日前,各村召开全体村组党员、干部会议,把任务量化细化,村组干部分包到户、到人,提前做好宣传、组织和督促工作。各村专干和流动专干澄清外出应检对象底数,提前通知到人,确保在康检日前寄回合格有效的康检证明。同时,全体党员、干部严格要求自己,本人及亲属有康检任务的,积极主动带头参加。凡党员、干部本人及亲属不按时参加康检的,计生办负责把名单上报镇党政办,除依照《条例》规定,进行从重处罚外,采取组织措施,追究党员干部本人责任。康检当日,村支部书记亲自到场,及时掌握进度,做好指挥、督促工作。村专干、保健员提前赶到,做好组织和把关工作,认真核对身份证、和服务手册,杜绝替检现象。其他在家村组干部,按照所分包任务,逐人逐户督促康检,直到任务完成为止。镇机关干部、计生办人员分包到各村,进行督促落实。指导所组织技术人员,认真负责地投入到康检工作中,在康检过程中实行“一医一检一签名”制度谁康检谁签名,不准代签。同时,康检医生早上班,晚下班,中午轮流吃饭,保证康检对象随到随检。
同时严格奖惩制度。 康检当日康检率达到100%的村,奖村现金*元,康检率在*%以下的村,对村罚款*元,并保证所有遗留在村康检日过后3日内扫清,否则,追究主要责任人责任,并对村罚款*元,同时,对镇机关包村干部、计生办包村人员实行同奖同罚。
七是把扫清“四术遗留”作为工作重点,采取措施,狠抓落实,收到明显成效。1、澄清“四术”人员底数。组织镇村组干部,逐村、逐人排查摸底,核对证明,彻底解决底数不清,基数不准的问题。同时把“四术”人员名单、已落实情况张榜公布,公开透明,接受群众监督,确保“四术”对象底数清,落实措施真实。
2、严格落实责任制。镇政府与各村、各单位签订责任书,把“四术”任务纳入秋季集中服务活动目标责任制,制定奖惩措施,把任务量化、细化到人。实行村支部书记负总责,计生专干具体负责,其他村、组干部全部参与。做到人人头上有责任,个个肩上有压力。
3、强化村组党员干部带头作用。镇计生办把涉及镇、村、组党员干部及其亲属有“四术”任务的,把名单上报镇党政办,党政办负责对上述人员专门管理。在落实“四术”措施时,做到先党员干部及其亲属,后一般群众。党员干部及其亲属,必须带头落实措施,每天进行一次汇总,对不按时落实措施的,对相关责任人采取组织措施,并通报全镇。
4、规范依法行政行为,提供优质便民服务。首先在全镇范围内,对“四术”人员,分别按照法律程序,对照应采取的措施和法律依据,逐人下发限期节育手术通知书,产生了强有力的影响力。其次是区督导组成员以及镇、村干部对部分“四术”对象存在的“怕”、“等”“推”思想,登门入户,和对象户促膝谈心,讲政策,讲法律,讲科学避孕的好处,讲奖扶政策的优越,帮助其解开思想疙瘩,动员其积极主动落实措施。
十二、锤炼精兵,队伍素质显提高 一是针对今年村委换届后,村级队伍人员变化大的情况,在计生队伍中继续深入开展“三个代表”思想教育活动、职业道德教育和“争做新时期最可爱的人”等活动;开展“四查四看”活动。一查思想,看理想信念是否坚定;二查工作,看是否按照党的方针、政策办事;三查作风,看有无粗暴、推诿、刁难现象;四查廉洁,看是否有吃、拿、卡、要现象。二是强化技术队伍培训。采取请进、送出等办法培训对全镇计生工作人员进行培训。三是镇政府对选聘的村管理员颁发聘书,签订目标管理责任书,定期进行“一法三规一条例”、统计知识等业务培训,使她们很快成为计划生育工作的行家里手。 (二)存在问题
我镇的计划生育工作虽然取得了一定成绩,但是还存在着不容忽视的问题。一是当前群众的传统生育观念还未发生根本转变,而且处于生育旺盛期的人群十分庞大,尤其是一胎管理对象逐年增多,计划生育管理难度进一步增大,稍有放松,就会出现反弹现象。二是一些村盲目乐观、麻痹懈怠,计划生育工作力度减弱;有的思想还跟不上民主法制建设步伐,存在搭车收费、乱收费等违法违纪现象。三是各行政村的工作发展还很不平衡,个别村计划生育工作还有漏洞和“死角”;少数党员干部及其亲属带头超生,在群众中造成恶劣影响;计划生育工作以村为主的经常性工作机制尚未形成。四是流动人口数量猛增,这部分人机动性大,去向复杂,隐蔽性强。有的不办理《婚育证明》,有的外出后不寄证明,有的寄证明不及时,有的干脆掏钱买假证明。五是社会抚养费征收难,到位率偏低。六是计划生育奖励扶助措施的好处,在群众中没有达到普遍效应。七是治理出生婴儿性别比偏高工作,仍需加大力度。
(三)今后工作要点
一是继续搞好计划生育宣传教育。把宣传“一法三规一条例”贯穿于计划生育工作的始终,以镇、村计生学校为阵地。利用集中培训和单月康检, 认真开展青春期、 新婚期、围产期、育儿期、更年期“五期”教育。经常为育龄群众提供咨询服务。加大社会宣传力度,更新宣传标语,增强宣传教育氛围。村人口学校做好计划生育培训,确保宣传培训扎实有效地进行,促进广大群众婚育观念和生育行为的转变。 二是认真落实好单月康检制度。严把单月康检关,扫清各项遗留,为落实人口计划打下坚实的基础。结合单月康检,搞好育龄妇女培训。
三是进一步加强计划生育法制工作。进一步完善和落实行政执法责任制和执法过错责任追究制,建立起依法管理人口与计划生育工作的新机制,加快计划生育法制化建设步伐,切实提高依法行政水平。
四是强化台帐资料建设。按照市、区台帐资料规范化建设标准,对镇、村台帐资料软硬件进行进一步完善。
五是进一步创建计划生育先进乡镇。加强计生基础设施建设和计生队伍建设,完善镇所村室硬件基础设施建设,满足服务群众的需要,建立以镇所为龙头,村室为主体的技术服务网络,确保为全镇育龄群众提供安全、有效、优质的技术服务。
六是深入开展计划生育“三结合”工作,全面实施农村计划生育家庭小康工程,进一步多方筹措资金,落实对独生子女户、双女户的各项优惠政策。另外,通过对计生户在政策、技术、资金、服务等方面的优惠扶助,帮助他们尽快脱贫致富,冲击、弱化以多生多育的旧有生育观念,促使其自觉转变婚育观念。从根本上打破“越穷越生,越生越穷”的恶性循环。
七是加强流动人口综合管理,实现齐抓共管。首先建立完善的流动人口信息数据库。将流动人口纳入微机管理,建立流动人口信息数据库力争在管理中做到能够随时查询及修改,大力提高办公效率。
其次按照《流动人口计划生育管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以流入地管理为主的原则。加大对外出流动人口的管理,一些已婚育龄妇女外出不办证,或者办证不往回寄证明,形成了大量的社会问题。下一步,要要采取有效手段,力争使一些重大问题得以解决。针对流入人口存在的问题,计划在秋、冬两季采取集中时间、集中人力进行拉网式清理清查,围绕办证、租房、用工等环节,在现居住地形成有效的计划生育管理和服务网络,提高对流入人口的综合管理水平。
八是做好后进村转化工作。重点解决后进村存在的计划生育“三为主”工作落实差,管理混乱和计划外出生问题,加强村级班子建设,实现工作重心下移,尽快扭转被动落后局面,提高我镇计划生育工作整体水平。
九是积极开展计划生育村级自治工作。实现计划生育依法村级自治,工作重心下移。确保自治村真正自治、合格村争创自治村、非合格村晋级合格村。把村为主的工作机制作为合格村评选的惟一条件,力争全镇自治村达到100%。
十是全面实施“关爱女孩行动”计划,遏止出生人口性别比升高问题。采取有力措施,保护妇女儿童合法权益。特别要加强对B超的管理。会同卫生院、派出所等部门,对全镇B超进行大检查,严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择性引流产的违法案件。同时采取行政、经济、法律、教育“四位一体”的综合措施,进行治理,坚决遏止出生人口性别比持续升高势头。
乡镇2005年计划生育总结
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