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乡镇政府半年工作总结

发布时间: 2019.08.20

乡镇政府200工作总结范文。

在我们的现实生活与工作中,时常会需要写总结报告。通过总结,我们可以更好的认识自己、反思自己。每次写一次总结,我们的思想就越前进:有时候,只有坚持一件事不放弃,我们才有可能成功。那么我们怎么样才能写好一篇总结报告呢?下面是小编帮大家编辑的《乡镇政府200工作总结范文》,欢迎阅读,希望您能阅读并收藏。


乡镇政府XX年度工作总结 XX年是“xx”计划的最后一年,是充满挑战的一年,今年我镇是在严重的自然灾害面前获得了发展。一年来,我们在县委、县人民政府的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“三个代表”重要思想,以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,坚持以人为本,落实科学发展观,努力构建和谐社会,团结3.4万各族人民,振奋精神,励精图治,开拓创新,迎难而上,扎实工作,全镇抗洪救灾取得节节胜利,社会稳定,经济快速健康持续发展,社会各项事业稳步推进。现将工作总结
一、完成经济和社会发展各项指标基本情况 财政收入完成**万元(其中国税完成**万元,地税完成**万元,财政完成**万元),农民人均纯收入**元,招商引资 完成**万元,完成任务**万元的233%;桑园面积达**亩,其中投产桑园1.5万亩,年养蚕7.85万张,产鲜茧4.88万担,产值达4800万元,创历史新高;水稻种植面积为45028亩,其中优质谷种植面积为42232亩;优质谷面积占水稻面积的93.79%,年产稻谷32.90万担,产优质谷30.48万担;甘蔗种植面积为7554亩,实施“吨糖田”建设4510亩,甘蔗估产产量为2.52万吨;完成蔬菜种植12026亩;新植果树550亩,完成低产果园改造1750亩,完成高标准果园建设600亩;肉类总产量5275吨;水产品总产量412吨,分别增长5.61%和3.52%,生猪出栏63380头,增长7.61%,牛出栏4141头,增长12.2%,禽类出栏429486羽,增长14.54%;完成矿石生产1.2万吨,完成规费征收6.4万元;新增个体工商户88户,新增从业人员238人,注册资金106万元。
二、主要做法、成绩与经验
(一)发展、壮大支柱产业,保障农民收入 增加农民收入是基层政府重要的工作任务和目标。今年我镇从实际出发,克服洪涝与干旱自然灾害的影响,通过切实的抓好桑蚕、优质谷和甘蔗三大支柱产业的发展,用产业发展保障农民收入,全年农民人均纯收入为2490元,比上年增加240元。
1、桑蚕业得到大发展,产量产值创历史新高。今年我们紧紧抓住“东桑西移”和蚕茧价格的上涨的有利时机,因势利导,着力实施“三化”做大做强做优桑蚕产业。一是实施的产业化经营。我镇蚕农与佳绫公司签订蚕茧购销协议,推行公司+基地+农户的产业化生产经营模式,解决蚕农售茧问题;二是实施标准化生产。根据标准化生产技术规程,认真对桑种、蚕种进行鉴定和筛选,推广良种桑、良种蚕,推广方格簇营茧,减少双宫茧、黄斑茧,大力发展小蚕共育,缩短产茧周期,增加养蚕批次,提高蚕茧的质量和产量;三是实施优质化服务。依托桑蚕培训中心和成教学校抓好养蚕技术培训,提高养蚕技术水平,加强蚕茧收购市场管理,打击“四无”贩子,规范蚕茧收购市场。今年全镇桑园面积达到1.82万亩,比上年增加2700亩,产茧量达4.88万担,比上年增加1.14万担,产值达4800万元,比上年增加3000万元,农民人均获益1100元,创历史新高,桑蚕真正成为我镇的一大优势产业。
2、优质谷生产实现新突破。今年我镇水稻种植面积为45028亩,优质谷面积种植达42232亩,占水稻面积的93.79%,优质谷面积比例比上年增加3.8%,优质谷产量为3.29万担。优粮食生产主要呈现出两个方面的特点。一是从产量向质量转变。在中央粮食生产优惠政策的鼓励下,加强宣传引导,将稻谷生产从产量向质量转变,优化品种结构,全镇以种植香粘、粤香粘等优质谷品种为主,优质谷生产面积比重不断增大。二是抓好服务工作,实现增产又增收。农业推广部门做好种子、化肥、农药等农资的调运和供应,大力推广旱育秧和免耕抛秧等新技术,加强病虫害监测和预报,定期发布病虫情报,切实为农民群众做好服务,保丰收。粮食部门按规定兑现粮食直补政策,敞开收购农民余粮,确保农民增产又增收。在优质谷市场价格的拉动和种粮优惠政策的鼓励下,农民种粮积极性空前高涨,涌现出大批的种粮大户,其中韦日荣、梁振琪两位种粮大户还受到国家农业部的表彰。
3、巩固甘蔗生产。目前,甘蔗生产仍是我镇财政收入的重要来源。镇党委、政府一直把甘蔗生产作为财政增长和农民增收的重要产业来抓。一是春种调种。由于去年受霜冻的影响,本镇无法留足蔗种,今年3月份镇党委、政府成立蔗种调运组,从柳州穿山调回蔗种630吨,确保新植面积蔗种需求;二是品种结构进一步优化,新技术得到推广。通过政策宣传,价格引导,甘蔗品种得到进一步的优化,新台2
2、2
5、2
6、27号,桂糖94/119及桂引9号等高糖高产早熟品种占全镇甘蔗面积的98%以上,同时深耕深松、宽行密植,蔗叶还田等新技术得到进一步的推广应用。今年甘蔗种植面积为7554亩,受6·21洪灾影响绝收667亩,秋、冬干旱绝收500多亩,初步统计有收面积6300亩,田间有蔗量2.523万吨。
(二)完善基础设施,改善生产生活条件 落后的生产生活条件是制约农村社会和经济发展的瓶颈。今年我镇贯彻中央一号文件精神,努力实施“三通一池”即通路、通自来水、通信息、建沼气池工作,加强农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。
1、通路。想致富先修路。今年年初,我们利用扶贫资金修通**至**2.1公里村级公路,修建**1座;受6·21洪灾的袭击,全镇道路损毁严重,我镇及时筹措33.4万元资金,修复**等11条28.5公里公路,以及**桥等16座桥涵,在最短的时间里恢复了全镇的交通。10月,我镇在甘蔗进厂前期,组织群众投工投劳,全力抢修村级蔗区公路,铺路料范文站为此篇文章首发网站 立方米,填埋涵管9条,完成40公里蔗区路的维修,目前,全镇实现村村通公路,交通四通八达,道路宽阔平坦,成为全县交通最便捷的乡镇之一。
2、通自来水。人畜饮水工程我镇实施的又一项德政工程、民心工程,全力推进。今年共实施**人饮项目5个,解决5900人的饮水问题,目前全镇已有42个村屯用上自来水,占全镇村屯的56%,其中**两个村委所有自然村都通上自来水。
3、通信息。信息是农民致富的催化剂。我镇今年通过实施“村村通”广播电视工程又有**等15个自然村通上闭路电视,目前全镇已有34个自然村通闭路电视,“村村通”广播电视覆盖率达42.85%,通程控电话工作也得到了发展,达到2750 部,移动通讯信号覆盖全镇各村屯,全镇通往外界的信息桥梁基本搭建起来。
4、建沼气池。以水毁民房重建为契机,实施生态家园建设,设沼气池,并推行“一池三改”,即建沼气池,改厨、改厕、改圈。全镇今年利用扶贫资金、国债资金、镇财政资金建设沼气池249座,生态家园建设得到突破性的发展。
(三)全力以赴,战胜百年洪灾
今年6月19日至21日,我镇境内普降暴雨,造成特大洪灾。造成直接经济损失2.23亿元人民币。 面对突如其来的严重灾情,我们迎难而上,战胜一个又一个困难,全力以赴抗洪抢险,恢复生产和重建家园,救灾工作取得节节胜利。我镇先后两次为全区灾后水利抢修,水毁民房重建工作现场会提供参观点,救灾和灾后重建工作得到上级领导的肯定。
1、以人为本,营救安置灾民。一是千百计,营救被困群众。灾情发生后,房屋倒塌,村庄被摧毁,交通中断,村民被困,镇党委、政府始终把保护人民的生命安全放在第一位,千方百计营救被困群众,动用两艘冲锋舟救出被洪水围困近两天的**村130多名群众,同时,还在洪水没有消退的情况下,由镇干部带领部队官兵,绕道步行,对***三个村委的灾民进行解困,由于措施有力,行动及时,在突如其来的特大洪灾中全镇无一人因抢救不当造成伤亡。二是运筹帷幄,妥善安置灾民。洪灾发生后,全镇造成3845人无家可归,一时镇政府集聚大批的灾民,我们运筹帷幄,一方面倾全镇财力采购镇内大米和蔬菜,确保灾民的吃饭;一方面全力抢修当时唯一通往外界的通道**桥,使救援物资能够及时进入我镇。全镇及时向灾民放大米**吨,纯净水**桶等救灾物资,搭建灾民简易棚*个,让灾民得到妥善的安置,确保了每一位灾民有饭吃,有衣穿,有干净水喝,不露宿,病了有药吃。
2、及时恢复生产,在灾害中谋得发展。在严重的灾害面前,我们没有退却,而是迎难而上,变灾害为机遇,变压力为动力,及时恢复生产,将灾害造成的损失夺回来。一是及时抢修水毁水利设施。灾后,镇党委、政府及时调整摆布力量,成立农田水利设施抢修组,以机械抢修为主,以人工抢修为辅,夜以继日,24小时连轴转抢修水毁淮坝和渠道,在不到20天的时间里,共投资38.4万元,完成土石方1.45万立方米,修复***淮坝等52处水毁水利设施,恢复农田灌溉用水2.1万亩,保证了早稻用水和晚稻的及时下播。二是抓紧抓好复养复种工作。复养工作,在洪灾中,桑园受灾和蚕房倒塌严重,灾后,我们不等不靠,及时组织群众夏伐桑园6320亩,适时成立大淮村大棚养蚕党员带富帮扶联合体,并发挥以点带面的效应,带动全镇受灾户搭建起180多个养蚕大棚,大部分受灾户下半年比正常年份多养一批蚕,实现上半年损失下半年补的目标,为全镇桑蚕生产获得全面增产增收奠定基础。复种工作,在完成水毁水利设施修复的基础上,抓好晚稻的下播,晚稻播种面积2XX亩,基本与去年持平。其次,对在洪灾中的沙化耕地,动员群众改种旱地作物,下半年全镇共播种秋玉米1000亩,秋花生1500亩,避免了耕地丢荒。全镇还育桑苗300亩,预计产苗30万株,满足明年3000亩桑园扩种的种苗需求。为增加农民收入,扩大农业产植总产,充分利用冬季闲置耕地开发秋冬菜16003亩。今年全镇实现蚕茧产量4.88万担,晚稻增产27458担,秋冬种工作得到很好的发展,我们不但在灾害面前保住了“吃饭”并且得到了发展。
3、攻艰克难,全面完成水毁民房重建 在洪灾中全镇房屋全倒455户,因今年全县较大范围受灾,红砖、钢筋等建材十分紧缺,工程队紧张,银行贷款困难,水毁民房重建任务重,时间紧。我镇克服重重困难,全面完成水毁民房建设任务。一是派出三个工作组分别进驻三家砖厂,负责调回红砖,解决我镇水毁民房重建的用砖问题。二是开展结对帮扶,将全镇水毁民房重建帮扶任务层层分解,明确责任,负责联系的干部切实为重建户解决施工队、建材、贷款等建房中的实际困难,全面推进全镇水毁民房建设。同时,根据上级的统一部署,将灾害变为机遇,“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,民主管理”的要求,把新村重建和社会主义新农村结合起来,开展**两个社会主义新村建设,连续加班加点,按照“五化”“五通”“六有”的要求进行社会主义新村建设。目前,全镇胜利完成水毁民房和社会主义新村建设任务。
(四)维护社会稳定,建设平安**
稳定是发展的前提和保障。我镇以开展创建“平安**”活动为载体,确保社会稳定。一是打击各类犯罪活动。全年保持严查严打的高压态势,有力打击各类违法犯罪分子,切实保护人民群众生命和财产安全。全镇全年发生刑事案件25起,破获9起,破案率为36%,治安案件发生61起,查处48起,查处率79%,共打击处理各类违法人员 108人次。二是妥善处理“三大纠纷”。充分发挥村级治保会和镇调解委员会二级纠纷调解机构,对受理的纠纷案件进行认真细致的摸底调查,公平、公正组织调解。全年共受理案件22件,成功调解20件,成功率为91%,将矛盾纠纷解决在基层,维护了社会稳定;三是抓好项目建设中问题的协调处理。下六甲水利枢纽工程是自治区实施的重点项目建设工程,征地面积大,涉及面广,情况复杂,协调工作极为艰巨,镇政府组建工程建设协调小组,积极配合业主协调解决征地和施工过程中出现的问题。今年成功解决长滩地赔偿、**村防护堤赔偿等重大纠纷问题,确保了工程的顺利施工。
(五)科教、卫生、计生、民政事业稳步发展
1、科教事业。一是大力开展农民培训,提高科技对农业增长的贡献率。科学技术是第一生产力。我镇十分重视科普工作,努力提高农民素质,依托桑蚕培训中心、成教学校,培训、推广养蚕、养猪,水果、甘蔗、蔬菜种植等实用生产技术,共举办780 多期实用技术培训班,培训8900人/次。全镇也涌现出了一批乡土拔尖人才。二是抓好中小学教育。“百年大计,教育为本”,我们始终把教育工作放在优先位置来抓,加大财力投入力度,切实抓好“两基”工作,巩固普九成果,严格控制辍学率,推行教师竞聘上岗制度,深化教育改革,推进素质教育,努力提高教学质量。小学教质量稳步提升,中学今年中考录取人数居全县第一。
2、卫生事业。一是优化医疗卫生硬件设施,实施门诊综合楼搬迁工程,搬迁工作于明年元月上旬完成。二是抓好妇幼保健和卫生防疫工作。全年产妇总数为302人,其中参加保健285人,管理率为94%,住院分娩率为97%,完成“降消”任务。卡介苗、糖丸疫苗等五苗首针接种率为100%,全程接种率达98%。6.21洪灾发生后,在县卫生防疫部门的指导下,开展地毯式的卫生消毒工作,防止了疫病的发生和疫情的蔓延。
3、计生工作。全镇全年人口出生348人,占县下达任务480人的72%,其中计划内出生317人,计划生育率为91.1%,人口自然增长率为5.3‰,完成四种手术522例,长效避节育率为78.6%,计生统计合格率为100%,参加妇检2700人,妇检率达95%,兑现独生子女保健费2760元,计生工作顺利通过区、市、县的检查验收。
4、民政事业。及时按规定兑现优抚金,抚恤金及救济物资,以集中安排五保户为重点,强化民政工作,新建***3个五保村,目前,全镇已有6家“五保村”,解决76位老人的生活安居问题,是我县建成五保村最多的乡镇之一。
(六)以繁荣农村文艺为突破口,推进全镇精神文明建设 **文艺已成为我县一道亮丽的风景,也是我镇精神文明建设的助推器。全镇有业余文艺队9个,业余演员281名,他们自编、自导、自演小品、相声、快板、彩调等文艺节目,宣传计生、环保、征兵、税法等党和国家的方针和政策,破除迷信,崇尚科学,抨击丑恶,弘扬正气,全年演出达200余场/次,文艺活动寓教于乐,贴切生活,广大群众心灵受到洗礼和感化,情感得到升华。文艺繁荣促进精神文明建设活动的开展,中学被推荐参加市级文明单位评比,**社区***一家被评为自治区级“五好家庭”,**村开展创建并申报区、国家级“民主法治示范村”,全镇学科学、讲文明、树新风、新气象形成。
三、存在的不足和XX年的工作打算
(一)存在的不足 在取得成绩的同时,也存在一些不足,主要表现在以下几个方面:
1、可支配的财力少,提供公共服务的能力有限。今年全面免征农业税,财政收入减少105万元,我可支配财力少,应建的文化娱乐、体育设施,集镇路灯、下水道等公共设施未得到及时的修建,未能满足人民群众日益增长的物质文化需求。
2、新的产业形成难,产业单一,缺乏龙头企业带动。桑蚕、优质谷、甘蔗是我镇的主要产业,也是农民收入的主要来源,由于受土地面积的限制,缺乏龙头企业的带动,新产业难以形成。
3、各方面的利益矛盾,社会仍存在不稳定因素。国家重大项目的实施,在土地征用上,国家利益和个人利益发生冲突,三大纠纷案件有上升的趋势,群众上访事件以及盗窃,伤害案件时有发生,社会不稳定因素仍然存在,社会治安综合治理的任务艰巨。
4、农村无序建房,村容村貌较差。由于受传统观念的影响,农村建房随易性大,没有统一的规划设计,新房零乱无章,加之沼气池入户率低,生活垃圾到处乱堆乱放,造成屋内现代化,屋外脏乱差,有新村无新貌的现象。
5、招商引资项目少,工业化、城镇化进程慢。受自然、土地资源以及项目报建体制的限制,我镇的招商的项目少,引资数量小,工业化推进速度慢,没有工业产业的支撑,城镇化建设受到严重的制约。
(二)XX年的工作打算
1、继续抓好桑蚕、优质谷、甘蔗、蔬菜产业的发展,确保面积,提高产量,注重品质,提升质量,引进农产品加工企业,提高农产品的附加值,增加财政收入。
2、加大招商引资力度,引进工业企业,推进全镇的工业化进程,增加农民收入,促进财政增长。
3、加强社会主义新农村建设。按照xx届五中会精神,从房屋统一规划建设,生态家园建设,乡风村风建设,经济产业建设四个方面推进新农村的建设。
4、抓好小城镇建设。通过构架新的道路和改造旧城区两种方式并举的办法,按照资本运作的形式,招商引资推进城镇建设,进一步提升城镇的人气,凝聚财气。
5、培育、形成旅游产业。做好全镇旅游产业的规划,正确定位我镇旅游产业发展的方向,并开发出1--2个旅游景点,当年产生效益,使我镇旅游业有突破性发展。 回顾过去一年的工作,艰辛与成绩同在。成绩来之不易,成绩的取得是上级党委政府正确领导的结果,是社会各届关心与支持的结果,是全体干部职工、全镇各族人民共同奋斗的结果,XX年是“xx”规划的第一年,是承上启下的一年,是充满机遇与挑战的一年,我们将高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“三个代表”的重要思想,贯彻执行xx届五中全会精神,振奋精神,开拓创新,不断打开工作局面,全力推进我镇经济社会的全面进步,将**建设得更加和谐更加和美!

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乡镇政府工作总结


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乡镇政府总结

云政字〔2010〕49号 签发人:***

***人民政府

关于报送二○一○年度工作总结的

报 告

县政府:

现报来《***二○一○年度工作总结》一份,请审阅。

二○一○年十二月二十日

***人民政府

二○一○年度工作总结

一年来,在县委、县政府及乡党委的正确领导下,我乡坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学观为指导,认真贯彻落实中央“一号文件”和全县经济工作会议精神,切实转变政府工作职能,坚持以经济为中心,以富民强乡、和谐稳定为目标,不断加大产业结构调整、基础设施建设等工作力度,深入发动群众、狠抓落实,较好地了今年的各项工作任务,现总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)全乡经济保持良好发展势头。

1、固定资产投资稳定增长。完成固定资产投资2083万元,其中:***无公害优质生猪养殖完成投资243万元;杨河村瑞云“美国七彩山鸡”养殖场完成投资240万元;陕西大匠农科产业(集团)有限公司“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目完成投资650万元;***李吉核桃经济林基地建设项目完成投资500万元;铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目完成投资450万元。完成了苍坊坪节水灌溉项目、福田生态奶牛养殖、云梦玉米深加工、暖圈式生态养猪项目、***万头肉猪养殖基地五个项目文本的储备上报工作。

2、重点项目建设进展顺利。一是完成三丈河、柳塔两个

村两条共计10.2公里通村水泥路建设并投入使用,危险路段治理和避让带设置已按要求逐路逐段完成;二是完成乡综合文化站建设,建成综合楼三层,房屋15间,建筑面积450平方米;完成南斗村、南堡村农民体育健身工程建设,建成600平方米健身广场两个,安装健身器材18套。三是完成乡财政所规范化建设,建成标准化服务大厅70平方米。四是完成刘家埝、县口、桐塬、南古、南斗五个村级活动场所的建设。五是云梦山景区开发建设全面推进,启动实施《云梦山核心景区修建性详细性规划》,完成施工图纸设计、景区征地,碑廊工程、给排水等主体工程建设。六是小城镇建设工作稳步推进。完成09年农村危房改造137户,完成10年危房改造100户;完成许家峁、塬树村巷道硬化各1公里;南古村千村百镇整治试点工作顺利开展;南斗街道新增建筑650平方米,新增绿地400平方米。七是完成三丈河、杨河村农民饮水安全工程,建成机井1眼,500立方米蓄水池一座,铺设管道1300米,解决了1175人的饮水安全问题。完成三丈河村农网改造工程和杨河村土地平整工程800亩。八是完成华能20万千瓦风能发电项目测风塔建设,建成测风塔两座,运转良好,全部达到指标要求,预计11年建成风力发电项目。九是配合做好330KV韩城电厂—金锁变送电线路工程云梦段各项环境保障工作,建成铁塔18基。

3、粮食生产喜获丰收。全乡夏粮总产达到2700吨,油料

总产达到475吨,玉米总产达到10650吨,同比增长12.1%。今年,我乡玉米播种面积达到17750亩,其中地膜玉米12150亩。玉米良种普及率、山区村地膜覆盖率、配方施肥率、规范种植率、病虫害综防率均达到98%以上。全乡良种小麦种植面积达到15000亩,为来年粮食生产打下了良好的基础。

4、特色主导产业蓬勃发展。一是完成春季核桃新建示范园2994亩,完成科学管理1756亩,完成嫁接改良1950.5亩,完成核桃秋冬季补栽补植348亩。二是完成春季苹果新建园4922亩,建成300亩以上县级栽植示范园3个、100亩以乡级栽植示范园8个、50亩以上村级栽植示范园13个,新增市级以上示范园5000亩。完成苹果秋冬季补栽补植1325亩,苹果园实施巧施肥、涂白3200亩,规范改形、强拉枝2400亩;三是采取有力措施,广泛发动群众,加强果园水肥管理和病虫害防治工作,累计动员群众1300余人次开展果树病虫害防治工作,通过药物治疗和刮除病灶等方法防治果树8000余株,有效遏制了病害的蔓延,确保了我乡鲜干果经济林产业建设成果的安全。四是果园综合管理技术服务队伍不断发展壮大,今年共为我乡选聘苹果生产农民技术员5名、核桃专业农民技术员7名。不断加大果树管理科技培训工作力度,大力开展苹果“四项关键技术”的推广和核桃“五大丰产技术应用”,强势推进鲜干果经济林建设,举办核桃、苹果栽植、修剪,嫁接改良、病虫害防治等技术培训21次,培训果农3800人次。五是强化

核桃营销网络建设,新增核桃专业合作社2个,培训核桃经济人20余名。六是畜牧业稳步发展。发展规模生猪养殖场1个(铜川市卜实年出栏6000头生猪养殖场项目),规模种鸡养殖场1个(陕西大匠农科产业集团“春蕾”绿色种鸡国际标准化生产示范项目)。实现生猪存栏1980头、出栏1940头;牛存栏3713头、出栏2070头;羊存栏3098只、出栏3049只;家禽存栏16000只、出栏15000只。牲畜防疫和禽流感防控工作得到全面加强,建立并完善了防疫应急预案,落实防疫责任,积极维护畜产品正常流通秩序,做到防疫、生产“两手抓,两不误”,全乡牲畜免疫率达到了98%以上。七是大力发展蔬菜产业。发展蔬菜种植1713亩,设施蔬菜产业健康发展,2009年完成建设的20个大棚全面开始生产,并已产生良好的经济效益,今年20个设施蔬菜大棚建设任务全面完成。八是大力发展中药材种植。今年,全乡共种植各类中药材1010亩,有力地拓宽了群众致富门路,增加了农民收入。

(二)各项社会事业取得了长足发展。

1、计划生育工作稳步推进,全面完成了各项指标任务。一是全乡低生育水平保持稳定,截止9月底,全乡出生92人,全乡计划生育率、“三查”率、手术及时率均达到100%。二是大力开展妇女病免费健康检查,累计为1295名育龄妇女进行了健康检查,发放治疗药品420份。三是充分发挥我乡人口学校功能,全年举办宣传培训班4次,参训人员达3000多人次。

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乡镇政府采购工作总结


大力推进乡镇政府采购,不仅是乡镇加强财政管理的必然要求,更是构建县(市)政府采购体系不可或缺的一个重要环节。由于我国政府采购工作起步较晚,再加上一些客观因素的制约,乡镇政府采购尚处于空白阶段。随着县(市)政府采购制度的日渐完善,一方面给推行乡镇政府采购提供了可资借鉴的管理经验和模式;另一方面,也为乡镇政府采购提供了较好的软硬件环境。而且随着乡镇财政改革的逐渐深入,推行乡镇政府采购的条件趋于成熟。下面,笔者对推进乡镇政府采购谈几点看法。

一、推进乡镇政府采购的必要性

1、推进乡镇政府采购是构建乡镇公共财政的必然要求。

首先,政府采购是公共财政的一个重要组成部分。在市场经济条件下,乡镇政府对经济的管理由直接管理变为间接管理,资源配置由政府配置全部资源转变为以市场为主体的配置方式,对“市场失灵”的公共产品和服务领域,则由政府向广大公众提供,这种采购活动就是政府采购;其次,政府采购制度是实现公共资源优化配置的一种机制。政府采购活动坚持公开、公正、公平的原则,实行公开竞争机制,提高了采购活动的透明度。通过政府采购,使得采购机关、供应商和资金管理部门三者的内在目标一致起来。第三,政府采购制度是加强公共财政资金使用监督的有效方式。通过采购资金由财政部门直接支付给供应商的方式,减少资金的流通环节,使财政管理职能从资金分配环节延伸到使用环节;从货币形态延伸到实物形态,加强监督管理,既能实现政府预期的宏观经济管理目标,又能加强党风廉政建设,实现源头治腐。

2、推进乡镇政府采购是加强县域经济宏观调控整体性的重要一环。

乡镇财政是最基础一级财政,乡镇财政运行状况如何,将直接影响到县(市)级财政的运行质量。从个体上看乡镇采购规模不大,但从整体上看乡镇采购支出数量可观。当前,在县域范围内乡镇财政支出规模与县(市)级支出规模呈并驾齐驱之势。按西方的政府采购管理办法,采购支出一般占财政支出的30%以上,占gdp的比重一般在10%左右。根据这一口径计算,推动乡镇政府采购活动势在必行。从加强县域经济宏观调控能力的角度看,构建县(市)政府采购体系必然要推动乡镇政府采购制度的建设。换言之,没有乡镇政府采购制度建设,加强县域经济宏观调控就缺少整体性。

3、推进乡镇政府采购是加强乡镇财政管理职能的客观要求。

有审计资料显示:近几年,一些乡镇不考虑经济发展水平和财政承受能力,盲目地上项目、上工程,并且所上项目往往脱离财政的管理监督,结果耗费了资金却没有产生应有的效益,影响了资金的周转和财政的正常运行。特别是一些消费性支出,如小车费、购置费等,暗箱操作、鱼目混珠的情况普遍存在。另外,推进乡镇政府采购,也是加强乡镇支农资金管理的必然选择。这是因为长期以来,靠传统行政研究分配财政支农资金存在很多弊端,如人力、物力、财力的耗费;将具备同等条件的村组放在同一标准线上考虑,会不同程序地受到人为因素影响;支农资金管理过程中往往重拨付、轻管理,缺乏好的监督机制和实现形式,导致资金的使用效益很难保障等。因此,必须在财政资金的使用过程中切入公开、公正、公平、效益机制,确保国家资源的完整注入和效益发挥。这就使得加强支农资金管理与建立政府采购制度之间搭建起必然的内在联系。

4、推进乡镇政府采购是应对入世新挑战的正确选择。

加入世贸组织给我国政府采购工作带来了新的挑战。在加入世贸组织的双边或多边谈判中,我国就政府采购市场开放问题分别与美国和欧盟以及其他成员作出了承诺。一是我国自加入世贸组织时起,就成为《政府采购协议》(以下简称《协议》)的观察员;二是我国将尽快启动加入《协议》的谈判工作;三是在签署《协议》之前,我国各级政府机构和专门从事商业活动以外的公共机构,将以透明方式开展采购活动,并按最惠国待遇原则开展对外采购。这些承诺对我国政府采购的实践活动、制度建设和社会经济等方面都将带来挑战。由于我国政府采购管理水平和规范化程度与国际规则还有一定的差距,特别是政府采购作为政府进行宏观调控的一种手段和非关税贸易壁垒,在支持国内产业、扶持中小企业、增加就业、平衡地区发展等方面发挥的作用还不够,宏观调控的作用还不明显。在这种情况下,及早推进乡镇政府采购工作,将会更多地赢得整体采购工作的主动。

二、推进乡镇政府采购的可行性

1、县(市)级政府采购为乡镇政府采购提供了可资借鉴的有利条件。

从湖北省政府采购的情况看,全省政府采购于1998年4月开始启动。四年多来,湖北省将这项制度的推行作为效益财政建设和源头治腐的重要内容,在省市县三级共组建了100多个政府采购管理机构,按照由易到难、循序渐进和制度先行、规范管理的思路,全面开展了采购业务,呈现了后来居上的良好发展态势。特别是6月组建省政府采购办公室以后,全省先后出台《湖北省政府采购管理暂行办法》和11个配套管理制度,公开选聘专业人才组建了政府采购评审“专家库”;建成了基于“三权”(预算安排权、采购货物分配权和采购资金及项目管理权)不变的“湖北省政府采购大市场”,并对采购额小、批量少、供应渠道单一的货物实行了集中采购;开通了政府采购信息网和投诉电话,认定了进入省级政府采购市场的业务代理机构和供应商资格。从各市县看,政府采购配套制度如采购预算编制制度、国库集中收付制度、会计集中核算制度、部门预算制度日趋完善,政府采购范围正由货物类向服务类、工程类全面拓展。省、市、县级政府采购所取得的成绩和经验,为乡镇政府采购制度的完善和采购活动的开展做了很好的铺垫。

2、乡镇财政改革日趋深化,为乡镇政府采购提供了较好的制度环境。

从预算管理制度上看,目前乡镇综合财政预算正日趋规范,为统筹运用预算内外财力,推进部门预算和政府采购预算准备了财力上的条件;从财政收支管理上看,乡镇普遍建立起了较为完善的“收支两条线”制度和“零户统管”工作制度,为顺利实施国库集中收付制度,确保采购资金由财政部门直接支付给供应商,减少资金的流通环节创造了条件;从乡镇财政管理体制上看,乡镇财政改革的重点是按照公共财政体制框架,把财政职能定位在保证政府机关运转、为乡镇提供公共产品和服务、创造良好的经济发展环境等方面,这也为推进乡镇政府采购提供了良好的契机。

三、推进乡镇政府采购的构想

推进乡镇政府采购,必须按照循序渐近、先易后难、积极稳妥、“借梯上楼”的原则逐步进行。尤其要借鉴县(市)政府采购的经验,充分利用已有的政府采购软硬件设施,确保乡镇政府采购在低成本运作条件下的高起点推进。

1、乡镇政府采购的运作机制。

成立由乡镇政府财政部门及相关部门领导组成的领导小组。领导小组下设政府采购办公室和政府采购督察室。办公室隶属于乡镇财政部门,在业务上受县(市)政府采购中心的指导,负责政府采购预算的编制及具体业务的执行工作。督察室则负责对政府采购活动进行事前、事中、事后的监督管理。在当前单个乡镇采购规模较小的情况下,乡镇政府采购的模式应先立足于构建乡镇政府采购联合体系,借助于省、市、县级政府采购的需求优势、地理优势、规模优势、人才优势和信息优势,采用“搭班车”、“委托代购”的方法,将各乡镇采购项目和县(市)级政府采购项目进行合并,使联合采购成为可能。这也在一定程度上解决了政府采购部门既当“运动员”,又当“裁判员”的现象,有利于维护政府的利益。工作总结之家

2、加强乡镇财政配套制度建设。

以乡镇财政改革为契机,大力深化三项配套制度的改革,为推进乡镇政府采购营造制度环境。

一是改革预算管理制度。在零基预算和综合财政预算的基础上,积极推行部门预算,从预算编制的细化、采购支出的标准化、预算科目的调整和细化以及预算监督从价值形态向实物形态延伸等方面加大改革创新力度。

二是改革预算会计制度。乡镇各预算单位在编制年度预算的同时填报采购计划附表,报经上级主管部门审批后,交由乡镇财政部门对采购计划进行审核,确定采购项目及采购金额;人大通过预算后,由乡镇政府采购办公室汇总编制采购预算,该预算汇总表是以反映每一品目下各部门的采购情况即以采购品目为主体的采购计划,在此基础上,将各部门通用的采购物品单列出来,形成年度政府采购目录。将纳入集中采购目录的采购项目,由政府采购办公室上报县(市)级政府采购中心。县(市)级政府采购中心在汇总各乡镇政府采购项目的基础上,统一组织实施采购活动。未纳入集中采购目录的采购项目,则由各部门自行采购,乡镇政府采购办公室对其采购行为进行监督。

三是改革国库管理制度。改革的重点是建立国库单一账户,在实施采购活动时由各乡镇“零户统管”办公室直接将采购资金拨付给供应商。当前的主要任务是通过改革部门预算制度,将所有财政性资金纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入财政专户。在此基础上,由“零户统管”办公室进行会计集中核算。支出通过“零户统管”统一财政账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位,最终形成政府采购制下的资金直接拨付制度。

3、加强乡镇政府采购队伍建设。

政府采购是一项全新的系统工程,政策性强,涉及面广,需要采购人员掌握各方面的知识,具备较高的思想政治素质。各乡镇财政部门要通过各种途径和方式,加强乡镇政府采购人员的思想政治建设,以增强他们胜任政府采购工作的能力。同时,各市县应以培训为主要手段,不断地拓宽乡镇政府采购工作人员的知识结构,其培训的内容包括商务、对外贸易、法律、工程建筑、机电设备等常规性的知识,以适应政府采购工作的需要;另外,各乡镇应大胆地实行招聘制,从社会上招聘一批既懂经济又懂机电、法律等具有商务领域丰富经验的跨专业的复合型人才进入政府采购队伍。

4、开展乡镇政府采购的突破口。

当前,开展乡镇政府采购活动的突破口应放在支农资金的管理上。赋予支农资金的政府采购制度,其运行机制不在县以上部门,而应该是支农资金最终落实到受援对象和负有直接项目责任的乡镇政府及财政部门,乡镇财政作为政府采购的管理部门,履行管理职能,负责具体项目实施的审批、验收和直接结算,其操作性强,易于各方接受。因此,当前乡镇政府采购活动的重点应放在支农资金的管理上。具体方式:一是利用土地资源详查资料,核准实际耕地面积,使单位面积计划投入资金得到有效保障,从而达到最终预期效果;二是立足本地实际,实事求是地制定项目资金计划,确保配套资金的及时足额到位;三是严格控制资金走向,保证专项资金专款专用;四是制定工程项目技术规程,保证工程项目优质高效;五是加大监督措施,确保工程质量。要通过政府采购,使支农资金由原来的“直接分配方式”变成“竞争分配方式”。

乡镇政府工作年度总结


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**年以来,本镇党委深入贯彻落实县委八届二次全会精神,在全镇掀起思想大解放,科学发展,坚持四个文明建设齐抓共管,取得了一系列的成绩,现将主要工作情况总结如下:

一、项目建设及招商引资工作

一是千方百计引上项目。在继续落实县、镇一系列招商引资优惠政策的基础上,今年又出台了《企业招商引资的实施方案》、《工业园区的启动方案》,以优惠的政策、优化的环境、优质的服务、优越的区位吸引项目资金。

二是重点抓好xx镇工业园区建设。目前一砖厂工业园区的地界勘测、图纸绘制和资产评估、开发招商工作正在进行中。

三是盘活存量土地。摸清全镇闲散、闲置土地和废弃厂房底数,抓大不放小,合理利用一切可以利用资源,因地制宜规划了2个项目小区。四是加强与企业的联系,促进企业总量的膨胀与扩张,实现油地共赢。今年以来,全镇新上工业项目5个,其中超千万元的项目1个(占地22亩的xx市xxx弯型材有限公司汽车大架项目,目前土地已经平整完毕),超500万元的项目1个,超百万元的项目3个。

二、人大换届工作

严格按照法定的时间和程序稳步推进。先后多次组织机关干部、村两委班子会议进行动员部署,关键环节按好培训,包村干部深入到村,针对各村不同情况分类指导,确保每个环节不出问题。本次人大代表换届全镇共依法选举产生县人大代表11名,镇人大代表58名。6月2日顺利召开了xx镇第十五次人民代表大会,选举产生了新一届人大主席团和人民政府。

三、“三项活动”开展情况

制发了《xx镇三项活动实施方案》和管理台帐,每月通报工作进度。镇中和各小学全部配备了法制副校长,每季度对学生进行一次法制教育;各村设立了广播站、宣传栏,以多种形式宣传法律知识,提高了干部群众和青少年的法律意识和法制观念。摸清贫困户底数,登记造册,包村干部与贫困户结成帮扶对子,经常走访慰问解决实际困难;组织镇直老干部为贫困学生捐款880元,协调企业爱心社帮扶资助特困生7名。同时,结合文明生态村建设,为村民办实事、办好事。在全镇范围内开展了村容村貌整治工作,有效改善了农民的生活环境。杨店子、感化屯修边沟1500米,在村内种植树木1500株,各村新建了厕所、垃圾池38个,清理垃圾300余方,硬化道路500余米,三个村新上净化水设备,感化屯村新建图书室一个,藏书3000余册。

四、信访稳定工作

严格落实县委、县政府“一化四制”工作要求。认真抓好信访排调,做到早发现、早预防、早防范,把矛盾化解在基层,今年来,共排调矛盾纠纷48起,接待来信来访群众500余人次,办结信访案件6起,维护了全镇社会稳定、政治安定。

五、农业工作

加大农业投入,今年全镇累计投入资金40多万元,兴建水利设施,扩挖沟渠XX多米,动土方4000多方,打深机井11眼,维修机井、涵洞等水利设施5处;利用多种形式搞好农业科技培训,提高了农民群众的致富技能;积极发展培育特色农业,发展瓜类400多亩,棉花3000多亩,新增蛋鸡养殖户20余户,全镇蛋鸡存栏常年保持在36万左右;下大力抓好动植物防疫工作,确保不发生疫情。

六、基层组织建设

一是倾力破解发展农村党员难问题。召开了发展农村党员专题研讨会,就如何破解农村发展党员工作中派性问题,如何选拔、确定农村优秀分子;在现阶段如何培养好农村入党积极分子;如何加强农村党员队伍的管理等进行了分析和探讨;二是结合实际,从规范村务工作、强化制度约束入手,积极抓好后进村转化。三是对全镇规模以上非公有制企业党员队伍情况进行了摸底。

七、小城镇建设

一是商贸中心街建设。今年新建商贸楼8家,建筑面积达XX平方米,吸纳社会投资200多万元,目前已建商贸楼101家,建筑面积达4.5万平方米,累计吸纳社会各方投资5200多万元。二是进一步完善xx厂段环境改造项目,新上健身设施10余套,目前该项目已完工并投入使用,累积融资2300余万元。三是可心家园商住小区已开工建设。该项目由xx州xx房地产开发公司投资开发,投资3500余万元,一期工程正在建设中。该项目在一定程度上改善了居民生活环境,成为小城镇建设的又一亮点。通过小城镇建设,吸引了工商业来我镇经商、兴业和居住。

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