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根据上级先进办的统一部署，****党委保持共产党员先进性教育活动从2005年2月1日开始，到6月底结束，历时五个月。在市委、区委先进办和市、区督导组同志的帮助指导下，经过党委全体党员的共同参与和努力，本党委“保持共产党员先进性教育活动”顺利完成了所有的学教活动内容，收到了预期的效果。党员、干部和广大职工受到了教育，作风得到转变，素质得到提高，各项事业得到全面发展、协调发展、可持续发展。
一、“保持共产党员先进性教育活动”的主要做法
近五个月的“保持共产党员先进性教育活动”，我们严格
按中央、省、市的指示精神，按照区委对我们的要求，坚持高标准、严要求，每个环节的工作做到认真细致，每个阶段的工作有动员部署、有检查落实、有总结汇报，时间和进度服从质量。回顾几个阶段的工作，我们的做法主要有：
（一） 广泛开展学习动员，不断提高思想认识。
“学习动员”阶段是搞好整个学教活动的基础和前提。学教活动开始前，部分干部存在一些模糊思想，有的认为工作忙，头绪多，难以集中精力搞学教；有的担心群众会针对自己的存在问题扭住不放；有些参加过”三个代表”重要思想教育的干部有怕麻烦的思想。面对这些模糊认识，我们主要做到了“四个抓”：一是抓动员，领导干部带头学。****党委坚持把做好动员工作放在首位，先后召开了保持共产党员先进性教育动员大会、联络员信息员会议，各党总支、党支部传达学习和贯彻落实省、市、区有关会议精神，阐明了开展“保持共产党员先进性教育活动”的重要性和必要性，明确了目的、意义、原则、方法、步骤和要求。二是抓落实，党员干部集中学。在学习教育过程中，****党委属下各党支部的书记带领全体党员干部集中学习了《保持共产党员先进性教育读本》，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《争创“三有一好” 争当时代先锋》等书目，重点学习了党章，加深了新形势下开展工作的认识。三是抓载体，灵活多样鲜活学。****党委努力按照上级要求的“十个有”、“十个一”、“十个好”、“十个看”开展学教活动，通过举办先进性教育活动百题学习测试活动、百题知识竞赛、“争创‘三有一好’永葆先进性”专题党课、区委书记****、****党委书记****、区委党校常务副校长****以及省委党校****的专题党课和专题辅导报告、保持共产党员先进性具体要求大讨论，并组织观看了《让党旗更鲜艳》电教片、诗歌朗诵、抗战纪念革命歌曲歌咏比赛等活动载体，使以大家对保持先进性的要求有了进一步的明确，使全体党员先锋模范作用进一步发挥出来。四是抓特点，推动工作促进学。****党委属下各党支部紧密结合业务工作，切实做到学习教育与推动工作两不误、两促进。各党支部组织全体党员对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和做到“三有一好”的具体要求，结合本单位的工作特点和实际，切实做好各单位的本职工作，发挥党员先锋模范作用。
（二）认真联系自身实际，深入查找存在问题。
“分析评议”是“保持共产党员先进性教育活动”的重要环节，具有承前启后的作用，在这一阶段的学教活动中，我们重点抓好“七个环节”的工作，认真查找存在问题，边学边改，边查边改，体现三个“实”字。一是查找问题注重联系实际。为了能有的放矢地找准找实存在问题，我们制作并发放了征求意见表、征求意见签到表、“深入谈心”情况统计表和内容个人情况表，开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动，召开座谈会、走访群众，广泛征求群众的意见建议，共收集意见、建议****条，其中班子****条，个人共****条。二是对照检查注重实事求是。为了使学教对象能在查摆问题时能突出重点，各党支部召开了意见反馈会，全面准确地向党员干部反馈群众意见。随后，各党支部先后召集全体党员举行了专题组织生活会和民主生活会。各党支部班子和党员干部抱着“言者无罪，闻者足戒”和“有则改之，无则加勉”的态度，开展了积极健康的思想斗争。通过开展民主生活会，大家认识到了自身的不足，找到了努力的方向，不但不会产生芥蒂，反而更加增强同志间的团结，为搞好单位的各项工作奠定的基础。三是边查边改注重突出实效。经过学习教育，广大党员干部的思想作风悄然发生了根本性的转变，综合素质明显提升。如****（举例子加以说明）。
（三）检查落实整改措施，改进作风提高素质
各党支部领导班子和党员干部根据群众提出的意见和建议，一一综合归类，抓住主要问题，精心制订了整改方案，听取群众意见，反复修改方案，认真落实整改措施。在制定整改意见的过程中，我们坚持做到能整改的马上整改，对一时不能整改的研究制订整改措施，列出具体整改项目，落实了整改责任人和整改时限。据统计，全体学教对象就加强理论学习、改进工作作风、增强遵纪守法意识、关心职工福利等方面制定落实措施共计*****项。
通过五个多月的学习，****报社党支部充分发挥宣传阵地作用，在要闻版开设了《党旗飘扬》的栏目，进行一系列的多角度、全方位、深层次的宣传报道。理论专版刊登区领导有关保持共产党员先进性学习教育的体会文章，互相交流学习心得。为了增强了团干部服务大局的责任意识，在各区团组织内开展组织学习《党章》、《团章》和近期具有重大意义的党、团文件、书籍，观看影视教育片，开展“一名团委书记讲一次党团课”活动，撰写学习心得，开展“我心目中的团干部”讨论活动。区委党校全体党员克服重重困难，积极做好宣传教育工作，派出教学骨干分别到八个部门单位进行了专题辅导，受培训人数达****人。区妇联结合“三八妇女节”开展先进性教育活动，专门组织撰写了一首诗歌“女性典范——共产党员”，在三八总结表彰暨文艺汇演上表演，表达了优秀女性共产党员的赞美之情，倡议广大妇女都向优秀女性共产党员学习，争创“三有一好”，争当女性典范。区总工会组织开展了慰问困难劳模、困难职工、困难老党员，带去了党和政府的关怀，关心群众的疾苦，解决他们实际困难，体现工会作为党和政府的桥梁纽带作用。
经过群众的民主测评，广大群众对各党支部班子和中层以上干部在思想、学习、工作、纪律、作风等方面的满意率和基本满意率达到***%，最高的达到100%，不满意的为零。
二、“保持共产党员先进性教育活动”的主要成效。
这次“保持共产党员先进性教育活动”使领导干部和广大党员干部受到了一次深刻的“三个代表”重要思想教育，使*****党委的各项工作更好地为区委区政府的中心工作服务，为广大人民群众服务。这次“保持共产党员先进性教育活动”得到了上级领导和干部群众的充分肯定。主要成效有：
1、增强了用“三个代表”重要思想统领各项工作的自觉性和坚定性．
在“保持共产党员先进性教育活动”中，针对过去对党的路线、方针、政策理解存在片面性，不够深刻的问题，各党支部把加强学习，全面提高广大党员干部综合素质作为解决问题的首要任务来抓。参加学习的同志联系自己的思想实际和工作实际，自觉学习党的理论知识和业务知识，加深了对“三个代表”重要思想等一系列重要论述的理解，领会了其科学内涵和精神实质，掌握了其科学态度和创新精神，在武装头脑、指导实践、推动工作、改造主观世界等方面取得了新的进展和新的成效。不少同志反映，在新形势下，工作要求越来越高，自己感到不适应，老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用，有点束手无策。通过保持共产党员先进性教育，思想的扣子解开了，认识的盲点消除了，思想上产生了时不待我的紧迫感、终身学习的饥渴感、不断超越的进取感。
2、 增强了贯彻执行党的工作方针原则的自觉性和坚定性。
广大党员干部紧密联系自身实际，深入学习“三个代表”重要思想的基本理论和观点，开展批评与自我批评，找准找实了自党的十五届三中全会以来在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，深挖根源，总结教训，改进提高。通过学习和对照检查，全体学教对象更加坚定地用”三个代表”重要思想指导工作，增强了识别和抵制错误思想侵蚀的能力，增强了政治意识、大局意识、责任意识，增强了贯彻执行党的方针政策的自觉性。
3、增强了弘扬求真务实精神，争创“三有一好”、争当时代先锋的自觉性和坚定性。
通过开展“保持共产党员先进性教育活动”，使全体学教对象进一步坚持党性原则，坚持实事求是，努力做到“敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪”，自觉维护党员干部的良好社会形象。党员干部针对群众反映意见建议，切实加以整改，进一步转变了工作作风。通过学教活动，党员干部思想上更加尊重群众，感情上更加贴近群众，行动上更加深入群众，干部作风的转变受到了群众的欢迎。
三、开展“保持共产党员先进性教育活动”的主要体会
在这次保持共产党员先进性教育中，我们结合实际，认真贯彻中央、省、市、区先进办提出的指导思想、工作原则和方针政策，圆满完成了各阶段工作，取得了成效，主要有以下几方面的体会：
1、提高认识，统一思想，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的前提。在“保持共产党员先进性教育活动”开始时，有的同志对用五个多月时间开展这项活动思想上存在着一些疑虑和模糊认识，担心工作繁忙，无暇顾及；或认为思想难发动，批评难开展，突出问题难解决等等。为此，我们从学习教育活动一开始就把广泛做好思想宣传发动工作作为一项重要工作来抓，通过召开动员大会、党员会议、座谈会等形式，有的放矢地进行广泛思想发动，使大家明白学习教育活动的目的和意义，学习教育的基本要求、应遵循的原则和方法、步骤，从而提高了认识，统一了思想。确保了学习教育活动顺利进行。
2、加强学习，武装思想，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的基础。在这次学习教育活动中，各支部高度重视理论学习，积极参加辅导课，认真学习好上级规定的必读篇目，并利用休息时间加强自学。通过加强学习，使全体党员干部的思想和理论水平有了较大的提高，政治敏感性和政治鉴别力有所提高。通过加强学习，使大家掌握了思想武器，放下了思想包袱，为开好民主生活会打下了基础。
3、从群众中来，到群众中去，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的有效途径。为了真正体现实践“三个代表”重要思想，解决好存在的突出问题，各党支部坚持从群众中来，到群众中去，走群众路线，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。我们通过发放《征求意见表》、个别访谈、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，并如实反馈给党员领导干部。在这次学教活动中，我们深深感到，只有相信群众，依靠群众，虚心接受群众的批评意见，才能解决好突出问题，保证“保持共产党员先进性教育活动”不走过场。
4、开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的重要法宝。我们在这次学教活动中开展了专题组织生活会和民主生活会，收到了很好的效果，究其原因，关键是我们较好地运用了批评与自我批评这个思想武器，真正做到了三个坚持：一是坚持讲政治、讲原则，不搞无原则的纠纷；二是坚持实事求是，不回避、不掩盖、不夸大，与事实不符的，讲清情况，消除误会；三是坚持从“团结—批评—团结”的愿望出发，坦诚相见，着眼整改。因此，整个民主生活会既严肃认真，又融洽和谐；既探讨问题，又沟通思想。
5、领导重视，以身作则，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”的关键。这次学习教育活动能够在任务重、要求严、工作量大的情况下顺利进行，关键的一点是领导高度重视，做到精心组织，扎实抓好每一阶段的工作。区委领导经常从百忙中抽出时间，以普通党员的身份多次参与我们的学习教育活动，为全体党员干部作动员、讲辅导、提要求。各党支部主要领导负起直接责任人职责，班子成员分工负责，加强领导，以身作则，带头学习，带头自我对照检查，带头谈心交心，带头开展批评与自我批评，带头开展整改，起到示范带头作用，使全体党员干部积极投身到“保持共产党员先进性教育活动”中去。
6、统筹兼顾，边学边改，是搞好“保持共产党员先进性教育活动”和日常工作两不误、两促进的有力措施。在学习教育活动中，各个部门各项工作不仅没有受到影响，而且起到了较好的促进作用。大家自始至终认真贯彻了上级“边学边改、边查边改”的方针，在搞好保持共产党员先进性教育活动的同时，统筹兼顾，科学安排其他各项工作。参加学习的同志能够克服困难，见缝插针地开展工作，确保工作的运作正常。随着学习教育活动的深入开展，大家提高了认识，振奋了精神，转变了作风，提高了办事效率，为****全面建设小康社会提供了强大的力量。
四、存在的问题和今后的努力方向
通过开展“保持共产党员先进性教育活动”，我们更清醒地认识到，我们的工作虽然取得一定的成绩，但离上级的要求和广大人民群众的期望还有差距。例如个别同志学习不够深入，理论水平提高不快；也有个别同志还不太敢于开展批评与自我批评；整改工作也是刚刚开始，成效如何有待实践检验。今后，我们要继续发扬“保持共产党员先进性教育活动”的精神，采取措施努力加以改进。
下一步我们要继续抓好三个方面工作：
1、继续加强政治理论学习，进一步提高干部队伍综合素质。通过这次保持共产党员先进性教育，使全体干部对学习理论、提高自身综合素质有了进一步的认识。我们要以这次“保持共产党员先进性教育活动”为契机，继续加强干部队伍的思想理论学习，继续抓好“三个代表”重要思想的学习，不断加强干部队伍的思想作风和工作作风建设，进一步提高干部明辨是非的能力，增强全心全意为人民服务的观念，更好地带领广大干部群众开创了****区三个文明建设新局面。
2、继续抓好整改工作，进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果．抓好整改工作是“保持共产党员先进性教育活动”是否取得成果的重要体现。为此，我们把继续抓好整改工作作为巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果一个重要工作来抓。一要抓住整改的重点，根据对照检查材料和群众提出的突出问题，集中时间和精力，按照缓急轻重，分步进行整改解决。二是落实整改工作的责任人，确定整改时限，狠抓落实。三是参加学习的同志要针对自身存在的问题，认真进行整改，通过学习教育活动树立良好的精神面貌和工作风貌。
3、要继续以保持共产党员先进性教育的精神为动力，进一步促进工作作风的转变，更好地服务全区大局，服务基层群众。这次保持共产党员先进性教育不仅使领导班子接受了一次思想政治洗礼，广大干部群众也受到了一次深刻的思想政治教育。下一步，要进一步转变作风，增强服务全区大局、服务基层群众的意识，提高服务质量和工作效率；特别是要牢固地全心全意为人民服务的思想，做好做实各自的本职工作。
4、要继续进一步解放思想、求真务实、与时俱进，扎扎实实地推动****区各项事业新发展。通过开展保持共产党员先进性教育活动，要进一步解放思想，围绕****党委自身的工作实际组织开展广泛深入的大讨论，理清发展改革思路，积极实施体制创新战略，创新管理体制、人事管理制度、分配制度；积极实施人才优化战略，加强现有人才的深造。
我们顺利地完成了“保持共产党员先进性教育活动”各阶段的任务，今后，我们还要扎扎实实做好整改工作，巩固和扩大“保持共产党员先进性教育活动”成果，以良好的党性党风和更加求真务实的工作作风，更好地全面贯彻执行党的路线方针政策，进一步振奋精神，开拓创新，深化改革，加快发展，为****全面建设小康社会而努力奋斗。
党委保持共产党员先进性教育活动全过程总结
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财政局保持共产党员先进性教育活动全过程总结
全市保持共产党员先进性教育活动开展以来，在市委的正确领导和督导组的精心指导下，我局按照市实施方案的总体部署，认真贯彻落实中央和省委、市委关于保持共产党员先进性教育活动的指示精神，把教育活动作为当前全局党的建设的中心任务，作为各项工作的重中之重来抓，加强组织领导，精心筹划部署，在创新上下功夫，在结合上做文章，在突破中求发展，创造性地开展工作，确保了教育实效，达到了预期的目的。 一、精心组织，扎实推进，整个活动进展顺利 财政局党委下设2 个党总支，13 个党支部，38 个党小组，参加教育活动的党员共 204 名。自 3 月下旬以来，我们按照市委的统一部署，围绕提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作三大目标，历时5 个多月，较好地完成了保持共产党员先进性教育活动的各项工作任务。 （一）积极响应，认真筹备，争得了工作主动 3 月2 日 ，全市保持共产党员先进性教育活动试点工作会议后，局党委先学一步，立即召开专题会议，学习传达了试点工作精神， ...结合深入学习 “ 三个代表 ” 重要思想，深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义和目的，统一了思想认识。局党委成员一致认为，保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大做出的战略部署，是新时期加强党的建设的新的伟大工程，全体党员必须以高度的政治责任感和历史使命感，举全局之力切实抓紧抓好抓出成效。
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市委保持共产党员先进性教育活动总结
市保持*员先进性教育活动工作开展以来，在中央、省委的正确领导和省蹲点组的精心指导下，深入调研，制定方案，精心准备，适时推开，严格程序，扎实工作，大胆探索，认真研究，确保了全市先进性教育活动工作开展顺利，发展健康，成效明显，基本达到了中央提出的“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。
一、主要成效
1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。据不完全统计，工作开展以来，全市党员为群众办实事办好事25600多件，群众反映强烈的点问题有420多件已经得到解决。全市有325名党员通过免费实用技术技能培训获得了一技之长。临颍县83名下岗失业职工党员积极参加机电维修、电脑操作、市场营销等实用技能，目前已有71名重新找到就业岗位。舞阳县惠方集团有51名党员在“我为党旗光荣劳动竞赛”活动，先后获得“竞赛能手”、“竞赛标兵”或“竞赛状元”称号。
2、夯实了党在城市基层的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全市共新建党组织52个，撤并党组织45个，调整或重新任命基层党组织负责人76人、成员172人；通过调整、挂靠、接转等形式，理顺了1804名“挂空”党员的组织关系。城市基层党组织的凝聚力明显增强，全市有7193人向党组织递交了入党申请书，是去年同期的2倍。舞阳县印刷厂停产多年，党组织处于瘫痪状态，工厂无人管，组织活动无人问，在活动准备阶段，县经贸委党委组织力量对原党支部进行了调整，重新任命了党支部领导成员，新支部多方筹措资金，积极恢复生产，使一半以上的职工重新实现了再就业。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。
3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动的开展，使广大党员的宗旨意识进一步增强。郾城县许慎市场党支部一班人及每位党员把先进性融入到为商户实实在在的服务中，主动为商户排忧解难。支部书记孙文学把自己的门面房出租给困难商户并主动减免房租；市燃料公司党员韩焕敏，主动吸纳8名下岗职工人员，在她自办的公司从事煤炭、液化气经营，不仅解决了他们的生活困难，而且教会他们经营的本领。市棉麻公司针对职工反映的经营范围窄、淡季收入低的问题，经过深入细致的市场调查，新开展了轧菜籽油业务，使职工月增收200多元。市物资公司针对全系统困难党员多的实际，加快钢材、废旧金属、环保用煤等市场建设进度，创造就业岗位39个，安排21名下岗党员再就业，并组织7名下岗党员参加银鸽公司招工。市供销社再生资源有限公司在经营形势十分困难的情况下，积极拓展业务，多方筹措资金，向劳动部门补交了职工养老保险金13.1万元。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，让群众看到了工作的成效和带来的可喜变化，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞不搞活动就是不一样。
4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的政治热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全市国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势，其中工业综合效益指数居全省第1位，地方财政收入增幅和实际利用外资增幅均居全省第2位，出口创汇为近年来水平。特别是在抗击非典工作中，各级党组织坚持科学规划、统筹安排，使先进性教育、防治非典、社会发展等各项工作相互促进，有机结合。在抗击非典斗争的第一线，广大党员干部冲锋在前，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用，保证了全市非典防治“双零”目标的实现。市工商银行系统抓住工作的良好机遇，积极探索教育活动与业务经营有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、命名“*员示范岗”、成立*员业务攻坚小分队、开展“党员带头干、人人比贡献”劳动竞赛等，有力地促进了业务发展。
二、基本经验
（一）坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。省委对工作高度重视，专门成立了领导小组，省委书记*同志反复强调，对工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，先后3次专门到检查指导工作，帮助解决重大问题。省长李成玉同志对工作非常关心，提出了明确要求。省委副书记支树平同志，省委副书记、组织部长陈全国同志亲自组织我市的动员大会并作动员报告，每个阶段都到检查工作，及时提出指导意见。省试点办、省蹲点组的同志经常与我们一起研究工作，给予全程、具体的指导。省委的重视和关心，坚定了我们搞好工作的信心和决心。
按照中央和省委的要求，市委对工作倾注了很大精力。全国先进性教育工作座谈会后，市委立即召开常委会议，认真传达学习了贺国强部长和李景田副部长的重要讲话。常委们一致认为：开展先进性教育是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新时期党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证；把确定为试点单位，是中央、省委对我们的信任、支持和鞭策、考验，为我们进一步加强党的建设、加快发展提供了难得的机遇。市委要求全市各级党组织和各级领导干部都要增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识，尽出力、出全力、负全责，确保工作见成效、有特色、出经验，向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。市委成立了由市委书记刘炳旺同志任组长、几位常委领导同志任副组长、32个市直单位主要负责人为成员的领导小组。建立领导联系点制度，县以上党员领导干部共建立联系点332个。省市县层层下派了蹲点（指导）组，共抽调1905名干部参与督导工作。建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会、蹲点组长例会等制度。市委先后8次召开常委会专题研究工作，出台12份指导性文件，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保试点健康顺利开展。
（二）坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。工作开始全面铺工前，我们组织5个调研组，利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合实际的工作方案。贺国强部长对此作出批示、给予肯定，给我们以很大鼓舞。为化解部分停产关闭破产企业存在的不安定因素，我们对这些企业没有急于动员，而是坚持做好思想政治工作，理顺党员职工情绪，认真制定了预防突发事件的预案，确保了停产关闭破产企业的先进性教育活动稳妥扎实推进。针对市经贸委系统企业实际，提出了采取“三分法”进行逐层动员推进。党组织健全，组织活动开展比较正常、生产经营状况较好、准备充分的企事业单位，先行动员，健康推进；党组织不健全、组织活动开展不正常、生产经营状况差的企业，在健全组织的基础上，加紧准备，积极推进；党组织瘫痪、无法开展活动的关停破企业在找准问题、稳定职工思想、理顺职工情绪的基础上，一企一策，稳步推进，有效保证了经贸系统60多家关停破和困难企业先进性教育活动稳妥有序地开展。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。工作前期，针对一些基层党组织和党员存在的“党建活动年年搞，年年都是老套套”、“解决不了什么问题”、“搞试点是负担”、“查摆问题是哄瞎子跳井”等模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对工作的态度；明确要求各试点单位认真组织全体党员学习贺国强部长有关先进性教育工作的重要讲话精神，增强了搞好工作的自觉性、主动性；组织试点单位的领导干部开展“入户走访、普遍谈心”活动，引导广大党员增强党员意识和政治责任感，积极参加先进性教育。同时，成立了下岗失业职工党员创业服务中心，目前已培训下岗失业职工党员1741人，并推荐安置562人；协调有关部门，按照规定为599名贫困党员落实了最低生活保障。各级党组织还广泛开展了“一帮一”结对帮扶活动，共结成帮扶对子2316个，带动420名特困党员找到了致富门路。广大党员通过参加先进性教育活动得到了实惠，增强了信心，看到了希望。
（三）坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。市委坚持一阶段一动员一总结。3月27日，市委召开了先进性教育活动工作动员大会，省委副书记支树平，省委副书记、组织部长陈全国出席大会并作重要讲话。支树平同志明确提出，要着眼大局搞试点，按照要求抓落实，立足实际出经验。市委书记刘炳旺作了动员报告。5月9日、7月23日，市委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会，省委组织部副部长铁代生、臧安民受省委副书记陈全国的委托作重要讲话，市委书记刘炳旺作转段动员报告。每次动员会后，各县区和市直试点单位党（工）委都迅速召开动员会，市级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓试点。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全市各试点单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。全市所有公益性广告栏均增加了先进性教育活动的内容，有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。市级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等3200多篇。在省以上新闻媒体发表稿件200多篇。市试点办编发简报150多期，被中央试点办采用8期。四是开展活动进行宣传。以“七一”为契机，在全市开展了保持*员先进性知识竞赛，24600多名党员参加了此项活动。举办保持*员先进性理论研讨会、座谈会、书法展，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。市公路局在先进性教育活动中，注重创新形式，以内容丰富、形式灵活的主题活动营造氛围，增加先进性教育活动的效果。先后组织开展了“保持先进性，为党旗添光彩”百名党员签名活动，*员佩戴党徽、挂牌上岗活动，党员义务劳动和去一线慰问职工体验施工一线的滋味活动，“颂歌献给党”文艺活动，参加革命教育基地学习革命先烈活动，反腐倡廉警示教育活动。职业技术学院在开展先进性教育活动中，针对党员队伍文化程度、综合素质较高的特点，注重营造氛围，达到两个增强（增强群众参与的积极性、增强党员的自觉性），力求规范操作，达到示范效应，体现学院特点，得到了中央、省委的肯定和鼓励。
（四）坚持高标准严要求，确保工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求试点范围内的全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。市委着力教育广大党员要明确“加入党组织为什么，保持*员先进性应该怎么做”，并组织了有12名失业不失志、艰苦创新业的下岗职工党员参加的报告团，在各试点单位巡回演讲。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。市工商银行为妥善处理工学矛盾，采取了“集中学习谈体会，分散自学记笔记”的方式，增强了学习实效。临颍县选择20个县直单位与困难企业结对帮学，有效地解决了停产关闭困难企业缺乏活动场所、教学设备等问题。市经贸委针对系统内大部分企业长期停产、党组织瘫痪、党员分散的实际，坚持采取“理顺关系抓组建，小型分散抓动员，示范带动抓骨干，营造氛围抓宣传，解决问题抓根源”的方法，千方百计保证每个企业、每个党员在教育活动中不“掉队”，保证教育活动的参与率。
其次，抓关键，搞好民主评议。市委明确规定征求意见“六不过关”，即不按规定程序进行的不过关、范围达不到要求的不过关、有建议无意见的不过关、与平时一贯表现不符的不过关、问题查找不深不透的不过关、蹲点指导组没审核签字的不过关，全市试点单位共征求到意见、建议5.2万条，梳理出对党员的意见9.2万条。市电业局党委书记姚振生深入4个支部召开座谈会，主动约请17名同志征求意见，累计征求到意见建议130多条。在撰写自我总结时，明确提出“四个重新来”：没有查摆问题的要重新来，问题剖析不深刻的要重新来，与实际表现不符的要重新来，蹲点（指导）组没有审核签字的要重新来。不少党员的自我总结材料返工3—4次。民主评议中，我们分类制定认格标准，规范民主评议党员程序，经过民主评议，全市共评出优秀党员4001名，合格党员20710名，不合格党员551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切实解决问题。我们组织各单位和广大党员认真制定整改方案，明确整改责任，确定整改时限，并采取公开承诺、跟踪问效、定期检查、逐条销号、群众评判等办法，抓好整改措施的落实。市交通局针对系统内46名军转干部提出的解决工资待遇问题，明确一名领导专职负责，在认真排查的基础上，责令相关单位对营级和团级干部的工资待遇按政策进行补给，对4个困难企业的11名军转干部的工资，积极上报市财政部门，努力帮助他们解决生活困难。40多名军转干部对此感动地说：“整改为我们整出了实惠，我们十分满意。”
在不合格党员的处置上，市委提出了“评议从严、处置慎重”的原则，对评议出的不合格党员，由蹲点组和基层党组织逐一谈话，指出存在问题，做好思想工作，理顺思想情绪，在此基础上，区分不同情况，慎重处置。对问题较轻、确有悔改表现的，要求限期改正；对错误性质比较严重、不具备党员条件的，采取劝退、除名、移交纪检、司法机关处理等形式，予以严肃处置。目前，全市共处置不合格党员551人，其中限期改正402人，劝退45人，党内除名83人，移送纪检监察和司法机关处理21人。不合格党员处置工作进展平稳，没有一人向上级党组织提出申诉。
（五）坚持大胆探索，解决先进性教育活动中遇到的重点、难点问题。把大胆探索贯穿工作始终，在试点中探索，在探索中创新。如：在先进性教育活动对象学习组织难的问题上，针对离退休职工党员、个体私营企业党员居住分散、不易集中、流动性大的特点，我们在劳动部门、个体私营经济服务部门、民政部门成立了社会保险工委、个体私营企业工委、社会保障工委。对停产关闭破产企业、困难企业，确立了“一企一策、层层动员、先易后难、骨干先行、压茬跟进”的原则。在征求实质性意见难的问题上，我们探索推行了“三线运行”、“四个延伸”、“组织点”的方法。“三线运行”，即党组织、指导组、党员本人三条线征求意见；“四个延伸”，即向党员的原工作单位延伸、向党员的居住地延伸、向党员的服务对象延伸、向党外群众延伸；“组织点”，即要求党委、总支以党委会的形式，结合年度考核及平时掌握的情况，对下属党组织及其主要负责人逐个分析，指出存在的主要问题，党支部以支委会的形式，对支部党员逐个分析，提出存在的主要问题。在民主评议党员的标准问题上，我们把城市基层党员分为公有制企业党员、公有制事业单位党员、非公有制单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别制定了优秀、合格、不合格的评议标准。在不合格党员评议难的问题上，我们细化了不合格党员的27种具体表现，在评议程序上增加了民主生活会、对违法违纪党员进行排查的步骤，较好地解决了党员实事求是进行自我认格及民主测评有的放矢的问题。在处置不合格党员把握难的问题上，我们确立了“评议从严、处置慎重”的原则和组织满意、党员服气、群众认可的标准。同时把处置不合格党员的程序规范为支委会研究、党员大会表决通过、报上级党委批准、将处置结果通知本人、公布不合格党员处置结果、帮教被处置不合格党员六项程序。在如何以试点战胜非典、以非典检验试点的问题上，我们把党员在非典防治中的表现作为民主评议党员的一条重要标准，赋予蹲点组督查工作和督查非典防治工作的双层督查职能，同时，把非典防治作为检验工作成效的一个重要方面。在建立常抓不懈的工作机制问题上，我们建立健全了“五严一体”工作机制，即融党员发展、教育、管理、监督、清退为一体，通过严把党员队伍“入口”关、严格教育、严格管理、严格监督、严肃处置，实现党员发展标准化、党员教育经常化、党员管理规范化、党员监督社会化、党员处置民主化。依托职业技能培训机构，建立了党员培训基地；以年度为周期，实施了党员先锋工程，为先进性教育活动经常化奠定了基础。
三、研究成果
按照工作要对下解决问题，对上回答问题的要求，围绕中央提出的六个问题和三个侧重点，切实加强调研和探索。对重点课题，市委专门成立了三个调研组，在试点过程中不间断地调查研究，努力找到解决各种问题的有效途径。我们还把重点调研课题细化为14个小题，分到每个阶段，要求市、县两级党员领导干部、蹲点组（指导组），各级试点办及42名组工特约调研员都要搞好调查研究，为市委工作提供参谋依据。课题组多次深入企业、社区，召开不同层次的座谈会103个，座谈各级各类党员干部2800多人，发放调查问卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）关于对城市基层党员队伍存在的突出问题的研究。调研发现目前城市基层单位党员队伍中存在的突出问题是：政治信念不够坚定，组织观念淡薄，党性观念弱化，宗旨意识淡化。经过分析，我们认为产生上述问题的原因主要是：基层党组织的政治核心作用没有得到有效发挥，组织上不适应；党员自身放松学习，降低要求，思想上不适应；党的组织体系和活动方式缺乏创新，管理教育不适应；民主评议党员流于形式，工作上不适应。解决这些问题，一是要以保持*员先进性教育活动为契机，集中解决党员队伍中存在的突出问题；二是完善党员队伍建设的各项规章制度，在建立保持党员先进性常抓不懈的工作机制上下功夫；三是实施党员先锋工程，为保持党员先进性提供活动载体。
（二）关于对如何通过先进性教育活动改善党群干群关系和促进各项工作的研究。改善党群干群关系、促进各项工作是先进性教育活动的根本目的。结合我市工作的实际，我们认为要从以下三个方面做起：一是提高认识，增强内动力。通过学习培训，使基层党组织和广大党员充分认识到改善党群干群关系的重要性和必要性，增强从我做起，自觉改善党群干群关系的内在动力。二是民主评议，增强约束力。将服务人民群众、改善党群干群关系纳入党员分类标准，坚持民主评议党员制度，对优秀党员给予表彰，对不合格党员进行处置，强化对党员的约束。三是落实整改，增强凝聚力。通过落实整改措施，解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，增强党的凝聚力。
（三）关于对如何针对不同行业、不同群体党员的特点开展先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求的研究。我市停产关闭破产企业职工党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员占城市基层党员总数的38%，10%的停产关闭破产企业党组织瘫痪或不健全，15%的离退休职工党员的组织关系需要理顺，12%的下岗失业职工党员生活困难，上述问题如不解决，在这些特殊群体党员中开展先进性教育活动难度将很大。为此，我们花了1个半月的时间，有针对性地加以研究解决，提出了“四个结合”：一是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。通过成立下岗失业职工党员创业服务中心，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，认真落实“三条保障线”等，努力解决这些党员的实际困难，调动他们参加先进性教育活动的积极性。二是把严格要求与热情关怀结合起来。对于那些由于客观原因没有按时参加组织生活的党员，既考虑到党员个人的因素，也考虑组织不健全的因素，认真搞好正面教育，从政治上关心爱护他们，帮助他们提高思想觉悟，自觉跟上党的队伍。三是把政治理论学习与实用技术培训结合起来。对下岗失业职工党员，通过技术培训，使他们提高自身素质，拓宽就业渠道，增强适应市场经济的能力。四是把开展党员先进性教育活动与加强基层组织建设结合起来。通过健全基层组织、理顺党员组织关系等措施，确保城市基层单位的所有党员都能参加先进性教育活动。
在如何针对不同行业、不同群体党员的特点，提出保持先进性的具体要求上，我们把试点范围内的城市基层单位党员分为公有制企业党员、非公有制单位党员、事业单位党员、街道社区党员、下岗失业职工党员、离退休职工党员六类，分别结合不同类型党员的实际，提出了不同的要求，如下岗失业职工党员要理解支持现阶段党和国家的政策，经常向组织汇报思想，做到失业不失志，离岗不离心，应有较强的创业意识，积极为党和政府分忧，自谋职业，带头创业等。离退休职工党员要关心国家大事，支持改革，维护发展稳定的大局，充分发挥自身优势，积极组织参与社区公益活动，主动关心、帮助、教育下一代成长，在老有所为方面做出突出成绩等。
（四）关于对如何准确认定和处置不合格党员的研究。我们认为，认定和处置不合格党员，一要明确不合格党员的具体表现。结合不同类型党员的实际，分类制定出不合格党员的具体标准，对不合格党员的表现进行细化量化。二要规范不合格党员认定程序。按照坚持标准，立足教育，实事求是，民主公开的原则，科学设置不合格党员的认定程序，每个程序都提出具体要求。三要明确不合格党员处置的政策界限。按照从严治党的方针和立足教育的原则，对限期改正、劝其退党、党内除名的不合格党员的表现作出明确规定，对不合格党员处置中需把握的政策界限予以明确。四要规范不合格党员处置程序。处置不合格党员，政策性强，必须事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备。实践中，我们坚持了以下程序：支部研究形成意见，党员大会讨论通过，报上级组织批准，处置意见与本人见面，公示处置结果，教育转化被处置党员。
（五）关于对如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、联、调”的办法，健全组织，理顺关系，切实解决“有党员无组织，有组织无上级”的问题。二是有针对性地解决党组织存在的突出问题。通过广泛征求意见，制定整改措施，扎实整改，找准党组织存在的突出问题，切实加以解决。三是切实解决贫困党员的实际问题及党员、群众关心的热点问题，增强党组织的凝聚力。四是完善制度，搞好结合，通过建立常抓不懈的工作机制，在活动中提升党的基层组织建设水平。
（六）关于对如何加强领导，使先进性教育活动扎实开展、不走过场的研究。保证先进性教育活动扎实开展、不走过场，需要做到“五个到位”：一要思想认识到位。近几年，我们开展了“三讲”教育活动，“三个代表”重要思想学习教育活动，对于先进性教育活动，部分基层党组织在活动之初存在厌战情绪、麻痹思想，活动之中存在畏难情绪、等待观望思想。这是部分单位先进性教育活动上紧下松、质量不高的主要原因。要坚持把提高认识、统一思想的工作放在首位并贯穿活动始终。二要组织体系到位。要成立强有力的领导小组，组建精干高效的领导小组办公室，抽调业务骨干组成蹲点组，具体负责先进性教育活动的组织协调指导。三要领导责任到位。建立工作责任制，把各级各部门的一把手作为开展活动的第一责任人，并将开展活动的情况与干部的考核奖惩使用挂钩。四要督查指导到位。要建立党员领导干部联系点制度、检查验收工作制度、督查通报制度等。五要群众监督到位。实行“四个公开”，即：先进性教育活动的方法步骤公开、民主评议党员的结果公开、整改承诺公开、处置不合格党员的结果公开。通过敞开大门，虚心接受群众的意见，保证活动的效果。
四、全面铺开应注意的问题
（一）在特殊群体党员中开展先进性教育应专门安排一个准备阶段。从试点情况看，关停破企业和困难企业党员、下岗失业和离退休职工党员居住分散，流动性较大，“组织找不到党员、党员找不到组织”的问题比较突出。先进性教育活动开始前，需要健全基层组织，理顺党员关系，对遗留问题较多的关停破企业，还要有针对性地制定工作预案，妥善处置各种突发问题，有大量的准备工作要做。
（二）对困难党员应把解决思想问题与解决实际困难结合起来。停产关闭破产企业、困难企业和下岗失业职工党员、离退休职工党员是城市基层党组织中的特殊群体，从某种意义上说也是一个弱势群体。在这部分党员中开展先进性教育，既要从严要求，又应该关心爱护；既要严格标准、加强教育，又应该采取措施，帮助解决实际问题，体现党组织的关怀和温暖。
（三）应适当延长“党性分析、民主评议”阶段的时间。搞好党性分析需要广泛、深入地征求意见，民主评议党员需要严格标准、规范程序、扎实推进。这段时间稍长一些，有利于保证征求意见的质量，有利于党员充分认识和反思自己的问题，有利于党组织和群众加强对党员的教育和帮助。
（四）进一步强化督导组的职责。试点时，督导组的职责是“收集了解情况、反映研究问题、参与指导工作”。从我们的实践看，先进性教育活动任务重、难度大，如果督查不力，就容易走过场。全面铺开时，应当在原三项职责的基础上，再赋予督导组督促检查、审查把关的职能。
保持共产党员先进性教育活动总结
这次在全院开展的保持共产党员先进性教育活动，我认真学习了中央、省、地区各级关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见，中央及省地区各级领导的重要讲话，系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件，撰写了十篇读书心得和三万字的读书笔记。通过深入学习，对这次开展的保持共产党员先进性教育活动有深刻的认识，深感这次教育活动意义深远，非常及时，使我进一步明确了如何与时俱进，共产党员为什么要始终保持先进性，为什么要坚持执政为民。通过对照先进性标准，对照中央及各级党组织的要求，对照自己所担负的工作和所处的位置，对照党员标准和党员干部标准，特别是工作职责行为规范，切实找到了差距，找到了存在的问题和不足。
在这次的学习中，借党性分析，民主评议，把问题和差距亮出来，接受组织和党员群众的评判和分析，以期修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，以身作则，创新发展的目的。
一，在对照中发现自己存在的主要问题和不足对照《共产党员先进性标准要求》、《党章》等。按照与时俱进的要求，联系单位和个人实际，通过深刻对照我主要存在以下几个方面的问题和不足：1.对学习抓的不紧满足于一般化，因自己的文化水平有限，觉得自己平时学的还可以，因而放松和忽视了学习，致使学习被动应付，特别是对“三个代表”重要思想的系统理解不深，联系实际不够，缺乏学习的自觉性，以往单位组织学习，总是马乎应付，对传达的文件只是听听，大而化之，学习没什么效果，解决不了实际存在的问题，即便是在这次保持党员先进性教育学习阶段，也是一步步逼出来的，不然的话多篇学习心得和三万字的读书笔记是不会自觉的在短时间内完成的。
2.在工作方面不够认真，责任负责不到位，平时工作偏重依赖分工，自己只是完成上级对自己分配的那份任务，在作完工作之余，不去关心同事的工作任务，更不会去接受上级还没派出去的工作任务，做什么事情没有自觉性，只能靠上级去牵引，使单位的整体工作效率提高不上去，没有一个端正的工作态度。
3.在平时单位生活中很少与同事们在一起沟通，也发现不了自己在工作，学习，生活中存在的不足之
处，对工作上的意见不会去及时的向上级领导反映，要是不关自己的事情就会视而不见，避而远之，缺少了接受同事和领导对自己工作的指导与意见的机会，对同事们的生活关心不够，只是照顾自己的生活而忽视了同事之间互相帮助这一点。4.在内务卫生方面只能看到自己办公室那点小环境为了这个小环境有时候就会不惜破坏整个院的大环境，自己的办公室弄的一尘不染，稍微有一点不干净就会去随时打扫，而看到办公楼的卫生不好时，只能是装做没看到，也不会去自觉的打扫，总觉得干好自己那一点就心满意足了。
二。整改措施和奋斗目标针对自己所存在的问题和不足，对照《共产党员先进性标准要求》、《党章》等，我作出以下整改措施，也确定了自己的奋斗目标：1.努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。因为自己文化水平的限制导致自己对学习毫无兴趣，在今后的日子里要在学习上增强自我约束机制，自我加压，强化学习，努力学习理论，学政治，学市场经济知识，学会与时俱进，因为作为一名共产党员要保持共产党员先进性，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。
2.在工作方面要以大局为重，在完成上级对自己传达的任务的同时，也要去帮助同事及时的完成任务，并及时的去自觉的接受上级未传达出去的新任务，使单位的工作效率得到提高，时时刻刻把人民的利益摆到第一位，宁愿牺牲自己，也要去完成每项为人民利益着想的任务，因为作为共产党员要保持好讴歌难产党员先进性，必须强化宗旨意识，诚心诚意的为人民谋利益，全心全意为人民服务是我们党的宗旨，无私奉献是共产党员的本色。
3.在生活方面要作到先天下人乐而乐，时时刻刻注意身边需要帮助的人，不论是工作时间，还是休息时间，要想到只有互相帮助才能互相促进，才能更深一步的了解和沟通。在发现问题时不在视而不见，及时向上级反映使问题得到及时的解决，要敢于坚持原则，该是怎样就是怎样能大胆的提出自己的意见，因为保持共产党员先进性，必须弘扬昂然正气，在危急时刻敢于维护国家和人民的利益不受损害。
4.在内务卫生方面，我们不但要像以前一样保持好个人的内务卫生，还要时刻关心全院的卫生情况，能自己打扫的情况就打扫，在情况比较严重需要集体出动的先向上级反映经同意，和同事们一起做好，保证集体的整体整洁，让人民群众能看到一个明亮的窗口，才能让人民群众更好的支持我们的工作。
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