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公司五年党建工作总结

发布时间: 2019.08.20

2004年机关党建工作总结和2005年主要任务经验材料。

在我们的学习或者工作中,总少不了要写总结。总结写多了,我们就会发现其中蕴含的规律。每写一次总结,我们就可以想的越多:人是可以无限创造价值的存在,我们做的每一件事都值得被认真对待。那么我们在写总结时可以从哪方面着手呢?下面是小编帮大家编辑的《2004年机关党建工作总结和2005年主要任务经验材料》,希望能为您提供更多的参考。


2004年,在省直工委和局党组的正确领导下,在各总支、支部的大力支持,我局直属机关党委紧紧围绕粮食工作大局,促进了机关作风建设和政风建设的进一步加强,促进了各项粮食工作的有序开展。
一、2004年机关党建工作回顾
(一)在思想上坚持用"三个代表"重要思想和十六大精神武装党员和干部职工的头脑
在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮之际,我们按照局党组的要求,制定学习计划,运用多种形式,分层次、有重点、重实效地开展理论学习,取得了良好效果。一是党组学习中心组率先垂范,带头学习。我们按照省直工委的要求,制定学习计划,在局党组书记的主持下,坚持集中与自学相结合,基本做到每月集中一次学习讨论或收看专家学者专题辅导。同时多次组织中心组成员近50人次参加省委组织的"三个代表"重要思想学习辅导。二是重点抓好处级干部的学习。在开展"三个代表"重要思想学习教育活动中,集中两天时间,举办了在肥处级干部培训班,桂局长在培训班开学时作了动员讲话。按照省直工委的要求,组织了机关、直属单位42名处级干部参加"三个代表"重要思想和十六大精神的学习测试,人均得分99.5分。三是抓好一般党员和干部职工的学习。先后发出了《关于学习贯彻十六大精神的通知》、《学习贯彻十六届三中全会精神的通知》等文件,对一般干部学习进行了部署。各总支、支部认真组织实施,收到较好效果。通过各种形式的学习和培训,达到了求知和修身的目的。
同时还不断改进学习方式方法,一是采取专题学习和专家辅导相结合。四次组织机关、部分直属单位干部职工收看中央党校李君如等四位专家的专题辅导报告。二是集中学习与自学相结合。组织收看了《毛泽东与中国》、《优秀人民公仆郑培民》、《学习十六大新党章辅导》等录像片。购买了《"三个代表"重要思想学习纲要》、《干部群众关心的25个理论问题》、《毛泽东传》等书籍供大家学习;三是坚持学习与知识竞赛相结合。在"七一"前夕,我们参加了省委宣传部组织的全省学习十六大精神知识竞赛。由于组织得力,共有1000多人参加,我局被评为全省优秀组织奖。在省直工会组织的"学习十六大精神、争做诚信职工知识竞赛"活动中,我局有700多人参加,也取得了较好成绩。我局的做法得到了省直工委的充分肯定,并在2005年《省直机关情况》第九期中作为好的典型进行介绍。
(二)加强党的组织建设,发挥两个作用
1、认真执行"一岗双责"制度。我局有11个总支、支部书记为行政一把手担任。他们基本做到业务和党务工作两手抓。
2、认真落实《省直机关党的工作责任制规定》。一是局党组及时转发了省委组织部、省直工委《关于落实省直机关党的工作责任制规定的通知》;二是按照要求进行了自查和考核。在自查党组、机关党委落实责任制情况的同时,专门召开了总支、支部书记会议,听取支部实行党的工作责任制自查情况的汇报,检查了"三会一课"记录。总体执行情况是好的。
3、严格党组织生活,强化党员管理。一是开展了党支部目标管理;二是认真执行"三会一课"制度和民主生活会制度,有90%的支部"三会一课"制度坚持到位。机关党委集中组织党员上党课,还与局领导一起参加安徽经济技术学校、省粮干校总支召开的民主生活会,进一步了解了他们的工作情况和领导班子成员的思想状况。
4、认真做好发展党员工作。我们一直坚持年初报发展计划,按照党员标准和发展程序,本着成熟一个发展一个的原则,把先进分子吸纳到党内来,不断为党的肌体注入新的活力。2005年发展党员10人,预备党员转正5人。
5、做好发展党员和党费工作的检查。按照省直工委要求,检查上报了我局2000年以来发展党员和党费收缴情况。
6、认真做好党费收缴和党内年报统计工作。
7、开展争先创优活动。去年我局有四位同志被授予省直机关的优秀党员、优秀公仆和先进工作者称号;一个总支被授予省机关先进基层党组织称号。在防治非典工作中,根据局党组统一部署,各总支、支部率领广大党员、干部职工忘我工作,无私奉献。为弘扬正气,激励先进,对防治非典工作先进基层党组织进行了评选表彰。
8、处理了违纪党员。为了严肃党纪、教育本人和其他党员,我们转发了省纪委对杨自山等人党纪处分的决定。
(三)加强思想政治工作和精神文明建设
1、思想政治工作常抓不懈。经常通过党组织、工会组织了解机关、直属单位党员干部职工的思想状况;通过座谈会和与党员干部谈心,了解他们的思想状况,并有针对性的开展思想政治工作。
2、开展党风廉政和反腐警示教育。配合纪检组在机关、直属单位开展了"艰苦奋斗,廉洁从政"主题教育活动,两次组织广大党员干部职工收看反腐警示教育片。参加了机关和直属单位党风廉政建设责任制贯彻落实情况的检查。
3、开展积极向上的文体活动。组织了机关女同志到外地考察;组织了机关、直属单位进行篮球友谊赛;组织参加了省直机关书画展;组织了全省粮食系统职工近2000人,参加了国家粮食局等单位主办的"'中华粮网杯'《中央储备粮管理条例》知识竞赛",我局荣获组织奖,有16位参赛者获得二、三等奖和纪念奖;组织了机关干部职工进行"八十分"比赛;组织参加了省直机关的保龄球赛等。通过灵活多样、寓教于乐的活动,既丰富了职工文化生活,又增强了党组织、工会组织的吸引力和感召力。
(四)认真做好对口帮扶和生产救灾对口支援工作
1、认真做好对口帮扶工作。主动与省直六家联系,了解对口帮扶工作情况,通报省委省政府关于做好对口帮扶工作意见,牵头在临泉县召开七个省直单位对口帮扶工作现场会。并两次组织七家对口帮扶单位向临泉县灾民开展了捐款捐物献爱心活动。共捐款21.075万元;衣被4525件、面粉3.8万斤(其中我局捐款6万元、衣被1727件、面粉2万斤)。受到当地县委、县政府和灾民的好评。
2、开展生产救灾对口支援工作。我局向临泉县陶老乡捐款10万元,购买优质麦种,帮助1200多户灾民种植了近9千亩优质小麦。同时,我们还先后两次奔赴该乡,走访了12个自然村20多个五保户、特困户等。我局的对口支援工作不仅改变了当地农民的种植观念,而且促进了当地订单农业的发展。
3、积极开展捐赠慰问活动。一是两次开展捐款捐物活动。机关、直属单位干部职工2000多人次踊跃参加,共捐款42440元、衣被1727件。向庐江县灾民捐款3万元。二是陪同省财贸工会赴五河、明光两地,向受灾的粮食系统职工进行慰问。三是组织机关干部对临泉、太和两县结对帮扶的44户五保户、特困户进行慰问。此项工作受到省政府、省直工委领导的表扬。
(五)加强对工会、计划生育工作的领导和指导
1、认真做好工会工作。一是指导3个基层工会进行换届。二是与基层工会签定了工会目标责任书;三是为基层工会更换了会员证。2005年我局直属工会在省直机关工会目标责任制考核中,再次被评为优秀。
2、计划生育工作。一是组织机关、直属单位兼职计生干部学习《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》,并进行法规知识测试。二是组织代表队参加省直机关"人口与计划生育法规知识竞赛",我局获得三等奖和组织奖。三是组织参加了省直机关"少儿才艺展"活动,有11幅作品参展,其中1幅作品获得三等奖。
二、2005年机关党建的主要任务
根据省直工委和局党组的要求和部署,今年局直机关党建工作的总的要求是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届五次全会精神,紧紧围绕全省粮食工作大局,以求真务实的精神,全面做好机关党的工作,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为顺利完成各项任务提供坚强的思想、组织、作风保证。为实现这一总的要求,重点要抓好以下四个方面的工作。
(一)着眼武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动不断引向深入
"三个代表"重要思想是十六大精神的灵魂,是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。要把学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入,必须在深入人心、开拓创新、忠诚实践、力求实效上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。
第一,强化新理论、新思想、新知识的学习,建设学习型机关。一是时代发展日新月异,新理论、新知识不断涌现,学习终身、终身学习已成为跟进时代步伐的必然要求。作为全省粮食行政主管机关的工作人员,必须站得更高一点,看得更远一点,想得更超前一点。唯有加强学习和钻研,才能达到这一境界。学习要以党组中心组为龙头,以建设学习型机关为目标,从领导做起,从自身做起。要重点学习邓小平理论和"三个代表"重要思想,学习党的十六大和十六届三中全会精神,学习市场经济理论,用先进的思想武装头脑,用现代的知识指导工作。二是广大党员干部和职工要树立学习是生存、发展第一需要的理念,树立学习工作化、工作学习化的理念。三是每个党员干部都要自觉投入到学习中去,在学习中充实自己、提高自己、升华自己。四是机关、直属单位要积极响应局党组的号召,建立学习型组织,设计好学习裁体,确定好学习内容,着力建立长效机制,不断提高党员干部和职工的学习能力和综合素质。各总支、支部要来一学习竞赛,让我们的思想更加活跃起来,让我们的头脑更加充实起来,让我们的精神世界更加丰富多彩、高尚纯洁起来。机关党委将不定期组织检查,召开学习型机关创建情况交流会,促进我局创建学习型机关活动健康持久开展。
第二,认真组织纪念邓小平同志诞辰100周年活动。要开展"邓小平建设中国特色社会主义理论"宣传教育,引导广大党员干部更加深刻地理解坚持"三个代表"重要思想,就是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论。围绕歌颂党、歌颂社会主义、歌颂改革开放巨大成就,开展建国55周年和建党83周年庆祝活动,进一步鼓舞广大党员干部和职工的斗志。要做好以《宪法》、《行政许可法》为重点的法制宣传教育,不断增强党员干部的法制意识和依法行政的自觉性。
(二)以保持共产党员先进性教育为抓手,努力提高基层党组织建设的整体水平
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,加强和改进基层党建工作,把基层党组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
第一,认真抓好局直机关保持共产党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动,是十六大作出的重大决策。中央决定,这项活动今年第四季度将在全国展开。我们将待省直工委布置后,积极协助局党组按照要求,结合局直机关实际,认真研究,作出专门部署。
第二,加强党员队伍建设。随着形势的不断发展变化,目前党员队伍建设面临不少新情况新问题。要紧紧抓住发展、教育、管理三个关键环节,积极探索创新,切实加强党员队伍建设。一是抓好发展。要以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,继续坚持发展党员公示制,预备党员和入党积极分子集中培训制。二是加强教育。基层党组织要认真执行"三会一课"制度和民主生活会制度,做好两年一次民主评议党员工作。要根据形势任务变化和党员队伍变化的实际,切实改进党员教育方法,把坚持正面灌输和说服引导结合起来,把坚持严格的党内生活与开展丰富多彩的活动结合起来。三是改进管理。要加强对流动党员的管理,经常关心困难党员生活,帮助他们解决生活上存在的实际问题。要严肃党的纪律,坚决处置不合格党,保持党员队伍的纯洁性。
第三,加强和改进思想政治工作。坚持把思想政治工作作为基层党组织的重要职责,紧紧围绕改革发展稳定,有针对性地开展形势政策教育,多做理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚力量的工作。积极研究探索新形势下加强基层思想政治工作的有效办法,努力做好广大干部职工的思想政治工作。
第四,认真落实《省直机关党的工作责任制规定》。各总支、支部要继续抓好落实,在组织自查的基础上,机关党委组织考核评比,评比结果将作为评选先进基层党组织的重要依据。
(三)按照"为民、务实、清廉"的要求,进一步加强党风廉政建设
按照局党组提出的建设廉洁型机关这一要求,做到"为民、务实、清廉",进一步加强党风廉政建设。
第一,加强党风党纪廉政教育。要组织党员干部认真学习中央领导关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要讲话,认真学习中纪委三次全会和省纪委四次全会有关文件,开展树立正确政绩观教育和警示教育,帮助党员干部牢固树立立党为公、执政为民的观念,大力发扬党的优良传统和作风,坚持一个宗旨,牢记"两个务必",实践"三个代表",以对党和人民的事业无限忠诚、高度负责的精神做好各项工作大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,在机关、直属单位深入开展反腐败、反违规、反造假活动,坚定不移地朝着建设廉洁型机关的目标前进。
第二,抓好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的宣传、学习和贯彻。通过学习,使党员干部增强依法自觉接受监督的意识,使基层党组织和党员明确依法实施监督的责任,树立执纪为公、监督为民的观念。
(四)全面提升精神文明创建水平,着力塑造省局机关的良好形象
第一,大力弘扬和培育民族精神,加强道德建设和精神文明建设。继续深入开展"创建文明机关、当好人民公仆"活动,加大"三优一做"创建工作力度;要探讨文化建设的方式方法,精心组织多种形式的文化娱乐活动,增强凝聚力及亲和力,进一步加强同志之间、处室之间、单位之间、上下级之间的团结与协调,真正把省局建设成团结型机关。
第二,加大诚信教育工作力度。通过抓教育、立规范、攻难点、树典型、建机制五个关键环节,分层次开展机关、直属单位和个人的诚信教育与实践活动,努力增强广大党员干部和职工的诚信意识。
第三,认真做好对口帮扶工作。进一步协调省直六单位,为临泉县帮扶工作献计献策。
第四,加强对工会、妇女、计划生育等工作的组织领导。支持和帮助他们依照法律和章程独立自主地开展工作。


2004年机关党建工作总结和2005年主要任务

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党建工作经验材料


一、加强领导,健全机制,着力夯实社区党建工作基础
多年来,县委始终把社区党建工作纳入全县经济发展和党建工作的整体布局,摆上县委中心工作的重要议事日程,统筹规划,强化领导,突出“三个到位”,夯实了社区党建工作基础。
1、澄清模糊认识,思想统一到位。城镇行政区划调整之前,嫩江镇党委和街道社区党总支部的大部分干部都普遍存在着社区党建不是工作重点,抓不抓无关紧要的思想,甚至个别领导也存在着社区工作就是居民工作,有主管党委,没有必要上升到县委行为的模糊认识。如何转变这种对社区党建工作的模糊认识,提高社区党建工作水平就成为了摆在县委面前的重要课题。为此,县委通过“四条腿齐步走”的办法,从上至下逐步统一了社区党建与机关党建、农村党建同等重要的思想。一是县委多次召开常委会议,专题研究和分析新形势下社区党建工作所面临的新形势和新任务,确定具体的工作任务和目标,并以正式文件的形式下发。二是由分管社区党建工作的县委领导带队到上海、天津等大城市参观学习先进经验。三是请省、市有关专家到嫩江举行有关党建理论演讲和干部培训,提高广大干部理论认识水平。四是由县委和嫩江镇分别主持召开不同单位代表和不同社会层面代表参加的讨论会。通过这样一系列举措,大家澄清了模糊认识,思想也得到了高度统一。
2、完善组织体系,领导功能到位。形成共识后,xx年11月县委决定,将原有的51个居民委重新调整划分为17个社区委员会,撤消了街道党总支部和街道办事处,成立了街道党工委,由嫩江镇党委直接对社区居委会、街道党工委直接对社区党支部从宏观上进行管理,赋予社区自我管理、自我教育和自我服务等多方面职能,同时根据党员的分布状况,调整原来的居民委党组织设置,同步组建了社区党支部,实现了“一社区一支部”的目标。县委又先后制发了《嫩江县社区建设三年规划(xx—xx)》和《嫩江县关于进一步加强社区建设的意见》。成立了以县委书记为组长、主管副书记为副组长,组织部、宣传部、统战部、总工会、民政局等部门为成员的社区党建工作领导小组,还专门制定了《党员处级领导干部抓社区党建联系点工作责任制》等工作督查和责任追究制度,确保了每个社区都有一名党员县处级领导干部包扶。同时为每名党员处级领导干部都确立了一名局级社区党建联系点联络人,确保工作上下对接,渠道顺畅,促进了社区党建工作的开展。
3、健全工作机制,制度保障到位。县委统一制定和完善了《社区党支部集体决策制度》、《社区党支部书记职责》、《社区成员代表大会制度》《社区工作考评机制》等13项党建工作制度,社区党组织还建立健全了监督制约机制,实行了党政“一把手”联席会制度。工作中,做到了党建工作同各项业务工作重视程度一样,投放力量一样,考核激励一样。同时对社区居民自治、社区决策议事、社区党建工作协调、社区党建工作考核评价等方面都进行了详细的制度建设。加大了社区工作民主决策力度,社区党工委成立了由社区党组织牵头,驻区有关单位基层党组织参加的社区党建工作协调委员会,各个社区也相应建立了社区党建工作联席会等组织协调机构,定期召开协调委员会会议和联席会会议,通报共建情况,协调共建事宜,解决工作中存在的问题与不足,共同推进城市社区建设。特别是通过实行年度工作报告制度,定期向辖区单位党组织、社区党员以及居民代表报告工作,接受评议和监督,从而增强了辖区单位党组织主动参与社区共建的积极性和责任感,也使各社区党组织树立了争先创优的良好意识。

2015年某市物流工作总结及2016年主要任务


市委、市政府:

发展现代物流产业是市委、市政府“四大一新”重大发展战略之一,在市委、市政府的高度重视下,今年的物流工作紧紧围绕定思路、打基础、搭架子、开好局、起好步的总体要求,与时俱进,开拓创新,不断加大工作力度,集中精力抓重点,攻难点,自4月中旬启动工作以来,发展现代物业形成共识,氛围浓厚,形势喜人,可以说,全市物流产业发展已呈呼之欲出之势。货运车辆外流的现象基本得到了遏制,今年1至10月,新增货运车辆247辆,同比增长7.45%,吨位1438吨,同比增长7.86%;缴纳公路规费4950万元,同比增长13.27%;缴纳税费525万元,同比增长183%。现有货运车辆3594辆、11011个吨位,其中3吨以上的871辆、7398个吨位,3吨以下的2723辆、3613个吨位。新增仓储面积3.5万m2,新开通三条省际物流专线。

一、领导重视、科学定位,高起点推进现代物流业的发展

1、领导高度重视,高位推进物流工作。7月24日至25日,市委杨书记率团赴北京先后会晤了中国物流与采购联合会、中铁物资总公司、中铁现代、中国诚通、中国邮政物流的高层,达成了战略合作意向,取得丰硕成果。并以市委、市政府的名义聘请中国物流与采购联合会何黎明副会长为xx市经济发展顾问,何副会长对我市发展现代物流工作给予了多方面的支持与帮助。9月3日,董市长率有关部门负责人赴xx考察访问,并与xx港签订了合作建设“无水港”备忘录,有力地推动了我市物流业的发展。

2、建立了工作班子和工作机制。市政府成立了以市委常委、副市长xx任组长,副市长xx、市长助理xx、xx为副组长的发展现代物流业工作领导小组,并下设办公室,抽调精干人员,组成专门的工作班子。领导小组不定期地召开工作会议,总结阶段性的成果,分析物流发展态势,研究解决工作中存在的问题,提出工作任务与要求,从而推动了物流工作的健康发展,为现代物流业的快速发展提供了强有力的组织保证。

3、明确了物流工作思路。自今年5月份组建物流工作班子以来,在市长助理xx的带领下,利用一个月的时间进行了大量调研,在充分吸收外地发展现代物流经验的基础上,结合xx实际,提出了以运起步的物流工作思路。目标是把xx构建成物流政策盆地、服务高地、投资福地,用3—5年的时间,用不太多的投入,使得xx物流及相关产业成为每年对于地方财政收入贡献上亿元,产值百亿元的产业群。

4、出台了促进现代物流业的一系列政策。为加快我市现代物流业的发展,先后制定出台了《促进汽车货运产业发展的意见》、《规模以上汽车货运企业认定暂行办法》,各涉运部门相继制定了具体实施意见和操作办法,如稽征分局对外来注册新办的物流企业实行更加优惠的政策,国土部门对物流项目的用地比照工业用地办理等。

5、营造了发展现代物流业的浓厚氛围。6月15日在xx华侨饭店召开了“建设现代物流,打造世界铜都”新闻发布会。会上,市委常委、副市长xx,副市长xx和市长助理xx先后介绍了我市的基本情况,发展物流的基本思路和扶持政策,并回答了境内外记者的提问,这次新闻发布会,在全省乃至周边地区都造成了很深的影响,引起了物流界的高度关注。与此同时,及时编辑《物流工作简报》和《物流快报》,交流工作经验和成果,反映存在问题,提出工作要求。分别编辑报送9期,市委杨书记,董市长,市委常委、副市长xx,副市长xx,市长助理xx分别在三期《物流快报》上作了批示,市委常委、副市长xx,副市长xx,市长助理xx多次出面协调涉运部门的关系,亲自解决有关问题,为我市物流业的发展创造了良好的发展环境和氛围。

二、以运起步、滚动发展,选准了发展现代物流业的切入点和着力点

1、全力推进“无水港”建设。“无水港”是内陆城市兴建的大型综合性物流园区,既是我市打造承东启西、通江达海、公铁衔接枢纽性物流区域中心的关键载体,又是建立进口铜废料转关通关的重要路径。在xx市与xx港两地六方的共同推动下,9月24日,正式签订了合作建设“无水港”协议。xx港务集团公司投资在xx铜拆解园区征地500亩,作为“无水港”永久性造址。一期开发300亩,设计年作业量10万个标准箱(teu),通关量5万标准箱(teu),货物作业量500万吨;二期开发200亩。两地六方共同努力,把xx“无水港”建设成为高标准的具有示范意义的xx省一流的“无水港”。

2、采取外引内强的办法,培育、引进了一批物流企业。市政府14、15号文件出台后,先后认定了11家重点物流企业。xx物流等6家被认定为规模以上物流企业,邮政物流、星宇物流、铜都物流等企业规模不断壮大,规模效益日益显现,截止XX年10月,xx物流营业收入实现1.5亿元、缴纳税费1400万元,税费同比增长150%,XX年将为xx财政增加500万元的收入;邮政物流营业收入实现407.6万元、同比增长164.7%,在全省邮政系统列第二位,增幅排第一位,税费同比增长113%;星宇物流营业收入实现200万元、缴纳税费45.6万元,税费同比增长103%;铜都物流作为今年新开办的物流企业,发展较快,拥有货运车辆19台400多吨位,实现营业收入900多万元,缴纳税费50多万元;安顺、宏畅等4家物流企业落户xx。

3、深化了与中国邮政物流战略合作成果。8月9日,中国邮政物流公司xx副总经理专程来鹰出席了邮政物流与区域经济发展推介会,将xx列入全国100个邮政物流节点城市。xx邮政物流抓住这一机遇,开通了xx省际物流专线,不断扩大运能运量,逐步开通温州、xx、深圳、广州等地的省际物流专线,开通了福建三明、漳平、厦门、福州和去、贵、川、渝等省市的公铁联运专线。

4、启动了城市物流中心项目规划。城市物流中心初步规划面积XX亩,城市物流中心包括涉运部门联合服务大楼、汽车交易市场、汽配服务市场、家装建材市场、配套仓储设施、城市生活物资配送中心。充分利用xx铁路南站货场和市场群优势,一方面积极开展物流招商,引进“长、珠、闽”三角经济区等地客商,来鹰投资创办物流企业、发展整理、包装、配送、加工、装配等物流企业,建设物流基地;另一方面,鼓励本地货运代理企业、公路运输企业和第三方物流企业加快发展,促其做大做强。

5、启动了“xxx”物流发展规划。按照物流规划操作性强,规划编制水准高的要求,已与国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所、北京邮电大学进行了沟通,经过我们的努力, 6月19日至 20日国家发改委宏观经济研究院综合运输研究所冯浩主任等一行专家组,就我市“xxx”物流规划的制定工作来我市进行调研,明确了由他们负责我市物流产业规划的编制和信息化工作。目前,物流产业发展规划的原则、范围、思路已经形成,正在积极开展规划前期的各项准备,经费落实后,即可启动编制工作。

6、努力提高货运车辆运力。今年全市力争增加货运车辆运力31500吨位,并以市发展现代物流工作领导小组的名义,下达各目标单位。各目标责任单位将目标进行了分解,落实到责任科室和人头,大多数建立了工作班子,余江县、xx工业园区、市经贸委行动迅速,新增货车运力较快。11月16日,在全市调度会上各目标单位纷纷表示一定要完成目标任务。

三、改善服务态度、提升服务质量,不断优化现代物流业的发展环境

1、建立了货运汽车联合办公、审批、收费制度。市政府14号、15号文件出台后,为货运企业提供方便,集中办证交纳税费,吴副市长、林副市长先后多次到实地进行了考察,确定了在xx稽征分局月湖稽征所联合办公,目前地税、稽征、运管部门已集中办公。从运转来看,总体解决了办理税费集中缴交,但货运企业要求将所有涉运部门集中办公。

2、对县(市、区)和市区涉运部门进行督查。由市政府督查室和物流办组成专门的物流工作督查组,在市长助理xx的带领下,先后深入到县(市、区)及涉运相关部门作了专门督查。要求涉运部门与物流企业召开座谈会,听取企业的意见,减少办事环节,降低收费标准,改善服务态度,提高办事效率;县(市、区)要尽快成立相应的物流工作机构,认真落实“四大一新”发展战略,结合当地实际,摆正位置,进行科学定位,找准发展物流工作的突破口,推动物流工作向纵深发展。从督查情况来看,各地发展不平衡。余江县成立相应的机构,工作开展比较扎实;xx市转发市政府 14号、 15号文件,成立了物物工作领导小组。

3、组织物流企业对涉运部门进行行风评议。为改善发展现代物流的环境,我们已制定了对涉运部门进行行风评议表,争取在年底或明年初组织评议,评议的结果在一定范围内公布,并督促有关部门制订改进措施。

4、落实部门责任制,制订操作性强的实施细则。要求各涉运职能部门,尤其是交警、运管部门要解放思想,顾全大局,制定宽松的配套政策和服务指南,简化手续,提供优质服务,遗留问题能不追究的,尽量不追究,能豁免尽量豁免,逐项予以解决。

5、筹建并开通了xx市物流信息网站。在物流与采购联合会的牵头下,在电信、移动、联通等单位的大力支持下,xx物流信息网已于12月正式开通,为社会及物流企业提供了快捷的物流信息服务。

6、成立了物流与采购联合会,为搭建企业与政府沟通交流的平台,发挥桥梁纽带作用。经市政府同意,市物流办与企业共同运作,民政部门批准成立了xx市物流与采购联合会,共吸纳物流企业57家。通过政府与企业的互动,积极争取优惠政策的扶持。

7、加强了物流办制度建设。市物流办按照物流工作思路,制定建立领导小组成员单位的职责、涉运部门办事指南和操作流程,建立了物流工作协调落实机制、内部岗位职责、管理制度。

四、巧借外力,协同作战,着力解决铜拆解园区进口铜废料的转关通关问题

为解决铜废料进口转关通关问题,副市长xx、市长助理xx率市物流办、口岸办的同志分别赴xx、天津、廊坊、南海等地的拆解园区和海关、检验检疫等部门学习考察。多次与xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处座谈沟通,取得了xx检验检疫局、南昌海关的支持,并同xx、xx、厦门等地的海关、检验检疫、港口等部门进行了联系,并赴xx港作了实地调研,在充分调研和论证的基础上,形成了打通第7类铜废料通关工作思路。11月3日我市和xx两地六方共同签订了合作建设“无水港”备忘录,南昌海关、xx出入境检验检疫局和xx海关、xx出入境检验检疫局将高度关注、密切配合、大力支持xx“无水港”建设,积极实施出口货物“属地报关、口岸放行”和“产地检验检疫、口岸查验放行”以及进口货物“先报检,后报关”的通关模式,两地口岸查验部门将争取海关总署和国家质检总局的支持,使符合现行法律法规的进口货物获得更多的转关便利。11月1日,xx港集团公司刘秀清副总经理来我市考察调研后,表示要积极打通xx到香港的直航航道,利用xx港对xx港80%的控股权,近期赴xx港协调xx海关,xx检验检疫局的关系,帮助我们解决进口铜废料从xx到xx的直接通关问题。我们将巧借外力,积极争取国家海关总署和质检总局把xx列为进口废旧金属转关试点,在起步阶段建立港口初检——园区清关的转关通关机制,最终争取口岸验放,园区查验清关的直接通关模式。

XX年物流工作虽然取得一定的成绩,但也存在一些困难和问题,主要有:

1、投资引商环境问题有待进一步改善。为提高我市招商引资力度,方便来鹰投资兴办物流企业。相关部门要采取灵活的做法,一司一策,优化服务,主动为外来投资兴办物流企业者解决实际困难,提供周到热情的服务,树立良好的形象。

2、发展不平衡问题。从纵向来看,xx工业园区物流工作形势发展迅猛,余江较积极主动,成立了物流工作领导小组,设立了物流工作机构,工作开展比较扎实;有的地方成立了物流办事机构,但工作尚未启动。从横向来看,市地税局、市交警支队、市交通运管处、市稽征分局主动服务意识强,出台了便利优惠的操作办法;有些部门以上级主管部门有文件规定来作挡箭牌。

3、机构编制未到位,办公经费不足。物流办属临时机构,所抽调的人员还要兼顾原单位的工作,人员调度时有脱节,协调调度难度大。目前,物流工作经费告急,一定程度上影响了工作的开展。上述困难和问题在今后的工作中努力克服并逐步加以解决。

XX年全市现代物物工作的总体思路是:以邓小平理论、“xxxx”重要思想和科学发展观为指导,以建设区域性物流中心为目标,坚持“政府主导、市场运作、以运起步、整体推进”的原则,优化配置物流资源,创新外向型经济增长方式,围绕“一个核心”做好“两篇文章”,扣住“三项重点”,构建“四大体系”和建设“五大工程”,力争用2至3年时间,把xx建设成全国区域性的现代物流中心。

XX年发展现代物流的主要目标是:

力争物流企业达到30家以上,规模货运企业15家以上,营销收入过5000万元企业3家,实现利税过千万元企业2家,物流产业实现的税收占财政总收入的比重达到15%。

XX年主要任务是:

1、围绕一个核心即紧紧围绕无水港建设这个核心,与xx港集团加强合作,认真落实500亩用地,与铜拆解加工园建设同步,依托拆解加工园区,由xx港和xx市共同投资搭建好融集装箱、查验场地、国际货代、铁路专用线等功能齐全的现代物流平台。

2、做好两篇文章,即铜现货市场与物流园建设。与中国城通、xx集团合作建设铜现货市场,争取上交所在鹰设立铜现货市场交易点;按照物流园区的功能要求,加快物流综合园规划与布局,落实选址、投资项目、政策措施等;

3、扣住三项重点,即编制发展现代物流规划,加快汽车货运业发展,加大物流招商引资,力争年内出台可操作性的发展现代物流规划、汽车货运业企业新增30家,规模以上货运企业达到15家以上,引进一批国际知名物流企业来鹰建设物流基地。

4、构建物流四大体系

一是金融服务体系。即面向市场加强信贷政策和金融知识宣传;引导金融机构对前景好的物流企业加大信贷投入力度,有效解决物流企业资金难;优化金融服务、创新金融商品;加强金融信用企业评定工作,加大物流企业授信力度,定期召开银企座谈会、金融产品推介会、物流企业经营项目推介会等活动,为物流企业融资提供服务。

二是信息网络体系。加强宣传、示范、培训工作,提高物流信息化意识;根据物流市场需求,探索集信息发布、网上交易、电子结算、物流配送为一体的电子商务模式。

三是技术标准体系。加强对《标准化法》、《质量法》、《计量法》等相关法律、法规的宣传,引导物流企业诚信守法经营,营造和谐的发展现代物流的环境。

四是口岸服务体系。通过采取发放宣传资料、开展政策咨询等形式,在省进出口营销企业的每年举行1—2次口岸政策和通关知识宣传活动,年内举办1—2期报关、报检、外贷及船代物流业务培训班,积极扶持物流中介组织,帮助进出口业务的企业代理报关、报检、出口退税等进出口业务,帮助企业降低经营成本。

5、建设五大工程

汽车交易市场:在市工业园区附近选址建设集交易、展示和办证、检测、稽征等业务以及信贷、保险配套相关服务等体系的中心城区汽车交易市场;

汽配服务市场:在龙虎山大道延伸附近,择地建设集配送、仓储、停车、零担发运、信息服务等功能为一体的中心城区汽车货运配载中心;

城市生活物资配送中心:在南站整合现有仓储资源,重新规划建设以仓储和配送为载体的中心城区生活用品配送中心,逐步成为地区内多专业市场的集中资源地,更好地凸显各专业市场的批发、交易、展示功能;

物流信息中心:依托现有xx物流网站设施,规划并建设能与企业客户相对接的中心城区物流信息中心,先行对汽车货运配载中心进行平台建设,在此基础上对整个物流系统的信息平台进行规划建设并运行;

家装建材市场:在南站兴建家具、服装、建材市场。

根据以上目标任务与工作思路,具体在以下几个方面认真抓落实:

(一)以无水港项目建设为龙头,完善物流基础设施

1、全面启动物流发展规划编制,加大对外招商力度。

无水港,作为我市与xx港集团合作建设的重点项目,将对我市的外向型经济发展起着重要的支撑作用,坚持以无水港为依托建设现代物流园区,其主要功能是使港口物流在完成传统作业的基础上,将港口功能延伸到内陆,进一步开展货物分拣、加工、包装、报检、报关、集疏港等业务,发展进出口增值服务,形成一个开放型、互通型的国际物流综合服务平台。

为了提升现有市场的发展水平,需要以现代物流园区的标准来提升,整合现有市场的各种资源。目前,首先应启动的工作是要构建液体化工物流信息系统,将储运、交易、配送等信息实现网上交换,共享信息资源。

2、规划建设城市物流中心,力争在XX年底前产生形象性效果,形成进驻企业规模。

城市物流中心通过一期项目开发,努力形成以涉运部门联合服务对接,配套仓储设施、电子商务网络为依托,建立与商流、信息流、物流相配套的电子商务网络体系,增强配送服务即时性、时效性、准确性,提高物流服务水平;以现代仓储为基地,按现代物流的要求,统盘规划建设综合性、专业性物流仓储,形成仓储基地;以标准服务为品牌,对进驻的物流企业积极实施iso9000系列质量认证,塑造xx现代物流企业的新形象。

3、完成南站物流配送中心的前期工作,力争明年内启动建设。

南站物流配送中心是以320国道与龙虎山大道延伸为主选址,在家电五金、汽摩配件、汽车贸易交易、建材市场、农副产品市场进行多式联运,并以生产资料时效性区域运送和市域配送为主的物流中心。目前项目前期工作正在积极进行之中,明年要继续深入抓好项目前期工作,力争XX年内启动建设。

5、加快集装箱堆场建设,以适应无水港集装箱吞吐量迅速发展的需要。

根据集装箱堆场流量的调查,我市集装箱堆场企业除铁路南站和xx物流外,几乎是个空白,且铁路南站的设施所存在的问题主要集中地表现在平均规模偏小、布局不合理、发展水平低等。就集装箱堆场面积而言,若不加快建设,2年之内难以满足我市第七类固废铜原料集装箱吞吐发展的要求。但要实现在2013年集装箱吞吐量达到7万至9万标箱的要求,集装箱堆场设施建设时不我待。因此,计划在铜循环基地择址规划建设500以上的集装箱配送中心,以同时解决总量上的不足和空间布局上的需要。

(二)抓好物流发展规划。通过多种途径,采取向上争取一点、地方财政安排一点、物物企业资助一点的办法筹集资金,启动编制物流发展规划,力争XX年一季度邀请国家发改委、北京邮电大学、国家物流与采购联合会的来鹰帮助我们制定“xxx”物流发展规划,争取XX年5月完成编制工作。

(三)完善物流支撑体系,进一步优化物流发展环境。

物流支撑体系,包括交通基础设施、物流信息平台和人才等其它一些支撑条件。交通基础设施的建设任务,市里已经明确,今后五年要积极实施第三轮大交通建设。除此之外,今年主要是要加快建设物流公共信息平台、积极实施现代物流人才工程和适时组建物流行业协会。

1、加快建设物流公共信息平台。

在物流公共信息平台建设方面,根据我市打造区域性物流中心的功能定位和现代物流总体发展思路,物流公共信息平台的服务功能,应以提供国际物流信息为重点,涵盖公路、铁路、水运等物流基本实现环节的货物运输供求信息和为广大中小物流需求和供给企业服务的信息即时交换等。今年,一是要按照第三次领导小组会议原则通过的组建方案和审议意见,组建和启用口岸物流公共信息平台,即能为“大通关”一站式服务提供软件平台,又能为xx成为华东物流枢纽提供基础平台;二是依托无水港,建设货运交通信息平台,并与省货运交通信息平台以及xx、xx、厦门、南京、南昌等大中城市货运信息网相连,减少车辆的空载率;三是要拓展物流信息平台的增值服务功能,鼓励物流信息服务企业对物流信息进行加工处理,提供增值服务,为广大中小物流需求和供给企业服务,鼓励外贸企业依托口岸物流公共信息平台,将进口业务与单证处理结合起来。

2、着眼未来推行现代物流人才工程。

高素质人才是现代物流业发展的关键。针对我市物流专业人才匮乏、管理水平较低的突出问题,从明年起,在全市开展《岗位资格证书》认证制度,将分期分批对物流从业人员进行培训、考核,力争通过3—5年努力,培养造就10名左右具有国际视野、精通物流理论与业务,具有跨学科综合能力的现代物流高级专门人才;培养造就50名左右熟悉国际惯例,熟悉现代物流理论和业务,懂经营、善管理的现代物流中级人才,培养造就100名左右熟悉物流业操作流程、动手能力强的现代物流初级人才。

3、充分发挥物流行业协会作用。

根据国内外现代物流的发展经验,物流行业协会是物流业发展到一定阶段的必然产物。由于物流企业类型众多,今年我市已成立了物流与采购联合会组织,为了进一步增强对现代物流的推进和组织力度,完善管理机制,要充分利用物流行业协会这个组织作用,进一步明确物流行业协会的管理权限和工作职责,促进我市现代物流业的有序发展。

(四)推进物流企业主体的培育工作。

一是按照“引进一批”的要求,利用省洽会和闽浙赣十三市物流经济合作协作会为契机,加大物流项目的招商引资力度,积极引进国内外著名的物流公司来鹰设立分支机构。同时,也要从政策和管理创新的角度,积极探索适应园区发展需要的招商引资方式。一方面,以大型具有国际、国内网络化物流服务能力的专业化物流企业为主要招商引资对象,在xx作为我国优先开放物流服务市场为背景,为园区招商引资提供强有力的手段;另一方面,对现有大型物流企业(如运输、仓储等),在土地置换等政策的配合下,为其进入园区铺平道路,使园区成为传统企业转型的平台。

二是按照现代物流的理念,推进传统物流企业的“转型一批”。结合交通运输物流专项规划和商贸物流专项规划,选择xx物流、邮政物流、战备材料厂、市工业园区等进行试点工作,培育物流示范企业。重点是推进月湖区综合物流基地和市粮食物流加工园南站周边货运市场的改造提升项目的建设。目前,传统的运输、仓储企业纷纷调整企业发展战略,向现代物流服务转型。政府各有关部门应引导企业利用熟悉运输组织和规模经营的优势,积极引入物流管理技术和服务理念,鼓励运输企业提供具有物流运作特色的运输服务。如,鼓励网络化运输企业的发展、鼓励快件和快递运输企业的发展,鼓励和支持集装箱运输企业的发展等。

三是推进“剥离培育一批”的试点工作。工业物流是构成我市物流的主要力量,必须根据新型工业化的要求,大力改造和发展制造业物流。结合工业物流专项规划,选择xx水表、xx铜业、xx铜业、xx食品、xx节能灯、xx眼镜等进行试点,由政府工业生产主管部门通过组织培训和聘请专家的方式,通过对企业中高层管理人才进行培训,引进新的管理思想,将有效的供应链管理同企业自身的特点结合起来,培育企业内部物流管理的先进企业和对企业物流进行剥离的示范企业,以此来提升我市制造业的竞争力,产生示范带动作用,以便在工业企业中广泛推行现代物流管理技术。结合第七类固废铜拆解加工园建设,积极实施物流基础设施与工业生产集中地的一体化,利用物流信息系统的功能,为工业企业提供原材料、商品库存、运输和信息等服务。

(五)打通第七类铜废料进口通道。从现实和可能来看,打通我市第七类铜废料进口路径主要有两条:一条是沿海港口的转关通道,即进口铜废料从xx、xx、厦门港转关到铜拆解园区查验清关;一条是直接通道,即进口铜废料从xx港直接运到铜拆解园区查验清关。由于我市地处内陆地区,国家现行政策又不允许第七类铜废料转关,xx港还未开通xx到香港的直航航线等制约因素较多,我们将进一步加大工作力度,积极争取上级的支持,努力破解难题,设法打通铜废料进口的通道,请求xx检验检疫局、南昌海关、省口岸处帮助我们建立铜废料进口通关机制。

2004年度旅游工作总结和2005年主要工作打算


2004年,在市委、市政府的高度重视和省旅游局的正确指导下,通过全市上下的共同努力,较好地完成了年初制定的工作计划,预计全年接待国内旅游人数将达到247.9万人次,接待海外旅游者将达到6694人次,旅游总收入将达到8.7亿元。现将有关情况总结下:

一、2004年主要工作情况

(一)树立旅游产业意识。3月份,围绕做大做强旅游产业,市旅游局领导带队分赴七个县市区进行调研,通过召开座谈会、实地走访、问卷调查等方式,剖析我市旅游发展制约因素,理清旅游发展思路。4月份,召开了高规格的全市旅游发展工作会议,各县市区长、分管县市区长、旅游局长、计委主任,市直一级机构负责人和全市主要旅游企事业单位负责人参加了会议。会议传达了全省旅游工作会议精神,总结回顾了我市近年来的旅游工作,研究布署今后一个时期的旅游工作任务,并表彰旅游工作先进单位。会上,夏月星副市长代表市政府作工作报告,高登榜市长、省旅游局领导分别做了重要讲话,各县市区政府做了经验交流。会议还邀请了中国社会科学院教授魏小安和上海华东师范大学教授庄志民作专题讲座,为我市旅游发展诊把脉。10月份,市委、市政府提出“一主两翼”发展战略(工业、农业、旅游),我们把握契机,借助电视台、报纸等各种载体,大力宣传我市旅游产业的重要地位,进一步深化全市上下对大旅游、大产业的认识。

(二)着力打造旅游节庆品牌。为树立我市鲜明独特的城市旅游形象,经过充分调研,从今年年初开始,启动了“中国文房四宝之乡”特色区域荣誉称号的申报工作,我局承担了全部的申报运作,经过中国文房四宝协会专家组的实地考评,9月5日,在北京人民大会堂,全国人大常委会副委员长司马义·艾买提向我市授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号。9月16日,我市以中国文房四宝之乡为主题,与省旅游局和中国文房四宝协会联合主办了首届中国宣城文房四宝之乡文化旅游节。本届文化旅游节吸引了来自中国文房四宝协会、省市领导,文化艺术界、工商界、旅游界和宗教界人士,日本等国客商、新闻媒体和本地群众共万余人。规模远远超过前两届旅

游招商会,在组织安排上也有了新突破:一是主题明确,突出了文房四宝之乡这一节庆品牌;二是内容丰富,节庆期间,共举办了开幕式、焰火晚会、导游大赛、徽菜美食月等12项系列活动,面向了社会各个层面;三是市场运作,在文艺演出、全国名家书画作品展等活动的安排上首次尝试引进市场机制,收到了比较好的效果;四是影响深远,旅游节期间,人民日报、新华社、光明日报、新民晚报等强势媒体全程参与宣传报道,《浙江在线》新闻网站对文化旅游节进行现场直播,营造出浓厚旅游氛围。

(三)积极推进旅游招商引资。2004年,我局继续加强旅游招商引资工作,积极向外推介我市丰富的旅游资源。为适应当前旅游市场的新形势,重新编制了《宣城市旅游招商项目册》,汇集了46个旅游招商项目,内容涉及旅游景区开发、接待服务设施建设和旅游商品生产等多个方面。坚持“请进来,走出去”的战略,推进旅游招商引资,一方面,主动走出去,参加了皖港、皖粤、皖鲁招商会。另一方面,以文化旅游节为契机,举办旅游商品展和旅游推介会,就全市的旅游招商项目和旅游招商政策进行推介,邀请了全国各地百余家旅游产品生产企业和投资商参加,共有16个项目在会上签约,协议金额5.76亿元。

(四)加大重点旅游景区建设力度。年初,我们提出“内强素质,外树形象”,要求重点旅游景区(点)依据《宣城市旅游业发展总体规划》,加大基础设施建设力度,改善景区(点)对外形象,并下发了《关于加快我市旅游景区(点)质量等级评定工作的通知》。旌德江村景区投入1000多万元进行基础设施改造,拓宽了205国道至江村景区的道路,同时,配套建起了游客中心、旅游厕所等附属设施;绩溪县龙川景区投入了1000多万元收购了景区所需的三雕构件,并投资680万元完成了水街拆迁和立面改造及部分景区的征地工作;宁国市恩龙山庄开发了占地500余亩的民族风情园,建成了5000平方米的环湖餐厅、会议中心及民族特色村寨;扬子鳄湖的鳄博馆和育冬房也正在建设之中;结合景区(点)开发,市旅游管理部门积极指导市内重点景区申报国家4A级景区,推进景区的规范化建设。到目前为止,市内重点景区敬亭山、江村、恩龙山庄已完成了4A级景区申报资料的前期准备,扬子鳄湖等景区正积极筹备3A或2A级景区的申报。另一方面,我局在全市极推广农家乐旅游接待活动,并申报农家乐旅游点。10月份,省旅游局关于旅游经济强县和“农家乐”示范点创建文件下发后,我市高度重视,积极做好指导工作,确定泾县为旅游经济强县争创县,推荐宁国、泾县等四个单位为农家乐旅游区(点)创建单位。

(五)开展了整体宣传促销。2004年,我局贯彻政府主导、企业参与、市场运作的营销策略,积极参与各类旅游宣传促销活动,组织全市旅游企业先后参加了2004年中国(合肥)中东部旅游交易会、2004中国国内旅游交易会、“精彩山水,魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国(芜湖)国际旅游商品博览交易会,多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中,我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题,充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。9月份以来,我们把握我市被授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路,并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介,吸引了当地大批的市民出游,产生了良好的“传动”效应。11月,我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江

村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂8个重点景区,成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体,以求尽快形成规模,对全市产生拉动。与此同时,各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动,太极洞于3月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路,3家跨地域的4A景区的合作营销,获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。

(六)规范旅游企业的日常管理。今年,我们坚持行业自律和行政执法双管齐下,进一步规范对旅游企业的监督管理。4月份,我局会同省旅游质检所对全市的旅行社进行检查,重点查处虚假广告和违规经营,对违规企业做出了处罚。5月份,联合公安部门开展了“春雷”行动,使我市出入境旅游市场得到规范。6月份,我局开展了旅行社经营市场专项调研,由市旅游协会牵头,经全市的旅行社民主协商后,拟定并共同签署了《宣城市旅行社行业自律公约》,进一步规范了旅游市场,使恶性竞价,虚假广告等违规行为明显减少,游客投诉大幅下降。新的导游计分制管理方式的推行后,全市导游员已全面换发新型导游IC卡。上半年,市旅游局还举办了全市《旅游统计调查制度》暨“旅游统计系统”培训班,对一线统计人员进行了新“旅游统计系统”的讲解及上网培训,使全市的旅游统计工作实现了网络实时填报。

今年,全市新审批了三星级饭店2家,二星级饭店2家,旅行社4家,目前全市三星级饭店共有10家,二星级饭店共有11家,旅行社达到26家(含2家门市部)。此外,我局制定并下发了《宣城市旅游定点单位管理办法》,评定了8家旅游定点单位。

(七)确保“黄金周”安全度汛。在今年的三个“黄金周”期间,为确保黄金周安全度汛,市旅游局联合涉旅部门提前准备,周密部署,指导各景点景区以及饭店开展防火、用车安全和食品卫生等多项安全检查,并多次派出检查组深入一线进行督查,坚持24小时值班制度,受到省安全检查组的充分肯定。由于认识到位,准备充分,三个黄金周期间情况良好,未出现旅游安全事故,尤其是今年“五一”黄金周期间,由于市内道路全面整修,加上“非典”和恶劣天气影响,旅游外部环境较差,但我们事先做了预案准备,各景点景区秩序井然,未发生游客投诉。三个“黄金周”期间共接待游客36.25万人次,旅游收入为3444.8万元。

(八)强化旅游从业人员培训。4月份,在全市旅游发展工作会议上,以会代训,对全市旅游企事业单位负责人进行了培训。8月份,我局对取得资格证书的导游员和新增的导游人员进行了年度审核和上岗培训,从安徽师范大学请来专家教授为广大一线导游人员讲课,并选拔优秀的导游员现身说法,交流实际工作经验,有效地提高了导游员的业务水平和应变能力。为提高导游员的业务技能,我局还筹办了“大富豪杯—首届宣城市导游员大赛”,吸引了全市84名导游参赛,经过笔试、才艺、专业考核等多项激烈角逐,共有10名选手取得了“宣城市十佳导游”的荣誉称号。此外,我局还组织了星级饭店负责人参加了20

04年度饭店总经理岗位职务培训,提高了饭店管理人员的管理水平。今年,我局共组织审核了130名符合条件的人员参加了2004年度的全国导游员资格考试。

(九)加强机关自身建设。遵照省旅游局开展政风行风评议的统一部署,我局与市文明委联合下发了市旅游局机关政风行风实施方案并向社会和有关单位发出了《宣城市旅游局机关政风行风建设工作调查表》,根据反馈意见对机关工作进行了改进,设立了政务公开栏,把各项办事程序、办事期限、办事纪律和监督方式向社会公开,提高办事效率,同时通过信函、电话、传真、电子邮件接受旅游投诉,增加了旅游投诉渠道。局机关还建立并坚持每周学习制度,提高全局干部职工的政治理论水平和业务知识能力。今年“七·一”前后,围绕《行政许可法》的学习与实施,我们下发了《关于深入学习行政许可法的实施意见》进一步转变管理职能,强化服务意识。

二、2005年主要工作打算

(一)围绕宣城市委、市政府提出的“一主两翼”(工业为主,旅游,开发型农业为两翼)的城市发展战略,树立大旅游、大产业意识,进一步理清旅游发展思路,做大做强旅游产业。

(二)加大《宣城市旅游业发展总体规划》实施力度,按照规划抓好旅游项目建设,重点抓好敬亭山旅游风景区和扬子鳄湖旅游风景区两个项目的建设。以争创旅游经济强县为契机,加强对绩溪、泾县和旌德等旅游重点县建设。

(三)打造“中国文房四宝之乡”城市品牌。结合城市建设,着手规划建设一个全国最大的集销售、展示、收藏、旅游观光为一体的文房四宝产品一条街,

(四)加大旅游景区(点)基础设施建设力度,继续推进旅游风景区(点)的等级评定工作,形成全市的A级景区网络;

(五)创新旅游企业经营管理体制,大胆探索旅游景区(

点)所有权、经营权和监督管理权相分离,争取2005年度能在有偿转让旅游景区(点)经营权方面有所突破。

(六)加大旅游招商引资力度,进一步精选旅游项目,指导各县市区和景区(点)编制完善一批高质量的旅游招商项目,积极争取各类国家建设资金。

(七)继续加大“整体促销”的力度,以旅游促销联合体为骨干,组织旅游企事业单位参加全国有影响的旅游交易会,力争推出1—2种高质量的旅游宣传品。

(八)、坚持依法治旅,提高全行业的服务水平,会同工商、公安等部门对我市旅游市场进行治理整顿,通过行业自律和行政执法净化旅游市场。

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