时光如同流逝的河水，一去便不再复返。为了更好的实现工作目标，我们下面的任务就是认真拟写一份半年度工作总结了，我们进行工作总结可以提出合理化的建议，撰写半年度工作总结需要注意哪些方面呢？经过收集，小编整理了2014年党建上半年工作总结范文会议讲话稿，欢迎大家与身边的朋友分享吧！
同志们：
经部务会研究，今天召开部机关20*年上半年工作总结会议，主要任务是总结回顾上半年工作，对下半年工作进行安排部署。下面，根据部务会研究的意见，我讲三个方面问题。
一、肯定成绩，正视问题，认真总结回顾上半年工作
上半年，我们紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，按照“围绕一条主线，突出两个重点，推进六项工作”的总体思路，统筹兼顾，开拓创新，求真务实，注重特色，各项工作稳步推进，较好地完成了上半年的工作任务，整体工作保持了良好的发展态势。
（一）围绕加强党的先进性建设和执政能力建设，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动和县乡党委换届工作。
（二）对《干部教育条例》进行了认真学习宣传贯彻，较好地完成了上半年调训任务。
（三）进一步加强了领导班子和干部队伍建设。以县（市、区）党委换届为契机，对县(市、区)领导班子、市直单位领导班子、领导干部进行了年度考核、后备干部推荐及部分领导干部的调整工作，完成了20*年省选调生的选调工作。干部人事制度改革、干部队伍宏观管理及《公务员法》的学习培训也都取得了新的进展。
（四）切实加强了干部监督工作，制定下发了《关于进一步完善干部监督工作联席会议制度的实施意见》，对《领导集体决策重大问题议事规则》和《干部任用条例》执行情况进行了监督检查，强化了对县乡党委换届工作的监督，完善了12380举报电话受理工作，营造了风清气正的工作环境。
（五）着力推进了人才工作。在人才培养、选拔、引进和使用工作上取得了新进展。
（六）切实加强了基层党组织建设和党员队伍建设。在农村开展了以村务集中公开、财务集中审计、民主评议、民主决策、创业承诺活动为主要内容的民主管理集中活动，深化了村级组织规范化建设工作。加大了基层干部培训力度，组织了农村基层干部培训班。推进了党员电化教育基础网点建设，深入开展了党员电教科技致富“513”带万户活动。
（七）以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，在部机关扎实开展了先进性教育活动，确定了年内拟办的十件实事，形成了各项制度汇编，为建立先进性建设长效机制奠定了基础。组织开展了学党章活动，邀请专家举办专题讲座，进一步促进了部机关自身建设。
其它方面的工作也都取得了一定成绩。从总体上看，措施得力、工作力度大、成效明显、比较突出的工作主要有以下四项：
一是圆满完成了先进性教育活动的各项任务，并进行了保持共产党员先进性长效机制建设。一是切实抓好了第三批先进性教育活动。我部作为先进性教育活动的主要组织者，始终把先进性教育活动作为工作的重中之重，加强了对活动的组织领导，科学制定了活动方案，积极主动搞好协调，严格对每个阶段的进度和质量进行指导、督导和检查把关，特别是围绕建设社会主义新农村这个主题，开展了集中学习培训、民主管理集中活动、农村科技致富能力培训、文明新风创建等“四项集中活动”，较好地完成了规定动作和自选动作，确保了第三批先进性教育活动健康顺利开展。二是开展了先进性教育活动满意度测评工作。通过召开测评大会、发放调查问卷、召开征求意见座谈会等方式，对先进性教育活动满意度进行了测评，进一步听取了群众的意见。三是对先进性教育活动进行了全面总结。筹备召开了庆祝中国共产党成立85周年暨总结先进性教育活动大会。表彰了一批先进基层党组织和优秀共产党员，其中，超越集团党委被授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，周国允被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号，我市12个基层党组织、18名共产党员、6名党务工作者受到省委表彰；市委对197个基层党组织、293名共产党员、100名党务工作者进行了表彰。四是挖掘推出了一批基层先进典型。先进性教育活动中，我们注重先进典型的挖掘，推出了一批先进典型，特别是对许东仓的先进事迹进行了挖掘、总结和宣传，《人民日报》等13家中央媒体对许东仓的先进事迹进行了集中采访和报道；积极向中组部和省委推荐周国允同志先进事迹，7月27日，河南日报头版头条以《京城里的河南“鲁班”—记外出务工创业者的杰出代表周国允》为题突出报道了周国允先进事迹，在全省引起强烈反响，进一步扩大了我市组织建设的影响力。五是进行了长效机制建设。制定下发了《关于建立健全先进性教育活动长效机制，巩固扩大先进性教育活动成果的意见》，为扩大先进性教育成果提供了制度保证。
二是顺利按时完成了县、乡党委换届工作，班子结构进一步改善。着眼于优化结构、减少职数、配强班子的目标，按照省委部署要求，紧密结合我市工作实际，及早准备，统筹安排，精心组织，制定了《关于做好出席县（市、区）党代会代表推选工作的意见》，召开县（市、区）党委换届工作座谈会，派出5个换届工作指导组，加强指导，强化监督，圆满完成了县乡党委换届的各项工作任务。换届后，县(市、区)党委副书记减少20名，常委人数减少13名；党委委员增加86名，党委候补委员增加11名，纪委委员增加69名。全市92个乡镇党委领导班子职数644名，比换届前减少102名；乡镇党委副书记184名，比换届前减少121名。同时，认真做好了市委九次党代会前期筹备工作，在县(市、区)党代会上顺利选出出席市九次代表大会代表282名。
三是推进了人才队伍建设和干部培训，为我市经济发展、社会进步提供人才支持。围绕实施“*”规划，认真做好了人才培养选拔工作。对我市农村实用人才队伍现状进行了调查摸底，完成了第六批市管专家的评审工作，组织165名市管专家进行了健康检查，创办了《专家》，探索了高级专业技术人才服务*经济发展的新形式。围绕建设社会主义新农村的需要，在全市开展了农业科技致富能力培训活动和万名科技专家服务“三农”活动，对农村党员干部进行了实用技能培训，提高了他们致富带富的能力。会同团市委做好人才挂职工作，安排北京大学、清华大学33名学生到内黄县、汤阴县进行建设社会主义新农村挂职锻炼。认真落实中央关于大规模培训干部的要求，重点办好了各主体班次，共培训干部1300余人次。组织16名县级干部参加了我市第二期公务员赴加拿大培训班。
四是提前超额完成了党员干部现代远程教育试点工作任务，名列全省第一。按照省委组织部的安排，我市被确定为党员干部现代远程教育扩大试点市，要求今年年底前完成1435个远程教育接收终端建设任务。接到任务后，我们坚持抓住机遇，争创第一的指导思想，迅速成立了相关机构，落实了办公场所，抽调了精兵强将，与各试点县（市、区）签订了目标责任书，采取有力措施，强力推动，提前3个月超额完成了全年远程教育终端接收建设任务，建设进度名列全省第一，得到了省委组织部的肯定和表扬。
总的来看，上半年全市组织工作进展顺利，取得了明显成效，但也暴露出一些不容忽视的问题。如干部素质与新形势、新任务的要求还不相适应；工作作风还不够扎实，有些工作落实不够到位；重点工作创新不够，工作亮点不够突出；工作成效不够明显等。较为突出的问题主要有三个方面：
一是机关干部的素质有待提高。有的同志认识问题、思考问题的政策性、原则性不强，想问题、办事情的方法不够成熟，综合素质有待提高。如有些同志写材料脱离实际，空话较多，质量不高。你写的文章要想打动别人，首先就要打动自己。只有自己满意了，别人才会满意。自己这一关都过不了，别人怎么能接受？有的同志工作原则性不强，随意性大，工作中没有树立严格的程序观念。最近工作中出现的一些问题和失误，给了我们很大警示，说明我们在队伍建设中还存在一些薄弱环节。
二是一些同志缺乏机遇意识、超前意识、争创一流意识。有的同志高标准、高质量、高效率、争第一的思想意识不强，没有把这种思想意识很好地体现在具体工作中。如我们的组工外宣工作，今年上半年省级以上新闻媒体刊物发表的文章，没有一篇出自机关同志之手，这说明同志们思想上不够重视，积极性不高，没有下大功夫。也说明我们一些机关干部的工作状态、精神风貌还不够好，队伍建设任务还很重。
三是深入基层调研少。有的同志对组织工作面临的新形势、新任务了解少，对组织工作的重点、难点问题掌握少，下基层不知调研什么，心中无数，甚至主观上认为没有什么可调研的。在这种思想下，不愿深入基层，不愿到艰苦的地方去，不愿和基层的同志交流，了解情况，查找问题，推进工作。有的同志感到写材料无从下手，写出来的材料内容空洞，言之无物，主要原因就是不了解基层的情况，脑子里没有东西，当然就不可能写出符合实际的文章、提出好的建议。
这些问题不同程度存在于部机关一些同志身上，必须引起我们的高度重视，在下步工作中要认真加以解决，以良好的作风，扎实的工作，确保全年组织工作在全省的位次有一个明显的上升。
二、明确目标，自我加压，切实做好下半年组织工作
下半年，我们要围绕全市工作大局，紧扣加强党的先进性建设和执政能力建设这条主线，重点抓好八个方面的工作：
（一）围绕建立长效机制，抓好先进性教育活动巩固扩大成果工作。要深入抓好整改，对前一段的整改情况进行认真梳理，已经解决的问题，做好巩固提高工作；虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，认真分析原因，完善整改措施；因客观条件限制暂时解决不了的问题，向群众作出说明，并积极创造条件逐步解决。要健全长效机制，认真落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委“七项制度”、“七项机制”，结合*实际，努力形成科学合理、系统规范、衔接紧密、运行有序的党员队伍建设、党的基层组织建设的制度体系。要深化理论研讨，进一步加强领导，认真总结先进性教育活动的经验，努力形成一批反映时代特色的新的理论成果，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。
（二）集中精力做好市九次党代会有关工作。要认真总结县乡党委换届工作的经验，探索完善新的领导体制和工作机制。按照我市党代会总体时间安排，积极做好市九次党代会的筹备工作，要高度重视，超前谋划，精心组织，配合省委组织部做好有关工作，确保换届工作圆满成功。
（三）围绕贯彻《干部教育条例》，推进大规模培训干部工作。要继续抓好《干部教育条例》的学习，丰富学习形式，依托《*日报》开展有奖竞赛活动，增强学习的实效性。认真落实大规模培训干部的要求，完成好党校主体班和企业高级经营管理人员培训班等各类培训计划。
（四）围绕贯彻实施《公务员法》和有关法规文件，切实加强领导班子建设，进一步推进干部人事制度改革和干部监督工作。一要加强领导班子建设。在县（市、区）领导班子中，要适应换届后新的形势，探索完善新的领导体制和工作机制。在市直单位领导班子中，要进行分类排队，有针对性地加强班子建设。在企事业单位领导班子中，继续开展“找差距、明目标、强素质”教育活动，提高解决自身问题的能力。二要会同有关部门，着力抓好《公务员法》的实施工作。三要继续贯彻落实好中央“5+1”法规性文件和最近出台的五个法规文件，针对干部人事制度改革中的一些重点难点问题，加强调查研究，力争取得新的突破、新的进展。四要深入贯彻落实中组部《干部任用条例》、《关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见》、《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委有关换届选举的规定，切实防止干部“带病提职”、“带病上岗”。五要进一步完善《议事规则》、干部监督督查员等制度，加强对领导班子和领导干部的监督，努力把干部监督工作做深做细。
（五）围绕落实“*”人才规划，推进人才队伍建设。要根据我市“*”经济社会发展对人才的需求，研究制定《*市人才引进奖励办法》等政策，多渠道引进我市紧缺的、急需的、实用的各类高层次人才；要继续做好引导和鼓励大学毕业生到基层就业工作，面向社会公开选聘第二批“大学生村干部”；积极争取第四批省博士服务团到我市挂职锻炼，认真做好“名师”、“金土地人才”的评选工作和第六批优秀专业技术人才的命名表彰工作。
（六）围绕保持先进性、扩大覆盖面、增强凝聚力，推进党员队伍和基层党组织建设。一要切实加大对乡镇党委书记、乡镇长和农村党支部书记、村委会主任的培训力度，年内培训率分别达到100%和20%。二要突出工作重点，着力抓好农村、非公有制企业、城市社区的党组织建设。在农村积极推行“支部加协会”的做法，在社区进一步推进“六大服务中心进社区”工作，加强对社区“三建”工作的督导，改进农村、社区党组织的设置方式和活动方式。三要扎实推进村级党组织活动场所建设，要贯彻争当第一的思想，切实加强督促检查，协调指导，采取有力措施，确保10月底完成全年的建设任务，11月份进行验收。四要认真做好现代远程教育扩大试点工作，要在加强管理、队伍培训和制度建设上下功夫，管理好、使用好第一批现代远程教育终端接收站点。同时，要进一步澄清底数，认真勘测设计，做好第二批任务村的安装建设前期准备工作。五要认真做好党员发展工作，进一步加强对党员特别是流动党员的管理，制定加强对流动党员教育管理的意见，探索输出地、输入地“双向共管”的流动党员管理模式，推行流动党员智能化管理。六要丰富党组织活动载体，选树一批基层党组织建设的先进典型，提高基层党建工作的整体水平。
（七）围绕建设开放型组织系统，认真做好组工宣传、信息、调研工作。加大对我市重点工作的跟踪调研和总结宣传，及时总结和发现基层工作的好经验、好做法和好典型，并在推出典型上下功夫。继续围绕我市组织工作的中心，重点搞好对外宣传，特别是要抓好省级以上主流媒体的宣传，使宣传工作有规模、上层次，更好地扩大我市组织工作在全国、全省的影响。进一步搞好信息工作，不断提高信息工作的质量和水平。
（八）围绕提高组工干部综合素质，推进部机关自身建设。要巩固扩大部机关先进性教育活动取得的成果，进一步加强部机关自身建设。一是强化学习。要加强对部机关干部，特别是新进人员的教育。向书本学，学理论，学政策，学法规；向实践学，干中学，干中提高；向老同志学，学习他们的好思想、好作风、好经验，学习他们的组织性、原则性、纪律性和宁愿苦干、不愿苦熬的精神。要继续深入学习宣传贯彻党章，进一步加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，全面学习掌握组织人事工作的有关政策法规，不断提高自身素质和工作水平。二是深入调研。调查研究是增强素质、提高能力的有效途径。各科室要结合工作实际和组织工作中的热点、难点、重点问题，在征求分管部长意见的基础上，明确调研的重点和课题，制定好调研方案，切实转变工作作风，真正深入基层，主动到困难企业去，到边远乡村去，到问题多的地方去，努力掌握第一手材料，拿出高质量的调研报告，通过调研提高自身素质，提升工作水平。三是争先创优。争先创优是我们做好各项工作的强大动力。没有一个争创一流的工作目标和要求，我们的工作就必然会落后。所以，每名机关干部都要强化干一流工作，创一流业绩，树一流的形象的意识，在工作中锐意进取，开拓创新，真抓实干，确保各项工作取得新成效。今后工作中，我们要把工作实绩作为评价、使用干部的重要依据，与干部的晋职晋级直接挂钩。同时，建立相应的考评制度，年终要对各科室工作进行考评，奖优罚劣。如组工外宣、信息工作，还要建立月通报制度，定期通报情况，表先促后，年终兑现奖惩，真正在机关中形成比工作、争先进、创一流、你追我赶的工作氛围。只有这样，我们每个人身上才都会感到有压力，有压力才会有动力，有动力才会有活力，有活力才会出成绩。四是从严治部。要把从严治部放到突出位置来抓，严格教育、严格管理、严格监督，使组工干部时时处处恪守职业纪律，树立良好形象，努力以自身的人格力量赢得广大党员的信赖。五是关心爱护。加强部机关局域网建设，为同志们交流学习提供良好平台，创造良好的工作学习环境。要按照“三个留人”的要求，在部机关大力营造积极向上、互敬互助、团结和谐的良好氛围，对组工干部在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，充分发挥组织的亲和力和向心力，使机关干部工作有动力，做事有劲头，作用能发挥。
三、抢抓机遇，真抓实干，确保全年工作的各项任务落到实处
下半年的组织工作任务十分繁重，部机关每位同志要以良好的精神状态，以求真务实之风，认真抓好各项工作任务的落实，努力使各项工作取得新成效。
第一，强化创新意识。要不断加大组织工作的创新力度，按照突出重点、突出特色、突出创新、突出实效的要求，对一些长期困扰组织工作的重点、难点问题，以及在新形势下出现的新情况、新问题，大胆探索，勇于突破，为开展各项工作找到“抓手”，搭建平台，推动组织工作上台阶、上水平。
第二，强化机遇意识。弱者等机遇，强者抓机遇，智者找机遇。每位同志都要准确把握新形势带来的新机遇，积极应对新任务带来的新挑战，认真总结新时期做好组织工作的新经验，在实践中探索，在探索中总结，在总结中提高，不断开创组织工作的新局面。
第三，强化实干意识。任何工作，只有付出了才会有收获，大付出有大收获，小付出有小收获，不付出自然也不可能有收获。每位同志都要发扬组织部门的优良传统和作风，把一门心思用在工作上，踏踏实实，埋头苦干，甘于奉献。要建立完善目标责任制，对重点工作进一步细化、量化，任务到人，责任到人，对每一项工作都要有安排，有措施，有总结，确保取得实效。
同志们，做好下半年的组织工作，责任重大，任务艰巨，我们要深入学习贯彻xx在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，确保圆满完成全年各项工作任务。
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2015年水文局上半年工作总结范文会议讲话稿
同志们
在全局上下热烈庆祝建党90周年之际，我们召开上半年工作总结会议，主要任务是认真总结今年上半年水文工作，对下半年各项工作进行再动员再部署再安排，确保实现年度工作目标。下面，我代表局党委，讲五点内容。
一、防汛抗旱技术支撑作用明显
（一）防汛准备工作扎实有效
我局今年防汛准备工作部署早、行动快，组织得力、措施到位。元月初下发通知，布置全省水文系统的汛前准备工作；3月初又召开专题会议，明确检查方式、检查内容、组织分工及具体要求。3月中下旬先后派出五个汛前检查组分赴全省各地进行汛前检查，抽查71个水文站，抽查覆盖面为65%，至3月底完成检查工作。对检查中发现的问题和不足，责令限期整改，其中对影响安全度汛的项目，进行了整改；对暂无财力解决的隐患，研究制定应急措施，确保安全度汛。采取激励措施，在全省水文站中评选出10个汛前准备先进测站，给予通报表彰和物质奖励，大大提高基层测站的工作积极性。xx局认真总结历史经验教训，结合汛前准备，组织编写《我们错了》书面材料，收集了1966年至XX年间不应该发生的事件，说明事件的起因、经过、教训，达到警示和教育作用。xx局还编制《样板站建设指导意见》，在全局开展创建样板测站工作。xx花凉亭水文站首次试行ab岗制，明确第一责任人、次责任人，向岗位间无缝衔接努力。
（二）信息化服务水平不断提高
上半年主要完成4项自动测报系统建设任务，包括中型水库（三期）自动测报系统建设，xx、xx、xx中小河流自动测报系统建设，xx、xxxx自动测报系统建设，以及部分基本雨量站自动测报系统建设，共增加自动测报站点229个，目前已基本完成并投入试运行。对已建的自动测报系统进行反复检查和测试，发现问题及时解决。开展报汛网络实战演练，检验在网络中断时vpn备用信道自动切换，提高了应对突发故障的能力。xx局组织检修小组，共出动80余人次，检查维护部分遥测站点设备。xx局汛前紧急购置设备，对xx镇、宣城、xx等十余处站点进行遥测设备的更换，保障了信息传输通畅，并提高了雨量测验精度。xx局建立、健全遥测系统运行档案，每日对遥测仪器的运行情况进行详细记录，实行系统运行月报制度，做到分中心、测站各负其责。
按照部水文局要求，完成省市水情信息交换系统安装调试和人员培训，已投入试运行。为更加充分地发挥遥测信息在防汛抗旱中的作用，我局启动遥测网改版，现在已进入测试阶段，主汛期投入使用。视屏会商系统除了xx、滁州由于拆迁因素外，已经完成8个市局的视频安装，进入调试阶段。
（三）应急测报能力建设不断加强
今年我局对去年大洪水中各站测洪方案的运用情况及时分析、总结，根据测区洪水特点和测站特性，对第二套测洪方案重新进行了修订、补充和完善，以确保各测站标准以内洪水测得到，报得出，对异常洪水有对策和措施。为增强监测能力，应对突发性灾害，对没有水文站点但有防洪任务的重点城镇、重点地区，我局根据各站基本断面上下游的河道特征，布设了应急水文测报断面，开展重点防洪关注对象基础信息调查，编制了应急测报方案，做到人员、设备、技术方案、线路逐项落实。各站按照各自的测洪方案要求开展了实战演习，为迎战可能发生的大洪水做好充分的技术准备。推进电波流速仪比测分析，为应急监测奠定基础。合肥局立足更好地服务全市防洪排涝工作，主动拿出经费为南淝河、二十埠河等5条无水文站河流安装水尺桩，完成断面测量工作，并成立了应急测洪小组。巢湖、无为水文勘测队分别成立了测洪抢险应急小分队，认真落实人员、测具，把第二测洪方案的各个方面认真细化，并进行了实地演练。
（四）着力提升预报服务能力
开展长江、xx江流域预报方案修编，涉及长江、新安江流域26条河流、65个站点，共77套方案的编制、修订和研制，3月中旬完成方案最终审查。开展淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制，涉及淮河正阳关以下13个控制断面、50个产汇流方案的编制，安排全省15个中小河流、中型水库站点的水文预报方案编制，目前已完成了沙河埠预报方案的编制工作。开展淮河正阳关以下预报调度模型研制，目前已完成常规方案的研制。
（五）服务抗旱能力明显提升
去年秋季至今年夏初，我省江北和沿江江南地区先后发生严重干旱。我局于去年11月24日和12月1日启动了合肥以北地区旱情水文应急测报预案ⅱ级响应，今年5月30日启动了全省旱情水文应急测报预案ⅲ级响应。墒情和地下水测报由正常旬测提高到3天一次，全省墒情测报站点增加至166个，水情信息提前执行汛期测报标准。xx局监测人员连续奋战，早出晚归开展旱情测报。xx局组织抗旱保苗墒情服务队到抗旱一线，对苗情、受旱程度、受旱范围和灌溉情况进行调查。
加强旱情调查、综合分析和旱情趋势预测预报。每天出一期库、湖、河道蓄水量和可用水量报表，3天出一期墒情简报，3～5天从降雨距平、连续不透雨日、排频、墒情、地下水埋深和地表、地下蓄水量等方面进行一次旱情综合分析。抗旱期间，共编写《xx省墒情简报》57期、《xx省当前旱情初步分析》59期，旱情图片信息1216幅。并安排专人将简报和综合分析材料及时送省委、省人大、省政府、省防指等有关领导，与省农委、省气象局等单位加强沟通协作，为各级政府领导掌握旱情和指挥抗旱保苗提供可靠技术依据。至6月20日，我局解除旱情水文应急测报预案ⅲ级响应，取得抗旱测报工作的阶段性胜利。
（六）积极应对梅雨期暴雨洪水，技术支撑能力明显增强
入梅以来，沿江江南、皖南山区发生连续暴雨洪水，7条河流发生超警戒水位大洪水。面对严峻汛情，我局采取有效措施，积极应对。6月12日，在巢湖、xx、xx、黄山水文水资源局启动水文应急测报预案ⅲ级响应。局领导24小时坐镇指挥，严格执行防汛纪律，坚持值班带班制度，并赴测报一线，检查指导工作，看望慰问水文职工。局直各单位密切关注雨水情动态，及时提供水文情报预报服务。特别重点关注易造成山区地质灾害的短历时强降雨，一旦发现及时通报各级防汛指挥部门。6月9日夜到6月10日凌晨，休宁县遭到大暴雨侵袭，黄山局及时将强降雨通报黄山市防指和休宁县防指，发出灾害预警，市县迅速组织撤离，紧急转移群众XX~3000人，避免了人员伤亡，及时的水文预警为防灾减灾做出了贡献。
局直各单位还及时调度人员、调拨设备，做好水文测报工作，并按照工作要求及时加密测次。黄山的渔梁、芦溪、三阳等站，以及xx局部分测站抓住大洪水机遇，进行流量精测法测流，收集宝贵的洪水资料。xx局及时安排人员到灾情严重的东至、石台县和贵池区，现场调查洪灾情况；由于黄湓闸站水文缆道尚在建设中，急调石牌站桥测车承担黄湓闸站开闸流量测验；安排专人专车对遥测故障站点展开紧急抢修，先后恢复了枞阳闸、石牌、殷家汇站雨量、水位遥测信息，有力地保障了此次大水期间水文数据的采集。在港口湾水库开启溢洪道泄洪和双桥闸开闸分洪时，xx局及时组织应急测报队赶赴现场开展工作，施测下泄流量，为工程调度提供技术支撑。
省水文局综合水旱情办公室迅速运转，紧张有序地开展工作。入汛以来，通过自动测报系统，综合水旱情办公室共接收处理遥测雨量数据86.2万条、水位数据93.7万条，全面掌握全省最新水情水情。水情分析人员做了大量的整合、分析、评价工作，共发布《xx雨水情》74期、《雨情简报》102期、《水情简报》173期、《墒情简报》49期，并每日将最新简报准时送至省委、省人大、省政府和省军区；将重要雨水情通过短信通知各级领导，共发送5000多人次；在水文网站上实时发布水文信息，千方百计保障信息渠道畅通，方便了各级领导及时掌握雨情汛情动态。
在迎战暴雨洪水过程中，及时对长江干支流、部分中型水库和中小河流的洪水进行预报。目前已发布预报专报63期，作业水情预报260站次，预报精度优良。根据省水文局预报，6月15日14时港口湾水库首次开启溢洪道泄洪，双桥闸同时开闸分洪,通过调度总体降低了宣城水文站水位约1.40m。及时准确的水文预报，为各级领导防汛决策指挥提供了有力的科学依据。
二、水文基础工作扎实推进
（一）水文工程建设不断加快
完成梅山、响洪甸、花凉亭除险加固的工程带水文项目的建设，目前正在积极做好竣工验收前的准备工作。XX年水毁修复、XX年站网技改项目、xx省“xx”水文水资源工程建设（XX年度）等项目进展顺利，主体工程已完工。xx省中小河流（洪水易发区）水文监测一期（XX年度）工程建设于5月底完成分部验收，系统已试运行。完成重点平原洼地外资项目设备的招投标准备工作，编制XX年重点平原洼地外资项目实施方案及xx基地和淮南站房变更报告；合肥水情分中心等工程也在有序进行中。
在抓工程质量和安全生产管理中，严格基建资金使用管理，确保“三个安全”；严格遵照基建程序，加强工程款的内审、工程建管资料整理工作，加快完成工程验收。认真贯彻《xx省关于实行工程建设领域突出问题专项治理工作责任制的规定》，对近年来在建和竣工的有关水文项目进行排查梳理。
积极跟踪我省新建水利建设项目的水文基础设施建设方案，抓好工程带水文项目前期工作。积极做好淠河、史灌河治理和沿淮行蓄洪处调整工程带水文的前期可研工作。
（二）精心组织综合规划工作
今年是“xx”规划开局之年，规划修编完善任务异常繁重。按照水利部和省水利厅的统一要求，上半年开展《xx省水文事业发展规划》、《xx省“xx”水文基本建设规划》、《xx省“xx”水利发展规划——水文专题规划》、《xx省中小河流治理和中小型水库除险加固水文监测专项规划》等多项规划编制工作，现已根据相关部门的统一要求报送，并分阶段参与了相关流域机构的汇总。其中《xx省“xx”水文基本建设规划》组织编制规划论证报告和可行性研究报告，并通过水利部水文局组织的专项审查。
根据部水文局统一部署，开展国家重要水文站、中央报汛站升级改造专项工程和大江大河主要支流水文站网建设的前期工作。按照省水利厅要求，编制xx水文“xx”期间，特别是今明两年的水文规划和前期工作的实施方案。受省水利厅委托，编制《xx省水文水资源实验站规划》，并已报省厅审查、验收。协助部水文局编制完成《全国水文实验站规划》。
（三）较好完成全省水文资料整汇编
XX年度水文资料整汇编工作自3月下旬开始，至5月上旬基本结束。经过整、汇编和复审，全部原始数据、成果数据验收合格，装订成册，数据全部进入整编数据库。经审查，XX年水文资料成果项目完整、图标齐全、定线合理、数字准确、符号无误，达到规范要求。结合资料整汇编对测验中存在问题进行梳理，及时下发全省水文资料整汇编情况通报，对水文测验质量存在的问题有针对性的提出整改措施和要求。
（四）“水利普查”工作有序开展
河湖普查工作进展基本顺利，按照国家河湖组的要求，紧跟全国步伐，按时按量完成河湖名录清查阶段的普查任务。完成水文站和水位站情况清查表和湖泊特征清查野外测量方案的编制。
扎实开展全省经济社会用水情况调查。编制了省经济社会用水情况调查实施方案与相关预算。配合省普查办对各地市督导检查，并主动积极参与有关普查质量的控制和省级汇总、审核工作。
水土保持情况普查工作稳步开展。上半年完成雨量资料数据的上报工作，完成调查目录的创建、纸质地形图的购置、野外调查单元的确定和边界的矢量化，完成全省1325张调查底图制作和分发工作。
（五）扎实开展水质监测评价
完成245个水功能区、385个断面（点）的月常规水质监测任务，开展近20个城市供水水源地和约150个农村水源地水质监测。认真做好省界断面水质监测、淮河污染联防监测，为保障供水安全提供科学依据。完成1～6月份我省地表水环境质量状况通报、水质简报、供水水源地水质通报、巢湖藻类简报的编制、发布工作。
根据省水利厅和部水文局的布置和要求，完成《xx省水功能区限制纳污红线实施方案》、《xx省水功能区纳污红线管理监测评估及统计管理暂行办法》和《水功能区市界监测断面布设方案和监测方案（试行）》的编制，为全面落实水资源管理提供技术指南；完成xx省水功能区评价办法、xx省水功能区监测方案编制；继续开展《淠史杭大型水库群水资源保护规划》编制工作；完成水资源质量评价信息服务系统安装前期准备工作；完成全国水质监测实验室质量管理监督检查考核评定工作；完成全省城镇入河排污口全面调查、登记工作，组织开展全省城镇入河排污口第一次水质、水量同步监测、分析评价工作；完成XX年度第一次淮北地下水水质监测工作；完成“xx”xx、巢湖水文实验室能力建设工作。
（六）全力做好水资源监测评价
完成常规地下水动态监测与分析工作，加强地下水超采区和城市水源地的监测，推进地下水自动监测试点建设。完成“xx省水资源公报”、“中国泥沙公报”xx部分以及“xx省地下水通报”的编发工作，资料统计上报汇总体系逐步完善，编发质量逐年提高，时效性、准确性和权威性不断增强。
积极参与《省市界水资源监测断面布设和监测方法确定》工作，并完成初步方案编制。积极开展河湖健康评估试点工作——涡河健康评估研究试点研究工作。开展世行贷款加强灌溉农业项目“xx省大型灌区水资源优化配置方案研究”研究工作。协助开展xx省水量分配工作，参与完成“xx省中西部水量分配”工作；积极参与xx省水资源管理系统规划建设工作，完成“xx省水资源信息管理系统建设规划”，协助完成 “xx省水资源管理系统实施方案（一期）”编报，并开展相关试点建设和研究工作。积极参与三条红线技术支撑工作，制定省市边界断面水资源站网规划、地下水监测工程建设规划、总量控制水资源监测方案、水资源管理系统水资源监测评价能力建设规划、总量控制年度考核办法等工作。
（七）努力拓展水保监测服务
继续开展水土流失动态监测工作，与水利部水保监测中心和3个监测实施单位签订了XX年监测任务书。启动新安江流域xx片水土流失遥感调查项目，目前已完成地形图的矢量化和遥感影像的预处理等工作。编制新安江流域xx片水土流失监测大纲，并于4月中旬通过太湖流域管理局组织的审查。全国水土保持监测网络和信息系统建设二期工程xx省建设工作已进入验收阶段，已完成总站和四个分站的建设任务，完成了14个监测点的土建施工任务和23个监测点的监测设备采购工作，开展23个监测点的自验和初验的准备工作。
（八）水文基础研究进展顺利
“水文统计”、“水文手册”修编工作正式启动，黄山市试点工作进展顺利，“黄山水文手册”修编成果完成讨论稿并进行了专家咨询。由省水科院牵头的“淮河中游河道水动力数学模型研究及应用”课题，我局承担其中的“淮河中游洪水调度方案研究”任务，目前研究工作正在进行中。
（九）抓好水文数据库建设
完成《xx省基础水文数据库管理办法》（初稿）的编写。召开历史水文年鉴资料考证技术培训班，完善校核程序。完成山洪灾害站点在雨水情系统站点添加。整理数据库资料，汇总淮河流域需补录资料统计表。汇总各市局所需改错、补漏情况表，并完成部分市局的数据改错工作。从淮委获得淮河五万分之一电子地图，为部水文局xx规划提供gis 图等技术服务。
三、其他重点工作稳步开展
（一）深入开展创先争优活动
对创先争优活动进行阶段性总结。按照创先争优活动实施方案要求，认真做好局机关支部书记和每个党员的创先争优情况点评，肯定取得的主要成绩，指出存在的问题和不足，对下阶段工作提出建议。
积极开展“创先争优在行动”主题征文演讲比赛，向厅机关党委推荐1名演讲选手和2篇主题征文参加评选，其中1篇征文被省水利厅推荐参加省直机关“创先争优在行动”演讲和征文比赛。在省直机关单位260篇征文中，我局的征文《创先争优 水文人在行动》获得由中共xx省直属机关工作委员会和中共xx省直机关创先争优活动领导小组联合表彰的一等奖。
（二）认真学习贯彻中共中央和xx省委1号文件精神
我局高度重视学习中共中央和xx省委1号文件活动，把贯彻落实中央和省委1号文件精神作为当前水文工作的重要任务。通过召开专题学习会议、集中学习等形式组织学习，充分利用网络、宣传栏、信息公开简报等形式开展宣传活动，开展落实1号文件精神征文活动。通过学习深刻理解文件重大意义和精神实质，对照文件要求进一步理清xx水文发展思路，制定全面落实文件精神的工作实施方案，明确责任和要求。
（三）积极组织庆祝建党90周年系列活动
为隆重纪念建党90周年，在全系统开展形势多样、内容丰富的系列活动，取得较好效果。印发《关于开展纪念中国共产党成立90周年活动的通知》，明确指导思想，进一步明确了纪念活动的主要安排。积极响应“第二届省直机关读书月”活动号召，集中购买、分发党史资料，组织参加“推荐阅读品味红色经典”、“书香伴我行”读书游园活动。组织开展全省水文系统“党的知识”竞赛，取得较好的效果。组织完成“水利部纪念建党90周年征文”活动，共收集参赛征文27篇，推荐上报5篇。完成了水利部水文局庆祝建党90周年书画展览作品征集工作。举办庆祝建党90周年红色歌曲演唱会，取得圆满成功。对基层党组织、党员和党务工作者进行表彰，共表彰先进基层党支部10个、优秀共产党员19人、优秀党务工作者11人。
（四）加强党组织建设
完成省水文局党委换届工作。6月21日召开中共xx省水文局第四次党员大会，全面总结回顾中共xx省水文局第三届党委、纪委工作，选举产生第四届党委、纪委，谋划新一届党委、纪委工作任务。
加强党组织自身建设。紧紧围绕局中心工作开展党的工作，努力提高党的影响力，全面提升党的执政能力。加强党的基层组织建设，进一步建立和完善党支部工作机制，积极慎重地做好新形势下的组织发展工作。xx局党总支被xx市直机关工委评为先进单位，受到表彰。
（五）加大水文队伍建设力度
加强队伍建设。协助省水利厅做好XX年新进人员公开招聘新进人员360人报名、资格审查、统计上报等工作。加强职工培训，拟定XX年全系统职工教育、培训情况及及局直单位XX年职工培训计划，举办河湖普查、水情信息交换系统应用、数据库建设、水文应急监测等多个培训班。组织水文职工参加水利部、部水文局等举办的培训班，上半年已安排14人次参训。完成河海大学XX届水文本科22人函授班面授、毕业论文答辩等工作。在厅党组的关心下，有11名职工子女复员退伍军人得以安置。巢湖局对新参加工作的青年职工进行为期5天的岗位技能集中培训，并进行业务理论知识和实际操作技能考试，激发了青年职工的学习热情。滁州局举办全市中型水库和本系统遥测站人员培训班，参加学习班人员100人，包括各县防办主任、各水库主任及水情人员、委托站观测员，扎实做好技术指导工作。
（六）切实抓好党风廉政建设
在全省水文系统开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，努力树立优良政风。认真落实党风廉政责任制，抓好反腐倡廉工作中的重点领域、重点环节。制定印发《xx省水文局XX年反腐倡廉主要任务分工意见》，将全年21项具体任务细化分解到局机关各处室和局直各单位，明确主管局领导和主要负责人，形成局党委统一领导，监察部门组织协调，各单位、各部门各尽其责的工作机制。
（七）加强财务和预算管理
继续推进“小金库”专项治理工作，对全省水文系统摸底检查情况进行全面复查。继续开展水文系统监督检查，完成xx、xx、滁州、合肥及xx局XX年预算执行情况检查工作。加强预算管理工作，及时申报财政用款计划，确保专项资金及时到位。更新、修订、补充和完善XX年水文系统部门预算基础信息库，为争取XX年经费投入奠定基础。在全省水利系统评比中，局计划财务处被评为财务工作先进集体。
（八）水文技术服务工作不断拓展
继续整合全省水文系统资源，及时掌握各行业、各部门的水文需求，通过内抓管理、外抓服务，不断转变工作思路，着力拓宽水文服务领域，上半年咨询创收工作取得了较好的成绩，共完成各类工程防洪评价、建设项目水资源论证、水土保持方案、水土保持监测技术项目62项，完成上半年的目标任务。着力加强水文技术服务的质量管理，提升方案报告的编制水平。
（九）信息宣传成效明显
加强信息宣传队伍的培养和管理，狠抓政务信息报送工作，上半年共报送省水利厅19条、部水文局26条。通过水文门户网站发布及时的水文信息和单位工作动态，大力推进对行业职能、任务、贡献和社会作用的宣传，上半年共发稿228篇。积极面向社会开展宣传，向有关媒体投稿宣传水文对经济社会发展的作用。xx局高度重视测站形象建设，要求测站职工尤其是测站站长能用规范、简洁的语言介绍本站情况，宣传水文工作重要意义，局主要负责人到测站时亲自对此进行检查，确保落到实处。合肥局邀请xx省电视台对汛前检查进行报道，将桃溪水文站职工的测洪演练和对省水文局胡余忠总工的专题采访制作成新闻播放，使水文行业的工作内容和性质得到了有效宣传。巢湖局主动联系巢湖电视台进行实地旱情采访，视频新闻分别在巢湖新闻、xx公共频道及中央四套播出。
认真做好《xx省水文条例》宣传报道工作。在《xx日报》组织专版，报道《xx省水文条例》和xx水文事业。走上街头开展多种宣传活动，使水文工作和依法管理更加深入人心。积极开展网上宣传活动，在“中安在线”、xx水利信息网开展一个月的有奖知识竞赛，面向社会广泛征集《xx省水文条例》宣传标语，扩大了社会影响力。今年元旦，xx市《拂晓报》刊登副市长李令臣的署名文章“实施《xx省水文条例》，促进xx又好又快发展”，市电视台当天专题报道《xx省水文条例》施行新闻，为《xx水文条例》在xx的宣传活动拉开序幕。xx局在xx市公众平台的滚动屏上连续一周宣传《xx省水文条例》，在《xx日报》和《大江晚报》上刊登宣传《xx省水文条例》的文章。
（十）切实做好离退休和关工委工作
落实离退休人员各项政治待遇和生活待遇，开展健康、科学的文体活动；推进关工委工作，关心和教育职工子弟。
四、存在的问题和不足
（一）部分工作进度滞后。总体来说，上半年工作基本达成目标。但仍有部分工作进展不快，未能保证按节点完成。希望在下半年抓紧抓实，确保按计划、保质保量完成任务。
（二）工作方法还有待完善。在业务工作中，想得还不够细、抓得还不够深入，工作措施还有许多不足之处，抓落实的力度也嫌不足，留下一些缺憾。在管理上，仍然存在一些不够规范的行为，影响了工作成效，降低了资源配置效率。希望大家对工作要从严要求，牢牢把握工作的主动权，积极探索改进工作的新思路、新方法和新举措。
（三）工作作风需要进一步转变。主动服务意识还不够，工作有时还需要等待上级布置任务。责任意识、效率意识有待加强，未能完全杜绝形式主义、敷衍了事、拖拉应付等现象。有的同志工作陷入单打独斗，未能立足全局考虑问题，团结协作是工作努力方向。开放意识、进取精神还需大力弘扬。
五、下半年工作重点
1、全力服务防汛抗旱工作。围绕防汛抗旱中心任务，扎实做好水文测报工作，坚持24小时值班带班，确保水文信息和各项指令上传下达，为防汛抗旱提供优质服务。
2、加强自动测报系统建设。实现大别山区、皖南山区12个县市山洪预警系统的雨量遥测信息共享。完成淮河流域4省水文自动测报系统信息共享建设。
3、加强水文基础研究工作。完成中小河流、中型水库预报方案的审查、验收工作。完成淮河正阳关以下干支流短时段预报方案编制。完成淮河正阳关以下预报调度模型研制。开展沙颍河周口以上流域复杂下垫面条件下的产汇流规律研究。开展淮河中游河道水动力数学模型研究及应用中的淮河中游洪水调度方案研究。开展灾难性洪旱回溯模拟及对策评估关键技术研究。
4、做好综合规划工作。力争按工作节点，高效率、高质量地完成各项规划编制的年度任务。
5、加强基础设施建设。加强工程建设前期工作和项目储备。狠抓水文工程质量和安全管理，不断加快水文工程建设进度，抓好工程竣工验收。
6、完成水质监测评价任务。继续做好水质监测评价工作。完成《淠史杭大型水库群水资源保护规划》编制及上报审查工作。建立《水资源质量管理与分析评价系统》数据库平台并投入使用。
7、为水资源管理提供可靠技术支撑。继续做好水资源监测评价工作。开展xx省“国家地下水监测工程”项目建设工作。参与制定用水总量控制与定额管理考核指标体系和管理办法。继续做好“xx省行政分区许可水资源总量分配”、“淮北地区地下水安全开采及可持续利用研究”等专题研究。
8、推动水保监测工作的进步。全面完成国家水土保持监测网络二期建设23个监测点的自验和初步验收工作。继续开展歙县和霍山4个典型小流域和监测点的水土流失动态监测工作。做好新安江流域xx片水土流失遥感调查项目。
9、完成水利普查工作任务。把河湖普查作为重点基础工作抓实抓好。组织开展“xx省经济社会用水情况调查工作”。组织开展水土保持普查工作。配合开展“河湖开发治理与保护调查”等工作。
10、继续开展创新争优活动。按照厅党组的部署，继续把创先争优活动和“以人为本 执政为民”主题教育活动引向深入，确保活动取得实效。继续做好庆祝建党90周年系列活动。
11、加强职工队伍建设。做好XX年公开招聘专业技术人员的考核、录用和分配等工作。加强青工在岗培训，举办新知识、新技术培训班培训工作。举办全省水文勘测工技能竞赛。
12、加强监察审计工作。加强干部队伍作风建设，加大监察审计力度，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实贯彻党风廉政建设责任制。
13、加强安全生产工作。层层落实安全生产责任制，采取有效措施消除安全隐患，加强对重点领域、重点部位、重点岗位的安全管理工作，杜绝安全事故，确保全省水文系统和谐稳定。
14、加强立法工作。进一步充实完善《xx省水文资料使用审查办法》，把《xx省水文条例》的有关规定落到实处。
同志们，当前是主汛期，是我省防汛抗旱工作最关键的时刻，也是完成年度各项目标任务的重要机遇期。希望大家认真总结上半年工作得失，对照年初工作目标和任务，切实增强责任感和紧迫感，精心部署下半年各项工作，认真抓好工作落实，确保全面完成全年工作任务，为保障水文事业又好又快发展作出应有的贡献！
区政府上半年工作会议讲话稿
区政府上半年工作会议讲话稿
这次政府全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实国家、省市关于稳增长、惠民生的重要部署和市政府第八次全体会议精神，总结我区上半年工作、部署下半年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，振奋精神，真抓实干，确保全年各项任务圆满完成。下面，我代表区政府讲三个方面的问题：
一、主动适应新常态，积极应对各种挑战，经济社会实现平稳健康发展
年初以来，在区委的正确领导下，我们紧紧围绕年初既定目标，主动适应经济社会发展的新常态，积极应对复杂多变的外部环境，努力克服经济下行的巨大压力，较好地完成了上半年各项工作任务，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。
（一）经济运行质量不断提高。积极推进结构调整和发展方式转变，经济总量不断壮大，发展质量进一步提升。截止6月末，全区生产总值预计实现85亿元，同比增长8%；固定资产投资完成67亿元，同比增长5.5%；全口径工业总产值预计实现140亿元，同比增长8.9%；区属规上工业产值实现21.9亿元，同比增长10.3%。接待游客182万人次，实现旅游收入13.2亿元，同比分别增长11.9%、35.2%。民营企业发展到4251户、同比增长20%，个体工商户达到21994户、同比增长7%。社会消费品零售总额实现29.5亿元，同比增长10.5%。在全国经济下行压力巨大的不利形势下，全口径财政收入完成8.94亿元、同比增长21.6%，本级财政收入完成3.06亿元、同比增长49.5%，两项指标增幅在全市各县（市）区、开发区中均位居前列，能够取得这样的成绩实属不易。
（二）项目建设取得显著成效。通过采取完善责任体系、实行领导包保、强化督促检查等推进保障措施，项目建设呈现出良好发展势头，特别是重大项目建设进展迅速。投资55亿元的德国工业园一期16栋厂房开工建设、6栋已主体完工，投资40亿元的东南热电厂正在实施冷却水塔及厂房主体建设，投资40亿元的卓达新型建材产业园即将开工。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目正在内部装饰或主体建设。截止6月末，全区开工项目45个，其中超10亿元项目5个、超亿元项目34个，亿元以上项目完成投资34.8亿元，占开工项目完成投资额的52%。同时，招商引资工作也取得了较好成果。投资64亿元的奢岭“中华贤孝国际城”、投资50亿元的天盛温泉康复新城等6个项目正式签约。
（三）城市面貌实现较大改观。通过积极协调争取，我区得到市政府的全力支持，3亿元市政基础设施建设资金已经落实，为工程建设提供了有力的资金保障。下步，我们还要用这些资金，撬动更多的资金用于城市建设。目前，乙一路东段、滨河路北段开工建设，乙一路西段、铁东路北段即将开展征拆工作。围绕提升城市品位，改善城市形象，增强百姓自信，投资3500万元，实施了双阳大街、泰山路、长山路、嵩山路精品街路建设工程。目前，泰山路已经完工，双阳大街、长山路、嵩山路正在紧张施工。精品街路建设使城市形象焕然一新，得到了广大市民的一致好评。投资2.4亿元，实施了国道龙东公路双阳段改造工程，目前正在紧张施工，9月初将全线贯通。同时，积极开展了城市管理综合整治行动，拆除违法建筑2.2万平方米，查扣违法车辆300余台。加大了城市环卫保洁力度，新建垃圾中转站1处，增设小型转运箱40个、果皮箱100个，城市街路机械化清扫率达到70%。
（四）三农工作迈出坚实步伐。有效克服春旱、低温等不利气候影响，春耕生产实现一次播好种、拿全苗，通过近几场雨，目前农作物长势不错。农业重大项目快速推进，国信乡村都市农业项目新建温室大棚66栋，浩鑫农牧循环经济项目沼气发电机组投入运行、268栋温室大棚全部投入使用，韩国生态农业产业基地项目生产车间完成场地平整。深入推进了梅花鹿产品精深加工，成功举办了第二届中国双阳梅花鹿节和梅花鹿产业发展高峰论坛，完成了梅花鹿种源保护中心建设，梅花鹿特色产业保持健康快速发展。全面加快了新农村和小城镇建设，新建改造农村公路45公里，启动了吊水壶旅游路建设，实施了农田水利基本建设项目34个，绿化美化村屯90个；齐家、山河污水处理厂正在办理前期手续，奢岭污水主管网工程开工建设，鹿乡二次变电站即将投入使用。
（五）人民生活状况持续改善。制定下发了涵盖16个方面、64项实事的建设幸福双阳行动计划。目前，各项民生实事都得到了有效落实。全面提高了城乡低保、居民基础养老金补助标准，开发就业岗位3465个，新增城镇就业人员2156人。城北九年一贯制学校主体封闭，区中医院门诊综合楼全面投入使用，清江、柏山千米社区服务用房建设快速推进，城区新水源建设、暖房子改造等其他民生工程也都在有序进行。同时，及时解决群众合理诉求，有效预防、化解各类信访矛盾，严厉打击了违法行为，信访秩序进一步好转，信访形势总体稳定。这方面，区公安分局作用突出，处置得力，值得表扬。全面落实了安全生产网格化管理责任，切实强化了食品药品、建筑交通、工矿企业等领域安全生产监管，全区未发生重特大安全生产事故。
上半年所取得的成绩，得益于区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，更得益于各乡镇（街）、各部门和广大群众的共同努力。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前工作中也面临着一些困难和问题。主要是：受宏观形势影响，经济下行因素较多，加快发展的动力不够强劲；储备项目不足，部分项目受征地、拆迁、资金等因素制约推进不快；城市管理机制不够健全，一些城市顽疾还没有得到彻底根治；社会发展中还存在一些不安全、不稳定因素，维护和谐的社会环境需要付出更多努力；部分机关干部精神状态不佳，不同程度地存在松散现象，机关作风有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，在下半年的工作中认真加以克服和解决。
二、咬定目标不放松，牢牢抓住关键环节，推动重点工作取得更大突破
当前，世界经济复苏艰难曲折，国内经济面临较大下行压力，但经济长期向好的基本面没有改变，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。去年以来，国家已经四次降息、三次降准，推动大众创业、万众创新相关措施连连发布，城镇化建设、棚户区改造等等新政相继实施，特别是对东北、对吉林、对长春，国家高度关注，4月份李克强总理在长春主持召开了东北三省经济工作座谈会，最近国家又出台了《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》。7月16日到7月18日，习近平总书记在吉林省调研考察时，再次强调国家要加大对东北老工业基地的支持力度，并明确提出，要大力推进产业结构优化升级，加快培育新兴产业，发展服务业，扩大基础设施建设。省市也相继出台了一系列推动工业稳增长和服务业快速发展的政策措施，前些天市里还专门召开了服务业创新发展大会。这一系列的重大举措、利好政策将形成多重叠加效应，必将给我们带来难得的发展机遇。就双阳本身来讲，经过多年坚持不懈的夯实基础、破除瓶颈、积极争取，我们已经积蓄了比较充足的发展后劲，特别是随着吉通机械等一批重大项目的落地实施，发展的动力、潜力和活力正在逐步显现。对此，我们一定要坚定发展信心，全力以赴推进各项工作，确保取得新的更大成效。
（一）突出投资拉动，全力抓好项目建设。推进项目建设，既是稳定当前经济增长的现实之举，也是推动结构调整、实现转型升级的长远之策。因此，全区上下一定要把项目建设摆上更加重要的位置，紧抓不放、强力推进。一要破除瓶颈抓推进。现在已经进入7月下旬，项目建设有效期也就100天左右，加之上半年我区项目开工率仅为43.7%，应该说，项目建设时间非常紧迫、压力十分巨大。目前看，影响项目推进的主要问题还是征地拆迁、手续办理、资金这三个方面。下半年，这些问题必须得到有效解决。对此，各位副区长要带领分管战线，对分管领域未开工项目进行逐一梳理、拉网式排查，哪个项目存在哪些问题，都要拉出清单，拿出具体解决办法，卓达新型建材、奥特莱斯长春中央休闲区、省安装集团新型建筑工业化基地等项目要尽快开工建设。同时，对已开工项目，也要加强跟踪服务，加快推进速度，确保项目早竣工、早投产、早达效。东南热电厂要实现主厂房封闭；德国工业园一期、二期要全面开工建设，其中一期要完成16栋、16万平方米厂房建设、部分车间实现试生产。二要优化环境抓平台。一方面，要多渠道筹集建设资金，加快开发区基础设施建设，切实增强开发区承载能力。文开区奢新北线龙东公路西段要竣工通车，国信南山重点项目区路网配套工程要投入使用，城市供水工程要力争开工建设；经开区德国工业园、卓达新型建材产业园等重点项目区路网配套工程要加快建设、年底前投入使用，二次变电站项目要加快前期工作、力争年内开工。另一方面，要推进开发区机制体制创新。尽快出台开发区岗位设置、薪酬管理、绩效考核等实施方案，加快推进人事和分配制度改革，不断激发开发区创新创业热情，切实增强开发区发展活力。三要着眼长远抓储备。应该说，项目储备一直是我们的“短板”，当前我们的项目储备明显不足。这里有两个方面原因，一是工作主动性不够，二是对政策不敏感、把握的不够准确，错失良机。下半年，我们要把招商引资放在更加突出的位置，各作战单位要紧紧围绕我区的资源优势、特色产业和闲置资产，借助“央企走进吉林”、东北亚博览会等有利契机，全方位开展招商引资攻坚行动。这里我强调一下，大家一定要走出去招商，不要坐在家里等项目，也不要拿廉政形势紧了当借口，该出去就得出去。同时，要深入开展项目谋划工作，不管是招商类项目还是争取类项目，都要把基础工作做实、做细，项目本子要有深度、有可操作性，必保拿得出、用得上。年初给各单位下达的谋划任务，年内必须不打折扣、保质保量地全部完成。
（二）立足提质增效，加速推动工业升级。工业是经济增长的主导力量，没有工业的长足发展，就没有区域经济的平稳较快增长。当前，必须突出抓好工业转型升级，加快工业经济调结构、转方式、促发展进程，提升工业经济综合竞争力。对传统产业而言，那就是“巩固提升”。应该说，水泥、啤酒等传统产业仍然是我区财政税收的中坚力量，但目前看，企业的生产经营还面临一些困难和问题。百威啤酒尽管实现了恢复性增长，但市场占有率还不是很高，亚泰水泥受市场影响，销售低迷、生产不景气。当前，工业经济发展，首先要保证“稳”，然后再考虑“快”。下步，各相关部门要加大扶持服务力度，多深入企业、深入一线，设身处地的帮助企业解决生产经营中面临的实际问题，使企业尽快走出困境。同时，要大力实施创新驱动战略，帮助企业对原有技术装备进行改造提升，切实提高产品的技术含量与附加值，让传统企业“老树发新芽”，焕发新活力。对新兴产业而言，那就是“培育壮大”。战略性新兴产业是工业经济发展的主要方向。通过几年的发展，新材料、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业在我区初步形成，但目前看，规模还不大，产业链条也不完整。下步，要鼓励吉通机械、国药一心制药等现有企业壮大发展规模、延伸产业链条，促进资金、人才、技术等创新要素向新兴企业集聚，着力打造一批新的支柱型企业。对中小企业而言，那就是“跃升成长”。要按照“抓大不放小”的思路，全面落实好省市支持中小企业发展的各项优惠政策，切实加大对中小企业特别是科技型小巨人企业的扶持服务力度，帮助企业拓宽融资渠道，支持企业技术创新、开拓市场、壮大规模。同时，要认真落实好国家、省市关于推动大众创业、万众创新的政策措施，充分释放民间投资潜能，在全社会形成全民创业创新创造的浓厚氛围。
（三）围绕激发活力，大力发展第三产业。7月1日，市里召开了全市服务业创新发展大会，治莹市长对当前和今后一个时期的服务业发展做出了总动员、总部署。我们要按照会议精神，结合双阳实际，认真抓好贯彻落实。一要切实抓好服务业发展规划实施。规划文本已经基本定稿，发改局要组织专家再论证一次，并加快推进后续工作，确保8月份出台实施。规划出台后，各乡镇（街）要切实抓好规划衔接，根据资源特色和产业基础，进一步细化服务业发展内容，全面抓好规划的实施工作。二要整体提升旅游业发展水平。休闲旅游业是我们的优势产业，要不遗余力地做大做强。下半年，要高质量完成神鹿川国家旅游度假区项目的规划策划工作，加快双阳湖环湖路、吊水壶旅游路等设施建设，切实提升核心景区服务功能。要积极发展休闲农庄、家庭旅馆，年内要发展50个以上。同时，要完成双阳旅游宣传片的拍摄，精心组织黑鱼葡萄节、冰雪旅游节等旅游节庆活动，深化全国休闲农业与乡村旅游示范县建设，力争全国旅游综合改革试验区通过审批。三要加快推进服务业重点项目。服务业项目建设是服务业发展的切入点和突破口。下半年，要切实加快服务业项目的推进速度。御泉山温泉酒店、鹿产品交易市场等项目要实现对外营业，温泉康复新城、奢岭文化创意产业园等项目要开工建设。同时，要围绕服务业重点产业，加强宣传推介，着力引进一批带动力强、具有引领功能的服务业项目。
（四）注重统筹发展，扎实推进三农工作。一要大力促进四型农业发展。要抓好后续田间管理和防汛工作，确保粮食丰产丰收，夯实农民增收基础。全面加快奢岭国信乡村都市、浩鑫农牧循环经济等龙头项目建设步伐，充分发挥典型示范作用。扎实做好梅花鹿种源保护和提纯复壮工作，扶持壮大鹿产品精深加工企业，促进梅花鹿产业健康快速发展。二要全面加快美丽乡村建设。总的要求，就是“加快推进”。要加快推进基础设施建设，包括农村公路改造、污水处理、小型水库除险加固等工程，各乡镇（街）和交通、水利等相关部门，要加快工程建设进度，确保既定的目标任务全面完成。近期，省里正在谋划总投资5000亿的松花江流域环境综合治理工程，以全省60个县（市）区计算，双阳作为重要的水源地保护区，至少要争取落实80-100亿的治理资金，这方面必须谋划好。要加快推进农村环境整治，各乡镇（街）要充分利用好秋收前这段时间，扎实开展以治脏、治乱、治差为重点的综合整治行动，再打造一批新的示范样板村屯，带动农村环境有一个明显改观。三要不断激发农村发展活力。要积极推进农村土地确权登记颁证、经营权抵押贷款等试点工作，为下步全面推开积累经验。要认真落实《长春市加快培育新型农业经营主体的若干意见》，扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体发展壮大，不断促进农业生产集约化、集聚化、规模化。同时，要高度重视村级集体经济发展。从今年开始，区财政每年拿出500万元，连续投入3年，用于扶持发展新型村级集体经济。各乡镇（街）要组织各村广开思路、积极探索，大力发展村级集体经济，要真正上项目，不搞形象工程，也不能产生新的债务。
（五）致力提升形象，持续加大建管力度。下半年是城建重点项目施工的黄金期，也是城市管理出形象、出成果的收获期。城市建设管理工作必须抓得紧而又紧、实而又实，确保完成年度任务，达到预期目标。在建设上，要加快节奏、保证质量。对滨河路北段、乙一路东段以及精品街路改造等在建工程，要加快建设进度，确保早日竣工。对铁东路北段、乙一路西段等列入计划的工程，年底前必保完成征拆工作，力争开工建设。这里我强调一点，所有的工程项目必须保证质量，做到建一处、成一处，使之成为精品工程、放心工程。在管理上，要动真碰硬、务见实效。城市三分建、七分管，实事求是地说，这些年我们在管理上投入了很多的人力、物力，但从人大代表、政协委员包括公开电话的反映来看，还有许多地方需要加强。区委、区政府在不同层面的会议上多次强调，分管领导也多次召开会议进行安排部署，但成效还不是很明显。就拿两个商圈来说，违章停车、占道经营、市场外溢等现象比较严重。有的烧烤摊都摆到马路上了，这种现象在长春主城区也没有发生，群众意见很大。一些商户受利益驱动，把公共场地都拿来出租，这方面必须严格管理。相关部门要做好商户的思想工作，商户在日常经营中，必须支持和配合政府的城市管理工作。城管部门也要加大工作力度，建立长效管理机制，推动城市管理制度化、规范化、常态化。同时，也要深刻认识到，城市管理不能仅靠政府，需要全社会的共同参与，宣传、广电等部门要开辟专栏，加大宣传教育力度，提升商户和市民素质，营造良好社会氛围。这里我强调一下，对改造完成的精品街路，要完善相关配套设施，进一步落实门前三包责任，切实加大管理力度，确保精品街路在管理上规范、有序。
（六）坚持征管并重，切实加强财政保障。今年上半年财政税收完成较好，超出了序时进度，但从目前看，下半年财政形势不容乐观，与上半年相比面临前高后低的压力。同时，我们还要兑现事业单位职称工资、提高国标工资标准，财政硬性支出将增加1.5个亿，应该说财政运转异常艰难。对此，我们一定要正确认识当前的财政形势，切实增强财税工作的责任感和紧迫感，全力做好生财、管财两篇文章。在生财方面，一要深入挖潜、应收尽收。财政、税务等相关部门要进一步强化税收征管措施，完善税源控管体系，严厉打击偷、逃、漏税行为，这方面上半年两税部门做得很好，措施得力，成效明显，下半年要继续强化措施，确保各项税收及时足额入库。同时，要加大非税收入的组织力度，不断增加财政收入的规模。二要积极向上争取。今年，国家、省市围绕稳增长、惠民生，出台了一系列重大政策，各类扶持资金都很丰厚。对此，财政、农业、交通、水利、住建等有关部门，要及时掌握相关信息，及时对接、盯紧靠实，该争取的必须争取到位。在管财方面，要牢固树立过紧日子的思想，把有限的资金用在刀刃上，那就是保民生、保稳定、保运转，严格控制弹性支出。应该说，上半年各单位在财政资金使用上都很自觉，除几个极特殊情况外，基本没找过我批钱。但话说回来，不该花的钱我们一分都不能花，该花的钱我们也要保障到位。
（七）着眼民生改善，全面落实惠民举措。经济越是下行、财力越是紧张，越要把保障和改善民生工作放在重要位置。一要确保承诺的事项兑现到位。年初确定的16个方面64项实事年底前必须保质保量地组织好、落实好、完成好，兑现向全区人民做出的郑重承诺。二要积极而为，多做一些惠民实事。要充分认识到，建设幸福双阳行动计划只是必须完成的底线，改善民生方面需要做的工作还有很多，只要力所能及、条件允许，我们就要积极创造条件，全力向前推进。特别是民政、住建、教育等与群众日常生产生活比较密切的单位和部门，要认真研究落实国家和省市提出的新的惠民政策，结合本单位、本部门实际，尽可能为群众多办实事、多办好事。三要全力保障社会和谐稳定。重点要抓好三件事：第一，要及时解决群众合理诉求，全力化解信访疑难积案，同时要积极引导群众依法、理性表达诉求，从严规范信访秩序。第二，要深入开展社会治安综合治理，严厉打击“黄赌毒”、盗窃抢劫等各类违法犯罪行为，加大警力巡查力度，确保人民群众生命财产安全。第三，要持续加大对煤矿、非煤矿山、建筑交通、食品药品等领域的安全监管力度，及时消除各类安全隐患，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。
明年是“十三五”的开局之年，各单位、各部门在全力推进下半年工作、确保完成全年目标任务的同时，还要高点定位，超前谋划明年工作。总体上要把握三个原则：一是重点要突出，要突出重点项目、重点工程和重点工作，特别是要及时与省市相关部门做好沟通，争取有更多项目列入明年计划；二是亮点要鲜明，要注重创新，结合本单位、本部门实际，多研究谋划一些树典型、出亮点的工作，提升双阳影响力；三是措施要明确，既要明确干什么，更要明确怎么干、如何推进、推进到什么程度。以上内容，我将在10月份听一次汇报。
三、多措并举抓落实，切实加大组织力度，确保各项任务目标全面完成
一分部署、九分落实。下半年，各乡镇（街）、各部门要紧紧围绕工作目标，进一步创新举措，攻坚克难，推动政府工作落到实处。
一要强化责任意识，积极主动作为。在年初政府全体会上，我曾讲
区政府上半年工作会议讲话稿第2页
过，要敢于负责、勇于担当，对得起组织的培养，对得起人民的重托。但目前看，仍有部分人员，也包括我们个别领导干部，不愿负责，不愿担当，工作不积极、不主动，推一推、动一动，甚至推了都不动，总拿“规矩多了”“条文严了”当借口。“官位”是一种公共资源，你占着不干活、不作为，这本身就是一种腐败。李克强总理也讲过，尸位素餐、无所作为是典型的吏治腐败。国家、省市把今年确定为“问责之年”，对此，大家一定要有一个清醒的认识，现在看，不干活不是没有责任，而是要追究责任。希望大家切实增强责任意识，心中要多想事、多谋事，行动上要积极而为、主动作为，努力推动本部门、本系统的工作有力开展、有效落实。二要强化作风建设，提升工作效能。要结合“三严三实”专题教育，进一步加强政府机关作风建设，以工作作风的大转变，推动政府工作的快落实。第一，要提高工作效率。目前看，我们有些工作还比较滞后，再不加快节奏，年末就有完不成任务的危险。下半年，无论是项目建设、重点工程，还是财政税收、民生改善，每一项工作、每一项工程都要进入“倒计时”，快实施、快推进，确保各项工作按时完成。第二，要创新工作方法。要积极调整思维方式、工作方式，运用新的思维和办法化解矛盾、推动工作、加快发展，特别是对于征地拆迁等难点工作，要有新思路、新招法、新举措。在这方面，大家要多借鉴外地经验做法，多走出去学习，努力适应不断变化的形势和任务。第三，要加强协作配合。各单位、各部门要强化团结意识、大局意识、配合意识，牢固树立“一盘棋”思想，对需要协同作战的工作，要找准自身定位，各司其职、各负其责，做到理解到位、支持到位、协作到位、配合到位，形成推动工作的强大合力。
三要强化督促检查，严格追踪问效。督查是推动工作落实的有力保障，要用好督查这个利器，确保政令畅通、令行禁止，绝不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通，要以强有力的督查、检查、问责，切实维护政府执行力。区督查（绩效）办、监察局，也包括有考评任务的部门，要切实强化工作的督促检查。一方面，要对照区委、区政府年初确定的重大项目、重点工程、重要事项，开展经常性、全过程的督促检查，督查结果要及时向区委、区政府报告，必要时在全区进行通报。另一方面，要做好季节性、临时性工作的督查，确保区委、区政府安排部署的各项工作掷地有声。这里，我说明一点，区督查（绩效）办是代表区委、区政府开展督查工作的，大家要多多给予理解和支持。
四要强化纪律约束，保持清廉形象。关于纪律问题，我强调过多次，这里不想多说。从当前环境和形势看，我觉得有两个方面还有必要跟大家讲一下。一个就是讲政治、守规矩。在这方面，政府系统总体上是好的，但也不是没有问题，特别是少数同志口无遮拦、说三道四，不讲原则、没有立场，不仅影响了工作，也损害了政府形象。对于这类问题，我们必须以强有力的措施，认真加以解决。要着力提高广大干部的政治素养和组织观念，真正使我们的干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。另一个就是讲廉洁、拒贪腐。当前，从中央到省市对反腐败工作的力度越来越大，惩处也越来越严厉，是真正意义上的“零容忍”，这方面大家都有目共瞩。在座各位，每个人的手中都掌握着一定的权力，一定要牢记“莫伸手，伸手必被捉”的道理，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时，要严格履行“一岗双责”，对分管战线和负责领域的廉政建设要常教育、常提醒、常督促，确保不出问题。监察、审计、财政等部门要切实履行职责，加强对重点领域、关键环节的监督检查，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。
同志们，当前我们面临的压力前所未有，肩负的任务异常艰巨。希望大家以昂扬向上的精神状态，坚定信心，加快节奏，埋头苦干，狠抓落实，全面完成年初确定的各项目标任务，为推进“三城一区、幸福双阳”建设做出新的更大的贡献！
2015年市财政局上半年工作总结范文会议讲话稿
同志们：
召开这次会议，主要目的是回顾总结上半年财政工作，进一步明确下半年财政工作目标，动员全局干部职工统一思想，坚定信心，扎实工作，努力完成全年财政工作任务，为全市经济社会实现跨越式发展提供充足的财力保障。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。
一、上半年财政工作回顾
（一）收支规模持续增长，财政实力进一步增强。
今年上半年，全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面，经济的平稳运行，带动了财政收入的较快增长，全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度，实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份，全市大口径财政收入累计完成223436万元，完成预算的57.46%，比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元，完成年初预算的59.57%，比上年同期增长42.81%。其中：市级财政收入累计完成27887万元，完成年初预算的54.22%，比上年同期增长41.19%；县区级财政收入累计完成53301万元，完成年初预算的62.81%，比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长，保民生保重点等支出需要得到有效保障，财政支出累计完成322578万元，为变动预算的56.19%，比上年同期增长29.44%，其中：市级财政支出82114万元，为变动预算的56.64%，比上年同期增长43.82%。
（二）发挥公共财政职能，支持社会各项事业发展。多方筹措资金，创新服务举措，全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金，全市15076万元补贴资金已全部拨付到位，兑付率达95%以上；继续实施家电下乡政策，兑付补贴资金1634万元；及时兑付摩托车下乡补贴资金，认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金；积极筹建市级储备粮，目前已建立市级储备粮750万公斤，落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元，市级农业专项900万元，新农村建设资金600万元，奶牛专项200万元，农运会专项200万元，农民增收专项资金200万元，农民专业合作组织项目资金100万元，大环境绿化资金1000万元，县区水利工程公益性资金252.2万元，小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元，切实保障了农民收入，提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年，共实施农村公益事业建设项目200个，项目总投资11669万元，受益人口119815人；实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，农村生产生活条件得到了极大改善，干部服务群众的能力进一步提高，党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个，总投资4747万元，比上年增长36.8%；落实农业综合开发产业化经营项目4个，争取农业综合开发财政资金133万元。
2、加强资金调度，支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金，使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策；筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件，提高办学水平。上半年，我市教育支出达8790万元，比上年增加2874万元，增长48％。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元；农村义务教育阶段学校公用经费1477万元；农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元，使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助，占所有在校寄宿生的84.6%；落实城市学生免杂费资金893万元，41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策；分解下达中等职业学校国家助学金345万元，2630人享受了中职国家助学金；分解下达高中国家助学金390万元，有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助，占高中学生17495人的29.7%。
3、按照构建和谐社会的总体要求，加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革，全面构建公共财政体系，及时拨付社会保障资金，确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位；加大社会保障力度，争取上级各类社会保障资金70629万元，基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%；推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率，全面推行基层医疗卫生绩效考核制度，完善城市公共卫生服务体系；积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元，确保廉租住房新建工程顺利进行，使住房困难家庭享受到住房保障。
4、围绕全市中心工作搞好服务，为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理，积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度，对市财政安排的200万元农村公路养护资金，实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度，配合发改部门落实实施方案，为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革，继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展，按照有关政策规定，进一步规范了企业改制工作操作程序，妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时，配合卫生、城建等部门，对xx公司职工医院、xx公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实，确保做好xx公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作，提高服务水平。积极做好XX年会计证的换发和会计人员的培训考试工作，上半年共补换发会计从业资格证书5700多个，培训会计从业人员17000多人，并圆满完成了XX年度会计专业技术资格考试考务工作。同时，继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理，做到“公开透明，便民高效”。
（三）积极推进财政改革，财政管理体制进一步完善。
以“创先争优”活动为契机，全力做好财政改革工作，以改革促规范，以改革促效率，以改革促发展。推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则，加快金财工程建设步伐，充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日，市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行，市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。
2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，制定了《xx市政府非税收入管理暂行办法》，建立了统一的非税收入收缴管理体系，进一步优化了收缴流程。从4月份开始，在全市范围内组织开展非税收入检查，对市直87户行政事业单位XX—XX年的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出XX—XX年未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元，其中：市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。
3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能，进一步优化国库集中支付程序，实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控；进一步规范预算编制，全面实行零基预算，减少资金的二次分配，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制，减少预算调整和追加的随意性；加快了预算下达速度，提高了预算的到位率；充分提高预算执行的准确性，对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等，全部以指标文件形式下达，在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目；进一步建立健全对账制度，加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对，随时掌握预算执行情况，发现问题及时纠正；加强了与人民银行的对账工作，确保各项收支和库存资金的真实准确；加强了上下级财政之间的对账工作，切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。
4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》，成立了市级财政专户清理整顿工作小组，对所有财政专户进行逐一清理，对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查，对清查出的问题坚决予以整改，确保清理整顿工作不留死角，不走过场，实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿，市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。
5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对防止国有资产流失，切实把好资产管理“出口”关，起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作，规范资产处置行为，严格按照国有资产管理的规定和处理流程，处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时，规范了资产收入管理，国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理，支出使用由财政部门统筹安排。
（四）加强机关队伍建设，干部队伍整体素质不断提高。强化学习教育，提高综合素质。强化理论学习和岗位培训，引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手，制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则，把干部学习情况作为年度考核的一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《xx日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神，提升了干部的政治理论水平，把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份，我们组织开展了为期一个月的集中培训活动，专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课，开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训，干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲，为做好全年工作奠定了良好基础。
2、转变工作作风，增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题，今年初，我们开展了“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气；创新学习方式，创新服务理念，创新工作机制；提升干部队伍思想业务素质，提升为民服务层次，提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展，进一步增强了干部职工的服务意识。
3、规范制度管理，提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理，对目前尚无制度规范的工作着手建章立制，对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定，建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制，形成了责权明确的责任体系，落实了工作职责，规范了工作行为，改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度，提高制度执行力，实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制，规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的，科室负责人诫勉谈话，情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。
（五）创新监督理念，加强财政监管。
健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式，增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心，监督融入管理，发挥专职牵头，内外纵横联动，整合监督资源，监管有机结合，依法实施监督，服务促进管理”的要求，研究制定《xx市财政局财政监督管理实施办法》和《xx市财政局财政监督工作考核办法》，理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责，通过财政内部各环节的相互联系和作用，将监督与管理紧密融为一体，实现管理中有监督，监督中有管理，构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享，形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局，推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作，对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查，对发现的问题及时进行规范，帮助被查单位规范会计核算行为，提出整改建议，帮助被查单位进一步完善财务管理制度，提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《xx市XX年“小金库”专项治理工作实施方案》，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。
（六）加强廉政建设，丰富财政廉政文化。
一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制，层层分解任务，落实责任，严肃责任考核追究，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以廉政文化建设为主线，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展，有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力，让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动，打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立廉政风险防控和处置机制，规范权力运行，加强财政资金的使用监管，防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生；着力深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，有针对性的出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公，执政为民”理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。
（七）参与文体活动，展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展，为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证，财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份，全市第二届干部职工运动会的举办，推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活，快乐工作”的运动理念，全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会，加强锻炼，在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质，充分展示我局干部职工精神面貌，丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌，颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年，加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措，高度重视活动的组织开展，迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍，在不影响工作的前提下，加班加点进行排练，全体参赛队员的积极努力，为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出，进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气，唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲，用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围，展现了财政干部的良好形象和素质。
同志们，从上半年的工作情况看，我们的工作开了一个好局，作风也有了很大的起色，较好的完成了预定的任务目标，各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委、市政府的安排部署，立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前，我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足，如财政改革仍需进一步深化，财政管理的科学化、规范化仍需不断提高；工作上创新的力度有待进一步加强；向上争取资金的力度还很不够；作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。
二、下半年工作要求
同志们，上半年很多工作只是打了个基础，下半年才能见成效，特别是向上争取资金的工作。因此，下半年，我们必须下更大的决心、作的努力、付的心血，同心同德，自加压力，再鼓干劲，确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。
第一，狠抓督促考核，确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中，聚财是核心。收入抓不拢，生的财也不是财政的财，理财则成了无本之末，无从谈起。因此，抓收入始终是我们的第一要务。目前，抓收入主要是两个方面：一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合，提前预测税收形势，完善工作机制，在继续抓好财源建设的基础上，深入挖掘增收潜力，强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理，促进依法治税、加大征管力度，确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革，加强非税收入规范化管理，严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口，加大对重点专项收入收缴监管，及时收缴非税收入，保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识，充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义，进一步增强做好争取支持的主动性，紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向，创新工作思路和方法，实施重点突破，不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时，相关科室要进一步强化服务大局意识，主动加强与各职能部门的配合与协作，采取走出去、请进来等方法，主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接，相互交流政策信息，共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项，要建立“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取资金的工作。
第二，狠抓监督管理，确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作，重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子，严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式，开展会计信息质量监督检查工作，确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作，做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作，建立防治“小金库”工作的长效机制，从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动，全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《xx市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务，积极投入到全市财政支出管理年活动中去，通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，确保资金安全高效。
第三，狠抓财政改革，推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设，增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统，“接入”国有资产管理系统、非税管理系统，最终将所有财政业务纳入平台管理，建立财政统一的标准化数据库，全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。XX年的预算编制工作很快就要开始，为保证预算编制的质量，提高预算编制效率，要严格实行“两上两下”的编制程序，根据经济社会发展情况，适时修订部分偏低的预算定额，使之更加科学合理，减少预算执行过程中的追加，规范项目支出管理，从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费；进一步细化预算编制内容，通过建立健全预算基础信息数据库，初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库，在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作，组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训，确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度，建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制，实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制，进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为，将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制，规范资产使用和运营，完善政府采购制度体系，扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制，增强财政管理透明度，自觉依法接受人大、审计和社会监督。
第四、狠抓公平理财，确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”，各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了，部门单位才会服气，社会各界才会满意，财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节，我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音，按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能，聚集财力，将应该拨付的资金及时足额拨付到位，做到不拖欠，不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入，完善政府医疗卫生投入机制，完善城乡社保体系；进一步做好保障性安居工程建设，大力支持棚户区改造，继续贯彻落实廉租住房保障有关政策，规划建设好廉租房和经济适用房，分配好廉租住房保障专项补助资金，切实解决城市低收入家庭住房困难问题；积极筹措资金，落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率，坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。
第五、狠抓机关文化，确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念，是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观，是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南，是机关的“风气”、干部的“境界”，是整个团队的“精、气、神”！机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，所以，抓队伍建设而不抓机关文化，队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域，使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合，全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动，增强机关的团队精神和凝聚力；通过树立各种先进典型，形成正确的荣辱导向；通过完善内部管理制度，全面规范机关工作人员的为人处事；通过加强检查督促，确保令行禁止；通过严格考核奖惩，逐步提高机关文化所倡导的精神境界。
同志们，完成今年的财政工作任务依然非常繁重，我们一定要增强责任感和使命感，坚定信心，创新思路，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现，为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献！
2014年党建上半年工作总结范文
精心整理了《2014年党建上半年工作总结范文》，望给大家带来帮助!
1、认真抓好创先争优活动。县委成立了“创先争优”活动办公室，由组织部部长兼任办公室主任，切实加强对各级党组织创先争优活动的工作指导。制定《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》(*委办字[2010]276号)，以“六争六创”为活动载体，在农村，通过开展农村党员创业带富活动、设岗定责、结对帮扶等形式发挥党员干部在新农村建设、示范带创等工作中的带动作用;在社区，认真落实“三有一化”要求，在建设文明和谐新社区的实践中突出活动特色;在机关事业单位把开展“创先争优”活动与开展“集团式帮扶”、“四帮四促”活动有机结合起来，在密切党群干群关系中突出活动特色;在非公企业和国有企业党组织中开展“五个先锋”党员(创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋)活动，在党建工作实践中突出活动特色。
2、强力推进“作风建设年”和“四帮四促”活动。按照建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子和干部队伍的要求，赫章县以治庸治懒、提能增效为重点，深入开展履职守纪教育、作风问计、四帮四促、三服务(服务基层、服务企业、服务项目)、六型机关创建活动，坚决治理“庸、懒、散”行为和干部“走读”现象。建立公开承诺、民主评议、满意度调查、责任追究和评比排位制度，确保“作风建设年”和“四帮四促”活动取得实效。在活动中突出自查自纠与民主评议相结合，突出当前与长远相结合，突出重点整治与整体推进相结合，突出领导带头与全员参与相结合，突出典型报道与舆论监督相结合，着力解决发展意识不强、机关效能低下、服务本领较弱、发展缓慢和奢侈浪费问题。目前，明确了39名县级领导联系39个工业企业(园区、重点项目)、联系27个乡镇39个村117户贫困户;明确94个县直部门联系27个乡镇94个一类贫困村，明确39个部门跟口联系39个重点项目，县直部门领导联系188户贫困户。县直45个重要县直部门一把手在赫章报、赫章电视台等媒体作出公开承诺。
3、抓好“五好”党组织创建工作。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的目标，创新“分类制定标准、分步组织实施、分组督促检查、分级考评验收”的“五好”基层党组织创建工作机制和定性考核与定量考核、组织考核与群众评议、经常性督查与阶段性考核工作机制，着力开展“五好”党组织创建工作。2011年全县共有120个党组织申报“五好”党组织创建。
4、加强村级班子队伍建设。一是认真落实村干部经济、政治待遇。在县财政比较困难的情况下，2009年将在任农民身份村干部月补贴从人均不足300元提高到人均500元，2010年6月，又将村干部补贴提高到人均800元，并将65名农民身份的村(居)党支部书记或村(居)委会主任纳入公益性服务岗位管理。采取季度动态考核、年终实绩考核，组织党委政府班子和党员群众对村级班子和村干部的工作落实情况进行民主测评和社会公认度评估，考核结果与绩效报酬、年终奖金相挂钩的“双考双评双挂钩”考核机制，建立村干部“十个一票否决”制度。分村制定工作目标按季度对村级班子和村干部进行跟踪考核。年度考核为优秀的村级班子，每个村奖励1000元的办公经费。年度实绩考核为优秀等次的村干部，奖励1个月的基础报酬。根据考核结果，县委兑现了2010年村干部业绩考核奖励和49名公选到村任职的干部生活补贴。同时，按照中共贵州省委组织部、贵州省财政厅、贵州省人事厅、贵州省民政厅、贵州省劳动和社会保障厅《关于适当调整全省村干部生活补贴的通知》(黔组通[2008]106号)文件精神，将全县年满60岁、任职10以上的1138名离任村干部的生活困难补贴100.63万元纳入财政预算，并按年度及时进行了兑现。二是认真抓好第八届村(居)两委换届选举工作。在第八届村(居)两委班子换届选举工作中，采取“公推直选”、“两推一选”、跨村兼职、交叉任职、公开招考、公开选聘大学生到村任职等措施，把“双带”能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村级班子特别是村党支部书记岗位上来。针对部分相邻村发展不平衡，彼此有较强互补性的特点，采取村委会按照原村行政区划进行选举产生、村党组织合并成为联合党组织的方式，在40个村建立联合党组织18个，52个村支书、主任“一肩挑”，640名村居“两委”成员实现交叉任职，村居两委班子在改善结构、拓宽渠道、创新机制、健全组织、激发活力等方面取得新的突破，形成了稳定的互利和帮扶关系，实现在组织上统一领导、在经济发展上优势互补。三是加大对村党组织书记、主任的集中培训。2010年12月，县委组织部、扶贫办联合下发了《关于培训村(居)干部和创业带富党员的通知》，投入资金12万元，对全县村(居)干部和创业带富党员就党史知识、党的十七届五中全会精神、省委十届十次全体(扩大)会议精神、党的基层组织建设、党风廉政建设、新阶段扶贫开发工作、生态文明家园建设、农村现代远程教育、人口与计划生育工作、土地开发利用管理、农村社会稳定与和谐矿区建设、三个百万工程(草地生态畜牧业、核桃、中药材)、安全生产等知识进行了培训，共培训200人。2011年3月底至4月初，根据省、地的安排，共筹集资金30余万元，
组织全县133个一类贫困村党组织书记到江苏省华西村学习培训。第八届村居两委换届结束后，县委组织部专门组织编制了培训教材，采取流动培训、乡镇自主培训等措施，对全县村(居)干部全部进行了培训。下步，将积极配合地委组织部开展村居党支部书记调训，认真做好“万名党组织书记培训”工作。
5、大力推进村级组织活动场所建设。全区第二轮村级组织活动场所建设工作启动后，赫章县委、县政府高度重视，把第二轮村级组织活动场所建设工作列为赫章县十件实事来抓，以强烈的责任感、扎实的工作作风，严谨的工作态度，科学的工作方法，干群同心，合力实干，保证了全县第二轮村级组织活动场所建设如期完工并投入使用。全县列入新建和改扩建村级组织活动场所共212个，新建101个，改扩建111个(其中：新建项目全部按照黔西北民居风格建设，改扩建项目中95个按黔西北民居风格建设，16个按砖混平房进行建设)，111个改扩建项目中，通过多方筹集建设资金，有31个项目改为新建。212个项目原计划修建面积为12977平方米(其中：新建9090平方米，改扩建3887平方米)，实际修建面积为21388.32平方米(其中：新建的13918.45平方米，改扩建的7469.87平方米)。共投入建设资金1594.4008万元，其中项目资金1163.075万元，县内整合建设资金431.3258万元(乡镇财政资金243.864万元;村级自筹资金64.1万元;部门帮扶和社会援建资金为123.3618万元)。极大地改善了村级组织办公条件。
6、全面推进党内民主政治建设。一是召开县第十届党代会第五次会议。大会期间，党代表所提意见建议25件，其中，党的建设方面8件、经济建设方面10件、文化建设方面2件、社会建设方面5件。在全县27个乡镇全面开展党代会常任制试点工作，指导各乡镇全面召开乡镇第六届党代会第五次会议。二是加强对乡镇党委贯彻落实“一规则三制度”情况的检查指导，促使乡镇党委依法按章理事，推进民主管理，不断提高决策的科学化、民主化水平。三是认真落实《党章》和《党员权利保障条例》，进一步建立和完善村务公开、农村培训、党员代表会议、村民代表会议、村民大会、党员活动日制度、党员教育管理制度、民主理财和民主监督等制度，全面推行“六议两公开”工作机制。目前，全县456个村、9个社区已全面推行“六议两公开”工作机制。
7、进一步规范全县政务服务中心和乡(镇)、村(社区)便民利民党务政务综合服务中心(站)的建设和管理。一是采取由“4个窗口”(即设党务服务窗口、社会事务窗口、合作医疗服务窗口、综合服务窗口)和1个派出所完成基层站所的事项办理。目前，全县建立县政务服务中心1个，乡镇便民利民服务中心27个，村(居)便民利民服务站465个，村民组便民利民服务点369个。投入资金150余万元，购买计算机54台、打印机27台。为群众服务达4177件(次)，承诺件办理3916件，为群众解决困难4000多个。二是全面推行“一箱三卡”工作机制。在全县27个乡镇、465个村(居)全部规范设置“有话给党说信箱”，按季度发放“政策明白卡”、“便民连心卡”和“村务公开卡”，及时了解掌握民情，了解民意，听群众诤言，集群众智慧，解群众难题。今年以来，全县共发放“三卡”20余万张，收到群众来信214封，解决群众反映问题328个。
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