【www.gz85.com - 综合执法大队工作总结】
2004年，在***领导小组的正确领导下，新成立的****客运服务督查队按照年初目标全面开展各项管理工作，并取得了一定的成效，一些长期困扰我市公交服务行业健康发展的矛盾和问题得到初步解决，公交客运市场秩序井然、健康发展，为繁荣地方经济，满足广大市民方便、快捷的乘车需求做出了积极贡献。现就一年来的工作情况总结汇报
一、强化文明执法教育，切实加强督查队伍建设
年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《***公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。
二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理
为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。
公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此，抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面，我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强，素质参差不齐的状况，我们要求各公交企业加大人员培训力度，严把入口关，注重员工工作实际，加强业务考核和技术练兵，不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外，我们还不定期参加各企业的安全例会，以发生在身边的真事案例为教材，教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面，我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题，队里设专人负责受理，在认真做好记录的同时，承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年11月10日，利通区郭桥乡村民马某投诉7路公交司乘人员服务态度蛮横，不按规定站点停车的问题，因为是电话投诉，我们当天就派专人到马某家中了解实际情况，事情得到圆满解决，乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线12345投诉的案件，除做出书面答复外，属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉；属于违反道路运输法律、法规的行为，我们按法定程序给予必要的行政处罚；对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题，我们采取发放督办单的形式，及时和公司取得联系，并明确责任人和整改期限，做到事事有着落，件件有回音。今年共受理各类投诉20多起，查处违章16起，罚没收入5000多元，从而使公交服务质量有了明显提高。
三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平
一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资50多万元，新建永久性防雨侯车棚41座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与**日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。
&nbs p;二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。
三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《**市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。
四、存在的问题
在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：
虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。
2、管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。
五、2005年工作思路
在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。
1、继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。
2、加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用2-3天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。
3、注重社会舆论和新闻媒体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。
4、加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。
6、做好防雨侯车棚和公交站牌的维护和广告费的收取工作，对已经实施的管理项目和后续工作，按照统一的要求，进一步做好规范和管理工作，保持工作的完整性和统一性。
7、按照局党总支和招投标领导小组的统一部署，全面完成2005年其它各项工作任务。
&nb sp; ***交通局综合执法科
二○○四年十二月三十日
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文化社区二OO五年工作总结及二OO六年工作思路
文化社区二OO五年及二OO六年工作思路文化社区居委会在上虞市政府及百官街道党委、办事处的领导下，在社区居民群众的大力支持下，为了进一步做好社区建设的各项工作，以“创建星级社区”为目标，以服务群众为宗旨，积极开展创建特色鲜明，内涵丰富，环境优美，设施到位，居民满意的新型社区，居委会做了大量的工作，现将一年来开展的社区建设工作如下总结：一、加强社区党建组织工作社区党总支以建设一个好的领导班子，培养一支好的队伍，走出一条好的发展路子，形成一套好的工作机制为目标，进一步加强社区党组织建设。1、党员管理制度健全，认真做好“六个好”社区党组织的创建工作，组织党员认真学习、贯彻执行党的十六大精神和“”重要思想，党总支建立了“三会一课”制度，党员学习、自检自查等制度，建立了党员入党积极分子档案及流动党员基础资料。充分调动和发挥好各类组织的作用，不参加非法组织活动，目前我社区共有社区党员164名，在职党员110余名。用无记名投票形式通过了五名中国共产党预备党员的转正，二名考察对象转为预备党员，吸收一名党员积极分子。在党员管理中，党总支坚持分类指导的原则，通过实行党员责任区，党员联系户，推进党员目标管理等方式、方法，引导他们立足本职作贡献，充分发挥党员的先锋模范作用，参与社区建设活动。2、居委班子成员团结一致，齐心协力，统一思想，统一行动。年初，根据本社区的实际，因地制宜地制定出。除认真完成好街道党委、办事处布置的中心工作外，我社区还有计划地开展各项活动12次，活动经费采取居委解决一点，结对共建单位赞助一点的方式加以落实。我们还建立了由53名楼长组成的居民自我管理的骨干队伍，这些群众组织的居民骨干很好地起到了社区干部和居民之间的桥梁纽带作用。3、充分发挥在职党员在文明建设中的作用。他们情系社区，树好党员一面旗，开展“四进社区”（法律进社区、医疗进社区、教育进社区、文化进社区）、五个一（当好一名联络员、带好一幢楼、帮好一家困难户、出好一年金点子、办好社区一件事）活动。6月中旬，有结对共建单位牵头，组织单位内的在职党员为我社区的特困家庭捐款：为低保特困户陈吉刚家庭送上金1200元、为单亲章玉琴家庭送上慰问金1200元、为孤儿俞超阳送上慰问金1600元。进一步密切了党群关系，充分发挥了在职党员在社区中的先锋模范作用，增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。4、在“七一”党的生日到来之际，社区党总支、居委会和街道几位领导前往困难党员王瑞兰家进行慰问，并送上慰问品和慰问金；7月21日党总支和居委会组织部份学生前往抗战老战士徐达卿家进行慰问，送去慰问品并向他献上了鲜花；8月29日下午，又组织部份党员前往敬老院进行慰问，送去中秋月饼；在开展共产党员保持先进性教育的活动中社区党员还为社区内的困难群体和恒利社区的朱丹丹小朋友献了爱心，共捐款1291元；7月31日还在江东路十八里景观带的喷泉旁举行了以“文明、健康、绿色、和谐”为主题的大型文艺晚会。二、以社区服务为龙头 服务予社区居民1、社区服务工作紧紧围绕“以人为本、服务与民”的这一思想，发挥社区志愿者队伍的作用，积极开展社区服务日，便民利民、敬老助残、扶贫济困等工作。扎实开展社区服务，针对社区老年人多的情况，与市疾控中心联系，依托社区卫生服务站，组织社区60岁以上的老人免费进行健康检查，建立健康档案。为居民进行健康检查、血糖检测、心电图、B超、家电维修、法律服务、户籍咨询、计生服务、理发、缝纫等，受益人群达2000余人次，得到了居民群众的好评。2、认真做好社保工作，采取多种形式关爱社保对象，给他们送去政府和社区的一片爱心。努力发挥社区志愿者的力量，壮大队伍，无偿地为社区内居民群众服务，急居民所急，解居民所难，开展访贫问苦送温暖活动，切实为弱势群体排忧解难。让他们深深体会到社区这个大家庭的温暖。在年终我们还组织了在我社区的上虞市退休人员开了座谈会，并向他们送上了纪念品。3、社区立足本辖区居民大多是双职工家庭和下岗失业人员家庭的实际情况，为居民提供介绍接送孩子、照顾老人的保姆及钟点工等家政服务。三、做好社区自治工作社区按照社区居民民主自治章程。成立了思想政治、民调综治、社区服务、环境卫生、文化教育、维权计划生育六支工作队伍，社区自治工作正常开展。今年以来，我们始终围绕着居民关心的热点、难点问题主要做了以下几方面的工作：1、根据居民强烈反映的个别居民在社区绿化带内乱种、乱搭、乱建的问题。居委会非常重视，在城监执法大队配合下，不到一星期的时间里进行了全面的整顿。2、南区6幢住宅楼一楼的外婆烧， 排出的油烟影响了居民开窗通风，居委会多次向环保局反应，整改排烟道，在执法大队的强制执行下已安装了油烟净化器。3、针对社区内硬件设施的不够完善的情况，社区按“社区资源共享，服务设施共建”的要求，在以往社区资源共享的基础上，社区充分利用社区内市体育场和老年人协会的文化、体育、娱乐设施、设备增加社区居民群众的文体活动内容，丰富社区居民的精神生活。四、做好两个文明共建，共创美好生活1、全年共召开有共建领导小组的顾问、结对单位领导及街道主管领导参加的文明共建会议2次。会上结对共建单位的领导对解决、探讨社区文明建设工作中存在的热点、难点、焦点问题纷纷献计献策，为积极探索社区建设的新思路、新方法提出了宝贵的意见和建议，形成共建合力。2、积极开展“四进社区”活动：在市环保局的指导下，我社区争创绍兴市绿色社区；疾控中心的医疗进社区，为我社区的居民进行健康检查；药监局的药品知识进社区；与广济苑社区、霄盾音响联办的文化进社区；司法局领导来社区举办的法制讲座。3、充分利用寒暑假学生和市职技校学生组织一支强大的宣传队伍，小区内有大小黑板176块，已刊出12期；宣传窗二个，刊出6期；文化长廊二个，刊出6期。并结合中心工作，用电喇叭和高音喇叭不定期进行公众宣传，使居民群众深深懂得“小区是我家，建设靠大家”。 4、针对我社区以往对青少年教育工作回顾，力求在学习教育内容上有新的拓展，使青少年在参与中心灵得到净化，道德得到提高。根据本社区的实际情况，制定好切实可行的社区教育工作计划，使社区教育工作开展得有声有色。
5、社区文体活动的开展是凝聚群众力的阵地，也是我社区的一个特色。为此，我们在“三、八”节前夕在居委活动室举办了庆“三、八”的自娱自乐的文艺演出，会上气氛热烈，居民踊跃参加。7月底在江东路十八里景观带喷泉边，我们社区和广济苑社区、霄盾音响联合举办的以“文明、健康、绿色、和谐”为主题的大型文艺晚会；由我社区选送的市财政局的舞蹈《东方红》在街道举办的庆“七一”文艺调演中获得了第一名；在市老年体协举办的气排球联赛中女子二支队分别获得了第二名，男子获得了第四名。特别是在市第九届全运的气排球比赛中，我社区的男女气排球队还代表街道参加了比赛，并夺得了双冠。通过开展丰富的社区文体活动，丰富了社区居民的业余文化生活，让居民群众在活动中接受教育。增强了居民参与社区建设的积极性，提高了居民的道德素质、文化素质和城市的文明程度。6、今年，上虞电视台15次、上虞广播电台10次、上虞日报23篇、浙江老年报1篇、绍兴晚报1篇报道了我社区开展的丰富多彩的活动，做到电视上有影，电台上有声，报上有图文。五、加强社区治安工作，确保社会政治稳定1、良好的社区秩序是我们工作的目标，营造文明、祥和安全的良好社会治安环境是居委会全体人员义不容辞的责任和义务。我社区常住居民2400户，是一个租房、外来人口较多的小区，外来人口流动性大，我们就主动协助派出所搞好对外来人口的排摸工作，做到情况明，底子清。2、在信访工作中，社区健全居民群众来信来访登记制度，对居民群众反映的“热点、难点”问题，按时排查、做到及时上报，及时处理、及时解决。社区内未发生上访事件。 3、社区认真贯彻实施《中华人民共和国人口与计划生育条例》，加大流动人口计生管理工作，和稽查队员一起入户检查登记流动人口的育龄妇女，督促育妇参加计生双查，结合社区实际开展计生咨询、生殖保健、优生优育等计生服务。4、发挥联防队作用，不论是白天或晚上、节假日都能随时巡逻清查小区，居委会定期对他们进行量化考核，在日常工作中随时登记清查外来人口的身份证、暂住证等证件，配合派出所对出租房屋户、外来人员建档登记。六、创建良好的环境卫生为使居民有一个干净舒适的生活环境，居委会加强环境卫生管理。1、优化社区环境，共建美好家园是社区居民的共同职责，为此，我社区首先健全爱卫组织，落实清扫员队伍。对小区内的9名保洁员实行考评制，签订好考核协议。专人进行卫生日日督查记录，落实一月一评，按月上墙，半年小评，全年总评的奖励机制。2、动员一切力量大搞小区环境卫生，清除卫生死角和小区“牛皮癣”，全年共搞了4次突击卫生大整治活动。积极开展全民除“四害” 活动，由于除“四害”工作发动好，落实好，因此所做的工作均达到要求。针对小区内车辆乱停放现象，多次与有关部门进行联系，并多次进行宣传，到目前小区内环境洁净、舒适，车辆停放有序，整个小区形象较好。3、针对社区内个别居民在小区内进行乱搭建、乱种植、乱放养的现状，我们在市城监大队的积极配合下，进行了全面的整治，使小区的面貌得到了很大的改观。一分耕耘，一分收获，一年来，社区居委会在街道党委、办事处的正确领导下，在居民的大力支持下，取得了一些成绩荣获了“省城市体育先进社区，绍兴市科普社区、绿色社区，上虞市群众体育先进集体，百官街道五好先进党组织”等荣誉称号。但与先进单位相比还有很大差距。我们将更加努力工作，总结经验，再接再厉，争取把我们社区工作做得更好，为社区居民的健康和文明建设作出新的贡献。2006年社区工作思路构建和谐社区，服务辖区居民一是围绕和谐创建促稳定。加强对“四位一体”调解中心的建设，突出解决群众关心的实际问题，构建和谐文明的社区环境，强化重点人员稳控，全力促进稳定。二是发挥好文明市民学校的作用。每月定期开课，坚持以理想信念教育为核心，在社区居民中开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育，大力开展马列主义的世界观、人生观、价值观的宣传教育及以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神教育。充分发挥主流文化的积极作用，增强教育的实效性，争创“学习型”社区。 三是加强社区文化中心的管理，积极开展丰富多彩、形式多样的社区教育和文化活动，丰富居民文化生活，提升社区文化档次。四是完善街道社区卫生管理服务新机制，逐步完善社区卫生服务机构。五是在条件许可的情况下举办一场气排球邀请赛。六是继续扎实做好各项常规性工作。
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百官街道文化社区居委会
二OO五年十二月
医院团委二OO四年工作总结及二OO五年工作要点
共青团第二医院委员会二OO四年度工作
总结及二OO五年工作要点
二OO四年工作总结
二OO四年，在院党委的正确领导和局团委的关心指导下，我院团委认真组织学习贯彻“三个代表”重要思想，十六届四中全会精神及团的十五届三中全会精神，坚持党建带团建的工作思路，立足服务大局、服务青年、服务社会的宗旨，紧紧围绕创建“群众满意医院”这个单位中心工作，扎实有效地开展了各项工作，现将一年来的工作归纳总结
一、认真贯彻落实“三个代表”重要思想，进一步加强青年思想政治教育
1、院团委一方面通过定期召开团委会、团支部书记会，组织团员青年们认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，另一方面邀请市委宣传部的专家来院为青年医护人员上党课，切实提高团员青年们对党、团的认识，用“三个代表”重要思想来构筑其精神支柱。
2、把学习“三个代表”重要思想与纪念“五·四”运动八十五周年结合起来，加强青年爱国主义、集体主义教育，引导其树立正确的人生观、世界观、价值观。
二、以创建“群众满意医院”为动力，以创建“青年文明号”为载体，切实推进青年职业道德建设
1、创建“群众满意医院”是我省卫生系统今年的重点工作，也是全体二院人的奋斗目标，在院党委的领导下，团委号召广大团员青年以病人为中心，以群众满意为标准，切实发挥团员青年的先锋模范作用，为医院发展贡献力量。
2、将创建“群众满意医院”与创建“青年文明号”活动有机结合，积极开展各项创建工作，在创建科室推行“青年文明号优质服务卡”，实行多项特色便民服务措施，公开服务承诺，监督电话，切实做到“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”，有效地促进了青年医护人员职业道德水平的提高。今年8月原市级“青年文明号”妇产科被团省委、卫生厅命名为省级“青年文明号”；今年4月，院外二病区护理组被团市委、卫生局命名为市级“青年文明号”。
3、把开发才资源作为工作的着力点，努力营造有利于才成长的环境，开展了青年创新、创效工作，促进青年在岗位上成才。今年4月，经院团委推荐的外三科吕志华主任获得了第四届瓷都“十大杰出青年”的称号。
三、坚持党建带团建的工作思路，规范团的组织建设
根据院党委及上级团组织的要求以及我院团委班子构成的实际，积极做好院团委换届选举的准备工作，对全院的团员青年进行重新登记造册，进一步规范了团费收缴等相关制度。
四、以活动求活跃，进一步推动医院文化建设
1、结合本单位的工作重心，分别于今年5月和10月在团员青年间开展了“以人为本塑形象，艰苦奋斗再创业”及“假如我是病人换位思考”两次演讲比赛，并从中选派优秀选手参加卫生系统和全市演讲比赛，取得佳绩。这一系列活动的开展既活跃了青年医护人员的思想，又有力地推动了医院文化的建设。
2、为丰富团员青年们的业余生活，院团委积极组织和开展了各类文娱活动，并精选其中优秀节目参加团市委举办的“新跃之春”五·四文艺汇演，向全市团员青年展示了二院青年的靓丽风采。
五、以拓宽青年志愿者服务为龙头，加强青年文明工程建设
1、立足行业特点结合卫生下乡工作和学雷锋日积极开展送医送药进社区、进农村活动，共组织青年志愿者服务队上街义诊、咨询活动多次。
2、发挥服务功能，开展了保持母亲河及义务植树活动
二OO五年工作要点
1、以“三个代表”重要思想为指导，认真组织学习并参与到“保持共产党员先进性教育”的活动中去，加强团员青年的思想政治教育。
2、根据工作部署，完成团委换届选举工作。并以团委换届为突破口，改进和完善团的组织建设，进一步规范团组织基础管理工作。
3、以“青年文明号”的创建为契机，深化和丰富其内涵，加强青年职业道德建设。
4、以“医院发展与青年岗位成才”为主题，结合院庆开展系列活动，推进青年创新创效工作。
5、以服务青年为落脚点，积极开展各类健康有益的活动不断增加团组织的亲和力和凝聚力。
6、继续推进
形式多样、富有成效的青年志愿者服务。二OO五年一月十三日
药品监督治理局二OO四年工作总结暨二OO五年工作
咸阳市药品监督管理局彬县分局
关于二oo四年工作总结暨二oo五年工作设想的报告
市药品监督管理局：
今年以来，在市药监局正确领导和县委、县政府大力支持下，在有关部门紧密配合下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三、四中全会和各级食品药品监督管理工作会议精神，扎实推进食品药品放心工程，深入开展创建“学习型、服务型、落实型”机关活动，求真务实，团结奋进，基本完成了全年预定的各项目标任务，为确保全县群众饮食用药安全放心、促进医药事业健康发展做出了一定贡献。
一、二oo四年主要工作及成效
（一）强化综合监管职能，食品放心工程向纵深发展。
1、加强领导，运转协调的工作机制初步形成。鉴于人事变动，县放心办及时提请县政府调整了放心工程领导小组组长（副县长），牵头制定了放心工程领导小组工作规则，建立了会议制度、督查制度、信息工作制度，规范了专项工作及群众举报程序，使放心工程各项工作趋于制度化、规范化、程序化。截至目前，共组织召开放心工程领导小组会议6次、联络员会议3次，及时通报放心工程重大事项及进展情况。年初至今，县放心办共收到各成员单位报送的文件、简报18件，编发《彬县放心工程简报》12期，促进了信息沟通。7月28日，县政府常务会议听取放心工程实施情况汇报并进行专题研究，推动了放心工程向纵深发展。
2、精心组织，食品安全专项整治工作扎实开展。认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和市、县两级《食品安全专项整治工作方案》，开展了一系列专项整治活动。乾县“4·18”食物中毒事件和阜阳“劣质奶粉”事件发生后，县放心办组织卫生、工商、质监等部门对全县各食品生产加工和流通企业进行了集中整治，对“黑名单”所列问题奶粉进行核查，消除了食品市场不安全隐患。肉品市场监管成效初显。取缔私屠滥宰点14个，查获病害肉、注水肉、劣质肉150余公斤。切实加强黄花菜生产、流通监管，防止了有毒有害黄花菜对群众的危害。另外，在春节、“五·一”、国庆等重大节假日期间，县放心办均组织开展食品市场专项集中整治，确保节日期间食品质量安全，市场秩序稳定。据不完全统计，截至目前，在食品安全专项整治中，各有关部门共出动执法车辆500余辆（次）、执法人员3000余人（次），检查食品生产、经营单位700余家，查处违法行为110余起，捣毁制假窝点15个，查处假劣食品3200余公斤，货值13万余元，净化了食品市场。
3、广泛宣传，各项基础工作快速跟进。在日常宣传的基础上，5月22日—26日与全国同步开展了食品安全宣传周活动。县级四大家领导、有关部门及食品生产、经营企业代表共240余人参加了宣传周启动仪式。据不完全统计，宣传周活动期间，各单位共悬挂横幅12条，设立宣传咨询台16个，散发食品科普知识和法律法规宣传资料2万余份，解答群众提问1600余人（次），展出版面28块。县教育、卫生两部门联合对3所学校5000余名中小学生举行了食品安全知识讲座。宣传周活动通过县电视台、电台、政府网站报道后，形成人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在强化宣传的同时，县放心办还组织各有关部门开展了食品安全状况调研。紧紧抓住被列为全市食品放心工程综合评价试点县的契机，着手组织各部门开展综合评价，为下一步采取更有力措施加强食品放心工程工作奠定了依据。
（二）大力整顿和规范药械市场秩序，群众用药用械安全得到有效保障。
1、下茬立势，药品市场整治力度加大。今年以来，在巩固去年药械打假专项行动成果的基础上，我们进一步加强了与公安等部门联合打假的长效工作机制，不断加大打假治劣力度，先后开展了中药材市场、医疗机构非法制剂、制售假劣藏药、中成药非法添加化学药品、疫苗流通使用秩序、非法采供血和单采血浆、特殊药品购销、邮售假劣药品、打击制售假劣药械违法犯罪活动保护知识产权专项行动等专项整治工作，查处了新民镇中心卫生院门诊部非法配制制剂案、新堡子乡段某无证经营药品案等典型案件。截至11月20日，我局共出动行政执法人员450余人次，调查案件线索110余起，查处药品违法案件105起，其中立案处理24起，查结24起，打击游医药贩14人次，取缔无证经营4家，查获假劣药品70余种，标值XX余元，确保了群众用药安全。受理群众举报10起并逐一调查核实。抽取药品12批次送检，质量全部合格。药品广告监管力度进一步加大。全年接待药品广告13件，备案 1件。对非法药品广告及时移送县工商部门依法查处，避免了虚假广告对消费者的误导。
2、稳扎稳打，日常监督管理持之以恒。
（1）市场监督有条不紊。药品零售企业年检及换证工作全面完成。根据市局统一部署，通过资料审查和现场检查相结合的方式，完成了全县49家企业年检和54家企业换证工作。《药品经营许可证》管理进一步加强。经严格初审并报市局批准，为5家企业变更了许可事项，为6家企业申办了《药品经营许可证》。农村用药监督检查不断深入。在日常监管中，以乡镇以下农村为重点区域，采用巡回检查的方式，对涉药单位药品采购渠道和药品质量进行了“拉网式”检查，净化了农村药品市场。抗菌药物监管得到加强。开展了加强抗菌药物监管促进合理用药宣传活动，加强“限售令”执行情况监督检查，促进了合理用药。认真贯彻《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，联合县计生、卫生两部门加强了对零售药店和医疗机构终止妊娠药品监督检查，保障了妇女用药安全。
（2）器械监管得到加强。全面完成了9户医疗器械兼营企业年检工作。经严格初审，为7户企业申办了《医疗器械经营许可证》。对医疗机构一次性无菌医疗器械用后毁形情况进行了检查，督促落实器械使用管理制度，确保群众用械安全。对全县20家计生站药具进行专项检查，加强了计生用品监管。对4家隐形眼镜验配企业进行了调查摸底，并逐步将其纳入监管范畴。
（3）安全监管不断深化。开展了特殊药品执法检查，对2家麻醉药品专用卡核发医疗机构的麻醉药品进行了“五专检查”，责令医疗机构按照sfda要求切实加强了氯胺酮管理。对12家二类精神药品零售企业落实有关管理制度的情况进行了检查，对陕西美辰药业有限公司报废的安定、巴比妥等精神药品原料药监督销毁，加强了药品安全监管。药品不良反应监测管
理工作步入正轨。《药品不良反应报告和监测管理办法》颁布施行后，我局对涉药单位30名adr监测员进行了业务培训，明确了药品不良反应报告工作程序和时限，并逐步将药品不良反应报告和监测纳入各涉药单位日常工作。（三）不断完善“两网”建设，农村用药监管进一步加强。
1、以提高监管效率为核心，完善农村药品监管网络建设。在去年基础上，完善、细化了药品协管员聘任、教育培训、考核、奖励制度和机制。利用乡镇政府召开村干部会议的契机，对各行政村293名药品协管员进行了培训。通过考核，将原来的293名协管员精简到116名，相邻较小的若干个行政村由1名协管员负责监管。通过人员调整，真正把那些热心群众工作、积极肯干、有一定政策理论水平的人充实到协管员队伍，提高了整体素质和监管效率。
2、以方便农民购药为目的，完善农村药品供应网络建设。在完善供药网络建设上，我们巩固了一乡一店、一村一点的供应模式。我局与县卫生局联合制定了《彬县创建规范化便民药房工作实施方案》，从人员资质、设施设备、药品采购、药品管理、药品养护和销售等五个方面分为30个小项对便民药房改造工作进行了全面、细致的安排部署。现已建成规范化便民药房110余家，从终端保障了广大农民用药安全。在药品供需双方健全完善了药品购销协议、购销记录、购销票据。目前，90%的行政村实现药品配送进村，初步形成了以市场为导向，以县药材公司批发中心和彬州医药连锁总店为枢纽，以配送和连锁经营为主渠道，以基层药店和医疗机构为基础，集购、销、配、批、连、零等于一体的多样性、多元化的药品供应体系。彬县药材公司今年以来将药品利润下调了8个百分点，让利72万元，真正使群众受惠。
在“两网”建设中全面实行微机管理，每月底对各涉药单位药品购销情况更新一次，及时掌握全县药品流通使用情况，为监督检查提供了有效参考，降低了监管成本，提高了监管效率。
（四）加快监督实施gsp工作步伐，县以上药品经营企业认证工作全面完成。
今年以来，在继续宣传国家关于gsp认证政策的基础上，我们加大了对未认证企业的帮扶力度。与企业负责人签订了gsp认证工作责任书，明确了企业与药监部门在gsp认证中的责、权、利，将认证工作提上重要议事日程。继续实行领导包片、干部包店责任制，对企业在认证改造中存在的困难和问题认真摸排，并制定相应对策，加快了认证步伐。对药品经营企业98名质量负责人、质量管理人员进行了培训，完成了5名从业药师报考人员、6名职称考试人员资格审查、上报工作，组织从药人员进行了健康体检，为企业进行gsp改造奠定了人才保障。今年共有13家企业分两批接受了gsp认证检查，并一次性通过认证。截至目前，全县共有47家药品经营企业（其中批发企业1家，连锁企业1家，连锁零售企业25家，单体零售企业20家）通过了gsp认证，占全县经营企业总数的87%，县城药品经营企业100%通过认证。其中4家位于乡镇的企业率先完成认证。值得一提的是，有一家村级便民药店亦通过了gsp认证，这将对明年的认识工作起到巨大的促进作用。为了督促已通过认证的企业严格遵守gsp各项规定，分局对已通过认证的47家企业，逐一跟踪检查，防止认证后由于放松管理出现“回潮”现象，巩固了gsp认证成果。
（五）深入开展创建“三型”机关活动，队伍素质和行政效能不断提高。
1、着眼于提高岗位工作能力，创建学习型机关。加强了学习培训。坚持每周一集体学习制度，全面提高干部职工政治理论素质和业务水平。我局4名干部参加了市局举办的行政执法培训班，并取得了行政执法证，壮大了执法力量。全体干部参加了市局或县政府举行的《行政许可法》培训班，其中3名领导参加了市、县两级培训，依法行政意识和能力明显增强。
2、着眼于改进机关作风，创建服务型机关。一是大力开展向“药监卫士”高志全同志学习活动，树立忠于职守、秉公执法、爱岗敬业、服务群众的责任意识。交流任职的两名局领导能够认真贯彻执行市局党组《关于干部交流轮岗有关问题的通知》精神，严守干部交流纪律规定，积极抓好分管工作。二是不断强化服务意识。坚持以人为本，在工作中大力推行热心接待群众、细心听取反映、耐心答疑解惑、诚心提供帮助、真心解决问题的“五心工作法”，营造了良好的机关形象。在《行政许可法》全面施行后，认真清理许可事项，保留4项受市局委托具有初审权的行政许可事项。三是大力推行文明办公。实行审批事项法律依据公开、办事程序公开、完成时限公开、办事结果公开，接受社会各界监督。全体干部职工实行挂牌上岗，推行服务承诺制，取信于民。及时准确向市局报送政务信息。截至目前，已向市局和市放心办报送《彬县药监信息》及《放心工程简报》共22期，其中5期被转载。对去年制订的24项工作制度和办事程序逐一修订完善，初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3、大兴求真务实之风，创建落实型机关。3月23日，我局领导班子配齐后，即深入涉药单位调查研究，了解情况，掌握现状，为企业指明了发展方向。根据市局调研工作安排，分局完成了7篇调研报告或论文，其中有2篇分别获得一等奖和三等奖。在去年的基础上，进一步完善了领导干部抓落实工作责任制，并健全抓落实的任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报和评议奖惩等五项制度，确保全面完成市局下达的目标任务。将全年目标任务分解到各股室，分局局长与各股室股长（主任）签订了年度目标任务书，明确了责任，压实了担子。建立了重要文件和领导批示督办单，共督办各类事项58件，促进了重要工作落实。
4、健全机制，行政执法工作不断规范。一是建立了行政执法工作定期研究制度，总结经验，吸取教训，寻求规律，解决问题。二是严格依法行政。根据《药品监督行政处罚程序规定》，坚持公开、公平、公正执法，积极推行案件主办人员负责制、集体合议审核制、相关人员回避制、重大案件复核制，做到执法权限法定法、内容标准化、程序合法化、制度规范化。截至目前，无行政复议、行政诉讼案件及错案发生。三是实行行政执法责任制、过错责任追究制，公开监督举报电话，畅通监督渠道，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。四是以“三查七对”的方式对今年以来的行政处罚案件进行认真自查。“三查”即查是否瞒案不报、压案不办、拖案
不结。“七对”主要是从违法事实、案件证据、处罚程序、法律依据、条款运用、处罚幅度、文书规范等七个方面进行对照审核，综合分析所有案件是否能够达到事实清楚、证据确凿、定性准确、用法适当、程序合法、结案及时、卷宗完整、文书规范。对于不完整的案件立即补正。因为自查工作扎实细致，我局在市局组织开展的全系统行政处罚案卷展评中获得了86分的好成绩。在执法监督自查的同时，主动接受上级和有关部门检查。6月21日—22日，县人大组织卫生、工商、物价等部门对我局建局以来贯彻实施《药品管理法》及《实施条例》的情况进行了执法检查，对我局工作给予肯定。通过自查和接受检查，查摆分析和总结执法中存在的问题，完善执法监督工作制度，行政执法水平不断提高。5、深化党风廉政建设，做好反对和防止腐败各项工作。认真学习贯彻中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，落实了党风廉政建设责任制。对3名领导干部建立了《彬县党风廉政建设责任制考核手册》，每半年将个人“一岗双责”落实情况及廉洁自律情况向县纪委报告一次，接受监督检查。开展纪律作风教育和“两个条例”知识测试活动，并严格执行“四大纪律八项要求”，促进了干部廉洁自律。严格执行会计集中核算制度，坚持“收支两条线”规定，加强行政事业性收费和罚没收入管理，每半年向全体干部职工报告一次财务收支情况，做到公开透明。严格执行中纪委关于禁赌的规定和省局“六不准”规定及市局“六条行业禁令”，狠刹不正之风。强化对重要岗位权力制约，标本兼治，综合治理，初步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。截至目前，无干部违规规纪案件举报。
6、切实加强党建和精神文明建设，增强机关凝聚力。全体干部认真学习贯彻党的十六大、十六届三、四中全会精神和修订后的《宪法》，不断推进党的建设新的伟大工程。7月1日，局党支部召开全体党员会议，纪念建党83周年。坚持“三会一课”制度，不断提高党员干部素质。深入开展“公民道德实践年”活动，大力弘扬20字基本道德规范。积极开展扶贫帮困捐助月活动，并为创建省级卫生县城筹资5000元。继续深化“三优一满意”活动、“创佳选优评差”活动，并开展了创建市级文明单位标兵活动，机关文明创建水平和凝聚力、战斗力不断提高。
二、目前面临的主要问题
今年以来，尽管我们认真贯彻上级指示精神，大胆实践，积极探索，做了大量工作，取得了一定成效，但与新形势、新任务和市局要求相比，还有一定差距，亟待加强和改进。一是新的法律、法规、规章不断出台，由于单位人员相对较少，工作相对繁忙，对新的法规学习掌握不够好，影响了工作有效开展。二是食品药品安全隐患不容忽视。放心工程是一项长项、复杂、艰巨的社会系统工程，对此要做好充分的思想准备，不可须臾放松。三是农村药品“两网”建设需要进一步规范、完善，及时研究解决出现的体制性、政策性问题。在供应网络建设中要引入市场竞争机制，在监管网络建设中要注重发挥协管员作用，确保在“两网”建设中政府满意、企业受益、群众受惠。四是gsp认证工作存在“前紧后松”现象。一方面，企业为了通过认证不惜投入大量人力、物力、财力和精力；另一方面，已通过认证的企业则产生一劳永逸的思想，放松管理，背离了gsp认证的宗旨。五是面临食品药品监管机构改革，部分干部相关知识欠缺，还难以适应新的局面。
三、建局以来食品药品监管工作的基本经验和体会
总结建局以来的工作，有以下几条基本经验和体会值得重视并在今后工作中继续坚持。
（一）始终坚持“三个代表”重要思想是推动食品药品监管工作不断向前发展的根本指针。建局以来，我们坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，通过开展食品药品放心工程和农村药品“两网”建设，维护了广大群众尤其是农民这一弱势群体饮食用药安全；通过加快监督实施gsp认证步伐，推动了药品经营企业生产力的发展。“非典”肆虐期间，我们通过加强药品市场监管维护了群众生命安全。由于坚持“三个代表”重要思想，我们赢得了全县群众的热情支持和衷心拥护，为各项工作的有效开展奠定了广泛的群众基础。
（二）摆正位置，主动争取当地党委、政府领导和有关部门配合，是推动食品药品监管工作不断向前发展的重要保证。我们始终坚持为当地人民服务的宗旨，自觉摆正位置，在重要工作、重大事项和急事、难事中勤汇报、多请示，主动争取当地党委、政府领导，赢得了党政领导对食品药品监管工作的重视和支持。县上主要领导和分管领导亲自过问食品药品监管工作，并协调解决了工作中存在的困难和问题。同时，我们主动与县级有关部门加强沟通和协作，得到有关部门的有力配合，推动了各项工作有效开展。
（三）抓班子带队伍，加强作风建设、能力建设和廉政建设，打造一支精干高效、勇于吃苦、善打硬仗的基层药监队伍，是推动食品药品监管工作不断向前发展的关键。建局以来，我们扎实开展了“教育培训年”、“作风建设年”、“三优一满意”、“创选评”等活动，大力开展向“药监卫士”高志全同志学习，加强党风廉政建设，依法行政意识和能力明显增强，工作作风明显改进。在经费、条件不到位的情况下，全局干部树立有为才有位的思想，从领导到一般干部工作认真负责、扎实细致、任劳任怨，使我县食品药品监督管理工作在时间紧、任务重、困难多、人手少的情况下有了一个较快的进展和良好的开端。
（四）与时俱进，开拓创新，是推动食品药品监管工作不断向前发展的不竭动力。建局以来，我们以实现有效监管为主题，围绕农村药械市场监管、医疗机构特别是村卫生室药房管理、加快gsp改造步伐、建立社会监督机制和加强机关建设等一系列重大课题，加强调查研究，在实践中总结新经验、开拓新思路、创造新方法，使食品药品监管工作在社会进步中与时俱进，推动了各项工作不断向前发展。
四、二oo五年工作设想
在XX年工作中，我们将认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步强化依法行政、民主行政和科学行政，为建立完善“依法监督、科学公正、行为规范、廉洁高效”的工作体制而奋斗，努力开创我县食品药品监督管理工作新局面。具体而言，要抓好“五个三”：
（一）在食品药品放心工程中重点抓好以下三个方面工作。一要深入开展食品药品市场集中整治
工作。在食品市场整治中，要继续围绕七个主要品种、四个环节，切实抓好食品安全专项整治。在药品市场整治中，要抓好打击制售假劣药械、无证经营、非法采血和单采血浆等工作，营造打假治劣高压态势。二要着手建立食品药品市场长效监管机制。在食品市场监管方面，要建立食品放心工程工作量化综合评价制度、食品安全信用体系、食品安全协调机制和食品安全信息监测、通报网络体系；在药品市场监管方面，要建立行政相对人信用档案，健全完善巡回检查制度和部门联动机制。三要做好食品药品突发性不良事件防控工作。在食品方面，牵头制定《彬县重大食品安全事故应急处理办法》和《彬县重大食品安全事故应急预案》，强化对重大食品安全事故的组织查处职能。在药品方面，要进一步加强安全监管工作，开展特殊药品执法检查，强化adr监测、报告工作，并启动医疗器械不良事件监测工作。（二）在农村药品“两网”建设中重点抓好以下三个方面工作。一要在药品供应网络建设中，引入竞争机制，支持优良资本进入药品零售领域，建立规范的药品购销渠道和具有活力的药品供应系统。继续抓好农村便民药房、药店创建工作，让农民得到实惠。二要努力提高农村药品协管员的工作积极性，充分发挥监管网络的作用。重视利用药品快速鉴别技术，加强农村药械市场监督检查。三要制定“两网”运行情况监测评估办法，及时发现问题，总结经验，完善措施，不断提升“两网”建设工作水平。
（三）在监督实施gsp认证中重点抓好以下三个方面工作。一要加强对农村乡镇未认证企业的帮促改造工作，提升药品经营企业整体水平。二要加强对已通过认证企业的跟踪检查，防止“回潮”现象，巩固认证成果。三要做好未通过认证企业的关、停、并、转等遗留工作，并将新开办企业gsp认证工作纳入程序化、规范化轨道。
（四）在食品药品监管机构改革中重点抓好以下三个方面工作。一要加强食品、化妆品、保健品监管法律法规学习，为实现有效监管奠定基础。二要做好工作衔接，做到思想不乱、秩序不散，保证职能正常运转。三要全面履行新职能，依法做好食品、化妆品、保健品安全综合监管工作。
（五）在队伍建设和机关管理中重点抓好以下三个方面工作。一要继续开展创建“三型”机关活动，狠抓作风建设、能力建设和廉政建设，全面提高干部队伍综合素质和行政效能。二要加强机关党的工作，全面推进党的建设新的伟大工程。三要加强精神文明建设和食品药品监管文化建设，为各项工作提供强大的精神动力。
