【www.gz85.com - 财政局上半年工作总结】
半年来，我局的法制工作在上级法制部门的领导下，认真组织实施《**县财政地税2005年法制工作计划》，积极开展财政法制宣传，强化行政执法监督，财政法制工作取得了一定的成效。
一、2005年上半年法制工作情况
（一）加强领导，精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法工作的总体要求，结合我县财税改革与发展的总体目标和实际，认真贯彻《**县财政、地税局法制宣传教育第四个五年（2001～2005年）规划》，同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育工作责任制，明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法工作的组织协调、检查考核等工作；局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责；法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育工作。三是结合党员先进性教育活动，完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核，又制订了《行政执法评议考核办法》。
（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存
在问题一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训，提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》，确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习，真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究，抓好行政执法责任制落实。积极开展调研，完善各项行政执法工作制度，重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制，把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合，保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果，如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题，通过严格追错来推动执法的落实；二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系，初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议，定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见，经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议，置行政执法于社会监督之下。
二○○五年六月二十八日
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县财政局2005年工作总结
在“十五”规划的最后一年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标，牢固树立科学发展观，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算平衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。
一、2005年工作回顾
2005全县累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx；累计完成上划中央“两税”xxxx万元，为预算的xx,比上年增长xx；累计完成上划所得税xxxx万元，为预算的xxx,比上年增长x;累计完成财政总收入xxxx万元，为预算的xxx,同口径比上年增长xx。累计完成基金预算收入xxx万元，为预算的xxx，同口径比上年下降xx。
从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入xxx万元，为预算的xx，同口径比上年增长xx；地税部门累计完成地方财政一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，比上年增长xx；财政部门累计完成一般预算收入xxxx万元，为预算的xxx，同口径比上年增长xx。 2005年全县累计完成财政一般预算支出xxxxx万元，为预算(含上年结转支出和上级追加专项拨款，下同)的xx,比上年增加支出xxxx万元,增长xx。累计完成基金预算支出xxxx万元，为预算的xx，比上年下降x。网-
2005年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴x纳入了财政预算安排；积极推进预算和国库工作改革，建立财政供养人员信息库，实施财政资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效，农业对财政的贡献急剧减少，特别是税收政策的调整，给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下，通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调，优化支出结构，克服了工作中的困难，实现了全年财税工作目标。
(一)强化措施，狠抓征管，确保农税收入及时足额入库
今年，我县全面取消农业税后，农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上，为切实抓好农税收入的征收工作，按照省、市有关文件的要求，坚持以组织收入为中心，不断加强组织财政收入的力度，全年共完成农税收入xxx万元，占年预算的xxx。其中：农业特产税收入完成xxx万元，占年预算的xxx；耕地占用税收入完成xxx万元，占年预算的xxx；契税收入完成xx万元，占年预算的xxx。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下，对新占用的耕地，严把审批报批关，足额征收耕地占用税。同时，把xx高速公路征用耕地的耕地占用税征收，作为税收新增点，积极主动与高速公路指挥部协商，签订代征代扣协议，做到了应收尽收，确保了农税收入及时入库，使耕地占用税同口径比上年增长xx。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作，防止税源流失，坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为，努力增加财政收入，将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入，改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《xx省实施＜中华人民共和国契税暂行条例＞若干规定》，出台了契税征收管理文件，规定从x月1日起，房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时，必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的，由颁布证单位负责补缴契税，完善了“先税后征”制度，强化了税源控管。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份，印制《契税征管政策》xxxx余册，分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中，还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求，在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作，通过开展契税征缴执法检查，并根据相关法律法规和政策规定对查出的契税欠缴进行了补缴、追缴和办理减免手续。
(二)加强信息化建设，全面实行财政对农补贴信息化发放
今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息
化系统－－财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下，于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训，合格率达93，为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作，对县局服务器机房进行了升级，使服务器的内存扩展到了ig，并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时，给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条，提高机器的运行速度，并将原来的win98操作系统全部更新为win2000。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积(即粮食直补面积)等基本信息资料进行了一次全面的核实，实现了财政对农补贴银行存折发放。
(三)规范非税收入管理，强化政府调控能力
继续深入宣传贯彻《×××非税收入管理条例》，认真实施“以票管收”的非税收入管理模式，加强非税收入征管、稽查，强化与有关部门的工作协作，基本实现了各项非税收入按季及时入库，基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查，实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率；对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式，督促其严格按照《条例》规定予以规范，基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹43xxxx元、罚没收入xxx万元、排污费收入xx万元、防洪保安资金xx万元及国有土地出让收入xxx万元，分别实现年初预算任务的xxx、xxx、xxx、xxx及xxx。
(四)优化财政支出结构，加大公共财政建设力度
在把保工资发放放在财政工作首位的同时，进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展，今年完成中小学校xx个危改项目，改造危房面积xxxx平方米，维修加固xxxx平方米，拆除xxxx平方米，重建xxxx平方米，投入资金xxx万元；落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，免费发放xxxxxxx元的春、秋两季教科书，免贫困学生杂费xxxxxxx元，xxxx名贫困学生享受到了人均xx元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生的xx；还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度，2005年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”，安排了高考奖励资金xx万元。2005年财政共投入计划生育事业费xxx万元，其中，县级计生事业费xxx万元，乡级计生事业费xxx万元(不含人员经费)。财政投入xx万元,设立了计划生育公益金,启动了计划生育家庭奖励扶助，对xxx人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元，有力推进了我县计生工作的顺利开展,为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金xxx万元,县级财政配套xx万元,为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障,县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施，并加大了对就业和再就业的资金投入，2005年完成农村劳动力转移培训xxx人次，就业率达100。2005年实施疾病防疫基建项目x个，其中：xx中心大楼财政投入xxx万元，xx防区项目财政投入xxx万元，拨出xx万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治；今年县里投入资金xxxx多万元用于旅游环境的改善，其中投资xxx万元的xxxx村道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工，同时，为了美化县城风光带沿岸，今年已投入xxx万元资金，完成了xxx米的防洪堤修建工程。
(五)贯彻中央一号文件精神，切实落实粮补政策
把贯彻落实2005年中央一号文件精神作为一项重要工作来抓，组织全体干部职工认真学习一号文件，进一步明确全年工作重点，结合先教活动“五个一”主题实践活动的开展，深入乡村宣传一号文件精神，使广大农民了解和领会“两减免，三补贴”的惠民政策，了解种粮农民对2004年粮食直补政策执行情况的反映以及政策执行中存在的问题，听取农民的建议和心声，征求对2005年粮食直补发放的建议和意见，规范对农补贴的发放管理，提高农民种粮积极性。在调查研究的基础上，实行对农补贴实行网络化“一折通”发放，通过银信部门对xxxxx户种粮户发放粮食直补资金xxx万元,发放良种补贴xxx万元。
(六)完善财政监管与财政投资评审制度,规范财经秩序
根据上级要求及我县财政工作实际，撤销了乡镇国库,在撤销乡镇国库前，对乡镇财务、国有资产和银行帐户进行了清理，并相应取消乡镇所属部门的会计业务，统一合并到乡镇财政所核算；完善和加强专项资金的管理与监督，建立健全专项资金内部管理制度，对“两免一补”、退耕还林、粮食直补、社保等专项资金实行国库集中管理，专户储存、专账核算和专款专用，严把资金拨付和审核关，对专项资金拨付，严格按照专项资金拨款管理的要求，实行拨款管理责任制，按项目实施进度拨款，并对资金使用情况加强跟踪问效工作；对xx家国有企业和x家企业化管理事业单位进行了产权登记换证，全年共受理审批国有资产处置报告xx件，办理批准6xxxx，监缴国有资产处置收入xxx万元;对乡镇干部全部实行县财政统一发放工资，保证了乡镇干部工资的及时足额发放。以强化财政管理为中心，以规范财经秩序和提高财政管理效益为目的，加大了财政监管和财政投资评审工作的力度。对全县行政事业单位xxxx年—xxxx年的公务接待费用情况进行了专项调查，继续开展了党政领导干部拖欠公款清缴和离职离岗人员清理工作，xx名领导干部拖欠的公款xx万元全部收回,按规定停发离职离岗人员工资xx人,节约财政资金xx万元。截止12月31日，纳入会计集中核算的行政事业单位xxx个，建账xxx套，通过严格把关，全年共拒付不合法开支xx笔，金额达xx万元。为进一步规范会计核算行为，对全县xx个乡镇财政所财务管理情况进行了调查，对存在的问题逐事逐项提出了限期整改意见；对xx个单位的财经纪律执行情况进行了财政监督检查，处理处罚入库罚没收入入库xx万元；还认真组织开展了自xxxx年以来行政事业单位私设“小金库”与私设“小金库”资金收支情况、会计集中核算制度执行等情况的清理检查，查出违纪金额xxx万元，收缴入库违纪金额xx万元。同时，为提高财政性投资的效益，财政部门积极建立健全了财政投资评审制度，全年共审核项目xx个，报审金额为xxx万元，审定金额xxx万元，审减xxx万元，审减率xx，其中：xx新区xx大道，县xxxx中心、xx路等项目是我县财政投资的重点工程。经过评审充分发挥了财政投资的效益，节约了财政资金，取得了较好的经济效益和社会效益。
(七)切实贯彻实施《政府采购法》，规范政府采购行为
今年以来，我局切实加强对政府采购工作的领导，通过规范政府采购行为，在相关股室积极配合下，主动开展政府采购工作，为节减财政支出，财务支出，缓解财政收支矛盾，促进了廉政建设和反腐工作的深入开展。全年完成政府采购总额zzzz万元，政府采购次数zzz次，为财政和部门单位节约资金xxx万元，节支率达xx。其中货物类采购xx次，实际支出数为xxx万元；全年共召开二类以上会议xx次，预算数为xx万元，实际支出数xx万元，节约资金xx万元，节支率达xx；对全县行政、事业单位车辆保险实行统保，共保险车辆xxx辆，保险金额xx元，节支率xx；保养维修小汽车xx辆，维修总额xx万元，节支率达xx。
(八)加强队伍建设，提高整体素质
紧紧围绕建立一支“作风优良、业务精干、廉洁高效、能打硬仗”的财政干部队伍这一目标，结合开展保持共产党员先进性教育活动，积极开展创建文明机关活动，着力营造爱岗敬业的良好氛围。通过加强财政干部学习、培训，提高财政干部服务改革与发展大局的观念，加强廉政建设和职业道德教育，进一步健全内部监督约束机制，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍；推进以“金财工程”为主体的财政信息化建设，促进减人增效，改善服务，提高财政工作质量和效率。
二、2006年财政工作思路
2006年财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“打造xx名镇，构建和谐xx”的总体目标，以科学发展观为统领，坚持依法理财，狠抓增收节支，优化支出结构，切实提高财政保障能力；着力深化财政改革，完善财政管理体制，推动体制创新，促进全县经济全面协调可持续发展，为建设经济富庶、文化繁荣、政治清明、社会祥和、生态秀美的和谐xx提供财政支持。
2006年是实施“十一五”规划的第一年，全面完成财政工作各项任务，对于实现“十一五”规划财政奋斗目标具有重要意义。根据“十五”期间财政改革发展趋势和我县经济与社会发展总体规划及现状，结合财政工作实际，2006年初步安排全县财政一般预算收入xxxx万元，比上年增长xx；上划中央“两税”xxxx万元，比上年增长xx；上划所得税xxxx万元，比上年增长x，共安排财政总收入xxxxx万元，比上年增长xx。全县基金预算收入初步安排xxx万元，比上年下降xx。初步安排全县地方财政一般预算支出xxxxx万元，比上年预算增长xx，确保全县财政预算收支平衡。
围绕上述目标，深入贯彻党的十六届四中、五中全会和中央、省、市财税工作会议精神，积极推进财税管理体制改革，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，按照“一改、二争、三强、四严、五提”的工作思路，以科学发展观统领财政工作，努力实现全年财政预算目标。
“一改”：就是要继续深化财政改革。按照建立公共财政的要求，继续开展部门预算试点，将财政资金国库集中管理和会计集中核算有机结合起来，放大会计集中核算效应，积极推进国库集中支付改革；根据农村综合配套改革要求，实行乡镇财政管理体制改革，转变乡镇财政管理职能，对乡镇财政财务实行“乡财县管”；将政府采购、金财工程、国有资产管理等项改革继续推向深入，进一步增强财政活力。
“二争”：就是要大力争取资金，大力争取项目。抓住国家加大对农业的投入和大湘西开发战略实施的有利契机，结合xx周年县庆，努力向上级财政部门汇报好xx县财政的困难，争取上级更大的资金扶持，争取更多的项目在xx县启动和实施，营造经济跨越式发展的良好环境。
“三强”：就是强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系，大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度，切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系，切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失。
“四严”：就是严格预算编制，严格支出控管，严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。
“五提”：就是要提高财政宏观调控能力，提高财政资金使用效益，提高财政管理水平，提高财政干部职工素质，提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务练兵和业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。
财政局工作上半年总结
熟悉业务，热爱本职工作，事业心强，是做好工作的前提，也是搞好总结的基础。以下是工作总结之家为大家准备的财政局工作上半年总结，希望对大家有帮助。
篇一：
**年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神，按照单位职能职责，结合**年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年财政收支完成情况
（一）一般公共预算执行情况。
1-6月，全市一般公共预算收入完成73.98亿元，同口径下降6.88%。其中：税收收入完成54.17亿元，增长10.11%，增收4.98亿元；非税收入完成19.81亿元，非税收入占比26.78%，较上年同期下降11.3个百分点。
全市一般公共预算支出161.72亿元，同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%；支撑GDp八项支出128.19亿元，同比增长23.15%。
（二）政府性基金预算执行情况。
1-6月，全市政府性基金收入完成14.87亿元，同比下降56.87%，减收19.6亿元。其中，国有土地转让收入完成14.44亿元，同比下降57.73%，减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元，同比增长94.83%，增支9.17亿元。其中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元，增长103.87%，增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。
（三）获得上级补助收入情况。
1-6月，全市获得上级转移支付收入105.77亿元，同比下降7.74%，减少8.88亿元,其中：专项转移支付收入46.15亿元，同比下降20.82%，减少12.13亿元，主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元（我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户）；返还性收入6.47亿元，同比下降22.71%，减少1.91亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达；一般转移支付收入52.52亿元，同比增长10.23%，增加4.87亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基金转移支付收入0.63亿元，增加0.29亿元。
二、上半年财政工作的主要做法及措施
今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保全市经济社会健康快速发展。
（一）细化预算编制，提高预算管理水平。
上半年，完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制，按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委会报告。
（二）夯实财源基础，增强经济发展后劲。
组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。
（三）优化支出结构，保障民生支出需求。
按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求，将全市城市低保标准统一提高到7200元/年，增长10.09%；将农村低保标准统一提高到3612元/年，增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元，统筹市级教育专项资金779.62万元，共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划，共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元，较**年下降18.48%。1-6月，全市八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%，占一般公共预算支出比重为57.61%。
（四）谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。
认真贯彻落实中央、省、市“决战三年摆脱贫困”的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩，实际完成3.26万亩；刺梨2万亩，实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来，累计审批和到位基金总额116.14亿元，其中极贫乡（镇）子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元，占全省的14.6%，其中极贫乡（镇）子基金9.6亿元，占全省的19.52%；扶贫产业子基金7.36亿元，占全省的10.99%。我市上报高速公路（含一级路、旅游路、产业路）子基金项目19个，均纳入省规划范围，总投资406.08亿元，拟争取基金145.9亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村（居）委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村（居）委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度，为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个，总投资12,340.74万元，其中：申请省级以上财政奖补资金8,811万元，市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡（镇、街道办、社区服务中心），受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元，1-6月，累计完成投资23,461万元，完成计划投资的72.68%。
（五）加强政府债务管理，规范投融资管理工作。
一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。今年以来，争取省政府置换债券资金83.48亿元，同比增长42.2%；目前，已累计存量政府债务375.87亿元（其中市级122.96亿元），置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报ppp示范项目，建立市级ppp项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作（ppp）模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一，全国10个市州之一，受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进ppp模式化解存量债务，开展水城河二期工程等8个项目ppp模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目，放款56.87亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合完善基金交易机构，更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还，切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担”合作。
（六）深化财税体制改革，完善财政管理体系。
一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作，目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署，在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策，牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外，市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。
（七）加强财政监督，严肃财经纪律。
开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元，已安排使用1,769.6万元，清收个人借款554.37万元；收缴县区财政存量资金3,187万元，将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度（试行）》，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风廉政建设工作。
（八）加强队伍建设，提高服务水平。
加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。结合财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部518人（次）。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》，充分调动干部的工作积极性。
（九）加强机关党建，认真落实“两个责任”。
认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设承诺书，落实约谈工作常态化要求，全面开展预防提醒约谈；加强机关作风建设，开展廉政警示教育，切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委，将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”，落实党建目标考核任务，加强党员发展。加强党建持贫工作，加强调研指导，开展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。
三、存在问题和下半年工作打算
上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力持续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。对此，我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。
一是充分发挥工作主动性，把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测，积极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作，抓好重点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。
二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。进一步加强政银合作，推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商，继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换，降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债务风险。另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。
三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持；通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变相举债融资行为，确保依法依规融资。积极谋划项目，组织开展第四批示范项目的申报筛选，全力推进ppp示范项目落地实施及存量债务ppp模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项目采用ppp模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减少存量政府债务。
四是加强财政监督管理，切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。
五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育，坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉，防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”，强化岗位风险排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。
六是提前谋划**年财政工作，启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作，进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理水平。
篇二：
**年上半年，财政局在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督下，在全区各部门的大力支持下，紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作，带领全局干部职工顽强拼搏，依法大力组织财政收入，统筹安排预算支出，为我区经济社会发展做出积极贡献。
一、上半年工作完成情况
1、加强收入管理。一是严格执行《预算法》规定，坚决做到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。三是依法加强税收征管，重点强化税收分行业分税种分析。四是加强非税收入管理，完善非税收入征收监管体系，盘活国有资产，挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使用进度。六是进一步按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革，并做好调整增值税分享比例后，区级财政管理体制调整工作。八是按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，积极筹措1.5亿元的调度资金，争取一般性转移支付资金3.77亿元，争取专项转移支付资金2.93亿元，有效地弥补了我区财力，确保全年收支平衡。九是完善财政预算审核标准体系，不断提高预算资金安排的科学性。通过以上措施，**年1-5月，我区一般公共预算收入完成17.36亿元，同比下降10.27%，完成序时进度45.85%，超序时进度4.18个百分点。其中：税收收入完成13.89亿元，同比减少3.83亿元，下降21.61%，完成序时进度40.46%。非税收入完成3.47亿元，同比增加1.84亿元，增长113.07%。税与非税比为80：20。半年预计完成情况。我区一般公共预算收入应完成20.26亿元，同比下降8.81%，降幅收窄1.46%，完成序时进度的53.49%。其中：税收收入应完成16.79亿元，同比下降18.03%，降幅收窄3.58%，完成序时进度的48.89%；非税收入应完成3.47亿元。税与非税比为83：17。
2、强化支出管理。一是强化政府投资项目预决算管理，努力提高政府采购效率。二是加快财政资金拨付使用进度。
三是保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。四是增加公共事业投入，支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。上半年支出情况，社会保障和就业支出3.15亿元，医疗卫生与计划生育支出0.73亿元，其他支出0.02亿元。重点工作计划完成情况，按时拨付上半年企业养老保险金14.71亿元。
3、细化采购项目。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，不断细化采购项目。一是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督，强化对各部门自行采购项目的监管，杜绝化整为零等规避招标的采购行为，进一步规范政府采购行为。二是细化采购项目立项审核，加大对连续2年发生的采购项目的审核力度。三是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求，结合我区政府采购限额标准，严格采购管理和审核，对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序，实现用制度规范采购行为。现已完成立项审批96件，发布采购公告及完成招标项目47件。
4、防范债务风险。一是制定了《皇姑区地方政府性债务风险应急处置预案》，明确并完善了地方政府性债务管理体系、化解地方政府债务风险的具体措施。二是**年债务率风险情况。一般债务率39.4%，专项债务率91.85%，综合债务率44.96%。皇姑区这三项指标均未超警戒线100%，属于安全的区县。三是债券发行与偿还情况。截至目前，累计发行置换债券6亿元，其中：**年4.05亿元。**年需偿还的债务本金及利息均列入**年部门预算。实际偿还债务利息0.10亿元。
5、完善公车改革制度。一是开展了对全区公车改革相关指标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。二是公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。三是对全区公车使用实行GpS在线管理。通过完善公车改革制度，我区公车管理符合相关政策规定。全区公车357台，交通总支出0.38亿元，节支率达到7%的规定比率。
二、下半年工作计划
1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调，准确做好收入执行情况的分析和预测工作，及时掌握收入进度及增减变化情况。同时加大税收收入的征管力度，强化重点税源的管理，充分挖掘增收潜力，力争提前完成全年任务。
2、加强预算执行刚性，维护预算严肃性。严控预算执行中调整及追加事项，各部门联动加快项目资金下达，切实加快预算执行进度，提高支出预算执行均衡度。
3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策，及时传达上级部门关于政府采购工作的新政策和要求，并进一步加强政策的解答，做好政府采购工作指导。
4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程，继续加强对政府采购项目实施的监管力度。
5、根据省市财政部门开展**年度会计监督检查工作安排，拟选择一个单位，对其**年财务工作进行监督检查。
县财政局2005年度考核工作总结
县财政局二00五年年度考核工作总结
我局按照《×××国家公务员考核实施暂行办法》和《×××事业单位工作人员考核实施暂行办法》规定，根据县人事局年度考核工作安排，结合财政系统实际，制定了年度考核实施方案，成立由局长彭清洪任组长的年度考核工作领导小组，由人教股具体负责考评工作的实施。
网-在局党组的领导下,根据x组人联字(2005)xx号《关于做好2005年度考核工作的通知》的精神，各股室、局属各单位、各乡镇财政所全体干部职工，于2005年12月25日前将个人年度考核表上交到局人教股；各股室、局属各单位和各乡镇财政所对本单位的责任制进行自查，并对照局机关目标管理责任书和乡镇财政所目标管理责任书，认真负责地提供与之相关的考核资料。按照领导和群众考核相结合、定性和定量考核相结合、年度考核和目标管理责任制考核及年终评奖一并进行的原则，局考核领导小组统一对县非税局、农税局、县会计集中核算中心、县财政局各股室xx名、乡镇财政所xxx名在职人员(含内退人员)进行考核。 2006年1月xx日上午召开全局干部职工大会，学习x组人联字(2005)xx号文件，局领导通报各股室责任制考核情况，并进行民主评议,每人推荐局机关优秀候选人员不少于xxxx(不含财政局长、党组书记)，紧接着开局考核领导小组会议，根据民意测评，推荐优秀候选人名单xx名，其中在职领导限x名，然后再召开全体干部职工大会，采取无记名投票方式推荐优秀对象x名，其中局领导x名。如果县局获全县年度双文明一等奖，则优秀对象按县局总人数的1xxxx即xx名确定(含局领导xxxx)，根据投票结果，最后由局考核领导小组确定。
2006年1月xx日召开各股室、局属各单位负责人会议，审核各股室、局属各单位和各乡镇财政所目标管理责任制评分，以及乡财政所优秀人员名单(其中推荐优秀所长x人，优秀预算会计x人，其他人员x人，由县农税局提供)。随后召开局考核领导小组会议，确定优秀人员xx人(申报记功人员x人和嘉奖人员xx人)、称职人员xxx人、基本称职x人、不确定等次x人。优秀、称职、基本称职、不确定等次人员确定后，根据分管领导写出的评语及等次意见，局考核领导小组根据考核政策规定研究确定后，写出具体的等次意见，并由局长签出考核等次意见，然后进行材料归档，总结上报县人事局验收。
二00六年一月xx日
