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2004年，我市兽医卫生监督工作坚持以贯彻实施《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》为主线，以防检队伍建设为基础，以提高“两员”素质为保证，以强化监督管理为手段，规范防疫检疫行为，塑造兽医执法队伍新形象，狠抓检疫执法，努力提高检疫质量，彻底净化畜牧业生产环境，保护养殖户利益，确保了人民身体健康，有力地促进了我市畜牧业生产持续健康发展，较好地履行了法律赋予的检疫监督职责。
一、2004年工作情况
（一）强化制度管理，提高两员素质。
我们始终把优化“两员”思想品质和业务素质，提高执法水平作为经常性的头件大事来抓，建立健全了《XXX兽医卫生监督管理办法》等各种规章制度，强化检疫规范化操作程序和检疫员工作职责，对全市检疫人员进行了专门的培训考核，加强了对检疫员执法的监督检查，对工作不负责、违法违纪，有失职行为的检疫员按章查处，有X名基层站检疫员因工作不到位，违反《XXX兽医卫生监督管理办法》而受到了处罚，使全市的检疫工作走上了规范化的轨道。
（二）强化检疫检验，提高检疫质量。
充分利用了快速检测箱等动保工程配套仪器设备进行检疫操作，对定点屠宰场的疑似病猪肉进行快速检测，全年共查处了X起销售病死猪肉案件，依法对违法行为人进行了处罚，增强了人们对上市畜产品安全的信任度，同时提高了对外运畜禽产品的声誉。检疫执法做到检疫员到岗到位及时，检疫工具全齐，检疫质量得到保证。在检疫过程中，严格把住以产地检疫为重点的五关：一是产地检疫关；二是进场（点）检疫关；三是宰前检疫关；四是宰后检验关；五是市场监督检查关。注重了产地、屠宰两大环节的监督检查，使之形成了相互协调，相互完善，联系密切，功能互补的检疫工作机制，全年完成猪、牛、羊产地检疫XX万多头，白肉检疫XX万头，家禽检疫XX万羽。
（三）强化动物免疫标识管理，全面推动检疫工作。
自从对猪、牛、羊实行动物免疫标识制度，为推动我市动物计划免疫和强制免疫工作，保障畜牧业健康发展，我们实行以检疫促防疫、以防疫促发展的工作方法，严格把住产地检疫和屠宰检疫关，对没有免疫标识的猪、牛、羊一律不准流通、上市和交易。为把工作落到实处，我们加大了宣传力度，在每个猪场的围墙上都刷写了宣传标语，下发宣传材料，制作宣传牌，并在各乡、镇交通要道涮写了XX多条宣传标语，宣传形式多样，做到了家喻户晓，人人皆知。由于宣传力度到位，管理制度健全，促进了我市动物疫病的免疫和检疫工作。
（四）强化监督管理，严厉查处违法违纪行为。
没有监督管理，违法行为就得不到惩处和改正，我们主要采取“三结合”的方法加大监督力度，即日常管理与经常监督检查相结合，外部监督与内部监督相结合，定期监督与经常性的监督检查相结合。4月份对全市中等以上规模的养殖场、11月份对全市定点屠宰场（点）的防疫条件进行了审核，并经常组织防疫监督员对乡村级交通要道和养殖场进行监督检查，全年监督重点放在打击逃检，无证经营，经营死因不明病害畜产品以及检疫员、防疫员违纪违规行为上，并以集中力量查处案件为突破口，解决群众举报突出问题，推动全面检疫工作和猪、牛、羊免疫标识工作，全年共受理群众举报案件X起，查处逃避检疫案件X起，经营死因不明畜产品X起，不凭检疫证明运输畜产品案X起，防疫员违规使用免疫标识X起，对当事人均依法、依规给予了处罚，严厉打击了违法行为。
二、2005年工作要点
（一）从抓业务培训入手，重塑检疫监督队伍形象。
为切实提高“两员”的整体素质，树立良好的防检疫队伍形象，全年抓住四个关键环节：一是建章立制，继续推行去年的各项规章制度，规范《XXX检疫员考核管理办法》；二是严把两员的审核关，对全市检疫员重新进行审核，对不符合条件，工作能力差的人员取消检疫资格；三是抓好“两员”的业务培训，拟在X月份对全市检疫员进行培训，并进行考试，考试合格后，方可上岗；四是抓好检疫示范站建设，着重抓好XX等X个条件较差的检疫示范站建设，并对XX、XX、XX等三个定点屠宰场实行重点监督。
（二）从审证发证入手，增强从业人员守法意识。
核发《动物防疫合格证》是依法对动物、动物产品生产、经营者实施防疫监督的重要手段，今年要重点抓好贩运户、屠工及饲养场的办证及年审工作，严格办证程序，先培训，后规范，力求《动物防疫合格证》核发率达XX%以上，做到依证管理，持证经营，同时加大《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》及配套法规的宣传力度，切实提高从业人员守法意识。
（三）从强化免疫标识管理入手，扩大检疫面。
严格按照省、市免疫标识管理制度，严禁无免疫标识的猪、牛、羊出村出场，上市 流通，做到以防促检，以检促防，防检并重，在抓好猪、牛、羊检疫的同时，加大监督力度，抓好家禽检疫和狗的检疫，力求猪、牛、羊检疫率达到XX％以上，家禽检疫率达XX％以上。
（四）从查处典型案件入手，营造依法治牧氛围。
及时查处违法案件，对违法人员实行公开张贴检讨书，违法录相向社会曝光，同时加大对检疫员、防疫员违纪的处理力度，不讲情面，借《动物防疫法》、《XXX动物防疫条例》及配套法规宣传的东风，印刷宣传手册，刷写标语，利用宣传车下乡宣传，利用广播电视等多种形式宣传，以提高管理相对人的守法意识，促进防疫检疫各项工作的顺利开展。
（五）从加强横向联系入手，增强检疫执法合力。
1、加强周边县（市）特别是与XX、XX、XX等县市的联系，增强本系统执法合力。
2、加强与边检站联系，严厉打击逃检和无证经营行为。
3、加强与政府相关部门的联系，以弥补自身执法手段和力量的不足。
4、加强与养殖户的联系，充分利用群众的监督职能，建立畅通便捷举报投诉渠道，将举报电话向社会公开，提高群众监督执法的参与度，形成社会执法合力。
（六）从完善考核办法入手，切实做到奖优罚劣。
今年结合与各基层站签订目标管理责任状的情况，对基层站的防检员制定出相应的考核评分办法，力求考核制度合理化、公开化，充分调动各基层防检站工作的主动性和积极性，年终切实做到奖优罚劣，以促进兽医卫生监督工作的开展。
2005年4月20日
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2004年工作总结（卫生监督所）
2004年，是@#市卫生监督所组建后正式运转的第二年，在省卫生监督所和市卫生局正确领导和有力支持下，在全所同志的共同努力下，紧紧围绕深化改革、提高质量，始终把公众的健康利益作为卫生监督执法工作的出发点和归宿，坚持以科学的发展观指导卫生监督执法工作，坚持依法行政，以创建国家卫生城市为抓手，以努力加强机构建设和队伍建设为动力，全面提高卫生监督执法工作水平，圆满完成了省卫生监督所、市卫生局下达的年度卫生监督工作目标，展示了卫生监督铁军形象，取得了较大的社会影响。现将我所XXXX年度工作情况汇报
一、加大基础设施投入，提高队伍整体素质，机构的硬件建设实现大跨越
X、基础设施投入大，旧貌正在换新颜。今年，我所在积极争取财政支持、充分利用财政专项资金加强机构建设方面取得了显着成效。在XXXX年国有资产年增值率超过XXX%的基础上，今年国有资产年增值率仍然达到XX%。新购置了一批现场卫生监督检测仪器、执法器材和现代办公设施，添置了X辆监督执法应急处置车，使我所监督执法车辆总数达到了X辆，每X名监督员拥有X辆监督执法车。市政府将我所XXXX平米综合业务楼项目正式列入今年@#市城建重点项目，市财政投入了XXX万元，明年还计划投入和XXX万元作为工程续建资金，目前主体工程已近封顶，预计明年X月正式投入使用。
X、努力打造“学习型”单位，队伍的整体素质有了新的提高。队伍的整体素质是事业发展的关键要素之一。面对监督所监督任务日益繁重的现状，我所坚持理论联系实际的学风，以提高全体人员的理论知识和实际工作能力为培训目标，以法制知识、专业知识和管理知识为培训内容，通过集中业务学习和现场专业指导相结合，不断提高监督员监督检查和办案能力。今年将全面提高监督执法文书质量作为重点，通过实施文书考评和考核，有力提高了我所监督执法文书的质量。同时，我所为提高监督员队伍整体素质，出台了培养和引进高层次人才的优惠政策，鼓励专业人员以自学方式为主提升学历层次，提倡专业多样化，同时积极培养和引进高层次人才，健全监督所人才梯队。目前在职人员中有X人在读南医公共卫生管理硕士（MpH），均被评为优秀学员，X人自学本科毕业、X人自学大专毕业、X人自学本科在读，同时引进了X名硕士研究生。截止X月底，所内共有X人出版专着X本，在国家级学术杂志上发表文章X篇。全所XXXX年共参加省和国家举办的各类学术和专业培训XX次，所内自行举办专业讲座和培训XX期，各科室按照所内年初下达的目标，各自组织学习相关业务知识超过XX次，职工接受继续教育覆盖率达XXX%。
二、对内实施科学管理，对外协调八大关系，机构的软件水平有了大提高
X、实施综合目标考核。年初我所在去年的基础上，以《全国卫生监督机构工作规范》为蓝本，进一步制订完善质量、管理工作“双百分”和经济收支考核方案，通过质量指标、管理指标、经济指标等X个方面内容的综合目标对科室整体工作进行综合考核。质量指标、管理指标均以百分制打分，分别占总分的XX%和XX%，结合经济指标进行目标考核奖金发放。考核的方式：所考核科室，科室考核个人；平时抽查与定期考核相结合。此举充分调动了科室和职工的积极性，使得各项工作指标均得到很好地完成。
X、坚持以人为本的人性化管理。在单位内部管理上，通过纪律和道德双重约束，在严格遵守制度和纪律的同时，我们坚持以人为本，营造充分尊重个人发挥的全新人文环境，充分挖掘每个人的积极性、创造性，使每个职工的能力发挥淋漓尽致，用创新和实干使各项卫生监督执法工作的开展有声有色，初步展现了卫生监督铁军形象，基本锻造出一支“政治合格、道德高尚、作风正派、纪律严明、业务过硬”的公共卫生监督执法队伍。
X、形成“三权分立”的内部运行体制。在体系建设上，我所通过将许可发证、现场监督、稽查处罚三权的分开设立，形成权力制衡的体系构架。行政许可负责审核发证，事前把关；现场科室依据法律法规对管理相对人进行现场卫生监督，承担预防性卫生监督、日常性卫生监督、现场抽样检查等工作；稽查负责投诉、举报的处理，案件查处工作。这一充分体现“三权分设”理念的构架，互相联系，互不干涉，互为监督，有力促进了预防性和日常性工作的开展，彻底改变了原防疫站重发证轻监管、重检查轻执法和执法不公、容易滋生腐败现象等不正常状况，大大提高了监管效率和监管质量。
X、加强资料信息的规范化管理。资料信息是现代管理的重要组成部分。我所十分重视资料档案化、信息网络化管理，全面采用专业档案软件管理行政档案，实现了档案管理自动化。继续对业务档案狠下功夫，投入大量人力、物力建立健全了监督单位一户一档，将监督户的资料从行政审批申报表到日常监督文书，全部入档，以全面了解和掌握各单位的整改动态，为今后的日常监 督和行政许可工作打下了坚实的基础。目前，正在组织人员探索通过局域网建立无纸化档案、实现网上阅档等相关功能。明年投入使用的新综合业务楼中，我所将拿出近半层楼的面积，特别设立了专门的档案功能分区，使档案的储存、使用和管理进一步规范。
X、正确协调、处理好八大关系。卫生监督执法工作，具有很强的社会性，是一项社会系统工程，必须得到社会有关方面的理解、支持和参与。为进一步做好卫生监督工作，我们要求全体监督员协调、处理好与市卫生局、与市疾病预防控制中心、与区、卫生监督机构与执法相对人、与其他部门、市区工作与指导全市、社会效益与经济效益、严格执法与文明执法、公正执法等八大关系。要求一切执法行为要对市卫生局负责，维护市卫生局的权威；建立与市疾病预防控制中心之间正常的、多层次的协调制度，加强双方的配合、协调，认真解决好新旧体制交替过程中的问题，在卫生审查和日常性卫生监督中，依法为市疾病预防控制中心的技术服务提供法律保障；在保证市卫生监督所统一组织执法的前提下，保证区的经济利益和区卫生局拥有的行政执法权不受影响；将卫生监督执法寓于服务之中，在执法中体现服务，在对相对人依法开展卫生监督执法的同时，要热情服务，帮助、指导业主提高卫生管理水平、改进卫生管理设施；将主要精力放在市直接监管范围内的单位及省委托监管的单位的同时，协助市卫生局组织全市性卫生监督工作，对下一级卫生监督机构开展力所能及的业务培训、业务指导。通过加强与工商、公安、法院、法制、物价、计委、建委、经委、质监、教育、广电、报社等部门的指导与沟通，借助社会方面的力量、加强卫生监督执法的合力；坚持社会效益为主，兼顾经济效益的原则；提出严格执法与文明执法、公正执法是一体的、统一的，又是相互补充的新理念，在实际执法工作中，要达到严格执法与文明执法、公正执法X个方面的要求，同时处理好X个方面之间的关系。由于成功处理好了八大关系，为我所建设与发展和卫生监督工作开展营造了良好宽松的外部环境。
X、通过积极的舆论宣传向社会展现我所的良好形象。我所通过将舆论宣传工作纳入年度目标考核，并制订奖励制度，充分调动监督员积极参与的热情，形成了以综合科为主，各科室共同参与的全员参与新闻报道的局面。报纸、电视台、电台几乎每周甚至每天都能听到看到宣传市卫生监督所的工作成果、案件查处、软环境建设的新闻。截止XX月底，《新华日报》、《扬子晚报》、《@#日报》、《@#晚报》等报纸共报道新闻XXX篇，电视台、电台用稿XXX次。同时，通过每月编印的《@#卫生监督信息》和由我所自行设计开发的@#市第一家专业卫生信息网站“@#卫生监督信息网”等多渠道的宣传工作，达到了充分借助大众传媒，全面展现卫生监督工作，树立卫生监督新形象，扩大卫生监督工作影响的目的。同时，良好的形象也进一步推动了市委、市政府及社会有关方面为我所发展提供了有力支持。
三、提高卫生许可质量，加强日常监督管理水平，卫生监督事业有了大发展
X、提高卫生许可的工作质量。做好预防性卫生监督，不断提高卫生行政审批、卫生许可质量，是落实食品安全、实施日常有效监管的基础工作和首要环节。近年来，我所主要在以下三个方面进行了探索。一是前移技术指导关口，严把准入条件，认真做好预防性卫生监督工作。食品行业是个特殊行业，必须严格食品卫生准入条件。我们认为，决不能以降低准入条件来换取食品行业暂时的繁荣，为此，我所在发放卫生许可证之前，依法开展预防性卫生监督，主动参与、指导企业的新改扩建工程的选址、设计和施工，积极帮助食品生产经营单位了解食品卫生的有关要求，培训生产经营人员，指导他们合理设置工艺布局和流程，掌握食品卫生质量控制的先进技术和标准，不符合要求的坚决不发证；对于既无证又不符合卫生条件的，坚决予以取缔。同时在所内实行发证问责制，对于不符合发证条件而发证的或不符合发证条件而长期无证状态的，将追究相关卫生监督员的责任。二是简化卫生行政审批手续，落实各类扶持政策。我们向社会作出承诺：提出申请符合条件后X个工作日内就可办结卫生许可。服务对象只需到卫生监督机构一次，就可完成填写申请表、提交材料、食品卫生知识培训等办证基础工作。同时，积极实施办证审批“阳光工程”，杜绝以权谋私等腐败行为。积极落实有关扶持优惠政策，实施“扶贫帮困”工程，截止XXXX年XX月初，我所共为XXXX名下岗职工办理相关卫生许可证件，减免各类费用XX万元。三是建立食品卫生档案，提高卫生许可证发证质量。为掌握行政审批许可和日常监管的第一手资料，我所建立了分行业一户一档的食品卫生档案，较好地提高了行政许可审批和监管质量。XXXX年，我所共受理许可申请XXXX户，审核发证XXXX户，建档XXXX户，审批数量和质量较往年均有明显提高。
X、强化从业人员培训和普法宣传工 作。我们认为，政府的监督资源是有限的，但社会的监督资源是无穷的。从业人员对相关知识的知晓和卫生自律行为的形成，是提高公共卫生整体水平的根本性措施。人民群众对卫生法律法规和相关知识了解得越多，就越有利于社会监督机制的形成，越有利于促进我市公共卫生整体水平的提高。为此，我所把从业人员卫生法规知识的培训作为重点常规工作，将从业人员卫生法规知识培训合格证及健康合格证明列入卫生审查的重要内容、核发卫生许可证的前置条件。设置了专门的从业人员卫生法规知识培训室，统一编印了培训手册，选配了X名授课专业人员，受训从业人员经理论考试合格后发放培训合格证。本着方便企业、服务经济的出发点，我所先后对市区XX多家大中型食品单位主动上门培训，将培训课放在现场，结合实际讲授法律法规和相关行业知识，收到了很好的效果和社会反响。截止今年XX月份初，我所共培训各类从业人员XXXX人，从业人员培训率达到XX.X%。
同时，我所把对群众的普法宣传和健康教育作为一项长期性、战略性常规任务，今年我们组织形成了“让食品卫生与营养走进社区、走进家庭——健康社区行”活动，组织食品卫生巡讲小分队，深入社区、学校，用通俗的语言和生动的事例讲解食品卫生法律基本内容和基本营养、食品卫生常识，受到了群众的热烈欢迎，截止XX月底，我所共进行了XX次社区巡讲，发放宣传资料近十万份，受教育群众数万人。
X、加强经常性卫生监管。我所在年初的工作计划中明确提出，随着卫生监督模式的转变，经常性卫生监管将是今后卫生监督工作的重点，现场科室的主要精力应当放在日常性卫生监管上。为此，我所在制订工作目标考核时，积极探索日常监管新模式和监管量化考核新机制。根据工作职责和管理对象的不同，明确各自科室的监管重点内容，将现场卫生监督的覆盖率、户次率和现场工作的文书质量、被监管单位的卫生质量作为业务实际工作考核的主要指标。同时鼓励现场监督员重视运用新理论、新方法解决日常监督管理中的难点问题。为提高日常监管的效率，现场监督员必须每天记录监管日记，同时向科长汇报每天监管情况。截止XX月底，我所共对XXXX多家直管单位实施经常性卫生监管，监督覆盖率XXX%，监督户次率超过XXX%。
X、重视卫生抽检和现场卫生检测。我所把卫生抽检和现场卫生检测视为卫生监督执法的重要依据、技术支撑和重要工作。在较好地完成省卫生厅下达的抽检任务的同时，结合本地实际，制订和实施本市抽检计划，逐步开展各类现场卫生检测，提高现场卫生监督的技术含量。XXXX年对婴幼儿食品、熟卤制品、冷饮等高危食品以及米、面、油等群众关心的食品实施重点抽检，并及时在大众传媒和我所卫生监督信息网上予以公示，对抽检不合格的食品依法查处，对于一些严重问题还予以专题新闻曝光。在社会上引起较大反响。今年我市在完成XX项省卫生厅和省卫生监督所下达的专项整治及抽检任务，同时结合我市实际自行组织实施XX次专项整治及抽检行动。截止XX月底，共抽检食品XX大类XXX份，合格XXX份，合格率XX.X%，抽查餐具XXXX份，合格XXXX份，合格率XX%，抽查化妆品等XXX份，合格XXX份，合格率XX.X%，抽查消毒产品XXX份，合格XXX份，合格率XX%，监测公共场所空气、用具等XX户次，对市自来水公司下属X个水厂进行X次水质全分析及每月X次的常规分析，结果XXX%合格，监测职业卫生企业XXX家XXXX点，合格XXXX点。
X、努力构建食品卫生全程监管体系。为使我所迅速由“被动反应型”监督管理向“主动预防型”监管模式的转变，今年X月份，我所在全省首家建立了食品安全预警机制，根据全市食品污染物监测和食源性疾病监测数据，结合季节、环境因素和当时人群食品消费的特点，根据各类致病因素发生的危险性和严重性，不定期发布食品污染和食源性疾病的预警信息，对人群可能发生的食源性疾病和潜在健康影响作出预测，指导消费者科学、合理选择食品。至XX月底，先后发布“警惕河豚鱼中毒”、“警惕食源性疾病”、“勿购街头卤菜”、“警惕亚硝酸盐中毒”等食品安全预警，社会反响热烈，预警效果十分明显。同时，在实施不合格食品公告收回的基础上，我所正在尝试实施不合格食品召回制度，针对很有可能产生难以治疗的健康损伤甚至致死的食品以及不会产生健康威胁，但内容与标识不符的食品，实施食品安全召回制度，以期对生产和经销不合格食品的行为予以市场形式的严厉打击，使假冒伪劣食品无处藏身，切实保障公众健康，保证食品卫生安全。X月XX日，对市区一家食品厂的两吨半发霉月饼全部召回。
X、突出抓好几项重点工作：
一是努力预防和控制食物中毒事件的发生。今年，我市市区餐饮单位的整体接待量超过地级市建市几年的总和，单“国庆”期间就有近X万人参加宴请活动。另一方面，由于经济的不断发展，对外开放进程的进一步加快 ，我市举办的各种大型活动逐年增加，食品卫生保障的成败已成为活动能否成功举办的重要因素，预防和控制食物中毒发生成为关系到社会稳定、经济发展和城市形象的大事。为此，我所除了对重要节日、重点场所、重大活动实施重点食品安全保障之外，更注重日常的监督管理工作。我所在市区大中型餐饮单位中全面落实熟食间二次更衣区，紧紧抓住冷菜制作、生熟分开、严格消毒等关键环节，充分运用现场快速监测仪器设备，建立了一支有一定专业水平的卫生管理员队伍，通过推行食品卫生监督量化分级管理，将监督管理与餐饮单位自身管理有机结合起来，使各食品生产经营单位的食品卫生状况得到较大改善，从根本上努力杜绝发生食物中毒的隐患。同时重视对所有举报、投诉进行认真排查，不断发现并及时消除食品安全隐患。今年我所已先后成功保障了“五一”、“国庆”等重大节日以及高考、梅兰芳诞辰XXX周年及CCTV空中剧院演出、中国人民海军诞辰XX周年纪念活动、全省青少年篮球赛等XX项重大活动，未发生一起食品安全事故，所管辖的近千家餐饮单位没有发生一起食物中毒事件，预防和控制食物中毒事件取得突出成绩。
二是加强学校食品卫生安全监管工作。我们一直把学校食品卫生安全列为日常监管的第一要务。规定各学校一把手负责学校食品卫生，明确提出了学校食堂“八个禁止”，每月开展一次全面的直管学校监督检查专项监督检查工作，建立了学校食品卫生专职管理员队伍，实行了学校食品卫生每月例会制，定期组织学校食品卫生管理员进行互查，通过推行食品卫生监督量化分级管理，有力促进了各学校的食品卫生软硬件和管理水平的提高，定期与教育部门通报相关情况。今年，我所和市劳动和社保局联合对部分学校食堂开展了营养配餐师的培训工作，明年我们将全面推广。经过不懈的努力，有X万名学生就餐的市管XX家学校全年学校卫生无事故，各学校食品卫生水平和软硬件均有了质的飞跃。
针对下半年市区部分小学停办学校食堂，致使学校周边出现多家操作场所狭小、卫生设施简陋、布局不合理，消毒措施不落实、存在较大食品安全隐患的“学生小餐桌”，如果全部取缔必将影响许多学生的就餐，影响社会稳定，但也决不能放任自流。为此，在请示省卫生监督所的同时，我所根据《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，着手制订并迅速发布了《@#市区学校周围学生小餐桌食品卫生标准》，整个标准共五项XX条，对硬件设施、卫生管理、功能分区、生产流程、餐具消毒、从业人员等方面进行了详细的规定。并立即召开了市区学生餐桌业主培训会议，对标准进行了逐条讲解，要求必须在规定的时间内整改到位，否则依法取缔。经过整改，目前X家学生餐桌达到了卫生许可要求，顺利领到了卫生许可证。此项工作的成功开展，有利整治了学校周边卫生状况，确保了学生餐桌的食品卫生，同时吸引了众多媒体的关注，@#电视台、@#电台、@#报社均给予了全程追踪报道。XX月X日，江苏省电视台《大写真》栏目来泰对该项工作进行了专门拍摄报道并给予了充分肯定。
三是全面开展食品卫生监督量化分级管理和GMp、HACCp规范管理工作。今年年初，我所决定在去年试点的基础上全面开展食品卫生监督量化分级管理工作，并将之作为一项日常性监督工作贯彻实施。今年X月份，我所在学校食堂中首先推行了此项工作，各市直学校积极行动起来，按标准进行整改，改善软硬件，市区XX家市直学校共投入XX多万元改造资金，其中本次获得“A”级称号的实验学校投入改造资金近XX万元，学校食堂面貌焕然一新。至XX月底，市区XX家纯净水生产厂家、XX家大中型超市、XX家大中型餐饮单位先后通过食品量化分级管理考评。共评出食品生产经营“A”级单位XX家，我所将于XX月底召开隆重的授牌仪式予以广泛宣传。同时，我所还组织了XX家超市的XX多名负责人对X家获得“A”级称号的单位进行了实地参观，他们对评定结果心服口服，对自身存在的问题也有了清醒的认识。
在全面推行食品卫生监督量化分级管理的同时，我所在我市部分食品生产经营企业进行了GMp认证和HACCp（危害分析关键控制环节）试点工作，通过对食品生产经营过程实行全过程管理，运用危害分析方法，在食品生产、加工、运输、储存、销售等环节的关键点，进行定性监控、定量考核、动态管理，确保食品安全卫生。目前我市靖江江山制药有限公司已通过GMp认证，@#恒润通食品有限公司、靖江双鱼集团已通过HACCp认证，卫岗乳品@#分公司和江苏三泰啤酒公司HACCp正在实施中。
四是规范做好职业卫生、放射卫生、饮用水卫生、消杀卫生、传染病防治等综合执法工作。今年以水泥、机械制造等尘肺病多发的企业和化工、五金电镀、电子、家具制造、蓄电池等中毒危害的企业为重点，积极试点职业危害警示标识工作，共对XXX家工作单位进行监督检查，申报XX家，限期整改XX 家。对XX家试点单位督促完成了工作场所职业病危害警示标识配置。对X家新建射线工作场所进行职业卫生预评价，培训XXX名射线工作人员，对XX家消毒产品生产企业和XX多家二次供水单位进行监督检查，监督户次率达到XXX%。同时对市区各医疗机构和门、急诊疫情登记、报告情况进行了常规监督检查。
五是依法做好SARS和高致病性禽流感防治工作。通过去年SARS防治工作，我们深刻体会到一场公共卫生事件危机所带来的影响已经远远超过了公共卫生事件的本身，它不仅会给人民健康和生命安全带来严重威胁，而且也会给国民经济发展，甚至国家安全带来重大影响。为此，我所今年全面强化应急反应体系，努力提高快速反应能力，严格落实XX小时值班制，向社会公布公共卫生突发事件投诉举报电话，加强了传染病执法检查力度，加强了对从业人员健康证明管理，加强了SARS、禽流感防治知识的培训。在禽流感防治期间突出抓好农贸市场、食品冷库、超市、餐饮单位和生产加工禽肉制品的卫生监督工作，严防病死、死因不明和未经卫生检疫或卫生检疫不合格的活禽、生禽及禽制品流入市场。同时在卫生行政部门的组织领导下，认真督查医疗机构、疾控中心开展SARS、禽流感防治的工作情况。
六是卓有成效地组织专项整治活动。加大食品卫生专项整治力度，是我市近年来提高食品卫生安全质量的有力措施，效果十分明显。我所年初工作计划中明确，XXXX年重点整治单位为：批发市场、冷库、超市及农贸市场等，重点整治产品为：老百姓生活必需食品、定型包装食品、肉及肉制品、白酒、水发产品、保健食品、涉水产品等。重点整治内容为：索证情况，标识是否齐全、真实，是否有虚假宣传。
卫生监督所二00八年卫生法制与监督工作要点
二00八年是我区卫生监督体制改革后的第二年，也是改革和完善我区卫生监督体系，推进各项卫生监督工作更好发展的关键之年，做好今年的卫生监督工作具有十分重要的意义。今年全区卫生监督工作的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，更新观念，开拓创新，真抓实干，争先创优。紧紧围绕全市卫生法制与监督工作要点，以改革和完善我区卫生监督体系，推进各项卫生监督工作更好发展为主线，突出抓好食品卫生安全、职业卫生、放射卫生和公共场所等卫生监督执法工作，积极完成市区下达的各项任务目标和指令性任务，为保障全区人民健康，维护社会稳定，促进全区经济社会持续协调发展做出积极的贡献。
一、 主要目标和任务
（一）突出食品卫生安全这一重点，进一步加强食品卫生监督工作。
1、继续开展餐饮业食品卫生安全专项整治工作。认真贯彻落实《食品卫生法》、《卫生部贯彻落实〈国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定〉的实施细则》、卫生部《餐饮业食品索证管理规定》和省卫生厅《餐饮业食品卫生许可证发证条件》等法律法规，在进一步巩固城区专项整治成果的基础上，将工作重心转向农村、城乡结合部及国道两侧，加大清理整顿力度，打击违法经营行为，提升餐饮业基础卫生设施水平；以强化原料进货索证为重点，全面实施原料进货溯源制度；进一步推行卫生监督公示制度和食品卫生安全承诺制度。到年底，使全区餐饮单位卫生许可证持证率、基础卫生设施合格率、进货索正率、公示率和承诺率达100%，全面提高餐饮业食品卫生安全管理水平。
2、大力实施食品放心工程，以餐饮业原料使用、凉拌菜加工、餐具消毒以及豆制品、肉制品、保健食品等为重点，开展专项整治；加强工地食堂、机关厂企食堂、学校（托幼机构）食堂等消费环节的监管，积极探索农村家宴食品卫生监管模式，防范重特大食物中毒事故。
3、适时开展餐具消毒效果检测和重点食品卫生质量监督抽检，打击销售使用不合格的行为。
4、认真贯彻实施新修订的《食品卫生监督量化分级管理指南》，大力推进我区食品卫生监督量化分级管理工作，餐饮单位、食品加工企业、300㎡以上食品流通企业食品卫生监督量化分级管理率达100%。
5、继续做好食品卫生许可证换证工作，力争在今年5月底前全部完成。
（二）加强职业卫生、放射卫生监督执法工作。加大《职业病防治法》、卫生部《放射诊疗管理规定》以及《河北省放射诊疗许可证发放管理办法》等法律法规宣传教育和执法力度，进一步摸清工矿企业职业危害基本情况，以钢铁、水泥、陶瓷、耐火、煤炭等行业为重点，加大对用人单位职业健康监护情况和新改扩建项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，利税500万元以上职业危害企业职业卫生监督覆盖率力争达到100%，督导企业落实接害职工健康监护制度。以医疗机构放射诊疗许可和放射人员证发放为重点，认真做好《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》的贯彻落实，加大放射卫生监督检查力度，规范放射诊疗行为。
（四）进一步做好以学校及托幼机构食品卫生安全为重点的学校卫生监督工作，加大对学校、托幼机构食堂卫生监督检查力度，查处违法行为，不断提高学校食品卫生安全意识和卫生管理水平，严防学校食物中毒事故的发生。
（五）继续做好卫生行政许可网上审批工作。按照上级要求，今年将公共场所、生活饮用水、放射诊疗等卫生许可全部纳入网上审批。食品卫生许可网上审批办结率达到100%。
二、保障措施
（一）进一步加强卫生监督队伍建设。不断强化卫生监督执法人员思想道德教育和业务能力的培养，提高卫生监督队伍整体素质。要制定切实可行的学习培训计划，坚持自学与集中学习相结合，开展经常性学习教育活动。与此同时，年内着力开展好两项活动：一是开展执法监督人员业务知识封闭式集中培训；二是开展卫生行政执法岗位练兵活动，针对卫生行政执法基本知识技能进行模拟演练、考评。
（二）加强卫生法律法规宣传教育培训，提高广大经营者守法经营意识。围绕各项卫生监督重点工作，以《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规及其相关卫生标准规范为重点，充分利用各种宣传周、法制宣传日，采取多种形式广泛开展卫生法制和相关知识的宣传活动。大力开展管理相对人相关法律知识的培训，积极谋划，精心准备，做好职业危害企业负责人、食品生产经营单位和餐饮业负责人以及重点公共场所负责人及其相关人员卫生法律法规标准和基本卫生管理知识的培训工作。积极与区有线电视台加强合作，扩大影响和宣传声势。
（三）加强制度建设，明确执法责任。在监督科室职能调整的基础上，进一步明确工作职责和执法责任，建立执法责任制和责任追究制度，探索建立科室工作目标考核机制。进一步加强对监督、处罚、许可等监督执法环节和执法人员风容风纪的稽查，不断规范执法行为，促进各项监督工作更好开展。
（四）严格执法程序，加大执法力度。在检查中严格依照执法程序，不断加大执法力度，与各执法部门密切配合、协调联动，注重大案要案的查处，形成联合执法、共同打击的高压态势，对违法生产经营的黑窝点、钉子户要依法予以严厉打击。
（五）加强信息反馈，及时宣传报道卫生监督工作。建立和完善卫生监督信息报告、收集和通报制度，通过各种途径及时向社会、上级主管部门通报卫生监督工作进展情况。加强对卫生监督工作的宣传报道，利用媒体曝光一批典型违法案例，营造一个有利于卫生监督工作的良好舆论氛围。
（六）严格行政许可标准、程序，规范许可行为。要严格依据《行政许可法》、《河北省食品卫生许可证发放管理办法》,规范行政许可行为，认真落实许可标准、条件，严格现场验收，严把卫生行政许可关，杜绝乱审批、乱许可的现象发生，从根本上提升我区食品、公共场所等经营单位总体水平。
市卫生监督所2004年工作总结
防市卫生监督所2004年工作总结今年以来，我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，加强食品安全工作,大力整顿个体医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作逐步走向正轨。现将2004年工作总结 一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设 今年初，为了加强单位内部管理，制订了《防市卫生监督所综合管理制度》，以制度管人，保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设，建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、政务公开制；公开办事程序、收费标准；简化办事程序，缩短申请办证时间，为群众办证提供方便，使办证效率大大提高，得到群众的好评。 二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平 今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加自治区级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请自治区卫生监督所专家到所对全市卫生监督员进行培训，收到良好效果。今年单位参加业务培训的人员共108人次，大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。 三、大力开展卫生法律法规宣传 为了让群众更多地了解卫生法律法规，配合专项卫生监督执法工作，充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式，大力开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和“食品安全行动”、“禁止散装白酒生产销售”等专项宣传活动。3月中旬，结合“非典”和禽流感防控工作，开展了《传染病防治法》执法宣传，出动宣传车3辆次；4月上旬，出动宣传车到防城区、港口区部分乡镇开展《食品卫生法》及食品安全行动宣传；4月25—30日，开展《职业病防治法》宣传周活动，发放宣传资料1万份，悬挂横幅标语23条，出动宣传车4辆次，咨询活动1天；5月下旬开展禁止散装白酒上市销售宣传，出动宣传车2辆次，挂横幅1条。为配合各项卫生监督执法活动，先后向防城日报社投稿三次，利用市电视台《今晚播报》宣传13次，广西人民广播电台1次（10分钟）。通过大力开展宣传，使广大群众更多地了解卫生法律知识，更好地配合我们的监督执法工作，收到良好的效果。 四、业务工作 （一）卫生行政许可 7月1日《行政许可法》开始实施，为了作好实施前准备工作，依法开展卫生行政许可，5月份，全所业务人员认真开展学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。 今年共受理卫生许可1809件（其中食品卫生许可1492件，公共场所卫生许可317件），审批发放食品卫生许可证1492家（其中防城区957家，港口区535家），公共场所卫生许可证317家（其中防城区204家，港口区113家）。 （二）传染病防治监督执法 为加强传染性非典型肺炎和禽流感防控工作，今年2月份，在卫生局组织下，对全市卫生行政部门及医疗、卫生、保健机构进行执法检查，全市共检查县（区）级卫生行政部门4个、疾控（防疫）机构3个，县级以上医院10家，乡镇卫生院9家，村卫生所及个体诊所13家，对发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。同时还配合自治区督查组开展督查工作。 （三）食品卫生监督执法 1、基本情况：我市市辖区共有食品生产经营企业4135户（防城区3038户、港口区1097户），其中生产加工企业114户（港口区33户、防城区81户）；食品批发零售企业1954户（港口区410户、防城区1544户）；餐饮业1353户（港口区371户、防城区982户）；集体（学校）食堂60户（港口区22户、防城区38户）；食品摊贩524户（港口区228户、防城区296户）；其他130户（港口区34户、防城区96户）；全年监督户数为11239户，户平均监督频次2.72，监督覆盖率为100%。培训从业人员2834人，“五病”调离181人。 2、食品专项培训工作：3月份，举办了一期白酒生产业主培训班，有47家酒厂业主参加，主要培训白酒生产的卫生规范，规定白酒生产、销售实行定型包装。6月28日、29举办各学校分管食堂的校长、卫生管理人员等80多人及中档以上餐饮业负责人41人培训班，举办了两期学校食堂和培训班，学习量化分级管理的有关要求。7月份对市辖区4家月饼馅料厂和51家糕点厂的负责人和卫生管理人员等70多人进行卫生知识培训。 全年参加食品卫生专项培训共238人。[1]
市卫生监督所2004年工作总结