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学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来,我局按照县委的统一部署和要求,加强领导,精心组织,注重突出畜牧工作的实践特色,着力在研究制定整改落实方案上用心思,在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性成效。现将工作情况总结
一、整改落实阶段工作开展情况
在整改落实阶段,我局严格按照县委的规定和要求,采取切实可行的措施,认真做好各个环节的工作。
(一)继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,重点组织学习了省、州农村工作会议和学习实践活动交流会等会议精神,并结合工作实际进行讨论发言,引导党员干部把认识统一到省州和县委对当前形势的判断上来,把思想统一到县委的决策部署和要求上来,进一步鼓舞大家的工作干劲,明确今后的工作思路,坚定科学发展的理念。
(二)认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节,给予了高度重视。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约畜牧工作科学发展的4个方面问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了12项具体整改事项,并分清轻重缓急和难易程度,确定了10项整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,党支部多次召开会议进行研究和反复修改,还将讨论稿印发到各科室征求意见,保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改方案形成后,及时召开职工大会公布整改方案,并作出公开承诺,以方便接受群众监督。
(三)严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照“三明确”的要求,建立了党组一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各股室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题销号台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、目标要求、完成时限、责任领导和责任单位,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
(四)着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我们以“科学发展强牧富民”为载体,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约我县畜牧业科学发展的突出问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题,进一步修订完善了党支部和干部职工理论学习制度,健全了监督检查措施,加强了理论武装工作;二是针对干部职工能力素质方面存在的问题,修订了干部职工学习培训制度,为全面提高干部职工的专业化素质和业务工作能力奠定了基础;三是针对创新能力不足的问题,开展“创新畜牧工作”大讨论活动,组织干部职工搞好“创新畜牧工作”调查研究,并利用一整天时间,召开了“创新畜牧工作”讨论会,每个同志都在精心准备的基础上做了交流发言,提出了创新畜牧工作的意见和建议,为党支部科学决策提供了依据;四是针对动物防疫方面存在的问题,县人民政府与乡镇人民政府签订了《××县重大动物疫病防控工作目标考核责任书》,我局与各乡(镇)畜牧兽医站签订了《综合目标管理责任书》和《××县2009年度乡镇畜牧兽医站动物疫病防制责任书》。同时,还与全县养殖大户(场)签订了43份《动物疫病防制协议书》,形成一级抓一级,层层抓落实防疫工作格局。分别抽调县疫控中心和动物卫生监督所各7名技术人员联系到乡镇,按县挂乡,乡包村的原则,层层落实责任制。加强防疫体系建设。目前对永定、维的、永兴畜牧兽医站办公楼的修复加固已完工,中和畜牧兽医站办公楼的恢复重建工作将在8月底完成;为保障了基层畜牧工作的顺利开展,为各站所配齐电脑、打印机、消毒机和必需的冷链设备。提高村兽医待遇。由原来每人每月100元提高到300元,从2009年1月开始补发,进一步稳定村兽医队伍。加强防疫工作监查力度。从今年秋防开始全县统一使用《楚雄州畜禽免疫户口册》、《养殖档案》,将免疫情况登记造册,免疫注射期间,由局长、副局长分别带队到各乡镇督促检查,防疫工作结束后将深入农户家中进行核实。五是针对科技兴牧存在差距的问题,一方面加大科技推广步伐,一方面狠抓投入使用的示范基地和改良点效益追踪,切实发挥基地和养殖示范区带头作用。加大宣传力度。截止7月,举办畜牧兽医科技培训174场(次)、7102人(次),完成全年任务数6000人(次)的118.37%,培训对象由乡、村、组干部向重点户、专业户和广大养殖户迈进,科学养畜水平得到进一步提高。六是针对规模化养殖程度低的问题,大力发展规模户、重点户和营销大户,今年上半年,我县共扶持、指导发展各类规模养殖大户205户,营销大户230户。七是针对争取资金扶持和加大招商引资问题,我局积极申报项目,向省州申报了《××县2009年标准化生猪生产基地建设项目》、《××县肉牛冻精改良中转站建设项目》等10个项目,总投资397.32万元,进一步夯实了畜牧业发展后劲。扶持畜产品深加工,在永定镇小汉坝黑果倮林场新建××县定点屠宰场,总投资320万元,引进屠宰加工生产线1条,无害化处理设备1套,现已正式投产使用。加大招商引资力度,一是××县润祥养殖有限公司,新建年产2万头无公害商品猪养殖场一个;1千头优质瑞典系杜洛克种猪基地一个;新建年产1万吨饲料加工生产线一条,项目总投资2000万元,已完成项目可研报告、登记备案、选址等工作。二是引入攀枝花屠宰老板到我县新建屠宰加工企业,开展畜产品初加工,正在积极洽谈中。三是积极与攀枝花肉鸡养殖企业洽谈,争取引进1家肉鸡养殖企业到我县进行肉鸡养殖。八是加大行政执法力度,保障畜产品质量安全问题。切实加强动物及产品检疫工作,上半年全县共开展动物产地检疫16507头(只),检疫上市肉品4698头(只),××公路动物防疫临时监督检查站,共检查运载动物其产品车辆74车(次),检查畜禽539匹(只),上市活畜禽检疫8178头(匹、只),通过加强检疫监督,确保流通环节肉食品安。强化对饲料兽药的监督管理,开展8次大规模兽药饲料质量安全专项整治行动,对全县86个饲料兽药经营门市进行清理整顿,查验《兽药经营许可证》和饲料经营注册手续86份。上半年,我局共查处各种违法案件7件,罚款3453.64元。加快动物标识及疫病可追溯体系建设,在莲池、永定、宜就、维的等乡镇开展二维码耳标的佩戴、录入技术的培训指导和试点工作。上半年,全县共开展牲畜二维码耳标信息录入20468头(只)。
(五)建立完善体制机制。从科学发展的需要出发,按照县委的要求,结合我局工作职责,进一步健全完善了八个方面的长效机制,即:科技进步与创新机制、畜牧业投融资机制、产业化运行机制、畜牧业发展激励机制、畜产品质量安全监管体制机制、局班子自身建设机制、系统内部人员管理机制、调查研究机制等,全局制度建设的科学性、针对性和创造性显着增强。制定下发了《××县村级兽医人员管理指导意见》,进一步加强对畜牧兽医队伍管理。制定下发了《畜牧业工作综合量化考核办法》,使09年各项畜牧工作进一步落实。由县人民政府下发了我局制定的《××县重大动物疫病免费强制免疫工作实施方案》,进一步明确了防疫任务和职责。修订了《××县重大动物疫病应急预案》。进一步修订了《党组中心组理论学习制度》和《机关工作人员学习制度》,强化了干部职工的理论武装措施;修订了《××县畜牧兽医局干部职工管理办法》、《干部职工培训制度》,为加强干部培训工作,全面提高干部职工的政治和业务素质,增强专业化工作能力奠定了坚实基础;修订了《调查研究工作制度》,对领导干部下基层调研的时间、调研文章的数量做了规定,为改进领导方法和工作作风,推进决策的科学化和民主化奠定了基础。进一步完善了《党风廉政建设责任制》,明确了机关工作人员的政治规范、业务规范、廉政规范、道德规范,完善了廉政建设的各项制度和措施,为建设一支廉洁自律的畜牧兽医干部队伍,树立畜牧部门的良好形象奠定了坚实基础。
二、整改阶段工作的主要特点
(一)领导高度重视。我局党组对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视,以高度的责任感和使命感,高标准,严要求,扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。为部署第三阶段工作任务,7月9日,召开了转段动员大会,学习传达了县委学习活动整改阶段工作部署会议精神,对我局第三阶段工作做了安排部署,活动期间还多次召开党组会议,研究有关问题,部署活动措施;为深入开展学习,班子成员带头参加集中学习交流,带头谈体会,讲认识;为研究起草好领导班子整改落实方案,党组先后召开了2次会议,对整改落实方案进行了认真研究和反复修改,保证了整改落实方案的起草质量;为抓好问题的集中整改,班子成员按照整改责任制的分工和要求,积极组织责任股(所)抓好整改措施的落实,能解决的问题马上采取措施加以整改,一时解决不了的问题,积极创造条件,按照规定时限进行整改,争取早日解决;为搞好体制机制建设,班子成员带领责任股(所),按照职责分工,逐条梳理现有的规章制度,该修订的马上修订,该新建的立即研究制定,在较短的时间内健全完善了各项体制机制,为巩固学习实践活动成果,推动今后的科学发展奠定了制度基础。
(二)组织措施到位。为使活动开展得富有成效,我局严格按照县委领导小组的部署要求,结合我局实际,以突出实践特色为重点,对每一个环节的工作做了周密安排,提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案切合实际并符合干部职工的意愿,按照第七指导组的要求,对整改落实方案做了反复研究,就整改落实方案的指导思想、整改原则、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等提出了具体要求。吸收了学习调研、分析检查阶段各个层面反映的意见和建议,领导干部个人的整改措施,以及分析检查报告的精髓,还及时印发给全体干部职工征求意见,进行了反复讨论修改,进一步统一了意见,形成了共识,完善了领导班子的整改落实方案。为切实抓好整改事项的落实,认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制,明确了整改目标、整改措施、责任分工和整改时限。为达到整改目标,制定了整改销号台帐,列出每一个待整改问题的措施步骤。周密的措施和安排,有序地调动了各方面积极性,保证了活动的健康开展。
(三)工作主动超前。在第三阶段活动中,我局始终注重发挥工作的主动性,超前运作并按时完成各个环节的工作任务。主动向指导组请示汇报,并严格按照指导组的指示办理,对指导组的通知在第一时间及时落实,及时上报指导组要求的各种材料和统计表;按照《整改落实阶段工作流程》的规定和要求,主动提前安排每个环节的工作,在做好当前环节工作的同时,提前安排好下一环节的工作,搞好上下环节的衔接,超前运作,争取主动,按时完成各项任务;主动检查活动开展情况,查漏补缺,及时纠正活动中的不足。
(四)结合实际紧密。我局在学习实践科学发展观活动第三阶段工作中,始终注重结合自身工作实际,突出实践特色,抓好工作落实,努力为基层群众办实事,使学习实践活动取得切实成效。一是结合半年工作总结,认真做好业务、党建、班子建设、宣传思想、依法行政等各方面工作的自查和经验总结,发扬成绩,查找不足,吸取教训,结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,明确下半年的工作重点和工作措施,为全面完成09年的各项工作任务奠定了坚实基础。
三、下步打算和措施
下一步,我们将按照县委和指导组的要求,扎实做好学习实践活动的收尾工作,并及时搞好“回头看”,发现问题及时补课,切实巩固好学习实践活动的成果。
一是继续抓好学习,把学习作为局班子建设、机关建设的首要任务抓实抓好。二是继续抓好整改方案的落实。切实把存在的问题一项项整改好、落实好,抓出成效。三是搞好活动总结,总结经验,查找不足,提出巩固活动成果的措施。四是继续抓好为群众办实事活动。五是搞好“回头看”,巩固活动成果
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畜牧兽医局深入学习实践科学发展观活动工作总结
根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(泸发[2009]5号)要求和统一部署,我局学习实践活动自2009年3月27日正式展开。在开展学习实践活动中,我局紧密结合实际,制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,以实施方案为载体,抓住学习和实践两条主线,着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主四项基本原则,扎实抓好学习实践活动三个阶段(即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段)各个环节的工作,使整个学习实践活动进展顺利。通过开展学习实践活动,解放了思想、更新了观念,找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振奋了精神、激发了干劲,促进了全局各项工作的开展,达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,学习实践活动取得了明显成效。现将工作情况报告
一、基本情况
我局深入学习实践科学发展观活动分三个阶段进行。
第一阶段为学习调研阶段,从2009年3月27日到5月7日,主要工作是成立领导机构、制定工作方案、广泛动员部署、积极组织集中学习培训、开展专题调研、进行典型案例分析、开展“五个一”活动(即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友)。
第二阶段为分析检查阶段,从2009年5月8日到7月1日,主要工作是进一步征求群众意见、开展“三问三访知不足”活动(即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人土,全面发现存在的问题和不足)。汇总分析突出问题,做到“四对照、四查找”(即对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照县内外先进地区和单位的发展经验,认真查找本单位本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距;对照工作实际,认真查找本单位本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的发展愿望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决)。召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议分析检查报告;
第三阶段为整改落实阶段,从2009年7月2日到2009年8月20日,主要工作是制定整改方案、解决突出问题、完善体制机制、进行群众满意度测评、认真总结。
二、做法和特点
我局在开展学习实践活动中,严格按照县委学科办的工作安排和要求,做到“高标准完成规定动作,努力创新自选动作,联系实际推进畜牧工作”,主要做法
(一)加强领导,周密安排。为保证实践活动顺利开展。我局党政领导表现出高度的工作责任感和雷厉风行的工作作风,把开展学习实践科学发展观活动作为一件大事来抓。迅速成立领导小组(泸牧字[2009]14号文),由党支部书记尹保庆担任领导小组组长,局长和两位副局长担任副组长。领导小组下设办公室,由局机关办公室主任,局信息宣传科负责人及学习实践科学发展观活动第九组联络员为办公室成员,负责做好日常事务工作的具体落实。领导小组精心组织,周密安排,既抓好总体部署,又抓紧每个环节具体措施的落实。结合我局实际,制定下发了《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(泸牧字[2009]17号文),对活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤作出明确规定。在此基础上还制定了《开展深入学习实践科学发展观活动的日程表》,对三个阶段每个环节的任务和目标进行了细化,力求把内容策划实、形式安排好、活动组织好。
(二)认真学习,提高认识。我局结合单位和行业发展特色,在学习中做到理论联系实际,坚持把学习贯穿学习实践活动始终。通过采取培训班、专题讲座、学习交流、知识竞赛等多种形式,深入学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等重要论着和省、州、县各级党委开展学习实践活动的有关文件精神,提高了大家的思想认识。为加深对科学发展观精神实质的理解,4月8日,我局邀请县委党校马自文老师作学习实践科学发展观的专题讲座。4月14日,组织开展了以“学习实践科学发展观,贯彻落实全县农业农村工作会议精神,推动××畜牧和谐发展”为主题的专题培训。对孟连县“7·19”事件和阳宗海水体污染事件等典型案例进行了分析学习。4月30日,举办全局干部职工参与的“学习实践科学发展观知识竞赛活动”,并在竞赛会上开展学习心得的交流。通过加强学习,广大党员干部职工的思想认识和理论素养有了提高,三个方面有了新的收获。一是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动重大意义的认识,二是进一步加深了对如何坚持和落实科学发展观的认识,三是进一步加深了对构建社会主义和谐社会的认识。
(三)领导带头,发挥表率。在学习实践活动中,局领导班子率先垂范,带头统筹、带头组织、带头参与,带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等,有力地推进了各阶段工作的顺利实施,始终发挥“火车头”的作用。如:带头结合个人工作实际,进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向,认真撰写个人的调研分析报告;带头开展谈心活动,开展批评与自我批评;带头查找问题,分析原因,带动撰写、修改分析报告,并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会;带头深入基层、深入实际、深入督导,到下属单位调研和指导工作,带头探索破解阻碍科学发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用充分体现为:在学习实践活动中认识有了新提高,调研有了新突破,分析有了新进展,工作有了新加强。
(四)强化宣传,加强资料收集整理。我局学习实践活动领导小组办公室认真履行职责,按要求做好学习实践活动的宣传报道工作和学习资料的收集、发放、整理工作。购买了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等学习用书28本,做到党员和中层领导人手一册。在《××县畜牧兽医局政府信息公开网》《××县畜牧兽医信息网》网页和板报宣传栏开设了学习实践科学发展观活动专栏,将重点学习资料、学习体会、领导讲话等在网上发布,搭建干部职工学习交流平台,并及时向县委学科办报送我局的工作动态和工作亮点,按要求落实好每周一报制度,确保信息报送及时、准确。截止8月20日,出板报15期,上报信息简报24篇(条),上报周报19期。
(五)精心组织,扎实抓好各阶段的工作。
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快畜牧工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程,并结合部门工作实际,制定了《××县畜牧兽医局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》。同时,根据方案的安排和要求,制定了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的工作意见。从而使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识,使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风,认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员大会。3月27日,我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,局机关、局属各单位的全体干部职工和全体党员参加,县委指导检查组第十组副组长车建忠、联络员唐会生到会作指导。会议动员和部署了我局深入开展学习实践科学发展观活动。尹保庆书记在会上作了《深入学习,勤于实践,确保学习实践科学发展观活动取得实效》的动员讲话,要求全体党员干部职工积极行动起来,把思想统一起来,迅速投身到深入学习实践科学发展观活动中。5月8日和7月2日,我局又分别召开转入分析检查阶段和整改落实阶段动员会。在每次的动员会上,我们都认真及时学习,传达县委的会议精神,确保了每个阶段工作的顺利有序开展。另外,我局还分别召开专题会议,组织全体党员、干部职工认真学习了党的十七大精神、胡锦涛同志有关科学发展观的论述等。
3、选好课题,深入调研。紧扣“十一五”期间全县畜牧业科学发展规划确定的奋斗目标,着重围绕阻碍和影响我县畜牧业科学发展的突出问题。通过开展“三照三查找差距”活动(即以科学发展观为镜,查思想认识差距、查能力素质差距、查体制机制差距。)和“三问三访知不足”活动(即通过公开征集意见形式开展问政于民、问计于民、问需于民和走访基层群众、走访服务对象、走访党外人士,全面发现存在的问题和不足。)积极向县级各单位、各部门,各乡镇党委政府,10户养殖加工大户征求我局在解放思想、科学发展、服务群众、办事效率等方面存在的问题和意见后,确立了“落实科学发展观,推动××畜牧和谐发展”的调研课题。调研课题确立后,局领导分工负责,深入基层、深入群众,广泛问计于民、问政于民、问需于民,积极开展调查研究工作。一是由戴宏副局长带队,组织开展“送科技下乡”、“赶科技大集”活动,让广大农民和养殖户“零距离”接受畜牧业科技服务;二是由蔡智军副局长带队,进一步加大动物卫生综合执法力度,积极开展打假护农专项活动,切实维护好畜牧业发展环境、农民合法权益和社会和谐稳定;三是由党支部书记尹保庆和局长带队,认真组织开展帮扶活动。积极深入向阳乡沙马、法土、沙子坡等村寨开展“五个一”主题实践活动。在活动中,我局坚持既立足当前,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,力争在短时间内为所帮扶村办1—2件看得见、摸得着的实事,让群众看到实实在在的变化;又着眼长远,加强帮扶村的自我发展能力建设,促进村级集体经济发展和农民增收。
4、开好领导班子专题民主生活会及组织生活会。开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。对此,我局集思广益,深刻查摆,高要求组织好民主生活会。会前,我局进行了认真充分的准备。一是广泛征求意见。通过发放征求意见函、走访等形式,向各有关部门、服务对象征求对领导班子及成员的意见和建议,对征求到的建议进行认真梳理;二是认真开展谈心。局领导开诚布公地与单位干部职工就全局工作、存在的问题和困难进行了交心谈心交流;三是认真疏理意见,撰写发言提纲。局领导认真准备书面发言提纲,反复思考,反复修改。会上,按照科学发展观的要求和十七届三中全会精神,围绕局党政领导班子和成员及党员干部职工在学习实践科学发展观方面存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,汲取经验教训,自觉改进提高,增进班子团结,明确努力方向,高质量地开好了民主生活会。
在党员专题组织生活会上,全体党员干部按照学习实践活动要求,结合自身工作实际,畅所欲言,相继开展了批评和自我批评,统一了思想,提高了认识。
5、撰写局班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告,是分析检查阶段的中心环节,是前一阶段学习实践活动成果的集中体现,也是整改落实的主要依据。为此,我局高度重视,精心组织。多次召开会议,结合征求到的意见和建议,认真查摆突出问题,分析形成问题的主客观原因,明确整改思路和措施,初稿形成后,召开专题会议,对形成的领导班子分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究,提出具体修改意见,力求问题找的准、原因分析的透、整改思路明确、整改措施具体。指导检查组对我单位领导班子分析检查报告进行了审阅,提出了很好的建设性修改意见。报告深刻分析和查摆了问题,理清了科学发展的思路,对我局今后的工作具有指导性意义,成为了我局今后一段时期科学发展的指导性文件。
6、制定整改方案。我局根据达成的整改共识:一是要力求在坚持学习上取得实效;二是要力求在加快发展上取得实效;三是要力求在统筹兼顾上取得实效;四是要力求在队伍建设上取得实效;五是要力求在作风建设上取得实效;六是要力求在自身建设上取得实效。结合在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题,按照“三明确一承诺”的要求认真制定整改方案,做到整改内容、目标、措施、时限、责任“五明确”。整改方案制定后,将整改方案在系统内公布,让全体干部职工了解改什么、如何改、什么时候改、解决什么问题,达到什么目标。
7、完善畜牧工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求,紧密联系工作实际,充分发扬民主,充分吸收民智,经局班子集体讨论研究,进一步完善畜牧工作科学发展的工作思路。即要以科学发展观为指导思想和工作原则,更新观念,开拓思路,全面推进畜牧事业的发展。一是要进一步更新思想观念;二是要进一步创新工作思路;三是要进一步加强自身建设。同时,建立和完善有关制度。我局坚持实事求是和时间服从质量的原则,针对突出问题,从制度上查找原因和漏洞,把解决问题和建章立制结合起来,结合实际,总结好的做法,提炼好的经验,把解决问题的具体措施落实到具体工作中去,建立切实可行的制度,形成长效机制。
我局的特点主要是将科学发展观与实际工作融会贯通,在思想上提高全局干部职工的综合素质,在工作上,以服务“三农”为重点,为养殖户提供更加优质、便捷的服务,实现畜牧工作跨越式发展,促进我县经济社会又好又快发展。
三、取得的成效
通过开展深入学习实践科学发展观活动,对全局各项工作的开展起到了积极的促进作用,活动取得了比较明显的成效
(一)进一步提高了畜牧系统落实科学发展观的思想认识。通过认真学习,反复讨论,全体党员干部充分认识到落实科学发展观的必要性、重要性和紧迫性;通过纵横比较,“四对照四查找”,党员干部统一了思想,提高了认识,理清了思路;通过深刻查摆,全面反思,党员干部找到了差距,明晰了症结,明确了方向。这就是必须坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高标准地谋划推动各项工作,努力构建和谐的畜牧行业。
(二)进一步理清了畜牧系统落实科学发展观的工作思路。通过学习实践活动,领导干部深刻地体会到,要实现畜牧工作的健康、和谐、快速发展,必须用科学发展观来指导和统筹。就是要根据行业特点和实际情况,着力解决不和谐问题,认真梳理好发展思路,促进工作又好又快发展。
(三)进一步增强了畜牧系统服务群众和社会的工作能力。通过学习实践活动,全系统服务能力得到加强,可以概括为“呈现四个转变,实现四个提高”。呈现四个转变:首先是思想观念的转变,变被动服务为现在的主动服务;其次是工作要求的转变,即以服务社会和群众为根本要求,致力求发展,着力办实事,倾力谋特色;其三学风的转变,即变被动学习为主动学习,变应付学习为认真学习;其四是工作作风的转变,工作热情更加高涨,服务意识更加强烈,工作效率明显提高。实现四个提高:一是干部理论水平得到提高,二是干部理论素质得到提高;三是遵守纪律自觉性得到提高;四是廉政意识得到了提高
区卫生局深入学习科学发展观整改落实阶段总结
学习实践科学发展观进入整改落实阶段以来,我局按照区委的统一部署和要求,在区委实践办正确领导和指导组的精心指导下,紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题、推动科学发展这个主题,把解决问题与创新体制机制紧密结合,统筹安排,交叉进行,认真制定整改方案,严格落实整改责任,集中时间、集中精力对存在的突出问题进行整改,较好地完成了本阶段的主要任务。现将工作情况总结报告如下:
一、整改落实阶段活动开展情况
在整改落实阶段,我们严格按照区委的规定和要求,采取切实可行的措施,认真做好了四个方面的工作。
(一)抓好学习,坚定信念。坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,引导全局党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来,把思想统一到中央和省、市、区委的决策部署和要求上来,进一步鼓舞了大家的工作干劲,明确了今后的工作思路,坚定了全局工作人员科学发展的信念。
(二)认真研究,落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约卫生事业科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了七条具体整改事项:加强农村卫生服务体系建设,切实解决好关系人民群众切身利益的大事;巩固和发展新型农村合作制度,进一步解决农民看病难、看病贵问题;进一步加强公共卫生工作,努力实现城乡居民人人享有基本公共卫生服务目标;进一步完善医疗服务体系,确保人民群众享有优质医疗服务;理顺管理体制,加强农村卫生人才队伍建设,发挥卫生网络的整体功能;开展职业道德教育,加强行业作风和党风廉政建设;加强领导班子和干部队伍建设,提高政务服务水平。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,多次召开会议进行研究和反复修改,广泛征求意见,保证了整改落实方案的学习质量。
(三)责任到人,严格整改。为了确保整改方案的落实,按照四明确一承诺的要求,建立了一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各科室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐,对每一项整改事项,都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导,为整改任务的落实奠定了坚实基础。
(四)深入实践,解决问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段,我局以科学发展见行动为载体,坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题,进一步完善了干部职工理论学习制度,健全了监督检查措施,加强了理论武装工作;二是加强培训,全面提高全区卫生系统工作人员的业务水平;三是深入实践,深入基层开展调查研究,全面了解我区卫生工作现状,为推动卫生事业发展出谋划策;四是针对作风效能建设方面存在的问题,进一步修订、制定和完善了调查研究制度、首问负责制度、服务承诺制度、政务公开制度等长效机制,脚踏实地地为群众服务。
二、整改落实工作取得的成效
(一)思想认识得以进一步深化
学习实践活动转入整改落实阶段以来,局领导小组就制定下发了《**市**区卫生局科学发展观整改落实方案》,结合单位的工作实际和性质分别确定了整改落实阶段的重点工作,进一步抓深入、抓推进、抓落实。我局充分认识解决问题的重要性,增强解决突出问题的自觉性和责任感,突出整改落实这个重点,对照科学发展观的要求,客观分析贯彻落实科学发展观的现状,对查找整理出的影响和制约科学发展以及群众反映的意见建议进行逐条分析,制定了切合实际、行之有效的整改方案,并分别召开班子会、党员干部座谈会,就整改方案进行研究讨论,并提出了修改和完善意见。通过认真学习,全局党员干部能进一步把认识统一到中央和省、市对当前的形势判断上来,把思想统一到中央和省、市、区委的决策和部署上来,思想认识得到了进一步的深化。
(二)整改工作得以有力落实
通过整改集中解决问题是第三阶段工作的着眼点和落脚点,也是对科学发展观活动实际成效的重要检验。基于此种认识,我局紧紧抓住整改落实这个中心环节,在前一段边学边改、边议边改、初步解决一些问题的基础上,进一步集中力量抓整改、抓落实。一是精心制定整改方案。结合前两个阶段查找出来的影响和制约我区卫生事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理,归纳了近期重点解决的突出问题,并在此基础上制定了整改落实方案。把查找出来的突出问题进行排队,区别轻重缓急,列出整改时间表,确定了整改项目、整改办法、分管领导、完成时限,整改工作得到了有力的落实
(三)突出问题在解决上取得了明显成效
解决问题是该阶段的主要任务。我局本着党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平原则,根据整改措施,统筹协调,边学边改,具体做到了:一是明确主攻方向,突出重点目标。对已经梳理出来的问题进行了认真研究,对要集中整改的重点问题,进行归类排队,明确列出哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题,哪些是依靠自身力量难以解决的问题,分门别类提出整改意见。二是明确责任,分解任务。把已经明确的整改任务逐级分解落实到分管领导、分管部门和具体责任人。三是具体安排,明确时限。整改要取得实效,必须使整改任务具体化,具体就能深入,深入才能落实。为此,我们充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,对需要解决的问题分近期、中期、长期作出具体安排。对于具备条件的马上进行了整改。对通过努力能够解决的,进行了限期整改;如进一步提高参合农民受益度,着力减轻群众就医负担,坚持和完善集体学习制度等;对受客观条件一时解决不了的,向群众说明原因;对涉及多个部门和单位的问题,采取了积极探索、上下互动、左右联动解决问题的有效方法。如:加强公共卫生工作,完善乡村卫生一体化管理,加强农村卫生人才队伍建设,加强医德医风建设等。
(四)舆论氛围十分浓厚
舆论宣传是学习实践科学发展观工作的重要组成部分。做好宣传工作既可以提高工作的质量和水平,也可以树立部门形象。为此,局学习实践科学发展观活动领导小组把宣传好学习实践活动作为一项主题任务,做好宣传策划,加大宣传力度,把好舆论导向,营造浓厚氛围。
三、存在问题
我局在学习实践活动整改落实阶段虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出,学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是有些涉及推动科学发展的整改措施周期长,一时难以见效,需要经过长期的努力才能见成效;三是整改落实阶段时间短、内容多,在联系实际求实效上也有待进一步加强。
四、下步打算和措施
下一步,我们将按照区委和指导组的要求,扎实做好学习实践活动的收尾工作,并及时搞好回头看,发现问题及时补课,切实巩固好学习实践活动的成果。一是搞好满意度测评,并根据测评情况进一步完善整改措施,确保问题的有效解决。二是继续抓好学习,把学习作为机关建设的首要任务抓实抓好。三是继续抓好整改方案的落实,切实把存在的问题一项项整改好、落实好,抓出成效。四是搞好活动总结,总结经验,查找不足,提出巩固活动成果的措施。五是继续抓好为群众办实事活动。六是搞好回头看,巩固活动成果。
深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
根据县委深入学习实践科学发展观领导小组要求和我单位学习实践活动整改落实阶段工作安排,为扎实巩固学习实践活动的成效,把科学发展观的要求全面贯彻落实到共青团工作中去,结合分析检查报告,按照四个明确的要求,制定整改落实方案
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以科学发展观为统领,以强化学习提素质,服务青年抓创新为主题,健全完善推动科学发展的体制机制,切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部思想作风方面的突出问题,进一步探索创新并努力形成具有洪洞特色的青少年社会服务、社会工作体系,服务广大团员青年,以改革创新的精神大力推动共青团和青年事业的全面协调可持续发展,团结带领广大团员青年为建设和谐洪洞贡献青春力量。
二、整改原则
紧密结合团县委工作实际和党员干部队伍思想实际,在前两个阶段全面深入查摆剖析问题的基础上,坚持以团员青年满意为标尺,针对当前影响和制约团的事业科学发展的突出问题,采取切实可行的整改措施,在解决实际问题上下功夫,进一步清除制约团的事业科学发展的思想、作风及体制机制障碍,提高党员干部践行科学发展观、推动团的事业创新发展的能力和水平,团结带领团员青年为推动全县经济社会更好更快发展做出应有贡献。
三、整改内容及措施
(一)解放思想,强化创新意识
1、整改落实内容:主要解决进一步提高思想认识、创新意识的问题。
2、整改落实目标:加强理论联系实际,创新工作机制。
3、整改落实时限:从现在做起,长期坚持不懈。
4、整改落实措施
(1)解放思想,不断提高班子的创新能力。要始终高举解放思想、实事求是的旗帜,不断推进观念创新、制度创新和方法创新,使团县委的各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持旺盛的生机和活力。在工作中要面对问题不回避,面对困难不退缩,多角度思考问题,跳出传统模式看问题,大胆地试、大胆地闯、大胆地干,使我们的工作始终保持新格局,推动工作不断取得新成绩。
(2)加强学习,不断提高班子的整体素质。一是要提高对学习重要性、紧迫性的认识,牢固树立学习、学习、再学习和活到老、学到老的思想,努力把团县委机关建设成为学习型组织。二是要根据团县委领导班子的实际情况,制定切实可行的学习计划。三是要充实学习内容。在学习党的理论、团的业务知识的同时,还要广泛学习法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识,用一切优秀文明成果充实班子成员。四是要坚持理论联系实际,坚持从实践中学习,向群众学习,向其他同志学习,不断提高班子成员的实际工作能力。五是要建立健全领导班子学习制度。包括学习的时间、内容、考核、奖惩等方面的制度。
5、整改落实责任
牵头领导:高彦民
责任科室:综合办公室
(二)服务基层团组织、服务青年健康成长
1、整改落实内容:主要解决全心全意为基层、为青年、为社会服务的问题。
2、整改落实目标:扎根群众,扎根青年,与团员青年同呼吸共命运。
3、整改落实时限:从现在做起,长期坚持不懈。
4、整改落实措施
增强宗旨意识,全心全意为青年服务。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持面向基层、面向青年,时刻把全县青少年放在心上,为他们诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事。加大对基层团干部的业务培训,通过举办培训会、个别辅导、老团干传、帮、带等形式加强共青团的业务知识培训;积极协调乡镇党委、政府,根据实际情况对村团组织设置方式进行改革,加大对青年活动中心的建设;积极服务外出务工青年和回乡创业青年。
5、整改落实责任
牵头领导:郭小栋
责任科室:综合办公室
(三)抓班子、带队伍,转变工作作风
1、整改落实内容:主要解决发挥领导干部的模范带头作用,机关干部队伍建设需进一步加强的问题。
2、整改落实目标:以团结、创新、作风为生命线,努力造就让党放心、让青年满意的机关干部队伍。
3、整改落实时限:从现在做起,长期坚持不懈。
4、整改落实措施
(1)一要增强团结,不断提高班子的战斗力。一把手要担负起班长的责任,在遇到问题时要善于决断,做到敢断而不武断、善谈而不空谈、大度而不失度。要善于集中大家的正确意见,及时做出科学的决策。要经常与班子成员沟通,研究解决问题的新办法,求大同,存小异。要充分发挥班子成员的创造性和积极性,通过班子内部的互相协调,互相配合,优势互补,使班子形成一条心,拧成一股绳,产生最大的活力,从而提高班子的凝聚力和战斗力。二要充分发挥领导干部的模范带头作用,进一步加强团县委机关自身建设。领导班子成员要进一步喊响向我看齐的口号,主动接受党员、群众的监督,自觉地模范地遵纪守法,严守社会公德,诚实守信,乐于助人,破陋习,树新风,勤俭节约,艰苦奋斗,严以律己,宽以带人,以良好的个人形象影响和带动其他同志。要进一步加强机关内部的制度建设,建立健全学习、考勤、公文处理、信息工作等方面的制度,做到以制度管人,进一步调动机关全体干部的工作积极性、主动性和创造性,努力开创我县共青团工作的新局面。
(2)真抓实干,不断提高班子的执行力。牢固树立发展才是硬道理、落实才是真本事的理念,求真务实,真抓实干,把工作成绩体现在对班子决策的执行上,体现在干大事、办实事上。在日常工作中,班子成员要在快、严、细、实上下功夫。快,就是班子成员对班子的决策落实要快,今天的事情绝不拖到明天;严,就是高标准、严要求,努力实现争创一流的工作目标;细,就是要在细节上下功夫,细节体现工作能力;实,就是要时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效,大力发扬脚踏实地、埋头苦干的作风,把各项工作任务真正落到实处,干出成效。在今后工作中要经常性深入基层团组织实地了解团建工作情况,与基层党组织多交流、沟通,更加关心基层团干部的工作、生活。
5、整改落实责任
牵头领导:高彦民
责任科室:综合办公室
四、整改工作的组织领导和责任落实
这次学习实践活动整改工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,事关整改质量的高低,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。
(一)加强组织领导
解决问题、完善制度是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效,广大党员和人民群众十分关注。团县委领导班子对此高度重视,主要领导认真履行第一责任人的职责,把整改工作列入重要工程日程,切实加强对整改工作的领导。在充分发挥党支部集体领导作用的基础上,党支部成员和领导干部按照分工认真落实解决问题的责任,周密安排、精心组织,突出重点、抓好关键,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。对具备条件解决的问题立即着手解决,对不具备条件解决的问题,创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。
(二)落实整改责任
整改方案涉及共青团工作的各个方面,点多、面广、时间跨度大,必须明确责任主体,落实整改责任。责任科室和人员要切实担负责任,明确责任领导、办结时限和办理要求,落实各项整改措施,确保整改取得实效。各相关工作人员也要强化责任意识、协作意识,按照职能分工,密切配合,扎扎实实抓好职责范围内具体问题的解决。
(三)强化督导检查
团县委学习实践活动领导小组负责协调监督检查整改方案中重大事项进展和落实情况。加强对解决问题工作的指导和督查,针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出针对性的措施。加强对整改工作的督促检查,对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,随时发现存在的问题,及时进行解决处理,全面推动工作落实,务求取得实效。
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